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關鍵詞:市政工程管理;存在問題;管理措施
市政工程建設包括城市中公共交通設施、排水、燃氣、照明等基礎設施的建設,被人們概括為“路、水、氣、電”,它為城市發(fā)展和人民生存提供了最基本的物質基礎。隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,市政工程已經(jīng)成為現(xiàn)代文明生活中的重要元素,與城市發(fā)展緊密相連。在市政工程建設過程中,制定完善的管理機制,采取有效的管理措施,建立科學、規(guī)范的管理體系,才能保障工程質量,使市政工程建設更好地為人民服務。
1 我國市政工程管理中存在的問題
1.1 工程管理不規(guī)范
市政工程的建設大多是由政府投資,它的建設單位一般是當?shù)亟ㄔO行政部門或是它授權的單位。這些單位依仗自己的權力,不執(zhí)行工程建設的基本程序,工程招投標、工程監(jiān)理、項目合同管理等都沒有按照正常程序進行。許多工程沒有簽訂正式的施工、監(jiān)理合同就開始施工,各項證件的配備也不齊全,根本沒有達到允許施工的條件,這樣工程質量得不到保障,埋下了不少安全隱患。還有一些政府單位一味追求所謂“政績”,加快工程建設速度,縮短周期,導致工程在設計和施工中過于匆忙而出現(xiàn)很多問題,嚴重影響工程質量。
1.2 工程質量意識不高
從施工單位來說,由于市政工程大部分是政府撥款投資,在工程建設中不管出現(xiàn)什么問題都由政府承擔,施工單位只負責對工程進行施工建設。因此,施工單位往往只注重工程進度,縮短工期以賺取更多的利益。市政工程承包商工程質量意識不高,在工程建設過程中,為降低成本,獲取更多利潤,不惜偷工減料、以次充好,嚴重影響工程質量。從監(jiān)理單位來說,單位內部人員眾多,素質卻參差不齊,責任意識、工程質量意識淡薄,專業(yè)水平差,對工序質量控制力度不夠,導致眾多安全事故的發(fā)生。從政府單位來說,市政工程的建設影響著政府政績,為了樹立政府形象或應付檢查,只得加快工程建設速度,縮短周期,忽視了工程本身的質量,帶來一系列嚴重問題。
1.3 監(jiān)督管理機制尚不完善
監(jiān)督管理工作是市政工程管理中一項十分重要的工作,它對工作人員的專業(yè)水平、品行素質以及管理能力等都提出了很高的要求。如果監(jiān)理工作不能有效開展,工程質量將會受到很大影響。在我國,監(jiān)理行業(yè)還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范,行業(yè)進入的壁壘小,一般人只要憑借監(jiān)理證就可以注冊監(jiān)理公司。監(jiān)理單位的數(shù)量雖然在不斷增加,但監(jiān)理市場的水平并不高且競爭激烈,所以,大多數(shù)中小型監(jiān)理單位中施工現(xiàn)場的監(jiān)理管理就很差,單位內部沒有嚴格的質量控制程序和規(guī)范制度,工序質量控制的力度也不夠,沒有形成完善的監(jiān)理機制。
1.4 工程藝術效果不明顯
市政工程不僅是城市基礎設施的一部分,更是城市形象的重要標志,所以,在對工程進行設計時,不能僅僅考慮工程的實用性,也要對城市建設的整體規(guī)劃進行分析,從而使工程建設既能為人民生活服務,又具有一定的藝術效果,增添城市魅力。但是,在實際的工程建設中,具有一定藝術鑒賞能力的人員很少,工程的實用性和藝術性難以權衡,導致城市整體布局不合理,沒有很好的藝術效果。
2 加強市政工程管理的措施
市政工程是城市基礎設施的重要組成部分,在城市發(fā)展和人民生活中發(fā)揮著重要作用。加強市政工程管理,不僅保障了工程質量,更為城市今后的發(fā)展打下堅實的基礎,起著重要作用。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國城市建設的步伐也在不斷加快。城市發(fā)展對空間、交通、工程設施等的要求越來越高,這就使得市政工程建設得到很大發(fā)展。市政工程為我們的生活提供了最基本、最直接的服務,它的建設維持了城市的發(fā)展,關系著人民和國家的利益,是城市建設中最基礎、最重要的設施工程。然而,隨著市政工程建設規(guī)模的不斷擴大,工程管理滿足不了市政工程建設的需要,帶來一系列問題。分析市政工程管理中存在的問題,完善市政工程管理措施,不僅能保證工程質量,使工程使用功能得到最大發(fā)揮還能節(jié)約國家資產(chǎn)、減少浪費,具有十分重要的作用。
2.1 加大工程建設管理,建立高效管理體制
市政工程的涉及面廣而且復雜、影響因素多,工程建設的難度大,在工程管理的過程中,一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯,都有可能會帶來嚴重的問題。所以,要對工程建設的每道工序都進行嚴格地管理,建立起高效管理體制。在工程施工之前,設計人員要根據(jù)城市發(fā)展狀況和未來發(fā)展規(guī)劃等因素,對設計圖進行修改和完善,以處理好城市眼前建設和未來發(fā)展的關系。在工程施工過程中,要形成“政府統(tǒng)一領導、各部門相互配合、權責分明”的工程建設管理體系,增強各職能部門的責任意識,明確自己的職能,對整個工程施行科學、綜合地管理,保證工程建設有序、高效地進行。工程完工之后,檢測部門要嚴格按照程序對工程的各項指標進行檢測,確保工程質量合格,使其功能得以正常發(fā)揮。
2.2 增強工程質量意識
市政工程建設的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就會影響整個工程的質量,所以工程質量意識應該貫穿于市政工程建設的整個過程。首先,在進行工程招標時,要選擇那些信譽好、工程質量建設有保障的施工單位進行合作。然后,要根據(jù)城市實際情況制定合理完善的管理制度,并認真落實到工程管理的各個環(huán)節(jié)。對工程管理人員進行嚴格培訓,提高他們的責任意識和工程質量意識,制定嚴格的獎罰制度,對工作認真負責、管理工作到位的人員,給予一定的獎勵,而對態(tài)度松懈,工作不認真,甚至帶來嚴重損失的人員則給予嚴厲處罰。在增強單位自身工程質量意識的同時,還要學習他人的先進經(jīng)驗,提高和完善自己,使工程管理工作有序高效地展開。
2.3 完善監(jiān)督管理機制,強化監(jiān)理職能
市政工程是一項綜合性很強的工程,涉及到的專業(yè)知識較多,這就對監(jiān)理人員的專業(yè)水平和綜合素質提出了很高的要求。監(jiān)理公司要想提高自身的競爭力和經(jīng)濟效益就要加強監(jiān)理隊伍建設,建立完善的監(jiān)理機制。首先,要對工程監(jiān)理人員進行嚴格地培訓,提高人員專業(yè)水平和管理技能,提高監(jiān)理質量。其次,監(jiān)理工作的開展要借助法律的權威,使各項工作有法可依,充分發(fā)揮法律在工程管理中的作用。另外,相關部門要建立完善的監(jiān)理制度,明確人員分工,劃分職能部門,提高工程監(jiān)理水平。
2.4 提高市政工程建設的藝術性
首先,要對市政工程設計人員進行特殊培訓,提高他們的城市布局規(guī)劃能力和藝術鑒賞能力。其次,在設計過程中,要從城市當前的發(fā)展狀況、未來的規(guī)劃等方面進行綜合考慮,使市政工程的設計布局與城市建設融為一體,既保證工程設施的正常使用,又使城市建設具有獨特性,增強城市的形象魅力和藝術魅力,為城市今后的發(fā)展打下堅實的基礎。
3 結束語
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,城市化進程也在日益加快。市政工程作為城市建設中最基礎的設施工程,不僅關系著城市的整體發(fā)展,還關系著城市居民的生命財產(chǎn)安全以及國家資產(chǎn)的使用,具有非常重要的作用。因此,加強市政工程管理,提高市政工程管理水平應該而且必須受到重視。
參考文獻:
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[3]厲波.淺論如何加強市政工程管理[J].建筑界,2012,,01).
