時(shí)間：2023-06-26 16:06:29
序論：在您撰寫(xiě)科研創(chuàng)新機(jī)制時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；高校科研；管理模式
在高?？蒲泄芾碇幸?yún)f(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，有助于科研效率、質(zhì)量和創(chuàng)新性的提升，這可以更加有效的推進(jìn)我國(guó)社會(huì)科學(xué)技術(shù)革新。但從現(xiàn)目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)高校創(chuàng)新機(jī)制下的科研管理模式還并不是非常健全，須得盡快做出改進(jìn)與完善，以真正確?？蒲谐尚?。
1協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下高校科研的基本含義
與傳統(tǒng)的高?？蒲行问接兴煌?，協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下的高校科研，主要指的是以高校為主導(dǎo)，通過(guò)學(xué)校內(nèi)部、政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)以及其他科研單位的協(xié)調(diào)合作，共同進(jìn)行創(chuàng)新性的科研活動(dòng)，這可以有效集合多方的力量與資源，與傳統(tǒng)的高?？蒲行问较啾葍?yōu)勢(shì)非常顯著。例如，協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下高校科研可以獲得更多的人才、資金、技術(shù)、設(shè)備、政策支持，而且可以將科研成果更加快速的轉(zhuǎn)換到生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，獲得自身利益和社會(huì)效益[1]。不過(guò)，現(xiàn)目前我國(guó)高校在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下的科研管理模式還并不是非常健全，這會(huì)對(duì)實(shí)際的科研工作開(kāi)展帶來(lái)一定的阻礙，為此我們應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)其做出改進(jìn)與完善，提高科研管理工作的質(zhì)量與有效性，確?？蒲谐尚?。
2如何完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下的高?？蒲泄芾砟Ｊ?/p>
2.1健全科研管理體系
第一，改變科研管理理念?，F(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展，使高?？蒲蝎@得了很大提高，并且出現(xiàn)不同的新情況。但科研管理工作人員仍然習(xí)慣于用過(guò)去的管理理念管理科研工作，這在一定程度上阻礙了高?？蒲泄ぷ鞯慕】蛋l(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)需要競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的社會(huì)，科研亦是如此。高?？蒲泄芾聿块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的科研氛圍。同時(shí)，科研管理部門(mén)還要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，完善對(duì)高?？蒲泄ぷ髡咧R(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度，以更好地保護(hù)科研人員從事創(chuàng)新工作的積極性[2]。第二，創(chuàng)新科研管理方法。高校行政化一直為許多學(xué)者所詬病，其中科研管理工作也不例外。高校科研管理的行政化無(wú)法調(diào)動(dòng)科研工作的創(chuàng)造性，過(guò)于保守而被動(dòng)。創(chuàng)新科研管理方法應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，將企業(yè)所需與高校科研更加緊密地結(jié)合起來(lái)，使高校的科研工作能夠更好地契合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。第三，建立信息化的科研管理平臺(tái)。高校和其他的相關(guān)協(xié)同合作單位應(yīng)當(dāng)共同構(gòu)建信息化的科研合作平臺(tái)，這既是為了方便溝通聯(lián)系，也是為了實(shí)現(xiàn)更高程度的信息資源共享，減少重復(fù)的科研勞動(dòng)，對(duì)于提高科研效率和成效來(lái)說(shuō)作用顯著。
2.2強(qiáng)化內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)合作
現(xiàn)目前，我國(guó)高校科研在科研成果的轉(zhuǎn)換率方面還較為偏低，這主要是因?yàn)楦咝?nèi)外溝通協(xié)調(diào)合作有所欠缺而造成的，針對(duì)這樣的情況，我們應(yīng)當(dāng)在科研管理工作中做出針對(duì)性的調(diào)整，強(qiáng)化內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)合作。例如，應(yīng)當(dāng)積極與地方政府、企業(yè)等單位進(jìn)行溝通聯(lián)系，從實(shí)質(zhì)層面上整合一切的科研資源、科研力量，了解當(dāng)前的社會(huì)科學(xué)技術(shù)需求，爭(zhēng)取更多的科研項(xiàng)目資源，確保科研成果能夠立即投入實(shí)踐應(yīng)用，解決社會(huì)所需的，從而提高科研成果轉(zhuǎn)換率。另外，高校還應(yīng)當(dāng)通過(guò)與相關(guān)單位的合作，成立“高技術(shù)研究院”、“工業(yè)研究院”、“技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心”等專(zhuān)業(yè)化實(shí)體機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化、孵化衍生企業(yè)提供公共服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程及具備技術(shù)、市場(chǎng)和資本融合功能的科技服務(wù)平臺(tái)以及產(chǎn)業(yè)鏈[3]。
2.3提高科研隊(duì)伍素質(zhì)能力
在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下的高校科研工作當(dāng)中，作為科研人員除了要具備出眾的科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)能力和創(chuàng)新能力外，還要具備奉獻(xiàn)精神、服務(wù)意識(shí)、法律知識(shí)、保密意識(shí)以及良好的政策解讀和執(zhí)行能力、溝通與協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)代化管理手段和繼續(xù)學(xué)習(xí)意識(shí)，只有這樣才有可能在科研工作當(dāng)中干出成績(jī)，為科研工作和社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出有效的貢獻(xiàn)。所以，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科研人員的教育培養(yǎng)管理，增強(qiáng)他們?cè)诟鞣矫娴木C合素質(zhì)能力，打造一支高素質(zhì)能力的科研隊(duì)伍，確?？蒲泄ぷ鞲咝?、有序、規(guī)范的向前推進(jìn)，并獲得有效的科研成果。
2.4改進(jìn)科研評(píng)價(jià)體系
在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下，高校的科研評(píng)價(jià)管理體系必須要做出改進(jìn)，改變以往以論文、著作及課題數(shù)量，科研經(jīng)費(fèi)額度，刊物與項(xiàng)目級(jí)別為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)的機(jī)制。創(chuàng)新科研的統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)形式，依據(jù)科研類(lèi)型對(duì)科研成果進(jìn)行差異化評(píng)價(jià)，應(yīng)用型的科研著重考核其對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)，重大的基礎(chǔ)性研究側(cè)重于項(xiàng)目周期進(jìn)行考評(píng)，切實(shí)提高高?？萍紕?chuàng)新能力和科研水平。
3結(jié)語(yǔ)
在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下，高校科研工作想要取得良好的成效，在當(dāng)前就必須要對(duì)科研管理模式進(jìn)行完善，提高科研管理工作的質(zhì)量與有效性，因此我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)的研究、探討與實(shí)踐，以促進(jìn)社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)力提升。
參考文獻(xiàn)：
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[2]楊登才,朱相宇,韓宇.面向協(xié)同創(chuàng)新的高?？蒲泄芾頇C(jī)制之國(guó)際比較與借鑒[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016,(1):65-70.
1 目前科研管理現(xiàn)狀
科學(xué)研究作為一種以創(chuàng)造性和探索性為主的知識(shí)生產(chǎn)勞動(dòng)，需要科研管理來(lái)創(chuàng)造適合的社會(huì)、政策和文化環(huán)境。地方高校地處中心城市之外，存在人才資源缺乏、信息閉塞、積淀不夠深厚、科學(xué)研究氛圍不濃和科研主體積極性不高等諸多不利因素，體現(xiàn)在科研管理中，表現(xiàn)為管理理念落后，基層科研管理部門(mén)機(jī)制不健全。
1.1高?？蒲泄芾聿块T(mén)的科技處大多仍被定位為上傳下達(dá)的一個(gè)中介部門(mén)，沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的引導(dǎo)、策劃、管理功能和角色?？蒲泄芾砣狈χ鲃?dòng)性，科研管理人員缺乏系統(tǒng)的管理培訓(xùn)，只能靠個(gè)人認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)積累來(lái)提高業(yè)務(wù)能力和水平[1]。
1.2基層科研管理部門(mén)機(jī)制不健全，系（部）無(wú)專(zhuān)職科研管理崗位或職責(zé)不明確，科研管理人員沒(méi)有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法提高待遇水平，因此臨時(shí)性強(qiáng)，流動(dòng)快，在職人員管理水平普遍不高，對(duì)科研管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致工作積極性不高。
1.3.學(xué)術(shù)活動(dòng)交流較少，學(xué)術(shù)氛圍不濃。學(xué)科間交流不夠，科研主題研究領(lǐng)域較為狹窄，大多各自為戰(zhàn)，再加上作為地方高校在本身較強(qiáng)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，無(wú)法與重點(diǎn)大學(xué)相比，難于獨(dú)立開(kāi)展以創(chuàng)造新知識(shí)為目標(biāo)的高層次的前瞻性研究。作為科研主體的教師，普遍教學(xué)任務(wù)較重，科研工作主動(dòng)性不強(qiáng)，科研活動(dòng)多數(shù)圍繞評(píng)職稱(chēng)展開(kāi)，做科研的優(yōu)越性沒(méi)有充分體現(xiàn)。
2創(chuàng)新科研管理機(jī)制的探索
2.1創(chuàng)新科研管理理念，強(qiáng)化服務(wù)地方意識(shí)和人本意識(shí)
管理理念是管理者對(duì)管理所持的信念和態(tài)度，是對(duì)管理的理性認(rèn)識(shí)和理想追求?？蒲泄芾砝砟顒?chuàng)新是高?？蒲泄芾韯?chuàng)新機(jī)制建立的基礎(chǔ)，也是科研管理能否出成效的前提。
2.1.1找準(zhǔn)科研定位，加強(qiáng)地方服務(wù)意識(shí)。地方高校地處社會(huì)發(fā)展水平比較低的中小城市，在人才引進(jìn)、學(xué)術(shù)交流、信息溝通等方面有不利之處，但是同時(shí)在地方上他們是“高等學(xué)府”，容易進(jìn)入社會(huì)的中心，成為為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)進(jìn)步服務(wù)的領(lǐng)先者，因此，地方高校的科研工作必須從自身出發(fā)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，培育特色，才能有更大的生存與發(fā)展空間。加強(qiáng)為地方服務(wù)的意識(shí)，要求自覺(jué)將科學(xué)研究與地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)與地方政府，企事業(yè)單位，社團(tuán)等組織聯(lián)系和合作，在為地方服務(wù)的過(guò)程中，培育發(fā)展科研特色優(yōu)勢(shì)；
2.1.2.加強(qiáng)人本意識(shí)，突出以人為本的管理理念?？蒲泄ぷ髦黧w是有能動(dòng)意識(shí)的人，在科研管理創(chuàng)新的過(guò)程中，首先必須充分考慮人才在創(chuàng)新中的作用，重視人才、關(guān)心人才、培養(yǎng)人才，這樣才能發(fā)揮科研人員從事科研創(chuàng)新的積極性。當(dāng)今人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，地方高校由于環(huán)境的制約，如何吸引人才，留住人才，成為保證學(xué)?？焖侔l(fā)展的基礎(chǔ)之一。加強(qiáng)人本意識(shí)，突出以人為本的管理理念，營(yíng)造和諧的科研環(huán)境和氛圍，突出以人為本的管理理念，在外圍硬件條件和環(huán)境比較弱的情況下，用政策和管理的軟性環(huán)境來(lái)留住人才，這樣才能最大限度的調(diào)動(dòng)科研人員和管理人員的積極性和能動(dòng)性，保證科研管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[2]。
2.2穩(wěn)定科研管理人才，建立專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。
任何管理都是管理者與其對(duì)象間的一種互動(dòng)過(guò)程。創(chuàng)新的管理理念為管理工作指明了方向，如何實(shí)踐以達(dá)到管理的目標(biāo)，很大程度上依賴(lài)于管理者理念的更新,對(duì)科研活動(dòng)中不同學(xué)科、不同發(fā)展階段、不同外界環(huán)境和條件的特點(diǎn)及規(guī)律的認(rèn)識(shí)理解程度。因此，建立專(zhuān)業(yè)化的科研管理隊(duì)伍，是高?？蒲泄芾砜茖W(xué)化，建立創(chuàng)新機(jī)制的基礎(chǔ)。
