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關(guān)鍵詞 教育經(jīng)濟(jì)與管理 學(xué)科發(fā)展 學(xué)科歸屬
20世紀(jì)以來，科技的發(fā)展和創(chuàng)新活動以前所未有的發(fā)展勢頭在全球范圍內(nèi)廣泛展開?？v觀全世界，無論是創(chuàng)新型人才還是創(chuàng)新成果，無不與交叉學(xué)科有著緊密的聯(lián)系。有學(xué)者曾對20 世紀(jì)諾貝爾獲獎成果進(jìn)行統(tǒng)計分析，結(jié)果表明，20 世紀(jì)的諾貝爾獲獎成果普遍存在學(xué)科交叉現(xiàn)象，更有力地證明了不同學(xué)科的相互交叉和滲透對科技創(chuàng)新的推動作用。教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科（以下簡稱教經(jīng)管學(xué)科）是由教育、經(jīng)濟(jì)、管理三門學(xué)科交叉融合而成的一門文科類交叉學(xué)科，雖然不會像理工科類那樣做出很多意義非凡的創(chuàng)新成果，但在培養(yǎng)具有多學(xué)科背景的復(fù)合性創(chuàng)新型人才方面無疑具有重大作用。然而，受多種因素影響，如學(xué)科設(shè)置的限制，教經(jīng)管學(xué)科自身的不成熟性等，使其學(xué)科在發(fā)展過程中困難重重。
1 教經(jīng)管學(xué)科存在的問題
1.1 學(xué)科歸屬不明
學(xué)科的歸屬問題關(guān)系到學(xué)科的生存和發(fā)展，一門學(xué)科把自己界定在特定的學(xué)科門類下，有利于從制度上保證權(quán)益的順利獲得，從學(xué)術(shù)上得到社會的認(rèn)可，也能從心理上使學(xué)科成員獲得一種安全感。①隨著科技的進(jìn)步和社會對創(chuàng)新人才的需求，交叉學(xué)科日益成為學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)。然而，目前我國學(xué)科和專業(yè)設(shè)置較為固化，現(xiàn)行的學(xué)科專業(yè)目錄既沒有設(shè)置專門的交叉學(xué)科門類，也沒有在目錄代碼和名稱中為新興學(xué)科、交叉學(xué)科留出發(fā)展空間。②這使交叉學(xué)科的歸屬問題變得越來越復(fù)雜。就教經(jīng)管學(xué)科而言，關(guān)于該學(xué)科的歸屬問題一直難以確定，正如楊天平所言：“教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)是由教育經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育管理學(xué)迭合而成的學(xué)科，毫無疑問，其直接的上位學(xué)科也應(yīng)該是這兩門學(xué)科，而其間接的學(xué)科歸屬則應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和教育學(xué)，或者說應(yīng)該由這三門學(xué)科共同構(gòu)成其融合的屬學(xué)科”。③不少學(xué)者從自己的立場和學(xué)科視野出發(fā)，將其納入自己所在學(xué)科陣營，設(shè)有該學(xué)科的高校也根據(jù)自己的情況將該學(xué)科設(shè)在不同的學(xué)院。
1.2 社會需求與培養(yǎng)模式不協(xié)調(diào)
自1997年教經(jīng)管學(xué)科成立以來，國家就力圖給它的培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置一個清晰的界定，《授予博士碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)簡介》（1999年版）一書中，對該專業(yè)碩士生培養(yǎng)目標(biāo)作了如下描述：具有扎實(shí)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育管理學(xué)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論，能把握教經(jīng)管學(xué)科領(lǐng)域比較重要的理論問題的來龍去脈，以及國內(nèi)外理論研究的前沿問題及研究水平，能從事高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的教學(xué)科研工作以及教育行政部門的管理工作。④從培養(yǎng)目標(biāo)來看，教經(jīng)管學(xué)科培養(yǎng)的人才主要從事于教育理論研究和教育管理工作。黃路明對西部兩所高校2008屆和2009屆畢業(yè)生的去向調(diào)查表明，教經(jīng)管碩士研究生畢業(yè)后有88%的人選擇到高校就業(yè)，且在高校的工作崗位主要是擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員，只有極少數(shù)擔(dān)任教務(wù)員或教師。⑤由此看來，教經(jīng)管學(xué)科培養(yǎng)的人才多傾向于從事基層教育管理類工作，從這個角度出發(fā)，學(xué)校在培養(yǎng)模式中應(yīng)該以應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)為主，輔之以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)。而我國但凡設(shè)置該學(xué)科的高等院校幾乎都是以學(xué)術(shù)型的培養(yǎng)模式對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。這也是造成該學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)難，社會適應(yīng)力弱的重要原因之一。
1.3 學(xué)科的發(fā)展規(guī)模與學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量不成比例
