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序論:在您撰寫網(wǎng)絡消費權益時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1對知悉真情權的侵害
由于網(wǎng)絡的虛擬性,消費者大多時候只能從網(wǎng)上商店提供的內容中獲取有關商品的信息,看到的也就是一張或幾張關于商品的平面圖及文字介紹,其對商品信息的了解都是缺失的,因此很難就此判斷展示商品的質量優(yōu)劣和規(guī)格是否合適。這樣很容易在交易達成后對貨不滿意,甚至買到的是劣質產品。網(wǎng)絡的虛似性、開放性也為一些不法分子欺詐消費者的行為提供了方便。
1.2對保障安全權的侵害
第一,因為網(wǎng)絡消費從合同的訂立到款項的支付都通過互聯(lián)網(wǎng)進行,而在交易過程中,交易信息的泄漏(如消費者用以支付款項的信用卡賬號等信息的泄漏)會極大的侵害交易者的財產安全權,而國際互聯(lián)網(wǎng)的開放性使得它們常常受到網(wǎng)上“黑客”攻擊,使得網(wǎng)絡消費者不敢放心大膽地進行消費。
第二,在網(wǎng)絡交易過程中經營者往往要求交易對方提供很多個人信息,同時也可以利用技術方法獲得更多他人的個人信息。因此,對這些信息的再利用便成為了網(wǎng)絡時代的一個普遍的現(xiàn)象。經營者為了促銷商品等目的,未經授權向網(wǎng)絡消費者發(fā)送垃圾郵件,影響消費者個人生活安寧,構成侵害網(wǎng)絡消費者隱私權的行為,有的甚至將這些信息賣給其他網(wǎng)站以謀取經濟利益。
1.3對公平交易權的侵害
在網(wǎng)絡消費過程中,其交易的不公平性主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡消費合同的公平性難以保障。網(wǎng)絡的虛擬性使人們可以跨越時空的阻礙,不用面對面即可進行一般的交流和交易.維持這種交易活動依靠的是交易合同的公平性.我們進行網(wǎng)上交易時,很重要的一環(huán)就是要通過網(wǎng)絡與商家簽訂有關契約,這些契約內容一般都是商家事先準備好的固定條款,由于其合同條款已經固定,沒有另一方的意思表示,所以在具體執(zhí)行中就會對契約的效力和約束力等問題產生異議;另一方面,由于其條款完全由商家制定,難免會存在一些違犯公平合理、等價有償原則的條款,另外在網(wǎng)絡消費過程中如果出現(xiàn)違約的情況下,網(wǎng)絡消費合同是否適用消費者住所地管轄原則,目前仍然沒有明確做出規(guī)定。
1.4對依法求償權的侵害
第一,責任主體難以確定。因為在網(wǎng)絡交易中的網(wǎng)上經營者并不總會很清楚地表明自己的現(xiàn)實身份或地址,無法得知經營者的真實身份或者經營者處于其他地區(qū)而無法或不便尋求救濟。
第二,在訴訟管轄法院方面也較難確認。對網(wǎng)絡購物糾紛案件來講,要確認訴訟管轄法院不是一件易事:一是被告住所地(或公司注冊地)確認難。在傳媒上,網(wǎng)絡經銷商一般不向公眾告知其住所地(或公司注冊地),要調查清楚需要經過不少周折。二是合同履行地確認難。對買賣合同來說,對合同履行地有不同的規(guī)定:買方提貨的,在提貨地履行;賣方送貨的,在買方收貨地履行。網(wǎng)絡購物屬于提貨或是送貨問題難確認,主要體現(xiàn)在確認郵資承擔主體上存在不確定性
第三,在證據(jù)調取上,消費者處弱勢群體的地位。網(wǎng)絡購物程序十分簡單,然而糾紛發(fā)生后消費者維權調查取證卻十分困難。主要有以下幾方面問題:一是對方當事人基本情況難以查明。二是因買賣雙方無具結書面契約,對標的、數(shù)量、質量、價款及報酬、履行期限、履行地點、履行方式、違約責任、解決爭議的方法及售后服務只有口頭約定;消費者能調取的商品廣告信息、匯款憑證和購物聯(lián)絡記錄也多為網(wǎng)絡上的數(shù)據(jù)憑證。
2網(wǎng)絡消費者權益的法律保護
2.1立法方面
第一,從立法上強化網(wǎng)絡商店的設立和監(jiān)管。要有效解決上述問題,首先應從立法上強化開設網(wǎng)絡商店的審核和監(jiān)管,從源頭上確保網(wǎng)絡消費者的購物安全:其一,在網(wǎng)絡商店設立的法律程序上確立資格認證和商家準入制度。應在立法上建立詳盡的資格認證制度。網(wǎng)絡商店的設立,必須以具備了嚴密的安全保障系統(tǒng)、完善的付款機制、通暢的送貨渠道以及良好的售后服務體系為前提條件。其二,構建和完善網(wǎng)絡商店的監(jiān)管體制和賠付責任制度。要確保消費者與具有真實、合法身份的網(wǎng)絡商店進行網(wǎng)上購物交易,必須建立對網(wǎng)絡商店身份認證的監(jiān)管機構。另外,應由網(wǎng)站與商家對消費者的損失負連帶責任。當然,網(wǎng)站賠付后不影響其向商家追償?shù)臋嗬?/p>
第二,對商家的具體義務加以法律規(guī)制在網(wǎng)上購物交易中,其應向消費者履行以下主要義務:提供商店真實詳細的身份資料和完整的交易條件;對消費者發(fā)送確認合同成立的通知;承諾保障及時供貨;提供完善的付款機制和順利的退、換貨渠道以及良好的售后服務機制;承諾只在所申明的使用目的范圍內及消費者本人同意的情形下使用消費者個人資料。未經消費者授權,不得將信息提供給第三人等等。除明確網(wǎng)絡商店的上述義務外,還應明確其禁止。其一,應嚴禁網(wǎng)絡商店虛假廣告。其二,應嚴禁網(wǎng)絡商店欺詐消費者。如某電子商店所謂的“跳樓價”,經查證,其網(wǎng)上價格比市場價格高出1/3。其三,嚴禁網(wǎng)絡商店利用網(wǎng)絡廣告騷擾消費者。其四,應禁止商家使用格式條款故意逃避其責任或者限制消費者權利。
2.2法的實施方面
第一,建立特別的訴訟制度和仲裁制度。由于網(wǎng)絡消費者權益是一種分散的、弱小的權益,需要對其應建立特別的訴訟制度進行司法保護。這一方面我們可以借鑒西方國家的先進經驗:如美國的“集團訴訟”制度。德國,具有鮮明大陸法系特色的團體訴訟制度,還有我國臺灣地區(qū)的消費者權益訴訟主要包括小額訴訟、選定當事人訴訟和團體訴訟三種形式,分別規(guī)定在臺灣地區(qū)的《民事訴訟法》、《消費者保護法》中。
第二,建立消費者援助制度。由于消費者的弱勢性,分散消費者面對的是經濟實力雄厚的大企業(yè),訴訟費用嚴重影響了消費者的訴訟能力。消費者援助制度實施后,保護消費者權益的行政機構可以向法院,要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失,也可以支持消費者,追究侵權者的民事責任,法庭也可以對特殊消費者實行訴訟費用救濟制度,體現(xiàn)在司法程序中保護弱者的原則。
2.3法律監(jiān)督方面
第一,加強政府的監(jiān)管。保護網(wǎng)絡消費者的權益,除了立法上的傾斜外,更需要各部門嚴格執(zhí)法作保障,強化外部力量的規(guī)制。各級國家行政管理機關應加強對網(wǎng)絡服務經營者的監(jiān)督,對侵害消費者合法權益的行為,應給予制裁。
