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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目策劃；增值；前瞻性；經(jīng)濟(jì)效益；管理；指導(dǎo)性；可執(zhí)行性
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-000-01
一、引言
工程項(xiàng)目策劃指的是承包方通過調(diào)查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎(chǔ)上，針對工程項(xiàng)目的決策和實(shí)施，或?qū)嵤┖蜎Q策中的某個問題，進(jìn)行組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的可行性科學(xué)分析和論證，旨在為項(xiàng)目建設(shè)的決策和實(shí)施增值。在市場競爭日趨激烈的態(tài)勢下，各工程承建單位為了能在市場的博弈中生存，一方面要壓低投標(biāo)價(jià)格以獲取工程；另一方面也要加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。在此情況下，編制一個完善的、切實(shí)可行的工程施工項(xiàng)目策劃書就顯得尤為重要。本文將對工程項(xiàng)目的策劃進(jìn)行簡單的探討。
二、工程項(xiàng)目策劃的重要性
工程項(xiàng)目策劃是實(shí)施項(xiàng)目管理的首要環(huán)節(jié)工作，也是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。在明確合同目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過項(xiàng)目策劃，確定項(xiàng)目目標(biāo)控制應(yīng)實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃目標(biāo)。對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出事先安排，設(shè)計(jì)出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證措施。工程項(xiàng)目策劃是一種前瞻性的思維過程，是對未來結(jié)果的一個預(yù)判和提前應(yīng)對措施，對項(xiàng)目的開展及結(jié)果都有重要的指導(dǎo)性意義。工程項(xiàng)目策劃也專家集體智慧的集成，能對項(xiàng)目進(jìn)展過程中可能會遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行比較準(zhǔn)確的預(yù)判，從而幫助項(xiàng)目管理管理者提高決策的準(zhǔn)確性。
三、工程項(xiàng)目策劃的用途
1.為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)所做的總體部署。
2.規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目管理目標(biāo)的組織、程序、方法、落實(shí)責(zé)任。
3.規(guī)范項(xiàng)目管理的行為，細(xì)化各系統(tǒng)（專業(yè)）管理方案。
4.作為考核項(xiàng)目經(jīng)理部的依據(jù)之一。
四、項(xiàng)目策劃和施工組織設(shè)計(jì)的不同之處
1.目的不同：施工組織設(shè)計(jì)主要從施工組織和施工技術(shù)角度籌劃項(xiàng)目管理工作；項(xiàng)目策劃主要從項(xiàng)目整體管理的角度籌劃項(xiàng)目的管理工作。
2.內(nèi)容不同：項(xiàng)目策劃包含了施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，項(xiàng)目策劃的內(nèi)容比施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容更全面、更豐富；
五、項(xiàng)目策劃編制內(nèi)容
1.編制依據(jù)
編制依據(jù)主要有：工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)報(bào)價(jià)文件以及承包合同；設(shè)計(jì)圖；項(xiàng)目施工現(xiàn)場環(huán)境以及相關(guān)的市場信息；相關(guān)方的要求；公司總部的有關(guān)管理文件；同類項(xiàng)目的歷史經(jīng)驗(yàn)資料。
2.項(xiàng)目概況；
主要內(nèi)容有：工程特點(diǎn)、建設(shè)地點(diǎn)及環(huán)境特征、參見方有關(guān)信息、施工范圍、主要實(shí)物工程量、施工條件等。
3.項(xiàng)目的組織策劃
主要內(nèi)容有：項(xiàng)目管理模式、組織機(jī)構(gòu)及組織機(jī)構(gòu)圖、部門崗位職能。項(xiàng)目現(xiàn)場管理特點(diǎn)、管理模式、管理流程等。
4.施工部署策劃
內(nèi)容提示：工程進(jìn)度目標(biāo)、項(xiàng)目HSE目標(biāo)、工程質(zhì)量方針和目標(biāo)、施工任務(wù)劃分（分區(qū)、分專業(yè)）。
5.進(jìn)度策劃
主要內(nèi)容：總進(jìn)度、單位工程進(jìn)度計(jì)劃、分部工程進(jìn)度計(jì)劃、里程碑進(jìn)度的計(jì)劃，橫道圖、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等，以及工期的具體保證措施。
6.資源配置計(jì)劃
主要內(nèi)容有：人力資源計(jì)劃、材料計(jì)劃、施工設(shè)備資源計(jì)劃、手段用料配置計(jì)劃、資金籌措計(jì)劃等。
7.質(zhì)量管理計(jì)劃
主要內(nèi)容：貫徹質(zhì)量管理體系的內(nèi)部組織、職責(zé)分解、質(zhì)量計(jì)劃編制安排、質(zhì)量控制措施以及對現(xiàn)場質(zhì)量檢查監(jiān)督的計(jì)劃。
8.職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計(jì)劃
主要內(nèi)容：職業(yè)健康安全及環(huán)境管理目標(biāo)、職業(yè)健康安全及環(huán)境管理的組織及職責(zé)分解、主要風(fēng)險(xiǎn)因素的評估、兩書一表的組織安排及主要的措施落實(shí)等。
六、項(xiàng)目策劃編制的程序和方法
1.工程項(xiàng)目策劃編制的程序
項(xiàng)目部在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，全體管理人員和專家首先熟知項(xiàng)目策劃編制的依據(jù)，特別要分析合同、施工條件和企業(yè)內(nèi)部的管理規(guī)定或目標(biāo)管理責(zé)任書。同時項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)研究確定項(xiàng)目的總體目標(biāo)和總方針，并確定參與編制的管理人員、并對工程項(xiàng)目策劃編制作出進(jìn)度計(jì)劃。參與編制的管理人員按照計(jì)劃表各司其職，分別編制各部分策劃內(nèi)容的初稿。項(xiàng)目經(jīng)理對初稿進(jìn)行初步審核和作必要的調(diào)整、協(xié)調(diào)和修訂；項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)會議討論，通過（或修訂）該策劃后上報(bào)公司總部有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
2.項(xiàng)目策劃編制的注意事項(xiàng)
第一，避免盲目性。目標(biāo)及指標(biāo)必須適宜，必須確定在經(jīng)努力是可以實(shí)現(xiàn)的范圍。
第二，避免主觀性。項(xiàng)目經(jīng)理必須依靠項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和專家的群策群力，充分調(diào)動項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的積極性和聰明才智，在廣泛征求意見的情況下編制工程項(xiàng)目策劃。
第三，避免口號性。要注重文字精煉、簡潔，避免繁冗的文字，易于執(zhí)行者理解。
第四，力求可實(shí)施性。務(wù)必使有關(guān)人員在編制策劃過程中就要了解熟悉該策劃，為實(shí)施好策劃做好思想和行為準(zhǔn)備。
七、項(xiàng)目策劃的管理
1.項(xiàng)目策劃在項(xiàng)目部完成之后，立即送上級機(jī)關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)、批準(zhǔn)后實(shí)施。公司總部應(yīng)指定專門的領(lǐng)導(dǎo)和專門的部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目策劃的審核工作。
2.經(jīng)批準(zhǔn)后的策劃在內(nèi)部要作必要的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓項(xiàng)目部全體員工明確目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的部署，把項(xiàng)目部的部署化為全體職工的動力。
3.定期檢查策劃的實(shí)施情況，分析總結(jié)在實(shí)施過程中的存在問題，及時采取措施給予糾正。
4.依據(jù)客觀實(shí)際，必要時調(diào)整項(xiàng)目策劃。
5.項(xiàng)目策劃的實(shí)施過程應(yīng)有記錄。
6.項(xiàng)目策劃實(shí)施完成后應(yīng)有總結(jié)，把實(shí)際結(jié)果和預(yù)測目標(biāo)作對照，從中取得項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后的項(xiàng)目管理積累第一手資料。
八、結(jié)束語
有些項(xiàng)目存在實(shí)施過程中出現(xiàn)分工不明、責(zé)任清，計(jì)劃性不強(qiáng)等諸多問題。因此，在工程項(xiàng)目啟動階段就站在全局的高度上對項(xiàng)目的管理進(jìn)行策劃，使項(xiàng)目進(jìn)展過程中有“法”可依，就顯得非常重要。讓工程項(xiàng)目策劃為工程項(xiàng)目“增值”，就是增加項(xiàng)目利潤，就是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，工程項(xiàng)目策劃書不但要編得好，更要執(zhí)行好。
參考文獻(xiàn)：
[1]建設(shè)工程項(xiàng)目管理.中國建筑工業(yè)出版社，2015.