教經(jīng)管學(xué)科自誕生以來，其發(fā)展速度喜人。據(jù)114國際教育網(wǎng)的資料顯示：2005年全國范圍有59個招生機(jī)構(gòu)招收本專業(yè)的碩士研究生，8個招生機(jī)構(gòu)招收本專業(yè)的博士研究生，而2007年則迅速變?yōu)?05個和13個。⑥僅兩年時間，碩士和博士招生機(jī)構(gòu)就分別增加了46個和5個，可見專業(yè)布點(diǎn)快速增加的趨勢。從某種程度上來講，這為該學(xué)科在學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)形成一定的“氣候”和“范式”奠定了基礎(chǔ)。但學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量并沒有隨學(xué)科的擴(kuò)張而進(jìn)一步得到提升，相反地，由于本學(xué)科自身的不成熟性和難以確定的歸屬問題，使不同類型的院校將其設(shè)在他們認(rèn)為正確的學(xué)科領(lǐng)域，對學(xué)生的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方向也大不相同，培養(yǎng)出來的人才質(zhì)量也是良莠不齊。學(xué)者卜樹春對部分著名高校2008屆教經(jīng)管碩士畢業(yè)生就業(yè)去向進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該專業(yè)畢業(yè)生畢業(yè)之后上有不少沒有確定單位的同學(xué)。⑦雖然學(xué)生就業(yè)情況的好壞在一定程度上與自身也有很大關(guān)系，但普遍的事實(shí)證明，學(xué)生就業(yè)前景很大程度上取決于學(xué)校的培養(yǎng)質(zhì)量。
2 解決對策
2.1 增設(shè)“交叉學(xué)科”門類
根據(jù)上文所述，教經(jīng)管學(xué)科難以確定的歸屬問題，根源在于我國的《學(xué)科專業(yè)目錄》沒有給交叉學(xué)科留出發(fā)展空間。為此，筆者建議，首先在《學(xué)科專業(yè)目錄》中增設(shè)“交叉學(xué)科”門類，且使所有的交叉學(xué)科都有一個合理的歸屬，不至于交叉學(xué)科因?yàn)闅w屬不明而被不同院校“隨意”安置。其次，考慮到每門交叉學(xué)科的發(fā)展程度不一，宜將它們分類對待，并制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，以利于它們更好地發(fā)展。如在“交叉學(xué)科”門類下設(shè)探索叉學(xué)科、成長叉學(xué)科、成熟叉學(xué)科三個層次。⑧教經(jīng)管學(xué)科屬于一門新興的交叉學(xué)科，其發(fā)展還不夠成熟，可將其歸屬于成長叉學(xué)科。
2.2 改革培養(yǎng)模式
從就業(yè)角度看，教經(jīng)管學(xué)科宜實(shí)施專業(yè)應(yīng)用型碩士和學(xué)術(shù)型碩士“雙軌”并行的培養(yǎng)模式。其中，前者在培養(yǎng)過程中要重視學(xué)生的實(shí)踐環(huán)節(jié)，學(xué)?？梢酝ㄟ^多種途徑為學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，讓他們在實(shí)踐工作中發(fā)現(xiàn)問題，并用所學(xué)的理論知識進(jìn)行解決。而后者主要是培養(yǎng)具有科研能力的高層次、創(chuàng)新型學(xué)術(shù)人才，同時也為該學(xué)科學(xué)術(shù)隊伍的建設(shè)提供源源不斷的力量，在培養(yǎng)過程中要注重個性化培養(yǎng)趨勢。
這兩種不同類型的培養(yǎng)模式在課程設(shè)置、教學(xué)方法、導(dǎo)師選擇、實(shí)踐環(huán)節(jié)、論文要求等方面都要實(shí)行“分流”，具體的培養(yǎng)模式見表1。
2.3 政府主導(dǎo)，限制學(xué)科布局點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展一批學(xué)科“領(lǐng)頭羊”
教經(jīng)管學(xué)科的研究范圍本來就是圍繞著教育這個為人類作出巨大貢獻(xiàn)的公共事業(yè)而展開的，它的發(fā)展自然離不開教育部門的“關(guān)懷和指導(dǎo)”。面對學(xué)科規(guī)模和培養(yǎng)質(zhì)量的不協(xié)調(diào)的狀況，教育部門要相應(yīng)地從兩方面進(jìn)行解決：第一，精減學(xué)科布局點(diǎn)。對設(shè)有該學(xué)科的院校進(jìn)行評估，取締那些尚不具備實(shí)力的院校的設(shè)置權(quán)，選出一批綜合實(shí)力和科研成果兼具的高校作為該學(xué)科布局點(diǎn)的重點(diǎn)對象。第二，重點(diǎn)挑選并培養(yǎng)一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的高水平大學(xué)和多學(xué)科背景的教師隊伍作為該學(xué)科發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，在政策和資金上給予支持， 并在這些高校的學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)方面實(shí)行“碩博連讀制”，為該學(xué)科以后的學(xué)術(shù)發(fā)展和科研補(bǔ)充力量。
3 結(jié)語
作為一門發(fā)展中的新型交叉學(xué)科，教經(jīng)管的發(fā)展前景是光明的。在解決學(xué)科現(xiàn)存問題過程中，要注重內(nèi)外結(jié)合，既要充分發(fā)揮及挖掘本學(xué)科自身優(yōu)勢，也要加強(qiáng)外界的支持力度，如政府加大學(xué)科重大課題的投入力度，吸引更多優(yōu)秀人才加入到學(xué)科隊伍中來，為學(xué)科發(fā)展提供源源不斷的智力支持，使其在瞬息多變的競爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
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④ 黃海群，孫曙光.我國教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)的探討[J].漳州師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2009（1）：148-152.