摘要:網(wǎng)上購物是一種新興并迅速發(fā)展的購物方式。而團購網(wǎng)站也在我國如雨后春筍般迅猛增長。但網(wǎng)絡的虛擬性給網(wǎng)上購物帶來了許多危險性和不確定因素,我國現(xiàn)行法律對網(wǎng)購消費者的保護還很弱,對于在網(wǎng)上消費出現(xiàn)的問題,應頒布和制定相應的政策和法律給予網(wǎng)上購物的消費者保護。
關鍵詞:網(wǎng)絡團購 消費者 合法權益 保護
計算機網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展,使交易模式發(fā)生了質的變化,網(wǎng)絡消費模式以其高效率、低成本、數(shù)字化、網(wǎng)絡化和全球化的特點突破了傳統(tǒng)消費模式在時間和空間上的局限。而隨著網(wǎng)絡消費模式的普及,“網(wǎng)絡團購”興起。其形式大概有三種:即消費者自發(fā)組織的團購;銷售商自己組織的團購;職業(yè)團購。
從廣義上來說,在網(wǎng)絡消費過程中,消費者屬于《消費者權益保護法》的保護范圍,同樣經營者也受到《消費者權益保護法》的規(guī)范和限制。由于網(wǎng)絡交易的虛擬性,又由于我國相關立法與救濟機制的不完善,使得消費者的合法權益經常受到威脅。因此,創(chuàng)造和諧的網(wǎng)絡消費環(huán)境,保護消費者的合法權益顯得尤為重要。本文將以網(wǎng)絡團購作為切入點,探討網(wǎng)絡消費環(huán)境中消費者權益保護問題。
1 網(wǎng)絡團購的特點
根據(jù)相關報告,截止2012年8月底,國內初具規(guī)模的團購網(wǎng)站已經達到1215家。[1]國內團購網(wǎng)站的數(shù)量不斷增加,規(guī)模不斷擴大,取決于其優(yōu)勢特點。
1.1 低投入高收益?;ヂ?lián)網(wǎng)傳入我國之后,大到城市,小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)均被網(wǎng)絡迅速覆蓋,商品信息可以在全國范圍內共享。同時,電子科技的進步,為網(wǎng)絡團購提供了強大技術支撐。對于團購網(wǎng)站的建立者來說,不但可以享受到申請注冊的簡單快捷,還可以避免資質審查、建設場地、員工投入、工商登記注冊和稅務。網(wǎng)絡團購低投入高回報的投資環(huán)境是其興起的主要原因。
1.2 物美價廉。在網(wǎng)絡團購中,低于市場零售價的價格使消費者可以大幅度降低消費成本,節(jié)省開支。同時,通過其他團購者對產品的客觀評價,消費者便可以享受到優(yōu)秀品質的產品和服務。
綜上所述,目前的團購網(wǎng)站實際上是通過各種低價策略來招攬消費者,引誘人們的購買欲望,從而推銷商品。對于消費者來說可以降低交易成本獲得實惠,改善信息不對稱的狀況,增加消費主動權和滿足個性化需求,增強對產品的認知度,對于商家來說可以降低銷售渠道成本,節(jié)省高昂的廣告費用、注冊時間成本, 加快資金周轉速度,獲得更多的用戶群等。因此,網(wǎng)絡團購為二線品牌的商品提供了良好的交換空間和渠道。
2 網(wǎng)絡消費模式下消費者權益保護問題及立法完善
在網(wǎng)絡交易活動中,由于受到網(wǎng)絡的虛擬性、消費信息的彌散、消費者與經營者的非對稱信息狀態(tài)等諸多因素的影響,在網(wǎng)絡購物過程中消費者的合法權益更易受到侵害。結合我國的網(wǎng)絡消費現(xiàn)狀,要保護網(wǎng)絡消費者的合法權益,就應修改和完善現(xiàn)有的消費者權益保護法及相關細則。
2.1 網(wǎng)絡消費者安全權的保護。為了增強網(wǎng)絡交易的安全性,基本上所有的交易網(wǎng)站都要求進行交易的用戶在注冊時使用真實的姓名、電話等相關個人信息。而我國仍然沒有個人數(shù)據(jù)保護方面的立法,也沒有關于隱私權保護方面的立法。我國的《消費者權益保護法》也尚未將隱私權納入消費者權益。[2]因此,網(wǎng)絡交易中,消費者的信息安全難以保證,進而影響消費者的安全權。
要保護網(wǎng)絡消費者一些與個人數(shù)據(jù)相關的個人信息,就要明確網(wǎng)絡服務平臺和網(wǎng)絡經營者在保護消費者隱私權時應盡的義務,在立法中規(guī)定強制性的網(wǎng)絡隱私權保護等級制度,要求信息收集者在從事相關的個人信息收集以前,必須到相關部門進行實名登記,對違反登記義務的應追究相應的責任,明確規(guī)定消費者隱私權受侵犯后的權利救濟方式。同時要借鑒發(fā)達國家的立法經驗加強經營者的行業(yè)自律。最后,要加強對未成年人的網(wǎng)絡隱私權保護。要對未成年子女的網(wǎng)絡消費行為進行正確的引導,如果經營者針對未成年人實施欺詐行為,應加重其法律責任。
2.2 網(wǎng)絡消費者知情權的保護。網(wǎng)絡交易信息主要是由賣方主導,消費者網(wǎng)絡購物憑借虛擬網(wǎng)絡上給出的信息對貨物進行選擇。事前難以辨別所進行的消費的真實情況,買方一旦選擇進行交易,就面臨著網(wǎng)絡無形的交易風險。因此,信息不對稱,侵權責任主體難認定是網(wǎng)絡購物中消費者知情權受到侵害的主要因素。
對此,應借鑒美國經驗,嚴格規(guī)定經營者自身及相關信息披露的義務,要求經營者確保格式條款提示方法的合理性。[3]同時,還應從法律上對免責條款進行限定,保證消費者對條款中的各項規(guī)定清晰明確。
2.3 網(wǎng)絡消費者對交易安全權的保護。網(wǎng)絡消費模式下,消費者通過網(wǎng)上支付完成付款義務,網(wǎng)絡黑客就可以通過侵入系統(tǒng),修改消費者的賬戶,劃走賬上資金,讓消費者的財產遭受損失。
因此,應在立法方面具體規(guī)定網(wǎng)絡安全技術,以及網(wǎng)絡服務商、經營者安全管理的法律責任。同時,應明確規(guī)定違反合同義務和有欺詐行為的經營者的賠償責任,確保網(wǎng)絡消費者的損失求償權。其次,在立法中明確網(wǎng)絡支付平臺的責任和義務。要求網(wǎng)絡支付平臺保證消費者的支付安全。如果因支付給消費者造成損失,網(wǎng)絡交易平臺應承擔相應責任。第三,完善市場準入制度。規(guī)范網(wǎng)絡市場,嚴厲打擊網(wǎng)絡市場上的假冒偽劣產品。讓消費者更容易了解經營者的真實身份,以便在其使用商品或接受服務受到人身或財產傷害后及時獲得賠償。
總之,針對網(wǎng)絡消費環(huán)境下的消費者保護問題。應該結合我國國情,從切實維護網(wǎng)絡消費者的合法權益出發(fā),適當考慮國內學者的一些合理的意見和建議, 借鑒國外先進的實踐經驗,制定出一套逐步趨于完善的制度。這樣才能創(chuàng)造網(wǎng)絡消費的和諧環(huán)境,合理發(fā)展網(wǎng)絡交易市場。
參考文獻
[1] 2010 年中國電子商務十大事件 [EB/OL].it.省略/20101229/n278566608.shtml.
