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［關(guān)鍵詞］休閑學(xué)課程實踐教學(xué)模式改革
［中圖分類號］G642［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］2095-3437（2013）08-0125-02
當(dāng)前，我國的服務(wù)業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步在迅速發(fā)展壯大，由此也帶動了休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，迫切需要技能型休閑旅游專業(yè)人才?！督逃筷P(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》（教職成［2011］12號）中明確提出，必須堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的辦學(xué)方針，深化教育教學(xué)改革，圍繞國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才。但傳統(tǒng)的課程教學(xué)模式難以滿足學(xué)生在課程中實現(xiàn)實踐動手能力達到用人單位的要求，因此如何科學(xué)地選擇教學(xué)模式培養(yǎng)符合現(xiàn)服務(wù)業(yè)背景下所需要的人才是一個亟需解決的問題。
休閑學(xué)是廣西體育高等?？茖W(xué)校休閑旅游專業(yè)的主干課程之一，它在實踐教學(xué)模式上的優(yōu)化改革會促進學(xué)生實踐能力的提高，也會有效提高高職休閑旅游教育教學(xué)質(zhì)量，進而是整個休閑旅游行業(yè)員工隊伍的能力素質(zhì)的提高。廣西體育高等?？茖W(xué)校休閑旅游專業(yè)根據(jù)自身的教學(xué)條件、學(xué)生特性等對休閑學(xué)的實踐教學(xué)模式進行了深入的改革研究，主要是通過以下三個方面進行的。
一、分析目前我校休閑旅游專業(yè)休閑學(xué)課程教學(xué)的開展?fàn)顩r及存在問題
（一）我校休閑旅游專業(yè)休閑學(xué)課程教學(xué)的開展現(xiàn)狀
休閑學(xué)是我校休閑旅游專業(yè)的主干課程之一，針對2010級學(xué)生，該課程的課時數(shù)為32課時，其中理論課時和實踐課時分別為24課時和8課時；2011級及2012級學(xué)生，該課程課時數(shù)經(jīng)過調(diào)整，增加為48課時，其中理論課時和實踐課時分別為32課時和16課時。實踐課時數(shù)雖已稍有增加，但相對于在該課程中全面提升學(xué)生關(guān)于休閑學(xué)方面的實踐技能的要求還是不夠的。該課程使用的教材是馬勇、周青主編的《休閑學(xué)概論》，該教材比較適用于全國普通高等院校旅游與休閑管理專業(yè)（方向），即該教材偏重于本科教學(xué)，而本科教材普遍是理論性較強，高職高專的教材一般強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力，目前市場上暫時沒有針對高職高專的教材。教師在進行實踐部分教學(xué)時，主要應(yīng)用的教學(xué)方法有案例分析教學(xué)法、多媒體視聽教學(xué)法及情景模擬教學(xué)法等，且大多時候是理實一把抓，沒有讓學(xué)生在實踐教學(xué)部分有名副其實的收獲。
（二）我校休閑旅游專業(yè)休閑學(xué)課程教學(xué)過程中存在的問題
1.缺乏高職適用教材，教材中的教學(xué)內(nèi)容理論性過強
通過網(wǎng)絡(luò)搜索關(guān)于休閑學(xué)的教材，只有寥寥幾本，且無一本是標(biāo)明適用高職高專教材的。當(dāng)前所具有的教材都比較適用本科及以上學(xué)生，教材內(nèi)容理論性過強，沒有突出實踐訓(xùn)練項目，這不利于培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型休閑旅游人才。
2.教學(xué)方法單一，教學(xué)手段較為落后
教學(xué)方法的選擇使用要與教學(xué)內(nèi)容相輔相成，如果教學(xué)活動中任課教師能夠使用適合的教學(xué)方法將會達到事半功倍的教學(xué)效果。休閑學(xué)是一門應(yīng)用性、操作性、實踐性較強的課程，若使用的教學(xué)方法太單一，不利于該課程的實踐教學(xué)。休閑旅游專業(yè)是我校的新開設(shè)專業(yè)，因此該專業(yè)課程的輔助教學(xué)工具、實訓(xùn)室等較為缺乏，這在一定程度上束縛了任課教師在進行實踐教學(xué)時教學(xué)手段的實用，也因此影響了學(xué)生的實踐學(xué)習(xí)效果。
3.學(xué)生實踐能力不足，與用人單位的實際需求有出入
根據(jù)用人單位的反饋和已經(jīng)進行工作或?qū)嵙?xí)的學(xué)生的總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)休閑旅游專業(yè)學(xué)生的實踐應(yīng)用能力較差，部分學(xué)生所掌握的技能和用人單位要求的技能還是有所出入的，不能滿足馬上上崗的要求，一般都要經(jīng)過用人單位的重新培訓(xùn)才能勝任崗位的工作。
二、依據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)背景下用人單位對休閑旅游專業(yè)人才的需要，對我校休閑旅游專業(yè)休閑學(xué)課程進行實踐教學(xué)模式改革
服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，進入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟新一輪的發(fā)展已經(jīng)開始，伴隨著經(jīng)濟的快速增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也在飛速發(fā)展中。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的飛速發(fā)展，使服務(wù)行業(yè)對人才要求也發(fā)生了變化，如屬于服務(wù)行業(yè)之一的休閑旅游業(yè)，對人才需求由應(yīng)用型提升為高端技能型。要培養(yǎng)學(xué)生成為高端技能型人才，就要實現(xiàn)學(xué)生擁有較強的應(yīng)用能力、操作能力、實踐能力、綜合素質(zhì)能力等。這就要求我校休閑旅游專業(yè)的課程教學(xué)也必須緊跟現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求，不斷進行改革和創(chuàng)新。作為休閑旅游專業(yè)的主干課程之一的休閑學(xué)，也要順應(yīng)行業(yè)的發(fā)展變化，不斷進行優(yōu)化改革。
三、我校休閑旅游專業(yè)休閑學(xué)課程進行實踐教學(xué)模式改革的主要措施
（一）整合原有教材中的教學(xué)內(nèi)容，確定實踐教學(xué)項目
原有教材中的教學(xué)內(nèi)容理論性較強，不適用于要求動手能力強的高職高專的學(xué)生，因此可根據(jù)學(xué)生畢業(yè)崗位所需技能來整合原教學(xué)內(nèi)容，確定適合進行實踐操作、提高教學(xué)效果的教學(xué)項目。即以任務(wù)為載體，圍繞學(xué)生職業(yè)能力需求與休閑業(yè)特點來選取和設(shè)計教學(xué)項目, 將休閑學(xué)的單元知識整合到有形的實踐當(dāng)中，所確定的教學(xué)項目具有很強的工作過程，且教學(xué)內(nèi)容與休閑旅游從業(yè)者所需技能具有一致性。如，教學(xué)內(nèi)容為“休閑項目的介紹”可設(shè)計為“攀巖的適用人群及攀巖館建造的條件”，“休閑產(chǎn)品的開發(fā)”可設(shè)計為“高爾夫度假區(qū)的開發(fā)”；“休閑項目的經(jīng)營理念和策劃”可設(shè)計為“確定某主題公園的經(jīng)營理念并進行策劃開發(fā)”；“休閑市場營銷”可設(shè)計為“對某農(nóng)業(yè)觀光園進行營銷策劃”等。
（二）合理選擇教學(xué)方法，增強實踐教學(xué)的實效性
單純的理論課程或者理論性較強的課程對于高職高專的學(xué)生來說，稍顯枯燥，難以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。若在課程中能合理使用教學(xué)方法、手段，能增強課堂的互動效果，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、樂于實踐，最終提高教學(xué)效果。休閑學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容經(jīng)過整合之后，具有應(yīng)用性、實踐性強的特點，因此，在教學(xué)過程中，可采用項目教學(xué)、案例分析、分組討論、角色扮演、啟發(fā)引導(dǎo)等教學(xué)方法。如，“攀巖的適用人群及攀巖館的建造條件”可利用項目教學(xué)法進行，首先是確定項目任務(wù)，即以小組為單位，對攀巖這一休閑項目進行介紹并以PPT的形式進行匯報；第二步是制訂計劃，即小組成員進行討論、分工；第三步是實施計劃，即小組成員根據(jù)分工分別進行資料收集，然后一起討論匯總，制作PPT，并進行操作演練；第四步是檢查評估，即對攀巖這一項目進行介紹，解答他組的提問，教師進行點評；最后一步是歸檔應(yīng)用，學(xué)生按照點評進行修改，應(yīng)用到我校戶外運動協(xié)會的社團活動中。
