時(shí)間：2023-06-27 15:56:27
序論：在您撰寫(xiě)工程審計(jì)難點(diǎn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
工程審計(jì)建設(shè)過(guò)程中，需要加強(qiáng)工程審計(jì)工作，保證工程造價(jià)的監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。按照工程項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的分析，及時(shí)糾正其中可能存在的審計(jì)難點(diǎn)，規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工程資金的合理安排，依法完成工程審計(jì)高效的使用，提高工程監(jiān)督管理水平。工程審計(jì)是一項(xiàng)綜合細(xì)致的管理工作，需要按照工程綜合審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的規(guī)范，促進(jìn)工程審計(jì)難點(diǎn)的要點(diǎn)分析，進(jìn)而為工程計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)提供良好標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：
工程;審計(jì);難點(diǎn)分析
0引言
確定審核單價(jià)和審核費(fèi)用進(jìn)行分析，確定建設(shè)工程審計(jì)的決算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程審計(jì)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，根據(jù)工程審計(jì)難點(diǎn)確定有效解決的審計(jì)對(duì)策方案。
1工程審計(jì)難點(diǎn)
1.1工程造價(jià)審計(jì)的難點(diǎn)
（1）合同招標(biāo)文件的審核。需要對(duì)合同、招標(biāo)文件、相關(guān)協(xié)議進(jìn)行準(zhǔn)確的審核，這是確保審計(jì)工作準(zhǔn)確的先決條件。工程合同簽訂后，因工程變更需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議。因此，必須仔細(xì)的研究合同，招標(biāo)文件以及協(xié)議內(nèi)容，確定工程造價(jià)款的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合同計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型盡心準(zhǔn)確的分析。
（2）工程量的審核。按照工程量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，確定圖紙測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算量。根據(jù)工程審計(jì)的準(zhǔn)確程度，對(duì)工程造價(jià)的最終結(jié)果進(jìn)行分析，確定工程造價(jià)過(guò)程中可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。工程量的有效審計(jì)往往具有一定的特異性，需要按照實(shí)際的工程合同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)圖紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證處理，及時(shí)做好數(shù)據(jù)信息的變更，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保工程造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)確性。按照紙測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，分析與圖紙之間存在的誤差，采用實(shí)時(shí)糗事的審核標(biāo)準(zhǔn)，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高數(shù)據(jù)的正式性。審計(jì)人員需要按時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際的施工測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量分析，對(duì)可能存在的隱蔽工程進(jìn)行及時(shí)查閱和驗(yàn)收，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)情況。
（3）單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)。按照單價(jià)審核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行分析，確定招標(biāo)單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)，采用準(zhǔn)確的定額單價(jià)套用分析，對(duì)定額換算標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行審計(jì)，采用補(bǔ)充定額審計(jì)的方法確定施工工程造價(jià)的定額內(nèi)容。在工程造價(jià)中不可以隨意的更改數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，需要有一定的法律規(guī)定，采用科學(xué)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審核單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性效果。
（4）費(fèi)用的審核。按照工程造價(jià)的費(fèi)用審計(jì)進(jìn)行核算，確定工程合同的審核標(biāo)準(zhǔn)。在審核過(guò)程中，需要嚴(yán)格的按照相關(guān)文件規(guī)定確定審計(jì)的費(fèi)用量多少，確定工程審計(jì)是否符合實(shí)際的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文件資源、生產(chǎn)合同產(chǎn)生的各種糾紛問(wèn)題進(jìn)行參照對(duì)比分析，確定工程合同可以?xún)?yōu)先解釋的順序。在工程審核計(jì)費(fèi)過(guò)程中需要注意文件實(shí)際的使用時(shí)間效用，根據(jù)實(shí)際的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的施工實(shí)際管理情況，采用準(zhǔn)確的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工費(fèi)、材料費(fèi)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，確定審核文件符合實(shí)際規(guī)定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
1.2竣工決算的審計(jì)工作
工程竣工決算審計(jì)過(guò)程中需要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行重要部分的審計(jì)分析，對(duì)施工中的各項(xiàng)資料進(jìn)行審計(jì)，確定資金的最大效益標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審計(jì)單位、審計(jì)職能部分、章程和相關(guān)決議進(jìn)行分析，為審計(jì)工作提供良好的參考依據(jù)?？⒐Q算審計(jì)的重點(diǎn)工作包含檢查各渠道的資金流入情況，對(duì)各種資金的有效支出標(biāo)準(zhǔn)合法性、建設(shè)周期性、投資價(jià)款進(jìn)行合同約定分析，確定合同中的質(zhì)量、工期、人員變更均符合實(shí)際的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。采用有效的交付使用資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，確定是否可以按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)完成施工資產(chǎn)的驗(yàn)收。根據(jù)實(shí)際的投資效益發(fā)展水平，對(duì)施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、社會(huì)環(huán)境指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，建立符合建設(shè)工程投資的有較決策標(biāo)準(zhǔn)，提出符合工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，分析直接影響投資效益的相關(guān)因素問(wèn)題。
2工程審計(jì)問(wèn)題
工程審計(jì)過(guò)程中存在較多的問(wèn)題，需要提高工程技術(shù)人員的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的有效管理，加強(qiáng)工程審計(jì)工作的不斷完善，進(jìn)行提高工程審計(jì)各方面的發(fā)展水平，對(duì)工程財(cái)務(wù)的收支不平衡問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，對(duì)出現(xiàn)項(xiàng)目超預(yù)算的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析。另外，工程審計(jì)過(guò)程中往往存在各個(gè)部門(mén)之間無(wú)法有效溝通協(xié)調(diào)的問(wèn)題，受工程量的影響，建設(shè)部門(mén)、監(jiān)理、審計(jì)等部分之間往往無(wú)法有效的溝通和協(xié)調(diào)，這對(duì)工程審計(jì)工程造成各種漏洞，嚴(yán)重的影響工程審計(jì)工作的有效開(kāi)展。
3工程審計(jì)難點(diǎn)問(wèn)題的解決方案
3.1提高工程審計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平
投資審計(jì)工作需要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平，良好的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，按照這樣的基表標(biāo)準(zhǔn)，才可以有效的提高綜合業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而提高綜合知識(shí)水平，確保工程審計(jì)工作的有效開(kāi)展。審計(jì)人員在工作過(guò)程中往往不可避免的會(huì)遇到各種誘惑問(wèn)題，這就要求審計(jì)人員有一顆廉潔之心。遵守審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)職業(yè) 道德標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能存在的誘惑控制，堅(jiān)持廉潔審計(jì)工作的處理方式和方法，遠(yuǎn)離可能存在的腐敗思想，建立自身職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。
3.2工程審計(jì)需要與各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行有效的溝通
根據(jù)工程審計(jì)的相關(guān)工作要點(diǎn)和工作內(nèi)容，對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)方面進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，確定工程設(shè)計(jì)工作的整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程之間的有效交流和溝通。逐步拓展工程審計(jì)的信息量，提高工程審計(jì)的準(zhǔn)確性，
3.3建立工程信息共享標(biāo)準(zhǔn)
按照工程審計(jì)可實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高工程審計(jì)工作的整體質(zhì)量，拓展各個(gè)部門(mén)之間的有效溝通和交流，拓展工程資料的審計(jì)共享信息化標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格信息，做好物料數(shù)據(jù)的價(jià)格調(diào)整。
3.4審計(jì)工作的創(chuàng)新
傳統(tǒng)的工程審計(jì)工作往往存在較多的不足之處，需要采用合理的審計(jì)方法，加強(qiáng)工程審計(jì)工作的利用高效率，分析工程審計(jì)工作之間存在規(guī)律性，建立符合工程審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)方法，確定審計(jì)效果。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，工程審計(jì)過(guò)程中往往會(huì)遇到各種審計(jì)問(wèn)題和審計(jì)難點(diǎn)，需要對(duì)工程實(shí)際的情況進(jìn)行合理的分析，確定工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)際的人工、材料量進(jìn)行質(zhì)量管理，及時(shí)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高審計(jì)人員自身的工作素質(zhì)水平，提升審計(jì)工作人員在工程造價(jià)管理中的額規(guī)范性，建立健康的工程審計(jì)管理環(huán)境，提高工程審計(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]夏純歡.高校建設(shè)工程審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制分析[J].江西建材,2016(09).