一、網(wǎng)絡消費者的含義
對于消費者的定義,我國《消費者權益保護法》第2條:“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,其權益受本法保護………”,以此可引申出網(wǎng)絡消費者定義: 即為了滿足個人生活消費的需要,利用互聯(lián)網(wǎng)購買、使用商品或接受服務的個體或社會成員。
《消費者權益保護法》規(guī)定了消費者應當享有九項基本權利:知情權;公平交易權;自主選擇權;安全保障權;賠償請求權;依法結社權;獲取知識權;維護尊嚴權;監(jiān)督批評權。但他同時具有特殊的權利:首先是網(wǎng)上支付財產安全保障權。其次,對網(wǎng)絡消費品及服務的充分知悉權。再次,自主選擇商品的權利,以及拒絕接收不必要信息的權利。最后,網(wǎng)絡消費者有權組織和限制個人信息濫用的權利。追求利益最大化的網(wǎng)絡經營者往往對消費者的個人信息資料進行收集并應用于以營利為目的的經營活動中,侵犯了消費者對其個人隱私所享有的權利。
二、我國網(wǎng)絡消費者權益被侵害的表現(xiàn)
首先,網(wǎng)絡消費者知悉真情權得不到切實保障。在網(wǎng)絡消費中,虛擬空間拉開了人們與商家及其提供的商品或服務之間的距離。消費者通常只能借助網(wǎng)上廣告了解商品信息,通過網(wǎng)絡遠距離訂貨,通過電子銀行進行結算等等。這種情形下,商家便擁有了明顯占優(yōu)的信息量,就有了以損害交易相對人利益為代價獲取利潤的激勵。
其次,對網(wǎng)絡消費者交易財產安全權難以保障。網(wǎng)絡購物中采用的付款方式有很多種,隨著“支付寶”、“安付通”等支付工具的普及,加之網(wǎng)絡服務商為經營者提供擔保等措施使得安全問題在一定程度上得到了解決。然而,安全問題又從另一個側面表現(xiàn)出來,那就是網(wǎng)上銀行業(yè)務安全問題。
第三,求助求償權難以得到有效保障。在發(fā)生商品質量問題時,如網(wǎng)絡消費者實際所收到的商品與網(wǎng)上所看到的樣品與廣告宣傳內容有出入時,退換貨問題難以解決。其原因主要為,首先,消費者和經營者互不見面,消費者對經營者的信息知之甚少,一旦經營者逃避責任,消費者只能自認倒霉。
第四,網(wǎng)絡消費者的隱私權極易受到侵犯。在網(wǎng)絡交易中,保護消費者的個人信息不被竊取就是保護消費者隱私權的重要內容。在網(wǎng)絡購物實踐中,消費者必須填寫較為詳細的個人信息。然而我國相關法律并沒有對隱私權作出具體規(guī)定。導致一些商家往往通過非法手段獲取消費者的個人信息作為自己的銷售數(shù)據(jù)庫。甚至將消費者個人信息轉賣給其它經營者從中獲利。侵犯消費者的隱私權。
最后,網(wǎng)絡消費糾紛的司法管轄問題。《民事訴訟法》第24 條和第25 條規(guī)定了訴訟管轄的一般原則和協(xié)議管轄原則,這些原則對于傳統(tǒng)消費模式糾紛案件是可以選擇適用的,但是面對網(wǎng)絡技術的日益普及和網(wǎng)絡消費模式的特點。如何確定被告所在地和合同履行地等存在很多難題。網(wǎng)絡購物是以互聯(lián)網(wǎng)為運行平臺進行的商貿活動,而互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡無界性動搖了傳統(tǒng)的司法管轄基礎。虛擬的網(wǎng)絡空間和經營者的虛擬資料使得很難判斷網(wǎng)上活動發(fā)生的具體地點。并且在網(wǎng)絡購物中處于弱勢群體的消費者在面對數(shù)額較小的糾紛時,若采取訴訟程序解決糾紛,需要先行預付案件受理費及其他相關開支,如果純粹從保護自身權益考慮,通過訴訟程序解決糾紛將得不償失,會導致贏了官司輸了錢的結局。并且這類案件因異地送達、調查取證等也會造成較大的司法資源浪費,違背了法院應堅持的訴訟效率原則。因此,如何確定司法管轄,以維護網(wǎng)絡消費者的權益,就成為消費者進行網(wǎng)絡交易時一個急需解決的問題。
三、構建網(wǎng)絡消費者權益保護機制,保護網(wǎng)絡消費者權益
(一)通過法律規(guī)定網(wǎng)絡經營者的義務
1.保護消費者知情權。首先是對經營者身份信息的披露:我國《消費者權益保護法》第20條規(guī)定了經營者有真實標識義務。此規(guī)定表明公示真實身份是經營者的一項義務。網(wǎng)絡經營者同樣應當履行披露其真實身份的義務,這一點在許多國家或國際組織的法規(guī)或章程中得到體現(xiàn)。體披露內容至少包含以下信息:經營者身份,包括法定名稱和交易名稱;經營場所;經營者的有效注冊地和許可證號;經營者的法定代表人姓名;有效的聯(lián)系方式等。其次是對商品、服務信息、交易信息的披露:披露的商品、服務、交易信息內容一般應包括:生產者、產地;生產日期、有效期;價格、用途、性能規(guī)格、等級、主要成份;檢驗合格證明、質量證明;使用說明書、售后服務;可能危及人身或財產安全的商品或服務,特別加以說明。
2.保護網(wǎng)絡消費者的求助求償權:例如遞送期間、區(qū)域及費用的約定。如果業(yè)者無法于先前承諾的期限內將貨物送達,業(yè)者應盡快通知消費者。業(yè)者應尊重消費者退、換貨品的權利。
3.保護消費者隱私權:法律應當規(guī)定對未經消費者個人許可,擅自使用消費者個人信息造成損害結果的必須負有賠償責任;經營者擅自轉讓消費者個人信息給第三方,造成消費者權益受到損害,一其負有承擔連帶賠償責任。
(二)完善我國網(wǎng)絡消費者權益保護救濟機制
1.建立在線投訴中心:由于對網(wǎng)絡消費者的保護不是一個部門的工作就能實現(xiàn)的,所以共同組建一個權威的在線投訴中心的關鍵就是各部門的聯(lián)合。
關鍵詞:網(wǎng)絡;交易;消費者;合法權益
一、網(wǎng)絡交易環(huán)境下保護消費者的現(xiàn)實意義
近年來,我國經濟平穩(wěn)發(fā)展,消費需求對于經濟的穩(wěn)定運行所起到的作用不容忽視。尤其是國家政策一直以來所提倡的擴大國內需求,為我國的消費市場不斷拓開新的局面。僅2016年1月-2月,全國實現(xiàn)社會消費品零售總額5.29萬億萬,同比增長10.2%,這些數(shù)據(jù)的后面便是一個龐大的消費群體,因此,保護這些消費群體的合法權益其重要性不言而喻了。