（三）應(yīng)用“理論―探索―體驗”的實踐教學(xué)模式，強化學(xué)生的實踐應(yīng)用能力
在休閑學(xué)課程的實踐教學(xué)過程中應(yīng)用“理論―探索―體驗”的實踐教學(xué)模式，可避免理論實踐一把抓而造成的實踐教學(xué)效果不明顯的現(xiàn)象?！袄碚摠D探索―體驗”的實踐教學(xué)模式即通過教師對基礎(chǔ)理論的講授，學(xué)生進行思考探索，進而對教學(xué)項目進行實踐體驗。體驗項目可在校內(nèi)實訓(xùn)基地中進行，如可在校內(nèi)攀巖館或高爾夫?qū)嵱?xùn)基地中進行。在這些實訓(xùn)基地中進行崗位體驗，既讓學(xué)生有時間增長見識，接受短期培訓(xùn)，又讓學(xué)生及時地把所掌握的知識應(yīng)用到實踐中，達到鞏固和拓展學(xué)生的實踐基礎(chǔ)、強化實踐應(yīng)用能力的作用。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)背景下，休閑學(xué)課程實踐教學(xué)模式的構(gòu)建是高職院校休閑旅游專業(yè)甚至本科院校培養(yǎng)高端技能型人才的有效途徑，經(jīng)過一段時間的摸索及借鑒其他高校的建設(shè)經(jīng)驗，我們已經(jīng)取得了一定的成果，但該教學(xué)模式的建立是一項系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)較多，需要一個長期的建設(shè)和完善過程。
［參考文獻］
根據(jù)商務(wù)部服務(wù)外包統(tǒng)計平臺的統(tǒng)計，2011年南京市各類服務(wù)外包企業(yè)累計離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額為11.7億美元，從業(yè)人員達2.3萬人。外包業(yè)務(wù)主要來自美、日、英、奧地利、法國、加拿大和瑞士等。
模式二：依靠區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展制造業(yè)服務(wù)外包
蘇州市的地理位置很特殊，位于長三角地區(qū)的中央，毗鄰上海，交通十分便利，擁有發(fā)展服務(wù)外包的良好區(qū)位條件。蘇州市的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境比較完善，城市化水平很高，特別是蘇州市制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)定且成熟，具備發(fā)展服務(wù)外包的良好基礎(chǔ)。蘇州市擁有國家示范基地蘇州工業(yè)園區(qū)，還有兩個省級示范基地和六個省級示范區(qū)。蘇州軟件園區(qū)、工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)科技城等已經(jīng)成為蘇州市服務(wù)外包的重要載體。園區(qū)將全面引入國際化、品質(zhì)一流園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計與運營管理經(jīng)驗，著力引進服務(wù)外包（含ito和bpo）、工業(yè)設(shè)計、生物制藥和科技中介等企業(yè)，計劃通過5～8年的時間打造一批運作成熟的品質(zhì)化科技園。
模式三：依靠高質(zhì)量載體發(fā)展服務(wù)外包
無錫市現(xiàn)已全面啟動服務(wù)外包載體建設(shè)，并且不斷完善功能。一批新建成的載體集研發(fā)、辦公、生活和娛樂等功能于一體，實現(xiàn)了從“廠房經(jīng)濟”到“辦公室經(jīng)濟”的轉(zhuǎn)變。目前無錫市建成服務(wù)外包載體250萬平方米，形成“papk”系列園區(qū)，如創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、太湖國際科技園和無錫國家工業(yè)設(shè)計園等。
為助力服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速崛起，無錫市制定了一系列扶持和鼓勵服務(wù)外包的特殊政策。其中“123”計劃被譽為“力度最大，最奪人眼球的政策”，對符合條件的企業(yè)實施租金減免、資金補助、出口獎勵和人才獎勵等。計劃出臺后呈現(xiàn)前瞻性強、目標(biāo)明確、支持力度大和操作簡便四大顯著特點。
對日服務(wù)外包是無錫市服務(wù)外包的重大特色之一。全市服務(wù)外包企業(yè)從事對日服務(wù)外包特別是軟件外包占服務(wù)外包總額的43%。經(jīng)過一段時間的培育，日韓市場已經(jīng)發(fā)展成型，但是歐美市場還很不成熟。無錫市開拓歐美服務(wù)外包市場面臨的主要障礙包括：一是缺少既懂技術(shù)又精通外語的全方位人才，二是缺少銷售渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)。無錫市在日韓市場成功的基礎(chǔ)上，正總結(jié)經(jīng)驗，大力拓展歐美市場。
模式四：開發(fā)動漫產(chǎn)業(yè)拉動服務(wù)外包發(fā)展
常州市的動漫產(chǎn)業(yè)在全國處于領(lǐng)先地位，也是常州市服務(wù)外包發(fā)展的特色和優(yōu)勢。2008年12月，常州市政府全面整合國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、常州軟件園、國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地和環(huán)球恐龍城等相關(guān)資源，成立常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，力求將其打造成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心園區(qū)。
目前，入駐園區(qū)動漫企業(yè)超過100家，從業(yè)人員超過4000人。大批知名動漫企業(yè)的入駐形成了完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)成為全國十佳最具投資價值創(chuàng)意基地之一。有5家動漫企業(yè)為“國家文化出口重點企業(yè)”，5個項目為“國家文化出口重點項目”，占江蘇省該類企業(yè)的70%以上；在2009年全國首批認定的百家動漫企業(yè)中，常州市占據(jù)15席，占江蘇省的100%；2010年，全國首批認定的36款重點動漫產(chǎn)品中，江蘇省3款上榜產(chǎn)品都出自常州市；2010年全國認定的18家重點動漫企業(yè)中，江蘇省2家都出自常州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
常州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是打造亞洲創(chuàng)意動漫制造中心。在起步階段，首先借助上海的輻射，成為以上海為中心的區(qū)域服務(wù)外包中心的產(chǎn)業(yè)承接基地。常州有12所大專院校開設(shè)了軟件工程、影視動畫和工業(yè)設(shè)計等10多個專業(yè)，建立了軟件、動漫等3個訓(xùn)練基地。每年培養(yǎng)超過2000名具有實際操作能力的軟件及動漫專業(yè)人員，基本可以滿足服務(wù)外包企業(yè)人才的本地化需求。
在發(fā)展優(yōu)勢上，南京市的人力資源豐富，蘇州市有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢，無錫市有較為成熟的市場，常州市的發(fā)展基礎(chǔ)深厚，專業(yè)技術(shù)人才較多。。
在發(fā)展重點上，南京市依托周邊高校優(yōu)勢發(fā)展嵌入式應(yīng)用軟件；蘇州市利用區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展金融類服務(wù)外包；無錫市以對日服務(wù)外包為基礎(chǔ)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計服務(wù)外包；常州市以創(chuàng)意動漫產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢為突破口，拉動服務(wù)外包整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在載體建設(shè)上，南京是國家軟件出口創(chuàng)新基地，中國服務(wù)外包示范區(qū)，國家動畫產(chǎn)業(yè)基地；蘇州是中國服務(wù)外包示范基地，國家軟件產(chǎn)業(yè)基地，中國歐美軟件出口工程試點基地，中國動畫產(chǎn)業(yè)基地；無錫是中國服務(wù)外包示范區(qū)，江蘇省離岸服務(wù)外包基地，江蘇軟件外包產(chǎn)業(yè)園；常州是國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地。