工程審計(jì)建設(shè)過(guò)程中，需要加強(qiáng)工程審計(jì)工作，保證工程造價(jià)的監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)。按照工程項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的分析，及時(shí)糾正其中可能存在的審計(jì)難點(diǎn)，規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工程資金的合理安排，依法完成工程審計(jì)高效的使用，提高工程監(jiān)督管理水平。工程審計(jì)是一項(xiàng)綜合細(xì)致的管理工作，需要按照工程綜合審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的規(guī)范，促進(jìn)工程審計(jì)難點(diǎn)的要點(diǎn)分析，進(jìn)而為工程計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)提供良好標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞：
工程;審計(jì);難點(diǎn)分析
0引言
確定審核單價(jià)和審核費(fèi)用進(jìn)行分析，確定建設(shè)工程審計(jì)的決算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程審計(jì)中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，根據(jù)工程審計(jì)難點(diǎn)確定有效解決的審計(jì)對(duì)策方案。
1工程審計(jì)難點(diǎn)
1.1工程造價(jià)審計(jì)的難點(diǎn)
（1）合同招標(biāo)文件的審核。需要對(duì)合同、招標(biāo)文件、相關(guān)協(xié)議進(jìn)行準(zhǔn)確的審核，這是確保審計(jì)工作準(zhǔn)確的先決條件。工程合同簽訂后，因工程變更需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議。因此，必須仔細(xì)的研究合同，招標(biāo)文件以及協(xié)議內(nèi)容，確定工程造價(jià)款的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合同計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型盡心準(zhǔn)確的分析。
（2）工程量的審核。按照工程量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，確定圖紙測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算量。根據(jù)工程審計(jì)的準(zhǔn)確程度，對(duì)工程造價(jià)的最終結(jié)果進(jìn)行分析，確定工程造價(jià)過(guò)程中可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題，無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。工程量的有效審計(jì)往往具有一定的特異性，需要按照實(shí)際的工程合同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)圖紙進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證處理，及時(shí)做好數(shù)據(jù)信息的變更，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保工程造價(jià)審計(jì)的準(zhǔn)確性。按照紙測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，分析與圖紙之間存在的誤差，采用實(shí)時(shí)糗事的審核標(biāo)準(zhǔn)，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高數(shù)據(jù)的正式性。審計(jì)人員需要按時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際的施工測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量分析，對(duì)可能存在的隱蔽工程進(jìn)行及時(shí)查閱和驗(yàn)收，記錄相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)情況。
（3）單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)。按照單價(jià)審核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行分析，確定招標(biāo)單價(jià)的審核標(biāo)準(zhǔn)，采用準(zhǔn)確的定額單價(jià)套用分析，對(duì)定額換算標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行審計(jì)，采用補(bǔ)充定額審計(jì)的方法確定施工工程造價(jià)的定額內(nèi)容。在工程造價(jià)中不可以隨意的更改數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，需要有一定的法律規(guī)定，采用科學(xué)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審核單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性效果。
（4）費(fèi)用的審核。按照工程造價(jià)的費(fèi)用審計(jì)進(jìn)行核算，確定工程合同的審核標(biāo)準(zhǔn)。在審核過(guò)程中，需要嚴(yán)格的按照相關(guān)文件規(guī)定確定審計(jì)的費(fèi)用量多少，確定工程審計(jì)是否符合實(shí)際的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文件資源、生產(chǎn)合同產(chǎn)生的各種糾紛問(wèn)題進(jìn)行參照對(duì)比分析，確定工程合同可以?xún)?yōu)先解釋的順序。在工程審核計(jì)費(fèi)過(guò)程中需要注意文件實(shí)際的使用時(shí)間效用，根據(jù)實(shí)際的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的施工實(shí)際管理情況，采用準(zhǔn)確的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工費(fèi)、材料費(fèi)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，確定審核文件符合實(shí)際規(guī)定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
1.2竣工決算的審計(jì)工作
工程竣工決算審計(jì)過(guò)程中需要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行重要部分的審計(jì)分析，對(duì)施工中的各項(xiàng)資料進(jìn)行審計(jì)，確定資金的最大效益標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審計(jì)單位、審計(jì)職能部分、章程和相關(guān)決議進(jìn)行分析，為審計(jì)工作提供良好的參考依據(jù)?？⒐Q算審計(jì)的重點(diǎn)工作包含檢查各渠道的資金流入情況，對(duì)各種資金的有效支出標(biāo)準(zhǔn)合法性、建設(shè)周期性、投資價(jià)款進(jìn)行合同約定分析，確定合同中的質(zhì)量、工期、人員變更均符合實(shí)際的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。采用有效的交付使用資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，確定是否可以按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)完成施工資產(chǎn)的驗(yàn)收。根據(jù)實(shí)際的投資效益發(fā)展水平，對(duì)施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、社會(huì)環(huán)境指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，建立符合建設(shè)工程投資的有較決策標(biāo)準(zhǔn)，提出符合工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，分析直接影響投資效益的相關(guān)因素問(wèn)題。
2工程審計(jì)問(wèn)題
工程審計(jì)過(guò)程中存在較多的問(wèn)題，需要提高工程技術(shù)人員的技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才的有效管理，加強(qiáng)工程審計(jì)工作的不斷完善，進(jìn)行提高工程審計(jì)各方面的發(fā)展水平，對(duì)工程財(cái)務(wù)的收支不平衡問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，對(duì)出現(xiàn)項(xiàng)目超預(yù)算的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析。另外，工程審計(jì)過(guò)程中往往存在各個(gè)部門(mén)之間無(wú)法有效溝通協(xié)調(diào)的問(wèn)題，受工程量的影響，建設(shè)部門(mén)、監(jiān)理、審計(jì)等部分之間往往無(wú)法有效的溝通和協(xié)調(diào)，這對(duì)工程審計(jì)工程造成各種漏洞，嚴(yán)重的影響工程審計(jì)工作的有效開(kāi)展。
3工程審計(jì)難點(diǎn)問(wèn)題的解決方案
3.1提高工程審計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平
投資審計(jì)工作需要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)水平，良好的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，按照這樣的基表標(biāo)準(zhǔn)，才可以有效的提高綜合業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而提高綜合知識(shí)水平，確保工程審計(jì)工作的有效開(kāi)展。審計(jì)人員在工作過(guò)程中往往不可避免的會(huì)遇到各種誘惑問(wèn)題，這就要求審計(jì)人員有一顆廉潔之心。遵守審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)職業(yè) 道德標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)可能存在的誘惑控制，堅(jiān)持廉潔審計(jì)工作的處理方式和方法，遠(yuǎn)離可能存在的腐敗思想，建立自身職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。
3.2工程審計(jì)需要與各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行有效的溝通
根據(jù)工程審計(jì)的相關(guān)工作要點(diǎn)和工作內(nèi)容，對(duì)工程建設(shè)中的各個(gè)方面進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，確定工程設(shè)計(jì)工作的整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程之間的有效交流和溝通。逐步拓展工程審計(jì)的信息量，提高工程審計(jì)的準(zhǔn)確性，
3.3建立工程信息共享標(biāo)準(zhǔn)
按照工程審計(jì)可實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高工程審計(jì)工作的整體質(zhì)量，拓展各個(gè)部門(mén)之間的有效溝通和交流，拓展工程資料的審計(jì)共享信息化標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格信息，做好物料數(shù)據(jù)的價(jià)格調(diào)整。
3.4審計(jì)工作的創(chuàng)新
傳統(tǒng)的工程審計(jì)工作往往存在較多的不足之處，需要采用合理的審計(jì)方法，加強(qiáng)工程審計(jì)工作的利用高效率，分析工程審計(jì)工作之間存在規(guī)律性，建立符合工程審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)方法，確定審計(jì)效果。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，工程審計(jì)過(guò)程中往往會(huì)遇到各種審計(jì)問(wèn)題和審計(jì)難點(diǎn)，需要對(duì)工程實(shí)際的情況進(jìn)行合理的分析，確定工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)際的人工、材料量進(jìn)行質(zhì)量管理，及時(shí)對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高審計(jì)人員自身的工作素質(zhì)水平，提升審計(jì)工作人員在工程造價(jià)管理中的額規(guī)范性，建立健康的工程審計(jì)管理環(huán)境，提高工程審計(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