關鍵詞:市政工程;管理;施工
中圖分類號:TU99 文獻標識碼: A
引言
為了提高市政工程的管理水平,滿足城市快速增長的交通需求,一定要努力抓好施工質量,始終堅持技術標準,強化質量意識,建立健全質量和安全體系,對市政工程建設項目實施科學化、規(guī)范化、制度化的管理是非常有必要的。
一、市政工程管理概述
市政工程管理中,監(jiān)理單位就要提高工程質量,需要他們從工程的進展與質量著手,采用規(guī)范的手段對整個工程的進度、造價及質量等相關內容進行管理把控,協(xié)調各方關系。所以,工程監(jiān)理是一項難度大、責任重的工作。市政工程是整個城市的綜合工程,其中所包含的內容也十分廣泛,無論是工程排水還是管道知識,所涵蓋的內容也十分復雜。對于專業(yè)人員來說,都僅僅對其中某一個專業(yè)十分精通,而無法對所有的專業(yè)都精通,所以,這也造成了市政監(jiān)理工作的難度。對于監(jiān)理單位來說,對于市政工程的監(jiān)理人員要進行特殊的培訓,使他們能夠提高技術含量,完全勝任自己的本職工作。市政工程建設需要以誠信作為基礎,因此,不論是建設單位還是施工單位,都需要嚴格按照規(guī)章制度辦事,嚴格自己的行為規(guī)范,使工程質量達到技術標準,一旦發(fā)現(xiàn)其中存在質量問題,就要及時解決,對不符合技術標準的情況記錄在案,提請相關部門將不符合質量標準的施工單位清除,以促進建筑市場的規(guī)范化運作。
二、市政工程管理存在的缺陷
市政工程設施是基礎設施的一個重要部分,它的質量好壞事關人民群眾生命財產(chǎn)安全及公共利益,為了確?;A設施建設投資效益和人民群眾生命財產(chǎn)安全,因此有必要對市政工程質量管理的現(xiàn)狀進行分析,以探討加強市政工程質量管理的對策。
近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市政工程建設投資和建設管理體制也在不斷改革和發(fā)展中。市政工程建設投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會投資共同參與建設的新格局;市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)控制相結合的較為完善的質量管理體系。但市政工程質量管理也存在一些問題。
1、施工方缺少對工程質量的管理
一般情況下,市政工程建設的招募方式是以招標投標的形式進行的,由于市政工程項目基本是以短期工程為主要項目,施工方對于項目的質量高低方面,管理水平不強。有時甚至在市政工程項目的招標過程中會出現(xiàn)轉包的情況,以高水準的施工隊伍進行招標,在成功獲得市政工程項目的建設權后,就會有施工能力較差的施工隊伍進行真正的施工建設。有些施工單位為獲取自身的利益而對工程偷工減料,或者沒有按照相應的法律法規(guī)對工程進行建設,建筑工地的環(huán)境及設施比較差,建筑所需要的原材料和相應的工作人員關系也比較復雜,施工隊伍很難對項目施工進行周到的管理和控制,這就導致市政工程建設的質量逐漸下降。
2、建筑市場中規(guī)范性不強
市政工程的大多數(shù)資金來源和相關政府撥款與專項資金,因此,施工方所需要擔負的責任比較小,在缺少相應市政管理機制的前提上,因為施工方對質量的要求與施工管理方面的意識比較淺薄致使在施工時只注重市政工程的實施速度,從而忽略了工程的建設質量[4]。在招標確定之后,政府與相關實施方并沒有相關合同以及有關協(xié)議,難以確保施工方的相當質量。市政工程的相關資格控制等一系列方面還沒有形成標準的管理規(guī)范。
3、市政工程的監(jiān)管機制有待提升
施工方在對施工質量的認識上還比較淺薄,建筑市場的管理也不夠規(guī)范,這樣的一系列問題可歸咎為缺少具有高效管理能力的監(jiān)管機制,為了有效的提高市政工程項目的質量以及管理水平,市政工程就要提高監(jiān)管機制的監(jiān)管水平。由于市政工程建設項目需要涉及到諸多因素,在施工建設的管理控制方面具有一定的難度,同時市場監(jiān)管部門的權力有限,對市政工程質量的控制負有相對來講比較大的壓力,目前,施工監(jiān)管部門因為施工標準較低,相關企業(yè)好壞不一,市場監(jiān)管方式相對簡單,幾乎不能起到實際的監(jiān)管效果。
三、市政工程管理的完善措施探究
市政工程需要參建各方的密切配合,市政工程項目在對投資、質量、進度、安全、環(huán)保等方面的管理顯示出獨特的特點。隨著中國改革開放的深化,國民經(jīng)濟持續(xù)高速增長,基建投資項目的不斷增加,使得市政施工企業(yè)也隨之大量發(fā)展。但由于對工程質量未能進行有效地控制,重大工程質量事故時有發(fā)生,給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害,也給社會帶來消極影響。工程質量問題已成為實施擴大內需、加大基礎設施建設和發(fā)展國民經(jīng)濟等重大決策成敗的關鍵。
1、強化工程質量意識
首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質量上出現(xiàn)問題,也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失;二是要學習和運用抓工程質量的先進經(jīng)驗,不斷完善自我、提高質量水平;三是要用反面教材,給建設者們敲質量的警鐘,“百年大計、質量第一”的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。
2、層層負責的質量責任制的確立
工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負責,對工程質量負領導責任,實施項目法人責任制??碧健⒃O計、施工、材料設備供應、監(jiān)理等要按照分工,對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負責,并將責任分解落實到具體人的頭上,出了質量問題,要追究責任人的責任。
3、加強誠信建設的建設
正是基于加強誠信建設的需要,對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和施工圖審查機構、工程質量檢測機構、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質量責任和義務的行為,以及勘察、設計文件和工程實體質量不符合工程建設強制性技術標準的情況記錄在案,并提請有關部門將不合格的工程質量責任主體清除出建筑市場,促進建筑市場的進一步規(guī)范,從而確保工程質量。
4、監(jiān)管體制的健全