在發(fā)展階段上，南京發(fā)展相對成熟，蘇州發(fā)展速度較快，無錫則是蘇南地區(qū)服務(wù)外包發(fā)展最為迅速的城市，常州較其他城市而言發(fā)展較為穩(wěn)定。
四、江蘇服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的前景展望
當(dāng)前，江蘇省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正發(fā)生四個全新的變化：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提升到了一個新層次，正從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)調(diào)整到產(chǎn)業(yè)外和產(chǎn)業(yè)間調(diào)整，從技術(shù)改進發(fā)展到分工細化，服務(wù)業(yè)的發(fā)展和外包業(yè)的逐漸成熟是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升的結(jié)果；二是發(fā)展中存在的優(yōu)勢和劣勢呈現(xiàn)新特點，江蘇省經(jīng)濟的率先發(fā)展主要靠國際投資和出口拉動，其經(jīng)濟動力主要是由于本地和國際生產(chǎn)要素的優(yōu)勢相結(jié)合產(chǎn)生的，原有要素優(yōu)勢是土地和勞動力價格等優(yōu)勢，組合優(yōu)勢是區(qū)域位置和開放政策。目前，土地和勞動力資源日益緊缺，在科教優(yōu)先政策的推動下，智力勞動力資源已成為江蘇省的新優(yōu)勢；三是人們的發(fā)展需求發(fā)生了新變化，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，發(fā)展國際服務(wù)外包能夠創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位；四是經(jīng)濟全球化加速，跨國公司從制造業(yè)外包向服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)拓展，產(chǎn)品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易拓展，工業(yè)投資向服務(wù)業(yè)投資拓展。
江蘇省需要抓住新一輪世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，不僅要建立國際先進制造業(yè)基地，還要建立國際服務(wù)外包基地；不僅要建世界工廠，還要建世界辦公室；不僅要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還要優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)；不僅要招商引資，還要招才引智；不僅要發(fā)展外資外貿(mào)，還要發(fā)展國際服務(wù)外包，努力在發(fā)展國際服務(wù)外包業(yè)上走在全國前列。
全球服務(wù)外包市場發(fā)展迅速，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分。蘇南地區(qū)發(fā)展模式各具特色，經(jīng)濟體系較為完善，企業(yè)實力與日俱增，已形成人才培訓(xùn)體系。江蘇省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生全新的變化，抓住機遇，大力發(fā)展蘇南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，才能給江蘇省帶來新的經(jīng)濟增長點。
[參考文獻]
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摘 要 新《稅收征管法》第一次將稅收服務(wù)納入稅收征管行政行為的重要組成部分，并為納稅服務(wù)工作的確立提出了法律上的依據(jù)和要求。結(jié)合稅收特點，充分發(fā)揮國稅職能作用，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這不僅可以融洽征納關(guān)系，也是優(yōu)化稅收環(huán)境的需要。因此，優(yōu)化稅收服務(wù)成為當(dāng)前基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部應(yīng)認真做好的一項重要工作。
關(guān)鍵詞 稅收征管改革 稅收服務(wù) 經(jīng)濟發(fā)展
一、當(dāng)前稅收服務(wù)存在的誤區(qū)
稅收征管改革要求國稅部門必須要有發(fā)展的眼光和開拓的思維，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、開拓型、創(chuàng)新型國稅機關(guān)，樹立全新的服務(wù)理念，這對每一位稅收執(zhí)法者來說提出了一個新的課題，對舊的思想觀念和傳統(tǒng)的工作方法提出了新挑戰(zhàn)。不斷強化稅收服務(wù)理念是樹立稅收科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)，然而，在當(dāng)前稅收工作中，仍然存在一些誤區(qū)亟待解決。
（一）在管理觀念上不相信納稅人
在傳統(tǒng)的稅收管理觀念中，稅務(wù)機關(guān)“不相信”納稅人能夠做到依法自覺履行納稅義務(wù)，將納稅人放在對立面來考慮，過分強調(diào)了納稅遵從意識。一提到強化稅收征管，就從稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法職能出發(fā)，硬化措施，強化手段，注重“堵”與“打”，忽視“疏”與“導(dǎo)”。因此，用這種錯誤觀念指導(dǎo)征管實踐，不僅加大了征收成本，影響到納稅人履行納稅義務(wù)的積極性和自覺性，而且直接導(dǎo)致了納稅人與征收機關(guān)的對立，使征納關(guān)系長期難以融洽。
（二）在管理過程中片面強調(diào)納稅人義務(wù)
一是沒有把落實優(yōu)惠政策作為法定義務(wù)，而是將其作為納稅人支持和回報稅務(wù)機關(guān)的一個籌碼，客觀上導(dǎo)致了稅收優(yōu)惠政策在落實過程中大打折扣。二是把被動服務(wù)當(dāng)作主動服務(wù)。強制納稅人達到稅務(wù)機關(guān)的規(guī)范性要求，名為服務(wù)，實則“擾民”。三是稅收宣傳和輔導(dǎo)不深不實。在稅收輔導(dǎo)上，忽視了納稅人履行納稅義務(wù)的主動性和積極性，沒有體現(xiàn)出還權(quán)于納稅人的現(xiàn)代稅收管理思想。在稅收宣傳上，不能做到人性化、個性化和多樣化，普遍存在偏重于稅務(wù)機關(guān)自身形象的宣傳，忽視納稅人和社會需求，沒有做到經(jīng)?；?、制度化現(xiàn)象。
（三）在機構(gòu)設(shè)置上沒有充分考慮稅收服務(wù)的需要
一是現(xiàn)行的組織機構(gòu)以便于稅務(wù)部門管理為目的，以對納稅人管理、打擊模式為依托，分割了納稅服務(wù)職能，缺少對納稅人實際需求的尊重和考慮，阻礙了稅收服務(wù)向縱深推進。二是稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部還未能建立協(xié)調(diào)高效的運行機制，在稅收服務(wù)上經(jīng)常會產(chǎn)生大量的內(nèi)耗，造成了稅收服務(wù)的缺位和低效。
二、正確理解稅收服務(wù)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系
現(xiàn)代稅收經(jīng)濟觀認為：經(jīng)濟是稅收的根本。稅收收入是衡量稅收工作的重要標(biāo)志，但不是根本的標(biāo)志。其根本標(biāo)志，還是體現(xiàn)在對經(jīng)濟的促進作用上，要有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要有利于調(diào)整好國家、企業(yè)、個人之間的經(jīng)濟利益。當(dāng)然，市場經(jīng)濟條件下談稅收服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展，不能再簡單地局限于以往的“支、幫、促”，而應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的觀點賦予其新的內(nèi)涵。稅收與經(jīng)濟發(fā)展是互為統(tǒng)一、相互促進的，只有正確認識并處理好二者之間的辯證關(guān)系，充分發(fā)揮稅收職能，才能不斷推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的進程。