作者：張迎峰 單位：包頭師范學(xué)院監(jiān)察審計(jì)處
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；審計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策
一、工程審計(jì)的難點(diǎn)
（一）建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)
1.對(duì)合同、招投標(biāo)文件的審核
對(duì)合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件進(jìn)行審核是進(jìn)行審計(jì)工作的先決條件。許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會(huì)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。所以，必須要仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件，確定工程價(jià)款的結(jié)算方式以及合同的計(jì)價(jià)類(lèi)型。
2.審核工程量
工程量的審核是審計(jì)人員根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)與圖紙進(jìn)行測(cè)量及計(jì)算，工程量審核是否準(zhǔn)確直接影響著工程造價(jià)的最終結(jié)果。工程建筑中往往會(huì)產(chǎn)生各種問(wèn)題，不能準(zhǔn)確地達(dá)到預(yù)期效果。工程量在審核過(guò)程中一定要因時(shí)而異，必須要按照實(shí)際的工程合同和施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)簽證，及時(shí)做到信息的變更，及時(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的審核，這樣才能保障工程造價(jià)審核的真實(shí)性。在審核過(guò)程中還要遵循一定的規(guī)則：①要嚴(yán)格劃分測(cè)量范圍，如墻體、主墻、主梁、次梁的范圍測(cè)量。在主梁與次梁的審核中，在接頭的連接過(guò)程中，次梁長(zhǎng)算至主梁側(cè)面，不應(yīng)按軸線長(zhǎng)來(lái)進(jìn)行審核，這樣雖簡(jiǎn)單省事卻造成了材料測(cè)量的重復(fù)性，增加了工程造價(jià)的成本。②要準(zhǔn)確核對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)與圖紙的測(cè)量誤差，在工程量審核中，一定要做到實(shí)事求是，保證測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。③審計(jì)人員則一定要到現(xiàn)場(chǎng)，按計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)量。對(duì)隱蔽工程可以通過(guò)查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄來(lái)確定其真實(shí)情況。
3.審核單價(jià)
單價(jià)的審核內(nèi)容主要分為四種形式：投標(biāo)單價(jià)的審核、直接套用定額單價(jià)審核、換算定額單價(jià)審核、補(bǔ)充定額審核。在工程造價(jià)定額中任何人都不可以任意更改數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，使其具有法律強(qiáng)制性，更要科學(xué)規(guī)劃，增加其權(quán)威性。
4.審核費(fèi)用
對(duì)工程造價(jià)中的費(fèi)用審核主要是對(duì)工程合同的審核，在費(fèi)用審核過(guò)程中，一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)文件的規(guī)章制度來(lái)確定費(fèi)用的多少。如工程合同在審計(jì)過(guò)程中，必須要查看其是否合規(guī)合法，文件資料是否齊全。當(dāng)產(chǎn)生合同糾紛時(shí)，要參照施工合同確定優(yōu)先解釋順序。在費(fèi)用審核時(shí)一定要注意文件的時(shí)間效用，制定的費(fèi)用表要與工程的實(shí)際施工情況一致，在費(fèi)率計(jì)算、材料差價(jià)調(diào)整等問(wèn)題上要完全按照文件規(guī)定執(zhí)行。
（二）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)
在建筑工程項(xiàng)目中竣工的決算審計(jì)時(shí)整個(gè)工程審計(jì)中的重要組成部分，主要是對(duì)施工過(guò)程中各項(xiàng)資料進(jìn)行審計(jì)，使資金的效益達(dá)到最大化。以現(xiàn)行的法律、法規(guī)、觀章為依據(jù)，被審計(jì)單位或其上級(jí)主管部門(mén)制度的制度、章程、決議及相關(guān)的合同、協(xié)議等，也可以做為審計(jì)參考依據(jù)。
竣工決算審計(jì)的重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：（一）檢查各渠道投入資金的實(shí)際金額，各項(xiàng)支出是否真實(shí)、合法，建設(shè)期間收入的形成和工程投資結(jié)余資金分配比例是否真實(shí)、合法。 （三）檢查工程結(jié)算情況。審查工程價(jià)款結(jié)算是否符合合同約定，以及合同中關(guān)于工期、質(zhì)量、安全、人員變更及到位率等獎(jiǎng)懲條款的實(shí)際執(zhí)行情況。（四）檢查“交付使用資產(chǎn)總表”、“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”，核實(shí)交付使用的固定資產(chǎn)是否真實(shí)、是否辦理了檢測(cè)檢驗(yàn)或驗(yàn)收等手續(xù)。（五）投資效益情況。依據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資決策的有效性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析影響投資效益的各種因素。
二、工程審計(jì)存在的的問(wèn)題
（一）缺乏專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才
如何有效地用好和管好資金，有效地控制工程造價(jià)，是建筑工程的一個(gè)重要的問(wèn)題。隨著我國(guó)建筑行業(yè)不斷的發(fā)展壯大，對(duì)建筑工程中的審計(jì)人員也提出了更為嚴(yán)格的要求。懂財(cái)務(wù)的卻不懂工程審計(jì)，懂工程又不懂財(cái)務(wù)審計(jì)，從而直接制約了工程審計(jì)的質(zhì)量。加強(qiáng)工程審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，是件刻不容緩的大事。
（二）工程審計(jì)方法還不完善
工程審計(jì)方法不完善主要表現(xiàn)在：一是審計(jì)手段比較單一。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息共享化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，但是審計(jì)工作所應(yīng)用的手段還是主要以傳統(tǒng)的手工查賬、手工算量為主，沒(méi)有將先進(jìn)的信息技術(shù)融入進(jìn)去，影響工程審計(jì)的效果發(fā)揮；二是缺乏全過(guò)程跟蹤審計(jì)。各種建筑工程腐敗案件在近來(lái)年非常的多，并且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，由于不能對(duì)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督與審計(jì)，結(jié)果一些人就利用虛假的票務(wù)、工程量簽證等虛報(bào)工程造價(jià)；三是缺少專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。目前工程造價(jià)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)之間沒(méi)有建立相互聯(lián)系的系統(tǒng)體制，影響了審計(jì)的準(zhǔn)確性。
（三）財(cái)務(wù)收支混亂，項(xiàng)目超預(yù)算嚴(yán)重
目前建筑工程的財(cái)務(wù)支出管理存在著嚴(yán)重的問(wèn)題：首先是基建財(cái)務(wù)的核算不規(guī)范，沒(méi)有將工程項(xiàng)目單獨(dú)立賬，一些與建筑項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出被納入到項(xiàng)目工程支出中，結(jié)果導(dǎo)致基建財(cái)務(wù)的收支情況非常的混亂；其次由于建筑工程在施工中的各種原因而導(dǎo)致工程發(fā)生變更事項(xiàng)，最終導(dǎo)致工程建筑的費(fèi)用超出工程的總體造價(jià)；最后就是在建筑工程中將收款憑證和建筑材料發(fā)票等當(dāng)做支付工程款的憑證，結(jié)果造成建筑工程中出現(xiàn)嚴(yán)重的偷稅漏稅行為。
（四）各部門(mén)之間不能有效溝通、協(xié)調(diào)
由于建筑工程是一項(xiàng)涉及環(huán)節(jié)眾多， 工作量大的工程，因此如果由于在建筑工程中各部門(mén)比如說(shuō)監(jiān)理、建設(shè)、審計(jì)各方不能有效的溝通、協(xié)調(diào)，這樣就很可能導(dǎo)致審計(jì)工作出現(xiàn)問(wèn)題漏洞，影響審計(jì)工作的整體質(zhì)量。
三、工程審計(jì)難點(diǎn)的解決對(duì)策
（一） 加強(qiáng)對(duì)于審計(jì)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
投資審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)的完成離不開(kāi)人，審計(jì)質(zhì)量如何取決于人的業(yè)務(wù)能力和客觀公正的職業(yè)職業(yè)道德水平。因此：一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要不斷在學(xué)中干，在干中學(xué)，勤思考，善總結(jié)，注重業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，只有這樣才能不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平，才能積極有效地開(kāi)展投資審計(jì)這項(xiàng)工作。二是架好廉潔從審的“高壓線”。審計(jì)人員不可避免地要面對(duì)這樣或那樣的誘惑，這就要求審計(jì)人員要有一顆廉潔的心。遵守審計(jì)人員的職業(yè)道德底線，經(jīng)得起誘惑，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。堅(jiān)持廉潔審計(jì)，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線，遠(yuǎn)離廉政高壓線。
（二）實(shí)現(xiàn)各部門(mén)有效協(xié)調(diào)、溝通
由于建筑工程的審計(jì)工作涉及到建筑工程中各個(gè)部門(mén)的方方面面，因此，想要提高審計(jì)工作的整體質(zhì)量，就必須實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間有效的溝通和交流，擴(kuò)大審計(jì)工作的資料與信息量。
（三）建立工程材料的網(wǎng)絡(luò)信息中心，實(shí)現(xiàn)工程材料信息共享
在此基礎(chǔ)上，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)材料實(shí)行定期與不定期的市場(chǎng)調(diào)查，以掌握最新的市場(chǎng)價(jià)格信息，做好材料價(jià)格的調(diào)整。
（四）進(jìn)行審核方法的創(chuàng)新
傳統(tǒng)的審核方法都有不足之處，采用任何單一的審核方法，都難以達(dá)到預(yù)期的目的，要在工程審計(jì)中利用審計(jì)的優(yōu)秀成果，分析其內(nèi)在聯(lián)系的規(guī)律性，擬定一種最新的審核方法，達(dá)到審計(jì)效果最優(yōu)。
結(jié)束語(yǔ)
在工程審計(jì)的過(guò)程中，要不斷總結(jié)，對(duì)工程中所需的材料、人工費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，合理制定工程造價(jià)。同時(shí)審計(jì)人員還要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，這樣才能更好的保證工程審計(jì)可以在一個(gè)相對(duì)健康的環(huán)境中發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳立禾. 關(guān)于電氣設(shè)備安裝工程審計(jì)的探討[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012，11：126.