現(xiàn)代教育理論認(rèn)為，高等教育在精英階段，一般實(shí)行資深教授主導(dǎo)型管理模式；在大眾化階段，高校的管理活動(dòng)主要由職員來(lái)承擔(dān)；到了普及型階段，各類(lèi)管理專(zhuān)家將成為高校管理的主要力量。目前，隨著辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)大以及社會(huì)職能和組織結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，我國(guó)高等教育已經(jīng)跨入了大眾化階段，高校的科研管理急需穩(wěn)定的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，這已經(jīng)成為制約高?？蒲泄芾硭教岣叩闹匾蛩豙3]。
2.2.1完善科研管理人員的評(píng)價(jià)制度，穩(wěn)定科研管理隊(duì)伍。高?？蒲泄芾憩F(xiàn)仍定位于服務(wù)性工作，普遍存在管理人員少，工作任務(wù)重等情況，管理人員在科研管理的事務(wù)性工作中投入了大量的精力，但沒(méi)有相應(yīng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，待遇提高和工作條件改善等依賴(lài)于行政職務(wù)的晉升，這就導(dǎo)致了管理人員積極性缺乏、隊(duì)伍不穩(wěn)定等情況。因此在當(dāng)今社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)化，急需專(zhuān)業(yè)化的管理隊(duì)伍的今天，將行政職務(wù)和管理崗位區(qū)分出來(lái)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的職稱(chēng)晉升系列，對(duì)于穩(wěn)定科研管理隊(duì)伍，有積極的作用。
2.2.2加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平?？蒲泄芾砣藛T在崗位業(yè)務(wù)熟悉的基礎(chǔ)上，要全面提高自身學(xué)術(shù)水平和管理理論素養(yǎng)，提高組織、策劃和科學(xué)決策能力以及規(guī)范化管理能力，才能保證保證實(shí)踐和理論結(jié)合，進(jìn)一步熟悉理解科研人員的工作狀態(tài)，做好管理工作?？赏ㄟ^(guò)進(jìn)修學(xué)習(xí)，參加各種科研管理研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，開(kāi)拓視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，同時(shí)通過(guò)與同行的交流，深化對(duì)科研管理工作的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)自身的認(rèn)同感。
2.3加強(qiáng)學(xué)術(shù)管理，使科研管理決策民主化、科學(xué)化。
科研活動(dòng)作為探索創(chuàng)新性的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)，是一個(gè)專(zhuān)門(mén)化程度非常高的領(lǐng)域，必須突破單一的行政管理的約束，加強(qiáng)學(xué)術(shù)管理，即加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)在高校學(xué)術(shù)決策中的地位，這樣才更符合科研工作的自身規(guī)律，能補(bǔ)充管理制度化程序化所帶來(lái)的一些弊端[4]。
2.3.1加強(qiáng)學(xué)術(shù)管理在高校科研管理中的作用。學(xué)術(shù)委員會(huì)是高等學(xué)校內(nèi)部設(shè)置的對(duì)教學(xué)、科研等方面的學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審評(píng)并作出決定的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。實(shí)踐中高校對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)的工作職能不能只定位于學(xué)術(shù)研討上，而要發(fā)揮其評(píng)議和決定的權(quán)利，參與科研管理中的計(jì)劃評(píng)議監(jiān)督作用，同時(shí)在校學(xué)術(shù)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，在院、系一級(jí)或科研平臺(tái)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)指導(dǎo)和學(xué)術(shù)管理。
2.3.2確立學(xué)術(shù)委員會(huì)的職能，改革現(xiàn)有學(xué)術(shù)委員會(huì)的人員選聘制度。學(xué)術(shù)委員會(huì)要聘一定數(shù)額校外專(zhuān)家學(xué)者參與，主要邀請(qǐng)相關(guān)學(xué)科內(nèi)的權(quán)威人士，保證學(xué)術(shù)委員會(huì)的專(zhuān)業(yè)性和公平性；同時(shí)每年度進(jìn)行選聘，增強(qiáng)隊(duì)伍成員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、積極性和責(zé)任意識(shí)。
院系一級(jí)和平臺(tái)學(xué)術(shù)委員會(huì)可根據(jù)各部門(mén)科研發(fā)展情況進(jìn)行設(shè)置，實(shí)現(xiàn)把握研究方向，討論確定學(xué)術(shù)規(guī)范，審定課題指南和課題申請(qǐng)，監(jiān)督檢查科研工作的實(shí)施等作用。
2.4明確權(quán)責(zé)，構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制。
科研管理的統(tǒng)一性和科研活動(dòng)的復(fù)雜性相互矛盾，科研管理體制的行政性和科研活動(dòng)交叉、融合的網(wǎng)絡(luò)性互相沖突，因此需要建立一種有利于發(fā)揮科研人員積極性，有利于整合科研隊(duì)伍，把握、引導(dǎo)科研方向的科研管理體系，即將分級(jí)管理和統(tǒng)籌管理相結(jié)合[5]。
2.4.1明確權(quán)責(zé)，進(jìn)一步完善學(xué)院、系部?jī)杉?jí)科研管理的制度。
作為一般地方高等院校，科研資源都是有限的，作為校級(jí)管理部門(mén)的科研處，首先應(yīng)當(dāng)掌握本單位的科研資源布局，在學(xué)術(shù)委員會(huì)的指導(dǎo)下，以組織協(xié)調(diào)為主，倡導(dǎo)、策劃，統(tǒng)籌學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科交流和融合，做好科研方向把握和隊(duì)伍整合工作，努力推進(jìn)跨部門(mén)、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)。其次，加強(qiáng)與地方、企業(yè)的橫向聯(lián)系，跑橫向項(xiàng)目，推廣科研成果，為科研工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)鋪路修橋，培育自身的科研特色。再次與有關(guān)的主管部門(mén)、與重點(diǎn)大學(xué)保持經(jīng)常的、穩(wěn)定的學(xué)術(shù)聯(lián)系，實(shí)行加強(qiáng)型聯(lián)合，使科研資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)科研管理的導(dǎo)向功能。
與此同時(shí)系部一級(jí)要建立完善的科研管理機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定管理人員隊(duì)伍，組織實(shí)施科研計(jì)劃，課題申報(bào)組織，成果收集等具體事務(wù)性工作。
2.4.2統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立職權(quán)相對(duì)統(tǒng)一的平臺(tái)科研管理機(jī)構(gòu)，推行課題制管理。
在重大項(xiàng)目或研究基地、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，學(xué)院可統(tǒng)籌規(guī)劃，打破行政單位的規(guī)劃，建立職權(quán)獨(dú)立的科研管理機(jī)構(gòu)。推行課題制管理，完成重大課題的攻關(guān)，其中研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成，課題負(fù)責(zé)人以固定人員為主，流動(dòng)人員由課題負(fù)責(zé)人根據(jù)研究工作的需要和爭(zhēng)取到的課題的實(shí)際情況自主聘任，受聘人員的相關(guān)費(fèi)用由課題組負(fù)擔(dān)。完成課題攻關(guān)、重要成果的推廣等有突破性、標(biāo)志性的科研工作，提高學(xué)院的學(xué)術(shù)水平。
關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；跨學(xué)科；研究生
作者簡(jiǎn)介：王玉龍（1977-），男，山東臨沂人，江蘇科技大學(xué)電子信息學(xué)院，副教授；曾慶軍（1969-），男，江蘇句容人，江蘇科技大學(xué)電子信息學(xué)院，教授。（江蘇?鎮(zhèn)江?212003）
基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：61004025、60964004）、江蘇省高校自然科學(xué)基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：11KJD120001）、自動(dòng)化國(guó)家特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、江蘇省2012年研究生教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐課題（項(xiàng)目編號(hào)：JGZZ12_066）、江蘇科技大學(xué)研究生教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐課題（項(xiàng)目編號(hào)：YJG11Y_08）、江蘇科技大學(xué)研究生精品課程建設(shè)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：KX20082004）的研究成果。
中圖分類(lèi)號(hào)：G643?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）26-0016-02
一、協(xié)同創(chuàng)新概述
協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展的主流模式。協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)將為創(chuàng)新個(gè)體提供創(chuàng)新所必不可少的智力資源等，因此，任何一個(gè)創(chuàng)新個(gè)體都不能獨(dú)立于某一特定的創(chuàng)新系統(tǒng)之外而發(fā)展。另一方面，跨學(xué)科研究生擁有綜合性的知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠從不同的角度分析問(wèn)題，如果能夠科學(xué)引導(dǎo)、合理培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新，往往會(huì)成為科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
近年來(lái)，為了適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要，越來(lái)越多的我國(guó)高等院校開(kāi)始關(guān)注跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制問(wèn)題，并對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行不斷探索。另一方面，研究生的跨學(xué)科培養(yǎng)在哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、麻省理工學(xué)院等世界知名大學(xué)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
綜上所述，開(kāi)展跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新工作可以培養(yǎng)研究生的組織協(xié)調(diào)能力，拓寬專(zhuān)業(yè)口徑和研究視野，因而在國(guó)內(nèi)外得到了廣泛重視。
從自主創(chuàng)新角度，文[1]將創(chuàng)新分為三種：一是原始創(chuàng)新；二是集成創(chuàng)新；三是消化吸收再創(chuàng)新，即結(jié)合目前的科學(xué)難題以及解答這些難題經(jīng)常使用的方法進(jìn)行跟蹤到模仿再到創(chuàng)新。學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)與能力的培養(yǎng)不是一蹴而就的，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要整合教師，學(xué)校及整個(gè)社會(huì)的資源，提高學(xué)生創(chuàng)新能力。[2]
根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)途徑的不同可將協(xié)同創(chuàng)新分為內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新和外部協(xié)同創(chuàng)新兩種。[3，4]內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新的主體是產(chǎn)業(yè)組織本身，其實(shí)現(xiàn)依賴(lài)于組織內(nèi)在要素之間的互動(dòng)；外部協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)主要取決于產(chǎn)業(yè)組織與其它相關(guān)主體之間的互動(dòng)。同時(shí)，文[3]指出，已有的有關(guān)協(xié)同創(chuàng)新的成果在研究對(duì)象、研究系統(tǒng)性、研究手段和方法上還有待進(jìn)一步研究。
文[5]指出，隨著“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟的興起，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)組織的協(xié)同創(chuàng)新越來(lái)越重視，特別是當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新的速度日益加快，技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域日益向交叉化發(fā)展，科研團(tuán)隊(duì)之間、研究組織之間的聯(lián)系也日益緊密，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為一種主流的創(chuàng)新模式進(jìn)入人們的視角。文[6]研究了協(xié)同理論在研究生參與導(dǎo)師課題中的指導(dǎo)作用、研究生參與導(dǎo)師課題中的誤區(qū)及協(xié)同理論的指導(dǎo)的價(jià)值分析、基于協(xié)同理論的研究生參與導(dǎo)師課題的創(chuàng)新能力培養(yǎng)原則與方法等。文[7]研究了跨專(zhuān)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、導(dǎo)師輔導(dǎo)下的師生協(xié)同創(chuàng)新、行政學(xué)團(tuán)齊抓共管的協(xié)同創(chuàng)新、科研資源向教學(xué)資源的轉(zhuǎn)化等。
