時(shí)間：2023-01-19 12:01:08
序論：在您撰寫鐵路運(yùn)輸論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1打破身份界限，充實(shí)基層一線
推行“小機(jī)關(guān)大服務(wù)”的管理模式，并引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員向基層站段和管理人員向生產(chǎn)一線的有序流動(dòng)。在對(duì)現(xiàn)有管理崗位摸排調(diào)研基礎(chǔ)上，為充分發(fā)揮站段在專業(yè)管理的自主性和主動(dòng)性，將包括4名科級(jí)干部在內(nèi)的11名機(jī)關(guān)管理人員調(diào)配到基層站段，充實(shí)了站段專業(yè)技術(shù)力量。加強(qiáng)站段管理人員的管理，要求到一線崗位上鍛煉成長(zhǎng)，進(jìn)行相應(yīng)的崗位考證培訓(xùn)，實(shí)施管理人員輪流到一線崗位替班帶班，有效解決一線崗位人員緊張的局面。
1.2打破崗位限制，暢通成長(zhǎng)渠道
原來人員都是在各自站段內(nèi)部流動(dòng)，專業(yè)相近的崗位之間互相流動(dòng)。為了拓寬職工成長(zhǎng)渠道，做到人崗匹配，在主要崗位推行全員競(jìng)聘上崗，打破站段和專業(yè)壁壘，職工可以根據(jù)個(gè)人能力、興趣愛好和職業(yè)規(guī)劃競(jìng)聘相應(yīng)的崗位。同時(shí)，積極培養(yǎng)“一專多能”人才，促進(jìn)職工成長(zhǎng)為“多面手”，大力推行合崗分流，將富余人員充實(shí)到線路維修等人員相對(duì)緊缺的崗位，將合適的人放到合適的崗位。
1.3打破常規(guī)模式，做好人員接續(xù)
機(jī)車乘務(wù)員是該處重要行車崗位，入職條件高、培訓(xùn)周期長(zhǎng)。同時(shí)，一批人員臨近退休年齡，人員較為緊缺。針對(duì)該難題，該處提前入手，從內(nèi)部挖潛，決定從調(diào)車員中選拔乘務(wù)員，將駐站調(diào)車改為隨車調(diào)車，讓調(diào)車員和乘務(wù)員隨車相互學(xué)習(xí)。在充分研討和反復(fù)推演的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，打破常規(guī)，計(jì)劃將每臺(tái)機(jī)車2名乘務(wù)員、2名調(diào)車員的常規(guī)配置改為配備3人，即1名司機(jī)、2名副司機(jī)，合并乘務(wù)員和調(diào)車員崗位，有效解決了人員接續(xù)難題。這種做法將成為地方鐵路人力調(diào)整的首創(chuàng)，也將大大節(jié)約人力成本，保證作業(yè)效率。
1.4打破分配壁壘，激發(fā)基層活力
建立薪酬管理與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)單位減少用人，提高效率。根據(jù)崗效工資制辦法，依托內(nèi)部市場(chǎng)化考核結(jié)果，使員工收入與個(gè)人業(yè)績(jī)、部門業(yè)績(jī)、單位效益緊密結(jié)合，鼓勵(lì)有益于單位效率和效益提升的行為。堅(jiān)持工資分配向高績(jī)效團(tuán)隊(duì)傾斜，向苦臟累險(xiǎn)和技術(shù)含量大、創(chuàng)新要求高的崗位傾斜；適度兼顧不同單位、不同崗位間的均衡，按責(zé)任結(jié)果和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)分配，合理拉開分配檔次。加強(qiáng)強(qiáng)化積分，弱化工時(shí)，鼓勵(lì)各單位二次分配機(jī)制，允許站段自治、班組自理、全額浮動(dòng)、按分分配，進(jìn)而激勵(lì)各單位人力資源機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
1.5堅(jiān)持“多上設(shè)備少上人”原則，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
大力推廣車站遠(yuǎn)程控制技術(shù)，推行行車工作崗位平行作業(yè)，優(yōu)化維檢修崗位工序，積極實(shí)施相近工作崗位兼職合崗，實(shí)現(xiàn)一人多崗，一專多能;樹立“無人則安、少人多安”的新安全觀，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)。
1.6加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高人才培養(yǎng)
在員工培訓(xùn)上推行“3+2”管理模式，3即：堅(jiān)持每日一題、每班一講、每月一考，注重職工日常安全意識(shí)的培養(yǎng)。2即：每季度分別開展實(shí)操（故障處理）技能培訓(xùn)班（按照初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)技能臺(tái)階式）、應(yīng)急處理培訓(xùn)班或特色（現(xiàn)場(chǎng)）理論小課堂（時(shí)間半小時(shí)，解決現(xiàn)場(chǎng)中疑難問題）。以實(shí)操技能、非正常應(yīng)急處理能力提升培訓(xùn)為主。為確保上崗、轉(zhuǎn)崗職工理論培訓(xùn)的效果，站段、科室共同負(fù)責(zé)，實(shí)行分類培訓(xùn)，法律法規(guī)、規(guī)章由科室主講，專業(yè)理論、安全知識(shí)、實(shí)操技能由站段負(fù)責(zé)；管理人員培訓(xùn)在每月集中接受1次視頻學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，定期舉辦“永煤鐵運(yùn)大講堂”，圍繞我處安全、生產(chǎn)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、疑難問題，采取外聘、處段（科）領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)能手上講臺(tái)的形式，以達(dá)到提升管理人員思想境界、開闊視野的目的。
2結(jié)束語(yǔ)
1試驗(yàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容軍用危險(xiǎn)貨物
在鐵路運(yùn)輸過程中主要受裝卸條件、加固器材、鐵路限界等限制，其理化特性會(huì)受到?jīng)_擊、運(yùn)行機(jī)械條件、溫濕度條件和電磁環(huán)境的影響。除此之外，還存在其它影響因素，但由于其重要程度不高，為此，應(yīng)針對(duì)性地進(jìn)行與上述限制條件和影響因素相關(guān)的運(yùn)輸性試驗(yàn)，
1．1裝卸試驗(yàn)
（1）滾裝（卸）試驗(yàn)
檢驗(yàn)適于滾裝滾卸的軍用危險(xiǎn)貨物滾裝（卸）時(shí)與裝卸設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)鐵路車輛的適應(yīng)性。重點(diǎn)檢查裝備接近角、離去角、縱向通過角、車轍寬度、爬坡能力等與裝卸站臺(tái)和鐵路平車的適應(yīng)性，檢驗(yàn)利用固定站臺(tái)或試驗(yàn)大綱指定的移動(dòng)站臺(tái)裝（卸），或需采取輔助措施裝（卸），或需利用特種鐵路站臺(tái)裝（卸）的可行性。
（2）吊裝（卸）試驗(yàn)
檢驗(yàn)適于吊裝（卸）的軍用危險(xiǎn)貨物利用鐵路平車或敞車裝載時(shí)，使用起重機(jī)械進(jìn)行吊裝（卸）時(shí)的適應(yīng)性，檢驗(yàn)起吊裝置的數(shù)量、位置、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度的適應(yīng)性及吊裝（卸）過程中的穩(wěn)定性和安全性。重點(diǎn)驗(yàn)證起吊裝置是否符合技術(shù)要求，吊裝（卸）過程是否穩(wěn)定且試驗(yàn)后裝備有無損傷，或是否需要有專門的起吊裝置，能否利用指定的起重機(jī)械裝（卸），或是否需通過局部分離、拆解等輔助措施方可裝（卸），或是否需特殊裝卸機(jī)械。