關(guān)鍵字：工程審計(jì)；難點(diǎn)；重點(diǎn)。
中圖分類(lèi)號(hào)：E232.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程審計(jì)工作的關(guān)注點(diǎn)
對(duì)于一個(gè)施工企業(yè)，依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，審計(jì)工作需要有一定的側(cè)重點(diǎn)。針對(duì)不同階段的工程，所需要關(guān)注的內(nèi)容也有所不同，那么作為一個(gè)企業(yè)，應(yīng)該關(guān)注哪些類(lèi)型的工程項(xiàng)目呢？下面列出的五類(lèi)項(xiàng)目，是施工企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的：
要關(guān)注工期有延長(zhǎng)的在建工程；
要關(guān)注完工但遲遲未能竣工驗(yàn)收的工程；
要關(guān)注雖然已經(jīng)完工或竣工，但遲遲不能報(bào)送決算的工程；
要關(guān)注雖然已經(jīng)將決算送到業(yè)主單位，但遲遲不能進(jìn)入審計(jì)的工程；
要關(guān)注雖然已經(jīng)開(kāi)始審計(jì)，但一直拖延的工程。
針對(duì)審計(jì)工作關(guān)注點(diǎn)的建議
針對(duì)審計(jì)工作關(guān)注點(diǎn)的不同，我們應(yīng)該采取不同的應(yīng)對(duì)方法，盡量擴(kuò)大對(duì)審計(jì)工作有力的證據(jù)范圍，以減少因?yàn)樽C據(jù)文件缺乏而導(dǎo)致的成本增加。
對(duì)于可能延長(zhǎng)工期的工程，建議及時(shí)報(bào)送相關(guān)的工期延長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)須注明工期的延長(zhǎng)與工程罰款無(wú)關(guān)；
對(duì)于完工但未竣工的項(xiàng)目，建議及時(shí)分析原因，尋找相關(guān)人員了解情況，找出解決辦法，若是無(wú)理要求也要以大局為重，先竣工為上；
對(duì)于無(wú)法報(bào)送決算的竣工項(xiàng)目，其主要的一個(gè)原因是資料不全，針對(duì)這一點(diǎn)要及時(shí)補(bǔ)救，重點(diǎn)突擊。反正目的只有一個(gè)，就是“把決算先送出去”！
對(duì)于遲遲不能進(jìn)入審計(jì)的送審工程，同樣要分析原因，尋找相關(guān)人員了解情況，找到問(wèn)題所在，這個(gè)問(wèn)題可能是人為，也可能是現(xiàn)實(shí)存在，只有找到原因，才能有針對(duì)性的解決問(wèn)題；
對(duì)于在審工程但進(jìn)度緩慢的，要采取各種方式解決：
如果有條件的話，可以尋找業(yè)主單位的相關(guān)部門(mén)或人員，讓業(yè)主單位催促審計(jì)單位加快工作速度；
如果合同有規(guī)定的話，可以要求審計(jì)單位或者業(yè)主單位的相關(guān)部門(mén)按照合同處理相關(guān)事務(wù)；
總之，每一個(gè)問(wèn)題的存在是有其必然原因的，也會(huì)有必然的結(jié)果。因此為了使審計(jì)能夠達(dá)到理想的狀態(tài)，在過(guò)程中針對(duì)不同類(lèi)型的工程處理難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，我們需要從兩個(gè)方面去考慮，第一是通過(guò)何種手段能夠減少問(wèn)題發(fā)生的可能性，第二是通過(guò)合同手段能夠降低事情發(fā)生后的損失量。
工程資料對(duì)審計(jì)的意義
上世紀(jì)九十年代，甚至在本世紀(jì)前些年，很多的施工單位對(duì)工程資料的重要性一直沒(méi)有掌握，總認(rèn)為工程施工的重點(diǎn)應(yīng)該是工程的現(xiàn)場(chǎng)，工程資料僅僅是“形式主義”，而忽略了工程資料的有效編制。隨著近些年，每個(gè)施工企業(yè)在工程審計(jì)和竣工文件辦理的過(guò)程中所遇到的問(wèn)題越來(lái)越多，企業(yè)才認(rèn)識(shí)到工程資料的重要性。
工程資料有很多，但不外乎技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)五大類(lèi)型。是不是所有的工程資料都需要重點(diǎn)關(guān)注？每一份工程資料所需要關(guān)注的內(nèi)容又是什么？這是每個(gè)企業(yè)在編制工程資料過(guò)程中最大的疑惑。下面列出了工程施工資料編制過(guò)程中，對(duì)工程審計(jì)工作有重要意義的一些工程資料：
《測(cè)量報(bào)驗(yàn)單》，主要是涉及到土方工作量和鋪地基礎(chǔ)的工作量的問(wèn)題，具體的數(shù)據(jù)是“原場(chǎng)地標(biāo)高”、“土方開(kāi)挖基底標(biāo)高”、“土方回填完成面標(biāo)高”、“鋪裝完成面標(biāo)高”等，其主要作用是能夠?yàn)楣こ态F(xiàn)場(chǎng)留下原始的計(jì)量依據(jù)；
《材料報(bào)驗(yàn)單》，主要是涉及到非常用的材料和需要業(yè)主單位材料部定價(jià)的材料的報(bào)驗(yàn)資料，例如特殊規(guī)格的花崗巖、特殊樹(shù)種、特殊設(shè)備等；
《價(jià)格簽證單》，建設(shè)單位為了自身能夠控制成本，在過(guò)程中會(huì)對(duì)主要和特殊材料進(jìn)行核價(jià)，作為最終審價(jià)的依據(jù)，所以這一資料非常重要，但是很多的政府、事業(yè)單位都會(huì)填寫(xiě)“由審計(jì)單位定價(jià)”，這時(shí)候我們就要在這份資料后附上盡量全面而且有力的依據(jù)（材料名稱(chēng)、規(guī)格、品牌、使用的技術(shù)參數(shù)、可以獲取價(jià)格的途徑等），以備審計(jì)單位的相關(guān)人員進(jìn)行核算；
《工序報(bào)驗(yàn)單》，這個(gè)資料一般很少用到，但到關(guān)鍵時(shí)刻，它卻是最為重要的資料因?yàn)樗鼘儆诨A(chǔ)性資料，特別是原報(bào)價(jià)較含糊而施工中業(yè)主明確要求必須進(jìn)行的工序或工作內(nèi)容，無(wú)論日后能否爭(zhēng)取到，書(shū)面材料都應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備充分；
《工程量簽證單》，主要是涉及工作變更、零星項(xiàng)目而造成的工作量增加的問(wèn)題，一般認(rèn)為當(dāng)具有《建設(shè)單位通知單》、《設(shè)計(jì)變更通知單》、《監(jiān)理通知單》、《設(shè)計(jì)變更圖紙》后，我們就可以在工程結(jié)算時(shí)獲得相關(guān)造價(jià)，對(duì)于這一點(diǎn)無(wú)可非議。但是這些都是基礎(chǔ)性資料，必須收集，卻對(duì)因此而發(fā)生的工程造價(jià)不會(huì)有比較明確的分析，此時(shí)制作《工程量簽證單》可以比較實(shí)際的反映出實(shí)際工作量較圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作量的增加或減少，非常方便決算的編制和結(jié)算審計(jì)工作；簽證單工作量一定要有詳細(xì)的計(jì)算式并附上相應(yīng)的圖紙說(shuō)明，并請(qǐng)甲方在圖紙上簽字，以備審計(jì)再次核查；
《技術(shù)核定單》，可以理解為是由施工單位提出的變更。一項(xiàng)技術(shù)核定可能會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的增加、減少，也可能不變，但建設(shè)單位很可能會(huì)以這是施工單位的施工技術(shù)措施而拒絕支付相關(guān)費(fèi)用，所以施工單位盡量要少出此類(lèi)單子，即使要出也要在核定內(nèi)容上附上可能的費(fèi)用調(diào)整（不必明確金額），再由建設(shè)單位確定是否做相關(guān)的技術(shù)調(diào)整，當(dāng)建設(shè)單位回復(fù)為“是”時(shí)，要及時(shí)將造價(jià)（或工作量）明細(xì)上報(bào)，以便于結(jié)算；
《工程招標(biāo)文件》、《工程投標(biāo)文件》、《答疑》、《合同文件》和《二算對(duì)比表》，這些資料都是基礎(chǔ)性資料，必須收集，更需要做的是要讓參與工程施工的每一個(gè)人員都能夠非常了解。建議能夠在工程開(kāi)始的時(shí)候召開(kāi)一個(gè)有實(shí)際意義的會(huì)議，共同分享這些資料并提出看法，這樣才能更好的將二次經(jīng)營(yíng)落實(shí)到位；二次經(jīng)營(yíng)不是項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人的事，而是要項(xiàng)目部共同去完成的。
有重要意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn)
開(kāi)標(biāo)日期：審計(jì)時(shí)作為常用建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的界定依據(jù)；
合同簽訂的開(kāi)、竣工日期：與實(shí)際的開(kāi)、竣工日期比較；
實(shí)際開(kāi)工日期：通過(guò)開(kāi)工報(bào)告反映；
工程實(shí)際交付使用日期：可視為建設(shè)單位認(rèn)可工程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)；
實(shí)際竣工日期：反映出實(shí)際的工期；
工程質(zhì)保期的起算日期：平時(shí)比較容易疏忽，對(duì)項(xiàng)目部的后期質(zhì)保時(shí)間有影響；
工程結(jié)算審定：可能是工程結(jié)算的節(jié)點(diǎn)；
工程質(zhì)保期滿日（工程移交日起）：反映工程正式移交，工程結(jié)算的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
有重要意義的合同條款