以上文獻(xiàn)主要研究了協(xié)同創(chuàng)新，并未對(duì)跨學(xué)科研究生培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新問(wèn)題開(kāi)展相關(guān)研究。另一方面，對(duì)跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制進(jìn)行相關(guān)研究對(duì)于提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。
本文對(duì)跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制進(jìn)行研究，主要內(nèi)容包括跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的組織形式、激勵(lì)形式、資源配置形式、導(dǎo)師指導(dǎo)形式及評(píng)價(jià)形式等，同時(shí)將相關(guān)研究成果應(yīng)用到跨學(xué)科研究生培養(yǎng)實(shí)踐中，所得結(jié)果對(duì)于研究生協(xié)同創(chuàng)新能力的培養(yǎng)具有一定的借鑒意義。
二、跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制研究
下面結(jié)合工作實(shí)踐，討論跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制問(wèn)題。
1.跨學(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的組織形式及激勵(lì)形式
對(duì)于跨學(xué)科研究生而言，由于每個(gè)人的研究背景、研究興趣及研究特長(zhǎng)不同，如何把這些多個(gè)學(xué)科的研究生組織在一起，產(chǎn)生高質(zhì)量的研究成果是一個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)也是一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題?？鐚W(xué)科研究生協(xié)同創(chuàng)新的組織形式可以采取集體管理與導(dǎo)師指導(dǎo)相結(jié)合的方式。集體管理主要是針對(duì)研究生的日常文獻(xiàn)閱讀、科技論文寫(xiě)作、學(xué)術(shù)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)室綜合管理等，且集體管理過(guò)程中要配備專(zhuān)門(mén)的人員。由于現(xiàn)有的研究生培養(yǎng)通常是隨著科研項(xiàng)目的開(kāi)展而進(jìn)行的，且一個(gè)科研項(xiàng)目往往需要用到許多學(xué)科專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)，集體管理導(dǎo)師要掌握每個(gè)學(xué)生的特長(zhǎng)，進(jìn)而以研究生的特長(zhǎng)為依據(jù)，給他們分配具體的研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容等，同時(shí)要針對(duì)每個(gè)人的具體情況，在研究方法方面分別予以指導(dǎo)。項(xiàng)目組要定期舉行學(xué)術(shù)活動(dòng)，一方面是交流項(xiàng)目的研究進(jìn)度、項(xiàng)目研究過(guò)程中的難點(diǎn)及解決方案等；另一方面起到對(duì)研究生的督促作用，使得他們能夠按時(shí)保質(zhì)保量的完成相關(guān)研究任務(wù)。
研究生導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)對(duì)他們的學(xué)術(shù)指導(dǎo)，比如要指導(dǎo)研究生的選題、開(kāi)題、項(xiàng)目參與、畢業(yè)論文寫(xiě)作等；確定他們的研究方向，協(xié)助他們解決在科研過(guò)程中遇到的難題等。對(duì)研究生而言，要積極進(jìn)行自主科研，即發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，全身心投入到科研工作中，加強(qiáng)與項(xiàng)目組其他成員的交流等。
關(guān)鍵詞： 協(xié)同創(chuàng)新 高?？蒲泄芾?作用分析
高校是培養(yǎng)國(guó)家尖端科技人才的重要場(chǎng)所，是國(guó)家進(jìn)行各項(xiàng)基礎(chǔ)性研究的基地，是先進(jìn)的科研成果誕生的搖籃。國(guó)家先后頒布一系列政策鼓勵(lì)高校大膽地通過(guò)對(duì)各項(xiàng)體制制度改革促進(jìn)科研創(chuàng)新，致力于將高校發(fā)展成高科研水平的研究所，比如“2011計(jì)劃”[1]。高校內(nèi)部各科研管理部門(mén)主要是根據(jù)學(xué)校發(fā)展的概況制訂一系列發(fā)展規(guī)劃，他們的工作成效在一定程度上可以反映學(xué)校的科研水平。
一、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下高?？蒲泄芾砟Ｊ降默F(xiàn)狀
創(chuàng)新就是要打破傳統(tǒng)管理模式的壁壘，完善協(xié)同管理體制，而科研管理則是以人為本，充分發(fā)揮人的主導(dǎo)作用，建成具有高校專(zhuān)業(yè)特色的科研機(jī)制。盡管現(xiàn)在很多高校都在搞創(chuàng)新，可是一些基礎(chǔ)性的問(wèn)題仍然存在，比如資源獲取途徑、科研成果的轉(zhuǎn)化、評(píng)價(jià)體系的完善等方面，以下針對(duì)主要問(wèn)題做詳細(xì)分析。
二、現(xiàn)行的高?？蒲泄芾砟Ｊ矫媾R的挑戰(zhàn)
1.校內(nèi)部的科研管理組織缺乏統(tǒng)一性，造成科研信息資源浪費(fèi)。各層級(jí)組織都只是單一的上令下行的直線(xiàn)模式，缺乏對(duì)整體的全方位的管理與監(jiān)督，上級(jí)的命令只是直接下達(dá)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)整理補(bǔ)充。在高校中，科研管理模式大多是垂直模式，這種管理模式任務(wù)分配明確，但容易使不同的學(xué)科部門(mén)之間形成壁壘[2]，影響科研人員創(chuàng)新能力的發(fā)揮，甚至阻礙科學(xué)創(chuàng)新的發(fā)展。
2.高校針對(duì)有關(guān)科研的管理人員綜合能力評(píng)估機(jī)制不健全。目前，各高校對(duì)科研成果及教師的績(jī)效考核評(píng)價(jià)大多以論文形式進(jìn)行，嚴(yán)重阻礙科研人員創(chuàng)新能力的發(fā)展。將論文同教師的科研項(xiàng)目申請(qǐng)掛鉤，會(huì)使高校教師盲目地側(cè)重論文的撰寫(xiě)而非科研成果能否運(yùn)用于實(shí)際，這對(duì)于那些具有生產(chǎn)性的研究是致命的誤區(qū)。
3.高校內(nèi)部各層級(jí)管理部門(mén)職能不完善，影響科研成果的完善效率。各部門(mén)之間的學(xué)術(shù)壁壘會(huì)影響科研成員的信息交流，減慢科研成果的研發(fā)進(jìn)度。各高校的研究需要和外界的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等合作[3]，而各方面的工作大都是在校內(nèi)開(kāi)展，因此，校外組織并不能很好地發(fā)揮作用，對(duì)科研工作的了解滯后，科研管理部門(mén)處理不好校內(nèi)與校外組織的關(guān)系，嚴(yán)重影響科研成果的完善效率。
三、高?？蒲胁繉?shí)施協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下的管理模式的作用分析
1.協(xié)同創(chuàng)新高校的科研信息資源管理體系，提高資源的利用率。建立健全科研信息資源管理體系，促進(jìn)資源的合理配置，提高信息利用率。高校內(nèi)部普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象是各管理層級(jí)存在壁壘，部門(mén)間的溝通受阻，信息不能得到及時(shí)的利用。因此，對(duì)高校內(nèi)部的信息資源要統(tǒng)一管理，減少浪費(fèi)，確保每一個(gè)部門(mén)都獲取足夠的人、物、財(cái)?shù)荣Y源。
2.健全科研評(píng)估機(jī)制，制定一系列合理的獎(jiǎng)罰制度。目前科研的評(píng)估機(jī)制大多以論文的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，不能真正評(píng)價(jià)出科研成果的含金量，因此必須改善科研評(píng)估體系。首先根據(jù)科研項(xiàng)目的類(lèi)型對(duì)其科研成果進(jìn)行差別評(píng)價(jià)，比如對(duì)于實(shí)用性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)以能否為社會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益及效益的大小作為考核依據(jù)，而對(duì)于長(zhǎng)期、重要的項(xiàng)目，可根據(jù)研究的進(jìn)度進(jìn)行分期考核。
3.變更創(chuàng)新交流平臺(tái)，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。如今高校的科研項(xiàng)目是和校外企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行的，成果的轉(zhuǎn)化率低是科研工作的常見(jiàn)問(wèn)題?？蒲胁块T(mén)作為學(xué)校與社會(huì)的連接紐帶，創(chuàng)新二者之間的交流平臺(tái)，定期溝通，形成安全、穩(wěn)定的信息來(lái)源渠道，能極大地提高科研成果的轉(zhuǎn)化率[4]，同時(shí)能使社會(huì)了解高校內(nèi)部的科研實(shí)力，實(shí)現(xiàn)高校的科研工程的健康發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
協(xié)同創(chuàng)新不僅在高校的科研管理方面具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用，而且是促進(jìn)國(guó)家科技文化創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的重大措施。高校作為科技創(chuàng)新的孵化器，在開(kāi)展科研工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)更注重協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的運(yùn)用，對(duì)科研管理模式進(jìn)行全方位改革，健全管理機(jī)制，提高科技信息資源的利用率，增強(qiáng)學(xué)校本身的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)創(chuàng)世界高科研水平的高校。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 科研機(jī)構(gòu) 運(yùn)營(yíng)管理 創(chuàng)新機(jī)制
引言
陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司配電網(wǎng)研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）成立于2010年1月，是集團(tuán)公司直屬機(jī)構(gòu)，定位于公司進(jìn)行配電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)推廣和技術(shù)支持的基地。中心的建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)提高電網(wǎng)技術(shù)水平、科技進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，從而增加集團(tuán)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2012年2月，中心立項(xiàng)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新機(jī)制研究，根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)配電網(wǎng)研究中心的功能定位，圍繞企業(yè)化科研機(jī)構(gòu)及科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)兩大職能，探討包括管控體制及運(yùn)行機(jī)制的制度創(chuàng)新框架，建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研機(jī)構(gòu)新制度，推動(dòng)配電網(wǎng)研究中心成為政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的新型實(shí)體，并具有決策機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)相互分離的制約體制；實(shí)現(xiàn)既有利于科技研究與發(fā)展，又有利于科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、廣泛協(xié)作、公平競(jìng)爭(zhēng)、充滿(mǎn)生機(jī)的目標(biāo)。
1.實(shí)施背景
（1） 國(guó)家戰(zhàn)略引導(dǎo)
黨的十報(bào)告提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。集團(tuán)公司作為國(guó)有大型骨干企業(yè)，肩負(fù)著重大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任，在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中具有舉足輕重的地位。作為集團(tuán)公司技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，中心運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)對(duì)提升集團(tuán)公司自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力有重要意義。
（2） 省內(nèi)政策要求
近年來(lái)，陜西省提出了一系列增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的政策和要求。省委、省政府和省國(guó)資委出臺(tái)了關(guān)于加大科技投入和研發(fā)投入的有關(guān)規(guī)定，要求省屬企業(yè)不斷加大科技投入和研發(fā)投入力度，為企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供重要支撐。中心要切實(shí)按照省內(nèi)政策要求，保證科研項(xiàng)目穩(wěn)定有序進(jìn)行，確保年度科技經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