（3）叉裝（卸）運(yùn)輸性。檢驗(yàn)適于叉裝（卸）的箱裝、集裝軍用危險(xiǎn)貨物在使用叉車進(jìn)行叉裝（卸）時(shí)的適應(yīng)性和安全性。重點(diǎn)檢驗(yàn)?zāi)芊窭迷囼?yàn)大綱指定的叉車裝（卸），或是否需特殊裝置輔助作業(yè)。
1．2加固試驗(yàn)
針對(duì)需要加固的軍用危險(xiǎn)貨物，檢驗(yàn)載運(yùn)軍用危險(xiǎn)貨物的車輛或者軍用危險(xiǎn)貨物的固定裝置對(duì)加固器材的適應(yīng)性，檢驗(yàn)載運(yùn)軍用危險(xiǎn)貨物的車輛或者軍用危險(xiǎn)貨物固定裝置的數(shù)量、位置、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度的適應(yīng)性。重點(diǎn)檢驗(yàn)加固方案是否合理，固定裝置是否符合技術(shù)要求，且試驗(yàn)后裝備有無損傷，加固所需時(shí)間是否符合戰(zhàn)術(shù)要求。
1．3限界通過性
試驗(yàn)檢驗(yàn)利用鐵路平車裝載的載運(yùn)軍用危險(xiǎn)貨物的車輛以及利用敞車裝運(yùn)的軍用危險(xiǎn)貨物裝載后總體外廓尺寸是否適應(yīng)運(yùn)輸限界要求。
1．4沖擊及運(yùn)行試驗(yàn)
軍用危險(xiǎn)貨物采用鐵路運(yùn)輸時(shí)，車輛所裝的貨物將受到慣性力與離心力等作用。當(dāng)車輛變速運(yùn)行和車輛連掛碰撞時(shí)，所產(chǎn)生的沖擊力較大，最嚴(yán)重的情況是車輛在運(yùn)行中實(shí)施緊急制動(dòng)所產(chǎn)生的沖擊，此時(shí)的機(jī)械環(huán)境相對(duì)比較惡劣，致使貨物移動(dòng)、變形，貨物在受振動(dòng)沖擊后導(dǎo)致外表受損，戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能下降、失效、失靈，甚至發(fā)生爆炸。因此，必須進(jìn)行緊急制動(dòng)、調(diào)車作業(yè)等工況下鐵路運(yùn)輸沖擊及運(yùn)行試驗(yàn)。用于檢驗(yàn)列車正常運(yùn)行時(shí)緊急制動(dòng)和調(diào)車作業(yè)過程中軍用危險(xiǎn)貨物的穩(wěn)定性和安全性。重點(diǎn)檢驗(yàn)在沖擊或運(yùn)行時(shí)固定裝置或加固點(diǎn)有無損傷，裝備戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能是否發(fā)生變化。
1．5電磁環(huán)境試驗(yàn)
鐵路電氣化比例逐年增加，其接觸網(wǎng)電壓高達(dá)5萬V、電壓峰值甚至高達(dá)75萬V，電磁環(huán)境較非電氣化鐵路更為復(fù)雜，對(duì)安裝有電爆裝置的軍用危險(xiǎn)貨物影響較大。該試驗(yàn)主要檢驗(yàn)電磁輻射環(huán)境對(duì)電爆裝置性能以及軍用危險(xiǎn)貨物理化性能的影響。
1．6溫濕度試驗(yàn)
檢驗(yàn)鐵路運(yùn)輸極限溫度、濕度環(huán)境下，軍用危險(xiǎn)貨物的安全性，以及低溫、高溫、濕度環(huán)境對(duì)軍用危險(xiǎn)貨物性能是否有影響。
1．7運(yùn)輸包裝試
驗(yàn)檢驗(yàn)軍用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝在運(yùn)輸過程中的安全性。檢驗(yàn)該運(yùn)輸包裝是否符合《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝性能試驗(yàn)要求和合格標(biāo)準(zhǔn)》。
2試驗(yàn)方法
軍用危險(xiǎn)貨物的鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)方法，主要包括現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、仿真試驗(yàn)及兩者相結(jié)合的方法。由于各試驗(yàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及檢驗(yàn)?zāi)康母饔胁煌?，因此，所采用的試?yàn)方法亦有所差異?，F(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)是傳統(tǒng)的試驗(yàn)方法，準(zhǔn)確性高、說服力強(qiáng)，且有很嚴(yán)密、規(guī)范的試驗(yàn)流程。但是，現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)存在費(fèi)用成本較大、試驗(yàn)獲取數(shù)據(jù)受條件制約因素明顯、靈活性不高等缺點(diǎn)。運(yùn)用仿真技術(shù)試驗(yàn)是一種新的試驗(yàn)方法，可以在一定程度上避免現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)的不足，其費(fèi)用成本較低且試驗(yàn)靈活。但是，仿真試驗(yàn)也存在建模精度要求太高、模型調(diào)整困難且可信度不高等問題。因此，將現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)與仿真試驗(yàn)相結(jié)合是一種最佳方法。先室內(nèi)模擬仿真，后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)驗(yàn)證，獲取相關(guān)運(yùn)輸試驗(yàn)數(shù)據(jù)，再對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最后得出試驗(yàn)結(jié)論。具體方法是利用CFDe－sign熱環(huán)境分析軟件、SIMPACK動(dòng)力學(xué)仿真軟件，對(duì)軍用危險(xiǎn)貨物進(jìn)行運(yùn)輸性仿真試驗(yàn)，測(cè)量貨物的溫度變化和位移、加速度變化情況，以及包裝件和加固器材的受力變化情況。分析仿真試驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)，如果相應(yīng)數(shù)值在軍用危險(xiǎn)貨物理化特性安全閾值范圍內(nèi)，則認(rèn)定可采用既有的捆綁加固方案實(shí)施鐵路運(yùn)輸。如果數(shù)值超出了軍用危險(xiǎn)貨物閾值范圍，或者與既有軍用危險(xiǎn)貨物的有關(guān)性質(zhì)相悖，則改進(jìn)其裝載加固方案，并對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容開展現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，將現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)與仿真試驗(yàn)相結(jié)合，通過某幾條線路現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)數(shù)據(jù)和仿真試驗(yàn)數(shù)據(jù)的比對(duì)，最終確定其鐵路運(yùn)輸?shù)目尚行浴?/p>
3試驗(yàn)環(huán)境條件配置
軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)，必須配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)試驗(yàn)技術(shù)人員。
二推進(jìn)軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目試驗(yàn)的建議
1充分發(fā)揮各方專業(yè)人才和知識(shí)密集優(yōu)勢(shì)