【關(guān)鍵詞】 工程項(xiàng)目 資金策劃 實(shí)施方案
工程項(xiàng)目資金運(yùn)作成功與否直接關(guān)系到建設(shè)方初始投資的成敗，也是衡量承包方項(xiàng)目管理水平的一個重要標(biāo)志，因此越來越受到業(yè)界的重視。筆者所在的公司是一家國有建筑企業(yè)，為了促進(jìn)項(xiàng)目管理，有效盤活資金，提高資金使用效率，目前在建工程項(xiàng)目已普遍推行資金策劃，但現(xiàn)有的資金策劃徘徊在較低水平，且大多停留在項(xiàng)目現(xiàn)金流的預(yù)測上，前瞻性、可操作性不強(qiáng)，方案過于理想化，存在與施工生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象，策劃過后對項(xiàng)目資金運(yùn)作的指導(dǎo)性不強(qiáng)，施工生產(chǎn)實(shí)際變化后很少對策劃方案進(jìn)行及時修改，工程、技術(shù)、材料、商務(wù)管理人員參與度不夠。本文力圖結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)實(shí)際，以項(xiàng)目管理為主軸，以資金運(yùn)作為手段，提出一套資金策劃的方案。
一、工程項(xiàng)目資金策劃的目的和意義
1、工程項(xiàng)目資金策劃的涵義
目前，學(xué)界對工程項(xiàng)目資金策劃還沒有形成統(tǒng)一的定義，結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，所謂工程項(xiàng)目資金策劃，其實(shí)就是工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)在現(xiàn)有的施工管理水平基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)計(jì)劃，在時間、資源和成本最優(yōu)的條件下對工程項(xiàng)目資金運(yùn)作進(jìn)行一系列前瞻性安排，并據(jù)以指導(dǎo)項(xiàng)目資金運(yùn)作的活動。
2、工程項(xiàng)目資金策劃的目的
工程項(xiàng)目資金策劃的目的是在滿足工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上，平衡各個階段的資金需求，做好資金余缺管理，提高資金使用效率。
3、工程項(xiàng)目資金策劃的意義
工程項(xiàng)目資金策劃是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
（1）有利于提高項(xiàng)目管理水平。工程項(xiàng)目資金策劃是項(xiàng)目前期策劃的重要組成部分，而資金管理本身也是項(xiàng)目管理的核心，資金策劃是包括施工、技術(shù)、材料、商務(wù)等部門參與的全員管理，必將大力促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高。
（2）有利于統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金。工程項(xiàng)目資金策劃的出發(fā)點(diǎn)是為了合理使用項(xiàng)目資金，通過資金策劃，盡可能將資金短缺時段的融資額和資金充沛時的資金投放額限定在最低值，以便提前安排資金調(diào)劑，做好項(xiàng)目資金安排。
（3）有利于提高資金使用效益。通過策劃，資金短缺時期盡可能融入最少的資金，從而降低資金的使用成本；資金盈余時期投放最少的資金，將閑置資金投放到市場中去，為項(xiàng)目創(chuàng)造資金投資收益。
二、工程項(xiàng)目資金策劃的難點(diǎn)與問題
1、工程項(xiàng)目資金策劃的難點(diǎn)
（1）不知道從何著手。一提到資金策劃，有人馬上想到編制項(xiàng)目現(xiàn)金流量表。工程相關(guān)人員在學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的過程中大多接觸過項(xiàng)目現(xiàn)金流量表，財(cái)務(wù)人員在專業(yè)課程中更是學(xué)習(xí)過此項(xiàng)內(nèi)容，編制項(xiàng)目現(xiàn)金流量表本身不難，但問題是設(shè)計(jì)完表格填寫后卻發(fā)現(xiàn)既無實(shí)戰(zhàn)性，又無可操作性。
（2）資金策劃推行不下去。資金策劃方案如果不緊密聯(lián)系工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)實(shí)際，過度理論化或者不能因根據(jù)施工方案或工期的變化作相應(yīng)調(diào)整，很難有可操作性，其結(jié)果往往流于形式，難以對工程項(xiàng)目資金管理發(fā)揮指導(dǎo)作用，最后只好放棄。
2、工程項(xiàng)目資金策劃過程中遇到的問題
（1）對工程項(xiàng)目資金策劃認(rèn)識不足。管理最忌諱單打獨(dú)斗，資金策劃也是如此。企業(yè)在進(jìn)行策劃的過程中，往往存在認(rèn)識不足，直接委托給某個部門如財(cái)務(wù)部的人負(fù)責(zé)實(shí)施，這樣的力度顯然不夠。由于自身權(quán)限有限，缺乏其他系統(tǒng)人員的廣泛參與和積極配合，最終資金策劃將變成填寫枯燥無意義的表格，失敗在情理之中。
（2）工程項(xiàng)目資金策劃缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。資金策劃是項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要的工作，至少從項(xiàng)目管理的角度來看，應(yīng)該上升到一個戰(zhàn)略層面。搞好資金策劃，項(xiàng)目可建立資金策劃委員會之類的戰(zhàn)略組織，形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌工程、材料、商務(wù)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等各子系統(tǒng)的人員廣泛參與，使項(xiàng)目順利向前推進(jìn)。
（3）工程項(xiàng)目資金策劃人員素質(zhì)有待提高。實(shí)施工程項(xiàng)目資金策劃需要懂工程、擅技術(shù)、知管理、會溝通的團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員必須具備一定的財(cái)務(wù)知識，牽頭實(shí)施的人應(yīng)該具備這些綜合素質(zhì)，參與策劃的人員應(yīng)該滿足這些基本條件。
三、工程項(xiàng)目資金策劃方案
1、工程項(xiàng)目資金策劃的思路
緊緊圍繞項(xiàng)目施工生產(chǎn)計(jì)劃和制定的施工方案，預(yù)測每月和各個階段（關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)）的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金投放情況，編制現(xiàn)金流量表，寫出資金策劃分析報(bào)告，工期變動或施工方案調(diào)整時及時修改策劃方案，用策劃方案指導(dǎo)項(xiàng)目日常資金運(yùn)作。具體思路見圖1（關(guān)鍵路徑和時間、資源和成本優(yōu)化理應(yīng)在制定生產(chǎn)計(jì)劃和施工方案的階段確定，流程中標(biāo)注只起到強(qiáng)調(diào)作用，因而沒有單獨(dú)作為流程）。
2、工程項(xiàng)目資金策劃的組織準(zhǔn)備
建立工程項(xiàng)目資金策劃委員會，由項(xiàng)目經(jīng)理或者執(zhí)行經(jīng)理牽頭，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的資金策劃工作，資金策劃應(yīng)吸納工程、技術(shù)、材料、財(cái)務(wù)、商務(wù)等各部門的人員廣泛參與。
3、認(rèn)真研究項(xiàng)目生產(chǎn)計(jì)劃和施工方案
生產(chǎn)計(jì)劃是對工程項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)行的全面安排，其中進(jìn)度計(jì)劃橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖對資金策劃非常重要，必須認(rèn)真研究。施工方案是工程項(xiàng)目實(shí)施的核心和靈魂，對資金策劃起到統(tǒng)領(lǐng)的作用，任何資金策劃方案都必須依托于施工方案。
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1. 建設(shè)項(xiàng)目策劃的領(lǐng)域
建設(shè)項(xiàng)目策劃是策劃工作的一個重要領(lǐng)域?？疾煲幌挛覈陙淼慕ㄔO(shè)流程不難發(fā)現(xiàn) , 人們在建設(shè)項(xiàng)目的決策方面雖然已基本上形成了一套科學(xué)的程序 , 但對建設(shè)項(xiàng)目決策后如何實(shí)施 , 在我國一直是建設(shè)業(yè)主的權(quán)限范圍 , 即多是由投資方按照已有的資料加上專家的個人經(jīng)驗(yàn)而擬就的。這就造成了設(shè)計(jì)人員只是在項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)上 , 接受了任務(wù)委托書后進(jìn)行具體設(shè)計(jì) , 而施工單位則只是按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。從字面上來看這是一個單向的流程 , 但事實(shí)上項(xiàng)目的實(shí)施遠(yuǎn)不是這么簡單 , 比這復(fù)雜得多。因?yàn)槊恳粋€建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)想提出 , 都有其特定的政治、經(jīng)濟(jì)或社會生活背景。從簡單抽象的建設(shè)意圖產(chǎn)生，到具體復(fù)雜的工程建設(shè) , 期間每一環(huán)節(jié)每一過程的活動內(nèi)容、方式及其所要求達(dá)到的預(yù)期目標(biāo) , 都離不開計(jì)劃的指導(dǎo) , 而計(jì)劃的前提就是行動方案的策劃 , 這些策劃的好壞將直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目活動能否成功。因此 , 建設(shè)項(xiàng)目策劃是建設(shè)項(xiàng)目決策到建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的一個非常重要的環(huán)節(jié)。