然而,同樣是2016年1-2月,全國工商行政管理機關共受理消費者投訴34.60萬件,同比增長30.1%。在當下,拉動消費增長的一個關鍵性因素便是互聯(lián)網(wǎng)交易,互聯(lián)網(wǎng)僅僅花了十余年的時間就走進了每個公民的生活,也逐步走向了商業(yè)化,給大眾的生活,包括消費觀念帶來了巨大的變化。所謂網(wǎng)絡交易是指運行于信息網(wǎng)絡之中,以現(xiàn)代信息技術服務為支撐,主體可以是企業(yè)與企業(yè)之間,也可以是企業(yè)與個人之間,個人與個人之間進行的交易。通過網(wǎng)絡交易,人們不再是按照傳統(tǒng)的消費模式買賣產品,而是在即便不能面對面交流和商易,即便不能對所購買的商品進行直觀地體驗,即便沒有交易憑條,買賣雙方基于對互聯(lián)網(wǎng)平臺的信任完成一系列交易過程。也正是因為交易過程的虛擬性才容易導致各種網(wǎng)絡詐騙、電商價格戰(zhàn)、虛假促銷、售后服務不當、個人信息被披露等侵害消費者權益的問題不斷地出現(xiàn)。網(wǎng)絡消費者合法權益得不到保護的問題日漸突出,一方面減少了消費者對網(wǎng)購的信心,消費者每每網(wǎng)上購物否會產生各種擔憂,信用危機由此誕生,長久下去不利于電子商務的健康發(fā)展;另一方面,我國的網(wǎng)絡交易雖然發(fā)展很快,但畢竟起步晚,表現(xiàn)出來了諸多不成熟的表象。在發(fā)達國家,網(wǎng)絡交易已經存在了很長時間,其信用道德規(guī)范、網(wǎng)絡交易相關管理制度相對完善,但我國在這些方面明顯落后。我國應當對這一系列的問題高度重視并充分參與到相關制度的建設和完善過程中,這既是對消費者權益的保護,也是對中國經濟的保護,更是對整個中國社會信用體系的保護。
二、網(wǎng)絡交易環(huán)境下消費者權益保護存在的問題
首先是消費者知情權的問題。我國《消費者權益保護法》第八條規(guī)定:“消費者享有知悉其購買、使用商品或者接受的服務的真實情況的權利?!钡窃诰W(wǎng)絡交易中,因為其很強的虛擬性,網(wǎng)絡消費者實際上是看不到真實的商品的,對于商品的成分、性能、有效期及相關合格證明只能靠銷售方的網(wǎng)頁宣傳和描述知曉。然而在現(xiàn)實生活中,銷售方為了贏利往往會進行虛假描述或夸大宣傳,甚至用一些模糊性的文字陳述來介紹自己的產品,等到消費者收到產品發(fā)出種種質疑時,銷售方開始這種辯解,和消費者玩起“文字游戲”。
其次是交易安全問題。因為所有的網(wǎng)絡交易都是基于互聯(lián)網(wǎng)進行的活動,交易當事人往往并不處于同一區(qū)域,因而只能通過電子貨幣或者網(wǎng)上銀行完成整個交易過程,消費者想要享受網(wǎng)絡便捷的同時必須將個人賬戶信息交付到虛擬平臺上這就導致了不法分子利用網(wǎng)絡漏洞入侵消費者的賬戶,消費者的網(wǎng)上銀行被盜、資金不翼而飛的事件屢見不鮮??梢哉f,網(wǎng)絡安全是對電子商務最大的挑戰(zhàn),因為消費者極有可能受到了重大損失而不再信任網(wǎng)絡交易從而放棄網(wǎng)絡購物。
第三是消費者退換貨問題。消費者享有在合理期限內使用商品,當商品出現(xiàn)嚴重質量問題時可以提出退貨或換貨要求,而銷售方也應當予以退貨或換貨的權利。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,消費者的知情權尚得不到有效的保障更不要說檢驗商品進而提出退貨、換貨的要求了。另一方面,由于退換貨所牽連到的各種麻煩比如配送費、證據(jù)的提供、第三方介入的程序繁瑣的低效率等等都會引起和銷售者之間的口水戰(zhàn),也會影響到消費者的生活和工作節(jié)奏,這些問題都會使得消費者權衡之后放棄退換貨的權利。
第四是管轄權的問題。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的相關規(guī)定,因侵權行為提起的訴訟,由侵權行為地(包括侵權行為發(fā)生地和侵權行為結果地)或者被告住所所在地人民法院管轄。這一法律條文的規(guī)定對于傳統(tǒng)的交易模式還是起到了很直接的依據(jù)作用,但對于網(wǎng)絡交易這一無形交易來講,判斷網(wǎng)絡活動發(fā)生的具體地點和確切范圍就很難予以界定了。很多網(wǎng)絡交易的當事人分別處于不同管轄區(qū)域甚至是跨國界的,這都會產生管轄權的沖突和異議。
三、網(wǎng)絡消費者權益保護措施和機制
(一)充分發(fā)揮政府的管理職能,減少交易安全隱患
政府作為公民的權益維護者,應當參與到網(wǎng)絡交易中,維護交易秩序。政府應當提供一個可預測的、簡單化、法制化的交易環(huán)境,著眼于消費者的知情權、安全交易權等問題,增強網(wǎng)絡交易信息的透明度,嚴把質量關,規(guī)范電子商務的市場準入制度,并加大對于電子商務中侵權行為的懲罰力度,設立專門的機構對電子商的經營資格和真實身份、資產榮譽進行核實和公開,使消費者買得放心、安心。
(二)完善網(wǎng)絡交易相關法律、法規(guī)
傳統(tǒng)的法律、法規(guī)已不能完全調整和規(guī)范新型的消費交易模式,當交易的主體、客體、方式都發(fā)生了改變時,新的法律制度必須應運而生,只有適應于電子商務的具體行為規(guī)則、管理制度和運行標準產生時,一個健康的、合法的、安全的網(wǎng)絡交易秩序才會形成。網(wǎng)絡消費者的權益受到侵害時有法可依,有暢通的維權渠道,才會增加網(wǎng)絡交易的積極性。
1. 網(wǎng)絡消費者權益保護存在的問題