（3） 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)
集團(tuán)公司所處的配電網(wǎng)行業(yè)存在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要確保供電可靠性、電能質(zhì)量、綜合線(xiàn)損等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)走在前列，必須依靠科技進(jìn)步。以供電可靠性為例，必須在連續(xù)供電上下功夫，要求10kV主網(wǎng)架采取雙回路或雙電源供電，同時(shí)，為縮短事故情況下備用電源投入的操作時(shí)間，需要加裝備用電源自動(dòng)投入裝置，將人工操作交由自動(dòng)裝置完成，以縮短停電時(shí)間。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為科技進(jìn)步提出了客觀(guān)需求，這也是中心作為研究機(jī)構(gòu)，實(shí)施科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。
2.運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析
2.1 中心概況
中心是集團(tuán)公司為了提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，于2010年1月成立的集團(tuán)公司直屬機(jī)構(gòu)，是公司進(jìn)行配電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用技術(shù)推廣和技術(shù)支持的基地。中心自成立以來(lái)，逐步建立了適應(yīng)集團(tuán)公司科技創(chuàng)新發(fā)展的軟硬件條件，具備了開(kāi)展高水平、創(chuàng)新型科研項(xiàng)目的平臺(tái)。
中心屬于科技型、研究型部門(mén)，從建立以來(lái)得到了很大的發(fā)展，伴隨智能電網(wǎng)建設(shè)，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷深化，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1） 缺乏全面的創(chuàng)新戰(zhàn)略
對(duì)所面臨的外部環(huán)境對(duì)中心的影響認(rèn)識(shí)不足，忙于繁冗的事務(wù)性工作，對(duì)企業(yè)的科技發(fā)展方向和戰(zhàn)略研究不足。電力體制改革的進(jìn)一步深入，配電網(wǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，以及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的細(xì)分化、多樣化，必將影響中心的未來(lái)發(fā)展。
（2） 對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不足
表現(xiàn)在中心缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局和清晰的科技發(fā)展規(guī)劃。一些員工滿(mǎn)足現(xiàn)狀，創(chuàng)新動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新沒(méi)有真正成為企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。
（3） 科技管理體制機(jī)制不健全
中心科研組織機(jī)構(gòu)不完善，研發(fā)平臺(tái)還不完善，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展體系尚不成熟，科技項(xiàng)目立項(xiàng)缺乏針對(duì)性、延續(xù)性和整體性，項(xiàng)目管理機(jī)制不健全，科技工作考核評(píng)價(jià)不到位。
（4） 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果比例不高
已有創(chuàng)新成果中，集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化再創(chuàng)新成果較多，原始創(chuàng)新成果比例較低，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，缺乏產(chǎn)品集成的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和二次開(kāi)發(fā)能力，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
（5） 具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技人才缺乏
中心現(xiàn)有科研人員中，具有工程經(jīng)驗(yàn)的人員較少，高層次、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，在國(guó)內(nèi)國(guó)際有影響力的科技領(lǐng)軍人物、學(xué)科帶頭人匱乏。
上述問(wèn)題表明，實(shí)現(xiàn)中心創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升科技創(chuàng)新質(zhì)量和水平，增強(qiáng)中心創(chuàng)新能力的任務(wù)仍十分艱巨。
2.2 中心所處宏觀(guān)環(huán)境分析
宏觀(guān)環(huán)境的分析一般采用PEST模型，即對(duì)政治（Political）、經(jīng)濟(jì)（Economic）、技術(shù)（Technological）以及社會(huì)（Social）這四種影響企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境因素進(jìn)行分析。企業(yè)需要適應(yīng)宏觀(guān)環(huán)境的變化，而外部宏觀(guān)環(huán)境可以直接、間接或潛在地影響企業(yè)，通過(guò)對(duì)宏觀(guān)環(huán)境的分析，中心可以發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)遇，預(yù)測(cè)未來(lái)可能面臨的威脅，為戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。
（1） 政治環(huán)境
國(guó)家的能源政策為電力行業(yè)的發(fā)展提供了政策支持?！吨袊?guó)的能源狀況與政策》白皮書(shū)指出：“中國(guó)已經(jīng)初步形成了煤炭為主體，電力為中心，石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)格局，基本建立了較為完善的能源供應(yīng)體系”，在今后的能源政策中要積極發(fā)展電力行業(yè)，并指出電力是高效清潔的能源，著力發(fā)展新能源，建立經(jīng)濟(jì)、高效、穩(wěn)定的電力供應(yīng)系統(tǒng)是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。作為電力企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，中心將受益于國(guó)家能源政策以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策的支持。
（2） 經(jīng)濟(jì)環(huán)境
“十一五”期間，國(guó)家穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為集團(tuán)公司的高速發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇?！笆晃濉逼陂g陜西GDP增速高于全國(guó)水平，奠定了電力行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重也大幅度增長(zhǎng)，使得電力需求更加旺盛。同時(shí)，集團(tuán)公司營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)，石油、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)步伐加快，帶來(lái)了用電負(fù)荷的直接增長(zhǎng)，為電力供應(yīng)、電力工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和多元化投資等相關(guān)業(yè)務(wù)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇?？傮w而言，電力是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，只要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，電力需求必然增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然是機(jī)遇大于威脅。
（3） 技術(shù)環(huán)境
隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷壯大，科技創(chuàng)新能力也在不斷增強(qiáng)。新能源發(fā)電技術(shù)為集團(tuán)公司帶來(lái)了發(fā)電業(yè)務(wù)發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展也將進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)公司配電網(wǎng)研究和應(yīng)用的水平。電力系統(tǒng)與信息技術(shù)的加速融合，技術(shù)引進(jìn)力度和二次開(kāi)發(fā)能力的不斷提升，進(jìn)一步推進(jìn)了智能電網(wǎng)的發(fā)展。
（4） 社會(huì)文化環(huán)境
社會(huì)文化環(huán)境的變化對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響不容忽視。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放多年來(lái)的積累，人民物質(zhì)生活水平和生活質(zhì)量有了較大的提高，消費(fèi)意識(shí)和生活方式也向更高檔次轉(zhuǎn)變，家用電器逐漸普及，為電能消費(fèi)增長(zhǎng)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。
2.3 中心SWOT分析
SWOT是一種用來(lái)確定組織本身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，機(jī)會(huì)和威脅的分析方法，目的是將組織的發(fā)展戰(zhàn)略與組織擁有的資源、所處的環(huán)境有機(jī)結(jié)合。因此，清晰地認(rèn)識(shí)組織的資源優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，明確組織所面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，對(duì)于制定組織未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略有著至關(guān)重要的意義。
（1） 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的持續(xù)增長(zhǎng)為集團(tuán)公司的多元化發(fā)展提供了資金保障，研發(fā)投入持續(xù)增加；集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)水平，運(yùn)營(yíng)能力持續(xù)增強(qiáng)。作為集團(tuán)公司直屬研發(fā)機(jī)構(gòu)的配電網(wǎng)研究中心具有科技研發(fā)投入充足、集團(tuán)內(nèi)市場(chǎng)廣闊的優(yōu)勢(shì)。
（2） 競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)
集團(tuán)公司處在多元化發(fā)展的初級(jí)階段，中心的科研管理體制有待健全，依賴(lài)內(nèi)部市場(chǎng)較強(qiáng)，外部市場(chǎng)開(kāi)拓不足；人力資源總體綜合素質(zhì)不平衡，人才結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。
（3） 機(jī)會(huì)
國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，陜西區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)全國(guó)平均水平；研究中心可以利用的機(jī)會(huì)來(lái)自于：國(guó)家能源政策以及電力行業(yè)政策利好，如輸配分開(kāi)、智能電網(wǎng)、新能源的利用都帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。
（4） 威脅
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，特別是短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響；國(guó)家政策的改革例如電力體制改革，輸配電價(jià)格等帶來(lái)的政策上的不確定性；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，集團(tuán)內(nèi)市場(chǎng)面臨開(kāi)放的挑戰(zhàn)。
2.4 分析結(jié)論
基于PEST模型，對(duì)中心所處的宏觀(guān)環(huán)境進(jìn)行了分析，認(rèn)為中心主要業(yè)務(wù)處于有吸引力的行業(yè)。特別是近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，給電力行業(yè)帶來(lái)超常規(guī)發(fā)展，未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持一定的發(fā)展速度，因此，電力行業(yè)的未來(lái)仍有很大的發(fā)展空間，電力行業(yè)內(nèi)的研發(fā)機(jī)構(gòu)仍將受益。
應(yīng)用SWOT分析法，對(duì)中心發(fā)展戰(zhàn)略要素進(jìn)行了綜合分析和評(píng)估。通過(guò)對(duì)中心面臨的宏觀(guān)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析，認(rèn)為中心面臨的機(jī)會(huì)大于威脅，應(yīng)充分利用外部環(huán)境所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，同時(shí)盡量回避短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的威脅，使自身得到良好的發(fā)展。
3.運(yùn)行管理創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)