2. 建設(shè)項(xiàng)目策劃的概念
建設(shè)項(xiàng)目策劃是指在建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目策劃人員根據(jù)建設(shè)業(yè)主總的目標(biāo)要求 , 從不同的角度出發(fā) , 通過對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分析 , 對建設(shè)活動的整體戰(zhàn)略進(jìn)行運(yùn)籌規(guī)劃 , 對建設(shè)活動的全過程作預(yù)先的考慮和設(shè)想 , 以便在建設(shè)活動的時間、空間、結(jié)構(gòu)三維關(guān)系中選擇最佳的結(jié)合點(diǎn) , 重組資源和展開項(xiàng)目運(yùn)作 , 為保證項(xiàng)目在完成之后獲得滿意可靠的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益而提供科學(xué)的依據(jù)。
由于建設(shè)項(xiàng)目策劃是一種把建設(shè)活動意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且富有策略性動作思路的高智力的系統(tǒng)活動 , 因此通常為進(jìn)行一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目策劃有三點(diǎn)要素：
（l）要有依據(jù)國家、地方法規(guī)和業(yè)主要求而設(shè)定的建設(shè)項(xiàng)目。
（2）要有能對手段和結(jié)論進(jìn)行客觀評價(jià)的可能性。
（3）要有能對程序和過程進(jìn)行預(yù)測的可能性。
3. 建設(shè)項(xiàng)目策劃與項(xiàng)目周期的關(guān)系
建設(shè)項(xiàng)目策劃的定義很清楚地表明了建設(shè)項(xiàng)目策劃與項(xiàng)目周期的關(guān)系 , 即 :
(1）建設(shè)項(xiàng)目策劃的運(yùn)作時間主要是在項(xiàng)目周期第一階段即建設(shè)決策期 , 并且隨著項(xiàng)目的進(jìn)展不斷延伸 , 貫穿建設(shè)全過程。
(2）建設(shè)項(xiàng)目策劃不僅包括對建設(shè)決策期各個環(huán)節(jié)的策劃 , 而且還包括對項(xiàng)目建設(shè)期、項(xiàng)目營銷的策劃。
4. 建設(shè)項(xiàng)目策劃與可行性研究的關(guān)系
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是對投資項(xiàng)目的必要性、資源的可能性、技術(shù)的先進(jìn)性及適用性、經(jīng)濟(jì)的合理性和盈利性等進(jìn)行綜合論證的工作方法 , 是投資者對建設(shè)項(xiàng)目的市場情況、工程建設(shè)條件、技術(shù)狀況、原材料來源等進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測分析 , 以做出投資決策的研究 .由于可行性研究源于項(xiàng)目的投資活動 , 所以其實(shí)質(zhì)是要反映這一投資活動得失與否, 亦即投資活動是否有經(jīng)濟(jì)效益 , 它與投資者的利益緊密相關(guān)。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的結(jié)論往往是項(xiàng)目投資者投資活動的依據(jù) , 而對于投資項(xiàng)目的使用者以及功能效益等則相對考慮較少。項(xiàng)目策劃主要是研究項(xiàng)目立項(xiàng)以后的建設(shè)的規(guī)模、性質(zhì)、社會環(huán)境、空間內(nèi)容、使用功能要求、使用者狀況、使用模式、技術(shù)條件、心理環(huán)境等影響項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目使用的各因素 , 從而為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施提供科學(xué)的依據(jù)。由此看來 , 項(xiàng)目可行性研究是不能取代項(xiàng)目策劃的。同樣 , 建設(shè)項(xiàng)目策劃也不能取代可行性研究 , 盡管有些項(xiàng)目可行性研究的結(jié)論可資借鑒，但項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)仍必須通過項(xiàng)目策劃來加以科學(xué)的制訂和論證 , 因此，項(xiàng)目策劃既要通過對建設(shè)活動的整體戰(zhàn)略、策略運(yùn)籌、資本運(yùn)作等 , 不斷補(bǔ)充和完善項(xiàng)目可行性研究的成果 , 又要通過對建設(shè)活動全過程預(yù)先的考慮和設(shè)想 , 增強(qiáng)建設(shè)活動的可行性、可靠性、可操作性，使之真正成為項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作的依據(jù) ,且成為項(xiàng)目實(shí)施整體進(jìn)程中不可缺少的一個環(huán)節(jié),這也是項(xiàng)目策劃區(qū)別于項(xiàng)目可行性研究或其他環(huán)節(jié)而獨(dú)立出來的一個原因 , 當(dāng)然 ,可行性研究和項(xiàng)目策劃在借鑒其他學(xué)科的理論方法 , 運(yùn)用近代科學(xué)手段等方而有共同之處 , 有些方法甚至可以相互借用 , 如在項(xiàng)目策劃過程中，對項(xiàng)目規(guī)模的把握就可借用可行性研究方法中的 " 期間經(jīng)濟(jì)損益分析方法 " 來加以研究。
5. 建設(shè)項(xiàng)目策劃與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的關(guān)系
項(xiàng)目策劃受項(xiàng)目總體規(guī)劃的指導(dǎo) , 接受項(xiàng)目總體規(guī)劃的思想 , 并為達(dá)成項(xiàng)目既定的目標(biāo)整理準(zhǔn)備條件 , 確定項(xiàng)目內(nèi)涵 , 構(gòu)想項(xiàng)目實(shí)施的具體模式 , 進(jìn)而對其實(shí)現(xiàn)的手段進(jìn)行策略上的判定和探討。一般來講 , 對建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)確定 , 總體規(guī)劃是決定性的、指導(dǎo)性的 , 但對目標(biāo)的規(guī)模、性質(zhì)等內(nèi)在因素的研究 , 項(xiàng)目策劃則很關(guān)鍵。實(shí)際上 , 這種總體規(guī)劃和項(xiàng)目策劃對項(xiàng)目目標(biāo)的研究其分界卻不是截然的 , 雖然項(xiàng)目總體規(guī)劃指導(dǎo)項(xiàng)目策劃 ,但項(xiàng)目策劃的結(jié)果又常常不斷反饋修正總體規(guī)劃。
6. 建設(shè)項(xiàng)目策劃的分類
建設(shè)項(xiàng)目策劃按項(xiàng)目建設(shè)程序可分為建設(shè)前期項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)思策劃、項(xiàng)目實(shí)施策劃；如按建設(shè)項(xiàng)目策劃的范圍又可分為項(xiàng)目總體策劃和項(xiàng)目局部策劃。項(xiàng)目總體策劃一般指在項(xiàng)目前期立項(xiàng)過程所進(jìn)行的全面策劃；局部策劃可以是對全面策劃任務(wù)進(jìn)行分解后的一個單項(xiàng)性或?qū)I(yè)性問題的策劃 , 根據(jù)策劃工作的對象和性質(zhì) , 策劃的內(nèi)容、依據(jù)和深度要求也不一樣。
(1）項(xiàng)目構(gòu)思策劃
建設(shè)項(xiàng)目的提出 , 一般根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r和近遠(yuǎn)期規(guī)劃、預(yù)測以及提出者 ( 包括投資者和非投資者 ) 經(jīng)營、生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要。因此 , 項(xiàng)目構(gòu)思策劃必須以國 家及地方法律法規(guī)和有關(guān)政策方針為依據(jù) , 并結(jié)合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展變化和實(shí)際的建設(shè)條件進(jìn)行。項(xiàng)目構(gòu)想策劃的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目性質(zhì)、用途、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水準(zhǔn)的策劃；項(xiàng)目在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用和影響力的策劃；項(xiàng)目系統(tǒng)的總體功能、系統(tǒng)內(nèi)部各單項(xiàng)單位工程的構(gòu)成及各自作用和相互聯(lián)系 , 內(nèi)部系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、協(xié)作和配套的策劃；以及其他與項(xiàng)目構(gòu)思有關(guān)的策劃等等。
(2) 項(xiàng)目實(shí)施策劃
項(xiàng)目實(shí)施策劃是指把體現(xiàn)建設(shè)意圖的項(xiàng)目構(gòu)思付諸實(shí)施 , 變成有實(shí)現(xiàn)可能性和可操作性的行動方案 , 提出帶有策略性和指導(dǎo)性的設(shè)想。通常又分為：