工程合同形式，一般有固定單價(jià)合同、固定總價(jià)合同（圖紙包干）、固定總價(jià)合同（清單包干）。其中，我個(gè)人認(rèn)為固定單價(jià)合同相對(duì)而言比較有利于施工單位，固定總價(jià)合同（圖紙包干）最不利于施工單位，固定總價(jià)合同（清單包干）要視簽證條款而言；
工程簽證條款，明確可以簽證的內(nèi)容和可以簽證的造價(jià)范圍，盡量不要模棱兩可；
工程延期條款，明確可以延期的條件和相關(guān)的費(fèi)用承擔(dān)；
工程付款條件，涉及工程款的付款節(jié)點(diǎn)、付款依據(jù)和付款款額；
工程質(zhì)保條款，涉及質(zhì)保期限和相關(guān)費(fèi)用。
對(duì)于“設(shè)計(jì)加施工”項(xiàng)目的建議
注重前期參與，盡量在設(shè)計(jì)階段就把投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)予以考慮；
減少設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定，過(guò)多的設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定無(wú)異于“抱起石頭砸自己的腳”；
關(guān)鍵詞：建筑；審計(jì)；難點(diǎn)
中圖分類(lèi)號(hào)： TU98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、建筑工程項(xiàng)目審計(jì)的要求與內(nèi)容
（一）工程項(xiàng)目和工程造價(jià)的審查
包括基建工程的建筑面積、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否與初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)要求相符，是否有變更項(xiàng)目。工程預(yù)結(jié)算的價(jià)值有沒(méi)有高出概算價(jià)值，是否有超合同現(xiàn)象，對(duì)于工程結(jié)算超合同的原因進(jìn)行分析。工程預(yù)結(jié)算的編制依據(jù)，包括預(yù)結(jié)算定額和本地區(qū)單位估價(jià)表及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）工程量的審查
工程量的計(jì)算是很繁雜的，是工程預(yù)結(jié)算的關(guān)鍵部分。由于計(jì)算規(guī)則多，工作量大，極易出現(xiàn)重算、漏算或者多算問(wèn)題，工程量計(jì)算應(yīng)按照施工圖設(shè)計(jì)和國(guó)家預(yù)算定額規(guī)定的工程計(jì)算規(guī)則及方法，與建設(shè)單位工程管理部門(mén)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的要求相結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目正確進(jìn)行劃分，并逐項(xiàng)計(jì)算。工程量審查時(shí)要避免錯(cuò)劃、重復(fù)、漏列或多計(jì)少算。
（三）定額單價(jià)的審查
定額單價(jià)的審查有核實(shí)工程預(yù)結(jié)算書(shū)上所列工程名稱(chēng)、種類(lèi)、規(guī)格、計(jì)量單位與預(yù)算定額及地區(qū)單位估價(jià)表所列的內(nèi)容是否一致，定額中不存在項(xiàng)目有無(wú)按規(guī)定換算，驗(yàn)算換算或補(bǔ)充的項(xiàng)目計(jì)算方法正確與否。定額單價(jià)的審查要注意定額中工程內(nèi)容范圍，單價(jià)表要準(zhǔn)確套用，以防錯(cuò)套和計(jì)算錯(cuò)誤。要按照已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，審查工程預(yù)結(jié)算所列的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸運(yùn)距，正確套用定額單價(jià)，避免錯(cuò)算運(yùn)距或重計(jì)二次搬運(yùn)費(fèi)用。
（四）各項(xiàng)費(fèi)用費(fèi)率的審查
審查包含審查費(fèi)率及其計(jì)算正確與否。審查獨(dú)立費(fèi)用的計(jì)取合不合理。施工企業(yè)等級(jí)與資質(zhì)不同的，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的費(fèi)率計(jì)算；建筑工程和安裝工程的取費(fèi)不可以混淆。
（五）材料價(jià)格的審查
取定的材料價(jià)格與當(dāng)?shù)卣嫉男畔r(jià)是否相符，有沒(méi)有隨意提高材料價(jià)格，增加工程造價(jià)的現(xiàn)象；還要對(duì)材料差價(jià)的調(diào)整、信息價(jià)與預(yù)算定額單價(jià)之間的差額進(jìn)行審核，看起有無(wú)按照國(guó)家規(guī)定調(diào)整。
二、建筑工程審計(jì)中存在的問(wèn)題
（一）缺乏完善的限額設(shè)計(jì)制度
統(tǒng)計(jì)得出，施工階段若能控制好，工程造價(jià)可以節(jié)約10%~25%，若設(shè)計(jì)階段控制好，工程造價(jià)可節(jié)約30%—60%，所以說(shuō)，工程設(shè)計(jì)階段費(fèi)用的控制是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)，而當(dāng)前有關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)限額設(shè)計(jì)不夠重視，導(dǎo)致大多數(shù)工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段突破了規(guī)定的造價(jià)。
（二）審計(jì)中資料不完整 材料的真實(shí)性不高
建筑工程審計(jì)中資料的完整性對(duì)于審計(jì)工作有一定影響，也是工程審計(jì)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前審計(jì)中資料不完整材料的真實(shí)性不高，使得建筑工程審計(jì)工作存在問(wèn)題，此外，部分小工程在開(kāi)工前沒(méi)有設(shè)計(jì)出圖紙和草圖，施工過(guò)程中常有變更，這就使得工程實(shí)施不依照規(guī)范要求進(jìn)行。且在簽訂建筑工程合同時(shí)，對(duì)于合同中的條款沒(méi)有推敲，造成工程合同條款不嚴(yán)密，進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程審計(jì)工作不能發(fā)揮其作用。
（三）建筑工程審計(jì)人員綜合素質(zhì)較低
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)建筑工程審計(jì)人員提出了更高的要求， 目前我國(guó)在建筑工程方面的的審計(jì)人員綜合素質(zhì)相對(duì)較低， 主要是由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)的缺乏不能很好地進(jìn)行審計(jì)工作， 這樣使得建筑工程審計(jì)工作一般都很難做到最好， 現(xiàn)階段我國(guó)在這行業(yè)的人才嚴(yán)重缺乏，使得建筑工程審計(jì)行業(yè)的力量相對(duì)較弱不利于建筑工程審計(jì)行業(yè)的發(fā)展， 此外還有一些建筑工程審計(jì)人員在工作中不能做到公平，公正等使得審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的很多問(wèn)題沒(méi)有客觀的反映，這樣也就是的審計(jì)工作不能真實(shí)的反映建筑工程的資金利用情況， 也給建筑施工過(guò)程帶來(lái)了很大的不便。
（四）缺乏全程跟蹤審計(jì)，弱化了工程前期的審計(jì)
目前我國(guó)對(duì)于建筑工程審計(jì)的前期一般都是直接忽略的，通常只是考慮到竣工后的審計(jì)， 這樣將建筑前期以及施工階段的審計(jì)工作忽略， 這樣很難將前期以及施工中的一些審計(jì)情況得到很好的反映， 并且由于目前建筑工程審計(jì)人才嚴(yán)重缺乏，一般的審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較差， 然而對(duì)建筑工程審計(jì)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作， 這樣的結(jié)果就是無(wú)法將建筑工程中的真實(shí)情況進(jìn)行反映， 此外現(xiàn)階段在審計(jì)中加強(qiáng)了在造價(jià)方面的審計(jì)，而忽略了對(duì)報(bào)告或是合同等可行性的審計(jì)， 這些也都將給審計(jì)工作帶來(lái)很大的不便。
三、加強(qiáng)建筑工程審計(jì)的有效對(duì)策
（一）建立健全各項(xiàng)審計(jì)規(guī)章制度
因?yàn)榻ㄖこ虒徲?jì)工作專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，所以，需建立健全各項(xiàng)審計(jì)規(guī)章制度，從而保證審計(jì)工作能夠順利繼續(xù)擰。建筑工程在審計(jì)工作中，首先應(yīng)明確工程造價(jià)審計(jì)的性質(zhì)，改善審計(jì)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和用人的渠道，依據(jù)審計(jì)工作開(kāi)展的要求，實(shí)行崗位責(zé)任制，規(guī)定每個(gè)審計(jì)人員需要做什么、哪時(shí)候做、在什么情況下應(yīng)怎么做，及其什么不能做，做錯(cuò)了怎么辦等。通過(guò)這些制度的實(shí)施，不僅能夠使每個(gè)崗位的每個(gè)責(zé)任者都清楚自己的本職工作，還能夠確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性，使審計(jì)工作的質(zhì)量得到提高。
（二）加強(qiáng)合同審計(jì)，做到事前控制