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【關(guān)鍵詞】教育經(jīng)濟(jì)與管理 現(xiàn)狀 對策
一、教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科發(fā)展中存在的問題
（一）學(xué)科地位附屬性較強(qiáng)
教育經(jīng)濟(jì)與管理的學(xué)科地位較低，其建立以來一直處于從屬地位。該學(xué)科在師資力量雄厚的高校都能得到經(jīng)費(fèi)和科研方面較大的支持，但是在大部分高校，該學(xué)科都是處于一種薄弱位置，其科研工作、經(jīng)費(fèi)支持力度都很差，這導(dǎo)致了高校教師難出科研成果，學(xué)生難提高研究能力，進(jìn)而導(dǎo)致該學(xué)科越來越得不到重視，形成一個惡性循環(huán)。
（二）教學(xué)方法單一，專業(yè)研究人員匱乏
教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的教學(xué)多采取傳統(tǒng)課堂教學(xué)方法，未能較好地采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行教學(xué)，教學(xué)效果和預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)相差較大。另外，在教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的研究領(lǐng)域中，缺乏專業(yè)的研究人員。由于其學(xué)科的特殊性，這就要求該學(xué)科的研究人員既要了解教育學(xué)，又要熟悉經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科，且兩方面缺一不可。但是，該學(xué)科的學(xué)生人數(shù)較少，真正進(jìn)入該學(xué)科研究領(lǐng)域的人員更少，這就使得很多該學(xué)科研究人員都是從其他相關(guān)領(lǐng)域調(diào)入的，這在很大程度上影響了教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的有序發(fā)展。
（三）畢業(yè)生就業(yè)存在困難
設(shè)置教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的目的是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的研究方法，研究教育領(lǐng)域的現(xiàn)象、行為和規(guī)律，為政府部門和非政府公共事業(yè)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)，熟悉教育經(jīng)濟(jì)與教育管理或教育政策的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、政策分析者等人才。但是，實(shí)際上現(xiàn)實(shí)情況卻是該學(xué)科的畢業(yè)生畢業(yè)之后普遍想進(jìn)高校工作，高校的人才需求已處于飽和狀態(tài)，這就導(dǎo)致該學(xué)科的畢業(yè)生畢業(yè)后能到高校從事管理、教學(xué)或科研工作的人數(shù)銳減，這種就業(yè)的偏向性與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾就導(dǎo)致能夠從事相關(guān)科研工作的專業(yè)人才越來越少。
二、如何改變教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的現(xiàn)狀
（一）培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，加大經(jīng)費(fèi)投入
教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的建設(shè)離不開專業(yè)的人才支持，所以，需要根據(jù)學(xué)科的發(fā)展情況來建立一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍，而且要體現(xiàn)學(xué)科的特色，在人才結(jié)構(gòu)的設(shè)置上要科學(xué)合理，這樣可以逐漸地培養(yǎng)學(xué)生的思考和創(chuàng)新能力，大大地促進(jìn)教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的快速發(fā)展。因此，高校應(yīng)該加大對教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的經(jīng)費(fèi)投入，引進(jìn)一批高素質(zhì)的專業(yè)人才，加強(qiáng)該學(xué)科的現(xiàn)代化教學(xué)手段提升，加強(qiáng)對本專業(yè)現(xiàn)有教師專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，努力吸引優(yōu)秀師資，打造學(xué)科競爭力。并且學(xué)校要設(shè)立優(yōu)厚的工資、福利待遇，提供自由寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，建立保障該學(xué)科優(yōu)秀師資參與學(xué)術(shù)和學(xué)校管理事務(wù)決策權(quán)利的機(jī)制。通過以上一些相應(yīng)的措施，高?？梢晕团嘤?xùn)一批專業(yè)的科研人才，提高高校教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的教學(xué)水平和科研水平。
（二）改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，豐富課堂教學(xué)方式
由于教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科具有高度交叉綜合、實(shí)踐應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，該學(xué)科點(diǎn)一般只在研究生階段設(shè)置。在此階段，不僅要打牢學(xué)生的理論功底，開闊學(xué)生的視野，還要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)培養(yǎng)和提高學(xué)生的科研水平及實(shí)際工作能力。這就要求我們改進(jìn)傳統(tǒng)的說教模式，進(jìn)行研究性教學(xué)。教師要和學(xué)生建立一種相互尊重的平等關(guān)系，努力發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，使學(xué)生自己能夠主動去學(xué)習(xí)和思考，鼓勵學(xué)生自己去主動的探索和獲取知識，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和具體的實(shí)踐能力，塑造良好的課堂教學(xué)氣氛，從而來鍛煉學(xué)生的分析問題的能力和獨(dú)立思考與總結(jié)的能力，提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。