任何一項工程中,施工單位質量自控是基礎,監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關鍵。要提高工程質量,監(jiān)理就要著眼于工程的工期進展和質量,安全客觀實際,采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理,協(xié)調生產(chǎn)過程中各有關單位的關系。市政工程質量監(jiān)理是一項難度大、項目多、任務重的監(jiān)理工作,因為市政工程是綜合性工程,既有道橋工程專業(yè)知識,又有給排水專業(yè)知識,還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認識,而一般的專業(yè)人員只精于自己所學的專業(yè),很難勝任市政工程的監(jiān)理工作,因此,監(jiān)理公司要對市政工程監(jiān)理人員進行特殊培訓,使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術實力。
5、建立科學合理的管理體制
市政管理體制的科學合理是保證其高效運行的有效保證。市政管理體制要體現(xiàn)管建分離等原則,政府首先要進行深入的調查研究,理順利部門的職責與關系,建立科學合理的管理體制。在質量方面要建立合格的質量體系,各級人員都要明確責任。施工單位要從實際出發(fā),踏實建設,明確自己的責任與任務,確立相應的獎懲措施,使質量考核落實到位。
結束語
市政工程的安全質量是一切的基礎保障,想要奮力促進市政建設工程,就必須要提高建設管理水平與工程建設質量,加大相關部門的監(jiān)管力度,科學的規(guī)范市政工程建設。作為市政工程的工作人員要提高自身的職業(yè)素養(yǎng),并有效落實質量管理體制,以確保市政工程的質量。
參考文獻
關鍵詞: 城市;工程管理
Abstract: with the development of market economy. Municipal engineering construction investment and construction management system is to continuously reform and development. Municipal engineering construction investment already from pure investment development by the government for the government investment, enterprise and other social investment in the new pattern of common construction; Municipal engineering quality management and construction units mainly by automatic control for the government supervision, social development of supervision and control of the enterprise combining a relatively perfect quality management system, but municipal engineering management also some problems.
Key words: the city; Engineering management
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
1.市政工程管理的分析
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國城市建設日益白熱化,城市的市政工程規(guī)模也越來越大。作為城市經(jīng)濟社會運行載體的市政設施,市政工程建設投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會投資共同參與建設的新格局;市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)控制相結合的較為完善的質量管理體系。但市政工程質量管理也存在一些問題。市政工程設施是基礎設施的一個重要部分,工程質量的好壞關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全及公共利益,為了確?;A設施建設投資效益和人民群眾生命財產(chǎn)安全,下面文章就市政工程質量管理的現(xiàn)狀進行分析,以怎樣做好市政工程質量管理的對策。
1.1市場規(guī)范化管理方面存在的缺陷
市政工程的建設單位多為當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權力,不執(zhí)行基本建設程序,不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時才補辦,時常出現(xiàn)“三邊程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現(xiàn)大量質量問題。
1.2質量意識不強
由于市政工程的特殊性,有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查,往往重視工期而忽視質量,有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準,或對強制性標準不熟悉。有的人認為,道路工程、排水工程與結構安全無多大關系大不了壞了再修,人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補資料、甚至出現(xiàn)假資料。
1.3施工單位質量管理問題
現(xiàn)在施工企業(yè)質量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質量管理,極易導致質量低劣;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結構調整,原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質量管理控制和現(xiàn)場施工質量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
2加強市政工程管理的措施
首先必須使得有關人員對工程的質量安全問題有充分的重視。從施工人員、技術人員到監(jiān)控人員,在每一個環(huán)節(jié)上都要對市政工程的安全問題做好把關工作,要樹立起城市主人翁的心態(tài)和精神,把工程當做自己的家施工裝修一樣的重視,其實從大的方面來說,市政工程的建設實際上就是為城市居民服務的,同時也樹立起了城市的形象,若是在質量上出現(xiàn)了問題,不僅僅是影響城市的容貌和形象,也給居民的生活和公共利益造成了很大的不便和傷害。
其次要加強培養(yǎng)工程建設相關人員的技術和加強經(jīng)驗,只有不斷地提高自身的能力和技術,才能給工程的質量帶來保障,縱觀各個地區(qū)的市政工程建設,因為技術能力或者管理疏忽等原因最后造成嚴重后果的例子不勝枚舉,我們應該吸取教訓和經(jīng)驗,一手抓經(jīng)濟效益,一手抓質量管理,而且兩手都要緊。