①項(xiàng)目組織策劃 , 對于大中型建設(shè)項(xiàng)目 , 國家要求實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。因此按照現(xiàn)代企業(yè)組織模式組建管理機(jī)構(gòu)并作人事安排 , 顯然這既是項(xiàng)目總體構(gòu)思策劃的重要內(nèi)容 , 也是對項(xiàng)目實(shí)施過程產(chǎn)生重要影響的實(shí)施策劃內(nèi)容。
②項(xiàng)目融資策劃。資金是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的物質(zhì)基礎(chǔ) , 建設(shè)工程項(xiàng)目投資大 , 周期長 , 資金 的籌措和運(yùn)用對項(xiàng)目的成敗關(guān)系重大 , 建設(shè)資金的來源渠道廣泛 , 各種融資手段有其不同 的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素 , 融資方案的策劃是控制資金使用成本 , 進(jìn)而控制項(xiàng)目投資、降低項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)所不可忽視的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目融資策劃具有很強(qiáng)的政策性、技巧性和策略性 , 它取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和項(xiàng)目實(shí)施的運(yùn)作方式。
③建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)策劃。建設(shè)工程必須具備明確的使用目的和要求 , 明確的建設(shè)任務(wù)量和時間界限 , 明確的項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)成和組織關(guān)系 , 才能作為項(xiàng)目管理對象 , 才需要進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)控制 , 也就是說確定項(xiàng)目的投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施的前提 , 而這三大目標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系和制約 , 使目標(biāo)的設(shè)定變得復(fù)雜和困難。因此在項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)成和定位策劃的過程中做到項(xiàng)目投資和質(zhì)量的協(xié)調(diào)平衡 , 即在一定投資限額下 , 通過策劃尋求達(dá)到滿足使用功能要求的最佳質(zhì)量規(guī)模和檔次 ,然后再通過項(xiàng)目實(shí)施策劃尋求節(jié)省項(xiàng)目投資和縮短項(xiàng)目建設(shè)周期的途徑和措施,以確定項(xiàng)目三大目標(biāo)的總體綜合優(yōu)化，做到 " 投資省、質(zhì)量高、周期短 " 。也就是說 , 建設(shè)目標(biāo)的具體確定和修正也是項(xiàng)目策劃課題的一部分。
④項(xiàng)目管理策劃。這是對項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)分解和任務(wù)組織工作的策劃 , 包括設(shè)計(jì)、施 工、采購任務(wù)的招投標(biāo) , 合同結(jié)構(gòu) , 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作程序、制度及運(yùn)行機(jī)制 , 項(xiàng)目管理組織協(xié)調(diào) , 管理信息收集、加工處理和應(yīng)用等的策劃。項(xiàng)自管理策劃視項(xiàng)目系統(tǒng)的規(guī) 模和復(fù)雜程度 , 分層次分階段地展開 , 從總體的輪廓性、概略性策劃 , 到局部的實(shí)施性詳細(xì)策劃逐步深化 ,
⑤項(xiàng)目控制策劃。是指對項(xiàng)目實(shí)施系統(tǒng)及項(xiàng)目全過程的控制策劃。
結(jié)束語：建設(shè)項(xiàng)目活動是一種新的資源重組 , 要達(dá)到資源優(yōu)化組合 , 要將得到的各種信息與自 身的資源、社會資源有機(jī)結(jié)合 , 一方面需要經(jīng)驗(yàn)和過去積累的各種社會關(guān)系 , 另一方面則需要謀略。這決定了項(xiàng)目策劃工作在建設(shè)項(xiàng)目活動中的地位，他是始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)過程的。
參考文獻(xiàn)：
[1]蘇偉倫主編：《項(xiàng)目策劃與運(yùn)用》，中國紡織出版社，2000。
制定計(jì)劃
項(xiàng)目管理一般過程是“計(jì)劃－實(shí)施－控制－收尾”，其實(shí)即是兩大方面：一是制定計(jì)劃以確定項(xiàng)目的目標(biāo)；二是計(jì)劃實(shí)施過程的控制及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2006年12月27日，本項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查完成，初步設(shè)計(jì)審查意見出臺后，設(shè)計(jì)的基本原則就確定了，開始進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目設(shè)總組織各專業(yè)主設(shè)人召開了施工圖設(shè)計(jì)啟動策劃會，確定了施工圖設(shè)計(jì)的總工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。接下來，施工圖出圖計(jì)劃的編制又是本項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃制定的重中之重。
本項(xiàng)目全面貫徹《設(shè)計(jì)進(jìn)度管理辦法》。首先，由各專業(yè)主設(shè)人根據(jù)初步設(shè)計(jì)確定的原則，根據(jù)1、2號機(jī)組反饋信息和經(jīng)驗(yàn)，對施工圖設(shè)計(jì)工作進(jìn)行分解，提出施工圖的卷冊目錄以及所需人工時，然后，由進(jìn)度工程師根據(jù)業(yè)主的里程碑計(jì)劃、綜合考慮業(yè)主的輔機(jī)設(shè)備訂貨計(jì)劃，編制初步的施工圖出圖計(jì)劃。為了更進(jìn)一步確保計(jì)劃的合理性，如，卷冊間的邏輯關(guān)系，卷冊交付與里程碑節(jié)點(diǎn)的邏輯關(guān)系，進(jìn)度工程師編制的初步出圖計(jì)劃返回給各專業(yè)主設(shè)人及其主任校核。校核后再經(jīng)項(xiàng)目設(shè)總審核提交給業(yè)主，并由業(yè)主轉(zhuǎn)給有關(guān)施工單位，對出圖計(jì)劃提意見。最后由進(jìn)度工程師統(tǒng)一匯總。匯總后的出圖計(jì)劃與業(yè)主共同審定、再由主管院長審批定稿，便下發(fā)執(zhí)行。經(jīng)過業(yè)主、施工單位、我院三方審定后的施工圖出圖計(jì)劃，既滿足了業(yè)主工程建設(shè)工期及施工單位施工進(jìn)度要求，設(shè)計(jì)的工期又相對合理，是一個合理的可行的計(jì)劃。
控制管理
編制了合理可行的計(jì)劃僅僅是開始，在計(jì)劃實(shí)施過程中，如何對計(jì)劃的進(jìn)度、質(zhì)量、成本進(jìn)行有效控制，使計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行不至于偏離目標(biāo)，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才是最重要而又最艱難的工作。
1進(jìn)度控制
進(jìn)度控制運(yùn)用我院贏得值管理、動態(tài)接口管理、編制設(shè)計(jì)月報(bào)等先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)、方法和手段，同時強(qiáng)調(diào)動態(tài)過程控制，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，確保施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度始終滿足現(xiàn)場施工進(jìn)度要求。
1.1采用贏得值原理進(jìn)行進(jìn)度管理
采用贏得值原理對設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行檢查、對比、分析、調(diào)整是我院實(shí)行以項(xiàng)目管理為中心以來，在項(xiàng)目管理上結(jié)合勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，通過消化、改進(jìn)、完善取得的最重要的成果之一。
潮州三百門電廠擴(kuò)建工程最大的特點(diǎn)是缺少施工安裝場地，施工安裝只能通過自身調(diào)配順序來完成，如，鍋爐安裝利用電除塵場地，主廠房鋼結(jié)構(gòu)施工利用A排外場地等，而且必須先完成樁基施工，并在回填后才能作為交叉安裝場地。本項(xiàng)目在施工圖設(shè)計(jì)階段采用贏得值原理進(jìn)行設(shè)計(jì)進(jìn)度管理，及時把握住了設(shè)計(jì)進(jìn)度中存在的問題及潛在的風(fēng)險(xiǎn)，做到及早采取有效的應(yīng)對措施，確保了整個工程設(shè)計(jì)進(jìn)度，滿足工程建設(shè)工期要求。本工程贏得值進(jìn)度管理的實(shí)施流程如下：
①把施工圖出圖計(jì)劃—目標(biāo)計(jì)劃錄入到P3E/C項(xiàng)目管理軟件，描繪各部門的測量效果基準(zhǔn)曲線。這個測量基準(zhǔn)一經(jīng)確定，在計(jì)劃的實(shí)施過程中，一般不允許調(diào)整修改，但當(dāng)業(yè)主的里程碑計(jì)劃有調(diào)整，或因廠家資料滯后影響出圖大面積滯后時，目標(biāo)計(jì)劃及測量基準(zhǔn)才進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