(一)網(wǎng)絡消費欺詐問題。網(wǎng)絡消費欺詐行為是指經營者以非法占有為目的,在網(wǎng)絡上實現(xiàn)使用虛構的商品和服務信息或者其他不正當手段欺騙消費者行為的性質。在網(wǎng)絡環(huán)境下,賣方在其身份信息披露不完整或虛假的,購買者很難或無法判斷賣方的真實身份。但是,在銷售商品(服務),賣方沒有義務通知銷售激勵買家,買家只憑借經驗和習慣,賣方動機的主觀判斷,買方難以確定賣方實際銷售商品或商品銷售的名義實施詐騙。在目前的網(wǎng)絡法律規(guī)范不完善的條件下,我認為,如果消費者網(wǎng)上賣家經營者或消費者根據(jù)賣方披露信息推斷的決定或經營者,無論是真的還是假的操作的身份欺詐,法律應確定經營者的賣家。它不僅可以擴大《消費者權益保護法》的適用范圍,幫助消費者免受欺詐尋求司法救濟。該方法也可用于對網(wǎng)絡交易行為進一步規(guī)范現(xiàn)行法律對網(wǎng)絡交易,以彌補缺乏監(jiān)督。在這個階段,網(wǎng)絡欺詐消費者:低價陷阱支付現(xiàn)金存款,承諾,網(wǎng)路拍賣詐欺。
(二)網(wǎng)絡虛假廣告問題。
網(wǎng)絡虛假廣告是指經營者誘導消費者購買商品或接受服務的對其商品或服務的不真實的信息內容,如夸大產品的功能和效果,虛假的承諾價格。網(wǎng)絡廣告因其特殊性,相關部門也無法準確的檢查和監(jiān)督。由于網(wǎng)絡的虛擬性,消費者大多時候只能從網(wǎng)上商店提供的內容中獲取有關商品的信息,看到的也就是一張或幾張關于商品的平面圖及文字介紹,其對商品信息的了解都是缺失的,因此很難就此判斷展示商品的質量優(yōu)劣和規(guī)格是否合適。這樣很容易在交易達成后對貨不滿意,甚至買到的是劣質產品。網(wǎng)絡的虛似性、開放性也為一些不法商家欺詐消費者提供了方便。
(三)對交易安全及隱私權侵害 。
(1)因為網(wǎng)絡消費從合同的訂立到款項的支付都通過互聯(lián)網(wǎng)進行,在交易過程中就存在網(wǎng)上支付的安全風險(主要來自于登錄密碼或支付密碼的泄漏)?;蛑Ц稁ぬ柋幻坝?;黑客盜竊和非法破譯賬號、密碼導致電子貨幣丟失也是常有的事。而國際互聯(lián)網(wǎng)的開放性使得它們常常受到網(wǎng)上“黑客”攻擊,使得網(wǎng)絡消費者不敢放心大膽地進行消費。
(2)現(xiàn)階段廣大網(wǎng)民的隱私權正處于危機之中。一些商家為了擴大銷售額,不惜將以前消費者的信息建立數(shù)據(jù)庫,根據(jù)其經濟狀況未經授權向網(wǎng)絡消費者以不停轟炸消的方式向郵箱以推銷自己的產品;這些信息的再利用便成為了網(wǎng)絡時代的一個普遍的現(xiàn)象。影響消費者個人生活安寧,構成侵害網(wǎng)絡消費者隱私權的行為,有的甚至將這些信息賣給第三方以謀取經濟利益。
(四)對公平交易權的侵害 。
在消費過程中的網(wǎng)絡,交易的公平性主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡消費者合同的公平性保證。虛擬網(wǎng)絡可以使人們跨越時間和空間障礙,通??梢圆幻鎸γ娼涣髋c交易。保持這種交易活動依靠交易合同的公平性。我們進行網(wǎng)上交易,很重要的一環(huán)是通過網(wǎng)絡和賣家簽訂合同,合同一般賣家準備的,由于合同條款都是固定的,沒有網(wǎng)絡消費者的意圖,所以在實際執(zhí)行合同等問題時會產生異議;另一方面,因為它的條款都是有賣家制定,不可避免地會有一些違背公平、合理的補償原則,同等條件,除了網(wǎng)絡消費過程中如果出現(xiàn)違約的情況下網(wǎng)絡消費者合同管轄權原則,而消費者在家中應用,目前還沒有明確的規(guī)定。
(五)對依法求償權的侵害 ?!?雖然中國目前的《消費者權益保護法》對傳統(tǒng)商業(yè)的保護消費者的權益,更全面,詳細和明確的。但是,對于新興的電子商務領域,權利救濟制度顯然有些浮雕效果影響電子商務運營質量,表現(xiàn)在三個方面:(1)訴訟成本太高;(2)管轄權不明確;(3)責任主體不明確。
2. 網(wǎng)絡消費者權益的法律保護
(一)立法方面 。
應參照國際立法,結合我國國情,在《消費者權益保護法》中增設消費訴訟、消費信用等規(guī)定,形成一套針對網(wǎng)絡交易特殊性的新消費者權益保護體系。通過立法,行政和司法三種方式來保護網(wǎng)絡消費者權益。具體要做到:加快網(wǎng)絡消費的立法和司法保護;加強政府的行政保護。兩者相結合的方法,可以更有效地保護消費者的權益。從立法上強化網(wǎng)絡商店的設立和監(jiān)管。要有效解決上述問題,首先應從立法上強化開設網(wǎng)絡商店的審核和監(jiān)管,從源頭上確保網(wǎng)絡消費者的購物安全。
(二)法律監(jiān)督方面 。加強多部門聯(lián)合監(jiān)督,擴展網(wǎng)絡消費者權益救濟渠道。擴展網(wǎng)絡消費者權利的救濟渠道,降低救濟成本,能充分調動其維權的積極性,同時,如果相關配套制度比較完善,顯著的救濟效果也必將有助于遏制經營者的投機行為。保護網(wǎng)絡消費者權益,除了立法上的傾斜,需要多部門嚴格執(zhí)法保護,加強外部監(jiān)管。國家各級行政機關應當加強網(wǎng)絡服務經營者的監(jiān)督,對違反消費者的合法權益,依法給予處分。
3. 樹立網(wǎng)絡消費者自我保護意識 加強網(wǎng)絡消費教育。提高網(wǎng)絡消費者素質。加強網(wǎng)絡消費教育是提高網(wǎng)絡消費者素質的重要途徑。消費者素質的提高勢必會提升消費者的自我保護能力。加強國民素質教育,注重精神文明建設,不斷提升消費者的道德水平,是保護網(wǎng)絡消費者權益的長遠保障。
充分了解賣家資料。盡量選擇交易人次多、規(guī)模大、較規(guī)范的大型專業(yè)網(wǎng)站,同時多了解賣家信息,包括信譽度、是否加入自律協(xié)會及電話地址等相關信息。賣家信譽是交易前提,但是現(xiàn)在很多賣家的信譽度往往是通過低價炒作或請托刷分來實現(xiàn)的,不一定完全客觀。因此,消費者更應關注賣家的好評率和差評率,其他買家對此賣家的評價會更為客觀。
參考文獻
[1] 《奮斗的足跡》中國工商出版社 岳同生 2011年
關鍵詞:網(wǎng)絡消費者;消費者權益保護;消費立法
雖然近年來我國少部分地方出臺了相關行政法規(guī)涉及網(wǎng)絡交易中消費者權益,但是目前在這一領域仍主要采用傳統(tǒng)的《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《廣告法》等進行監(jiān)管。這與美國《國際與國內商務電子簽章法》,歐盟于1997年頒布了《消費者保護(遠距離銷售)規(guī)則》對消費者的保護程度有很大差別。本文試圖分析我國網(wǎng)絡消費者權益保護存在的問題并提出網(wǎng)絡消費者權益保護的立法保護。