要加強深化責任制在工程質量管理問題上的開展和實施。每個市政工程都是至關重要的,無論工程模式的大小與否,都是應該在每個環(huán)節(jié)上都保證有一定的相關人員進行負責,主要是施工單位,材料供給單位,質量監(jiān)控單位,勘測單位等,每個市政工程實施環(huán)節(jié)上的責任都要充分落實到具體的責任人身上,一旦工程質量出現(xiàn)了問題,就必須追究到具體責任人的頭上,這樣能更加有效快速的解決問題,不會再像以往那樣,出現(xiàn)了問題,上級推下級,勘測部門把責任推給材料供給單位,而材料供給單位把責任推給施工方,最終問題不但沒有得到解決,而且愈演愈烈,誰都不想負責人,導致工程質量不好,而且資金的得不到有效地利用。
在每一個大大小小規(guī)模的市政工程實施當中,質量監(jiān)控單位是整個質量管理的主要責任單位所在,起著統(tǒng)籌管理的作用,而施工單位確實工程實施最基本和最直接的單位,想要保證工程的質量和各個方面的管理,質量監(jiān)控單位必須做好整體的監(jiān)控和安排工作,例如對材料供給單位的材料供給,應該進行一定的材料質量驗證才能使工程所需材料投入使用等,也就是必須事無巨細地協(xié)助工程實施中各個責任方的聯(lián)系,和各個部門做好交流溝通的工作,必要時必須采用一定的法律約束手段以保證對工程質量的管理。
最后,要充分利用市場對質量負責單位主體強而有力的約束力。在市場經(jīng)濟中,市場信譽約束力可以有效的對有關施工建設單位進行約束和引導,其相關法律法規(guī)都是強有力的約束手段,對于不合格的建設主體進行一定的淘汰,進一步規(guī)范市場經(jīng)濟和建設領域,從而更加有效地保證市政工程的質量。
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的情形下,勢必伴隨著越來越多的市政工程的實施和開展,市政工程具有一定的特殊性,其不管是施工方面還是質量控制方面與一般的工程相比更加的艱難,市政工程的施工位置可能是市區(qū)中心也可能是基礎設施都相對不健全的郊區(qū),其中涉及了眾多方面的知識領域和技術領域,例如勘測技術,排水技術等等。對于施工單位和施工人員的技術素質要求都更高,而且質量監(jiān)控單位的任務更加的繁重和艱巨,所以造成了市政工程質量管理的難度大大地增加。
由于中國地大物博,而市政工程建設的范圍在慢慢地擴大,從一線城市到三線城市,從市區(qū)到郊區(qū),在施工過程中,由于一些相對偏遠的城市的技術水平和儀器設備的供給都相對的不足,很多時候都是憑借著技術人員的經(jīng)驗知識進行勘測和施工,因此給質量管理帶來了一定的難度。因此要充分引進先進地技術知識,對相關人員進行培訓普及,對于相關人員要進行設立較高的門檻,然后再結合先進地機器設備,從而把市政工程質量管理的水平提高到一定的程度,更好地進行城市建設。
3.市政工程建設質量和安全管理存在的主要問題
導致工程質量和安全問題的原因很多,在施工過程中,各個環(huán)節(jié)都存在著影響質量和安全的因素,如施工材料的質量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設備的磨損等,都會產(chǎn)生質量和安全變異,造成質量和安全事故。因而,分析市政工程項目質量和安全控制因素,把握市政工程項目質量和安全控制方法,對加強工程質量和安全管理,提高工程質量和安全水平極其重要。
3.1部分市政項目隱蔽工程和附屬工程質量不高
軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現(xiàn)縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養(yǎng)護不到位,路面成型后出現(xiàn)起砂和脫皮,甚至鉆芯取樣試件出現(xiàn)蜂窩現(xiàn)象。同時,由于對市政工程的附屬工程不夠重視,人行道基礎處理到位,致使人行道道磚鋪砌塊出現(xiàn)松動塌陷。盲道下坡道與路口銜接高差較大,不符合高差小于2cm的設計和規(guī)范要求。
3.2同步建設施工質量差
位于人行道或慢車道上的同步設施,各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業(yè)標準和道路設計標準進行回填和處理,使地基基礎留下質量和安全隱患,造成路面沉陷。
3.3施工現(xiàn)場對地下管線設施保護措施不力
一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確;二是施工企業(yè)對現(xiàn)場未做詳細調查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實際情況不相符,使施工現(xiàn)場對地下管線的保護措施難以有效落實。
3.4施工機械和施工用電存在安全隱患
少數(shù)施工現(xiàn)場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地,施工用電極不規(guī)范,仍然使用木配電箱,甚至出現(xiàn)閘刀無保險盒的情況;施工機械帶病作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,檢修不及時或違規(guī)操作,以致釀成安全事故。
4加強質量和安全管理的相應措施
4.1完善質保體系和提高從業(yè)人員素質
建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的,而人是質保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因果。因此,市政工程各參建責任主體,應建立健全質保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務素質高、操作能力強的從業(yè)人員,同時做到自控落實、監(jiān)管到位,使工程質量和安全得到保證。
4.2加強市政附屬工程精細化
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細化施工。針對質量和安全通病和容易忽視的質量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施,提高附屬工程施工技術水平,確保工程質量和安全,以達到市政工程整體性、協(xié)調性和實用性之目標。
4.3管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點
對涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復雜、技術含量高,施工企業(yè)就以高空安全作業(yè)和吊、安裝運輸安全,以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對于結構工程,施工企業(yè)應制定詳細的安全生產(chǎn)施工方案,保證構筑物結構安全,確保橋梁和通道工程的施工質量和和施工安全。