②每月定期采集施工圖卷冊的實(shí)際數(shù)據(jù)。在施工圖設(shè)計(jì)階段，由各專業(yè)主設(shè)人每月向進(jìn)度工程師提供《施工圖設(shè)計(jì)卷冊及實(shí)耗工日》表，主要包括施工圖的實(shí)耗工日及實(shí)際完成百分比。
③更新計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)，計(jì)算贏得值、計(jì)劃值、實(shí)耗值。進(jìn)度工程師把《施工圖設(shè)計(jì)卷冊及實(shí)耗工日》的實(shí)際數(shù)據(jù)輸入到P3E/C項(xiàng)目管理軟件，計(jì)算出施工圖設(shè)計(jì)計(jì)劃的贏得值、計(jì)劃值、實(shí)耗值。
④進(jìn)行綜合分析，編制進(jìn)度分析報(bào)告。進(jìn)度工程師通過計(jì)算贏得值與計(jì)劃值、贏得值與實(shí)耗值的差值，評估施工圖卷冊的實(shí)際完成情況，分析造成偏差的原因，發(fā)現(xiàn)存在的問題和存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出解決措施及預(yù)防對策供有關(guān)方?jīng)Q策。
⑤進(jìn)度分析報(bào)告，促使各相關(guān)方關(guān)注和解決問題。
1.2動態(tài)接口管理
在設(shè)計(jì)流程中，接口的交換是極其重要的一環(huán)節(jié)。接口的質(zhì)量關(guān)系到設(shè)計(jì)圖紙的生命質(zhì)量，接口是否及時交換又關(guān)系到設(shè)計(jì)進(jìn)度能否按計(jì)劃執(zhí)行。在三邊工程中，接口管理尤其重要。本項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)接口質(zhì)量、接口進(jìn)度兩手抓的管理模式。實(shí)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)輸入評審制度。由各專業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，外部設(shè)計(jì)輸入，均經(jīng)本項(xiàng)目各專業(yè)的設(shè)計(jì)人、主設(shè)人、主任三級評審，必要時需到設(shè)計(jì)總工程師/總工程師一級評審。內(nèi)部專業(yè)提資，實(shí)行嚴(yán)格的三級會簽制度。設(shè)計(jì)輸出，即施工圖實(shí)行嚴(yán)格的三級會審、專業(yè)會簽制度，絕不為了趕進(jìn)度而導(dǎo)致會簽的形式化，要求確保會簽專業(yè)的審圖時間，確保會簽質(zhì)量。
嚴(yán)格接口的進(jìn)度管理。由本項(xiàng)目的接口工程師專責(zé)負(fù)責(zé)接口的進(jìn)度管理，每月編制接換計(jì)劃，并要求各專業(yè)主設(shè)人按月填寫《設(shè)計(jì)接口資料管理清單》，并及時提交給接口工程師。接換計(jì)劃和接口資料管理清單反映的內(nèi)容主要包括：接口資料名稱、提出方、接受方、交換日期、接口狀態(tài)、接口是否關(guān)閉等?！对O(shè)計(jì)接口資料管理清單》的實(shí)時填寫并向各專業(yè)主設(shè)人公布，使接受資料方可以根據(jù)接口狀態(tài)來知曉所接收的資料是否為最終資料，根據(jù)接口是否關(guān)閉來決定有關(guān)圖紙能否出版交付施工。通過實(shí)時填寫及公布《設(shè)計(jì)接口資料管理清單》，讓各專業(yè)主設(shè)人能夠?qū)υO(shè)計(jì)輸入有準(zhǔn)確地把握，提高設(shè)計(jì)輸入的準(zhǔn)確性，降低由于設(shè)計(jì)輸入錯誤、錯漏而造成設(shè)計(jì)返工的幾率，從而確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。接口工程師則對比接換的計(jì)劃與實(shí)際完成情況，進(jìn)行綜合分析，對接口有延緩的情況發(fā)出預(yù)警，提請有關(guān)專業(yè)及時應(yīng)對，如果是外部廠家資料等影響內(nèi)部接換延遲，則立即與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)。通過嚴(yán)格的接口質(zhì)量控制及動態(tài)的接口進(jìn)度控制，確保了接換的時效性、完整性和準(zhǔn)確性，為設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足施工進(jìn)度要求起到了保駕護(hù)航的作用。
1.3編制設(shè)計(jì)月報(bào)
施工圖設(shè)計(jì)階段由本項(xiàng)目的進(jìn)度接口工程師每月編制《設(shè)計(jì)月報(bào)》，月報(bào)反映的內(nèi)容有：現(xiàn)場施工進(jìn)度、設(shè)計(jì)相關(guān)活動、施工圖計(jì)劃完成情況及偏差報(bào)告、下2個月度的計(jì)劃預(yù)報(bào)及資源需求、輔機(jī)設(shè)備采購及廠家資料提供情況、需業(yè)主關(guān)注和解決的問題，同時把工程照片、設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃橫道圖、贏得值曲線圖、《設(shè)計(jì)接口資料管理清單》作為月報(bào)的附件。
設(shè)計(jì)月報(bào)在我院內(nèi)部對象有院長、機(jī)務(wù)環(huán)保部、電控部、水務(wù)部、土建部、經(jīng)營計(jì)劃部、各專業(yè)主設(shè)人、主任、主任工，對外給業(yè)主、業(yè)主上級公司、設(shè)計(jì)監(jiān)理、主要的施工安裝單位，讓各相關(guān)方能夠及時了解到我院本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作實(shí)際進(jìn)展情況和存在的問題，及早采取有效措施解決。設(shè)計(jì)月報(bào)實(shí)質(zhì)是本項(xiàng)目的進(jìn)度分析報(bào)告，是贏得值管理、接口管理工作的匯報(bào)，同時，它又對進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、接口風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警及控制，設(shè)計(jì)月報(bào)分發(fā)給各有關(guān)方，為項(xiàng)目各方搭建了一個暢通無阻的溝通交流信息平臺。
2質(zhì)量控制
本項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)之一：成品優(yōu)良率必須達(dá)98%。通過1、2號機(jī)組工程信息反饋，嚴(yán)格按我院三標(biāo)體系文件的要求進(jìn)行質(zhì)量控制，在工代服務(wù)階段提供優(yōu)質(zhì)高效的施工配合服務(wù)，使施工圖設(shè)計(jì)的質(zhì)量目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
①潮州三百門電廠一期1、2號機(jī)組工程項(xiàng)目信息反饋，為提高3、4號機(jī)組工程設(shè)計(jì)質(zhì)量提供了重要保證。潮州三百門電廠一期3、4號機(jī)組司令圖設(shè)計(jì)開展前組織所有主設(shè)人到現(xiàn)場聽取業(yè)主意見，匯總了1、2機(jī)組在現(xiàn)場安裝中所發(fā)現(xiàn)的專業(yè)之間接口的主要常見病，通過業(yè)務(wù)學(xué)結(jié)1、2號機(jī)組特點(diǎn)，吸取教訓(xùn)避免在3、4號機(jī)組再次重復(fù)出現(xiàn)1、2機(jī)的錯誤。
②嚴(yán)格按我院三標(biāo)體系文件的要求進(jìn)行過程控制。我院三標(biāo)管理體系文件對設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制規(guī)定了一整套完整的程序和要求，本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)全過程中按照我院“質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系”的要求進(jìn)行質(zhì)量管理和控制。
③提供優(yōu)質(zhì)高效的施工配合服務(wù)，用優(yōu)質(zhì)的工代服務(wù)降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。為了加強(qiáng)和業(yè)主、監(jiān)理、施工安裝單位、供貨廠商的信息溝通，并保持和我們院總部的工作聯(lián)絡(luò)，本項(xiàng)目在工代服務(wù)階段實(shí)行編寫《工代簡報(bào)》制度，由各專業(yè)工代配合進(jìn)度/接口工程師編制，按月出版?！豆ご唸?bào)》主要分專業(yè)介紹項(xiàng)目進(jìn)度，施工中發(fā)現(xiàn)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題及處理情況，生產(chǎn)、施工方面的要求和處理意見，需院內(nèi)解決的問題等。工代簡報(bào)每月按時給有關(guān)單位，讓參建各方充分了解工代服務(wù)動態(tài)，現(xiàn)場工程進(jìn)展?fàn)顩r，供貨、設(shè)計(jì)、施工各個環(huán)節(jié)可能存在的問題，加強(qiáng)了溝通和交流，促使設(shè)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
本項(xiàng)目的工代服務(wù)對問題反應(yīng)快、處理及時，工作負(fù)責(zé)、態(tài)度認(rèn)真，通過工代服務(wù)及時解決工程和圖紙問題，提高了設(shè)計(jì)質(zhì)量，工代服務(wù)工作也得到了業(yè)主的肯定。
協(xié)調(diào)管理