一、網(wǎng)絡消費者權益保護存在的問題
1.1對知悉真情權的侵害
由于網(wǎng)絡的虛擬性,消費者大多時候只能從網(wǎng)上商店提供的內容中獲取有關商品的信息,看到的也就是一張或幾張關于商品的平面圖及文字介紹,其對商品信息的了解都是缺失的,因此很難就此判斷展示商品的質量優(yōu)劣和規(guī)格是否合適。這樣很容易在交易達成后對貨不滿意,甚至買到的是劣質產品。網(wǎng)絡的虛似性、開放性也為一些不法分子欺詐消費者的行為提供了方便。
1.2對保障安全權的侵害
第一,因為網(wǎng)絡消費從合同的訂立到款項的支付都通過互聯(lián)網(wǎng)進行,而在交易過程中,交易信息的泄漏(如消費者用以支付款項的信用卡賬號等信息的泄漏)會極大的侵害交易者的財產安全權,而國際互聯(lián)網(wǎng)的開放性使得它們常常受到網(wǎng)上“黑客”攻擊,使得網(wǎng)絡消費者不敢放心大膽地進行消費。
第二,在網(wǎng)絡交易過程中經營者往往要求交易對方提供很多個人信息,同時也可以利用技術方法獲得更多他人的個人信息。因此,對這些信息的再利用便成為了網(wǎng)絡時代的一個普遍的現(xiàn)象。經營者為了促銷商品等目的,未經授權向網(wǎng)絡消費者發(fā)送垃圾郵件,影響消費者個人生活安寧,構成侵害網(wǎng)絡消費者隱私權的行為,有的甚至將這些信息賣給其他網(wǎng)站以謀取經濟利益。
1.3對公平交易權的侵害
在網(wǎng)絡消費過程中,其交易的不公平性主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡消費合同的公平性難以保障。網(wǎng)絡的虛擬性使人們可以跨越時空的阻礙,不用面對面即可進行一般的交流和交易.維持這種交易活動依靠的是交易合同的公平性.我們進行網(wǎng)上交易時,很重要的一環(huán)就是要通過網(wǎng)絡與商家簽訂有關契約,這些契約內容一般都是商家事先準備好的固定條款,由于其合同條款已經固定,沒有另一方的意思表示,所以在具體執(zhí)行中就會對契約的效力和約束力等問題產生異議;另一方面,由于其條款完全由商家制定,難免會存在一些違犯公平合理、等價有償原則的條款,另外在網(wǎng)絡消費過程中如果出現(xiàn)違約的情況下,網(wǎng)絡消費合同是否適用消費者住所地管轄原則,目前仍然沒有明確做出規(guī)定。
1.4對依法求償權的侵害
第一,責任主體難以確定。因為在網(wǎng)絡交易中的網(wǎng)上經營者并不總會很清楚地表明自己的現(xiàn)實身份或地址,無法得知經營者的真實身份或者經營者處于其他地區(qū)而無法或不便尋求救濟。
第二,在訴訟管轄法院方面也較難確認。對網(wǎng)絡購物糾紛案件來講,要確認訴訟管轄法院不是一件易事:一是被告住所地(或公司注冊地)確認難。在傳媒上,網(wǎng)絡經銷商一般不向公眾告知其住所地(或公司注冊地),要調查清楚需要經過不少周折。二是合同履行地確認難。對買賣合同來說,對合同履行地有不同的規(guī)定:買方提貨的,在提貨地履行;賣方送貨的,在買方收貨地履行。網(wǎng)絡購物屬于提貨或是送貨問題難確認,主要體現(xiàn)在確認郵資承擔主體上存在不確定性
第三,在證據(jù)調取上,消費者處弱勢群體的地位。網(wǎng)絡購物程序十分簡單,然而糾紛發(fā)生后消費者維權調查取證卻十分困難。主要有以下幾方面問題:一是對方當事人基本情況難以查明。二是因買賣雙方無具結書面契約,對標的、數(shù)量、質量、價款及報酬、履行期限、履行地點、履行方式、違約責任、解決爭議的方法及售后服務只有口頭約定;消費者能調取的商品廣告信息、匯款憑證和購物聯(lián)絡記錄也多為網(wǎng)絡上的數(shù)據(jù)憑證。
二、網(wǎng)絡消費者權益的法律保護
2.1立法方面
第一,從立法上強化網(wǎng)絡商店的設立和監(jiān)管。要有效解決上述問題,首先應從立法上強化開設網(wǎng)絡商店的審核和監(jiān)管,從源頭上確保網(wǎng)絡消費者的購物安全:其一,在網(wǎng)絡商店設立的法律程序上確立資格認證和商家準入制度。應在立法上建立詳盡的資格認證制度。網(wǎng)絡商店的設立,必須以具備了嚴密的安全保障系統(tǒng)、完善的付款機制、通暢的送貨渠道以及良好的售后服務體系為前提條件。其二,構建和完善網(wǎng)絡商店的監(jiān)管體制和賠付責任制度。要確保消費者與具有真實、合法身份的網(wǎng)絡商店進行網(wǎng)上購物交易,必須建立對網(wǎng)絡商店身份認證的監(jiān)管機構。另外,應由網(wǎng)站與商家對消費者的損失負連帶責任。當然,網(wǎng)站賠付后不影響其向商家追償?shù)臋嗬?/p>
第二,對商家的具體義務加以法律規(guī)制在網(wǎng)上購物交易中,其應向消費者履行以下主要義務:提供商店真實詳細的身份資料和完整的交易條件;對消費者發(fā)送確認合同成立的通知;承諾保障及時供貨;提供完善的付款機制和順利的退、換貨渠道以及良好的售后服務機制;承諾只在所申明的使用目的范圍內及消費者本人同意的情形下使用消費者個人資料。未經消費者授權,不得將信息提供給第三人等等。除明確網(wǎng)絡商店的上述義務外,還應明確其禁止。其一,應嚴禁網(wǎng)絡商店虛假廣告。其二,應嚴禁網(wǎng)絡商店欺詐消費者。如某電子商店所謂的“跳樓價”,經查證,其網(wǎng)上價格比市場價格高出1/3。其三,嚴禁網(wǎng)絡商店利用網(wǎng)絡廣告騷擾消費者。其四,應禁止商家使用格式條款故意逃避其責任或者限制消費者權利。
2.2法的實施方面
第一,建立特別的訴訟制度和仲裁制度。由于網(wǎng)絡消費者權益是一種分散的、弱小的權益,需要對其應建立特別的訴訟制度進行司法保護。這一方面我們可以借鑒西方國家的先進經驗:如美國的“集團訴訟”制度。德國,具有鮮明大陸法系特色的團體訴訟制度,還有我國臺灣地區(qū)的消費者權益訴訟主要包括小額訴訟、選定當事人訴訟和團體訴訟三種形式,分別規(guī)定在臺灣地區(qū)的《民事訴訟法》、《消費者保護法》中。