配電網(wǎng)研究中心作為引領(lǐng)集團(tuán)公司科技創(chuàng)新的前沿部門(mén)，不僅肩負(fù)技術(shù)研發(fā)的重任，還具有技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用的職能。這就要求中心在履行集團(tuán)公司行政職能的同時(shí)，逐步調(diào)整發(fā)展模式，從以下五個(gè)方面，開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。
3.1 建設(shè)原則
緊密?chē)@集團(tuán)公司科技發(fā)展需求，以建設(shè)“多指標(biāo)自趨優(yōu)”的智能配電網(wǎng)為目標(biāo)，通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等形式，攻克配電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行中急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題，以促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展，為集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)及各分公司提供技術(shù)支持為核心，通過(guò)配電網(wǎng)研究中心的發(fā)展與綜合實(shí)力的提高，全面增加集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.2 科研管理
根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略及電力行業(yè)發(fā)展方向，中心充分發(fā)揮自身科技與人才優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)研究行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極加強(qiáng)基層單位的聯(lián)系，分析基層單位的需求，面向集團(tuán)公司的需求，發(fā)揮技術(shù)儲(chǔ)備及科技優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展項(xiàng)目課題的研究。以集團(tuán)公司科技創(chuàng)新的需求為起點(diǎn)，支持集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)決策，支持基層科技進(jìn)步為重點(diǎn)，占領(lǐng)配電網(wǎng)科技領(lǐng)域前沿為目標(biāo)，重點(diǎn)是落實(shí)科研項(xiàng)目課題管理制度，以課題為依托，推動(dòng)中心發(fā)展。
（1）實(shí)行項(xiàng)目課題申報(bào)預(yù)答辯制度
項(xiàng)目是戰(zhàn)略成功的基石。不論國(guó)內(nèi)或國(guó)外，任何國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施和創(chuàng)新活動(dòng)，都是以項(xiàng)目為載體，保證每個(gè)項(xiàng)目的成功執(zhí)行，就保證了總體戰(zhàn)略的成功。中心的自有項(xiàng)目及與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)合作項(xiàng)目在申報(bào)前由各申報(bào)人提交中心領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家技術(shù)委員會(huì)，由委員會(huì)組織相關(guān)學(xué)科專(zhuān)家進(jìn)行預(yù)答辯，答辯通過(guò)的項(xiàng)目才允許上報(bào)。經(jīng)過(guò)不斷的修改、充實(shí)、完善，不但提高了申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)水平，確保了所申報(bào)的項(xiàng)目課題具有創(chuàng)新性、前沿性、可行性、經(jīng)濟(jì)性，符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略及行業(yè)發(fā)展方向。
（2）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理的落實(shí)，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度
按照集團(tuán)公司相關(guān)管理辦法及中心科技項(xiàng)目管理原則，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與中心簽訂合同，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)度、質(zhì)量、資金控制，確保按合同期限實(shí)施。通過(guò)每個(gè)階段課題實(shí)際執(zhí)行情況和預(yù)期目標(biāo)的對(duì)比，不斷調(diào)整完善實(shí)施計(jì)劃和管控措施，逐步實(shí)現(xiàn)向預(yù)期目標(biāo)的逼近。
除中心自有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中心直接管理外，合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中心派出項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排使用，重大開(kāi)支報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家技術(shù)委員會(huì)評(píng)議，批準(zhǔn)通過(guò)方能實(shí)施。確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)可以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目參與人員的積極性與主動(dòng)性。
（3） 研發(fā)活動(dòng)實(shí)行“項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤考核制”
項(xiàng)目中的一切活動(dòng)都是互相聯(lián)系的，協(xié)調(diào)并進(jìn)、構(gòu)成整體，也需逐步補(bǔ)充、修改、完善。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，在研項(xiàng)目就實(shí)行“項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤考核制”。由中心領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家技術(shù)委員會(huì)根據(jù)合同規(guī)定的實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行分階段檢查、考核，明確每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)成員的工作任務(wù)，完成時(shí)限，根據(jù)考核情況形成個(gè)人績(jī)效，反映在個(gè)人薪酬中。
3.3 技術(shù)研發(fā)
根據(jù)集團(tuán)公司科技發(fā)展及中心現(xiàn)狀，科技研發(fā)工作主要以自主創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新為主。
（1） 立足自主創(chuàng)新
自主創(chuàng)新由中心立足自身在物力、人力、財(cái)力方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)集團(tuán)未來(lái)發(fā)展方向與基層需求以及配電網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的前沿的掌握，利用各種實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，進(jìn)行新技術(shù)的創(chuàng)新性研究，合理性、可靠性驗(yàn)證，二次開(kāi)發(fā)等工作，從自動(dòng)化系統(tǒng)及設(shè)備、信息與通信系統(tǒng)、配網(wǎng)調(diào)配用一體化等方面重點(diǎn)突破，抓住配電網(wǎng)重點(diǎn)技術(shù)，獲得多項(xiàng)科技成果。
（2） 重視協(xié)同創(chuàng)新
中心通過(guò)創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚，突破創(chuàng)新主體間的壁壘，與高校、企業(yè)、科研院所無(wú)縫搭接，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作。中心實(shí)施的協(xié)同創(chuàng)新主要面向智能配電網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)建立協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，特別是與行業(yè)骨干企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以培育戰(zhàn)略相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，中心分別與清華大學(xué)、西安交通大學(xué)合作建立了兩個(gè)院士工作站，一個(gè)國(guó)家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
3.4 人力資源
（1） 重視人才培養(yǎng)
根據(jù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，中心制定了合理的人才培養(yǎng)方案。目前中心擁有集團(tuán)總工程師1名，博士4名，碩士6名，人員學(xué)歷高，能力強(qiáng)，配置基本符合工作要求。中心根據(jù)每名博士的專(zhuān)業(yè)研究方向，分別配置兩名碩士組成學(xué)科梯隊(duì)。針對(duì)中心新進(jìn)人員主要采取以下措施進(jìn)行培養(yǎng)：按照集團(tuán)公司對(duì)高學(xué)歷人才“會(huì)做小事，能干大事”的要求，培養(yǎng)其踏實(shí)做好日常工作，認(rèn)真完成科研工作；集團(tuán)公司高水平人才與新進(jìn)人員簽訂拜師協(xié)議，通過(guò)高水平人才的傳、幫、帶，使新進(jìn)人員迅速成長(zhǎng)起來(lái)；對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行綜合培養(yǎng)，力爭(zhēng)培養(yǎng)成復(fù)合型人才，兼具科研能力與項(xiàng)目管理能力；鼓勵(lì)人才繼續(xù)學(xué)習(xí)，在職深造。
（2） 加強(qiáng)人才激勵(lì)
提高知識(shí)型員工的工資、福利待遇。對(duì)科技型企業(yè)的知識(shí)型員工來(lái)說(shuō)，薪金是衡量自我價(jià)值的尺度；提供一份與工作成績(jī)和生產(chǎn)率掛鉤的報(bào)償。把員工的貢獻(xiàn)收益與企業(yè)的發(fā)展前景緊緊捆綁在一起。中心建立了有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的載體――人，對(duì)其有控制權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和因其使用而有所獲得的收益權(quán)。從而保護(hù)知識(shí)資本投資的高收益，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)新與發(fā)明，發(fā)揮知識(shí)型員工對(duì)企業(yè)發(fā)展和國(guó)民財(cái)富增長(zhǎng)的巨大作用；建立知識(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，員工的績(jī)效具體化為員工愿意接受的收益，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識(shí)管理目標(biāo)的員工進(jìn)行處罰。
（3） 創(chuàng)新用人機(jī)制
首先中心繼續(xù)深化專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)高水平專(zhuān)家組成專(zhuān)家委員會(huì)，指導(dǎo)中心科研方向，同時(shí)幫助中心培養(yǎng)人才，完善人才梯隊(duì)建設(shè)；其次，新進(jìn)人員除了應(yīng)屆畢業(yè)生，還應(yīng)該重點(diǎn)招聘擁有工作經(jīng)驗(yàn)的工程人員。應(yīng)屆畢業(yè)生具有可塑性強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、接受新事物快的特點(diǎn)，但是實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)匱乏，適合長(zhǎng)期培養(yǎng)和發(fā)展；擁有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的工程人員具有適應(yīng)周期短，見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)。
3.5 創(chuàng)新文化
中心作為集團(tuán)公司直屬機(jī)構(gòu)，要將集團(tuán)公司“光譜文化”落到實(shí)處，在日常工作中普及運(yùn)用“光譜文化”。企業(yè)文化和企業(yè)的戰(zhàn)略管理緊密聯(lián)系，企業(yè)文化支撐企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。優(yōu)秀的企業(yè)文化將極大地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，反之則消弱企業(yè)的組織功能。企業(yè)文化是組織成員所共享的理念和行為方式，引導(dǎo)著企業(yè)戰(zhàn)略的確立，也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段。中心文化作為企業(yè)文化的一部分，應(yīng)該緊密的與企業(yè)文化相結(jié)合。
中心作為科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)該具有科研機(jī)構(gòu)的文化特征。主要體現(xiàn)在做事務(wù)實(shí)不務(wù)虛，每項(xiàng)工作都落到實(shí)處，任務(wù)落實(shí)到人，計(jì)劃落實(shí)到日。培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)精神?？茖W(xué)研究不僅是個(gè)別天才思想的閃光，更是無(wú)數(shù)科研工作者共同努力創(chuàng)造的成果。因此要以團(tuán)隊(duì)合作為部門(mén)文化的重要組成部分。
4.創(chuàng)新機(jī)制實(shí)施效果
在上述創(chuàng)新機(jī)制與措施的支持下，中心立足自有人才資源，精益管理，高效運(yùn)作，與國(guó)內(nèi)外電網(wǎng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、制造企業(yè)廣泛合作，先后完成了智能電網(wǎng)規(guī)劃、智能配電網(wǎng)指標(biāo)體系、風(fēng)電場(chǎng)接入對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定性的影響等研究項(xiàng)目，彰顯了創(chuàng)新機(jī)制的實(shí)施效果。
（1） 組織制定智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃
在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)下，組織制定了智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，以建設(shè)具有“多指標(biāo)自趨優(yōu)化”能力的配電網(wǎng)為智能電網(wǎng)建設(shè)的終極目標(biāo)，其智能電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)間范圍為2011年到2023年，規(guī)劃內(nèi)容包含網(wǎng)架、調(diào)度、變電、配電、用電、通信、相關(guān)研究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，以及涇渭和榆林兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)方案，包含22大類(lèi)105項(xiàng)工程項(xiàng)目及研究課題。
（2） 完成智能電網(wǎng)基礎(chǔ)理論研究
從系統(tǒng)論的角度，重點(diǎn)研究以“多指標(biāo)自趨優(yōu)”為核心內(nèi)涵的智能電網(wǎng)基礎(chǔ)理論及其前沿技術(shù)。從分析利益相關(guān)各方對(duì)電網(wǎng)的需求出發(fā)，從安全穩(wěn)定性、優(yōu)質(zhì)性、經(jīng)濟(jì)高效性、環(huán)保節(jié)能性等幾個(gè)視角，建立智能配電網(wǎng)的指標(biāo)體系，作為智能電網(wǎng)優(yōu)劣的重要考核指標(biāo)和建設(shè)成果評(píng)估的參考標(biāo)準(zhǔn)。與清華大學(xué)共建智能配電網(wǎng)研究中心，就智能電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)、智能變電站系統(tǒng)、智能配電系統(tǒng)、智能量測(cè)系統(tǒng)、分布式新能源和新能源接入技術(shù)等方面的20余項(xiàng)課題展開(kāi)合作。
（3） 開(kāi)展智能電網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)研究
在應(yīng)用研究層面，關(guān)注智能電網(wǎng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，研究適用于智能電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境的設(shè)備產(chǎn)品和控制系統(tǒng)，包括智能調(diào)度、智能電表、智能配電自動(dòng)化、智能開(kāi)關(guān)以及智能變壓器等。為了滿(mǎn)足智能電網(wǎng)驗(yàn)證與測(cè)試的需要，研究中心與西安交通大學(xué)共建國(guó)家能源先進(jìn)電網(wǎng)與裝備可靠性及壽命評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、智能電網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備評(píng)估鑒定工作。搭建智能配電網(wǎng)驗(yàn)證與測(cè)試平臺(tái)，開(kāi)展智能配電網(wǎng)自動(dòng)化功能、通信功能、調(diào)配一體化、配用一體化及調(diào)配用一體化系統(tǒng)功能的驗(yàn)證與測(cè)試，為智能配電網(wǎng)產(chǎn)品檢驗(yàn)以及工程項(xiàng)目驗(yàn)收提供支持。
（4） 籌建智能配電網(wǎng)示范工程
參與籌建了智能配電網(wǎng)示范工程，包括可再生能源集中與分散并網(wǎng)工程（配電網(wǎng)智能調(diào)度系統(tǒng)工程），智能配電工程（調(diào)配一體化工程、配網(wǎng)自動(dòng)化工程），智能用電工程（智能小區(qū)工程）。
（5） 形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果
配電網(wǎng)研究中心成立以來(lái)，科技工作取得了豐碩成果，承擔(dān)省部級(jí)課題6項(xiàng)，集團(tuán)公司課題20余項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利8項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利4項(xiàng)，授權(quán)實(shí)用新型專(zhuān)利3項(xiàng)，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、期刊30余篇，其中，EI索引論文2篇，獲獎(jiǎng)?wù)撐?篇。在科研成果轉(zhuǎn)化方面，《寧陜縣龍筒線(xiàn)、龍鋼線(xiàn)及關(guān)沙線(xiàn)35KV線(xiàn)路防雷技術(shù)研究與實(shí)施》、《寶雞供電分公司縣級(jí)配電網(wǎng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)》均取得了顯著效果，有效提升了配電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。
5.結(jié)論
本文對(duì)配電網(wǎng)研究中心運(yùn)營(yíng)管理創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了研究。首先，分析了中心的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題；然后，基于PEST模型對(duì)中心所處的宏觀(guān)環(huán)境進(jìn)行了分析；應(yīng)用SWOT分析法，對(duì)中心發(fā)展戰(zhàn)略要素進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，提出了中心創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制與措施，實(shí)施效果證明，相關(guān)機(jī)制與措施能夠有效確保中心圍繞企業(yè)化科研機(jī)構(gòu)及科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)兩大職能，以科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)集團(tuán)公司發(fā)展和智能電網(wǎng)建設(shè)的核心動(dòng)力。
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關(guān)鍵詞： 高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新 機(jī)制設(shè)計(jì) 過(guò)程激勵(lì) 評(píng)價(jià)體系
1.引言
《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020）》提出在全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要著力提高國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。①建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要把創(chuàng)新能力作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的第一推動(dòng)力量來(lái)加以培育和推進(jìn)。高等院校作為國(guó)家科研體系的重要組成部分，其科技創(chuàng)新成果的水平和層次直接決定著國(guó)家科研自主創(chuàng)新的實(shí)力和水平。因此，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要將高校科研自主創(chuàng)新能力的培育和提升作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
高校科研自主創(chuàng)新能力的培育和提升不僅需要人才、資金、技術(shù)設(shè)備等“硬件”方面的支撐和保障，而且需要有一個(gè)良好的“軟件”環(huán)境，即有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制環(huán)境和激勵(lì)創(chuàng)新的政策體系。②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，高?？蒲畜w制改革全面展開(kāi)，市場(chǎng)機(jī)制在高?？萍假Y源配置和科技活動(dòng)中的作用得到增強(qiáng)。
但是，近些年來(lái)，在高校的科學(xué)研究活動(dòng)中，屬于科技創(chuàng)新所占的比例并無(wú)明顯提高，科技創(chuàng)新的質(zhì)量和層次仍然處于較低水平，基礎(chǔ)性和前沿性的自主創(chuàng)新突破并不多見(jiàn)。反思這種情況，我認(rèn)為，在科技創(chuàng)新的體制因素中，一方面，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)了科技發(fā)展的市場(chǎng)化導(dǎo)向，忽略了科技發(fā)展本身的內(nèi)在規(guī)律性，在一定程度上影響了科技領(lǐng)域資源的合理配置，造成基礎(chǔ)性和前沿性自主創(chuàng)新成果的弱化。另一方面，當(dāng)今科技發(fā)展的技術(shù)特征使得科研自主創(chuàng)新的微觀(guān)組織結(jié)構(gòu)和宏觀(guān)科研管理體制都要做出相應(yīng)變革以適應(yīng)科技發(fā)展的技術(shù)要求。而從機(jī)制和政策上看，高校的宏觀(guān)科技管理體制還存在著諸多與科技發(fā)展不相適應(yīng)的地方。因此，提升高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力和水平，必須進(jìn)一步推進(jìn)高校科研體制的改革和創(chuàng)新，使其既能符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，又符合創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展的特點(diǎn)，從而推動(dòng)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的提升。
2.高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新機(jī)制的困境
高校的科研資源分配及組織管理體制等影響科研活動(dòng)的過(guò)程因素妨礙了高校科研自主創(chuàng)新能力的提升。在科研資源分配上，作為科研過(guò)程中重要的資金保障，國(guó)家科研費(fèi)用投入不足，研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例（R&D/GDP）仍然偏低，高校的科研經(jīng)費(fèi)投入尤顯不足，普遍存在著人均科研經(jīng)費(fèi)投入少、課題小、成果質(zhì)量不高等問(wèn)題?，F(xiàn)行教學(xué)、科研合一的依托學(xué)院（系）、教研室開(kāi)展科學(xué)研究的管理體制，也在一定程度上制約了高校的科研自主創(chuàng)新。在這種管理體制下，高校的科技活動(dòng)以單學(xué)科、分散化、小型化居多，容易導(dǎo)致教學(xué)、科研在資源使用與分配上的矛盾，使科學(xué)研究的中心地位得不到保障，難以適應(yīng)科技創(chuàng)新群體化和學(xué)科交叉、研究對(duì)象復(fù)雜化的要求，難以充分發(fā)揮高校多學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，制約了高校科研自主創(chuàng)新能力的提高和科技創(chuàng)新的效率。在科研組織管理體制上，高校除了科技管理部門(mén)的宏觀(guān)管理與服務(wù)以外，沒(méi)有強(qiáng)有力的承擔(dān)多學(xué)科、系統(tǒng)集成及重大項(xiàng)目的組織體系，基層科研組織的建設(shè)也沒(méi)有得到重視。
在對(duì)科研項(xiàng)目及科研人才的評(píng)價(jià)等科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)上，當(dāng)前的高?？蒲泄芾頇C(jī)制也存在局限。科研管理方式單一，主要是“以管理物為本”或“以事為本”，不利于發(fā)揮人的創(chuàng)造性，從而影響了基礎(chǔ)研究的發(fā)展?；A(chǔ)研究是一種戰(zhàn)略性研究，研究周期長(zhǎng)短不一，不具有近期經(jīng)濟(jì)效益，研究成果多以論文形式發(fā)表，而傳統(tǒng)管理模式是一種技術(shù)合同制，在時(shí)間、結(jié)果上限制了知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展?？蒲腥瞬殴芾砩弦踩狈τ行У募?lì)機(jī)制、控制監(jiān)督機(jī)制和管理辦法。對(duì)科研人員科研業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)完全是具體量化指標(biāo)，如科研經(jīng)費(fèi)多少、核心期刊論文數(shù)量、SCI論文的數(shù)量、獲獎(jiǎng)成果數(shù)量和級(jí)別等，而不是根據(jù)不同評(píng)價(jià)主體的具體情況有所區(qū)分，因?yàn)椴煌瑢W(xué)科、不同領(lǐng)域、不同的研究階段研究者的研究周期、難易程度都有所不同，一旦以同樣的指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)不同的研究主體，容易造成科研人員急功近利，甚至進(jìn)行學(xué)術(shù)造假的不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣，影響科研的發(fā)展與繁榮。
因此，從高校科研活動(dòng)的過(guò)程與評(píng)價(jià)兩方面來(lái)看都缺乏有效合理的制度安排和政策措施，不利于科研自主創(chuàng)新能力的培育和提升。
3.高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新的體制安排：科研過(guò)程與科研評(píng)價(jià)激勵(lì)