工程合同是明確工程審計(jì)的法律依據(jù)，也是控制核算投資的措施，為確保合同的合法性、合規(guī)性和完整性，審計(jì)部門(mén)應(yīng)從三方面審計(jì)：首先是合同依據(jù)審查；其次是招標(biāo)文件審查；再次是合同文本的審查。這些問(wèn)題要嚴(yán)格把關(guān)，之后把審查意見(jiàn)反饋給工程主管部門(mén)，在充分進(jìn)行修改之后，再和承攬方簽訂合同。
（三）實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)合作
建筑工程審計(jì)中涉及到很多部門(mén)， 為了獲得高質(zhì)量的建筑工程審計(jì)結(jié)果這就需要使得各部門(mén)之間相互聯(lián)系， 協(xié)調(diào)合作，并加強(qiáng)各部門(mén)之間的交流，并鼓勵(lì)工作人員可以積極的參與到審計(jì)工作中， 這樣才能獲得更加全面的資料， 實(shí)現(xiàn)建筑工程審計(jì)工作的順利開(kāi)展。
（四）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍培養(yǎng)提高審計(jì)人員素質(zhì)
因?yàn)榻ㄖこ虒徲?jì)工作比較系統(tǒng)和復(fù)雜，所以審計(jì)人員一定要有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)道德。審計(jì)人員一定要持證上崗，審計(jì)人員不僅僅要學(xué)習(xí)書(shū)本上的理論知識(shí)，還應(yīng)該學(xué)習(xí)有關(guān)的法律知識(shí)和工程技術(shù)知識(shí)，培養(yǎng)自己的實(shí)際應(yīng)用能力，這樣才能夠全面提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。此外，對(duì)于審計(jì)人員應(yīng)該抱有公正、公平的態(tài)度，對(duì)其不能有偏見(jiàn)，要有耐心和信心去建設(shè)一支具備知識(shí)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)的審計(jì)隊(duì)伍，只有這樣才可以全面提高建筑工程審計(jì)工作的質(zhì)量。
（五）建立復(fù)核、主審制度，規(guī)范審計(jì)程序
審計(jì)復(fù)核制和主審人員簽字制度是審計(jì)部門(mén)有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，也是審計(jì)部門(mén)內(nèi)部規(guī)范和約束審計(jì)人員審計(jì)行為的重要環(huán)節(jié)。對(duì)施工單位提供的工程決算，應(yīng)建立一套規(guī)范化的審計(jì)程序。首先由組織施工單位初審，審計(jì)部門(mén)派員主審，誰(shuí)主審、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，然后由其他工程審計(jì)人員再進(jìn)行復(fù)核，最后由審計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)結(jié)果予以簽認(rèn)，方可進(jìn)行結(jié)算。
（六）實(shí)現(xiàn)全程跟蹤審計(jì)
實(shí)現(xiàn)全程跟蹤審計(jì)這已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的要求， 為了能夠很好地實(shí)現(xiàn)全程審計(jì)需要審計(jì)人員有較高的責(zé)任意識(shí)，能夠很好地了解一些招標(biāo)的文件以及一些合同， 施工的流程，此外還需要做好在審計(jì)方面的宣傳工作，這樣才能使得建筑工程審計(jì)單位可以及時(shí)的掌握審計(jì)中的相關(guān)程序，這樣也可以很好的了解審計(jì)對(duì)象的重要意義。
（七）運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)
隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，很多行業(yè)已經(jīng)使用電子技術(shù)來(lái)處理一些工作。對(duì)于建筑工程審計(jì)工作要想更好的適應(yīng)時(shí)代的需要，這樣也將會(huì)提高審計(jì)工作的效率以及質(zhì)量，為我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展提供了很好地條件。
結(jié)語(yǔ)
由于建筑工程審計(jì)工作所涉及的方面較多，如果想做好這項(xiàng)工作，就應(yīng)該從審計(jì)制度，審計(jì)步驟與方法上嚴(yán)格程序，建立規(guī)范明確的審計(jì)體系，并且加強(qiáng)對(duì)施工費(fèi)用的審計(jì)和提高審計(jì)人員素質(zhì)，以保證建筑工程審計(jì)的正常開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：造價(jià)；財(cái)務(wù)；審計(jì)；難點(diǎn)
中圖分類(lèi)號(hào)：F239.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2013）03-（頁(yè)碼）-頁(yè)數(shù)
1.針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)采取的重點(diǎn)控制點(diǎn)
本項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的目的是通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，及時(shí)糾正或指出項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，促進(jìn)建設(shè)單位提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平，完善各項(xiàng)內(nèi)控制度及管理機(jī)制，確保建設(shè)資金合理、合法使用，提高投資效益。針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)，跟蹤審計(jì)需堅(jiān)持以下原則：
1.1獨(dú)立性原則
獨(dú)立性原則是審計(jì)的“生命線”。在實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、獨(dú)立發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，不受被審計(jì)對(duì)象干擾，嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。同時(shí)，要注意妥善把握審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)并重的原則，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水要加強(qiáng)與建設(shè)單位、施工單位等的溝通、協(xié)調(diào)，及時(shí)提出隱蔽工程、設(shè)計(jì)變工程索賠、材料價(jià)差和資金使用管理等合理化書(shū)面建議和咨詢(xún)意見(jiàn)，促進(jìn)省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目節(jié)約投資，加強(qiáng)管理，杜絕和減少違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。
1.2財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)（審價(jià)）相結(jié)合
在全跟蹤審計(jì)過(guò)程中，我們必須與工程審計(jì)（審價(jià)）相結(jié)合，才能完整反映省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本，反映建設(shè)資金籌集、使用和周轉(zhuǎn)的真實(shí)狀況。要緊緊抓住資金流程這個(gè)主線，突出資金支付這一重點(diǎn)，全方位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，充分體現(xiàn)跟蹤審計(jì)成果，確保建設(shè)資金安全完整。
1.3強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督應(yīng)與加強(qiáng)建設(shè)管理相互促進(jìn)
在參與省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)時(shí)，監(jiān)督建設(shè)單位合理控制造價(jià)，提高建設(shè)管理水平，更不應(yīng)該隨意干涉建設(shè)單位的管理自。省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)充分尊重并積極聽(tīng)取審計(jì)機(jī)構(gòu)提出的合理化建議意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)整改，完善“自我診斷”、“自我療傷”系統(tǒng)功能，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)；要通過(guò)全過(guò)程委托跟蹤審計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理和廉政建設(shè)，促進(jìn)我省省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)事業(yè)健康、快速發(fā)展。
2.針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)造價(jià)中的難點(diǎn)分析
2.1工程造價(jià)審計(jì)的難點(diǎn)
2.1.1新增項(xiàng)目變更單價(jià)的確定