（三）增強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐活動
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的學(xué)生很多都是理論知識比較強(qiáng)，實(shí)踐能力較差，眼高手低，在具體的工作中實(shí)踐能力較低，所以，要加強(qiáng)對教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的畢業(yè)生的實(shí)踐能力的培養(yǎng)，增加一些具體的實(shí)踐活動。使學(xué)生將學(xué)到的理論知識很好的運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，同時學(xué)校可以建立一些具體的實(shí)習(xí)基地，并對學(xué)生在實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)給予客觀真實(shí)的評價，使學(xué)生能夠認(rèn)識到自身的不足，及時加以改進(jìn)，為以后的工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
總之，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展中存在著許多問題，這些問題在一定程度上制約著該學(xué)科的整體提升，也影響了該學(xué)科學(xué)生的就業(yè)。所以，要通過以上的措施加快對該學(xué)科課程設(shè)置、教師隊伍、科研能力、實(shí)踐水平等一些方面的改進(jìn)，努力改變該學(xué)科的現(xiàn)狀，加快學(xué)科的發(fā)展進(jìn)度，促進(jìn)該學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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本講分三小部分:
一、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對象和主要內(nèi)容;
二、高等教育管理的含義，
三、從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究高等教育管理的現(xiàn)實(shí)意義。
一、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對象和主要內(nèi)容教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門新興的邊緣學(xué)科。它的定義，據(jù)日本《教育學(xué)用語詞典》表達(dá)，“是就教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、教育的經(jīng)濟(jì)性作實(shí)際上的驗(yàn)證和理論上的體系化的新的學(xué)科領(lǐng)域。
雖然，教育經(jīng)濟(jì)思想的出現(xiàn)，人們可以追朔很遠(yuǎn)。一在西方，有人追朔的亞當(dāng)·斯密，在中國，有人追朔到墨子。但是，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科的創(chuàng)立，應(yīng)當(dāng)說還是近三十年來的事情。從國外有關(guān)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的英文文獻(xiàn)的統(tǒng)計中可以清楚地看出它的發(fā)展，1940年以前五十年代后期，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究呈現(xiàn)，是有其時代背景的:一是日本和西德在戰(zhàn)敗的廢墟上，迅速恢復(fù)和發(fā)展，一躍而為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。這一奇跡引起了各國經(jīng)濟(jì)學(xué)家們廣泛的注意和深入的探討，研究結(jié)果揭示，人力資源發(fā)揮了巨大的作用。二是計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)步，提供了定量的分析，證實(shí)了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人力資源的作用高于物力資源。
近兩年來，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究在我國迅速興起，也是有其背景的，這就是黨重新確立了“在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”的宏偉奮斗目標(biāo)，并號召我們“要從中國的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，努力走出一條適合我國情況和特點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的道路”。在全黨廣泛深入實(shí)際調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)三十年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過程中，大家一致感到，由于長期以來左的思想的影響和束縛，教育一直沒有受到應(yīng)有的重視，一直沒有擺到應(yīng)有的位置，其突出表現(xiàn)是，教育投資比例過低，·欠賬太多，造成教育與國民經(jīng)濟(jì)之間嚴(yán)重的比例失調(diào)?！皩?shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，基礎(chǔ)在教育”，“教育上不去，四化要落空”，這些精辟的論述引起了全黨的重視。與此同時，各工業(yè)發(fā)達(dá)國家關(guān)于教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究也引起了一些教育學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以及在教育和計劃部門從事實(shí)際工作同志的濃重興趣。大家從各自不同的崗位出發(fā)，努力尋求和探討教育和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系。一支我們國家的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究隊伍逐步地形成了，并在日益擴(kuò)大著。