首先，樹立正確的稅收服務(wù)觀，防止單純收入觀點和單純促產(chǎn)觀點；防止稅收優(yōu)惠政策的濫用，落實稅收優(yōu)惠政策雖然在短期內(nèi)會減少部分財政收入。稅收優(yōu)惠既有對經(jīng)濟和企業(yè)支持的一面，也有對經(jīng)濟和企業(yè)約束的一面，即在運用稅收優(yōu)惠手段的時候，應(yīng)該堅持法制原則，根據(jù)經(jīng)濟宏觀調(diào)控要求，合理運用優(yōu)惠政策，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)處于合理狀態(tài)。
其次，正確發(fā)揮稅收在促進經(jīng)濟發(fā)展中的職能作用。首先要強化“四種意識”，強化大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識。其次，必須堅持依法治稅，依法治稅是依法治國的重要組成部分，是稅收工作的靈魂。國家通過制定稅收法律來規(guī)范征納雙方行為，保證國家財政不受侵犯和維護納稅人的權(quán)益。從這個意義上說，依法治稅就是稅收對經(jīng)濟最大和最好的服務(wù)。
三、誠信服務(wù)，促進稅收與地方經(jīng)濟高速發(fā)展
首先，要進一步規(guī)范稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法行為。這是貫徹“內(nèi)外并舉、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外”的根本要求，也是稅收誠信服務(wù)的基礎(chǔ)。人無信難以立身，國無信難以昌盛。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟與信用經(jīng)濟的有機統(tǒng)一，守法與誠信是相輔相成的。在稅務(wù)機關(guān)與納稅人這一矛盾統(tǒng)一體中，稅務(wù)機關(guān)要首先講誠信。公正、公平執(zhí)法本身就是最好的誠信服務(wù)。
其次，要從法律的高度保護納稅人的合法權(quán)益。我們平常講的納稅人至上不是一句空話，確實要從思想觀念上建立這種意識。這是社會主義稅收本質(zhì)的具體體現(xiàn)，也是維護最廣大人民群眾利益的客觀需要。在稅收執(zhí)法過程中，要擺正納稅人的法律地位，準(zhǔn)確、按程序?qū)嵤皯徒洹贝胧?，嚴格追究侵犯納稅人權(quán)利行為，嚴厲打擊涉稅違法犯罪，保護守法納稅人的積極性。
最后，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。接受稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)是法律賦予納稅人的合法權(quán)利。因此，依法誠信服務(wù)是稅收工作永恒的主題。要從服務(wù)意識、服務(wù)理念、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)形式、服務(wù)手段等多方面來精心打造稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)“品牌”，樹立稅務(wù)機關(guān)的誠信形象，逐漸形成一種征納雙方良好的互動關(guān)系。
依法誠信服務(wù)是時代賦予稅收工作的一個嶄新的內(nèi)涵，既是“科學(xué)發(fā)展觀”在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，又是稅收文明的重要組成部分，把依法誠信服務(wù)這篇文章做好，是稅務(wù)機關(guān)廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】城市土地利用；變化方法；發(fā)展前景
中圖分類號：R126文獻標(biāo)識碼： A
0.引言
城市土地的發(fā)展建設(shè)對城市整體的發(fā)展是有著重要的影響的，在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，土地資源也變得日益緊張，不管是公共用地，住宅用地都需要進行合理的規(guī)劃，城市土地利用變化方法正式能夠?qū)Τ鞘型恋剡M行合理規(guī)劃，它的發(fā)展前景關(guān)乎城市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)，具有十分重要的價值。
1.城市土地利用變化方法的發(fā)展現(xiàn)狀
城市土地利用是和城市土地構(gòu)成的動態(tài)系統(tǒng)密切相關(guān)的。城市土地利用是指利用社會城市土地的經(jīng)濟屬性的使用條件來進行對城市土地利用方法的規(guī)劃分析。
1.1城市土地利用空間布局發(fā)展趨勢
城市的土地利用空間規(guī)劃布局的問題具有一些比較突出的特征，經(jīng)歷了較為復(fù)雜的時空轉(zhuǎn)化的過程，這是社會發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展以及建設(shè)發(fā)展反映在城市土地利用方法上的，是政府，群眾等的生產(chǎn)生活過程所折射在城市土地利用上的。采用土地規(guī)劃空間模型來進行城市土地利用方法的分析，從而科學(xué)合理的進行城市土地空間規(guī)劃。
1.2城市土地利用變化方法與城市交通的關(guān)聯(lián)
城市土地利用方法的變化的影響因素復(fù)雜,總結(jié)包括有自然因素和社會因素。這些都是城市化、工業(yè)化占用城市土地是在經(jīng)濟發(fā)展的過程中要考慮的重要因素。單行中心模式的城市，交通的需求量非常的大，相對而言遠離市中心的地方交通量不大，多個中心的城市交通量是比較平均的。針對城市的交通量，城市土地利用方法也是要不斷地變化的，不一樣的城市土地利用狀況，都有著不一樣的交通模式。土地利用的類型和活動，是包括土地利用中與居民出行有關(guān)的很多因素，包括人口，職工，住房，商業(yè)建筑等。城市土地利用方法是與城市土地的兩個屬性密切相關(guān)的，在城市土地利用方法上，要能夠根據(jù)城市土地屬性的變化，采用生物多樣性的分析，挖掘城市土地資本身的潛力加以利用，從而產(chǎn)生更多的生產(chǎn)力。
2.城市土地利用變化方法的發(fā)展前景
土地利用是人類主要的生產(chǎn)活動方式, 而土地利用變化則是土地利用活動過程的外在表現(xiàn),城市土地利用變化的分析,對我國城市建設(shè)具有十分重要的影響，我國目前城市土地利用類型是區(qū)域城市土地利用變化的核心類型。城市土地的變化反映了當(dāng)前社會和經(jīng)濟發(fā)展的基本情況。
2.1城市土地利用更加合理
讓城市土地資源得到最大可能的利用，獲得更多的價值。要能夠根據(jù)城市土地屬性的變化，采用生物多樣性的分析，挖掘城市土地資本身的潛力加以利用，建立城市土地利用變化的綜合評價模型是具有極其重要的意義的。挖掘城市土地資本身的潛力加以利用，可以提供一個全面的方法來理解城市土地利用變化,用來研究城市土地利用變化過程中土地利用變化程度和未來發(fā)展前景。
城市土地利用的變化反過來也會影響生物地球化學(xué)效應(yīng),從而影響區(qū)域城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。不同時期的社會經(jīng)濟發(fā)展,城市土地的輸出(或服務(wù))或數(shù)量的需求變化,導(dǎo)致城市土地利用方法發(fā)生變化,在城市土地利用方法上，要能夠根據(jù)城市土地屬性的變化，采用生物多樣性的分析，挖掘城市土地資本身的潛力加以利用，從而產(chǎn)生更多的生產(chǎn)力。經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、城市化的水平增加,具備優(yōu)勢的城市土地利用耕地減少,對城市擴張和其他主要城市土地利用變化具有一定的推動作用。在可行性分析的基礎(chǔ)上完成新的城市土地規(guī)劃使用，讓城市土地資源得到最大可能的利用。
2.2 城市土地利用方法變化具有可達性
城市土地利用方法變化的可達性，是把土地利用方法的地理安排和為這些土地利用服務(wù)的運輸綜合起來，城市的不同地區(qū)的建設(shè)要求對城市土地利用方法的變化都有著不同的要求，選擇居住區(qū)，甚至選擇房屋商業(yè)建筑都要合理的規(guī)劃，改變城市土地利用方法。
挖掘城市土地資本身的潛力加以利用，可以提供一個全面的方法來理解城市土地利用變化,用來研究城市土地利用變化過程中土地利用變化程度和未來發(fā)展前景。城市土地的可達性利用包括對三方面的使用，分別是城市市區(qū)的土地利用，也就是城市建成區(qū)范圍內(nèi)的土地，第二個是城市規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，最后是城市行政管理區(qū)的土地利用，也包括城市郊縣的土地。