由于軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸性試驗(yàn)影響因素多、技術(shù)要求高、涉及范圍廣，必須要依托和發(fā)揮軍地科研院所、軍工企業(yè)、試驗(yàn)單位等多方的專業(yè)人才和知識(shí)密集優(yōu)勢(shì)，集智攻關(guān)，來開展其研究工作。一要充分發(fā)揮中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局、總后軍交運(yùn)輸部鐵路運(yùn)輸局、科技訓(xùn)練局等業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的把關(guān)定向作用，確保相關(guān)研究沿正確方向開展，且具有較高的權(quán)威性；二要充分發(fā)揮中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)、中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)軍事運(yùn)輸專業(yè)委員會(huì)等科技社團(tuán)這一平臺(tái)的決策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和橋梁紐帶作用，確保研究力量的寬泛性，在試驗(yàn)研究的主要領(lǐng)域獲取技術(shù)上的咨詢和指導(dǎo)；三要充分發(fā)揮軍地院校、鐵道科學(xué)研究院、軍工企業(yè)等專業(yè)人才和知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，確保研究力量的專業(yè)性和延續(xù)性，培養(yǎng)一批長(zhǎng)期從事鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)的理論研究和專業(yè)技術(shù)人才。
2完善適于我國(guó)國(guó)情軍情的試驗(yàn)法
規(guī)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)的主要依據(jù)。這是一項(xiàng)基于系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)性工作，而我國(guó)尚沒有專門針對(duì)軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。必須在借鑒與吸收國(guó)內(nèi)外、軍內(nèi)外危險(xiǎn)貨物試驗(yàn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情軍情，逐步完善適于我國(guó)國(guó)情軍情的試驗(yàn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)?？筛鶕?jù)我國(guó)鐵路線路條件、運(yùn)輸組織方法、安全運(yùn)輸要求等因素，明確與區(qū)分不同品類軍用危險(xiǎn)貨物在新研、產(chǎn)品改進(jìn)、改變包裝等不同情況下需要的運(yùn)輸試驗(yàn)項(xiàng)目，科學(xué)合理地確定各種試驗(yàn)項(xiàng)目的試驗(yàn)方法、條件以及試驗(yàn)結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、方法，為組織實(shí)施運(yùn)輸試驗(yàn)提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
3建立專門的試驗(yàn)
場(chǎng)地與機(jī)構(gòu)專門的試驗(yàn)場(chǎng)地與機(jī)構(gòu)是實(shí)施軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)與條件，其相關(guān)建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。近期可按照先理論后試驗(yàn)、先易后難、分步完善，以獲得軍隊(duì)和行業(yè)部門試驗(yàn)認(rèn)證或認(rèn)可為主要標(biāo)志的基本思路逐步展開，以軍隊(duì)和鐵路相關(guān)研究院所、認(rèn)證機(jī)構(gòu)試驗(yàn)力量為依托進(jìn)行各種試驗(yàn)項(xiàng)目。遠(yuǎn)期可按照理論與試驗(yàn)并舉、設(shè)施設(shè)備配套、功能完善，以取得國(guó)家和行業(yè)認(rèn)定試驗(yàn)資質(zhì)為主要標(biāo)志的基本思路展開，與中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局、鐵道科學(xué)研究院、總后軍交運(yùn)輸部有關(guān)業(yè)務(wù)局等溝通與協(xié)調(diào)，獲取多方支持，建設(shè)試驗(yàn)場(chǎng)地，配備試驗(yàn)力量，取得認(rèn)證資質(zhì)，提高試驗(yàn)效率，加快軍用危險(xiǎn)貨物定型與運(yùn)輸實(shí)施的銜接步伐。
4優(yōu)化軍用危險(xiǎn)
貨物運(yùn)輸試驗(yàn)流程現(xiàn)行《軍用危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸規(guī)則》等規(guī)章中，對(duì)新定型軍用危險(xiǎn)貨物和改變包裝軍用危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸試驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定，沒有明確指定專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，且沒明確各項(xiàng)試驗(yàn)實(shí)施的時(shí)機(jī)。這與產(chǎn)品定型、包裝改變等流程脫節(jié)，這容易導(dǎo)致各軍用危險(xiǎn)貨物生產(chǎn)企業(yè)對(duì)鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)的認(rèn)識(shí)比較模糊，認(rèn)識(shí)不到位，使得鐵路運(yùn)輸試驗(yàn)滯后，影響運(yùn)輸工作的開展。應(yīng)通過研究，優(yōu)化設(shè)計(jì)更為科學(xué)合理的運(yùn)輸試驗(yàn)運(yùn)作流程，使產(chǎn)品定型與運(yùn)輸組織銜接得更為緊密，最終實(shí)現(xiàn)無縫鏈接。
三結(jié)束語(yǔ)
首先，企業(yè)的思想政治工作在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的今天，并沒能從互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)獲得新信息來傳遞教育職工，還只是停留在以往的政治工作經(jīng)驗(yàn)中生搬硬套，“新步伐，邁老路”，必然無法滿足職工的多元需求。
其次，煤炭運(yùn)輸企業(yè)對(duì)職工的思想政治工作缺乏靈活性，開展方式單一化，被迫接受“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)變革或低迷”的信息，主動(dòng)改變與創(chuàng)新的理念來迎接挑戰(zhàn)。
最后，在現(xiàn)代企業(yè)里，員工思想更是向著多元化，開放化的方向發(fā)展，這種情況下必然要求每位政治思想工作人員都要有“先行者”的知識(shí)素養(yǎng)，來應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，為企業(yè)快速走出困境贏得主動(dòng)。
二、創(chuàng)新煤炭鐵路企業(yè)思想政治工作措施
(一)堅(jiān)持以人為本的管理理念，重視職工利益
要想做好煤炭鐵路企業(yè)的思想政治工作，就要明白思想政治工作是要向企業(yè)職工提供精神支柱的?！奥毠だ鏌o小事”，堅(jiān)持把職工利益擺在第一位，用以理服人的管理方式，來為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式下的企業(yè)提供融洽和諧的工作氛圍。只有充分了解到煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)職工的利益訴求，才能把握職工的內(nèi)心所想，才能更好的解決職工所需，從這兩方面入手，政治思想工作才會(huì)接地氣，才能更有效的調(diào)動(dòng)職工積極性，職工在煤炭鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的現(xiàn)實(shí)面前，才會(huì)直起腰來，抬起頭來，凝神聚力，發(fā)揮創(chuàng)造力和想象力，為煤炭鐵路企業(yè)走出“危機(jī)”之路出主意，想辦法，一個(gè)企業(yè)擁有了強(qiáng)大智慧的攻堅(jiān)團(tuán)體，正是企業(yè)所需的寶貴“軟黃金”。
