時(shí)間：2023-06-27 15:56:03
序論：在您撰寫地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:金融資產(chǎn)管理公司 不良信貨資產(chǎn) 債務(wù)處置
經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)由干經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，信貸資產(chǎn)質(zhì)量較差，處置不良資產(chǎn)困難重重，已成為資產(chǎn)管理公司高效、快速處置下良資產(chǎn)的“瓶頸’，直接制約著公司整體業(yè)務(wù)的發(fā)展。對落后地區(qū)資產(chǎn)處置的分析研究，是我們面臨的又一課題。
一、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)不良伯貸資產(chǎn)形成的原因
總括起來，主要有以下六個(gè)方面:一是由于國家銀行政府職能所形成的不良資產(chǎn)，也就是人們所說的信貸資金財(cái)政化的結(jié)果;二是由于政府干預(yù)，對重夏建設(shè)、產(chǎn)品無銷路的企業(yè)發(fā)放貸款所形成的不良資產(chǎn);三是由于國有企業(yè)自身管理體制和經(jīng)營機(jī)制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，經(jīng)濟(jì)效益日趨下降，虧損嚴(yán)重，貸款難以歸還，形成銀行相應(yīng)的下良資產(chǎn):四是金融監(jiān)管過于松弛，銀行資金大量流向房地產(chǎn)，自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形成的不良資產(chǎn):五是銀行商業(yè)化改革的快速轉(zhuǎn)變，使決策和管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)商業(yè)銀行的需要;六是信用觀念淡薄，企業(yè)還款意識差.敢于借債盲目擴(kuò)張，借款不還。
二、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)不良資產(chǎn)的現(xiàn)狀及處里難點(diǎn)
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)籌資調(diào)節(jié)空間狹窄二這些地區(qū)由于區(qū)位偏僻，資源匾乏，目前仍處于農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣.財(cái)政窮縣的局面，工業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品低劣，機(jī)制不活.發(fā)展緩慢，債臺高筑。尤其是縣級區(qū)域，沒有主導(dǎo)產(chǎn)品，沒有龍頭企業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，財(cái)政長期人不敷出，工資拖欠間題非常嚴(yán)重、財(cái)政始終處于饑餓狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)企業(yè)籌資渠道單一，自我調(diào)節(jié)空間狹窄，絕大多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)80%是銀行貸款，流動(dòng)資金10090靠銀行貸款，企業(yè)對銀行的依賴性太強(qiáng)，甚至到了離開銀行就無法過日子的地步。大部分企業(yè)處于癱瘓狀態(tài)，漬務(wù)包袱沉重、嚴(yán)重資不抵債，被迫關(guān)閉、停產(chǎn)，破產(chǎn)，企業(yè)籌資還款不現(xiàn)實(shí).由此決定了不良資產(chǎn)的處置難度:
(二)信用觀念淡薄，社會(huì)環(huán)境不佳:由于企業(yè)長期的稠負(fù)荷運(yùn)行，負(fù)債率極高.決定了其信用觀念更為淡薄。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的銀企資金洪應(yīng)關(guān)系造成了銀行信用關(guān)系混亂.也在一定程度上扭曲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。相當(dāng)一部分企業(yè)片面認(rèn)為銀行的錢就是國家的錢，國有企業(yè)用國家的錢是天經(jīng)地義的，頭腦中根本沒有銀行的錢是存款公眾的債權(quán)，應(yīng)該償還的概念。時(shí)至今日，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)這種影響仍有很強(qiáng)的慣性.集中表現(xiàn)在:一些企業(yè)長期大量拖欠銀行本息、甚至惡意逃廢債，甩脫銀行債務(wù)的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。少數(shù)地方政府仍然在自覺不自覺地鼓勵(lì)或放縱企業(yè)逃廢債。有少數(shù)企業(yè)以欠賬作為牟利的一種手段.以重組改制為名，通過不規(guī)范的破產(chǎn)、分立兼并合資、股份合作、承包租賃、拍賣出售等方式逃廢債務(wù)。如河南省周口地區(qū)電機(jī)廠利用企業(yè)分立，將一個(gè)企業(yè)分為三,兩個(gè)新開爐灶.廠址廠房.機(jī)器設(shè)備都劃了過去，工行債務(wù)卻保留在老企業(yè).成為名副其實(shí)的空殼、連方.公地點(diǎn)都是租用新企業(yè)的、逃避銀行債務(wù)4001萬元而大量的欠債勢必造成社會(huì)的信用危機(jī)成為阻礙落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的侄桔。在這種情況下.國家法津措施的不配套.影響著收購債權(quán)的落實(shí).集中表現(xiàn)在:一是在法律制度的內(nèi)容上多有斷層，如對企業(yè)借改制，懸廢銀行債務(wù)的行為我國現(xiàn)行法律中尚無明確的處罰規(guī)定;三是國家有關(guān)企業(yè)改制.破產(chǎn)等方面的文件法規(guī)的下一致性，影響債權(quán)的落實(shí);三是在祛律執(zhí)行的結(jié)果上效率低下:四是在落后地區(qū)以權(quán)代法的行仍時(shí)有發(fā)主以上這些困素的存在，成為落后地區(qū)資產(chǎn)處置的難點(diǎn)。
(三)收購資產(chǎn)質(zhì)量低、處置變現(xiàn)回收困難:在我們接收的資產(chǎn)中、90%是信用貸款、有政府關(guān)停文件、且已過訴訟時(shí)效、因此處置變現(xiàn)幾乎為零。極少數(shù)存在的企業(yè)也是名存實(shí)亡，債權(quán)質(zhì)量極差。大部分無抵押、無擔(dān)保，回收困難。部分有房地產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備做抵押的貸款也是后來銀行完善貸款手續(xù)時(shí)補(bǔ)辦的，未過評估了帶有很大的虛假成分。這些抵押物的狀況有兩.點(diǎn)令人堪憂:一是地理位置偏僻。如河南內(nèi)鄉(xiāng)縣地毯廠以部分廠房做抵押，廠址在距縣城5公里的山坡上;同一縣的化工廠以生產(chǎn)車間做抵押，廠址在距縣城40公里的山溝里、有的房產(chǎn)位置是古代遺址.被定為文物重點(diǎn)保護(hù)單位，不得用于開發(fā)、這些都為處置帶來極大的瘴礙。二是抵押物價(jià)值嚴(yán)重不實(shí)、普遍較低.當(dāng)年補(bǔ)辦手續(xù)時(shí)估價(jià)過高.經(jīng)自然損耗。嚴(yán)重貶值。部分抵押物因企業(yè)欠職工集資款.被用于抵消債務(wù).變現(xiàn)極難。一些機(jī)器設(shè)備。因長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，陳舊老化，且專用性強(qiáng)，市場價(jià)值極低、難以變現(xiàn)。
三、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)資產(chǎn)處的對策
大量不良信貸資產(chǎn)的存在既是威脅國家金融安全的一個(gè)重大隱患、也是危害國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康運(yùn)行的一個(gè)突出問題因此，形勢要求我們快速處置這些資產(chǎn)，最大限度地保證國有資產(chǎn)回收價(jià)值最大化。而這些不良資產(chǎn)中、國有企業(yè)占的比例較大對那些負(fù)債率高的企業(yè)來說，債務(wù)已經(jīng)成為其發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān):因此要尋求一種解決方案.使得國有企業(yè)既不因負(fù)債沉重而只想逃廢債務(wù)，又能使國有資產(chǎn)得到最大限度的回收二通過以上的分析.就要求我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的特有現(xiàn)伏.采取有效的對策.防止值務(wù)友財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化、防止現(xiàn)有抵押品的市場價(jià)值隨時(shí)間的變化而逐漸減少.防止現(xiàn)有債務(wù)入逃廢債務(wù)。
（一）宣傳政策、促使政府和企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念。要讓政府和企業(yè)真正認(rèn)識到，國家成立資產(chǎn)管理公司的目的、一是幫助企業(yè)扭虧為盈.擺脫困境、深化改革二是為了改善國有商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債狀況。為此、要積極宣傳金融資產(chǎn)管理公可的政策.使得地方政府和執(zhí)法部門既要支持企業(yè)改制、又要注意克服片面從企業(yè)部門的利益出發(fā).處理債權(quán)訴訟和破產(chǎn)案件的隨意性和不公正性二要強(qiáng)化銀行貸款是公眾儲(chǔ)蓄的理念、把改制企業(yè)對金融值權(quán)的落實(shí)作為產(chǎn)權(quán)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓、防止債權(quán)的流失。
【關(guān)鍵詞】中部；金融；結(jié)構(gòu)
1.中部地區(qū)地理劃分
我國中部地區(qū)是指河南、湖北、湖南、山西、安徽、江西6省，土地面積為102.78萬平方公里，面積廣大，占全國國土面積的10.84%。人口眾多，截至2010年11月我國第六次人口普查，中部六省人口總數(shù)3.65億，占全國人口總數(shù)的28.21%；中部地區(qū)地形復(fù)雜，分別有華北平原、黃土高原、長江中下游平原和南部丘陵地區(qū)等各種形態(tài)，具有四通八達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢，歷史上，許多年中部地區(qū)是我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。
2.中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
河南、湖北、湖南、山西、安徽、江西六省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚區(qū)域優(yōu)勢明顯，有比較完整的工業(yè)體系，在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，通過下面列表大致反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
河南省的人口數(shù)量第一，經(jīng)濟(jì)總量居中部之首，近年來已建立起較完善的原材料、能源、食品、輕紡工業(yè)體系。是我國最重要的農(nóng)業(yè)省份之一，在糧食、能源、交通等方面有明顯優(yōu)勢，當(dāng)前正努力成為全國重要的制造業(yè)基地和物流中心；湖北工業(yè)歷史悠久，是我國的老工業(yè)基地，在全國具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工業(yè)基礎(chǔ)，一直在努力打造“1+8 武漢城市圈”，正在通過大規(guī)模的資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以形成汽車、鋼鐵、光電子、信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)體系；湖南省也是工業(yè)基地，有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，在保持并發(fā)揮其優(yōu)勢的同時(shí)，近年來積極開放，競爭能力逐步提高；安徽省的地理是緊鄰長三角，在能源、材料、機(jī)械制造等方面有自己的優(yōu)勢，同時(shí)努力大力培育自己的產(chǎn)業(yè)，已形成以汽車工程、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品深加工、家電等為主導(dǎo)的完整產(chǎn)業(yè)體系，整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)；江西省地理位置獨(dú)特，靠近珠三角和長三角，近年來努力利用其地理優(yōu)勢尋求經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)位、補(bǔ)位發(fā)展方向，提出具有特色的戰(zhàn)略定位；山西省具有全國領(lǐng)先、非常豐富的煤炭資源，探明的煤炭儲(chǔ)量占我國儲(chǔ)量的三分之一，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；男袠I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