我國的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)，雖然是一門引進(jìn)學(xué)科，但它決不是造搬，而是以為指導(dǎo)思想，以馬列主義、思想關(guān)于教育和經(jīng)濟(jì)的科學(xué)論述為理論基礎(chǔ)，從我國實(shí)際出發(fā)，在認(rèn)真吸取國外教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究有益成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立和發(fā)展起來的中國的社會主義教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。
我國社會主義教育經(jīng)濟(jì)學(xué)這一本質(zhì)特征決定了它的研究對象和任務(wù)。
社會主義教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對象，是研究社會主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律在國民經(jīng)濟(jì)的一個重要部門一一教育部門所表現(xiàn)的性質(zhì)、作用的特點(diǎn)。為了滿足人們對物質(zhì)生活和精神生活日益增長的需要，國家從財政總支出中拿出一定的比例投入熟練勞動少.力擴(kuò)大再生產(chǎn)，我們的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)就是要研究這個“一定比例”的科學(xué)確立及其合理流動。換句話說，也就是要研究社會主義教育與經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系，探討社會主義教育與經(jīng)濟(jì)之間的客觀規(guī)律。
社會主義教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的任務(wù)和內(nèi)容，就其主要點(diǎn)可以概括為以下三個方面:
l。根據(jù)社會主義社會基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律，研究教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。教育既是現(xiàn)代化建設(shè)的重要動力，也是現(xiàn)代化建設(shè)的直接內(nèi)容，從滿足人民不斷增長的物質(zhì)生活和精神生活的需要來說，從建設(shè)高度物質(zhì)文明和精神文明的現(xiàn)代化強(qiáng)國來說，教育都起著舉足輕重的作用。提高教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的首要任務(wù)。
2。根據(jù)馬克思關(guān)于勞動價值論的學(xué)說，研究教育投資，教育投資的經(jīng)濟(jì)效果。教育投資，傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為是一種“消費(fèi)性投資”，這是導(dǎo)致長期不重視教育的重要原因之一。根據(jù)馬克思的勞動價值論學(xué)說，教育投資是用于“勞動力再生產(chǎn)”的生產(chǎn)性投資。大量實(shí)踐表明，它是一種比單純物質(zhì)、設(shè)備投資更重要的生產(chǎn)性投資。教育投資是教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，教育發(fā)展的規(guī)模和速度，歸根結(jié)底，取決于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。教育投資在國民總支出中應(yīng)占多大比例，是由客觀規(guī)律所決定的，這個規(guī)律既反映了經(jīng)濟(jì)對教育的需要，也反映了教育必須和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
教育投資的經(jīng)濟(jì)效果，也就是教育投資的利用率問題。在我們生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低，經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)的情況下，這個問題就顯得格外重要。怎樣科學(xué)地使用有限的資金，使它為培養(yǎng)更多更好的人才服務(wù)，確實(shí)是值得我們深入探討的課題。優(yōu)越的社會主義教育制度為我們?nèi)〉米罴呀?jīng)濟(jì)效果提供了可靠的保證，但是，要真正實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效果，還需要我們認(rèn)真地按教育與經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律辦事。
3.根據(jù)有計劃按比例發(fā)展的規(guī)律，研究教育與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系，作為制訂教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的理論依據(jù)。進(jìn)行人才予測(包括數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格予測)是制訂教育規(guī)劃和科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)。人才予測要立足子經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，要從未來生產(chǎn)部門對人才的需要來決定今天的教育規(guī)模、教育投資?？茖W(xué)地進(jìn)行人才予測，進(jìn)行現(xiàn)有教學(xué)能力的測算，找出它們之間的差距，作為教育投資重點(diǎn)投放部分，這是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的又一重要任務(wù)。
當(dāng)然，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容還有許多，我們所例舉的三個方面是其最主要的，與高等教育管理聯(lián)系最密切的方面，其他方面在以后的論述中也將涉及。