公路施工中的設(shè)計(jì)變更是非常多的，主要包括合同內(nèi)項(xiàng)目工程量的增減、施工方案的變更以及新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用等。其中部分變更會(huì)涉及到新增項(xiàng)目變更價(jià)格的確定。主要有以下幾種情形：
（1）承包人在投標(biāo)時(shí)常采取不平衡報(bào)價(jià)的策略，對(duì)于其認(rèn)為在中標(biāo)后可能會(huì)變更增加的項(xiàng)目，其報(bào)價(jià)往往會(huì)偏高；對(duì)于其認(rèn)為在中標(biāo)后可能會(huì)變更減少或變更取消的項(xiàng)目，其報(bào)價(jià)會(huì)偏低，甚至?xí)陀诔杀?，施工中，承包人?huì)以種種理由或想方設(shè)法將投標(biāo)報(bào)價(jià)較低的項(xiàng)目取消，代之以新項(xiàng)目，從而達(dá)到獲取高額利潤(rùn)的目的。
其審計(jì)對(duì)策是加大對(duì)投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的審查、調(diào)整工作，充分利用招標(biāo)人的優(yōu)勢(shì)地位予以控制，同時(shí)加強(qiáng)變更必要性和變更價(jià)格的審核，變更價(jià)格的計(jì)價(jià)水平應(yīng)和投標(biāo)報(bào)價(jià)水平一致或相當(dāng)。
（2）新增項(xiàng)目的變更單價(jià)，其讓利率可能低于投標(biāo)時(shí)的整體讓利率：
一般來(lái)說(shuō)，公路項(xiàng)目招標(biāo)的投標(biāo)價(jià)相對(duì)于定額預(yù)算價(jià)的整體讓利率是比較高的，甚至達(dá)到20%左右。而合同中往往未對(duì)重新確定價(jià)格的新增項(xiàng)目?jī)?yōu)惠讓利幅度。事實(shí)上，發(fā)包人在采用預(yù)算定額來(lái)確定這部分項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，往往不優(yōu)惠讓利或僅認(rèn)可較低的讓利幅度，造成了變更項(xiàng)目單價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)水平不一致現(xiàn)象的發(fā)生。
對(duì)于這種情況，在審計(jì)中應(yīng)注意：對(duì)新增項(xiàng)目變更單價(jià)的確定盡可能地從合同工程量清單中找到類(lèi)似項(xiàng)目，有時(shí)候可以將幾個(gè)合同清單項(xiàng)目拆分后重新組合，從而確定新增項(xiàng)目變更單價(jià)。實(shí)在找不到可以參考的清單項(xiàng)目，可以考慮參照招標(biāo)時(shí)的投標(biāo)價(jià)與標(biāo)底價(jià)相比的優(yōu)惠讓利幅度來(lái)確定新增項(xiàng)目變更單價(jià)。
（3）對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝等項(xiàng)目變更單價(jià)的確定
幾乎每條公路都會(huì)出現(xiàn)新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，而其中相當(dāng)一部分都是在項(xiàng)目招標(biāo)后（即合同執(zhí)行期間）出現(xiàn)的。對(duì)這部分變更，因當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上未形成有效、充分的競(jìng)爭(zhēng)，參建各方對(duì)其都不熟悉，對(duì)其價(jià)格的確定沒(méi)有現(xiàn)成的價(jià)格可供參考，經(jīng)常出現(xiàn)的情形是價(jià)格高得離奇。在審計(jì)時(shí)應(yīng)多渠道深入調(diào)查、充分了解并掌握第一手資料，再根據(jù)合同約定的方法確定較合理的單價(jià)。
2.1.2設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤引起的工程量不準(zhǔn)確造成的審計(jì)工作量加大
公路項(xiàng)目因工程規(guī)模較大，設(shè)計(jì)任務(wù)重、時(shí)間短，圖紙中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤也在所難免。承包人往往會(huì)按照有利于自己的方式處理，對(duì)于圖紙中少算的工程量會(huì)主動(dòng)申報(bào)，而對(duì)于圖紙多算的工程量則不主動(dòng)申報(bào)，而是把這部分多出的工程量作為額外利潤(rùn)裝入口袋。由于時(shí)間限制，竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)不可能對(duì)所有圖紙的工程量全部重新計(jì)算，只能是有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查。因此跟蹤審計(jì)時(shí)，要充分利用跟蹤審計(jì)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、寬裕的有利條件，盡可能地對(duì)圖紙工程量進(jìn)行復(fù)核，對(duì)核查出的圖紙多算且承包人多計(jì)的工程量予以扣除。
2.1.3部分變更的理由或事實(shí)認(rèn)定有一定困難
公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有時(shí)候會(huì)由于外部原因造成一些變更項(xiàng)目的出現(xiàn)，這其中有發(fā)包人的原因，也有承包人的原因，其變更的理由或依據(jù)往往比較含糊。對(duì)這部分變更項(xiàng)目，要細(xì)致了解變更發(fā)生的原因，對(duì)發(fā)包人和承包人的責(zé)任要分清，特別要搞清楚導(dǎo)致變更產(chǎn)生的直接原因是什么，從而確定變更的理由或依據(jù)是否合理和充分，對(duì)于依據(jù)不充分的變更項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定不予認(rèn)可。
2.1.4因發(fā)包人原因造成的承包人損失的認(rèn)定
公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有時(shí)候因外部原因或發(fā)包人的責(zé)任造成承包人的損失，承包人會(huì)提出高額索賠，而對(duì)于承包人實(shí)際損失的認(rèn)定往往有一定難度。
對(duì)承包人提出的索賠，應(yīng)加強(qiáng)審查。一是加強(qiáng)原始材料的搜集，包括開(kāi)工報(bào)告、施工日志、監(jiān)理日志、報(bào)驗(yàn)資料等。通過(guò)對(duì)原始資料的審查，排除其申報(bào)不實(shí)的部分；二是通過(guò)對(duì)合同文件的理解消化，對(duì)應(yīng)免除發(fā)包人責(zé)任的部分應(yīng)予扣除，最終確定實(shí)際應(yīng)賠付的合理額度。
2.2工程財(cái)務(wù)審計(jì)的難點(diǎn)
2.2.1合理配備人員是做好跟蹤審計(jì)工作的基礎(chǔ)
財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)工作由于項(xiàng)目涉及的門(mén)類(lèi)較多，時(shí)間跨度較大，與有關(guān)方面關(guān)系相處較復(fù)雜，工作難度較大，對(duì)人員的要求相應(yīng)的也較高。因此，審計(jì)人員的素質(zhì)對(duì)項(xiàng)目跟蹤的質(zhì)量十分關(guān)鍵，必須選派具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有一定的協(xié)調(diào)溝通能力，能獨(dú)立開(kāi)展工作，且能吃苦的業(yè)務(wù)人員。人員配備上可采取駐點(diǎn)與機(jī)動(dòng)相結(jié)合。
2.2.2制度管理是確保跟蹤審計(jì)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)
出臺(tái)跟蹤審計(jì)管理辦法，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，確保跟蹤成效全面體現(xiàn)。操作辦法應(yīng)明確跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)、跟蹤形式、審計(jì)目的和范圍，既讓參加項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人都明確了審計(jì)的要求，了解配合跟蹤審計(jì)的責(zé)任和任務(wù)，同時(shí)也將跟蹤審計(jì)小組的工作置于大家的監(jiān)督之下。只有用制度和系統(tǒng)的程序來(lái)管理項(xiàng)目，而不是以個(gè)人的能力來(lái)管理項(xiàng)目，才能確保跟蹤審計(jì)的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞： 工程造價(jià)；審計(jì)；難點(diǎn)
TU723.3
公路建設(shè)項(xiàng)目，一般指建成后可以發(fā)揮其使用價(jià)值和投資效益的一條公路或一座獨(dú)立大、中型橋梁或一座隧道。為了對(duì)公路基本建設(shè)工程進(jìn)行全面而有效的經(jīng)濟(jì)管理，公路基本建設(shè)從項(xiàng)目建議書(shū)到工程竣工驗(yàn)收的各階段都必須編制相應(yīng)的工程造價(jià)文件。公路工程造價(jià)的編制是泛指估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和竣工決算等造價(jià)文件的編審工作，這些不同造價(jià)文件的投資額則要根據(jù)其主要內(nèi)容要求，由不同測(cè)算工作來(lái)完成，并構(gòu)成了一個(gè)完整的公路基本建設(shè)投資額測(cè)算體系。但是，往往在造價(jià)審計(jì)中，會(huì)出現(xiàn)一些比較難對(duì)付的造價(jià)內(nèi)容、項(xiàng)目等，例如：