根據(jù)歷年的全國GDP匯總數(shù)據(jù)計(jì)算，中部地區(qū)省份2004年的GOP總量約為3.1萬億元，在全國的比重為18.58%；2010年的GDP總量約為8.6萬億元，居全國四大板塊第二，全國的比重為19.7%；2011年中部六省區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9.65萬億元，6省地區(qū)生產(chǎn)總值全部突破一萬億元，中部地區(qū)GDP在全國的比重，呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。發(fā)展速度總體保持在1l%以上，高于全國水平，在2004年比長三角低l.5個(gè)百分點(diǎn)，和珠三角比落后3.8個(gè)百分點(diǎn)，在2010年高于其余兩個(gè)區(qū)域的增長率。
中部地區(qū)雖然取得了這些成績，但是中部地其所擁有的龐大人口與其經(jīng)濟(jì)總量相比還是很不相符的。雖然中部地區(qū)GDP總值在全國GDP的比重正逐年上升，但巨大的人口總量，使得中部地區(qū)的人均GDP要低于全國的平均水平。原因在于資金投入與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出比較低，地區(qū)金融未能充分發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。根據(jù)2009年上半年統(tǒng)計(jì)，中部地區(qū)投資增長平均增幅為20.2%，而同期的GDP增長率則要低得多。投資在一定程度上為中部地區(qū)發(fā)展提供了良好支撐，但中部地區(qū)的固定資產(chǎn)投資效益表現(xiàn)為低層次水平，很大一部分投向了能源原材料產(chǎn)出低的產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)為低層次的經(jīng)濟(jì)增長對金融發(fā)展的促進(jìn)作用很不明顯，從而不利于健全區(qū)域內(nèi)的金融市場。
3.中部地區(qū)的金融發(fā)展綜合分析
3.1 地區(qū)金融發(fā)展的程度相對低
在衡量金融發(fā)展的指標(biāo)上，國外的研究中有Goldsmith提出了五個(gè)量化指標(biāo)，其中被廣泛認(rèn)可和采用，最重要的是金融相關(guān)率（FIR），該指標(biāo)是用來衡量一國經(jīng)濟(jì)貨幣化程度、金融發(fā)展水平高低的重要指標(biāo)，金融相關(guān)率的數(shù)值越高，反映該地區(qū)的金融發(fā)展規(guī)模就越大，地區(qū)金融發(fā)展水平越高，反之越低。公式FIR=（Ds+Ls）/GDP，其中Ds指標(biāo)代表國有銀行存款，Ls指標(biāo)代表國有銀行貸款。
通過表4比較，我們看到中部地區(qū)、珠三角和長三角的金融相關(guān)率，三個(gè)地區(qū)2010年金融相關(guān)率高低依次為2.22、3.14、3.21，長三角金融相關(guān)率最高，珠三角次之，而中部地區(qū)的金融相關(guān)率2.22最低，這反映中部地區(qū)金融發(fā)展規(guī)模還是比較小、發(fā)展水平較低。
中部地區(qū)因?yàn)槲挥谖覈膬?nèi)陸腹地，又是國家的非重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，政策上沒有中央的優(yōu)先支持，自身基礎(chǔ)又不足。表現(xiàn)為金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作和金融資產(chǎn)的交易不夠活躍。金融機(jī)構(gòu)的存貸款業(yè)務(wù)一直是金融市場中數(shù)量占比最大、最傳統(tǒng)的交易活動(dòng)。一般來說，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，存款量就會(huì)增長，地區(qū)金融機(jī)構(gòu)就有充足的資金來源；而對應(yīng)貸款的投放規(guī)模則反映了該地區(qū)資金的利用程度；通過存款轉(zhuǎn)化為貸款的渠道更好地支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資增長。通過比較2000年至2010年這十年間數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)全國四大區(qū)域的人均存款量和人均貸款量，中部地區(qū)是落后于全國平均水平。各地區(qū)人均存貸款量反映的是該地區(qū)金融資產(chǎn)的人均持有量，金融資產(chǎn)規(guī)模雄厚，才能更好地支持地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。相比全國其它區(qū)域，中部地區(qū)的存款能力相對較低，沒有很好地發(fā)揮蓄水池的作用，同時(shí)運(yùn)用資金的力度也不夠。
3.2 地區(qū)金融體系的結(jié)構(gòu)不合理
中部地區(qū)金融體系結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)為兩方面：（1）銀行為主的金融結(jié)構(gòu)；（2）國有銀行為主的銀行結(jié)構(gòu)。
中部地區(qū)的非銀行金融機(jī)構(gòu)與占主體地位的銀行金融機(jī)構(gòu)相比，有一些明顯的特征，如資金實(shí)力不足、起步晚、發(fā)展慢、社會(huì)信用低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較差、發(fā)展水平過低、業(yè)務(wù)發(fā)展普遍滯后等，這些機(jī)構(gòu)主要包括證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司、信托投資公司等。這些特征使它們無法與銀行金融機(jī)構(gòu)相抗衡，銀行類金融機(jī)構(gòu)成為金融市場的參與主體。在以銀行為主的金融結(jié)構(gòu)中，市場參與主體表現(xiàn)為過于集中、交易品種單一，這些因素作用使得金融市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用明顯不足。
通過表5，我們看到在地區(qū)銀行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，國有商業(yè)銀行比例相當(dāng)大，在整體上處于壟斷地位，相比之下非國有金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展不足，市場份額過小、比重過低，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)所要求的金融市場化發(fā)展和多元化發(fā)展反差突出。分析這一狀況原因，十分復(fù)雜，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因。
以國有銀行為主的銀行結(jié)構(gòu)和以銀行為主的金融結(jié)構(gòu)的雙結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致了地區(qū)金融發(fā)展的質(zhì)量不高，地區(qū)經(jīng)濟(jì)效率與金融發(fā)展速度相比未能得到顯著的提高；同時(shí)因?yàn)槭袌龅牟怀浞指偁?，使各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的金融需求也處于高度依賴國有商業(yè)銀行，也造成了國有商業(yè)銀行集聚大量的金融風(fēng)險(xiǎn)，從而不利于金融機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營水平和效率的提高，制約了國有商業(yè)銀行向現(xiàn)代商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不利于地區(qū)資源配置優(yōu)化和提高效率。
3.3 地區(qū)金融發(fā)展的效率低下
通過中部地區(qū)金融發(fā)展分析，發(fā)現(xiàn)效率較低，原因在于它的金融體系不是完全根據(jù)市場效率原則來決定資源的配置，金融配給依然帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。具體主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）地區(qū)的金融配給方式存在較嚴(yán)重的行政干預(yù)，對于市場需求，并不是完全按照市場要求，同時(shí)國有銀行產(chǎn)權(quán)主體的缺位，加劇了政府行政干預(yù)的存在，導(dǎo)致中部地區(qū)金融發(fā)展的效率低和浪費(fèi)。（2）中小企業(yè)的特點(diǎn)是規(guī)模小、發(fā)展快，對資金的需求很大，在我國往往需要借助資本市場進(jìn)行融資，而發(fā)行股票、債券其程序復(fù)雜費(fèi)用比較高，發(fā)行債券和上市要經(jīng)過層層審批，造成中小企業(yè)上市和發(fā)行債券普遍困難，因此許多發(fā)展前途好、資產(chǎn)優(yōu)良的中小企業(yè)因難以獲得及時(shí)融資，而只能維持原狀，導(dǎo)致金融市場的信息生產(chǎn)功能被大大的削弱了，幫助優(yōu)良企業(yè)的功能也被降低了。（3）銀行對于不同的貸款對象存在歧視，由于地區(qū)大部分金融資產(chǎn)集聚在國有金融機(jī)構(gòu)手中，使得大部分銀行貸款資金都流向了經(jīng)濟(jì)效益并不是很好的國有企業(yè)，而那些最需要的民營中小企業(yè)原本應(yīng)該獲得資金卻難以獲得貸款，而非常重要的金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制受到了阻礙。
通過上面的分析，我們看到中部地區(qū)在金融結(jié)構(gòu)、效率等方面還存在許多不足，需要采取有力的措施，花大力氣加強(qiáng)軟硬件的建設(shè)，趕上全國乃至世界的先進(jìn)水平。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施；西部民族地區(qū)；投資
中圖分類號：F28文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0072-02
由于自然、歷史、社會(huì)等原因，西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，尤其是薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題已成為制約西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。因此西部民族地區(qū)要抓住西部大開發(fā)的重要?dú)v史機(jī)遇，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
1 基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用
1.1 基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系
基礎(chǔ)設(shè)施通過其巨大投資的乘數(shù)效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而經(jīng)濟(jì)增長反過來通過加速效應(yīng)刺激社會(huì)對基礎(chǔ)設(shè)施增加投資，最終形成滾動(dòng)式發(fā)展的良性循環(huán)，使基礎(chǔ)設(shè)施投資與經(jīng)濟(jì)增長相互促進(jìn)。1994年世界銀行發(fā)展報(bào)告以“為發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施”為主題考察了基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系，通過對多國1990年的數(shù)據(jù)分析表明“基礎(chǔ)設(shè)施存量增長1%,GDP就會(huì)增長1%”。
1.2 基礎(chǔ)設(shè)施與成本的關(guān)系
基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展既能降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；又能減少管理與交易成本，促進(jìn)管理效率提高。一方面，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和競爭機(jī)制的引入，基礎(chǔ)設(shè)施提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格將逐步降低，企業(yè)的生產(chǎn)成本也相應(yīng)降低。且良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以避免企業(yè)自己投資基礎(chǔ)設(shè)施，因此提高了開工率，降低了綜合成本。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展有利于交易雙方獲得更多的交易信息，使得交易者進(jìn)行交易變得越來越容易，減少了獲取信息的成本和進(jìn)行交易的費(fèi)用。