(二)提高煤炭鐵路企業(yè)思想政治工作人員的綜合能力是關(guān)鍵
首先，建立高效專業(yè)的政工人員隊(duì)伍，提高煤炭運(yùn)輸企業(yè)政工人員綜合服務(wù)管理能力。企業(yè)行為由政工思想決定，擁有政治思想功底過硬的政工人員就是一個(gè)個(gè)政策理念傳播的“戰(zhàn)斗堡壘”。政工人員在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，擁有鮮明的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和人文化情懷，才能擁有更具人性化的思想政治管理策略和更深的政治理解和認(rèn)識(shí)，從而才能更好的為煤炭鐵路企業(yè)發(fā)展發(fā)揮價(jià)值。重視對(duì)思想政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，這是煤炭鐵路企業(yè)尋求發(fā)展之路的必然要求，“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，這是每一位政工人員要必有的認(rèn)識(shí)高度。
其次，還要加強(qiáng)煤炭鐵路企業(yè)各部門之間的互動(dòng)、學(xué)習(xí)和交流，這樣才更有利于企業(yè)思想政治活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)開展，“走出去，看自己”，各部門的思想政工人員有效交流，才更容易發(fā)現(xiàn)自身存在的誤區(qū)和盲區(qū)，才更容易發(fā)現(xiàn)存在的思想問題，以便制定符合本企業(yè)實(shí)際的管理措施。
最后，為了更好的開展煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)的思想政治工作，必須加強(qiáng)高效專業(yè)的思想政治隊(duì)伍建設(shè)。煤炭鐵路企業(yè)的思想政治工作人員必須具備一定的分析和協(xié)調(diào)組織能力，才能夠調(diào)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)各站點(diǎn)、段、隊(duì)之間的思想合力，使煤炭鐵路企業(yè)的思想政治工作始終處于“活躍”狀態(tài)。俗話說的好“人才是第一生產(chǎn)力”，高效專業(yè)的政工人員隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，因此煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)要重視對(duì)政工人員的培養(yǎng)，全面提高企業(yè)的思想政治素質(zhì)，為礦山企業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力。
(三)煤炭經(jīng)濟(jì)形式嚴(yán)峻，思想政治工作要為職工心理疏導(dǎo)服務(wù)
在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)低迷、職工思想情緒多變的新形勢(shì)下，煤炭市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)直接關(guān)系到煤炭鐵路企業(yè)職工的切身利益，在這種新情況下，尤其是在工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn)的鐵路站點(diǎn)和勞動(dòng)強(qiáng)度較大的機(jī)車、車輛維修車間，職工的精神壓力會(huì)隨之增大，如果工作生活中遇到不愉快的事會(huì)直接影響工作效率。因此，面對(duì)當(dāng)下市場(chǎng)疲軟的形勢(shì)，煤炭鐵路企業(yè)的政治思想工作更應(yīng)該注重人文關(guān)懷，要從心理層面關(guān)懷職工，給員工以真情呵護(hù)，緩解員工思想及心理上的壓力，引導(dǎo)他們正確對(duì)待挫折、困難和榮譽(yù)，正確看待自己、他人和社會(huì)，加強(qiáng)形勢(shì)適應(yīng)教育和心理健康教育，促使其以最佳的精神狀態(tài)投入到工作中。統(tǒng)一職工思想，形成“人才靠企業(yè)施展，企業(yè)靠人才發(fā)展”的人才運(yùn)行體系，使企業(yè)內(nèi)部安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、成本等方面的壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠と罕娡酃矟?jì)謀發(fā)展的動(dòng)力。
三、結(jié)語(yǔ)
安全宣傳是安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，宣傳要具有切合實(shí)際（與鐵路運(yùn)輸部門息息相關(guān)）、主題鮮明（有針對(duì)性）、內(nèi)容豐富和形式活潑等原則，安全宣傳是營(yíng)造安全文化氛圍的一個(gè)有效手段。
（一）隱患提醒
隱患是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源。目前鐵路運(yùn)輸部門已經(jīng)開展了多項(xiàng)隱患排查治理行動(dòng)，排查出來的有些隱患需要較長(zhǎng)時(shí)間才能整改完，如需停運(yùn)檢修的問題。在未整改的這段時(shí)間內(nèi)就因該有臨時(shí)控制措施。鐵路運(yùn)輸部門對(duì)于不能立即整改的隱患應(yīng)制定臨時(shí)措施，包括指定責(zé)任人、制定控制措施、并對(duì)隱患進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)掛牌，有的隱患（如有缺陷的工具或設(shè)備）還需要進(jìn)行鎖定。這樣一來，不管是本部門員工還是外來人員，容易清楚哪些是隱患，在一定程度上可以避免誤操作的發(fā)生。
（二）操作規(guī)程
操作規(guī)程是保障安全運(yùn)輸最直接、最有效的手段，相關(guān)法規(guī)要求鐵路運(yùn)輸部門制定操作規(guī)程，并使員工熟悉操作規(guī)程。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，但很多操作規(guī)程就像規(guī)章制度一樣，沒有流程圖也沒有圖片，厚厚的一迭文字材料，讓人閱讀和使用起來十分不便。因此，鐵路運(yùn)輸部門可制定圖文并茂的操作規(guī)程，每個(gè)操作規(guī)程首先簡(jiǎn)明扼要地寫出幾個(gè)步驟，然后對(duì)應(yīng)每個(gè)步驟附上相應(yīng)操作照片，此外，把這些圖文并茂的操作規(guī)程張貼在設(shè)備旁邊，便于員工使用。
（三）安全宣傳陣地
除了以上具體的安全提示、安全指導(dǎo)性宣傳外，安全宣傳還包括法規(guī)政策性宣傳、知識(shí)技能性宣傳、事故教訓(xùn)（安全警示）宣傳和安全管理動(dòng)態(tài)信息宣傳等。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)有專門的宣傳陣地或宣傳欄，公布重大決策、會(huì)議文件精神和業(yè)績(jī)成果等，安全方面的領(lǐng)導(dǎo)決策、會(huì)議精神等也應(yīng)納入其中。此外，鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)在人員較為集中的區(qū)域多開辟一些安全宣傳陣地，每月或定期開展主題安全宣傳，如防火防爆宣傳月、機(jī)械安全宣傳月、危險(xiǎn)化學(xué)品宣傳月等。
二、廣泛開展安全管理活動(dòng)