2.3城市土地利用方法變化的集約化發(fā)展
城市土地利用變化方法的前景分析是對城市土地建設(shè)的一個必要的措施，在城市土地利用問題上，一定要做好實地考察，做好調(diào)查工作，在前景分析的基礎(chǔ)上完成新的城市土地規(guī)劃使用，讓城市土地資源得到最大可能的利用，獲得更多的價值。城市土地利用變化的分析受該地區(qū)的城市土地利用類型的影響。人類活動的領(lǐng)域和自然環(huán)境變化是區(qū)域城市土地利用變化的定性分析原因。城市土地利用變化的主要生理因素和社會經(jīng)濟因素的改變,是城市土地利用變化的動力因素。在自然系統(tǒng)的范圍內(nèi)，如氣候、土壤、水文因素都被認為是影響城市土地利用主要類型的因素。現(xiàn)在整個國內(nèi)土地集約利用評價研究現(xiàn)狀,基本是由定性到定量和定性分析,功能評價轉(zhuǎn)向區(qū)域的綜合評價,以評價為主逐漸開始重視城市土地集約利用，評價工作逐步走向規(guī)范化、制度化理論方法和技術(shù)也在逐步提高。
3.結(jié)束語
對城市土地利用變化方法的發(fā)展前景的研究是十分有價值和意義的，城市的經(jīng)濟發(fā)展離不開合理科學(xué)的規(guī)劃城市土地，讓城市土地資源得到最大可能的利用，獲得更多的價值。要能夠根據(jù)城市土地屬性的變化，采用生物多樣性的分析，挖掘城市土地資本身的潛力加以利用，隨著城市用地日益緊張的趨勢，越來越多的城市土地建設(shè)專家和學(xué)者都在不斷地對城市土地利用方法進行考察，通過實踐，實地調(diào)查得出更多的真是數(shù)據(jù)進行分析，這些工作對城市土地利用變化方法的發(fā)展前景是有著很大的促進作用的。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：中小城市公園發(fā)展前景
近年來，隨著我國國民經(jīng)濟和城市化水平的大幅提高，生態(tài)城市、綠色城市已不僅是特大城市和大城市的發(fā)展目標(biāo)，也成為越來越多的中小城市建設(shè)的努力方向。與此同時，各中小城市公園的發(fā)展卻因為資金、技術(shù)等的限制而相對滯后，城市公園的發(fā)展?fàn)顩r受到人們的質(zhì)疑。實際上，城市公園的發(fā)展是城市園林化過程中非常重要的一部分，是城市綠化系統(tǒng)中不可或缺的[1]。
1、城市公園發(fā)展中的問題
1.1客觀因素分析
(1)人為因素
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們的思想觀念發(fā)生了翻天覆地的變化。審美觀念也隨之逐步的改變和提高，城市居民對環(huán)境的要求越來越多元化。各地普遍重視興建新的旅游景點及各種類型的廣場。與此同時，相對旅游景點而言，城市公園的發(fā)展卻被忽視，在經(jīng)濟、技術(shù)上得不到有力的支持。與如火如茶的城市建設(shè)相比基本處于停滯不前的狀態(tài)，在自身發(fā)展上沒有有效的突破和創(chuàng)新。出現(xiàn)了外部環(huán)境與內(nèi)部建設(shè)相背離的局面。
(2)經(jīng)濟因素
在經(jīng)濟社會.人們在享受服務(wù)的同時自然會考慮到自身的消費水平。在外部經(jīng)濟得不到有效的支持的狀態(tài)下，公園不得不采取多種經(jīng)營方式謀得資金以彌補自身經(jīng)費的不足。例如收取門票費用、鼓勵各種經(jīng)營等，也相應(yīng)增加了游客的經(jīng)濟支出。與此相比，新建景區(qū)不但能給游客帶來視覺和精神上的強烈刺激，同時由于是以公益項目建成，以服務(wù)大眾和提高生活環(huán)境質(zhì)量為目的，沒有任何費用就能享受到園林藝術(shù)之美。在新的景點中融人了現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)與科技的含量，較之傳統(tǒng)的以詩情畫意為情調(diào)的山水園林其表現(xiàn)手法，更能迎合現(xiàn)代人的審美情趣，更富親和力，由此也造成了公園部分客源的流失。
1.2主觀原因
城市公園具有綠色載體的功能，他的休閑娛樂功能是依托于環(huán)境美學(xué)之中。但是有些公園在管理中忽視了公園的本質(zhì)和特征，使公園的發(fā)展走向誤區(qū)。
(1)片面追求眼前的經(jīng)濟利益
公園為了自身的發(fā)展鼓勵多種經(jīng)營，如破墻開店、大搞游樂設(shè)施、舉辦各種展覽等，同時大幅提升票價，這往往給游客心理造成強烈心理暗示，認為自己付出遠大于公園能給予的服務(wù)，認為這樣做只是單純在為公園本身牟利。公園經(jīng)營者沒有把握游客的消費心理，使游客量近幾年呈下降趨勢，單純依靠漲價來維持經(jīng)營是不能長久的，公園的經(jīng)營活動應(yīng)是非生產(chǎn)性的，只有搞好公園的自身的建設(shè)，才能從根本上解決客流量減少的問題。
(2)長官意志
在對園容園貌的改造中，缺乏統(tǒng)籌管理，往往是邊建邊改。今天種明天移，浪費了大量的人力、物力。在公園建設(shè)中應(yīng)該樹立整體觀念，講求效益，不能單憑領(lǐng)導(dǎo)者的感覺，這樣才有利于公園的長遠發(fā)展。
(3)資金技術(shù)有限
由于資金的限制，在公園建設(shè)中不可能像大城市公園那樣有大的投人，所以只有將有限的資金得到最為有效的利用，公園才會有好的發(fā)展。以科技為指導(dǎo)，提高設(shè)計水平、創(chuàng)建精品工程，才能得到最好的經(jīng)濟效益。
目前種種原因造成的城市公園的尷尬境地，只有徹底解決這些遺留問題，才能使公園正常發(fā)展，使公園的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益得到良性循環(huán)，走上可持續(xù)性發(fā)展的道路。
2、城市公園發(fā)展的出路
2.1切實堅持以人為本的原則
作為城市公園，無論就服務(wù)對象還是提供服務(wù)本身來說，人是至關(guān)重要的因素。以人為本不應(yīng)僅僅作為一種口號，而應(yīng)該做到實處。
以往我們更多強調(diào)以人為本僅限于以服務(wù)對象為主，根據(jù)服務(wù)對象制定服務(wù)的形式和內(nèi)容。例如在園林小品設(shè)計的園椅高度，旅游路線的設(shè)置，景點的設(shè)計等都是滿足游客的各種需求。但是，我們常常忽視了我們自己，其實在現(xiàn)在社會企業(yè)營銷中早就把企業(yè)員工也作為營銷的對象。那么對于我們服務(wù)業(yè)中，把從業(yè)人員也應(yīng)作為服務(wù)對象，給他們提供良好的個人發(fā)展環(huán)境、工作環(huán)境，提高自身的素質(zhì)，從而提高整個從業(yè)人員的管理和技術(shù)水平。這樣才能在服務(wù)的方方面面都能逐步提高[2]。
2.2豐富園林內(nèi)涵，創(chuàng)造更高的審美意境
園林是造園主所向往的，從中寄托著情感、觀念和哲理的一種理想審美境界。我國自古就有“上有天堂、下有蘇杭”的贊譽。仔細品酌，這些作為經(jīng)典遺留后世的中國古典園林無不是以詩傳情、以畫寫意的山水園林，構(gòu)筑了中國古典園林特色。這也表明了中國古典園林的局限性和表現(xiàn)手法的單一性。
現(xiàn)代人講究個性與時尚的統(tǒng)一。沒有個性就沒有特點，追求時尚也就是追求新的生活方式?，F(xiàn)代園林講究整體與局部的統(tǒng)一，特色與意境的協(xié)調(diào)，在現(xiàn)代技術(shù)支持下，在園林空間的格局上，足以滿足現(xiàn)代人的心理需求，既有相對的私密空間，也有敞亮開放的游憩場所，讓人能在喧囂之中找到一份安逸輕松，也能在心情低落孤獨時找到生氣和靈性的所在，滿足他們釋放心情的需要，創(chuàng)造“情感空間”。
2.3從整體出發(fā)、走特色之路
只有民族的，才是世界的。民族的就是特色的。中小城市公園在資金、技術(shù)、人力方面都有一定的局限性，只有讓有限資金發(fā)揮最大的效益，才能有好的發(fā)展前景。普通的城市公園既不能象江南園林那樣形成“文因景名，景因名勝”的經(jīng)典，也不可能大投人、大產(chǎn)出，只有給自己準(zhǔn)確定位，根據(jù)所在地區(qū)的文化地域特征，運用現(xiàn)代的造園手法，與城市其他建設(shè)相協(xié)調(diào)，把城市公園建成城市園林化中的園中之園。選擇當(dāng)?shù)靥厣珮浞N，創(chuàng)造當(dāng)?shù)鬲毺鼐坝^，既可以節(jié)約管理費用也能走出自己的風(fēng)格。
2.4以經(jīng)濟眼光看園林
城市園林化是現(xiàn)代城市的特色，是與城市發(fā)展相輔相成的，城市發(fā)展是以經(jīng)濟發(fā)展為依托的。
城市園林作為現(xiàn)代社會新的理念，要想獲得更好的發(fā)展前景，就要用新的經(jīng)濟價值觀去思考、創(chuàng)新，把城市園林與經(jīng)濟發(fā)展有機的結(jié)合在一起。
3、結(jié)論