1.3 基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系
作為服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與工業(yè)的發(fā)展是一種雙向的互動(dòng)關(guān)系。即相互為對方提供投入，同時(shí)又互相消耗對方的產(chǎn)品。具體來說，一方面交通、電力、通訊、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展將消耗工業(yè)部門提供的產(chǎn)品，為工業(yè)的發(fā)展提供市場需求。另一方面，工業(yè)的發(fā)展也需要消耗基礎(chǔ)設(shè)施所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，工業(yè)也為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供市場需求支撐。
1.4 基礎(chǔ)設(shè)施與獲取境外投資的關(guān)系
基礎(chǔ)設(shè)施競爭力是一個(gè)國家國際競爭的重要組成部分。據(jù)IMD《世界競爭力年鑒（1999）》中的計(jì)算結(jié)果，基礎(chǔ)設(shè)施的競爭力與國家競爭力之間的相關(guān)系數(shù)為0.88。發(fā)展中國家之所以吸引外資困難在于國際資本為攫取最大利潤，在決定投資產(chǎn)場所時(shí)，并不是單純看中投資所在地廉價(jià)勞動(dòng)力和稅收優(yōu)惠政策，而是更加重視投資場所的總體競爭力，其中包括現(xiàn)代金融服務(wù)體系是否完善，通信是否暢達(dá)，交通是否便利，以及公共設(shè)施是否齊全等等。
1.5 基礎(chǔ)設(shè)施與消除貧困的關(guān)系
具備最基本的基礎(chǔ)設(shè)施是確定社會(huì)福利程度的基本標(biāo)準(zhǔn)。94年世界銀行的發(fā)展報(bào)告中認(rèn)為貧困與基礎(chǔ)設(shè)施落后密切相關(guān)，“窮人的概念在很大程度上可以定義為：不能消費(fèi)最低數(shù)量的清潔水，生活環(huán)境衛(wèi)生條件惡劣，除直接的定居外，流動(dòng)性和外界的聯(lián)絡(luò)極其有限的居民”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅可以改善人們的生存和發(fā)展條件，而且可以創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，改善貧困人口收入。
1.6 基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境的關(guān)系
由基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑的生產(chǎn)和生活條件是社會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)物質(zhì)環(huán)境之一，是支撐經(jīng)濟(jì)活動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)和延續(xù)的必要條件，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，可以優(yōu)化人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境。如環(huán)保類基礎(chǔ)設(shè)施。
2 西部民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題
2.1 基礎(chǔ)設(shè)施投資總量規(guī)模存在的問題
基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展快慢與其投資規(guī)模的大小密切相關(guān)，投資規(guī)模大小是影響基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的關(guān)鍵。相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求而言，西部民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施整體規(guī)模仍然滯后，投資不足。具體表現(xiàn)在：
第一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施存量不足。據(jù)2004年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》整理得出：西部民族地區(qū)每平方公里擁有鐵路的長度是東部的24．5%，是中部的28．8%；擁有的等級公路和等外公路分別是東部的21．9%、58．5%，是中部的43．3%、65．3%；每萬人擁有的城市自來水管長度、城市供氣管道總長度及城市下水管道總長度西部少數(shù)民族地區(qū)僅占東部的51．2%、70．3%及42．4%，分別是中部的93．0%、121．2%及79．1%；每人擁有的市政工程鋪裝道路面積分別占東部和中部的43．6%和68．5%；城市污水日處理能力只有東部和中部的22．0%和39．4%。
第二，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)比較差異巨大。統(tǒng)計(jì)顯示：2000年東西部高等院校的數(shù)量分別是491、233；每十萬人中大專教育的人數(shù)東西部分別是5681和2940；東西部平均文盲率各為5.8 、13.1；每千人中東西部衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)為4.7 、2.2。這些數(shù)據(jù)明顯的反映出了西部地區(qū)的教育、醫(yī)療，人力開發(fā)等方面的投入不足。
2.2 交通類和通訊類基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題
西部民族地區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然地理?xiàng)l件復(fù)雜，自然屏障重重，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是打破封閉、開闊視野、促進(jìn)與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流的重要途徑。西部民族地區(qū)的交通運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主要手段，除一些國道、?。▍^(qū)）道外，大部分屬于低等級公路，路面質(zhì)量差。特別是有些山區(qū)、牧區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)還沒有現(xiàn)代化的交通設(shè)施，仍然肩挑背扛或畜馱。
各種通訊設(shè)施是信息傳播的主要載體，而信息作為現(xiàn)代生產(chǎn)力的重要組成要素，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。西部民族地區(qū)通訊設(shè)施普及率低，傳播手段落后，尤其在好多農(nóng)牧區(qū)，還無法實(shí)現(xiàn)村村通郵。
2.3 能源類基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保類基礎(chǔ)設(shè)施狀況
西部民族地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在著工程布局不均，且多數(shù)工程維修不夠，不能充分發(fā)揮工程效應(yīng)，利用率低。水環(huán)境逐漸惡化，水資源開發(fā)利用難度越來越大。在電力開發(fā)和電網(wǎng)建設(shè)方面，經(jīng)過長期的努力，絕大部分地區(qū)解決了通電問題，但大部分地區(qū)存在電力供給不足的情況，不能滿足居民用電增加的需要。
在西部民族地區(qū)，這些年開發(fā)和建設(shè)的實(shí)際情況表明：基礎(chǔ)設(shè)施對環(huán)境的消極作用大于積極效應(yīng)。一方面由于規(guī)劃的不科學(xué)或過度開發(fā)，在西部一些生態(tài)脆弱或敏感地區(qū)修建的大量公共工程造成了對自然環(huán)境的巨大壓力，甚至是根本性的破壞；另一方面在基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)和營造時(shí)，對廢棄物的排放和處理問題缺乏長遠(yuǎn)考慮，使得環(huán)境成本外化，不但提高了基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的成本，而且造成無法估量的環(huán)境污染。
2.4 社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題
與東部地區(qū)相比，西部民族地區(qū)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施水平嚴(yán)重偏低，人力資源“瓶頸”約束明顯，教育普遍落后，文化水平偏低，人才嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致了西部的知識和技術(shù)能力普遍薄弱，其綜合知識發(fā)展程度、人均專利授權(quán)數(shù)和獲取知識能力分別僅相當(dāng)于東部的35%、30%和14%。
3 加快西部民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策
3.1 科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，開展西部民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須順應(yīng)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用。基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局、宏觀經(jīng)濟(jì)影響、社會(huì)影響等多方面進(jìn)行全面的、綜合性的、動(dòng)態(tài)的規(guī)劃。
3.2 大力增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入
當(dāng)前民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求與資金供給的矛盾十分突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金，僅僅依靠中央和地方財(cái)政是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足投資需求的?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資必須向投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化發(fā)展。在基礎(chǔ)設(shè)施的投融資過程中，政府應(yīng)充分發(fā)揮他的“示范”和“引導(dǎo)”效應(yīng)，集中有限的財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、國債資金和政策性金融資金重點(diǎn)分配或補(bǔ)貼到那些對經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展具有長期性、戰(zhàn)略性、全面影響的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，如：交通、能源、石油開發(fā)、郵電、城市基礎(chǔ)設(shè)施方面。同時(shí)，也要盡可能地鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以各種不同的形式參與到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中來，要積極利用世界銀行貸款及國外政府援助資金，積極利用國內(nèi)資本市場、擴(kuò)大民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