推動(dòng)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新，必須從高?？蒲泄芾眢w制上做出變革，改變創(chuàng)新主體所處的制度環(huán)境，激發(fā)他們的創(chuàng)新積極性，使外部的制度激勵(lì)轉(zhuǎn)化為內(nèi)生的創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)科研水平和層次的提升。雖然科研體制創(chuàng)新本身并不增加科研資源的供給，但是它可以改變科研資源的配置，極大地影響科研活動(dòng)的效率?？蒲畜w制創(chuàng)新能夠促使更為有效的科研體制安排的形成，對(duì)于高校科研自主創(chuàng)新能力的提高具有極其重要的作用。作為制度創(chuàng)新的供給，高校科研體制的改革應(yīng)圍繞著科研自主創(chuàng)新的機(jī)制需求來(lái)進(jìn)行。由于高校科研自主創(chuàng)新體系在科技資源配置和科研組織協(xié)調(diào)等科研過(guò)程機(jī)制上的制度激勵(lì)不足，同時(shí)在科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)和科研人員評(píng)價(jià)上的制度安排不盡合理，因而，在科研活動(dòng)的過(guò)程和評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新上便產(chǎn)生了制度需求?？蒲凶灾鲃?chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)的科學(xué)活動(dòng)，要求在科研活動(dòng)過(guò)程中保證有創(chuàng)新價(jià)值的科研項(xiàng)目得到足夠的科技資源配置，且由于創(chuàng)新科技活動(dòng)本身所具有的跨領(lǐng)域或跨學(xué)科特性，科研活動(dòng)過(guò)程中更加需要多部門(mén)的協(xié)調(diào)合作和跨領(lǐng)域的相互支持；必須安排對(duì)科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)，根據(jù)科研成果的創(chuàng)新價(jià)值對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)定，并依照科研活動(dòng)的規(guī)律進(jìn)行相關(guān)制度安排。因此，高?？蒲畜w制創(chuàng)新應(yīng)從其外在的制度安排，從這項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程和評(píng)價(jià)兩方面來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，即通過(guò)對(duì)科研過(guò)程和科研評(píng)價(jià)兩方面對(duì)科研自主創(chuàng)新主體進(jìn)行有效激勵(lì)，促進(jìn)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新科研能力的培育和提升。
4.科研自主創(chuàng)新的過(guò)程激勵(lì)：科技資源配置與院系合作
近20年來(lái)，伴隨著科技體制改革的全面展開(kāi)和不斷深入，高?？萍脊芾眢w制由過(guò)去強(qiáng)調(diào)高度集權(quán)轉(zhuǎn)向重視科研單位的自主管理，由過(guò)去的以計(jì)劃調(diào)節(jié)為主轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為導(dǎo)向，市場(chǎng)在科技資源配置過(guò)程中日益發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。但是，高?？蒲袉挝恢g條塊分割，各自為政的現(xiàn)象依然存在。這在很大程度上影響到科技資源的整合，制約了自主創(chuàng)新活動(dòng)的有效展開(kāi)。因此，在自主創(chuàng)新的機(jī)制保障上，要加強(qiáng)科技投入的管理協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌科技資源的配置；還要改革現(xiàn)有的科技評(píng)價(jià)制度，為科研自主創(chuàng)新提供更強(qiáng)的制度激勵(lì)。
4.1統(tǒng)籌科技資源配置，加強(qiáng)科技投入的管理協(xié)調(diào)。
科技資源的動(dòng)員能力和配置能力關(guān)系著科技發(fā)展水平、層次，亦關(guān)乎創(chuàng)新能力的培育和提升。高校作為國(guó)家科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新的重要基地，合理的科技資源配置與高效協(xié)調(diào)的科技資源管理是促進(jìn)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新的重要制度保障。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校的科技投入采取的是典型的集中型體制，將科技資源集中投向優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，資金來(lái)源單一，投入模式單一。伴隨著科技體制改革的全面推進(jìn)，高?？萍纪度胍灿蓡我坏募行腕w制向多層次的分散化體制轉(zhuǎn)變。由于科技投入管理體系的多層次性，導(dǎo)致科技投入過(guò)程中相互交叉的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，有的領(lǐng)域重復(fù)支持，造成資金浪費(fèi)，有的領(lǐng)域缺乏有效支持，造成發(fā)展受限。
科技投入的多層次性和分散化體制，以及科技活動(dòng)的復(fù)雜性特點(diǎn)，客觀(guān)上需要建立科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)科技預(yù)算實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控和協(xié)調(diào)管理，使科技投入和科技發(fā)展總體目標(biāo)相適應(yīng)。按照國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，高校對(duì)科技投入的方向和具體領(lǐng)域?qū)嵭锌傮w規(guī)劃和調(diào)控，整合有限的科技資源，促進(jìn)科技資源的合理配置，從而推動(dòng)高校創(chuàng)新能力的培育和提升。
4.2推動(dòng)高校科研部門(mén)的協(xié)調(diào)合作。
高校科研自主創(chuàng)新要求在創(chuàng)新過(guò)程中圍繞創(chuàng)新活動(dòng)的核心內(nèi)容，綜合運(yùn)用多方面資源進(jìn)行科研攻關(guān)和深度研究，這需要高?？蒲胁块T(mén)間的有效合作。當(dāng)前高校科研活動(dòng)的開(kāi)展大多是在各自所在的行政體系內(nèi)部進(jìn)行的，學(xué)院（系）、教研室之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。這種制度上的條塊分割狀態(tài)極大地制約了高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新活動(dòng)的展開(kāi)。
解決高校科研部門(mén)間協(xié)調(diào)合作不暢的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)科技資源的統(tǒng)籌整合，建立學(xué)院（系）、教研室之間的科研協(xié)調(diào)機(jī)制，更好地協(xié)調(diào)跨部門(mén)之間的整體科技合作。將學(xué)院（系）、教研室之間的協(xié)調(diào)方式進(jìn)行調(diào)整，逐步由行政性的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)榉切姓缘膮f(xié)調(diào)，發(fā)揮科研單位的自主性，建立院系間的良流與合作機(jī)制。這樣也可以為高校、產(chǎn)業(yè)界和高校外科研機(jī)構(gòu)之間搭建一個(gè)交流平臺(tái)，促進(jìn)全國(guó)性的科學(xué)研究及知識(shí)轉(zhuǎn)移。
5.科研評(píng)價(jià)體系：構(gòu)建有效激勵(lì)的高?？蒲性u(píng)價(jià)體系
作為科研活動(dòng)及過(guò)程的最終評(píng)價(jià)，對(duì)科研成果進(jìn)行考核是增強(qiáng)科研自主創(chuàng)新主體動(dòng)力的有效途徑，構(gòu)建一個(gè)有效激勵(lì)的科研評(píng)價(jià)體系將直接關(guān)系到高?？蒲畜w制的運(yùn)行效率。高?？蒲性u(píng)價(jià)體系中存在評(píng)價(jià)制度不科學(xué)、評(píng)價(jià)體系不完善、評(píng)價(jià)方法不規(guī)范等問(wèn)題，制約了高校科技水平的提高和自主創(chuàng)新能力的培育。③因此，應(yīng)改革科研評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建有效激勵(lì)的科研評(píng)價(jià)制度，從對(duì)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和對(duì)科技人才的評(píng)價(jià)兩方面來(lái)促進(jìn)自主創(chuàng)新的評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。
5.1建立科學(xué)合理的高?？萍汲晒u(píng)價(jià)體系。
當(dāng)前對(duì)于高?？萍汲晒脑u(píng)價(jià)往往以科研活動(dòng)所產(chǎn)生的論文數(shù)量、的雜志層次及論文引用率作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并有諸多各種形式的評(píng)審活動(dòng)。不可否認(rèn)，這種科技成果評(píng)價(jià)制度有力地促進(jìn)了科技論文數(shù)量的增長(zhǎng)和質(zhì)量的提高，對(duì)高?？蒲兴教嵘鸬搅送苿?dòng)作用，但是這種評(píng)價(jià)制度過(guò)于形式化的特征不利于真正具有創(chuàng)新價(jià)值的科研項(xiàng)目的脫穎而出，會(huì)導(dǎo)致科研領(lǐng)域急功近利的短期行為，不利于有長(zhǎng)期收益和創(chuàng)新價(jià)值高的基礎(chǔ)性與前沿性科技項(xiàng)目的出現(xiàn)。
科技活動(dòng)復(fù)雜性、不確定性高。對(duì)于不同領(lǐng)域，不同類(lèi)別的科學(xué)研究活動(dòng)要根據(jù)科學(xué)研究的發(fā)展規(guī)律，以及科技活動(dòng)的自身特點(diǎn)，采取相應(yīng)的評(píng)價(jià)制度，建構(gòu)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，要以尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律為前提，對(duì)于基礎(chǔ)科學(xué)、應(yīng)用研究等不同類(lèi)別的科技活動(dòng)，實(shí)行科技項(xiàng)目分類(lèi)評(píng)價(jià)，確定不同的評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于基礎(chǔ)性研究和前沿性研究，要以科學(xué)意義和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，突出其創(chuàng)新性；而對(duì)于應(yīng)用性研究，則要以其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，要強(qiáng)化科研活動(dòng)的外部評(píng)價(jià)，甚至可以考慮建立科研活動(dòng)的獨(dú)立評(píng)價(jià)體系。對(duì)于重大的科學(xué)研究項(xiàng)目，如國(guó)家自然科學(xué)基金等，可以引入第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立的考核評(píng)估。確立以科研質(zhì)量為核心，獨(dú)立、公正為原則的評(píng)價(jià)體系將有力促進(jìn)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新成果的產(chǎn)生。
5.2改進(jìn)高?？萍既瞬旁u(píng)價(jià)體系，建立有效的人才激勵(lì)制度。
創(chuàng)新型人才是推進(jìn)自主創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，而選拔和激勵(lì)創(chuàng)新型人才則是促進(jìn)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新的重要機(jī)制保障。選拔人才、激勵(lì)人才，必須革除現(xiàn)有人才評(píng)價(jià)體制的弊端，根據(jù)人才成長(zhǎng)和培養(yǎng)規(guī)律來(lái)構(gòu)建科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)制度。
當(dāng)前，一些針對(duì)高?？蒲腥藛T的評(píng)價(jià)體系缺乏科學(xué)性，操作上過(guò)于機(jī)械，過(guò)分追求短期效益和轟動(dòng)效應(yīng)，將科研活動(dòng)過(guò)多地與職稱(chēng)、津貼等直接掛鉤，導(dǎo)致科研活動(dòng)浮躁之風(fēng)盛行，甚至產(chǎn)生違反學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象。由于創(chuàng)新活動(dòng)具有高風(fēng)險(xiǎn)和高不確定性的特征，因此，也具有高度的不可預(yù)測(cè)性。在對(duì)高校科研人才的評(píng)價(jià)上，要尊重科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，為科研人才學(xué)術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供一個(gè)寬松的研究氛圍，而不應(yīng)用過(guò)多的形式化的科研指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)科技人員的研究成果。只有形成有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境，健全科技人才評(píng)價(jià)制度，才能真正激發(fā)創(chuàng)新主體內(nèi)在的活力和發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
6.結(jié)語(yǔ)
高等院校是科技創(chuàng)新的重要基地，也是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提升國(guó)家的總體實(shí)力和增強(qiáng)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量。推動(dòng)高校的科技創(chuàng)新，不僅要在人才、資金和技術(shù)設(shè)備上給予保障，更重要的在于要建構(gòu)有利于推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新的制度體系。而建構(gòu)這一體系，要從增強(qiáng)科研活動(dòng)過(guò)程和科研評(píng)價(jià)兩方面激勵(lì)來(lái)進(jìn)行。
從科研活動(dòng)的過(guò)程激勵(lì)上看，科技資源的合理配置和協(xié)調(diào)利用是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)科研部門(mén)的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域合作則是推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要舉措。從科研活動(dòng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)上看，建立科學(xué)合理的科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系和科技人才評(píng)價(jià)體系能有效激勵(lì)科技創(chuàng)新主體，從而促進(jìn)高?？蒲凶灾鲃?chuàng)新能力的培育和提升。
注釋?zhuān)?/p>
①?lài)?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）［N］.光明日?qǐng)?bào)，2006-02-10.
②方新.關(guān)于深化科技體制改革的思考［J］.中國(guó)科學(xué)院院刊，2003（3）.
③金碚，謝曉霞.美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新機(jī)制及啟示［J］.管理世界，2001（4）：63-70.