中小城市的綜合性公園的發(fā)展前景，必須要堅持實事求是，因地制宜的原則，結(jié)合中小城市的經(jīng)濟、自然和文化的現(xiàn)狀，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)選址、策劃、規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理的全過程，做到既改善城市生態(tài)環(huán)境，豐富城市景觀，弘揚城市旅游文化，又方便本地市民使用，切實提高市民休閑生活質(zhì)量，建設(shè)可持續(xù)的節(jié)約型小康社會。
參考文獻：
關(guān)鍵詞:新能源汽 SWOT 產(chǎn)業(yè)化
在石油能源嚴重緊缺、節(jié)能呼聲日益高漲的背景下，新能源汽車研究項目被列入國家 “十五”期間的“863重大科技課題”，并規(guī)劃了以汽油車為起點，向氫動力車目標(biāo)挺進的戰(zhàn)略。從2009年起，中國新能源汽車市場將進入產(chǎn)品導(dǎo)入期，由科技部牽頭的國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用工程將全面啟動。新能源汽車將在我國一批中心城市全面開花，并有望形成一定規(guī)模。 各家汽車企業(yè)都希望能夠占據(jù)先機，從日益膨脹的新能源汽車市場中分到更大的一塊蛋糕。繼北京奧運會之后，于2010年舉辦的上海世博會也將為新能源汽車加速發(fā)展提供了契機。而上海市作為下屆世博會的主辦城市，有關(guān)部門表示，為迎接世博會，明年上海將有1000輛左右的新能源汽車投入使用。那么對于中國最南端的省會城市并榮獲“中國人居環(huán)境獎”的海口市，其新能源汽車的發(fā)展前景又是如何呢?
一、市場=購買規(guī)模+購買力+購買欲望
1. ?？诘男履茉雌囀袌鲇袥]購買規(guī)模
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示:2008年底?？谑谐Ｗ∪丝?80多萬人，2008年12月31日，?？谑袡C動車保有量28.7萬輛，較2007年增長8.24%。目前新車入戶日均100輛，高峰期達380輛，年增長3萬輛，截至目前，?？谑泄灿袡C動車駕駛?cè)?0萬人。隨著?？谑忻裆钯|(zhì)量的不斷提高和改善，私家車成為機動車增長的新亮點。全市民用汽車擁有量15.28萬輛，比上年增長18.6%，其中私人汽車擁有量10.48萬輛，增長26.5%。民用轎車擁有量8.61萬輛，增長25.6%，其中私人轎車擁有量6.78萬輛。據(jù)了解，在5年的機動車增長過程中，私家車占了46%，位居全國前列。但是從其他大中型城市的保有量和人口比例來分析，?？诘钠囀袌銮熬斑€是非常的廣闊。
2. ?？诘男履茉雌囀袌鲇袥]購買力
《2008年?？趪窠?jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示:2008年全年海口市生產(chǎn)總值(GDP)實現(xiàn)443.18億元(不含農(nóng)墾，下同)，按可比價格計算，比上年增長10.4%，已連續(xù)11年保持兩位數(shù)增長，經(jīng)濟增長率比全國平均水平高1.4個百分點。從三產(chǎn)業(yè)情況看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值31.4億元，增長8.6%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值113.28億元，增長1.7%，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值298.5億元，增長14.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.0:25.6:67.4。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值達3573美元(按平均匯率)，比上年增長8.0%。2008年末，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員29.1萬人(不包括私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員及個體勞動者)，比上年增長3.2%，其中，在崗職工人數(shù)28.9萬人，增長6.5%。全年實現(xiàn)新增就業(yè)人員31313人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)12377人，職業(yè)技能培訓(xùn)11798人，其中再就業(yè)培訓(xùn)5730人;農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11290人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1149人。按照眾泰2008EV公布基本型以11.98萬元的市場價格出售的新能源汽車來看，它創(chuàng)造了目前國內(nèi)純電動乘用車領(lǐng)域的最低價，但這一價格與傳統(tǒng)汽車相比，仍高出了一大截。如果用鋰電池改造一個傳統(tǒng)動力的轎車，附加成本是15萬元-16萬元，而如果是公交車，就是50萬元-60萬元。所以從人均生產(chǎn)總值和就業(yè)情況來來看，?？诰用褓徺I電動車的購買力還比較弱。
3. 海口的消費者對于新能源汽車市場有沒購買欲望
日前，新華信針對消費者的新能源汽車購買意向調(diào)查顯示，僅有7.8%的被訪者表示肯定會購買新能源汽車，超過七成以上的被訪者態(tài)度不明朗，另有16.5%的被訪者表示肯定不會購買。是什么原因?qū)е孪M者對新能源汽車的購買表現(xiàn)遲疑?此次調(diào)查顯示，“車價太高”成為阻礙消費者購買新能源汽車的主要原因。其次，對新能源車“技術(shù)不信任”、“擔(dān)心維修便利性”、“燃料添加不方便”等原因也是消費者不考慮購買新能源汽車的理由。新能源汽車普遍售價過高，而純電動以及充電式混合動力汽車都需要電源等基礎(chǔ)設(shè)施的支持，如果政府財力不能給予足夠的補貼，或者無法建成完善的充電設(shè)施，相對于技術(shù)成熟穩(wěn)定的傳統(tǒng)動力車型而言，消費者對新能源汽車這一新生事物的認識還不足，所以從購買欲望來看，?？诘拇蟛糠志用駴]有夠買新能源汽車的意向。
市場=購買規(guī)模+購買力+購買欲望，從市場構(gòu)成的三要素來看?？诘男履茉雌囀袌鲇袥]購買規(guī)模，從其他大中型城市的保有量和人口比例來分析，還是非常的廣闊，但是從人均生產(chǎn)總值和就業(yè)情況來來看，?？诰用褓徺I電動車的購買力還比較弱，由于消費者對新能源汽車“車價太高” 、“技術(shù)不信任”、“擔(dān)心維修便利性”、“燃料添加不方便”等原因，使其購買欲望偏低。
二、?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的SWOT分析
1. 海口市新能源汽車的發(fā)展前景的優(yōu)勢(strength)分析
國家信息中心預(yù)測，我國乘用車市場的高速增長態(tài)勢將至少再持續(xù)15 年，需求年均增長率大致相當(dāng)于GDP 增長率的1.5 倍左右。2009 年轎車將大量進入家庭(中等收入家庭具備購車能力)。從定性角度看，轎車市場至少還將有20 年的快速增長。如果國內(nèi)GDP2020 年比2000年翻兩番的話，2020 年前后我國將超過美國，汽車需求量將達到2000 萬輛，成為世界第一大汽車市場。
自1988年，海南建省并成為全國最大的經(jīng)濟特區(qū)，?？谑谐蔀楹Ｄ鲜∈詠砗？谑斜惬@得了十佳城市、國家環(huán)境保護模范城市、全國衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家歷史文化名城、全國創(chuàng)建文明城市工作先進市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、“中國人居環(huán)境獎” 等城市美譽。海南一貫的發(fā)展思路是旅游島、環(huán)保島、健康島，新能源汽車便是這個城市的另一種環(huán)保和健康。 從?？谑械慕?jīng)濟發(fā)展前景和汽車市場發(fā)展規(guī)模來看，在城市的公交、出租車、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)等領(lǐng)域，新能源汽車有很大的市場空間。
2. ?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的劣勢(weakness)分析