4.4強化市政工程檢測手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術制定是實施市政工程質量和安全監(jiān)督的重要手段。因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數(shù)量和批次進行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。實施建設監(jiān)理的關鍵就是要落實旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎上,現(xiàn)場監(jiān)理機構除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關法規(guī)要求進行巡視和平行檢驗外,要切實做到跟蹤旁站監(jiān)督,對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收,確保市政工程工序質量。
關鍵詞:市政工程管理;工程建設; 難點
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
當前,我國城市化進程日益加快并得到了持續(xù)不斷的發(fā)展。市政工程作為提高城市形象的重要組成部分,對城市質量的提升有著非常重要的影響,也同時決定著人民在城市中的生活質量。從我國這些年來城市建設中的各種狀況來看,我國的市政工程管理走到了一個瓶頸期,阻礙了我國城市化建設的順利開展。市政工程是一項基礎性的工作,在管理上所涉及到的范圍很多,主要包括:施工中的成本控制、工程質量的保證;項目的統(tǒng)籌工作以及施工過程中的安全問題等。這些問題也逐漸成為了中國市政工程管理中的難點。本文就對這些難點做一些詳細分析。
一. 施工成本的控制
作為一項民生工作,市政工程的性質就決定了其管理有著一定的特殊性,這種特殊性對施工成本的控制來說顯得非常重要。在市政工程管理中,注重有效管理工程的資金鏈,可以確保項目順利而又穩(wěn)定的實施,也才能讓后續(xù)工作得到良好的開展。如何控制施工成本就成為了現(xiàn)階段我國市政工程管理中的難點之一。之所以很難把市政工程的施工成本給有效控制住,主要受以下因素的影響。
1. 受工程自身的建設特點影響
通常情況下,市政工程有著廣泛的覆蓋范圍,它的覆蓋范圍包括所有的交通運輸場所,此外,還涉及到管道鋪設以及給排水設置等這些公共設施??傊?,只要關乎人民生活的設施都會有所涉及。由于市政工程的這種涉及面廣的因素,使得工程的產(chǎn)品在形式上也呈現(xiàn)出了多樣性,正是由于這樣的多樣性使得市政工程在管理上比較復雜和繁瑣,管理的范圍也比較龐大。同時,市政工程終究是為廣大老百姓服務的,這就要求必須嚴格控制產(chǎn)品的質量,這就對施工成本造成了些影響。
2. 受工程本身的管理體制影響
當前,市政工程大多是由相關的政府部門來進行組織,用招標的方式讓不同的施工單位承包各個項目。盡管市政工程的成本控制的根源在于政府部門,然而在實際的施工當中政府部門不能直接參與進來,這就使得不能真正監(jiān)督成本控制的效果。再加上現(xiàn)今的相關監(jiān)督制度不是很完善,行賄受賄的情況大有所在,對市政工程的成本預算造成了很大的影響。
二. 工程質量的把握
在市政工程管理工作當中,工程質量是一個非常重要的方面,它既與相關部門的形象相掛鉤,又與廣大人民的生活息息相關。然而,工程的質量往往受到不同因素的影響,使得在管理中不能有效的進行把握和準確控制。
1. 人為因素的影響
在市政工程施工或者監(jiān)管當中,人自始至終都處于一個極其重要的角色當中,影響著工程每一個環(huán)節(jié)的結果。在對工程進行立項的時候,相關設計、勘測、監(jiān)管以及施工等部門都或多或少地參與進來,其工作的結果都對工程質量評定產(chǎn)生著各種影響。與此同時,這些結果也深受個人素質和專業(yè)技術能力的影響較大,從這點上來看,人為因素對市政工程的質量有著非常的大的決定作用。然而,由于市政工程所牽扯到的部門比較多,每一個部門中的人員也不盡相同,這就給市政工程的管理帶來了一些難度。
2. 環(huán)境的影響
環(huán)境因素的影響是屬于外在條件,它是不可以被預見的,常常發(fā)生在人的預料與規(guī)劃之外。正是因為環(huán)境的這種不確定因素使得在對市政工程質量管理中存在著許多難度。環(huán)境因素中的天氣情況以及施工條件等都對市政工程的建設構成了不同程度的影響。
三.項目的統(tǒng)籌
在市政工程施工當中,資金的投資不可或缺,這就需要不同領域的工作者積極參與進來。怎樣對這些參與的工作單位進行有效的協(xié)調、怎樣監(jiān)督以及管理工程項目、怎樣把所獲得投資資金用在工程最需要的地方,以便給廣大人民提供方便與福利是當前市政工程在統(tǒng)籌工程項目中所要繼續(xù)解決的一個難點。這一難點也對我國市政工程的持續(xù)、良好發(fā)展有著最直接的影響。
1. 市政規(guī)劃不完善
在城市當中,許多政府部門在對一些公共設施進行新建的時候,往往把那些正在使用或者使用不久的一些設施給摧毀掉,以此來確保新建工程的有序進行。這種情況之所以大量存在就是由于市政工程在管理上沒有一個良好的規(guī)劃,以致出現(xiàn)了資金和材料浪費的現(xiàn)象。
2. 一些統(tǒng)籌建設相對缺乏
市政工程的建設就是能夠更好的為廣大人民進行服務,對其衣食住行等各個方面予以滿足,以此來把人民的生活水平進行提高。然而,現(xiàn)如今的市政工程在建設上沒有一個統(tǒng)籌規(guī)劃,通常情況下都是在交通運輸上進行大量的投入。久而久之,市政工程的應有效能和良好作用就不能很好地體現(xiàn)出來,也就不能服務老百姓。
四.市政工程的施工安全
市政工程的施工安全既關系到施工人員的切身利益,有關系到工程質量的管理問題,還對人們的日常生活造成一定程度的影響。但是,由于市政工程施工所面臨的環(huán)境較為復雜,從而加大了對施工安全的管理工作的難度。
第一,作業(yè)場所多變,作業(yè)環(huán)境復雜?,F(xiàn)在我國還處于一個發(fā)展的階段,許多大型基礎設施還在施工的階段,包括橋梁、道路等。而這些基礎設施的施工一般工作環(huán)境較為復雜,工作場所也在不斷變化。而這些工作特點也就對施工安全的保障制度提出了挑戰(zhàn),對安全管理工作的開展也造成了一些難度。
第二,施工作業(yè)方法多樣性。不同的工程有著不同的工作環(huán)境和工作特點,因而在施工過程中也會采取不同的施工方法。所以安全防范措施應該針對不同施工工程采取不同的保障措施,以保證施工人員的安全以及施工項目的安全。但是,面對施工作業(yè)方法的多樣性,我國市政工程施工的相關安全保護措施不能夠滿足要求。
關鍵詞:市政工程管理;成本管理;
中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A 文章編號:
一、市政工程成本管理的特點