3.3 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后不僅影響廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活的改善，也是造成城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。西部民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差，農(nóng)民收入水平較低，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)把工作的著力點(diǎn)放在改善基本生產(chǎn)生活條件、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)、加快脫貧步伐、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)等方面，確保農(nóng)民群眾實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。
3.4 加強(qiáng)對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的管理
基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營效率密切相關(guān)?；A(chǔ)設(shè)施建成后，其效率的正常、有效發(fā)揮在很大程度上取決與基礎(chǔ)設(shè)施的良好維護(hù)。忽視維護(hù)的結(jié)果必然導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的重建或至少是局部更新，從而造成資源的大量浪費(fèi)。因而需要加強(qiáng)對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，并適時(shí)進(jìn)行改造，延長其服務(wù)期限和提高其服務(wù)質(zhì)量。
3.5 以科技促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技要素的運(yùn)用會(huì)帶來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)的飛躍。西部民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以提高運(yùn)輸速度、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益為目的，發(fā)展與配置現(xiàn)代化運(yùn)輸裝備；采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立智能交通系統(tǒng)，采取科學(xué)方式對各種交通方式進(jìn)行綜合管理協(xié)調(diào)，提高綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的總體效率；郵電通訊部門應(yīng)逐步建成郵政傳輸快速化、作業(yè)機(jī)械化自動(dòng)化、信息處理綜合化、服務(wù)多元化的現(xiàn)代化郵政通訊網(wǎng)，滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化的要求；加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，推動(dòng)西電東送，提高電力產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益；加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，提高其現(xiàn)代化和市場化水平，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。
3.6 重視社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著間接的推動(dòng)作用，隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，其在社會(huì)發(fā)展中將扮演越來越重要的角色。西部民族地區(qū)要重視社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大地區(qū)的教育、科研、醫(yī)療及計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。尤其是對人力資源投資――正規(guī)學(xué)校教育、職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)計(jì)劃、成人和其它類型的非正規(guī)教育，能夠更有效的增加人的技能和人力資源，從而推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，這是解決西部民族地區(qū)發(fā)展瓶頸的重要舉措。
參考文獻(xiàn)
論文摘要:經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)不良信貨資產(chǎn)形成的原因是多方面的，從而決定了金融資產(chǎn)管理公司在責(zé)產(chǎn)處置過程中的難度。我們要根據(jù)濟(jì)落后地區(qū)的特有現(xiàn)狀，采取有效的措施，最大限度地保證國有資產(chǎn)的回收。
經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)由干經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，信貸資產(chǎn)質(zhì)量較差，處置不良資產(chǎn)困難重重，已成為資產(chǎn)管理公司高效、快速處置下良資產(chǎn)的“瓶頸’，直接制約著公司整體業(yè)務(wù)的發(fā)展。對落后地區(qū)資產(chǎn)處置的分析研究，是我們面臨的又一課題。
一、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)不良伯貸資產(chǎn)形成的原因
總括起來，主要有以下六個(gè)方面:一是由于國家銀行政府職能所形成的不良資產(chǎn)，也就是人們所說的信貸資金財(cái)政化的結(jié)果;二是由于政府干預(yù)，對重夏建設(shè)、產(chǎn)品無銷路的企業(yè)發(fā)放貸款所形成的不良資產(chǎn);三是由于國有企業(yè)自身管理體制和經(jīng)營機(jī)制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，經(jīng)濟(jì)效益日趨下降，虧損嚴(yán)重，貸款難以歸還，形成銀行相應(yīng)的下良資產(chǎn):四是金融監(jiān)管過于松弛，銀行資金大量流向房地產(chǎn)，自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形成的不良資產(chǎn):五是銀行商業(yè)化改革的快速轉(zhuǎn)變，使決策和管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)商業(yè)銀行的需要;六是信用觀念淡薄，企業(yè)還款意識差.敢于借債盲目擴(kuò)張，借款不還。
二、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)不良資產(chǎn)的現(xiàn)狀及處里難點(diǎn)
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)籌資調(diào)節(jié)空間狹窄二這些地區(qū)由于區(qū)位偏僻，資源匾乏，目前仍處于農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣.財(cái)政窮縣的局面，工業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品低劣，機(jī)制不活.發(fā)展緩慢，債臺高筑。尤其是縣級區(qū)域，沒有主導(dǎo)產(chǎn)品，沒有龍頭企業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，財(cái)政長期人不敷出，工資拖欠間題非常嚴(yán)重、財(cái)政始終處于饑餓狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)企業(yè)籌資渠道單一，自我調(diào)節(jié)空間狹窄，絕大多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)80%是銀行貸款，流動(dòng)資金10090靠銀行貸款，企業(yè)對銀行的依賴性太強(qiáng)，甚至到了離開銀行就無法過日子的地步。大部分企業(yè)處于癱瘓狀態(tài)，漬務(wù)包袱沉重、嚴(yán)重資不抵債，被迫關(guān)閉、停產(chǎn)，破產(chǎn)，企業(yè)籌資還款不現(xiàn)實(shí).由此決定了不良資產(chǎn)的處置難度:
(二)信用觀念淡薄，社會(huì)環(huán)境不佳:由于企業(yè)長期的稠負(fù)荷運(yùn)行，負(fù)債率極高.決定了其信用觀念更為淡薄。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的銀企資金洪應(yīng)關(guān)系造成了銀行信用關(guān)系混亂.也在一定程度上扭曲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。相當(dāng)一部分企業(yè)片面認(rèn)為銀行的錢就是國家的錢，國有企業(yè)用國家的錢是天經(jīng)地義的，頭腦中根本沒有銀行的錢是存款公眾的債權(quán)，應(yīng)該償還的概念。時(shí)至今日，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)這種影響仍有很強(qiáng)的慣性.集中表現(xiàn)在:一些企業(yè)長期大量拖欠銀行本息、甚至惡意逃廢債，甩脫銀行債務(wù)的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。少數(shù)地方政府仍然在自覺不自覺地鼓勵(lì)或放縱企業(yè)逃廢債。有少數(shù)企業(yè)以欠賬作為牟利的一種手段.以重組改制為名，通過不規(guī)范的破產(chǎn)、分立兼并合資、股份合作、承包租賃、拍賣出售等方式逃廢債務(wù)。如河南省周口地區(qū)電機(jī)廠利用企業(yè)分立，將一個(gè)企業(yè)分為三，兩個(gè)新開爐灶.廠址廠房.機(jī)器設(shè)備都劃了過去，工行債務(wù)卻保留在老企業(yè).成為名副其實(shí)的空殼、連方.公地點(diǎn)都是租用新企業(yè)的、逃避銀行債務(wù)4001萬元而大量的欠債勢必造成社會(huì)的信用危機(jī)成為阻礙落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的侄桔。在這種情況下.國家法津措施的不配套.影響著收購債權(quán)的落實(shí).集中表現(xiàn)在:一是在法律制度的內(nèi)容上多有斷層，如對企業(yè)借改制，懸廢銀行債務(wù)的行為我國現(xiàn)行法律中尚無明確的處罰規(guī)定;三是國家有關(guān)企業(yè)改制.破產(chǎn)等方面的文件法規(guī)的下一致性，影響債權(quán)的落實(shí);三是在祛律執(zhí)行的結(jié)果上效率低下:四是在落后地區(qū)以權(quán)代法的行仍時(shí)有發(fā)主以上這些困素的存在，成為落后地區(qū)資產(chǎn)處置的難點(diǎn)。
(三)收購資產(chǎn)質(zhì)量低、處置變現(xiàn)回收困難:在我們接收的資產(chǎn)中、90%是信用貸款、有政府關(guān)停文件、且已過訴訟時(shí)效、因此處置變現(xiàn)幾乎為零。極少數(shù)存在的企業(yè)也是名存實(shí)亡，債權(quán)質(zhì)量極差。大部分無抵押、無擔(dān)保，回收困難。部分有房地產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備做抵押的貸款也是后來銀行完善貸款手續(xù)時(shí)補(bǔ)辦的，未過評估了帶有很大的虛假成分。這些抵押物的狀況有兩.點(diǎn)令人堪憂:一是地理位置偏僻。如河南內(nèi)鄉(xiāng)縣地毯廠以部分廠房做抵押，廠址在距縣城5公里的山坡上;同一縣的化工廠以生產(chǎn)車間做抵押，廠址在距縣城40公里的山溝里、有的房產(chǎn)位置是古代遺址.被定為文物重點(diǎn)保護(hù)單位，不得用于開發(fā)、這些都為處置帶來極大的瘴礙。二是抵押物價(jià)值嚴(yán)重不實(shí)、普遍較低.當(dāng)年補(bǔ)辦手續(xù)時(shí)估價(jià)過高.經(jīng)自然損耗。嚴(yán)重貶值。部分抵押物因企業(yè)欠職工集資款.被用于抵消債務(wù).變現(xiàn)極難。一些機(jī)器設(shè)備。因長期處于停產(chǎn)狀態(tài)，陳舊老化，且專用性強(qiáng)，市場價(jià)值極低、難以變現(xiàn)。
三、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)資產(chǎn)處的對策
大量不良信貸資產(chǎn)的存在既是威脅國家金融安全的一個(gè)重大隱患、也是危害國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康運(yùn)行的一個(gè)突出問題因此，形勢要求我們快速處置這些資產(chǎn)，最大限度地保證國有資產(chǎn)回收價(jià)值最大化。而這些不良資產(chǎn)中、國有企業(yè)占的比例較大對那些負(fù)債率高的企業(yè)來說，債務(wù)已經(jīng)成為其發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān):因此要尋求一種解決方案.使得國有企業(yè)既不因負(fù)債沉重而只想逃廢債務(wù)，又能使國有資產(chǎn)得到最大限度的回收二通過以上的分析.就要求我們根據(jù)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的特有現(xiàn)伏.采取有效的對策.防止值務(wù)友財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化、防止現(xiàn)有抵押品的市場價(jià)值隨時(shí)間的變化而逐漸減少.防止現(xiàn)有債務(wù)入逃廢債務(wù)。