二、高等教育管理的內(nèi)容
社會主義高等教育的管理，是一門包括范圍很廣、內(nèi)容十分豐富的科學(xué)。幾十年來，隨著我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的高等教育事業(yè)的發(fā)展，從成功和挫折中我們逐步積累了許多有益的管理經(jīng)驗(yàn)，可以說，形成一門具有中國特色的、社會主義的高等教育管理學(xué)的條件已趨于成熟。目前，上海市和一些省外的高等院校已在著手此項(xiàng)工作。本講座不準(zhǔn)備涉及高等教育管理的一切方面，僅想從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，來探討高等教育管理的有關(guān)方面。
關(guān)于高等教育管理的內(nèi)容，可以分為宏觀和微觀兩個方面。廣大教育管理干部也基本上是兩部分人。一部分是各級政府機(jī)關(guān)從事教育管理的干部，這一部分人相對來說，與宏觀管理關(guān)系緊密些;另一部分是大學(xué)的管理干部，這部分人相比較而言，與微觀管理聯(lián)系更直接些。
從宏觀來看，高等教育管理包括兩個大方面:一是黨的方針、政策管理，這是管方向、竹路線的，也是我們社會主義大學(xué)區(qū)別于其他國家高等教育的本質(zhì)特征。例如，嚴(yán)格遵循“四項(xiàng)基本原則”，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于高等教育的一系列政策、法令，以保證我們培養(yǎng)的人才德、智、體全面發(fā)展，又紅又專。二是事業(yè)計劃竹理，這是管事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和規(guī)格的，它是由社會主義計劃經(jīng)濟(jì)所決定的。例如，①高等教育怎樣與整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng);②高等教育應(yīng)當(dāng)與中、小教育形成怎樣的比例最合理;③普通高等教育與各種形式的成人高等教育怎樣協(xié)調(diào)發(fā)展;④應(yīng)當(dāng)建立怎樣的專門人才涕隊，即高等教育與研究生教育、中等專業(yè)教育應(yīng)當(dāng)確立什么樣的比例關(guān)系等等，也就是說，我們應(yīng)當(dāng)立志探索怎樣建立最佳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的最佳高教結(jié)構(gòu)。
從微觀來看，高等教育管理就是一所大學(xué)的管理。大學(xué)工作千頭萬緒，但主要還是沿著三條線展開的:一是思想管理，這是保證黨的教育方針得以貫徹，保證人才的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之一一一思想素質(zhì)的根本環(huán)節(jié)。它包括:黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨團(tuán)建設(shè)、黨團(tuán)員的模范帶頭作用，教師的“為人師表”作用、大學(xué)生思想政治工作、以及德育教育研究、青年心理學(xué)研究。二是教學(xué)、科研管理，這是學(xué)校的中心工作，也是保證人才質(zhì)量另一標(biāo)準(zhǔn)一一業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它包括:教學(xué)管理、科研管理、實(shí)驗(yàn)室管理、圖書館管理、電教管理等，其中，教學(xué)和科研管理又可以分為:一般教學(xué)管理、尖子教學(xué)管理、師資管理、‘、診籍管理及教學(xué)、科研管理干部的業(yè)務(wù)管理。三是后勤管理，它是為教學(xué)、科研第一線服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。后勤工作好壞，效率高低直接影響到教學(xué)、科研的質(zhì)量和水平。它包括:財務(wù)管理、基建管理，以及日常生活管理，主要是食堂管理、宿舍管理等等。下面，是我們所談?wù)摰母叩冉逃芾淼氖疽鈭D:
三、從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究高等教育管理的現(xiàn)實(shí)意義
建囚三十二年來，我國的高等教育取得了很大的成績，以一九四七年(解放前高等教育最高年份)一與一)L/又O年相比:學(xué)校數(shù)由207所發(fā)展到675所，增長2.3倍;學(xué)生數(shù)由15.藝萬人發(fā)展到114.4萬人，增長6.4倍;研究生數(shù)由424人發(fā)展到2。16萬人，增長了5。倍，校舍面積「!J340萬平方米擴(kuò)大到4090萬平方米，增長了11倍，教師由1.69萬人發(fā)展到?4.69萬人，J曾長了13.6倍，其中正、副教授由9330人增加到1.66萬人，增長0.8倍;講師郵426人增加到11.17萬人，增長31.6倍;助教由4184人增加到6.6萬人，增長14.8倍。中等專業(yè)教育也有了較大的發(fā)展，以一九四七年(解放前最高年份)與一九八O年相比，學(xué)校數(shù)由1626所發(fā)展到3069所，增長了0.9倍;學(xué)生數(shù)由38.3萬人，增加到124.3萬人，增長2.2倍，教師由2.9萬人增加到12.9萬人，增長了3.4倍。職工高等教育也有了相當(dāng)可觀的規(guī)模，八O年生37。6萬人，在校生總數(shù)155.4萬人，教師3.49萬人。據(jù)統(tǒng)計，三十二年來，我們的普通高等教育共培養(yǎng)了317.8萬畢業(yè)生;職工高等教育共培養(yǎng)了33。6萬畢業(yè)生，中專共培養(yǎng)了579.8萬畢業(yè)生，共計息30多萬人。這930多萬高、中級的專門人才目前正活躍在我國四化建設(shè)的各條戰(zhàn)線上，特別是五、六十年代培養(yǎng)的畢業(yè)生，經(jīng)過一、二十年實(shí)際工作的鍛煉，絕大多數(shù)已經(jīng)成為我國科研和生產(chǎn)的骨干力量。
但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，在過去的工作中，由于對教育和經(jīng)濟(jì)之間客觀規(guī)律認(rèn)識不足，工作中存在著不少的盲目性。例如，一九五八年前后，高等教育大發(fā)展，紅專大學(xué)數(shù)直線上升，一個省辦起一百多所大學(xué)，并提出“十五年普及大學(xué)”，顯然，良好的主觀動機(jī)脫離了經(jīng)濟(jì)所能提供物質(zhì)條件的可能性，所以不得不一轟而起，再一轟而散，但這一__L一下就已造成大量人力、物力、財力的浪費(fèi)。再如，我們的專業(yè)設(shè)置，許多是“三十年一貫制”，這在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展、新興學(xué)科大量涌現(xiàn)的形勢下，是罕見的，這也是一種盲日性。還有，一所大學(xué)經(jīng)費(fèi)基數(shù)一旦確定，年年如此，招多招少，毫不棺干，這又是一種盲目性。