(1)交通擁擠、混亂。近5年來?？跈C動車和駕駛員數(shù)量持續(xù)增長，給道路交通管理帶來了空前的壓力。據(jù)了解，海口現(xiàn)有城市道路859條，總長度1797公里，機動車擁有量為25萬輛，且正以每日200輛的速度增長著，其中私家車占有量高達26%，以當(dāng)前?？诘慕煌ňW(wǎng)絡(luò)顯然是無法滿足機動車行駛需求的。其次，城市中心區(qū)域道路改造速度緩慢，對原有道路改造還未形成系統(tǒng)工程，特殊是多頸路，斷頭路長年以來未得到有效改造。嚴重制約著其他主干道的通行及分流量能力。再次，還存在精態(tài)道路交通及建設(shè)滯后問題，如?？诂F(xiàn)有的停車場因不能容納下過多的車輛，導(dǎo)致司機在一些路段兩旁停車。這使得本來就不寬的道路變得更加狹窄。還有就是海通發(fā)展落后，市民出行方式單一，摩托車、私家車等出行成為市民首選，使道路資料利用率降低。如府城的中介路是海口摩托車與風(fēng)采車泛濫最為嚴重的地方之一。在候車店旁，擠滿了摩托車與風(fēng)采車。他們占道搶客，阻礙了其他過往車輛的正常通行，輕易引起堵車。海通警力不足，路面管控點，盲區(qū)過多，人們的交通， 觀念淡薄，公交車的線路重疊嚴重，站點安排不合理。有些路段的塞車嚴重，特別是節(jié)假日或上下班高峰時，交通是混亂不堪。
(2)車位供小于求。資料顯示，目前，?？诘钠嚤Ｓ辛恳殉^16萬輛，并以每年2萬多輛的速度遞增。據(jù)了解，目前?？谑衅骄刻煊?0多輛新車上路，而在一天之間增加這么多車位顯然不太現(xiàn)實。在未來幾年內(nèi)，不論是小區(qū)車位還是公共車庫都會更加趨于緊張。
交通混亂、堵塞、車位難求，不僅是?？谄囀袌?，也是海口新能源汽車市場發(fā)展的一個致命癥結(jié)。
3. ?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的機會(opportunity)分析
(1)政府鼓勵。今年2月5日，科技部和財政部聯(lián)合出臺《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，宣布為鼓勵節(jié)能汽車發(fā)展，中央財政將對購置節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補助，鼓勵全國13個試點城市率先在公交、出租車、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車?！掇k法》明確規(guī)定，中央財政對購置節(jié)能與新能源汽車將按同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)價差，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素給予一次性定額補貼。其中，長度10米以上城市公交客車是此次補貼的重點，混合動力客車最高每輛補貼42萬元，純電動和燃料電池客車每輛補貼分別高達50萬元和60萬元。
(2)新能源汽車技術(shù)逐步成熟完善。在“十五”電動汽車重大專項和清潔汽車科技行動攻關(guān)計劃的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，在“863”計劃中又啟動了“節(jié)能與新能源汽車”重大項目，繼續(xù)支持節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。 這期間，我國科技計劃累計投入近20億元，分別組織實施了“電動汽車重大科技專項”和“節(jié)能與新能源汽車重大項目”，確立了“三縱三橫”的研局，即燃料電池汽車、混合動力汽車、純電動汽車三種整車技術(shù)為“三縱”，多能源動力總成系統(tǒng)、驅(qū)動電機、動力電池三種關(guān)鍵技術(shù)為“三橫”。目前，我國基本掌握了新能源汽車技術(shù)，建立了節(jié)能與新能源汽車的動力技術(shù)平臺，形成了一個比較完整的關(guān)鍵零部件體系，開發(fā)出一批節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)品，實現(xiàn)了小批量的整車能力。在我國節(jié)能與新能源汽車的研局中，純電動車和燃料電池車、混合動力車“三駕馬車”并駕齊驅(qū)。 通過持續(xù)開展的技術(shù)攻關(guān)，我國的新能源汽車產(chǎn)品日益成熟。在混合動力汽車方面，我國在系統(tǒng)集成、可靠性、節(jié)油性能等方面進步顯著，依據(jù)不同混合度方案，實際路況運行節(jié)油10%至40%，混合動力整車產(chǎn)品開始小批量進入市場。 在純電動汽車方面，我國處于國際先進水平，使用大容量鋰離子動力蓄電池的純電動客車在奧運中心區(qū)的規(guī)模應(yīng)用，代表了當(dāng)代國際純電動大客車的先進水平。純電動轎車具有成本優(yōu)勢，已開始小批量出口歐美，國內(nèi)市場需求也不斷加大。在燃料電池汽車方面，我國的整車集成技術(shù)、動力平臺的成熟性、整車的可靠性有了新的提高，無故障間隔里程與國外同步達到3000公里，燃料經(jīng)濟性優(yōu)于國外燃料電池汽車，并取得了“新一代整車控制器”、“兩擋變速器”、“氫電系統(tǒng)安全性碰撞”等一批原創(chuàng)性研究成果。
4. ?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的威脅(threat)分析
(1)技術(shù)問題。對于新能源汽車來說，電池技術(shù)是主要瓶頸。研制成本低、體積小、持續(xù)能力強，并且使用壽命長的電池是破解新能源汽車難題的關(guān)鍵。此外，如何保證由電機系統(tǒng)組成的動力總成與整車匹配，是亟待解決的技術(shù)問題。
(2)產(chǎn)業(yè)化問題。 我國能源汽車戰(zhàn)略應(yīng)盡快形成上下一盤棋的局面。而當(dāng)前各地爭相上馬新能源汽車聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)基地，或?qū)?dǎo)致更嚴重的地方保護主義，不利于新能源戰(zhàn)略的推廣。 另外，國內(nèi)節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)并沒有足夠的技術(shù)實力迎接產(chǎn)業(yè)化的到來。在混合動力汽車關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品可靠性以及自動變速箱生產(chǎn)經(jīng)驗等方面均與國外產(chǎn)品存在一定差距。
從?？谑行履茉雌嚨陌l(fā)展前景的SWOT分析來看，海口市的新能源汽車的發(fā)展前景有著發(fā)展公共服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢，同時由于城市交通的混亂、堵塞、車位難求等劣勢，制約著?？谛履茉雌囀袌龅陌l(fā)展，但由于我國政府對于新能源汽車的政策鼓勵和支持，各民族自主企業(yè)的發(fā)奮圖強，攻破了新能源汽車的層層技術(shù)難關(guān)，?？谛履茉雌囀袌鲇置媾R了新的機遇。
三、發(fā)展前景建議
1. 引導(dǎo)消費者改變消費觀念
多年來的汽車消費習(xí)慣導(dǎo)致人們對汽車新事物——新能源汽車的認識存在諸多偏見，例如價格太貴、性能不穩(wěn)定、使用不方便和維修太貴等等。無論是政府還是汽車廠家都應(yīng)該從各個方面去正確引導(dǎo)消費者，讓他們對新能源汽車有一個正確而客觀的認識，讓汽車消費更加理性和科學(xué)。倡導(dǎo)汽車新消費=環(huán)保+誠信+車德的理念，使消費者在購買新能源汽車的時候感受到自己作出的社會貢獻。
2. 解決交通混亂、車位難求的現(xiàn)狀
?？谀壳翱偟慕煌顩r是交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展緩慢與車輛眾多之間的矛盾，貫穿?？诘慕煌?。還有停車問題、占道拉客問題等一系列的問題構(gòu)成?？谑薪煌ǖ闹饕獑栴}。建議相關(guān)職能部門必須制定海通短期改造計劃及長期建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)政策解決車位難求的現(xiàn)狀。
3. 政府加大鼓勵和指導(dǎo)力度
新能源汽車除了混合動力之外，純電動車及其他代用燃料車應(yīng)由國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。啟動的節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點，在3至5年的補貼期內(nèi)增強自主創(chuàng)新產(chǎn)品競爭力，以順利進入產(chǎn)業(yè)化階段，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，使其售價滿足消費者的需求。同時建立與新能源汽車相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如充電站、新能源汽車檢測與維修中心，聯(lián)合生產(chǎn)廠家建立和完善售后服務(wù)體系。
4. “先公后私”引如新能源汽車
海口新能源汽車還屬于產(chǎn)品的導(dǎo)入期，建議先從公交、出租車、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車，逐步改變消費者，特別是私家車主的消費觀念，在發(fā)展新能源汽車的私家車市場。
參考文獻
[1]葉長誼等.海通運輸狀況.