第二,建立消費者援助制度。由于消費者的弱勢性,分散消費者面對的是經濟實力雄厚的大企業(yè),訴訟費用嚴重影響了消費者的訴訟能力。消費者援助制度實施后,保護消費者權益的行政機構可以向法院,要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失,也可以支持消費者,追究侵權者的民事責任,法庭也可以對特殊消費者實行訴訟費用救濟制度,體現(xiàn)在司法程序中保護弱者的原則。
2.3法律監(jiān)督方面
第一,加強政府的監(jiān)管。保護網(wǎng)絡消費者的權益,除了立法上的傾斜外,更需要各部門嚴格執(zhí)法作保障,強化外部力量的規(guī)制。各級國家行政管理機關應加強對網(wǎng)絡服務經營者的監(jiān)督,對侵害消費者合法權益的行為,應給予制裁。
第二,加強社會監(jiān)督。在保護消費者權益上,我們力求行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結合。社會監(jiān)督范圍十分廣泛,包括各種社會團體、企事業(yè)單位、各級消費者組織、各種傳播媒體及廣大人民群眾。其中借助廣播、電視、報刊等新聞媒介,容易形成強大的輿論威懾力量。大眾傳播媒介應當做好維護消費者合法權益的宣傳,對損害消費者合法權益的行為進行輿論監(jiān)督。相信社會監(jiān)督的力量會使更多的商家關注自己的形象,從而達到維護網(wǎng)絡消費者權益的目的。
第三,加強行業(yè)內部監(jiān)督。相對現(xiàn)實交易而言,網(wǎng)上交易更具有難以用行政手段控制的特點。因此,更需要社會力量的參與,所以要建立行業(yè)自律組織,加強消費者協(xié)會參與職能在這方面主要有行業(yè)自律和消費者權益保護組織兩種組織力量。
參考文獻:
[1]邱平平.論網(wǎng)絡消費者權益的法律保護[J].法治與社會,2007,(6):106.
[關鍵詞]網(wǎng)絡消費;立法現(xiàn)狀;缺陷;完善
中圖分類號:D92 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)03-076-02
一、網(wǎng)絡消費的現(xiàn)狀
(一)網(wǎng)絡消費的優(yōu)勢
網(wǎng)絡消費之所以受到如此青睞,具有以下幾個優(yōu)勢:1.網(wǎng)絡消費最大的優(yōu)勢便是價格低廉,購物時間自由。對網(wǎng)絡商店來說,網(wǎng)絡購物減少了實體商店的許多成本。網(wǎng)絡購物無需裝飾華麗的店面,節(jié)約了成本,這也就是為什么網(wǎng)上商品的價格一般都要比實體店中的商品價格更加便宜。同時,網(wǎng)絡購物不受時間上的限制,消費者可以在一天的任意時間通過網(wǎng)絡購物購買商品,不受時空條件約束。2.網(wǎng)絡商品符合消費者對商品的個性化需求。在網(wǎng)絡購物模式下,商家能與消費者充分溝通,消費者通過商家提供的圖片全面了解產品質量、功能等,并能夠實現(xiàn)一對一的提供個性化產品。3.網(wǎng)絡消費具有開放性和全球性的優(yōu)勢。網(wǎng)絡購物的分開放性和全球性得益于互聯(lián)網(wǎng)的開放性和全球性,網(wǎng)上購物幾乎完全不受空間上的限制。足不出戶就可以購買到世界各地的商品。這種全新的消費方式為消費者提供了更多的自由選擇權。4.網(wǎng)絡商品品種繁多、信息全面。網(wǎng)絡商品包括書籍類、音像制品類、生活用品類、電子產品類等,不僅品種豐富,而且不斷的推陳出新。消費者決定購物前,可以瀏覽到商品的各類相關圖片及信息。5.網(wǎng)絡消費過程快捷方便。消費者無須出門,就可以通過互聯(lián)網(wǎng)瀏覽購物網(wǎng)站內的相關資料來了解自己所需商品的具體信息。
與此同時,由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、經營者受利益驅使,提供商品信息不對稱等市場缺陷的存在,導致網(wǎng)絡消費者在與網(wǎng)絡經營者的利益博弈中處于弱勢,其權益極易受到侵害。目前,網(wǎng)絡消費已成為消費者維權投訴的聚集地,網(wǎng)絡消費維權難已經開始阻礙網(wǎng)絡消費的發(fā)展。
(二)網(wǎng)絡消費引發(fā)問題的原因
據(jù)中國電子商務研究中心的《2011年度中國電子商務市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示,2011年中國網(wǎng)絡消費用戶已達2.03億人,同比增長28.5%。究其主要存在的原因有:
第一,現(xiàn)行法律體系不完善。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的有關報告,安全性擔憂是消費者不愿意進行網(wǎng)絡交易的重要原因,我國目前使用的民商法都為傳統(tǒng)意義上的法律,幾乎沒有關于網(wǎng)絡維權的修正案,現(xiàn)行的合同法及民事訴訟法也缺乏對網(wǎng)絡消費者利益有效保護的條款。當遇到糾紛需要舉證時,消費者很難取得購物憑證。即便擁有網(wǎng)購憑證,又很難鑒定憑證的真?zhèn)巍L幱诖?,很多消費者都選擇放棄了追償?shù)臋嗬?/p>
第二,信任危機日益突出。我國現(xiàn)在的信任環(huán)境不容樂觀,夸大其詞的廣告,經營者提供信息的嚴重不對稱,產品質量問題頻繁,商家的霸王條款及缺失的售后服務等一系列的問題使信任危機成為阻礙網(wǎng)絡消費發(fā)展的主要因素。在多數(shù)情況下,付款和收貨不是同時進行的,有的經營者可能以各種借口勸誘消費者直接匯款交易,誘導了網(wǎng)絡欺詐行為的產生。有的經營者則以空郵寄、以假亂真、以次充好等欺詐手段,損害消費者權益,所以商家的信譽度及可靠性已成為影響消費者網(wǎng)絡消費的一個重要因素。
第三,市場經濟體系不健全。近幾年國家針對電子商務行為已經出臺并修改了一系列的法律法規(guī),但還是沒有關于電子商務這方面的專門性立法,并沒有形成相應的法律體系,這不利于我國網(wǎng)絡消費的發(fā)展。對于互聯(lián)網(wǎng)的國際規(guī)則和國際慣例也尚未全面掌握。