（一）宣傳政策、促使政府和企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念。要讓政府和企業(yè)真正認(rèn)識到，國家成立資產(chǎn)管理公司的目的、一是幫助企業(yè)扭虧為盈.擺脫困境、深化改革二是為了改善國有商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債狀況。為此、要積極宣傳金融資產(chǎn)管理公可的政策.使得地方政府和執(zhí)法部門既要支持企業(yè)改制、又要注意克服片面從企業(yè)部門的利益出發(fā).處理債權(quán)訴訟和破產(chǎn)案件的隨意性和不公正性二要強(qiáng)化銀行貸款是公眾儲(chǔ)蓄的理念、把改制企業(yè)對金融值權(quán)的落實(shí)作為產(chǎn)權(quán)制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓、防止債權(quán)的流失。
(二)運(yùn)用法律武器、加大執(zhí)法力度為進(jìn)一步支持和保障金融資產(chǎn)管理公司依法行使債權(quán)氣的權(quán)利，國務(wù)院頒發(fā)了《金融資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，并根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定.最高入民法院了《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購，管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》.這些法規(guī)的實(shí)施、具有一定的威攝力，我們要充分運(yùn)用。要防微杜漸，加強(qiáng)宣傳、對企業(yè)曉之以利害要讓政府和企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)層明白逃避國有資產(chǎn)的法律后果。同時(shí)加大法律運(yùn)用的力度，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通與合作。為資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)的開展提供相應(yīng)的法津咨詢和法律服務(wù)。
(三)運(yùn)用多種方法和手段處置不良資產(chǎn)。大規(guī)模行業(yè)性不良資產(chǎn)的處置問題是一個(gè)十分復(fù)雜的同題，需要綜合運(yùn)用各種手段進(jìn)行處理、這就需要我們對各種方法的“特性”有清楚的認(rèn)識、才能根據(jù)不同情況選擇出最優(yōu)的政策搭配。
關(guān)鍵詞：西北地區(qū)；外出務(wù)工；家庭經(jīng)濟(jì)
中圖分類號：F323.64文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-4161(2009)02-0054-04
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村居民的生活水平較之前有了很大提高，然而對西北地區(qū)的農(nóng)民而言，如果維持原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大部分家庭收入的增長速度趕不上支出的增加速度，即家庭收入的增加趕不上家庭消費(fèi)的增長。這其中，日常生活消費(fèi)和生產(chǎn)資料價(jià)格上漲是支出增加的一個(gè)重要影響因素。一般而言，西北地區(qū)勞動(dòng)力過剩、資金短缺、資源貧瘠、交通不發(fā)達(dá)、信息閉塞。一方面，傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)――農(nóng)業(yè)生產(chǎn)粗放經(jīng)營，廣種薄收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)化程度較為低下。再者，加入WTO后，我國大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格均高于國際市場價(jià)格，單靠農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升來維持收入增加已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)。另一方面，不僅農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也很落后，就業(yè)崗位少，致使農(nóng)民在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的機(jī)會(huì)少、余地小，加之人力資源貧乏，農(nóng)民受教育程度低，勞動(dòng)力基本屬于原始狀態(tài)，在此情況下，走出家門、外出打工就成為農(nóng)民增收的一條非常重要的途徑。
本研究屬于以社區(qū)為基本單位的微觀研究，筆者選擇了甘肅省外出務(wù)工人數(shù)較多且在地形、自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面較有西北代表性的4個(gè)村莊為研究單位，共收集問卷153份，并采用訪談法和觀察法探究了務(wù)工家庭的生活現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成及家庭消費(fèi)情況，獲得了大量的定性資料。
1.當(dāng)?shù)赝獬龃蚬ふ叩奶卣?/p>
1.1外出勞動(dòng)力以已婚男性為主，受教育程度較低
外出勞動(dòng)力中，已婚者的比例為64.7%，未婚者為35.3%。多數(shù)農(nóng)戶家庭選擇讓家里的主要男勞力外出打工，妻子留在家里照看父母和孩子；只有少數(shù)是夫妻倆共同外出或妻子外出，外出勞動(dòng)力以已婚男性為主。外出者文化程度以初中為主，占78.2%，小學(xué)次之為20.3%，讀過高中的占1.5%。外出勞動(dòng)力總體受教育程度較低，可獲得的就業(yè)資源受到一定限制。
1.2組織方式以自發(fā)為主,勞務(wù)市場和政府組織為輔
農(nóng)民外出就業(yè)的組織方式具有明顯的自發(fā)性。由于勞動(dòng)力市場發(fā)育的不完善,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要依靠自己尋找門路和親朋好友的介紹外出就業(yè),自己或社會(huì)關(guān)系、血緣聯(lián)系的廣泛性和較強(qiáng)的親和力是他們尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的主要依靠。由政府組織的勞務(wù)輸出雖然近年來日益發(fā)揮作用，但其主要的輸出對象是初中或高中畢業(yè)的未婚青少年，對已婚中年男性外出作用很小。
1.3就業(yè)方式的兼業(yè)性、季節(jié)性和戀家性
由于諸多因素的影響,絕大多數(shù)外出就業(yè)的農(nóng)民基本沒有脫離農(nóng)業(yè)、放棄土地經(jīng)營活動(dòng)。他們或者利用自己的閑暇時(shí)間從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或者利用家庭輔助勞動(dòng)力來經(jīng)營農(nóng)業(yè)。調(diào)查中60.8%的勞動(dòng)力屬于季節(jié)性外出,即農(nóng)忙時(shí)回家務(wù)農(nóng)、農(nóng)閑時(shí)外出就業(yè)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶外出就業(yè)的兼業(yè)性和季節(jié)性明顯帶有主動(dòng)性和期望性,同時(shí)具有很強(qiáng)的戀家性。已婚者多在當(dāng)?shù)馗浇h區(qū)，且流動(dòng)性很大?！稗r(nóng)忙季節(jié)可以回家?guī)兔Α奔啊半x家近可以常回家看看”是許多已婚勞動(dòng)力選擇就業(yè)地點(diǎn)的主要考慮因素。
1.4從事行業(yè)的集中性與低技術(shù)性
由于農(nóng)戶勞動(dòng)力自身素質(zhì)的制約和勞動(dòng)技能的缺乏，外出農(nóng)民大多集中在煤礦、磚廠、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等以手工操作為主且技術(shù)含量較低的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)普遍具有勞動(dòng)時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量低等特點(diǎn)。雖然近年來從事技術(shù)性較強(qiáng)的工作的人數(shù)在增加，但增速較慢，多數(shù)人受年齡、培訓(xùn)資金和時(shí)間的限制，難以接受技術(shù)培訓(xùn)。
多數(shù)外出者收入較低且不穩(wěn)定，年收入多在2000元～8000元之間。
2.外出務(wù)工對家庭經(jīng)濟(jì)的影響
2.1外出務(wù)工改變了家庭收入結(jié)構(gòu)
調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打工收入占到外出者家庭總收入的一半以上，外出務(wù)工改變了家庭收入結(jié)構(gòu)，但收入比例在資源不同的村莊差別較大。
通過調(diào)查農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟(jì)條件發(fā)現(xiàn)，外出打工者家庭經(jīng)濟(jì)狀況以中等及以下為主。調(diào)查樣本中貧困戶占23.3%，中等偏下戶占三成，經(jīng)濟(jì)條件中等的農(nóng)戶有四成，中等以上的農(nóng)戶占總樣本量的6.7%。
農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工，其最主要、最直接的動(dòng)機(jī)就是提高家庭收入。就總體情況來看，打工收入已經(jīng)占到外出者家庭總收入一半以上，但是這個(gè)比例在自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的村莊存在較大的差異。在農(nóng)業(yè)發(fā)展相對不錯(cuò)的地區(qū)，打工收入占到打工者家庭收入的一半左右；而在自然環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)基本沒有收成的村莊，打工成為大多數(shù)家庭唯一的現(xiàn)金收入來源，而這樣的地區(qū)在甘肅省不在少數(shù)。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的D村和J村，村民們大多是在基本保證農(nóng)業(yè)收入的基礎(chǔ)上，丈夫或其他家人外出打工來增加家庭整體經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)戶的外出打工和農(nóng)業(yè)種植相得益彰。盡管多數(shù)農(nóng)戶是家里男主勞力外出務(wù)工，但這基本不會(huì)影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和收益。農(nóng)閑時(shí)的土地管理如澆水施肥等由婦女和老人進(jìn)行，而農(nóng)忙時(shí)大部分外出人員都會(huì)回來幫助收獲，即使不回來，婦女和老人多受些苦，受些累，也會(huì)把糧食和東西都收回來，不會(huì)損失。因此，這種情況下，農(nóng)戶外出務(wù)工的收入是除去外出成本之后的純收益，基本不會(huì)有損于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
而地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)的R村和Z村，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，外出打工的收入完全成為農(nóng)業(yè)收入欠缺的一種補(bǔ)償和替代。目前甘肅還有相當(dāng)一部分農(nóng)村地區(qū)是靠天吃飯，豐年脫貧、災(zāi)年返貧現(xiàn)象很普遍。R村和Z村雖然水資源歷來比較短缺，但人均土地面積較多且土質(zhì)較好，在以往雨水可以勉強(qiáng)供應(yīng)的年景，洋芋和小麥等經(jīng)濟(jì)作物收成很好，“種一年吃三年”，農(nóng)業(yè)是他們生活的主要來源。但2003年以來，R村和Z村連續(xù)四年受到嚴(yán)重干旱威脅，農(nóng)業(yè)已基本沒有收成，打工已成為多數(shù)農(nóng)戶家庭唯一的現(xiàn)金收入來源。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（地膜、化肥、農(nóng)藥等）價(jià)格的不斷上漲使得農(nóng)民利用農(nóng)業(yè)增收的難度加大，在很多地區(qū)，農(nóng)業(yè)的收入和支出基本平衡。而作為農(nóng)民來講，土地是他們生活的依托，也是唯一退路，因此雖然農(nóng)業(yè)基本沒有盈余，也沒有人放棄土地，這樣既可以達(dá)到基本生活資料（糧菜）的自給，又可以在家庭壯勞力外出的同時(shí)，合理配置家庭內(nèi)部勞動(dòng)力資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