[2]世界及中國新能源汽車現(xiàn)狀及發(fā)展前景深度分析報告.
【關(guān)鍵詞】利津縣 新能源汽車
一、新能源汽車發(fā)展前景分析
隨著國內(nèi)新能源汽車補貼政策的出臺，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入實質(zhì)性推廣階段。對利津縣新能源汽車發(fā)展前景進行了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如下：
（一）新能源汽車在東營市發(fā)展前景的優(yōu)勢分析
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示:2010年底東營市常住人口203.53萬人,2010年12月31日,東營市機動車保有量53.45萬輛,較2009年增長11%。目前新車入戶日均143輛,高峰期達500輛,年增長5.21萬輛,截至目前,我市共有機動車駕駛?cè)?0.05萬人。隨著市民生活質(zhì)量的不斷提高和改善,私家車成為機動車增長的新亮點。全市民用汽車擁有量33.45萬輛,比上年增長19%,其中私人汽車擁有量27.89萬輛,增長22%。民用轎車擁有量18.31萬輛,增長28%,其中私人轎車擁有量16.33萬輛。從機動車保有量和人口比例來分析,我縣新能源汽車在東營市具有較強的市場購買規(guī)模。
自1983年,東營市建市以來獲得了國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市等城市美譽。東營依據(jù)區(qū)域總體功能定位、資源環(huán)境承載能力，堅持生態(tài)文明方向的發(fā)展思路,新能源汽車便是這個城市的另一種環(huán)保和健康。從東營市的經(jīng)濟發(fā)展前景和汽車市場發(fā)展規(guī)模來看,在城市的公交、出租車、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和旅游等公共服務(wù)等領(lǐng)域,新能源汽車有很大的市場空間。
（二）利津縣新能源汽車在東營市發(fā)展前景的機會分析
1、政府鼓勵。新能源汽車項目是《東營市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》確定的重點扶持項目，也是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要切入點。據(jù)誠航新能源公司主要負責(zé)人介紹，公司自成立以來就得到了質(zhì)監(jiān)部門的扶持和幫助，東營市質(zhì)監(jiān)局主要負責(zé)人多次帶隊與公司管理層進行溝通交流，并在導(dǎo)入卓越績效評價準(zhǔn)則、建立質(zhì)量認證體系、加強內(nèi)部管理、強化人員培訓(xùn)等方面提出了大量意見和建議。
2、新能源汽車技術(shù)先進。誠航新能源電動車采用北京航天發(fā)射技術(shù)研究所研發(fā)的超大容量電容技術(shù)和氫燃料電池，能有效解決現(xiàn)有汽車燃油成本高、污染嚴重和普通蓄電池存在二次污染、費用高等問題，并最大程度地減少電池能量消耗，提升電池使用壽命。
二、關(guān)于新能源汽車發(fā)展的政策
（一）國家政策。由工信部、科技部等部門參與制定的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020年)》最終改為《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2011-2020年)》(下稱《規(guī)劃》)，并已上報國務(wù)院。
根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，2020年中國新能源汽車銷量規(guī)模要達全球第一，新能源汽車要以純電動為主要技術(shù)路線，未來10年政府財政投入1000億元，打造新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈。
（二）山東出臺多項政策大力推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、2009年4月21日，山東省人民政府以魯政發(fā)[2009]44號文件印發(fā)了《山東省汽車工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，規(guī)劃提出，到2011年全省汽車年生產(chǎn)能力要達到135萬輛，新能源汽車在新生產(chǎn)車中所占比例應(yīng)達到5%。產(chǎn)品品種以節(jié)能、環(huán)保和車輛安全技術(shù)為主攻方向，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點發(fā)展節(jié)能與新能源汽車。
2、2009年12月17日，山東省人民政府辦公廳以魯政辦發(fā)[2009]130號文件了《山東省新能源汽車示范推廣財政扶持辦法》，以財政獎勵方式扶持新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目。主要支持混合動力汽車、純電動汽車以及動力電池、驅(qū)動電機及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。另外，對購買使用新能源汽車給予一次性財政補貼。
三、發(fā)展新能源汽車對策探析
（一）引導(dǎo)消費者改變消費觀念
多年來的汽車消費習(xí)慣導(dǎo)致人們對汽車新事物———新能源汽車的認識存在諸多偏見。需要政府和汽車廠家從各個方面去正確引導(dǎo)消費者,讓他們對新能源汽車有一個正確而客觀的認識,讓汽車消費更加理性和科學(xué)。
(二)完善配套設(shè)施建設(shè)。新能源汽車的發(fā)展和推廣需要配套設(shè)施的建設(shè)，如充電站、充電樁、電池租賃廠加氣站等配套設(shè)施的完善，才能使新能源汽車逐漸替代傳統(tǒng)汽車。1、由地方政府與企業(yè)進行大規(guī)模的投入，其中以電力企業(yè)投入為主要力量建設(shè)充電站、充電樁等配套設(shè)施。2、引導(dǎo)社會資金投入，在公交車站停車場、大型商場等人群密度較大的地方加快布點，突出示范效應(yīng)，強化新能源汽車的可用性和便利性，解除消費者的后顧之憂。
（三）增強產(chǎn)業(yè)配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。堅持發(fā)展整車與突破關(guān)鍵零部件技術(shù)相結(jié)合。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，加強新能源汽車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與零部件產(chǎn)品企業(yè)以及科研單位的合作，以整車帶動零部件，加快實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，打造新能源產(chǎn)業(yè)基地。對新能源產(chǎn)業(yè)的重點項目，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，引資單位、財政局、金融辦、銀行等相關(guān)單位組成專門的幫辦服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對每個項目制定個性化方案，強化服務(wù)，更好地推動項目早日建成投產(chǎn)。2、以利津經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地，合理規(guī)劃法重點和產(chǎn)業(yè)布局，主要依托現(xiàn)有誠航新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮各方面的積極性，投資節(jié)能與新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)若干動力電池產(chǎn)業(yè)集群，打造若干具有較強國際競爭力的關(guān)鍵零部件企業(yè)，建設(shè)打造黃河三角洲地區(qū)重要的汽車零部件生產(chǎn)基地。
(四)加大政府扶持力度。1、將新能源汽車納入政府采購目錄，利津縣各單位采購的公務(wù)用車在同等條件下優(yōu)先選擇誠航新能源公司的自產(chǎn)車型，各單位購置的新能源公務(wù)用車不計入單位的定編指標(biāo)。2、對購置的節(jié)能與新能源出租車，在試用期內(nèi)免除有償使用費和營運稅。3、對本縣單位和個人購買的節(jié)能與新能源汽車，免交縣內(nèi)路橋費。4、在環(huán)衛(wèi)和旅游等公共服務(wù)等領(lǐng)域,優(yōu)先推廣使用新能源汽車，爭取全市旅游景點都能使用新能源汽車。