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關(guān)鍵詞：高校；科研管理；激勵(lì)機(jī)制；隊(duì)伍構(gòu)建
中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?搖 文章編號(hào)：1674-9324（2012）09-0162-02
1.科研管理激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的必要性
科研管理是集策劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)于一體，眾多變量參與的動(dòng)態(tài)管理活動(dòng)。當(dāng)前科研管理隊(duì)伍顯現(xiàn)出的問(wèn)題，主要是欠缺有效的激勵(lì)管理機(jī)制，不管是團(tuán)隊(duì)關(guān)系上還是目標(biāo)考核與自我管理上，還是物質(zhì)與精神激勵(lì)與培訓(xùn)上，都缺乏合理的激勵(lì)機(jī)制，不能很好地調(diào)動(dòng)科研管理人員的積極性。
激勵(lì)是管理的一種重要手段。建立高?？蒲泄芾碛行Ъ?lì)機(jī)制，需要克服的障礙，從組織激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)權(quán)衡、目標(biāo)激勵(lì)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)激勵(lì)等方面入手，尊重科研的內(nèi)在規(guī)律和基本原則，注重科研主體的科研權(quán)利和科研責(zé)任，將科研管理理念、體制與行為的全面創(chuàng)新融為一體。具體應(yīng)做到人本管理與理念創(chuàng)新、規(guī)范管理與體制創(chuàng)新、科學(xué)管理與行為創(chuàng)新。
2.科研管理隊(duì)伍現(xiàn)狀顯現(xiàn)出的科研障礙
2.1科研管理現(xiàn)狀
我國(guó)絕大多數(shù)高校的現(xiàn)行科研管理體制分為三級(jí)——校、系、所，體現(xiàn)的是按照學(xué)科、系，設(shè)置的，現(xiàn)實(shí)中科學(xué)研究以專(zhuān)業(yè)形式多樣地組織起來(lái)的。
高校的科研經(jīng)費(fèi)最主要來(lái)源于政府投入，科研人員的活動(dòng)是在學(xué)校的科研體制下進(jìn)行的，以申請(qǐng)課題立項(xiàng)等方式獲得科研資助。在申請(qǐng)、批準(zhǔn)諸多環(huán)節(jié)上，受到較多約束，導(dǎo)致了科研經(jīng)費(fèi)使用率低?？蒲畜w制對(duì)科研效率的影響，政府科研經(jīng)費(fèi)使用率，平均每年增達(dá)24%，但是高校仍不同程度存在資源短缺和供給不足的問(wèn)題。體制的桎梏嚴(yán)重地影響著高?？蒲谢顒?dòng)的有效開(kāi)展，更影響著科研見(jiàn)實(shí)效。
2.2科研管理中存在的問(wèn)題
2.2.1科研管理人員自身問(wèn)題
科研管理人員的工作積極性和效率不高。各高校對(duì)科研開(kāi)始重視，科研管理任務(wù)的擔(dān)子在不斷加重，但是科研管理人員的總數(shù)并沒(méi)增加，這使得人員工作起來(lái)感覺(jué)很是緊張，科研人員一般是兼任專(zhuān)業(yè)課，只能機(jī)械、被動(dòng)地進(jìn)行管理，沒(méi)有積極性，這是工作效率低下的原因之一。隨著科學(xué)研究的深入，越是前沿性的研究越與教學(xué)相分離，并且占用大量的資金、設(shè)備和人員。因此，如何處理這些矛盾，保證科研的正常進(jìn)行是各個(gè)高校的棘手問(wèn)題。
2.2.2從事科研管理人需要加強(qiáng)綜合素質(zhì)
大學(xué)要成為創(chuàng)新型國(guó)家體系中的主體，關(guān)鍵在人，但人才是制約大學(xué)創(chuàng)新和進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的因素之一。科研管理崗位編制少，管理工作任務(wù)重，業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到及時(shí)的提高，導(dǎo)致科研整體水平上不去。學(xué)校發(fā)展需要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新，打造高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，進(jìn)行自主創(chuàng)新能力建設(shè)，是提高大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。打破以往的重使用、輕培養(yǎng)的措施。
2.2.3價(jià)值取向偏離了創(chuàng)新體關(guān)系
對(duì)于大學(xué)創(chuàng)新的理解，近年來(lái)，我國(guó)高等教育領(lǐng)域存在片面性的取向，即，在科研方向上存在著輕基礎(chǔ)研究，過(guò)于凸顯應(yīng)用研究，太過(guò)于強(qiáng)調(diào)了應(yīng)用研究，割裂了基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究在創(chuàng)新體系中的依賴(lài)關(guān)系。各高校需要扭正價(jià)值取向問(wèn)題，真正靠加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，提升我國(guó)大學(xué)的自主創(chuàng)新能力。
2.2.4高?？蒲泄芾淼捏w制和機(jī)制需要不斷創(chuàng)新
當(dāng)前高校的科研管理模式是由科研處室，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、實(shí)施、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收、鑒定和報(bào)獎(jiǎng)。與高?？蒲邪l(fā)展的實(shí)際不符合，成為科研瓶頸問(wèn)題。需要?jiǎng)?chuàng)新高校的體制和機(jī)制，在政策上給予特殊的支持。
2.2.5高?？蒲泄芾硇枰?lì)和約束機(jī)制的出現(xiàn)
高校較為薄弱環(huán)節(jié)普遍在科研管理這一部分，但是這關(guān)系著創(chuàng)新型國(guó)家的建立和有效的激勵(lì)與約束機(jī)制的建立。很多科研人員的需要，由于在獎(jiǎng)勵(lì)制度上沒(méi)有合理地得到滿(mǎn)足，在經(jīng)費(fèi)的使用上存在一定的滯后現(xiàn)象，在待遇上得不到滿(mǎn)足，挫傷了他們進(jìn)行科研的積極性，需要在科技開(kāi)發(fā)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利基金等方面進(jìn)行大的改革，使科研人員的待遇和業(yè)績(jī)掛鉤，在津貼上，業(yè)績(jī)考核與成果獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行有效的激勵(lì)，真正調(diào)動(dòng)廣大科研工作者的積極性。
2.3建立科研管理人員激勵(lì)機(jī)制的意義
激勵(lì)屬于行為科學(xué)范疇，激勵(lì)理論是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)理論的重要依據(jù)，以人的需要引發(fā)動(dòng)機(jī)，確定人們的行為目標(biāo)。以未滿(mǎn)足的需要為線(xiàn)索，利用各種目標(biāo)激發(fā)產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，誘導(dǎo)行為，加速目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高需要滿(mǎn)足度的過(guò)程。通過(guò)機(jī)制將需要、動(dòng)機(jī)、目標(biāo)和行為四者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)能夠促進(jìn)組織業(yè)績(jī)的提高，就在于這種業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制的存在，即，激勵(lì)機(jī)制。科研的管理過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是一種激勵(lì)，通過(guò)有效的方法和手段來(lái)激勵(lì)科研人員，誘發(fā)他們的科研行為。在“刺激-反應(yīng)”這種理論的指導(dǎo)下，科研管理者的任務(wù)，是選擇適當(dāng)?shù)募?lì)手段，引發(fā)科研人員的所需要的相應(yīng)反應(yīng)的活動(dòng)。
3.高?？蒲泄芾碛行Ъ?lì)機(jī)制的構(gòu)建
3.1激勵(lì)的手段多元化，物質(zhì)與精神相結(jié)合
新形勢(shì)下激勵(lì)機(jī)制必須考慮高校知識(shí)分子的特點(diǎn)，具備的挑戰(zhàn)性和對(duì)人的創(chuàng)新能力的要求。需要物質(zhì)的激勵(lì)和精神層面的滿(mǎn)足。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制來(lái)滿(mǎn)足他們對(duì)成就感的需求，激發(fā)其內(nèi)在的創(chuàng)造性，滿(mǎn)足科研人員自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。這就需要將榮譽(yù)和獎(jiǎng)金結(jié)合起來(lái)確立相應(yīng)的機(jī)制來(lái)對(duì)科研工作進(jìn)行肯定與獎(jiǎng)勵(lì)。如推行項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)支持科學(xué)研究，這是改革的方向。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式，突出原創(chuàng)性科研成果，獲取經(jīng)費(fèi)并自由地支配使用。
3.2正面激勵(lì)與負(fù)面激勵(lì)相結(jié)合
正面激勵(lì)是對(duì)科研人員的肯定和認(rèn)可，進(jìn)行相應(yīng)的贊揚(yáng)和獎(jiǎng)賞，具有明顯的導(dǎo)向作用。負(fù)面激勵(lì)是通過(guò)約束，對(duì)失誤的懲罰的激勵(lì)。正確的做法是區(qū)分情況、適時(shí)激勵(lì)。對(duì)科研人員提出質(zhì)和量的要求，同時(shí)建立有效的科研約束機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，高?？蒲屑?lì)機(jī)制不完善，高校對(duì)教師的科研量要求甚少，造成高校教師對(duì)搞科研無(wú)興趣。沒(méi)有約束機(jī)制，積極性就無(wú)法調(diào)動(dòng)起來(lái)，這就造成我國(guó)科研工作滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家，所以高校的科研激勵(lì)機(jī)制中，需要雙管齊下，獎(jiǎng)罰分明，突出有效的約束機(jī)制以促進(jìn)科研成果的產(chǎn)出。
3.3加大激勵(lì)的力度
高校的科研工作需要高校教師在做好本職工作的同時(shí)，在時(shí)間和精力上有雙投入，才能在腦力勞動(dòng)上有所創(chuàng)新，激勵(lì)中的獎(jiǎng)勵(lì)力度不明顯，就不會(huì)調(diào)動(dòng)教師的參與熱情和積極性。需要將科研成果與評(píng)聘制度結(jié)合起來(lái)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，民族的發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新能力，高校科研人員的水平是創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，在科研中能充分體現(xiàn)出來(lái)。高校需要堅(jiān)持“以人為本”，突出教師的學(xué)術(shù)能力指標(biāo)，重視學(xué)術(shù)研究的能力與創(chuàng)新能力的結(jié)合。充分重視學(xué)術(shù)研究的水平，作為獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、提拔任用的重要依據(jù)，加大科研的激勵(lì)力度。
4.結(jié)束語(yǔ)
作為高校的重要職能，大學(xué)科研水平的高低對(duì)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、綜合國(guó)力會(huì)產(chǎn)生巨大的影響?？蒲信c教學(xué)，第支撐一所大學(xué)存在的基礎(chǔ)，缺少哪一個(gè)，都會(huì)失之偏頗。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高校的科學(xué)研究管理與教學(xué)管理一樣，也需要?jiǎng)?chuàng)新與改革。造就一支高素質(zhì)的科研管理隊(duì)伍，從激勵(lì)制度方面入手，給科研管理人員提供廣闊的空間，充分調(diào)動(dòng)廣大科研管理人員的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)學(xué)校科研發(fā)展的進(jìn)程，確保學(xué)?？蒲邪l(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高?？蒲械募?lì)機(jī)制在大學(xué)里還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還沒(méi)有一套成型的管理辦法，需要今后共同探討。
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