安全活動(dòng)是安全文化的載體，也是安全文化在行為層面的體現(xiàn)，鐵路運(yùn)輸部門通過組織形式多樣的安全活動(dòng)，能吸引廣大員工積極參與安全，增強(qiáng)員工對(duì)安全的認(rèn)同感。
（一）部門安全活動(dòng)
除了法定的安全活動(dòng)外，鐵路運(yùn)輸部門可以根據(jù)部門的安全制度定期組織其它安全活動(dòng)。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)定期組織員工進(jìn)行消防、救生等安全演習(xí)，在每日的工作安排會(huì)上同時(shí)部署安全工作，在重大高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前召開安全分析會(huì)議、安全交底會(huì)等。這些安全活動(dòng)的組織，使公司全體員工都能參與到安全工作中來，真正讓安全成為員工生產(chǎn)中不可缺少的一部分。
（二）安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患和不安全行為最直接的手段，鐵路運(yùn)輸部門每年都應(yīng)組織大量的安全檢查活動(dòng)。鐵路運(yùn)輸部門可把每次安全檢查結(jié)果形成圖文并茂的材料，檢查中發(fā)現(xiàn)的每一處問題都對(duì)應(yīng)一張照片，并把檢查結(jié)果張貼在宣傳欄，或在部門內(nèi)部網(wǎng)站上掛出，供各單位和全體員工學(xué)習(xí)、分享。
（三）安全評(píng)比
1.1方便旅客乘車，減少換乘由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)來說還是不發(fā)達(dá)，好多南方人去北方打工，春運(yùn)民工返鄉(xiāng)過年，學(xué)生放假回家等原因，致使中國(guó)流動(dòng)人口基數(shù)大，大部分的人乘坐火車需要在大城市中轉(zhuǎn)換乘，他們攜帶的行李比較多，這給這部分“特殊群體”帶來極大的不方便，現(xiàn)在以北京地區(qū)為例，中途需要在北京站和北京西站換乘，北京站和北京西站相距大約9公里，乘公交車大約40分鐘，打車費(fèi)用40元左右。倘若旅客能在車站內(nèi)換乘，這給旅客節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用，方案一：比如北京站和北行西站之間換乘通過地下運(yùn)輸方式，東北方向和京滬、京包、京承、豐沙方向列車改由北京西站始發(fā)，中途?？勘本┱?，京九和京廣方向的列車改成北京站始發(fā)中途停北京西站，減少旅客換乘給北京市公共交通事業(yè)減緩壓力，有效地分擔(dān)公路的客流，同時(shí)增加客運(yùn)進(jìn)款。方案二：由于鐵路每年都淘汰一些綠皮車體，提高車體利用效率開行北京站和北京西站之間通勤列車票價(jià)擬定于單程2元，開行時(shí)間每10分鐘一趟，或者視客流情況增減列車對(duì)數(shù)，早高峰和晚高峰可以緩解北京市的交通壓力。其他的的城市之間也可以效仿。有效的緩解公路壓力，增加了鐵路運(yùn)能和收入，極大地方便旅客。
1.2.由于節(jié)假日客流激增，鐵路運(yùn)能不足，旅客提前購(gòu)票還是難買車票，鐵路部門能否在圖定的列車尤其是快速旅客列車加掛車輛，首先緩解旅客購(gòu)票難的問題，以緩解車內(nèi)的擁擠度，擁堵緩解也是變相的提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
1.3.創(chuàng)建鐵路客貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，做到門到門的服務(wù)。
1.3.1比如實(shí)行“鐵路—公交”模式，成立鐵路公交分公司，旅客出站以后由鐵路部門免費(fèi)把旅客運(yùn)送到相應(yīng)的公交樞紐站，此項(xiàng)費(fèi)用可以由鐵路車票一并結(jié)算，同時(shí)增加了鐵路部門的收入。
1.3.2鐵路的貨運(yùn)部門也應(yīng)該創(chuàng)建“鐵路—海運(yùn)”模式，能否效仿T201（北京西—三亞）次旅客列車運(yùn)行方式，列車到達(dá)?？谡緯r(shí)，通過輪渡，船舶載著了車體到達(dá)三亞站，倘若貨車也采取該模式，中間可以減少一次裝卸作業(yè)，避免因裝卸問題貨物發(fā)生損壞現(xiàn)象。
二、優(yōu)化鐵路內(nèi)部作業(yè)程序
1.旅客乘車過程中，應(yīng)當(dāng)減少查驗(yàn)車票次數(shù)，進(jìn)站查，上車查，車內(nèi)查，出站還查，給旅客造成極大的不滿，是否可以采取加強(qiáng)車站進(jìn)站乘車車票重點(diǎn)查驗(yàn)，進(jìn)而可以取消車門和車內(nèi)查票，簡(jiǎn)化作業(yè)程序，同時(shí)方便了旅客，節(jié)約了旅客進(jìn)站乘車時(shí)間。
2.能否在客流大的地方，比如學(xué)校，商場(chǎng)等地增設(shè)自動(dòng)售票機(jī)，方便旅客購(gòu)票，減少旅客去車站排隊(duì)購(gòu)票的現(xiàn)象。
三、實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)，讓旅客感覺到“占便宜”
1.為經(jīng)常乘坐列車的旅客辦理鐵路購(gòu)票會(huì)員卡，持卡人可以持會(huì)員卡購(gòu)買打折車票，旅客購(gòu)票用于積分，積分達(dá)到一定分?jǐn)?shù)可以免費(fèi)生成VIP會(huì)員，以后該旅客乘坐列車時(shí)，車票可以顯示VIP會(huì)員，客運(yùn)乘務(wù)人員就會(huì)對(duì)該旅客實(shí)行VIP服務(wù)。VIP會(huì)員可以免費(fèi)到鐵路療養(yǎng)院療養(yǎng)或者免費(fèi)參觀鐵路博物館，這樣可以拉動(dòng)鐵路旅游等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。打開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，增加鐵路非運(yùn)輸企業(yè)的收入。
2.為扭轉(zhuǎn)有的夕發(fā)朝至列車餐車經(jīng)營(yíng)虧損，是否可以比照航空公司做到購(gòu)買軟臥贈(zèng)送早餐的服務(wù)，購(gòu)買硬臥車票免費(fèi)贈(zèng)送礦泉水以及一些小吃等業(yè)務(wù)。把該項(xiàng)成本加入到車票當(dāng)中。這樣可以給旅客帶來了滿足的心理。同時(shí)也會(huì)提高鐵路客運(yùn)在國(guó)民心中地位，也變相的增加了餐營(yíng)的上收入。
3.在餐車吃飯的旅客在生日當(dāng)天能否像在飯店吃飯一樣，餐車給過生日的旅客（憑身份證）免費(fèi)贈(zèng)送一碗長(zhǎng)壽面，用這樣的方式給旅客傳遞祝福。
四、改善服務(wù)設(shè)備設(shè)施
1變相的改變改善車輛設(shè)備設(shè)施，也是提高服務(wù)的一項(xiàng)途徑，改善硬臥車輛上鋪的高度的問題。硬臥車上鋪旅客休息的時(shí)候感覺十分不舒服，上鋪的旅客根本無法坐立。
2.列車在即將到站的過程中車體左右晃動(dòng)，搖擺不穩(wěn)，可以在電茶爐瀝水格放置海綿墊，防止熱水外濺燙傷旅客。
3.能否在列車內(nèi)安置網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)取票機(jī)器，方便需要中轉(zhuǎn)換乘的旅客取票和幫助旅客查詢列車的到開始刻。
五、優(yōu)化內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)技能
1.加大對(duì)窗口人員培訓(xùn)，由于現(xiàn)在的客運(yùn)人員文化程度參差不齊，文化素養(yǎng)不高，現(xiàn)在的旅客對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求特別高，語(yǔ)言上稍有不適，就會(huì)引起旅客的不滿意，所以適當(dāng)?shù)拈_設(shè)客運(yùn)人員培訓(xùn)服務(wù)語(yǔ)言，服務(wù)禮儀和簡(jiǎn)單的英語(yǔ)，由于現(xiàn)在的與中國(guó)建交的國(guó)家有很多，英語(yǔ)是世界通用語(yǔ)言，倘若優(yōu)質(zhì)的直達(dá)車和特快旅客列車是否能配備一名英語(yǔ)隨車翻譯，此翻譯也可以由列車廣播人員代替。