項(xiàng)目設(shè)總負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)，要處理好對外、對內(nèi)及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自身的關(guān)系。處理好外部關(guān)系，可以為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，確保他們的工作順利開展；處理好團(tuán)隊(duì)內(nèi)部關(guān)系，減少沖突，有利于工作效率的提高。在處理外部關(guān)系時，設(shè)總必須要以本項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為第一原則，在保障本項(xiàng)目目標(biāo)的前提下，可以作出適當(dāng)讓步；同時，要會換位思考，站在對方的立場看問題。處理內(nèi)部關(guān)系，同樣要以項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為原則，做到客觀、公平公正。無論是設(shè)總還是主設(shè)人，做工程必須用心，用自己人格魅力博得業(yè)主的信任，有時也要把自己當(dāng)作是業(yè)主，站在業(yè)主的立場上思考為題，在為業(yè)主排憂解難同時又不能讓別人牽著鼻子走。
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而協(xié)同工作的組織，在設(shè)計(jì)階段主要是由各專業(yè)主設(shè)人組成，在現(xiàn)場服務(wù)階段還包括了現(xiàn)場服務(wù)工地代表，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作是否有效是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素，項(xiàng)目員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性對項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理成功與否有著巨大的作用。
在潮州三百門電廠一期3、4號機(jī)組工程設(shè)計(jì)全過程中，通過定期召開協(xié)調(diào)會來加強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的交流，通過協(xié)調(diào)會了解設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的各種問題，及時給予協(xié)調(diào)處理，鼓勵各位主設(shè)人在設(shè)計(jì)接口、方案優(yōu)化、設(shè)計(jì)進(jìn)度等方面積極發(fā)表意見，出謀獻(xiàn)策。充分利用有限的激勵機(jī)制對項(xiàng)目參與人員進(jìn)行激勵，如：及時向有關(guān)部門報(bào)告責(zé)任心強(qiáng)、工作努力積極、技術(shù)水平高的好人好事，節(jié)點(diǎn)獎分配按照點(diǎn)面結(jié)合的原則，盡可能公平公正等，充分調(diào)動全體員工的工作熱情和責(zé)任心。
結(jié)語
①設(shè)計(jì)接口在目前的三邊工程中，仍然是影響設(shè)計(jì)進(jìn)度的主要瓶頸和矛盾。接口任務(wù)如何分解是保證設(shè)計(jì)接口滿足的關(guān)鍵。因?yàn)樵陔娏σ?guī)劃總院下發(fā)的電力勘測管理制度中對各專業(yè)的提資要求是范圍式的，包含的范圍比較大。如果按此內(nèi)容作為接口計(jì)劃將難以滿足下游專業(yè)出圖對上游專業(yè)的提資要求，更難以滿足邊設(shè)計(jì)、邊施工的現(xiàn)狀下對設(shè)計(jì)出圖的要求。接口計(jì)劃任務(wù)分解得過細(xì)，下游專業(yè)容易出現(xiàn)應(yīng)用上的混亂，出現(xiàn)漏錯的問題。一個接口內(nèi)容和接口范圍適中的接口任務(wù)是接口計(jì)劃能否滿足設(shè)計(jì)進(jìn)度要求的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)接口是按內(nèi)容分解還是按范圍分解，各專業(yè)傳統(tǒng)做法各有不同。
工程項(xiàng)目前期策劃事實(shí)上就是在工程項(xiàng)目實(shí)施之前，針對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中需要考慮到諸多影響因素包括其施工技術(shù)、施工成本、施工效益、施工進(jìn)度、施工人員、施工影響等諸多內(nèi)容進(jìn)行綜合全面考量，同時應(yīng)用科學(xué)的選擇標(biāo)準(zhǔn)針對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的先進(jìn)性、適用性以及建設(shè)條件的可能性、協(xié)調(diào)性和經(jīng)濟(jì)上的效益性進(jìn)行全面細(xì)致的分析，保證工程項(xiàng)目能夠經(jīng)過全面細(xì)致的驗(yàn)算和分析，保證最后的結(jié)果能夠確定工程項(xiàng)目的實(shí)施可能性，同時確定在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中如何能夠取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。事實(shí)上，工程項(xiàng)目前期策劃就是針對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要準(zhǔn)備工作，每一個工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中必然會面臨無數(shù)不同的影響因素和變化因素，提前做好對相關(guān)影響因素以及變化因素的分析和預(yù)防工作，就能夠有效的提升工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)安全隱患、經(jīng)濟(jì)隱患、技術(shù)隱患以及質(zhì)量隱患的幾率，保障工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的穩(wěn)定性、安全性以及科學(xué)性。工程項(xiàng)目前期策劃的過程中應(yīng)該包含以下內(nèi)容:首先在工程項(xiàng)目前期策劃的實(shí)施過程中，首先應(yīng)該針對工程項(xiàng)目的基本信息以及實(shí)施情況進(jìn)行全面細(xì)致的考察，針對工程項(xiàng)目的可操作性作出相應(yīng)的評判，保證對工程項(xiàng)目可操作性評判過程中影響因素的有效控制，保證工程項(xiàng)目可操作性的結(jié)果正確有效。其次在工程項(xiàng)目前期策劃的實(shí)施過程中，應(yīng)該針對項(xiàng)目的可操作性研究結(jié)論，針對工程項(xiàng)目開展過程中的實(shí)施進(jìn)度采取實(shí)地考察活動，針對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的實(shí)地情況進(jìn)行信息考察和收集過程，再次確定工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的可操作性，保證工程項(xiàng)目的可操作性得到進(jìn)一步的應(yīng)驗(yàn)，同時針對這種實(shí)地考察的信息完成對工程項(xiàng)目相應(yīng)信息的匯攏和整理工作，做好工程項(xiàng)目實(shí)施過程中主要影響因素以及注意信息的收集工作。最后在工程項(xiàng)目前期策劃的實(shí)施過程中，應(yīng)該著重注意根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的理論信息以及實(shí)際信息的收集和整理的結(jié)果，針對當(dāng)前工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的可行性、科學(xué)性、優(yōu)化性、效益性等等特性進(jìn)行集中的討論和研究，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場中相關(guān)人員、地理、人文、水質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等等信息進(jìn)行綜合的考量和分析，最終完成對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中整體操作思路的確定工作，做好對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)實(shí)施方案的優(yōu)化工作。同時，工程項(xiàng)目前期策劃的過程中應(yīng)該積極注重以下內(nèi)容:
1．1注重工程項(xiàng)目前期策劃過程中的系統(tǒng)性
就是在工程項(xiàng)目前期策劃的實(shí)施過程中務(wù)必需要注重前期策劃這一工作的整體性以及系統(tǒng)性，注重按照前期策劃工作中的相應(yīng)流程完成工程項(xiàng)目相關(guān)特性以及成本利益的研究和分析工作，保證工程項(xiàng)目前期策劃的結(jié)果能夠具備全面考量的整體性和上下一心的系統(tǒng)性。首選來說，工程項(xiàng)目前期策劃的主要目的必然是為了解決某一方面的矛盾或者是滿足某一方面的需要，而針對工程項(xiàng)目的實(shí)施目的以及實(shí)施方法也必然有很多的選擇，在諸多的實(shí)施目標(biāo)以及實(shí)施方法中確定最能符合當(dāng)前解決矛盾以及滿足需要的那一種實(shí)施目標(biāo)和實(shí)施方法，就少不了前期策劃工作中的相關(guān)信息采集工作和信息研究工作，因此前期策劃工作是必須在一定指導(dǎo)下才能完成的工作。其次，項(xiàng)目前期策劃的結(jié)果中尤其是針對工程項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)中，必須全面的包含工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目的目標(biāo)定義、工程項(xiàng)目的目標(biāo)結(jié)構(gòu)、工程項(xiàng)目的目標(biāo)結(jié)果等等諸多內(nèi)容，保證工程項(xiàng)目整體施行過程中的完整性、系統(tǒng)性，進(jìn)而有效的提升工程項(xiàng)目實(shí)施過程中面臨諸多外界影響因素時的抗性能力。
1．2注重工程項(xiàng)目前期策劃過程中的科學(xué)性