由于農(nóng)民普遍受教育程度低，缺乏實(shí)用的勞動(dòng)技能，因此大部分外出者從事裝卸、雜工、煤礦、建筑等工作，收入較少。但不管怎樣，外出務(wù)工提高了家庭的經(jīng)濟(jì)收入，改變了家庭的經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)，將打工收入提升到一個(gè)重要的位置。
2.2大部分家庭的打工收入用于補(bǔ)充生活基本消費(fèi)
收入和消費(fèi)組成家庭經(jīng)濟(jì)的兩方面，對一個(gè)家庭而言，家庭收入往往具有多種來源，而消費(fèi)支出也是多方面的。一般家庭在進(jìn)行某一項(xiàng)消費(fèi)時(shí)，并不好嚴(yán)格區(qū)分這項(xiàng)消費(fèi)是來自于打工收入或者農(nóng)業(yè)收入。因此，打工收入和家庭其他收入的用途并不好區(qū)分。但是，由于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)收入多以實(shí)物的形式消費(fèi)掉，如：地里打的糧食，自家養(yǎng)的雞、豬等；因此，農(nóng)家能支配的現(xiàn)金收入絕大部分還是來源于打工者的工資收入。
據(jù)調(diào)查，日常吃穿消費(fèi)、子女教育、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資是打工者家庭收入的主要用途，其次為看病就醫(yī)和“其它”，而“其它”主要指人情消費(fèi)。
日常吃穿消費(fèi)是農(nóng)民維持生存的最基本需要，通過訪談統(tǒng)計(jì)，這部分現(xiàn)金消費(fèi)一般占家庭總現(xiàn)金消費(fèi)的1/4左右。從以前商品匱乏時(shí)代走過來的農(nóng)民養(yǎng)成了節(jié)儉的習(xí)慣，所以日常的吃穿費(fèi)用能省則省，例如，一般每戶農(nóng)家都會(huì)養(yǎng)一頭豬，過年時(shí)殺掉，腌制成臘肉，這樣吃一年。蔬菜一般也是自己種，只有在青黃不接的時(shí)候才會(huì)買一些。
當(dāng)?shù)卮迕駥ψ优慕逃龁栴}十分看重，隨著打工獲得的經(jīng)濟(jì)收入的提高，農(nóng)民可以對子女的學(xué)習(xí)投入更多的經(jīng)濟(jì)支持。雖然現(xiàn)在我國中小學(xué)實(shí)行了“普九”義務(wù)教育，但農(nóng)民對教育的投資似乎并未減少。據(jù)了解，初中和小學(xué)雖然不用交學(xué)費(fèi)，但輔導(dǎo)資料、試卷、班費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用加起來，一個(gè)小學(xué)生一年要拿200多元，初中生一般要住校，上述費(fèi)用+住宿費(fèi)+生活費(fèi)，一個(gè)初中生一年要拿600多元，而一個(gè)高中生一年的各項(xiàng)費(fèi)用加起來也在4000元左右。盡管投資如此“巨大”，只要子女學(xué)習(xí)夠好，大部分農(nóng)民還是竭盡全力地提供。
這樣投入的根本原因還在于他們對社會(huì)地位的固有看法。西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后于其他地區(qū)，加上社會(huì)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的偏見，因此很多人認(rèn)為只有讀書考大學(xué)才是跳出農(nóng)門的唯一途徑，只有讓子女把書讀出來才能提高自己的社會(huì)地位和身份，也是光宗耀祖的事情。這種想法體現(xiàn)的還是傳統(tǒng)的“萬般皆下品，唯有讀書高”的思想影響。但多數(shù)農(nóng)民的想法也很現(xiàn)實(shí)，當(dāng)子女學(xué)習(xí)成績較差，升學(xué)無望時(shí)，他們便會(huì)讓子女外出打工，以補(bǔ)貼家用。
蓋房和兒女婚事的支出是家庭大宗消費(fèi)的主要目標(biāo)。由于缺乏其他投資方向和熱情，農(nóng)民往往將建房作為長期消費(fèi)，再加上在農(nóng)村住房一直是私有財(cái)產(chǎn)，所以農(nóng)戶特別舍得在建房上花錢。住房對于農(nóng)戶既是生存消費(fèi)又是享受消費(fèi)，還是財(cái)產(chǎn)儲(chǔ)蓄，房子是財(cái)富和地位的象征。在農(nóng)村傳統(tǒng)的婚姻習(xí)俗中，新房具有絕對重要的作用。而且，體面完成兒子的婚事不但是提升家庭社會(huì)位置的需要，也是父代農(nóng)民一生的重要目標(biāo)。因此，在子女成家之前，為了準(zhǔn)備婚事，父代農(nóng)民不得不壓縮正常的生活消費(fèi)，節(jié)衣縮食去進(jìn)行短時(shí)期的“過分消費(fèi)”。這使整個(gè)家庭的生活消費(fèi)時(shí)時(shí)處于緊縮狀態(tài)，尤其是父代農(nóng)民，在儲(chǔ)蓄尚未滿足需求之前，更是省吃節(jié)用，生活只求溫飽。
化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入在家庭消費(fèi)也占有相當(dāng)?shù)谋壤?。近年來社?huì)物價(jià)整體上調(diào)，尤其是化肥的私人化經(jīng)營，銷售者哄抬價(jià)格，政府監(jiān)管不力，使得農(nóng)民在這方面的支出大大增加。土地較多的家庭，除了生活必需的小麥、玉米，還可以種一些經(jīng)濟(jì)作物，如洋芋、洋蔥、豇豆等來增加經(jīng)濟(jì)收入，而擁有土地較少的家庭只能種小麥、玉米來保證糧食的供應(yīng)，生產(chǎn)資料投資加上人工，幾乎可以與農(nóng)業(yè)的收成相抵。
此外，人情禮已經(jīng)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家庭消費(fèi)的一個(gè)重要方面。盲目性、愚昧性消費(fèi)依然存在。目前部分農(nóng)村居民婚喪嫁娶大操大辦，超前性消費(fèi)、攀比性消費(fèi)日趨嚴(yán)重，請客送禮人情風(fēng)愈演愈烈。
從耐用消費(fèi)品來看，大部分家庭的耐用消費(fèi)品仍以黑白電視機(jī)、電風(fēng)扇、手表等中低檔商品
為主。目前較少家庭會(huì)考慮改善家庭耐用品方面的支出。
3.結(jié)束語
以上看來，外出務(wù)工增加了家庭經(jīng)濟(jì)收入，但尚難以緩解家庭經(jīng)濟(jì)緊張的狀態(tài)。
由于西北地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，就業(yè)崗位少，競爭激烈，加之外出者文化水平普遍偏低，只能從事簡單的體力勞動(dòng)，打工獲得的收入較低且不穩(wěn)定。因此，外出打工雖然增加了家庭的經(jīng)濟(jì)收入，但對大部分家庭而言，收入和支出相抵，盈余較少，發(fā)展緩慢，目前大部分農(nóng)戶只是為了生存而奔波，“生存”而非“生活”對于他們具有不同的意義。
西部大開發(fā)，西北地區(qū)目前正處于重大的社會(huì)變遷之中，這期間，文化各部分失調(diào)的現(xiàn)象十分突出。文化墮距理論認(rèn)為，由相互依賴的各部分在所組成的文化發(fā)生變遷時(shí)，各部分的變遷速度是不一致的，一般來講，“物質(zhì)文化”會(huì)先于“非物質(zhì)文化”發(fā)生變遷。從某種意義上來講，西北地區(qū)也正處于這種“文化墮距”當(dāng)中，如雖然當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較之前有了很大程度的提高，但這一地區(qū)的農(nóng)民普遍觀念意識守舊，外出者當(dāng)中很多人一年外出3~4個(gè)月，預(yù)測賺夠了當(dāng)年所需的花費(fèi)便回家，認(rèn)為只要衣食無憂就可以了，覺得自己的生活與那些比他們更貧困的地區(qū)相比還不錯(cuò)，并不會(huì)盡可能多地去賺錢儲(chǔ)蓄以轉(zhuǎn)向其他投資方向。他們平時(shí)生活很閑散，對自己目前的生活狀態(tài)也比較滿意，安于現(xiàn)狀思想嚴(yán)重，缺乏發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。
這種現(xiàn)象的形成是多種因素影響造成的。西部開發(fā)之前的相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，雖然農(nóng)民廣種薄收，一年一收，但地廣人稀，土地面積相對較多，農(nóng)產(chǎn)品的收入基本可以滿足家庭的日常消費(fèi)，因此，他們農(nóng)忙之外的生活一直比較閑散。隨著西部大開發(fā)以及社會(huì)整體發(fā)展的進(jìn)步，日常生活消費(fèi)和生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，大部分家庭支出的增加速度快于收入的增長速度，于是農(nóng)民被迫外出務(wù)工，外出是一種基于生存需要的被動(dòng)的無奈行為。
他們之所以發(fā)展意識欠缺，也存在主客觀多方面的原因。客觀來講，做生意投資需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，開鋪?zhàn)觿?dòng)輒需要兩三萬元，這不是一筆小數(shù)目，而且，當(dāng)?shù)鼐用裆钏饺韵鄬β浜?，“現(xiàn)在鋪?zhàn)娱_的也不少了，利潤小，風(fēng)險(xiǎn)大”，“開了也沒人買，資源不好”，這些都使外出者缺乏轉(zhuǎn)“行”的勇氣。主觀方面，一來很多人認(rèn)為，自己年紀(jì)不小了，已經(jīng)沒有心情和能力去學(xué)習(xí)新的技術(shù)知識，另外沒有時(shí)間也沒有資金去接受技術(shù)培訓(xùn)；同時(shí)也有不少人認(rèn)為做生意是一種很費(fèi)腦子、需要“智慧”用心經(jīng)營的活動(dòng)，自己“沒那個(gè)腦子”，打工的生活反而輕松舒心很多，也沒那么大風(fēng)險(xiǎn)。
在當(dāng)?shù)?，不外出打工家庭的?jīng)濟(jì)狀況甚至要好于外出打工的家庭。不外出家庭一般為以下幾種情況：（1）自身家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，或負(fù)擔(dān)較少，或有親戚的幫助，開個(gè)鋪?zhàn)樱喊儇浬痰?、服裝、家電、建材之類；（2）家庭中有成員具有穩(wěn)定的工作，如教師等；（3）家庭擁有較多土地。在D村，土地的分配是不平均的。D村是一個(gè)遷移組成的村莊，有的農(nóng)戶遷移較晚，或其他原因，分到的土地較少，他們還需要再攢錢購買土地或者租種別人的土地才可以維持日常食物消費(fèi)需求。而有的人家土地較多，經(jīng)濟(jì)作物可以大大增加經(jīng)濟(jì)收入。
這就存在一個(gè)“馬太效應(yīng)”的問題，優(yōu)勢累積與劣勢累積，即“好的越好，差的越差”。經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)條件較好者，有更多的資金進(jìn)行投資，學(xué)習(xí)知識和先進(jìn)的技術(shù)，可以進(jìn)行更高層次的人際交往，視野更開闊，得到更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而發(fā)展得更好；而對于經(jīng)濟(jì)條件較差者，沒有足夠的資金進(jìn)行投資，或者懼怕經(jīng)不起“折騰”不敢投資，沒錢沒時(shí)間學(xué)習(xí)技術(shù)，視野思想觀念受限，交往范圍有限，不進(jìn)步即為退步，于是差者愈加相對落后。所以，增加物質(zhì)積累、進(jìn)行人力投資依然是促進(jìn)打工家庭發(fā)展的關(guān)鍵所在。
參考文獻(xiàn)：
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內(nèi)容摘要：改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長，經(jīng)濟(jì)總量和綜合國力大幅提升。本文以索洛增長模型為基礎(chǔ)，通過索洛增長速度方程，從數(shù)據(jù)計(jì)量的角度測算出全國各省級行政區(qū)劃（港澳臺除外）的資本邊際產(chǎn)出彈性系數(shù)、勞動(dòng)邊際產(chǎn)出彈性系數(shù)、全要素生產(chǎn)率增長率及全要素生產(chǎn)率，并通過比較分析得出我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的實(shí)證結(jié)果，最后對相關(guān)問題提出政策建議。
關(guān)鍵詞：索洛增長模型索洛增長速度方程地區(qū)間差異
問題的提出