2.在列車辦公席公布當(dāng)班車長(zhǎng)的聯(lián)系方式，車站在車票售票大廳和候車室公布值班員的聯(lián)系方式，貨運(yùn)站在貨廳公布值班領(lǐng)到的聯(lián)系方式，更倘若有旅客在乘車過程中對(duì)客運(yùn)服務(wù)由不滿意的地方，可以直接找到責(zé)任者的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)化解旅客與承運(yùn)人的主要矛盾，極大地減少12306責(zé)任投訴。
六、創(chuàng)建特殊的服務(wù)方法
1．預(yù)約小紅帽:可提前聯(lián)系列車工作人員，方便旅客出站。
2．預(yù)約輪椅及120救護(hù)車：遇行動(dòng)不便及突發(fā)疾病旅客。
由于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)性和調(diào)度集中的統(tǒng)一性，鐵路業(yè)務(wù)的聯(lián)勞協(xié)作緊密程度高，而在同一作業(yè)場(chǎng)所工作的勞務(wù)外包作業(yè)人員與鐵路職工隸屬于不同的組織進(jìn)行管理，造成了工作協(xié)調(diào)管理難度增大，存在一定的監(jiān)管難度和法律風(fēng)險(xiǎn)。主要是：
（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位
由于業(yè)務(wù)外包中的雙方主體職責(zé)不太明確，身份容易錯(cuò)位,給單位帶來了一定用工隱患，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。一是承擔(dān)連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。部分單位食堂發(fā)包給個(gè)人承包，按照《勞動(dòng)合同法》第九十四條規(guī)定“個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！贝送?，發(fā)包單位對(duì)委外作業(yè)人員信息跟蹤不到位，無法監(jiān)督承攬單位與其員工之間是否簽訂勞動(dòng)合同、足額支付工資、繳納社保等，當(dāng)委外作業(yè)人員出現(xiàn)違反勞動(dòng)法規(guī)行為或在鐵路工作場(chǎng)所工傷時(shí)，容易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議，牽連發(fā)包單位承擔(dān)一定的責(zé)任。二是“假外包真派遣”問題。部分單位由于勞務(wù)用工指標(biāo)限制，采取以勞務(wù)服務(wù)外包形式簽訂的勞務(wù)服務(wù)協(xié)議，業(yè)務(wù)外包用工納入單位直接管理并與職工混崗作業(yè)。如行車公寓廚房以外包形式使用的廚房、服務(wù)等崗位。從合同承攬主體和用工形式來看，這部分勞務(wù)外包用工與勞務(wù)派遣用工并無實(shí)質(zhì)不同，對(duì)照國(guó)家人社部公布的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定（即“用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按照本規(guī)定處理”），可界定為勞務(wù)派遣用工，存在法律風(fēng)險(xiǎn)。
（二）人員管理不到位
為區(qū)分委外作業(yè)人員與勞務(wù)派遣用工的區(qū)別，避免產(chǎn)生勞動(dòng)法律糾紛，單位對(duì)外包作業(yè)人員一般不直接管理，也未掌握進(jìn)駐鐵路站場(chǎng)委外作業(yè)人員的基本信息資料，對(duì)于他們的上崗資格、培訓(xùn)質(zhì)量、效能水平也就無法把控。一是委外作業(yè)人員流動(dòng)性較大，培訓(xùn)時(shí)間不足，部分作業(yè)人員未熟知本崗位的安全、業(yè)務(wù)知識(shí)和作業(yè)方法，有的甚至達(dá)不到崗位準(zhǔn)入的基本要求。二是業(yè)務(wù)承攬單位對(duì)鐵路單位規(guī)章制度不熟悉，系統(tǒng)培訓(xùn)員工的能力較差，培訓(xùn)效果不太理想。三是未建立班前業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，委外作業(yè)人員一般不參加相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所的班前學(xué)習(xí)會(huì)，沒能及時(shí)掌握本班作業(yè)信息和重點(diǎn)注意事項(xiàng)，不利于人員業(yè)務(wù)水平提高。
（三）安全監(jiān)督不到位
一是安全考核難落實(shí)。在安全監(jiān)管過程，無法用鐵路的規(guī)章制度去考核發(fā)生作業(yè)違章問題的委外作業(yè)人員，必須通過委外協(xié)議條款進(jìn)行考核，對(duì)人員的考核難以落到實(shí)處，安全督促管理力度不夠。二是投入不足存在安全隱患。承攬單位在追求利益最大化的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，往往未按要求投入相應(yīng)的安全設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和材料，存在一定的安全隱患。三是安全意識(shí)薄弱。主要體現(xiàn)勞務(wù)外包承攬單位現(xiàn)場(chǎng)管理層和作業(yè)層安全意識(shí)淡薄，作業(yè)準(zhǔn)備不充分、作業(yè)過程隨意性、作業(yè)管理混亂、上下物料隨意性，跟班管理人員疏于檢查和盯控等一系列問題。
（四）服務(wù)質(zhì)量不到位
一是成本因素影響。承攬單位為追求利潤(rùn)最大化，除節(jié)約設(shè)備材料投入外，往往投入的人力也不足，一定程度上影響了工作效率及服務(wù)質(zhì)量。二是責(zé)任因素影響。一方面委外作業(yè)人員大多數(shù)是臨時(shí)聘請(qǐng)的人員，部分員工責(zé)任意識(shí)較弱，影響服務(wù)質(zhì)量，另一方面，實(shí)施勞務(wù)外包后弱化了本單位職工對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的服務(wù)意識(shí)，對(duì)外包的業(yè)務(wù)本單位職工即使發(fā)現(xiàn)問題后往往也不會(huì)主動(dòng)處理和及時(shí)反映，影響服務(wù)質(zhì)量。比如，站車保潔問題，在客流量大的情況下，業(yè)務(wù)承攬單位如人員投入不足，站場(chǎng)、候車室、廁所衛(wèi)生得不到及時(shí)清潔，車站其他工作人員一般不會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)處理，服務(wù)質(zhì)量大打折扣，容易造成負(fù)面影響。
二、規(guī)范鐵路的勞務(wù)外包
現(xiàn)代管理理論進(jìn)入到以人為本、突破式改進(jìn)和創(chuàng)新的階段，業(yè)務(wù)外包理論作為一種先進(jìn)的管理創(chuàng)新，位居當(dāng)前管理理論的發(fā)展前沿，更具有研究?jī)r(jià)值和實(shí)踐性，如何深化業(yè)務(wù)外包理論在鐵路的實(shí)踐，規(guī)范鐵路的勞務(wù)外包，實(shí)現(xiàn)守法避險(xiǎn)的科學(xué)管理意義重要，特提出了以下對(duì)策。
（一）完善勞務(wù)外包制度
1.明確外包審批程序。按照專業(yè)化分工的原則，由各專業(yè)部門對(duì)本系統(tǒng)勞務(wù)外包項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一清理，并明確規(guī)范業(yè)務(wù)外包的項(xiàng)目。同時(shí)，按照職能分工，分別由財(cái)務(wù)、勞資、法律等職能部門，對(duì)勞務(wù)外包工作量、費(fèi)用以及合同格式條款進(jìn)行審核，并按照內(nèi)部管理的規(guī)定程序，呈報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)審批后才可實(shí)行業(yè)務(wù)外包。