總而言之，由于長期以來左的思想影響，加之對教育的客觀規(guī)律缺乏認(rèn)識，在我們的工作中存在著許多盲目性，特別是“”中又遭受、“”的瘋狂破壞，使得我們的高等教育管理工作出現(xiàn)了許多方面的間題。分析其中一些最主要的問題，如教育一與整個國民經(jīng)濟(jì)失調(diào)問題;教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)失調(diào)問題乙多育自身還存在的用錢不當(dāng)問題等等，我們可以看到這些問題，既屬于高教管理問題，，又屬于教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題。這就激起我們從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，研究高教管理的興趣。
從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究高等教育管理，有著非常現(xiàn)實(shí)的意義:
第一、有利于建立教育和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系。教育的發(fā)展需要依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，教育的發(fā)展，又通過勞動力素質(zhì)的提高和智力的物化(如工具改革等)有力地促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。教育和經(jīng)濟(jì)之間有一個內(nèi)在的、必然的聯(lián)系。一定發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)，必須有一定規(guī)模、規(guī)格的教育與之相適應(yīng)，否則經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要受阻礙。這里有一個客觀規(guī)律在起作用。為了使我們計劃管理更科學(xué)，就必須逐步認(rèn)識并駕駛這個規(guī)律，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)正好在這一點(diǎn)上給我們提供了有力的幫助。
第二、有利于建立教育內(nèi)部的協(xié)調(diào)關(guān)系。在生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段上，生產(chǎn)部門對勞動者智力結(jié)構(gòu)的要求是有其內(nèi)在規(guī)律性的。目前，總的趨勢是，隨著生產(chǎn)水平的不斷提高，要求高級專門人才的比例越來越大，但究競多少適宜，·要視生產(chǎn)力發(fā)展水平而定。這就要求，教育內(nèi)部的結(jié)構(gòu)必須與該階段生產(chǎn)發(fā)展要求相一致。并不是說越多越好，越高越好。而是要求高、中級專門人才，以及尖端人才之問有一個合理的比例，才能使他們各得其所。確立這一合理比例，是高等教育科學(xué)管理的使命，也是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的課題。
【關(guān)鍵詞】教育經(jīng)濟(jì)與管理 學(xué)科發(fā)展 困境 對策
教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科是一個綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，它的特點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與管理學(xué)的理論都在教育管理的過程中應(yīng)用。盡管當(dāng)前的教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的發(fā)展和我國社會目前的需要相符合，但是想要其進(jìn)一步發(fā)展，還面對著很大的挑戰(zhàn)，下面就進(jìn)行具體的探討。
一、教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的現(xiàn)狀
（一）缺少研究范式
就當(dāng)前的教育經(jīng)濟(jì)與管科學(xué)科來說，缺少研究范式是制約其發(fā)展的主要問題之一。有了科學(xué)的范式，才能更好的進(jìn)行研究，這是所有學(xué)科想要想要發(fā)展的必備要素。目前教育經(jīng)濟(jì)與管理大部分都是對一些理論與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行匯總，這類的論文占了研究中的半數(shù)，但是更加科學(xué)、經(jīng)典的范式還沒有出現(xiàn)，這不光沒有為其進(jìn)一步發(fā)展提供動力，反而體現(xiàn)出在發(fā)展過程中的浮躁。這一情況最主要的問題就是缺少研究范式，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科歸屬攪亂的問題。
（二）課程體系錯位
當(dāng)前課程體系錯位主要體現(xiàn)在兩個方面。首先，課程內(nèi)容錯位。這和本學(xué)科的隸屬有著重要的關(guān)系。當(dāng)前教育經(jīng)濟(jì)與管理是在管理學(xué)的范疇之下，這種設(shè)置方法較為盲目，沒有重視其自身發(fā)展的規(guī)律，是不正確的。其次，課程結(jié)構(gòu)錯誤。當(dāng)前我國教育碩士的課程主次不分明，課程之間沒有有機(jī)的聯(lián)系，這種情況給培養(yǎng)交叉學(xué)科人才的工作產(chǎn)生了制約。
（三）研究人員匱乏
學(xué)科的發(fā)展需要大量的研究人員共同進(jìn)行，因此，“人”是最主要的主體，而其他的因素都要經(jīng)過人這個主體來讓其表現(xiàn)出來。在教育經(jīng)濟(jì)與管理的研究中，缺少專業(yè)的研究人員是當(dāng)前迫切的問題。新補(bǔ)充的研究與教學(xué)人員常常只能從其他專業(yè)轉(zhuǎn)入，臨時性與隨意性較大，影響其可持續(xù)發(fā)展。
（四）教學(xué)形式與方法單一