1.新增項(xiàng)目變更單價(jià)的確定較難
公路施工中的設(shè)計(jì)變更是非常多的，主要包括合同內(nèi)項(xiàng)目工程量的增減、施工方案的變更以及新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用等。其中部分變更會(huì)涉及到新增項(xiàng)目變更價(jià)格的確定。主要有以下幾種情形：
（1）承包人在投標(biāo)時(shí)常采取不平衡報(bào)價(jià)的策略，對(duì)于其認(rèn)為在中標(biāo)后可能會(huì)變更增加的項(xiàng)目，其報(bào)價(jià)往往會(huì)偏高；對(duì)于其認(rèn)為在中標(biāo)后可能會(huì)變更減少或變更取消的項(xiàng)目，其報(bào)價(jià)會(huì)偏低，甚至?xí)陀诔杀?，施工中，承包人?huì)以種種理由或想方設(shè)法將投標(biāo)報(bào)價(jià)較低的項(xiàng)目取消，代之以新項(xiàng)目，從而達(dá)到獲取高額利潤(rùn)的目的。
其審計(jì)對(duì)策是加大對(duì)投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的審查、調(diào)整工作，充分利用招標(biāo)人的優(yōu)勢(shì)地位予以控制，同時(shí)加強(qiáng)變更必要性和變更價(jià)格的審核，變更價(jià)格的計(jì)價(jià)水平應(yīng)和投標(biāo)報(bào)價(jià)水平一致或相當(dāng)。
（2）新增項(xiàng)目的變更單價(jià)，其讓利率可能低于投標(biāo)時(shí)的整體讓利率：
一般來(lái)說(shuō)，公路項(xiàng)目招標(biāo)的投標(biāo)價(jià)相對(duì)于定額預(yù)算價(jià)的整體讓利率是比較高的，甚至達(dá)到20%左右。而合同中往往未對(duì)重新確定價(jià)格的新增項(xiàng)目?jī)?yōu)惠讓利幅度。事實(shí)上，發(fā)包人在采用預(yù)算定額來(lái)確定這部分項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，往往不優(yōu)惠讓利或僅認(rèn)可較低的讓利幅度，造成了變更項(xiàng)目單價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)水平不一致現(xiàn)象的發(fā)生。
對(duì)于這種情況，在審計(jì)中應(yīng)注意：對(duì)新增項(xiàng)目變更單價(jià)的確定盡可能地從合同工程量清單中找到類(lèi)似項(xiàng)目，有時(shí)候可以將幾個(gè)合同清單項(xiàng)目拆分后重新組合，從而確定新增項(xiàng)目變更單價(jià)。實(shí)在找不到可以參考的清單項(xiàng)目，可以考慮參照招標(biāo)時(shí)的投標(biāo)價(jià)與標(biāo)底價(jià)相比的優(yōu)惠讓利幅度來(lái)確定新增項(xiàng)目變更單價(jià)。
（3）對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝等項(xiàng)目變更單價(jià)的確定
幾乎每條公路都會(huì)出現(xiàn)新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，而其中相當(dāng)一部分都是在項(xiàng)目招標(biāo)后（即合同執(zhí)行期間）出現(xiàn)的。對(duì)這部分變更，因當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上未形成有效、充分的競(jìng)爭(zhēng)，參建各方對(duì)其都不熟悉，對(duì)其價(jià)格的確定沒(méi)有現(xiàn)成的價(jià)格可供參考，經(jīng)常出現(xiàn)的情形是價(jià)格高得離奇。在審計(jì)時(shí)應(yīng)多渠道深入調(diào)查、充分了解并掌握第一手資料，再根據(jù)合同約定的方法確定較合理的單價(jià)。
2.設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤引起的工程量不準(zhǔn)確造成的審計(jì)工作量加大
公路項(xiàng)目因工程規(guī)模較大，設(shè)計(jì)任務(wù)重、時(shí)間短，圖紙中出現(xiàn)一些錯(cuò)誤也在所難免。承包人往往會(huì)按照有利于自己的方式處理，對(duì)于圖紙中少算的工程量會(huì)主動(dòng)申報(bào)，而對(duì)于圖紙多算的工程量則不主動(dòng)申報(bào)，而是把這部分多出的工程量作為額外利潤(rùn)裝入口袋。由于時(shí)間限制，竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)不可能對(duì)所有圖紙的工程量全部重新計(jì)算，只能是有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查。因此跟蹤審計(jì)時(shí)，要充分利用跟蹤審計(jì)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、寬裕的有利條件，盡可能地對(duì)圖紙工程量進(jìn)行復(fù)核，對(duì)核查出的圖紙多算且承包人多計(jì)的工程量予以扣除。
3.部分變更的理由或事實(shí)認(rèn)定有一定困難
公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有時(shí)候會(huì)由于外部原因造成一些變更項(xiàng)目的出現(xiàn)，這其中有發(fā)包人的原因，也有承包人的原因，其變更的理由或依據(jù)往往比較含糊。對(duì)這部分變更項(xiàng)目，要細(xì)致了解變更發(fā)生的原因，對(duì)發(fā)包人和承包人的責(zé)任要分清，特別要搞清楚導(dǎo)致變更產(chǎn)生的直接原因是什么，從而確定變更的理由或依據(jù)是否合理和充分，對(duì)于依據(jù)不充分的變更項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定不予認(rèn)可。
4.因發(fā)包人原因造成的承包人損失的認(rèn)定難
公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，有時(shí)候因外部原因或發(fā)包人的責(zé)任造成承包人的損失，承包人會(huì)提出高額索賠，而對(duì)于承包人實(shí)際損失的認(rèn)定往往有一定難度。
對(duì)承包人提出的索賠，應(yīng)加強(qiáng)審查。一是加強(qiáng)原始材料的搜集，包括開(kāi)工報(bào)告、施工日志、監(jiān)理日志、報(bào)驗(yàn)資料等。通過(guò)對(duì)原始資料的審查，排除其申報(bào)不實(shí)的部分；二是通過(guò)對(duì)合同文件的理解消化，對(duì)應(yīng)免除發(fā)包人責(zé)任的部分應(yīng)予扣除，最終確定實(shí)際應(yīng)賠付的合理額度。
綜上所述，公路工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注幾點(diǎn)：（1）審查施工合同的主要條款。審計(jì)過(guò)程中結(jié)合工程施工的特點(diǎn)，重點(diǎn)審查如下條款是否履行：工程招標(biāo)范圍的工作內(nèi)容是否完成；工期、質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)定要求；工程造價(jià)變更是否符合有關(guān)規(guī)定、程序是否到位；合同中約定的其它事項(xiàng)如項(xiàng)目經(jīng)理到崗率、監(jiān)理工程工程師到崗率是否按合同約定執(zhí)行。
（2）審查合同實(shí)施過(guò)程中工程變更的管理。（3）分析工程量變化的原因，首先工程送審決算是否簡(jiǎn)單地將工程量清單完成額與所有的變更單的費(fèi)用相加，審查時(shí)應(yīng)將變更單中包含在工程量清單中的項(xiàng)目剔除；其次審查工程變更單中是否存在重復(fù)簽證的現(xiàn)象；然后審查若為固定總價(jià)合同工程，招標(biāo)范圍內(nèi)的工作是否全部完成，工程施工中是否存在部分未施工子項(xiàng)，由于工程管理方面的原因未進(jìn)行變更簽證。（4）注意單價(jià)的調(diào)整：①已有投標(biāo)報(bào)價(jià)的，按已有投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格計(jì)算；②沒(méi)投標(biāo)報(bào)價(jià)但有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似投標(biāo)報(bào)價(jià)的價(jià)格計(jì)算；③既沒(méi)投標(biāo)報(bào)價(jià)，也沒(méi)類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，則由承包人按照招標(biāo)文件的約定提出適當(dāng)?shù)暮侠韮r(jià)格，經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位確認(rèn)后執(zhí)行。（5）注意施工過(guò)程中的索賠事項(xiàng)。（6）要注意審查工程量清單實(shí)際完成量的計(jì)量支付。項(xiàng)目竣工后更需到現(xiàn)場(chǎng)勘察，檢查全部完工項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，確保審計(jì)工作的客觀公正，進(jìn)而達(dá)到查錯(cuò)糾弊，規(guī)范投資行為、節(jié)約建設(shè)投資的目的。
參考文獻(xiàn)
1.《江蘇省交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》
2.江蘇省政府《江蘇省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》（省政府令第156號(hào)）；