2.規(guī)范勞務(wù)外包形式。為明確勞務(wù)外包與勞務(wù)派遣用工的區(qū)別，回避法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)外包形式予以規(guī)范。一是在外包協(xié)議中明確發(fā)包方只監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收委外工作量完成數(shù)量與質(zhì)量，不直接管理業(yè)務(wù)承攬方的勞動(dòng)用工（對(duì)涉及運(yùn)輸生產(chǎn)一線作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按上崗條件審核備案）；二是協(xié)議明確服務(wù)范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，但不明確具體用工的數(shù)量。承攬單位安排的勞動(dòng)用工不得與發(fā)包單位職工混崗作業(yè).
3.加強(qiáng)外包費(fèi)用控制。集團(tuán)公司管轄范圍點(diǎn)多線長(zhǎng)，各地人工成本存在一定差異，價(jià)格過低會(huì)影響服務(wù)質(zhì)量，價(jià)格過高又影響企業(yè)效益。實(shí)行勞務(wù)外包時(shí)，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)參考和借鑒交通運(yùn)輸同行的相應(yīng)價(jià)格和費(fèi)用，結(jié)合協(xié)議履行地的勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格水平，合理控制各類勞務(wù)外包費(fèi)用。
4.完善外包協(xié)議內(nèi)容。各單位在外包協(xié)議上應(yīng)當(dāng)細(xì)化委外作業(yè)人員基本條件、上崗資格和培訓(xùn)質(zhì)量的要求、安全質(zhì)量考核條款，進(jìn)一步細(xì)化明確雙方權(quán)責(zé)。通過合同約定對(duì)出現(xiàn)影響服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)時(shí)，參照鐵路方的規(guī)章制度進(jìn)行考核，并落實(shí)責(zé)任整改?？己私痤~從外包服務(wù)費(fèi)用中扣除。同時(shí)在合同中應(yīng)當(dāng)約定承攬單位參照鐵路規(guī)章制度，制定勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)作業(yè)人員的考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)者應(yīng)建立退出機(jī)制。
5.選擇優(yōu)質(zhì)承攬單位。實(shí)施勞務(wù)外包時(shí)要注意承包企業(yè)的信譽(yù)度和從業(yè)資質(zhì)，要選擇具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀企業(yè)來承包相應(yīng)的勞務(wù)。優(yōu)質(zhì)的承包企業(yè)能夠順利、高效地完成發(fā)包單位給予的相應(yīng)專業(yè)勞務(wù)，從而能夠保障發(fā)包單位自身的信譽(yù)和口碑。并且，需嚴(yán)禁發(fā)包單位與勞動(dòng)者個(gè)人簽訂勞務(wù)外包協(xié)議，避免承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。
（二）加強(qiáng)外包人員管理
1.明確委外人員行為標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)包單位應(yīng)制訂外包項(xiàng)目作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全控制制度和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)權(quán)分工和安全質(zhì)量監(jiān)管考核。并要求承攬方按照要求制定好相應(yīng)的規(guī)章制度，約束委外作業(yè)人員進(jìn)駐鐵路場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守的勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)行為規(guī)范等具體要求。要進(jìn)一步明確在鐵路工作場(chǎng)所應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范，確保勞動(dòng)安全、行車安全和服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
2.嚴(yán)格落實(shí)人員培訓(xùn)制度。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行公司生產(chǎn)崗位培訓(xùn)管理細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)外包作業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行“在運(yùn)輸一線作業(yè)或崗位涉及運(yùn)輸安全（如裝卸、貨運(yùn)、上水等）或?qū)儆阼F路特有工種的（如供電維管等），必須由發(fā)包單位或業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行培訓(xùn)、考試”的要求，相關(guān)費(fèi)用和組織實(shí)施可雙方協(xié)商解決。培訓(xùn)合格并取得崗位合格證書后方可上崗作業(yè)，確保人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。
3.建立崗前人員復(fù)核確認(rèn)制度。對(duì)于在運(yùn)輸一線作業(yè)的委外人員，發(fā)包單位應(yīng)派員要求參加承攬方的交接班（班前）點(diǎn)名制度，傳達(dá)相關(guān)作業(yè)信息和重點(diǎn)注意事項(xiàng)，復(fù)核作業(yè)上崗人員信息，確保人員與備案名冊(cè)相符，間接實(shí)現(xiàn)對(duì)委外作業(yè)人員的管理。
（三）逐步減少外包項(xiàng)目
鑒于鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的特殊性，對(duì)于直接影響鐵路運(yùn)輸安全和旅客服務(wù)質(zhì)量的業(yè)務(wù)，應(yīng)逐步收回，減少外包項(xiàng)目，并通過優(yōu)化人力資源配置，調(diào)劑內(nèi)部職工負(fù)責(zé)相應(yīng)工作，確保安全和服務(wù)質(zhì)量。收回的項(xiàng)目主要有安檢查危、旅客列車上水外包業(yè)務(wù)。
1.收回直接服務(wù)旅客的安檢查危外包業(yè)務(wù)。調(diào)劑職工擔(dān)當(dāng)，既有利于在客運(yùn)崗位實(shí)施一崗雙證，培養(yǎng)部分客運(yùn)業(yè)務(wù)骨干兼顧安檢和客運(yùn)崗位，又有利于車站提高客運(yùn)組織能力。在進(jìn)站安檢高峰期，可以組織客運(yùn)員增援安檢崗位，加開安檢口疏通客流，防止旅客在安檢口處堵塞；而在客運(yùn)高峰時(shí)段又可由安檢員加強(qiáng)客運(yùn)組織，從而實(shí)現(xiàn)提高勞動(dòng)效率和客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。
2.收回列車上水業(yè)務(wù)。列車上水業(yè)務(wù)是鐵路旅客運(yùn)輸途中的重要環(huán)節(jié)，直接影響到列車服務(wù)質(zhì)量。列車上水員需要熟悉鐵路運(yùn)輸規(guī)律，作業(yè)過程時(shí)效性強(qiáng)，同時(shí)要注意防范線路上的勞動(dòng)安全。收回該項(xiàng)業(yè)務(wù)調(diào)劑熟悉運(yùn)輸規(guī)律的鐵路職工負(fù)責(zé)，既有利于提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也減少出現(xiàn)勞動(dòng)安全事故概率。