第一,市政工程的建設地點一般都在城市,并與居民的日常生活密切相關。要想提高人們的居住條件和改善居住環(huán)境,政府需要修建大量的市政設施,如街道,橋梁,水利,電力等都給人們的日常生活提供便利。但是,因為市政工程的建設地點都選在在市區(qū),即居民集中的地區(qū),因此,工程建設的水電供應,交通等都比城市周邊的郊區(qū)便利;市政工程所選擇的建設地區(qū)也降低了工程所需物資的運輸成本;同時也降低了工程在建設過程中所需要的水電傳送線路的臨時輔助設備,大大的降低了道路運輸費用。然而,因為選擇在市區(qū),城市中復雜的交通道路網(wǎng)絡,增加了工程維持交通秩序,道路安全等相關方面的費用,如橋梁通道的修建、市區(qū)車流量大,形成擁擠現(xiàn)象多、交通安全事故發(fā)生率高等,工程項目的成本費用大多數(shù)都花費在了這些方面。
第二,市政工程的組織者一般為政府,而且建設進度快,投入資金多。市政工程都是作為社會公共物品建設的,因此都是政府對它進行投資,但因為政府工作者對業(yè)績的追求,使得市政工程的建設工期大大縮短,同時也就增加了工程建設的壓力,在降低質量的同時使得投入建設的材料周轉周期加長,浪費了大量的材料。而且,市政工程需要許多臨時性的用工,這就增加了材料的剩余量,使市政工程的后期成本增多。此外,市政工程的投入資金到位時間拖延,導致出現(xiàn)施工企業(yè)墊資,這種投資方式更是增加了市政工程的成本費用,增加了施工單位收入時間價值的損失。
第三,建設市政工程的企業(yè)單位有多家,他們都是協(xié)同合作共同施工。市政工程的施工項目往往涉及到多家企業(yè),如水電,運輸,這些都是市政工程項目建設所不可或缺的配套設施,就需要多家不同領域的企業(yè)同時進行工作,他們之間就會存在著時間,工序上的沖突、摩擦。盡管企業(yè)之間也在盡量的緩解矛盾,但是因為這些工程都是由政府主導,使得企業(yè)在解決沖突矛盾的時候喪失了主動權,處于劣勢地位。
二、市政工程成本管理存在的問題 我國在市政工程的成本管理方面存在著很多問題,為我國市政工程建設的進步起到了很大的阻礙作用。這些問題如下:
第一,管理人員缺乏成本管理觀念。現(xiàn)在,我國存在著這樣一種現(xiàn)象:在市政工程項目內部,技術,工程生產(chǎn),進度管理,材料采購等部門的人員只負責相應的領域。也許很多人都會認為這種現(xiàn)象職權分析,分工明確,但是因為成本涉及到了市政工程建設的各個環(huán)節(jié),所以成本管理也需要各個工序,環(huán)節(jié)之間的共同配合。市政工程的成本,主要包括兩個方面,一方面是直接成本,另一方面是間接成本,而且還存在一些因素影響著成本,如質量,工期,合同等。實際上,市政工程成本的管理人員對成本的內涵缺乏深刻的認識?,F(xiàn)在,許多市政企業(yè)都將發(fā)展方向定為經(jīng)營型,而企業(yè)的經(jīng)營目標就是降低成本,提高利潤,但是仍存在大批人員處在傳統(tǒng)的成本管理模式中。 第二,成本不能夠進行充分的控制。企業(yè)在進行成本控制的時候,指將直接成本作為控制的對象,而對于間接成本,都給以忽略或者有公司管理。因為間接成本沒有計算在項目成本之內,降低了企業(yè)獲得的利潤,使得企業(yè)的考核缺乏真實性;在成本控制方面,也不利于企業(yè)找出影響成本的因素并提出解決對策;在成本控制范圍上,也僅限于工程的建設期間,忽略了成本決策過程中投入的成本;財務部門和管理部門在成本控制的職責方面也存在著混亂,不能充分發(fā)揮他們的職能。
第三,沒有完善的市政工程成本管理機制。市政工程都是由多家共同建設,以減少建設時間。而且項目經(jīng)理也可以縮減人員降級成本,一個人占據(jù)著很多崗位的現(xiàn)象隨處可見,并且工程內部缺乏控制機制。雖然在公司的管理壓力下,工程項目建立了相關的管理部門,但是關于人員的責任,工作程序等項目并不明確,而且缺乏人手,因此對實現(xiàn)企業(yè)的成本控制目標,完善成本管理制度,建立成本管理的組織結構等沒有投入足夠的經(jīng)歷。同時,如果工程項目具有很多的外臨工程,并且涉及到很多企業(yè),所以公司在對項目進行成本管理的時候會出現(xiàn)失控的現(xiàn)象,使得成本管理缺乏時效性。此外,管理者自身的責任也有有待完善,現(xiàn)在實行的責任管理已經(jīng)不再適合企業(yè)的發(fā)展,缺乏足夠的科學基礎,權利責任相分離,尤其是成本管理無人負責,不能夠充分調動起節(jié)約成本的積極性。 三、提高市政工程成本管理的措施
第一,強化成本管理觀念,加強成本管理意識。在激烈的競爭中,企業(yè)想要獲得長期發(fā)展,就要樹立成本管理觀念以提高成本管理效果。而且管理決策者也要樹立降低成本的意識,只有把降低成本控制在各個部門,包括采購,生產(chǎn),營銷等,在公司內部形成全方位的成本管理網(wǎng)絡,并運用相應的措施對成本進行管理控制,進而提高成本管理的效果,提高企業(yè)的效益。同時,因為成本控制所涉及的方面很廣泛,而且貫穿于整個工程項目建設的全過程,因此,對成本進行管理就 要按照一定的原則進行,以工程的各個部門為管理單位進行成本管理。此外,還要以“以人為本”為原則對成本進行管理,向員工進行成本管理觀念的教育,進而提高全員的成本管理意識,并通過責任制對市政工程的成本進行統(tǒng)一性的分層管理,實現(xiàn)各個部門,各個人員,各個環(huán)節(jié)的總體性的成本管理。 第二,推行成本的過程控制,實行責任成本管理制度。對成本進行過程控制主要是施工前的成本預算和完工后的成本核算,對這兩個過程的成本花費進行嚴格的監(jiān)管可以提高整個市政工程的成本管理效果,在工程施工前,嚴格限制成本預算,以對工程建設過程中的材料采購,人員招聘等成本進行約束,提高人力,物力的利用率。同時,工程建設單位生產(chǎn)的最終產(chǎn)品都是工程項目,所以,責任成本管理就要從責任成本入手,將生產(chǎn)所需要的一線材料進行控制,在保證施工進度的基礎上對成本進行綜合管理,做好成本管理的各項工作。 第三,強化企業(yè)的信息建設,加強企業(yè)的基礎性管理。成本的消耗是一個動態(tài)的過程,通過收集到的信息進行科學的分析,為成本預算與管理控制提供依據(jù),所以,為了獲得對企業(yè)有用的信息,企業(yè)就要加強信息化建設,并且采取措施完善企業(yè)的內部信息網(wǎng)絡,分層次、分階段的建立信息成本管理系統(tǒng)。同時,加強企業(yè)的基礎性管理可以按照工序,工程建設的環(huán)節(jié)對工程的階段工作量進行計算,并以此為成本消耗制定計劃,形成成本計劃消耗。市政工程項目在施工時,也要對其進行成本跟蹤管理,進而可以反饋出工程的實際成本消耗,得出真是數(shù)值,并根據(jù)此數(shù)值進行成本核算,對實際成本目標進行考核,這些管理程序都依賴于一個廣泛的信息網(wǎng)絡,所以要加強企業(yè)的信息化建設。 總之,由于目前市政工程項目建設的復雜性,決定了成本管理的復雜性,為了提高市政工程項目的社會利益,我們就要切實地采取措施加強市政工程項目的成本管理。
參考文獻
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關鍵詞:加強市政工程管理;有效措施