在工程項(xiàng)目前期策劃的過程中需要準(zhǔn)確注意的一點(diǎn)就是，工程項(xiàng)目前期策劃的結(jié)果事實(shí)上是由=相關(guān)理論信息以及實(shí)際信息的采集工作共同完成的，而并非是某一部門或者某一個人的想法促成的，項(xiàng)目前期策劃的結(jié)果也是必須依存在相應(yīng)信息數(shù)據(jù)的收集和分析工作中才能充分的滿足項(xiàng)目前期策劃結(jié)果科學(xué)性的要求;其次在工程項(xiàng)目前期策劃的過程中必須針對工程項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)以及實(shí)施過程進(jìn)行大量的推敲研究、分析討論，尤其是在實(shí)施目標(biāo)這一點(diǎn)上，正確的方向雖然不能取得正確的結(jié)果，但是錯誤的方向一定會取得錯誤的結(jié)果，相關(guān)人員務(wù)必要保持工程項(xiàng)目前期目標(biāo)設(shè)計(jì)結(jié)果中的正確性和科學(xué)性以及可優(yōu)化性;最后，針對工程項(xiàng)目前期策劃結(jié)果中的可行性研究，也必然是建立在大量的信息數(shù)據(jù)分析以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件論證的基礎(chǔ)上的，只有這樣才能保證最后得出的結(jié)果是最符合當(dāng)下條件的結(jié)果。
2、結(jié)語
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理策劃 目標(biāo) 合同分解 組織 責(zé)任分工 計(jì)劃
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
項(xiàng)目管理是在規(guī)定的時間內(nèi)、在批準(zhǔn)的費(fèi)用內(nèi)，交付符合功能需求、技術(shù)性能規(guī)范要求的成果。由于項(xiàng)目的一次性特點(diǎn)，項(xiàng)目管理的任何策劃失誤都有可能帶來難以挽回的損失。因此，項(xiàng)目管理策劃作為項(xiàng)目管理的依據(jù)，對項(xiàng)目建設(shè)全過程管理來說都是至關(guān)重要的。
1 項(xiàng)目管理策劃的類型
項(xiàng)目管理策劃根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)對象的不同，分為：為業(yè)主服務(wù)的項(xiàng)目管理策劃，為設(shè)計(jì)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理策劃，以及施工單位服務(wù)的項(xiàng)目管理策劃。其中，為業(yè)主服務(wù)的項(xiàng)目管理策劃最為普遍，所涉及的問題最多，也最復(fù)雜，需要系統(tǒng)運(yùn)用建設(shè)項(xiàng)目管理的基本理論。
本文所述內(nèi)容主要是針對為業(yè)主服務(wù)的項(xiàng)目管理策劃。
2 項(xiàng)目管理策劃的內(nèi)容
項(xiàng)目管理策劃的主要內(nèi)容主要包括項(xiàng)目管理工作內(nèi)容分解、項(xiàng)目合同分解、組織架構(gòu)的建立、項(xiàng)目管理目標(biāo)的策劃、項(xiàng)目管理責(zé)任分工策劃、總控計(jì)劃分級管理、管理制度建設(shè)等工作。解決項(xiàng)目管理“做什么” 、“誰來做”、“何時做”、 “怎么做”的問題。
2.1 項(xiàng)目管理目標(biāo)策劃
項(xiàng)目管理的目標(biāo)，是項(xiàng)目管理公司接受業(yè)主委托的主要內(nèi)容和工作的方向，解決。項(xiàng)目管理的目標(biāo)主要包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全管理、環(huán)境保護(hù)等五大目標(biāo)，項(xiàng)目管理工作將圍繞這五大目標(biāo)而開展，并隨著項(xiàng)目工作的逐步推進(jìn)，而相應(yīng)調(diào)整。各目標(biāo)的主要內(nèi)容如下：
質(zhì)量目標(biāo)：1、質(zhì)量達(dá)到國家質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)，2、項(xiàng)目技術(shù)性能、功能最大限度滿足業(yè)主功能需求。
進(jìn)度目標(biāo)：工程形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)完成時間，如完成正負(fù)零以下工程的時間，完成結(jié)構(gòu)封頂?shù)臅r間。
投資目標(biāo)：工程結(jié)算合同價(jià)不超工程概算總額。
安全管理目標(biāo)：杜絕死亡事故、特大、重大傷亡事故，創(chuàng)建文明工地。
環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)：不發(fā)生環(huán)境事故、事件。
2.2 項(xiàng)目管理工作內(nèi)容分解
項(xiàng)目管理工作內(nèi)容分解是根據(jù)項(xiàng)目的總體目標(biāo)、功能需求、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、特點(diǎn)等，分工程實(shí)體與管理工作兩個維度進(jìn)行分解，以便幫助項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)確定和有效地管理項(xiàng)目的工作，清晰地表示各項(xiàng)目工作之間的相互聯(lián)系，展現(xiàn)項(xiàng)目最主要工作內(nèi)容，說明為完成項(xiàng)目所必須完成的各項(xiàng)管理工作。如豎向維度為工程內(nèi)容，包括：施工類、設(shè)備采購類，施工類又具體分為：建筑安裝工程、幕墻工程、室內(nèi)二次裝修工程、智能建筑工程、人防設(shè)施安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、白蟻防治工程、臨時用水用電工程、永久用水用電工程、高壓變配電及外電工程、燃?xì)夤こ?、園林綠化工程；設(shè)備采購類具體分為電梯采購、發(fā)電機(jī)采購、空調(diào)主機(jī)采購、廚房設(shè)備采購、會議燈光音響、其它甲供設(shè)備材料。
橫向維度為管理內(nèi)容，分為報(bào)建工作、設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理、施工管理、投資控制等。
2.3 項(xiàng)目合同分解
目前綜合性的建筑工程，往往規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、涉及的專業(yè)面廣、參建單位眾多；一個項(xiàng)目往往由若干個不同的合同組合構(gòu)成，在項(xiàng)目管理策劃時，要在前期做好合同分解工作，如首先將合同分為設(shè)計(jì)勘察類、咨詢服務(wù)類、施工合同類、設(shè)施采購，設(shè)計(jì)勘察類又分為：建筑安裝設(shè)計(jì)合同、幕墻設(shè)計(jì)合同、室內(nèi)二次裝修設(shè)計(jì)合同、智能建筑設(shè)計(jì)合同、地質(zhì)普勘委托合同、地質(zhì)詳勘委托合同、基坑支護(hù)設(shè)計(jì)合同、園林綠化設(shè)計(jì)合同、高壓變配電設(shè)計(jì)合同、通信工藝設(shè)計(jì)合同、燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)合同等。合理分解合同有利于招標(biāo)、施工管理等工作的開展。
2.4 項(xiàng)目管理組織架構(gòu)
在項(xiàng)目管理中，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇的組織架構(gòu)與管理模式，是在組織上保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的關(guān)鍵因素。
項(xiàng)目組織通常包括職能式、項(xiàng)目式、矩陣式和復(fù)合式等形式，由于工程建設(shè)項(xiàng)目所具有的唯一性、一次性、產(chǎn)品固定性、系統(tǒng)性、風(fēng)險(xiǎn)性等特征，項(xiàng)目式的組織形式更有利于工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，是目前通用的較為合適的組織模式。
2.5 項(xiàng)目管理責(zé)任分工策劃
項(xiàng)目管理的精髓之處在于其對所有的項(xiàng)目（無論大?。┒歼M(jìn)行了清晰的執(zhí)行。責(zé)任分工界面的界定，責(zé)任分工不僅僅包含了：人力資源的職責(zé)、崗位，還要包括對項(xiàng)目的范圍、成本、時間、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)的制定，好的職責(zé)分工其實(shí)就是一個好的總控執(zhí)行規(guī)劃。
為了解決參建單位之間職責(zé)不清晰的問題，首先應(yīng)該有一個非常清晰的責(zé)任矩陣，左側(cè)是項(xiàng)目基本工作包WBS，通過明確各個部門之間的配合與溝通管理，這樣子作出來的分工才更加的合理和清晰。
2.6 項(xiàng)目管理總控計(jì)劃
項(xiàng)目管理總控計(jì)劃是其它各子計(jì)劃制定的依據(jù)和基礎(chǔ)，是對項(xiàng)目總體計(jì)劃的規(guī)劃，它從整體上指導(dǎo)項(xiàng)目計(jì)劃工作的有序進(jìn)行，并協(xié)調(diào)所有項(xiàng)目計(jì)劃的文件，幫助指導(dǎo)項(xiàng)目的執(zhí)行和控制，并作為二級計(jì)劃、三級計(jì)劃的編制依據(jù)，其他各級所創(chuàng)建的計(jì)劃可以認(rèn)為是整個項(xiàng)目管理總控計(jì)劃的補(bǔ)充部分。
在項(xiàng)目計(jì)劃管理中，項(xiàng)目經(jīng)理必須運(yùn)用項(xiàng)目整合管理技巧，用來自建設(shè)項(xiàng)目方方面面的信息，與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)以及其他的干系人一起工作來創(chuàng)建項(xiàng)目管理計(jì)劃體系，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目的執(zhí)行并理解整個項(xiàng)目。一個綜合性的建設(shè)項(xiàng)目，可以按下圖進(jìn)行計(jì)劃總控管理，分別編制各級計(jì)劃，并定期評估、調(diào)整。