（四）優(yōu)化勞務(wù)外包模式
要通過優(yōu)化勞務(wù)外包模式，消除勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.試行行車公寓服務(wù)項(xiàng)目整體外包。由于行車公寓勞務(wù)外包作業(yè)人員還存在與職工混崗作業(yè)的現(xiàn)象，為避免法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)推進(jìn)行車公寓樓層服務(wù)和餐飲業(yè)務(wù)的整體業(yè)務(wù)外包，引入專門的餐營(yíng)、保潔服務(wù)公司進(jìn)行專業(yè)經(jīng)營(yíng)，消除“假外包真派遣”的現(xiàn)象。
鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式存在弊端雖然,我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)的體制改革取得了重大突破,但是以現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)管理體制來看,各個(gè)鐵路局的運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)均是為了滿足其所屬省市的運(yùn)輸需求,加之各個(gè)鐵路局均執(zhí)行鐵道部下達(dá)的年、月、日計(jì)劃,存在著嚴(yán)重的相互制約,導(dǎo)致鐵路交通運(yùn)輸消耗相當(dāng)嚴(yán)重,沒有對(duì)有限的運(yùn)輸資源進(jìn)行高效利用,從而影響了鐵路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的提高,制約了鐵路企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
強(qiáng)化內(nèi)部管理,創(chuàng)新管理方式鐵路交通運(yùn)輸要從強(qiáng)化內(nèi)部管理,創(chuàng)新管理方式入手,使經(jīng)濟(jì)管理模式的改革與完善能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化與發(fā)展。首先,創(chuàng)新營(yíng)銷管理。我國(guó)是人口大國(guó),勞動(dòng)力流動(dòng)性較強(qiáng),然而由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)存在競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較弱的問題,從而導(dǎo)致了資產(chǎn)資源的浪費(fèi)。所以,鐵路交通運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)全面建立面向市場(chǎng)的高效運(yùn)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)營(yíng)銷攻勢(shì),利用市場(chǎng)營(yíng)銷理念開展?fàn)I銷工作,搞活運(yùn)輸業(yè)務(wù),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;其次,創(chuàng)新質(zhì)量管理,我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸單位要積極引用質(zhì)量管理體系,通過外部咨詢認(rèn)證方式健全自身質(zhì)量管理機(jī)制,適應(yīng)國(guó)際化運(yùn)作需求,提高員工標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),提升內(nèi)部管理水平;再次,財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。當(dāng)前部分鐵路運(yùn)輸部門存在資源浪費(fèi)嚴(yán)重、資金壓力大等情況,這主要源于單位財(cái)務(wù)管理不善所造成的。所以,鐵路交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理來控制費(fèi)用支出,降低運(yùn)行成本,確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。在具體操作上,要落實(shí)成本責(zé)任制,分解成本目標(biāo),使鐵路運(yùn)輸支出根據(jù)人工物料、運(yùn)量來確定,維修費(fèi)用根據(jù)實(shí)際需要和運(yùn)量來確定,提高員工主動(dòng)控制成本的意識(shí)。
構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的物流管理模式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,要求各個(gè)行業(yè)通過競(jìng)爭(zhēng)以達(dá)到優(yōu)化配置資源的目的,競(jìng)爭(zhēng)成為了推動(dòng)行業(yè)和企業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力。鐵路運(yùn)輸業(yè)只有在改革的基礎(chǔ)上提高自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),才能保證在發(fā)展上取得一定成效。鐵路運(yùn)輸部門要遵循物流原理,根據(jù)旅客和貨主需求不斷擴(kuò)張業(yè)務(wù)范圍,豐富運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)功能,促進(jìn)鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)向更高層次的物流網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)化。鐵路交通運(yùn)輸應(yīng)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的物流管理模式,首先,可設(shè)立物流中心,以大企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,利用專用線的連接優(yōu)勢(shì),從該企業(yè)原材料的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、供應(yīng)到產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售實(shí)施全方位立體式服務(wù);其次,確定以貨物集散地和大型市場(chǎng)為中心,開展商品供應(yīng)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、發(fā)送和銷售業(yè)務(wù),圍繞大港口這一貨物集散地,積極開展貨物銷售、發(fā)送運(yùn)輸?shù)确?wù);其次,以各大城市為中心,立足于城市物流體系和現(xiàn)有物流資源,加快服務(wù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型變革。交通運(yùn)輸是我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)之一,國(guó)家為此相繼頒布了道路運(yùn)輸條例、交通安全法等法律規(guī)章制度,為規(guī)范運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供了重要依據(jù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸必須做出一些改革構(gòu)建經(jīng)濟(jì)管理新模式。