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長，經(jīng)濟(jì)總量和綜合國力大幅提升。近兩年，中國經(jīng)濟(jì)的危機(jī)后復(fù)蘇更是走在各國前列，按可比價(jià)格計(jì)算，2009年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá)到了8.7%，2010年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率進(jìn)一步攀升，達(dá)到了10.3%。然而，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的是逐步擴(kuò)大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，這既不利于我國經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步的發(fā)展，又有悖于協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。有鑒于此，本文將借助索洛增長模型的框架，通過數(shù)學(xué)計(jì)量，從要素邊際產(chǎn)出彈性等角度，給予地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均現(xiàn)狀一個(gè)直觀的實(shí)證分析。
現(xiàn)有文獻(xiàn)中，關(guān)于索洛增長，劉海生、解樹江（2005）通過模型推導(dǎo)得出，按技術(shù)分配促進(jìn)的非體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步在短期內(nèi)提高了經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出的增長率，在長期內(nèi)提高了國民收入增長率和人均國民收入增長率。按技術(shù)分配對經(jīng)濟(jì)增長的影響為按技術(shù)分配的實(shí)施奠定了宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
劉彤(2009)則認(rèn)為，用科布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)可以驗(yàn)證索洛模型穩(wěn)定狀態(tài)的存在；應(yīng)當(dāng)關(guān)注資本的產(chǎn)出彈性的變動(dòng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響；提高資本的產(chǎn)出彈性的途徑主要是發(fā)展教育，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，采用先進(jìn)的生產(chǎn)方式和管理方式，大力發(fā)展資本市場。模型運(yùn)用的理論研究較為充分。其中，侯榮華（2000）通過對索洛增長模型的深入研究，提出了剝離因素共同作用后準(zhǔn)確衡量技術(shù)進(jìn)步速度λ的公式，最后對產(chǎn)出的資本邊際產(chǎn)出彈性系數(shù)α、勞動(dòng)邊際產(chǎn)出彈性系數(shù)β提出高等代數(shù)的算法，擺脫了對若干年份大量數(shù)據(jù)點(diǎn)的依賴。為方便運(yùn)算，同時(shí)解決大樣本回歸帶來的誤差，本文將采用侯榮華（2000）的計(jì)算方法，將數(shù)據(jù)計(jì)量對象限于各省級行政區(qū)劃，并以此進(jìn)行橫向比較。
模型建立與數(shù)據(jù)計(jì)量
（一）模型介紹
在索洛增長模型中，Y=AKαLβ，其中，Y為總產(chǎn)出，K為投入生產(chǎn)的資本存量，L為投入生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)量，A為全要素生產(chǎn)率，為資本邊際產(chǎn)出彈性系數(shù)，為勞動(dòng)邊際產(chǎn)出彈性系數(shù)；從索洛增長模型中又可以推出索洛增長速度方程：
y=λ+αk+βl
其中，y為總產(chǎn)出增長率，k為資本存量增長率，l為勞動(dòng)力增長率，λ為全要素生產(chǎn)率增長率。
（二）參數(shù)計(jì)量方法
假定資本對增加資本存量與勞動(dòng)力雇用的邊際產(chǎn)出相等，亦即（記w為平均勞動(dòng)報(bào)酬），則此時(shí)資本存量與勞動(dòng)力數(shù)量的相對比例達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)；又因?yàn)榭筛淖兺度氲囊貎H限于資本存量與勞動(dòng)力，即α+β=1，故可聯(lián)立解得：
采用（1）（2）對要素邊際產(chǎn)出彈性系數(shù)α及β進(jìn)行計(jì)量，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)而由計(jì)算出全要素生產(chǎn)率增長率與全要素增長率，這樣可以有效滿足小樣本數(shù)據(jù)條件下的計(jì)量需要。
（三）數(shù)據(jù)選擇
本文的數(shù)據(jù)取自中經(jīng)網(wǎng)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)來源所限，取實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值為Y，全年社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額為K，年末從業(yè)人員數(shù)為L，在崗職工平均工資為w。
在索洛增長模型中，K代表資本存量，但畢竟K作為存量不宜計(jì)量，相關(guān)數(shù)據(jù)有限；另一方面，索洛增長模型對于作為資本存量的K假設(shè)所有資本存量均被用于經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，且完全競爭市場中不存在壟斷無效率狀態(tài)；對于明顯不符假設(shè)的實(shí)際生產(chǎn)，資本存量K明顯會(huì)高估用于生產(chǎn)的資本要素。此處方便起見，以當(dāng)年固定資產(chǎn)投資代替資本存量。
（四）計(jì)量結(jié)果
根據(jù)上文介紹的算法，帶入數(shù)據(jù)則可計(jì)量得到2008、2009兩年的各省級行政區(qū)劃的參數(shù)值（見表1）。
實(shí)證分析
（一）資本層面暨資本邊際彈性系數(shù)α分析
理想的市場出清條件下，資本存量K與勞動(dòng)力數(shù)量L 的相對比例由其相對價(jià)格決定，因而表1中各地不同的α與β值實(shí)質(zhì)上反映的是資本與勞動(dòng)力在各地不同的相對價(jià)格。
從數(shù)據(jù)中可看出，內(nèi)蒙古、吉林、遼寧和天津是僅有的兩年α值均大于0.6的四個(gè)省級行政區(qū)劃，這說明相應(yīng)地方的固定資產(chǎn)投資額較高，而勞動(dòng)力較少或勞動(dòng)力價(jià)格較低；而貴州與則是兩年中僅有的出現(xiàn)過α值小于0.3的地區(qū)，這說明兩地的固定資產(chǎn)投資額較低，而勞動(dòng)力較多或勞動(dòng)力價(jià)格較高――值得注意的是，此處僅以同一地區(qū)的資本與勞動(dòng)力作相對的比較，而非不同地區(qū)間的資本存量、勞動(dòng)力抑或勞動(dòng)力價(jià)格的比較。
其反映的現(xiàn)實(shí)問題在于：
首先，各地方政府可能開放投資優(yōu)惠，在稅費(fèi)減免以及批復(fù)土地租金方面的優(yōu)惠各自都不相同，有的甚至為企業(yè)提供低于市場利率的低息貸款，扭曲了市場均衡狀態(tài)下應(yīng)有的資源配置結(jié)果；其次，各地的土地租金差距極大，機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)投資在跨省銷售時(shí)容易受到當(dāng)?shù)卣胤劫Q(mào)易保護(hù)主義有形無形的貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致了資本價(jià)格也發(fā)生了扭曲。
（二）勞動(dòng)力層面暨勞動(dòng)邊際彈性系數(shù)β分析
由于模型中可改變的生產(chǎn)要素只有資本存量與勞動(dòng)力，α與β即自然形成一種確定的此消彼長的關(guān)系，因而上文對地區(qū)間α值差異的分析實(shí)際上也可看作是對β值差異的闡釋。
勞動(dòng)力層面的現(xiàn)實(shí)問題較之資本層面更甚：一方面，以農(nóng)民工為代表的低知識水平勞動(dòng)力受戶籍制度、社會(huì)歧視等綜合因素影響，無法實(shí)現(xiàn)完全的自由流動(dòng)；另一方面，以大學(xué)生為代表的高知識水平勞動(dòng)力盲目涌向東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，而不愿意前往其它欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高知識水平人才過剩，其他地區(qū)人才匱乏。
（三）技術(shù)水平層面分析
在索洛增長模型的框架中，技術(shù)水平泛指除資本存量、勞動(dòng)力以外的包括科學(xué)技術(shù)、行政管理、法制水平等各種影響因素，其對應(yīng)的變量為全要素生產(chǎn)率A及其增長率λ。
就全要素生產(chǎn)率增長率λ值而言，2008年，青海、貴州、內(nèi)蒙、寧夏遠(yuǎn)超其他省級行政區(qū)劃，至少達(dá)到0.140以上，這說明了其經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率提高較快，初步顯現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成果。2009年，國家為應(yīng)對全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，啟動(dòng)大規(guī)模的為期兩年的四萬億投資計(jì)劃，過大的固定資產(chǎn)投資增長率k對λ值進(jìn)行擠壓，導(dǎo)致計(jì)量結(jié)果總體較2008年減少，甚至呈現(xiàn)負(fù)值。
而作為存量的全要素生產(chǎn)率A具有較強(qiáng)穩(wěn)定性，全要素生產(chǎn)率定義為一定時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率，用來衡量單位總投入的產(chǎn)量，受上文提到的固定資產(chǎn)投資總額的影響較小，故具有較強(qiáng)的可參考性。列表中顯示，兩年內(nèi)，京、滬、粵三省市全要素生產(chǎn)率較高，這顯示了其在技術(shù)水平、專業(yè)化程度、社會(huì)法制、行政管理等方面的先進(jìn)程度，也與我國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀相符。
結(jié)論
對于上述實(shí)證中得到的各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，亦即資本存量K、勞動(dòng)力L的價(jià)格不等對其要素邊際產(chǎn)出彈性系數(shù)的影響，總結(jié)其癥結(jié)為：
資本層面：一方面是政府行為，主要是在一味強(qiáng)調(diào)地方經(jīng)濟(jì)總量增長的背景下，實(shí)行的一系列關(guān)于低地方稅收、低土地租金、低貸款利率等招商引資的優(yōu)惠措施，以及地方貿(mào)易保護(hù)主義形成的地域性價(jià)格差異；另一方面則是由經(jīng)濟(jì)地理上的資源分配不平衡所導(dǎo)致的機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)或鋼材、水泥等原材料的價(jià)格的差別，以及受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響所形成的整體上土地租金的差距。
勞動(dòng)力層面：同樣是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)地理上的資源分配不平衡，包括城鄉(xiāng)差距與東中西部差距，導(dǎo)致人才流動(dòng)囿于少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)，而其他地區(qū)人才緊缺；與此相反的是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得大量農(nóng)村勞動(dòng)力無法正常永續(xù)地流往城市，勞動(dòng)力供需無法匹配。
技術(shù)層面：在全要素生產(chǎn)率A的計(jì)量結(jié)果中，地緣優(yōu)勢和改革開放以后的政策導(dǎo)向使得東部沿海地區(qū)在無論是基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)理念、法制建設(shè)、行政管理等各個(gè)方面均取得了長足的進(jìn)步，相反，中西部地區(qū)則與之存在著或多或少的差距。
有鑒于此，針對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題，本文建議采取如下對策：
第一，統(tǒng)一規(guī)范地方政府對固定資本、土地資本等市場的干預(yù)行為，禁止地方貿(mào)易保護(hù)主義，促進(jìn)國內(nèi)各地之間商品的自由流通；
第二，一方面推進(jìn)戶籍改革，盡快取消城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，允許勞動(dòng)力自由流動(dòng)，提高勞動(dòng)力資源分配效率，另一方面建立健全跨地域就業(yè)信息渠道，加速勞動(dòng)力自由流動(dòng)；