改革開放以來,中國的社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,國家和社會取得了快速發(fā)展,城市化程度加快。同時,市政工程管理引起了人們的關注。在當前面對環(huán)境變化,改變城市管理模式,市政工程質量的要求逐漸提高,這帶來了新的挑戰(zhàn),管理市政工程管理部門,管理部門必須結合管理模式調整現(xiàn)階段的特點,以促進有效促進市政工程管理。
1市政工程管理的意義
對于每一項工程來講,工程質量是基本保障。工程監(jiān)理單位也起著關鍵作用。監(jiān)理單位的主要工作內容是提高工程的質量,監(jiān)理單位需要從項目的質量以及進度出發(fā),對整個項目進度的標準的相關內容,成本和質量管理控制,協(xié)調各方關系,使工程監(jiān)理是一個困難和重型工作。市政工程是一個綜合性的工程,它包含了一個非常廣泛的內容,比如說工程排水或管道相關的知識,所包含的內容也很復雜。
2市政工程施工中存在的問題
2.1市政工程的質量管理認識需要提高
總體來看,市政工程建設中的主體單位沒有一個更高質量的管理意識,在實際工作中,管理不嚴格,沒有意識到市政工程管理的重要作用,這就導致了市政工程管理的脆弱性。市政工程質量管理意識主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,在市政工程施工的主要施工單位施工沒有嚴格按照相應的設計圖紙,通常為了節(jié)省成本,獲得更多的經(jīng)濟效益,必須根據(jù)其自身的施工方案進行調整,為項目建設奠定了風險;其次,在建筑材料,往往偷工減料,以次充好的現(xiàn)象,導致在市政工程的整體質量下降,嚴重影響市政工程質量;施工單位、質量監(jiān)督質量管理部門積極參與市施工,沒有施工過程的工程施工。通過嚴格的監(jiān)督檢查,只有在一個簡單的接受階段的現(xiàn)場。
2.2施工單位本身存在的缺陷
當前,參與和實踐市政工程建設的是施工單位。但現(xiàn)在,在中國許多施工單位在某種程度上的某些環(huán)節(jié)薄弱,比如許多內部項目承包制的實施,也就是說,項目部向公司支付項目管理費將對建設監(jiān)理合同這一現(xiàn)象在一定程度上質量減少施工單位自身對項目的監(jiān)管;同時,一些建設單位缺乏通過掛靠的方式,不能滿足施工要求的建筑施工資質,質量監(jiān)督管理體系不健全,導致市政工程質量管理的重要影響。
2.3政府部門的管理不善
市政工程建設直接關系到市委、市政府的工作能否得到了良好的評價,這就導致了市委、市政府高度重視市政工程建設。但這不是對市政工程建設質量的關注,更是對市政工程的外部形象,追求數(shù)量,績效,追求進度,縮短施工周期,導致市政工程施工質量的過程是不完美的,也不能夠得到有效的保證。同時,為了自己的利益,往往無法無天,腐敗的許多市政府工作人員,對市政工程質量監(jiān)督的綠燈,為市政工程重大隱患的種子質量。
3加強市政工程項目建設的成本管理
市政工程管理項目的具體施工成本管理很重要。為了能夠使工程建設的投入成本降低,增加工程項目的效益,對建設成本加強管理是主要的解決措施。在市政工程項目建設的全過程中,應以高質量、低成本為理念,進行成本管理。同時,根據(jù)項目的建設,具體的物理條件,運用科學合理的方法對項目進行評價,并制定合理的建設項目成本。此外,還需要建立和完善建筑工程造價分析、核算和管理系統(tǒng),從而確保在工程項目建設過程中所設計到的成本資金都能夠有據(jù)可依。最后,市政單位應建立設立相關的成本控制小組,加強工程建設資金的管理,以免在工程建設過程中發(fā)生資金流失的情況。在工程施工之前,相關工作人員應全面考慮在施工過程中能夠影響工程建設的各種因素,設計出合理的工程建設計劃和方案,從而合理配置和優(yōu)化工程建設資源,在保證不影響工程質量的前提下,能夠節(jié)省所投入的成本。在工程建設時,設備和工程材料這兩方面投入的資金占有較大比例,所以也要對這兩方面進行嚴格的管理。在管理工程時可按照一定的標準將其進行分類保存,這樣既然方便工作人員對其進行統(tǒng)一的管理,也能夠降低所出現(xiàn)的損失。而在管理相關設備時,應對其進行定期的檢查、保養(yǎng)和維護,確保其在施工時能夠保持正常的運轉。工程材料在工程建設、設備和資本兩個方面占有很大比例,因此嚴格的管理兩個方面。在項目管理中,可以按照一定的標準和分類存儲、統(tǒng)一管理員工,而且可以減少損失。管理相關設備的同時,定期檢查,維護和保養(yǎng),確保施工能保持正常運行。
4加強市政工程項目建設的質量管理
加強市政工程項目建設的質量管理應從以下三個方面入手。
4.1工程材料的管理
工程材料最重要的因素是影響工程建設的質量,加強嚴格管理,可以大大減少安全隱患和事故概率和提高建筑工程的質量。和機械設備的使用是一個重要的現(xiàn)代機械社會的象征,也是現(xiàn)代工程項目建設過程的一個重要組成部分是一個重要組成部分。機械設備的應用程序可以直接影響到工程建設的質量,因此,在施工中使用的設備的質量也是一個重要因素影響工程的質量。
4.2建設環(huán)境的管理
有很多因素可以影響市政工程的正常施工環(huán)境,包括技術環(huán)境和地質環(huán)境,天氣,環(huán)境和工程管理等。所以,在充分理解和掌握市政工程和混凝土施工條件的特點,應采取科學有效的措施來管理環(huán)境因素影響工程建設的質量,特別是在項目的施工現(xiàn)場,應該建立文明施工環(huán)境,保持施工現(xiàn)場的工程有序建設狀態(tài),提供一個良好的環(huán)境保護工程的建設。
4.3施工工序的控制
控制施工過程主要包括以下四個方面。首先,施工過程中應嚴格按照給定的施工過程。過程是重要基礎施工人員的正常施工,確保施工質量的一個重要前提,也是每個站點施工人員和工人應嚴格執(zhí)行和遵守。第二,控制施工過程的條件。施工過程的條件包括施工方法、環(huán)境、機械和材料。相關人員只將這些條件因素進行有效控制,使每一個過程,完整的質量很好。再次,在嚴格檢查施工過程的影響。產(chǎn)生的施工過程是一個重要的標準的判斷施工質量,通過過程質量檢查的影響,統(tǒng)計和分析,了解和掌握施工質量。最后,分割的施工質量控制。這可以促進相關管理人員監(jiān)督和控制質量在一定的時間范圍內,施工過程一直保持良好的狀態(tài)。
5結語
在市政工程的管理工作,有影響的時間和環(huán)境因素的影響,由于不同的效果不同的因素很多,表現(xiàn)出的問題是不一樣的,因此,我們應積極尋找市政工程管理存在的問題,采取相應的改革措施,促進市政工程的進度管理提高市工程質量的唯一途徑。
作者:岳志強 單位:太原市市政工程總公司
關鍵詞:市政工程;管理;問題;措施
中圖分類號:TU99文獻標識碼: A
一、市政工程管理的意義
市政工程是城市建設的一項綜合工程,市政工程會設計到城市建設的各個方面,如:城市的排水系統(tǒng)、城市的綠化、城市的電力供給、城市的煤氣供給等。市政工程所涉及的工程量非常大,這也容易造成監(jiān)控的難度大,任務繁重,因此更應該確保市政工程的管理,不斷提高管理水平。關于市政工程的管理措施,除了日常施工單位進行自我檢測之外,相關的監(jiān)測部門也要加強手段進行監(jiān)督。在監(jiān)督的過程當中要注意工程的質量和效率,使用必要的手段進行管理,對于不符合規(guī)范的工程要進行處罰,不斷規(guī)范建筑市場,確保工程的施工質量。