二、網(wǎng)絡消費中消費者權益立法保護制度的完善
針對上述立法的現(xiàn)在及其存在的缺陷,同時借鑒國外相關的先進立法,對網(wǎng)絡消費中消費者權益保護提出一些建議。
(一)立法加強網(wǎng)絡消費者個人信息的保護
保護消費者的個人信息的立法中應當以消費者的利益為出發(fā)點,應當在立法中明確以下原則:
首先,告知原則。網(wǎng)絡經營者在收集和使用消費者的個人信息之前前,應就其收集和使用的目的向消費者充分進行說明。在收集和使用之后,應告知消費者有關情況并盡快銷毀。具體來說,網(wǎng)絡經營者應當向網(wǎng)絡消費者說明為什么要收集該信息,該信息使用于何處,將如何保護信息的秘密性等。
第二,限定目的的原則。網(wǎng)絡經營者采集個人信息必須明確并特定化其用途或目的。經營者以合法的目的收集、使用消費者的個人信息,應限制收集及使用的目的。最低限度地收集、使用消費者的個人信息。只能收集與特定目的相關的信息,不應收集無關信息。在消費者締結某項交易時所填的個人資料只能用于這一次的商品買賣。
第三,當事人事先同意原則。借鑒外國立法,對于個人資料的收集大多要求事先征得當事人的同意或者讓當事人知道其個人資料被收集用于特定目的。
第四,依法收集和使用個人信息,同時確保信息使用不被泄露。法律法規(guī)對于個人信息的收集、使用有明確規(guī)定的,經營者應當嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定收集、使用個人信息。如無明確規(guī)定,經營者在收集、使用消費者個人信息時應當確保不會泄露。經營者應當采取一切有效可行的措施,確保消費者個人信息不會受第三方干擾;同時,網(wǎng)絡經營者應制定嚴格的保密準則,并要求其全體工作人員遵守該準則。
(二)賦予網(wǎng)絡消費者無條件解除權
消費者的無條件解除權又被成為反悔權、無因解除權、冷卻期制度。它是指在特殊銷售形態(tài)下,消費者在法定的合理期限內按照自己的意思表示單方面無條件解除合同,而不必承擔違約責任的權利。該權利是對網(wǎng)絡消費者提供特別保護的一種途徑和方法,是消費者知情權和選擇權的延伸,但同時又獨立于一般的合同解除權、消費者的知情權和選擇權。。
對于網(wǎng)絡消費成熟、立法完善的國家而言,我國網(wǎng)絡消費者更加處于弱勢地位,各種欺詐和損害消費者權益的事更容易發(fā)生。為此,實行無條件解除制度更加符合應當向網(wǎng)絡消費者傾斜的現(xiàn)狀需要。目前國內也有不少網(wǎng)絡經營者為了吸引消費者開始實行諸如“七天內無理由退貨”的制度。在一些網(wǎng)絡消費比較發(fā)達的國家早有類似無條件解除權的規(guī)定。比如,最早英國適用于租賃買賣的“冷卻期”條款,被美國、德國、日本等國繼受,現(xiàn)在也成為歐盟各國最重要的消費者保護手段。消費者的無條件解除制度目前已經被廣泛應用在網(wǎng)絡消費者權利當中。值得我們借鑒,絕大多數(shù)國家通過國內立法確立該制度。
在修改《消費者權益保護法》時,消費者權利中增加“無條件解除權”的內容,可以規(guī)定網(wǎng)絡消費者有權在購買商品后的14日內,在不影響二次銷售的情況下無條件退貨,不需承擔任何費用,但是不適合退貨或者已經使用的商品除外。并且該權利只是用與網(wǎng)絡消費。該權利的行使同時需要網(wǎng)絡經營者的配合,網(wǎng)絡經營者應當事前告知消費者。
(三)建立在線糾紛解決機制
在網(wǎng)絡交易實行實名注冊后,消費者在投訴時,由于網(wǎng)絡經營者與受理投訴的工商機關可能地理位置相隔很遠,也很難對其進行規(guī)制。由此可見,由于網(wǎng)絡的廣泛性,給工商機關執(zhí)法帶來很多困難。對此建立在線糾紛解決機制才能應對網(wǎng)絡糾紛。在線糾紛解決機制是指由公正的第三人應用法律法規(guī),解決企業(yè)與消費者間因網(wǎng)絡消費所發(fā)生爭執(zhí)的方式。在線糾紛解決機制能最大程度地體現(xiàn)當事人雙方意思自治原則,且具有糾紛解決更加的靈活、高效性,也降低了糾紛解決的成本等特點。為更有效地保護網(wǎng)絡消費者的權益,加快網(wǎng)絡消費的發(fā)展,建立網(wǎng)上糾紛解決機制是十分必要的,該機制應該由相關政府職能部門參與領導和管理(如國家工商總局、工業(yè)和信息化部),由全國性協(xié)會或組織負責糾紛的解決(如中國消費者協(xié)會、中國電子商務協(xié)會),以確保糾紛解決的公正性與權威性。
(四)提高網(wǎng)絡消費立法的立法層級
首先,提高立法層級是為了適應網(wǎng)絡消費發(fā)展趨勢的需要。網(wǎng)絡消費在我國交易模式中扮演著越來越重要的角色。通過網(wǎng)絡消費者的人數(shù)也呈逐年增長的趨勢,但是規(guī)范網(wǎng)絡消費的立法還處于初級階段,應當根據(jù)實際需要提高立法層次,使網(wǎng)絡消費者權益有法可依,對網(wǎng)絡消費者權益做比較全面的保障性規(guī)定。
第二,提高立法層級是各相關部門提高協(xié)調工作效率,有效的保護消費者權益的需要。網(wǎng)絡消費者權益的保護涉及到工商行政管理部門、信息產業(yè)部門以及新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等部門,以行政規(guī)章的形式,難以協(xié)調相關部門全面有效保護消費者權益,因此有必要提高網(wǎng)絡交易管理的立法層級,至少應當采取行政法規(guī)的形式。
第三,提高立法層級可以與《消費者權益保護法》相補充相銜接。《暫行辦法》第12條雖然規(guī)定“網(wǎng)絡商品經營者和網(wǎng)絡服務經營者向消費者提供商品或者服務,應當遵守《消費者權益保護法》和《產品質量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得損害消費者合法權益?!比欢断M者權益保護法》立法時并沒有考慮到網(wǎng)絡消費的興起,對網(wǎng)絡消費中消費者權益的保護并沒有做特殊規(guī)定,已經很難適用于網(wǎng)絡消費的發(fā)展需要。
(五)實行舉證責任倒置