第三，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)、組織創(chuàng)新、專業(yè)化提升、法制建設(shè)與行政管理水平改善，完善市場機(jī)制，結(jié)合發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)行產(chǎn)業(yè)在地區(qū)間的前后向轉(zhuǎn)移，吸引大學(xué)生前往就業(yè)發(fā)展及企業(yè)投資設(shè)廠。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡介：
[關(guān)鍵詞]羈縻制度；經(jīng)濟(jì)視角
羈縻一詞首見于《史記?司馬相如列傳》：“蓋聞天子之于夷狄也，其義羈縻勿絕而已?！盵1]（p2322）羈縻的本意為對牛馬的束縛，可引申為懷柔、撫綏之意。自西漢以來，羈縻制度經(jīng)歷了邊郡制、羈縻府州與冊封制和土司制三個(gè)階段。[2]（p24）在《新唐書?地理志》中這樣說：“即其部落列置州縣，其大者為都督府，以其首領(lǐng)為都督，都護(hù)所領(lǐng)，著于令式?！盵3]（p1119）到了三國時(shí)期，諸葛亮對此大力發(fā)揮，把它概括為：“心戰(zhàn)為上，兵戰(zhàn)為下”，“不留兵，不運(yùn)糧，而綱紀(jì)粗定，夷漢粗安”，“即其渠帥而用之”的方針。[4]（p35）
可見，羈縻制度是統(tǒng)治者對少數(shù)民族地區(qū)統(tǒng)治的一種特殊的管理制度，它以“羈縻”政策為指導(dǎo)，以土官統(tǒng)治為基礎(chǔ)，由少數(shù)民族的酋領(lǐng)世領(lǐng)其地，世長其民，對朝廷表示臣服，而中央政府對少數(shù)民族地區(qū)不進(jìn)行直接的管理，日常事務(wù)由當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族政權(quán)來實(shí)現(xiàn)的一種寬松的民族政策。
歷朝歷代都注重對少數(shù)民族地區(qū)的管理。唐朝初期，為了盡快恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)，面對周邊實(shí)力在不斷增強(qiáng)的少數(shù)民族政權(quán)，唐朝在處理東北、西南、西域等少數(shù)民族問題，通過通使、和親、冊封和互市等政治和經(jīng)濟(jì)手段為主，武力威懾為輔的策略，對各邊疆少數(shù)民族地區(qū)和政權(quán)進(jìn)行招撫，積極推行羈縻制度，從而達(dá)到“中國既安，四夷自服”的目的。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，在一定的物質(zhì)條件下，必須要有與之相適應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。唐朝建立之初，百廢待興，百業(yè)待舉，經(jīng)濟(jì)凋敝，百姓疲敝，眾多的地方割據(jù)政權(quán)也隨時(shí)威脅唐朝脆弱的統(tǒng)治。首先，唐初的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不可能采取大規(guī)模的軍事進(jìn)攻，面對這些問題，統(tǒng)治者必然會(huì)采取一系列的措施來鞏固自己的新生政權(quán)，這反應(yīng)在處理民族關(guān)系上，主要是采取較為緩和的羈縻制度。其次，西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得統(tǒng)治者注重對這一地區(qū)的管理。西南地區(qū)的地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、物產(chǎn)狀況以及人口等眾多因素使得統(tǒng)治者注重對西南地區(qū)的管理，因此唐初在這一地區(qū)積極推行羈縻制度。
西南地區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，夏季受東南季風(fēng)和西南季風(fēng)的影響，年降水量在800毫米以上，氣候溫潤，雨熱同期，適宜農(nóng)作物的生長，優(yōu)越的地理環(huán)境，是西南地區(qū)物產(chǎn)豐富的一個(gè)重要的自然因素。
在農(nóng)業(yè)上：四川地區(qū)的開發(fā)較早，社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，部分地區(qū)處于成都平原，水利灌溉系統(tǒng)較為發(fā)達(dá)，使得成都地區(qū)“水旱從人，不知饑饉，沃野千里，世號陸海，謂之天府也?！盵5]（p3134）農(nóng)田水利發(fā)展迅速，許多的灌溉工具和水利工程也運(yùn)用到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。筒車在西南地區(qū)運(yùn)用較為廣泛，“川中水車如紗車，以細(xì)竹為之，車首之末縛以竹筒，旋轉(zhuǎn)時(shí)低則舀水，高則泄水”。[6]（p81）這樣有效的保證在旱時(shí)農(nóng)業(yè)能夠保收增收。魏晉南北朝時(shí)期，隨著人口的大量南遷，給南方帶來了大量的勞動(dòng)力和先進(jìn)的生產(chǎn)工具，也促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。唐人陳子昂曾說：“蜀為西南一都會(huì)，國家之寶庫，天下珍貨聚出其中。又人富粟多，順江而下，可以兼濟(jì)中國?！盵7]（p673）
農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)手工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展和繁榮，使得社會(huì)產(chǎn)品豐富起來，商業(yè)交換的產(chǎn)品數(shù)量和種類相應(yīng)的增加。“隋唐時(shí)期，由于全國統(tǒng)一和交通運(yùn)輸?shù)耐〞常貐^(qū)間的商品交流活躍，進(jìn)入市場的商品種類非常多，主要是土特產(chǎn)品和手工業(yè)品”，[6]（p298）手工業(yè)也出現(xiàn)了地域的分工，四川的井鹽也成為了市場上的熱銷產(chǎn)品。在社會(huì)文化用品上：“四川提供的紙張品種很多，有麻面紙、屑末紙、滑石紙、金花紙等十余品?！盵6]（p299）極大的豐富了人們的日常社會(huì)生活。
手工業(yè)、商業(yè)的繁榮進(jìn)一步促進(jìn)城市大的發(fā)展，在農(nóng)村，草市的興起也是商業(yè)經(jīng)濟(jì)繁榮的表現(xiàn)，商業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從城市發(fā)展到農(nóng)村?！疤拼牟菔卸际且蛏虡I(yè)的需要在交通便利的地點(diǎn)自然形成的交易市場，經(jīng)過一定時(shí)間的發(fā)展，就形成一定規(guī)模的商業(yè)區(qū)。如四川彭州唐昌縣的建德草市，起初只是照顧來往而無處投宿的商人而建立的，后來則有旗亭、旅舍、房屋相連，貨物中也有珍貴商品?！盵6]（p299）經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，也依賴于交通條件的巨大變化，唐時(shí)期，形成了以長安為中心通往全國的新陸路交通網(wǎng)，其中主要的干道其中就有西南道。水路通過長江水系可以順利到達(dá)下游地區(qū)。同時(shí)“身毒古道”也經(jīng)過西南地區(qū)，通過這可以到達(dá)印度。
在人們的社會(huì)生活方面，俗話說：一方水土一方人文。富庶的天府之國孕育出了人們閑淡的生活態(tài)度。西南地區(qū)處于丘陵地帶，氣候濕潤，多云霧天氣，在橫斷山區(qū)、丘陵地帶，大多適合茶樹的生長。“在我國長江以南的廣東、廣西、四川、湖南、福建等地，也都先后發(fā)現(xiàn)了高度在10米以上生長數(shù)百年的野生大茶樹，有的地區(qū)還發(fā)現(xiàn)了成片成林生長的野生茶樹。”[6]（p201）西南地區(qū)盛行飲茶之風(fēng)，茶已經(jīng)成為人們生活的一部分，人們對于茶頗有研究。陸羽的《茶經(jīng)》內(nèi)容廣泛，涉及到茶學(xué)的各個(gè)方面，包括源、具、造、煮、飲、事、出、略、圖等內(nèi)容。唐宋期間，賣茶、販茶的發(fā)展，出現(xiàn)以茶換馬，西南地區(qū)的茶馬貿(mào)易發(fā)達(dá)。明清時(shí)期，茶馬古道盛極一時(shí)。
成都也成為了巴蜀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。在隋朝，它是水陸所湊，貨殖薈萃的地方，所產(chǎn)綾錦，民聞天下。到唐代，其繁榮僅次于揚(yáng)州，有“揚(yáng)一益二”之美譽(yù)，成都也兩次接納出逃的皇帝，成為唐南京?？梢姡髂系貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，使得政府不得不重視對這一地區(qū)的管理，這也成為唐初在西南地區(qū)推行羈縻制度的重要原因。
此外，西南地區(qū)開發(fā)歷史悠久，社會(huì)物產(chǎn)豐富。戰(zhàn)國時(shí)期，李冰太守修建都江堰，灌溉便利，使得成都平原沃野千里。因此，四川素有天府之國的美譽(yù)，三國時(shí)期劉備據(jù)蜀地，開發(fā)四西南地區(qū)，加強(qiáng)對該地區(qū)各民族之間的聯(lián)系，使得西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了較好的發(fā)展，他充分利用有利的地形特點(diǎn)和優(yōu)越的自然地理環(huán)境，和孫權(quán)、曹操三分天下。西南地區(qū)可以說物產(chǎn)豐富，人杰地靈，在《元和郡縣圖志》中有關(guān)于四川各地向唐朝政府每年的貢、賦有這樣的記載：
蜀州的“貢、賦：開元貢：羅十八匹，木蘭皮，沙塘。”[8]（p775）
嘉州的“貢、賦：開元貢：麩金。賦：小布，麻?！盵8]（p787）
戎州的“貢、賦：開元貢：葛五匹，寧布?！盵8]（p790）
松州的“貢、賦：開元貢：狐尾，當(dāng)歸，犀，牛酥?！盵8]（p810）
茂州的“貢、賦：開元貢：麝香，升麻。賦：麻布。”
悉州的“貢、賦：開元貢：麝香，當(dāng)歸，羌活，聱牛酥并尾。”[8]（p817）
在《新唐書?地理志》中：
“厥賦：絹、綿、葛、寧。厥貢：金、布、線、葛、、綾、綿、羚羊、尾?！盵3]（p1079）
可見這些地區(qū)，地勢復(fù)雜多變，植被較好，每年向朝廷上貢的貨物當(dāng)中有大量珍惜的名貴藥材，另外，這些地區(qū)地理優(yōu)越，朝廷每年可以獲得大量的珍奇異寶。同時(shí)，這些地區(qū)的絲織業(yè)也相對發(fā)達(dá)，在上貢的物品中，葛、布、絹也較多，也從側(cè)面證明了這些地區(qū)有豐富的物產(chǎn)資源，同時(shí)說明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。
此外，西南地區(qū)也是多民族的聚居地，在這里生活著眾多的民族?！妒酚?西南夷列傳》載：
西南夷君長以什數(shù)，夜郎最大；其西靡莫之屬以什數(shù)，滇最大；自滇以北君長以什數(shù)，邛都最大；……在蜀之西。自冉彪以東北，君長以什數(shù)，白馬最大。[9]（p2281）
《新唐書?南蠻列傳》中有這樣的記載：
南詔，或曰鶴拓，曰龍尾，曰苴咩，曰陽劍。本哀牢夷后，烏蠻別種也。夷語王為“詔”。其先渠帥有六，字號“六詔”曰蒙詔，越析詔，浪穹詔，鄧賧，施浪詔，蒙舍詔。[3]（p6267）
還有名蔑，單單，驃，西原蠻，南平獠等眾多民族。他們在這些地方生息繁衍，加強(qiáng)對這些少數(shù)民族的管理，有利于促進(jìn)西南地區(qū)少數(shù)民族的發(fā)展和繁榮，促進(jìn)少數(shù)民族的進(jìn)一步融合。
由此可見，西南地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得政府必然更加關(guān)注西南地區(qū)的發(fā)展。西南地區(qū)每年向中央的貢、賦，有利于增加政府財(cái)政收入，以充實(shí)國庫，在一定程度上有利于唐初經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，從反面證明，政府疏于對這些地區(qū)的管理，優(yōu)越的自然條件、豐富的物產(chǎn)、便利的交通條件、眾多的人口因素，這些可以成為割據(jù)勢力的有利經(jīng)濟(jì)條件，當(dāng)?shù)胤降膶?shí)力過于強(qiáng)大，必然會(huì)對中央政府構(gòu)成強(qiáng)大的威脅，這是任何統(tǒng)治者所不愿看到的結(jié)果。這些成為統(tǒng)治者在西南地區(qū)推行羈縻制度最重要的條件。
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[4]羅康隆.唐宋時(shí)期西南少數(shù)民族羈縻制度述評.[J].懷化師專學(xué)報(bào)，1999年18卷.
[5][清]顧祖禹撰.讀史方輿紀(jì)要.[M].北京：中華書局2005.
[6]轉(zhuǎn)引自.中國全史?農(nóng)業(yè)史?簡讀本.杜少陵集詳注.卷十.春水.詩注.北京：經(jīng)濟(jì)日報(bào)出版社，1999.
[7]轉(zhuǎn)引自.吳存浩著.中國農(nóng)業(yè)史.警官教育出版社，1996.