二、市政工程管理存在的問題
由于我國的市政工程管理受到很多客觀因數(shù)的影響,因此導致了很多市政工程管理都得到有效的實施,這些存在的問題嚴重影響到市政工程的質量。
1、市政工程的市場管理措施不規(guī)范
管理措施不規(guī)范是導致工程質量下降的一個很重要的原因。在市政工程的建設當中,施工過程施工單位并不負責任何的法律問題,只是負責工程的城建問題,這就導致了一些施工單位會將施工的重點放在工程的進度當中,而往往忽視了施工的質量問題。當工程的質量出現(xiàn)問題之后,卻采取推卸責任的方式逃避法律責任。由此看來,市政工程的管理存在著相當大的漏洞。
2、關于市政工程管理措施缺乏一套完善的機制
在我國的市政工程管理措施當中,相關人員并沒有制定一套完整、統(tǒng)一的工程監(jiān)理體系。這就導致了不同地方的市政工程管理要求都不一樣,管理水平參差不齊等現(xiàn)象出現(xiàn)。一些中小型的監(jiān)理單位的專業(yè)化程度較低,對現(xiàn)場施工情況的監(jiān)察管理會相對較差、管理人員缺乏管理經(jīng)驗等。
3、市政工程的工程意識不強
近年來,我國各地都充斥著“豆腐渣工程”,在市政工程施工的過程中,一些施工承包商為了節(jié)約成本,獲取利潤最大化,不惜一切代價地在城市工程建設的過程當中偷工減料,以次充好,為工程埋下安全隱患,這樣做嚴重威脅到城市居民的人生安全。
4、政府對于市政工程管理不完善,具有任意性
現(xiàn)在很多地方政府都非常重視市政工程的工程進度,他們認為市政工程是代表著“民心工程”,代表著該城市的主要形象。因此,市政工程都會受到各級領導的重視,然而這種重視并非對質量的重視,而更多地重視工程的進度,再加上一些政府工作人員因為一己私利而,置市政工程的質量于不顧,因而嚴重影響了工程質量的管理。
5、監(jiān)理工作沒有效果
一些建筑企業(yè)在進行管理的過程當中對監(jiān)理工作的認識不夠,一些企業(yè)的領導主要認為監(jiān)理工作人員是建筑單位雇傭委托的,因此,監(jiān)理工作人員受控于企業(yè)單位。這樣一種錯誤的想法導致了監(jiān)理工作人員無法更好地形式權力,對于工程的管理工作也得不到更好的落實。
6、一些監(jiān)理監(jiān)督人員的管理不嚴格
除了上述幾點問題之外,監(jiān)督人員的管理措施不嚴格也是其中一個問題。一些監(jiān)督人員在對工程進行檢查的過程當中,會多少受到施工單位人員的阻撓。針對這種現(xiàn)象,一些監(jiān)督人員卻認為多一事不如少一事,因此存在著得過且過的思想,對于現(xiàn)場的檢查也并不嚴格。這樣睜一只眼閉一只眼地進行檢查,不利于保證市政工程的施工質量。
7、監(jiān)理工作缺乏客觀的支持
缺乏客觀條件的支持也是導致監(jiān)理工作缺乏力度的原因之一。所謂的監(jiān)理工作的主要重點內容指的是工程的質量監(jiān)控控制。關于這一點,市政工程的監(jiān)理單位就必須要有屬于自己的質量檢測中心,以便更好地進行檢測工作。然而,非常遺憾的是,到目前為止監(jiān)理單位還沒有一個屬于自己的監(jiān)控基地,這就導致了監(jiān)測工作不能做到客觀、公正,給人一種弄虛作假的感覺。
三、加強市政工程管理措施的分析
要加強市政工程的管理措施,是提高市政工程施工質量的一個基本前提。下面本文針對加強市政工程管理措施,提出幾點建議:
1、相關部門要加強市政工程的管理工作
改革開放以來,我國的城市在不斷迅速地發(fā)展,市政工程的建設一定要與城市的發(fā)展規(guī)模相結合。在進行市政工程施工之前,設計人員一定要對市政工程作出明確的規(guī)劃,對于著眼于現(xiàn)在的城市建設要點和未來的城市發(fā)展布局,并加大力度對市政工程施工進行管理。在管理的過程當中,管理人員可以根據(jù)工程的資料,在進行施工的同時進行監(jiān)理工作,為市政工程的建設提供指導和管理依據(jù)。
2、管理人員要強化工程的質量管理意識
強化質量管理意識的主要措施有以下幾點:第一,在進行招標的過程當中,業(yè)主應該與一些信譽良好、擁有強烈工程意識的建筑團隊進行合作。為強化工程質量奠定堅實的基礎。第二,要制定完整、合理的市政工程管理制度,將管理落實到工作的每一個環(huán)節(jié)當中去。包括設立一些獎罰制度,對于管理工作認真、態(tài)度負責的工程管理人員應該要給予一定的獎勵。對于一些管理工作不落實、不負責任的管理人員應該要予以處罰,嚴重者更要開除。第三,在強化工程質量管理的過程當中,管理人員還必須要對施工的器材、設備進行管理。例如,在施工單位購買了施工材料之后,管理人員要及時對其進行檢測,并進行分類管理工作,對于有問題的材料一定要及時停止使用,并反饋給上級,避免因為材料出現(xiàn)問題而發(fā)生安全事故。第四,除了要落實后工作以外,管理人員的專業(yè)程度也非常重要,因此應該不斷加強對施工人員的培訓工作,提高其管理水平。
3、企業(yè)一定要健全相關的監(jiān)理制度
提高市政工程的工程質量,監(jiān)理工作必須要做好,其中包括對工程的進展和質量的檢測。監(jiān)理工作人員在實施工程管理的時候,一定要嚴格按照相關的法律手段進行,包括對工程的進度、質量、合同管理實施控制。另外,市政工程的質量監(jiān)理難度非常大,它需要監(jiān)理人員具有綜合性(園林、排水、煤氣)工程專業(yè)知識。因此,相關部門一定要健全監(jiān)理制度,提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平,加強監(jiān)理力度,其中包括以下集中具體方法:對監(jiān)理人才的培養(yǎng),提高監(jiān)理質量;在監(jiān)理人才的培訓過程當中,要注意結合城市的實際發(fā)展進行培養(yǎng);相關部門完善監(jiān)理制度,將其真正落實到市政工程管理當中,保證市政工程施工質量過關。
結束語
綜上所述,市政工程能夠很好提高城市居民生活水平、提升城市形象、展示城市經(jīng)濟實力,特別是在目前市政工程項目越來越多的情況下,加強對市政工程的管理水平更顯重要,這也是保證工程項目的質量、提高市政工程社會效益的關鍵所在。要加強市政工程管理水平,必須建立核心管理體系、完善市政工程項目的制度規(guī)范化管理、提升市政工程的整體規(guī)劃的整體性、加強對工程質量監(jiān)管,保證市政工程安全、高質、高效完成,讓市政工程發(fā)揮更大的作用,更好的服務于市民。 總之,市政工程關系著城市中每一個人的生活,不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質量問題也具有舉重若輕的地位,既關系民生也關系市政,應當牢牢抓住市政施工質量管理中存在的問題,認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關。以保證我國市政工程管理達到一個新的臺階,以保證居民的生命財產(chǎn)的安全。
參考文獻