圖-1 計(jì)劃總控策劃圖
2.7 項(xiàng)目管理制度策劃
項(xiàng)目管理制度是項(xiàng)目成功管理的主要支撐之一，是為了達(dá)到管理目標(biāo)，需要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員遵循的一些程序規(guī)則、規(guī)程和行為的規(guī)范。常用的項(xiàng)目管理制度應(yīng)包括：溝通制度、考核制度、工作流程等。
總結(jié)：
工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理策劃能力不僅是進(jìn)入項(xiàng)目管理市場的敲門磚，也將是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理目標(biāo)的保障，同時也是項(xiàng)目管理的核心，做好項(xiàng)目管理策劃，將為后繼的項(xiàng)目管理工作，提供良好的管理基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；前期策劃；作用；對策
工程策劃是指把工程項(xiàng)目建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且富有策劃性運(yùn)作思路的高智力系統(tǒng)活動。包括建設(shè)前期項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)思策劃、建設(shè)時間項(xiàng)目管理策劃和項(xiàng)目建成后的運(yùn)營策劃等。工程項(xiàng)目的前期策劃工作，包括項(xiàng)目的構(gòu)思、情況調(diào)查、問題定義、提出目標(biāo)因素、建立目標(biāo)系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化、項(xiàng)目定義、項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目決策等。精心的策劃是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、提高工作效率的重要保證。
1.項(xiàng)目前期策劃的過程
1.1 工程項(xiàng)目構(gòu)思產(chǎn)生和選擇。
任何工程項(xiàng)目都起源于項(xiàng)目的構(gòu)思。而構(gòu)思產(chǎn)生于解決上層系統(tǒng)(如國家、地方、企業(yè)、部門)問題的期望，或?yàn)榱藵M足上層系統(tǒng)需要，成為實(shí)現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃等。這種構(gòu)思可能很多，人們可以通過許多途徑和方法(即項(xiàng)目或非項(xiàng)目手段)達(dá)到目的，那么必須在它們中間作選擇，并經(jīng)權(quán)力部門批準(zhǔn)，以作進(jìn)一步研究。
1.2 項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目定義。
這一階段主要通過進(jìn)一步研究上層系統(tǒng)情況和存在的問題提出項(xiàng)目的目標(biāo)因素，進(jìn)而構(gòu)成項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)，通過對目標(biāo)的局面說明形成項(xiàng)目定義。這個階段包括如下工作：（1）情況的分析和問題的研究；（2）項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)；（3）項(xiàng)目的定義；（4）項(xiàng)目的審查。
1.3 可行性研究。
即提出實(shí)施方案，并對實(shí)施方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，看能否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。它的結(jié)果作為項(xiàng)目決策的依據(jù)。
2.項(xiàng)目前期策劃的重要作用
項(xiàng)目的前期策劃工作主要是產(chǎn)生項(xiàng)目的構(gòu)思，確立目標(biāo)，并對目標(biāo)進(jìn)行論證，為項(xiàng)目的批準(zhǔn)提供依據(jù)。它是項(xiàng)目的關(guān)鍵。它不僅對項(xiàng)目的整個生命期，對項(xiàng)目實(shí)施和管理起著決定性作用，而且對項(xiàng)目的整個上層系統(tǒng)都有極其重要的影響。
2.1 前期策劃是項(xiàng)目方向問題確立的依據(jù)
項(xiàng)目的構(gòu)思和項(xiàng)目的目標(biāo)是確立項(xiàng)目方向問題。工程項(xiàng)目是由目標(biāo)決定任務(wù)，由任務(wù)決定技術(shù)方案和實(shí)施方案或措施，再由方案產(chǎn)生工程活動，進(jìn)而形成一個完整的項(xiàng)目系統(tǒng)和項(xiàng)目管理系統(tǒng)。所以項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)定著項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的各個階段和各個方面，形成一條貫穿始終的主線。如果目標(biāo)設(shè)計(jì)出錯，就會產(chǎn)生：工程建成后達(dá)不到預(yù)期效果-運(yùn)營費(fèi)用高：效益低，競爭力相對弱；項(xiàng)目目標(biāo)在工程建設(shè)過程中不斷變動造成投資超支、超工期等問題。
2.2 前期策劃對整個項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵
項(xiàng)目的建設(shè)必須符合市場的需要，解決市場供需存在的問題。如果上馬一個項(xiàng)目，其結(jié)果不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)或不能為企業(yè)創(chuàng)造效益，就會成為企業(yè)的包袱，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)而影響企業(yè)的發(fā)展。
3.工程項(xiàng)目前期管理中設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的問題及對策
工程項(xiàng)目前期管理是指工程建設(shè)中的項(xiàng)目決策階段，它包括：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段又分為初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段是根據(jù)可行性研究報(bào)告提供的科學(xué)依據(jù)，擬定修建原則，選定方案一對重大、復(fù)雜的技術(shù)問題通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)、專題研究，落實(shí)技術(shù)方案·確定工程數(shù)量，提出文字說明和適應(yīng)施工需要的圖表資料。
3.1 存在的問題
在項(xiàng)目前期管理的設(shè)計(jì)階段由于國家法律、制度的缺失，建設(shè)單位對設(shè)計(jì)階段的認(rèn)識不到位，設(shè)計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)不全面，缺乏經(jīng)濟(jì)思想造成工程項(xiàng)目投資控制不力、造價(jià)的失控。
3.2 對策
3.2.1 加強(qiáng)相關(guān)法律制度的建設(shè)和完善
為了使我國工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入更健康、完善的軌道，應(yīng)該完善我國的法律、制度，在建設(shè)過程中不斷修改法律中不合理的地方，保障我國工程項(xiàng)目建設(shè)能在市場經(jīng)濟(jì)條件下順利發(fā)展。用法律的手段貫穿于整個工程的索賠與仲裁過程。
3.2.2 轉(zhuǎn)變管理觀念
我國工程項(xiàng)目管理都是屬于傳統(tǒng)管理模式而國際上工程項(xiàng)目管理模式都是屬于系統(tǒng)管理。傳統(tǒng)管理方法強(qiáng)調(diào)管理工作的專業(yè)化，把任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限分得很清楚。傳統(tǒng)管理方法強(qiáng)調(diào)指揮、命令、控制和匯報(bào)，要有文件的傳遞形式予以保證。而系統(tǒng)管理方法則用信息流把各管理層次和不同的職能部門溝通起來，使物質(zhì)流與信息流保持一致和同步，保證信息的準(zhǔn)確性和及時性。隨著系統(tǒng)工程理論和方法的發(fā)展，項(xiàng)目工程中的系統(tǒng)管理方法也愈來愈多地強(qiáng)調(diào)運(yùn)用系統(tǒng)模型，力求達(dá)到量化，能精確地表達(dá)多因素的實(shí)際行為狀況和各要素之間的相互關(guān)系。
3.2.3 提高項(xiàng)目管理人才標(biāo)準(zhǔn)
我國現(xiàn)有的項(xiàng)目管理人員大部分是技術(shù)出身。這些有技術(shù)背景的員工，在現(xiàn)代管理迅速發(fā)展的階段，要領(lǐng)導(dǎo)一個項(xiàng)目已經(jīng)不是很容易的事了。因?yàn)?，?xiàng)目管理提供給人們的是一種解決問題的思路和方法。項(xiàng)目管理的方法是告訴人們在團(tuán)隊(duì)合作的過程中如何加強(qiáng)每個個體之間橫向和縱向的銜接，是提供一種解決問題的工具。所以，必須提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)，進(jìn)行項(xiàng)目管理的培訓(xùn)，改變他們重技術(shù)、輕管理的觀念，引進(jìn)最新的項(xiàng)目管理知識和方法，推行項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證制度，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是在世界市場對外承包項(xiàng)目和對國內(nèi)企業(yè)管理的迫切要求。
4.結(jié)束語