目前我國各大院校對于說是教育課程中的管理，大部分是使用統(tǒng)一的教學(xué)大綱來進(jìn)行，大部分的試點(diǎn)高校運(yùn)用教育碩士專業(yè)學(xué)位教學(xué)指導(dǎo)委員會所引薦的教材，相關(guān)的教材編撰還在進(jìn)行當(dāng)中，但是對于課程的管理和評估、監(jiān)督方面，還有很多高校根據(jù)傳統(tǒng)的理論型進(jìn)行教育，這種“填鴨式”的教育方式只是簡單的把相關(guān)理論灌溉給學(xué)生，沒有重視與學(xué)生的交流。在教學(xué)過程中，學(xué)生主要是聽教師教導(dǎo)與記筆記為主，教學(xué)方式不夠積極主動，沒有加入學(xué)生的參與，這也是當(dāng)前教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科在教育過程中需要深化改革的一個重點(diǎn)問題。
二、教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科發(fā)展的對策
（一）重新建立學(xué)科的研究范式
重新建立學(xué)科的研究范式，是教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科日后想要發(fā)展的中心問題。但是在建設(shè)的過程中，還會有很多的困難出現(xiàn)。這就首先需要相關(guān)研究人員能夠有優(yōu)良的道德操守以及專業(yè)的工作水平，從新的角度來了解教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的發(fā)展方向，這種理論與實(shí)踐教學(xué)的區(qū)別，嘗試把理論與實(shí)踐進(jìn)行融合，給不斷建設(shè)此學(xué)科的知識體系提供有力的保障。在教學(xué)中，不光要進(jìn)行傳統(tǒng)的基礎(chǔ)教學(xué)，還應(yīng)該使用學(xué)科交叉的方式，把哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、社會文化學(xué)等都加入其中，讓學(xué)科發(fā)展的事業(yè)更加廣闊，讓學(xué)科發(fā)展的更加科學(xué)、有內(nèi)涵，從不同方面進(jìn)行研究，找到探索科學(xué)發(fā)展的方式。另外，我國的教育機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門要確定教育經(jīng)濟(jì)與學(xué)科的范疇，進(jìn)而為其持續(xù)發(fā)展提供基石。
（二）建設(shè)完善的課程體系
想要建設(shè)完善的課程體系，首先需要把課程的范圍增加，當(dāng)前我國不部分教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科都是在教育學(xué)的范圍，它的重點(diǎn)不應(yīng)該只是在學(xué)習(xí)教育類的課程當(dāng)中，還應(yīng)該多進(jìn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)與管理的內(nèi)容，比如管理學(xué)、國外經(jīng)濟(jì)學(xué)、戰(zhàn)略管理學(xué)、人力資源管理等內(nèi)容。同時，隨著當(dāng)前計算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活與工作中必備的工具，在教學(xué)管理中，計算機(jī)技術(shù)也有著重要的功能，因此，應(yīng)該加強(qiáng)對于計算機(jī)課程的教育。最后，要把課程中的內(nèi)容和我們的社會生活進(jìn)行聯(lián)系。
（三）培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的研究隊伍
想要培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的研究隊伍，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行。首先，選擇優(yōu)秀的專業(yè)教師。教師是教學(xué)中的主要力量，來負(fù)責(zé)課程的教學(xué)與研究。專業(yè)的教師需要能夠掌握教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的關(guān)系與內(nèi)容，善于把其結(jié)合，讓學(xué)生更加簡單的理解。其次，還可以招聘優(yōu)秀的兼職教師。兼職教師可以是在業(yè)務(wù)上十分優(yōu)秀的相關(guān)工作者。他們可以更好的使用學(xué)科的研究方式來對教育經(jīng)濟(jì)與管理的有關(guān)問題解惑。所以兼職教師的行政隸屬關(guān)系與專業(yè)的教師有區(qū)別，但是對于學(xué)生來說也有著非常重要的作用。最后，可以多讓在學(xué)科中有名氣、有水平的專家學(xué)者與教授來對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，比如使用報告會、講座等方式，讓學(xué)生的知識儲備更加豐富，思路更加清晰。
（四）豐富教學(xué)形式與方法
教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科是一個有著很大戰(zhàn)略意義的學(xué)科，基本上只在研究生這一階段學(xué)習(xí)。它能讓學(xué)生有用更加敏銳的觀察能力，能夠及時的了解當(dāng)前教育發(fā)展最新信息，并且讓學(xué)生根據(jù)實(shí)際的狀況來對日后教育發(fā)展的方向有一個科學(xué)的預(yù)測。因此，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的研究生教育十分重要。在這過程中，不光要讓學(xué)生有一個良好的理論基礎(chǔ)，擴(kuò)寬他們的視野，還需要聯(lián)合專業(yè)特點(diǎn)來對其研究與實(shí)際的操作水平進(jìn)行培養(yǎng)。這就需要我們對當(dāng)前的教育方法完善與豐富，改變傳統(tǒng)的教學(xué)理念，從戰(zhàn)略發(fā)展的視角讓學(xué)生有可持續(xù)發(fā)展的教育觀念。因此，我們需要建設(shè)更加開發(fā)、創(chuàng)新的教育形式。在教育時，結(jié)合研究生的特性，加入實(shí)踐教學(xué)，讓其能夠更好的運(yùn)用學(xué)到的知識，提升綜合能力。
三、結(jié)束語
綜上所述，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科的發(fā)展雖然已經(jīng)取得了一定的成果，但是我們還需要不滿足與現(xiàn)狀，放眼于日后的可持續(xù)發(fā)展，充分讓學(xué)科的優(yōu)勢能夠體現(xiàn)，全方位提升教師以及學(xué)生的綜合素質(zhì)，讓他們能夠在吉利的社會競爭中不斷的進(jìn)行創(chuàng)新，給我國的教育事業(yè)提供源源不斷的動力。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：成人高等教育 經(jīng)濟(jì)效益 管理
成人高等教育是我國教育系統(tǒng)的重要組成部分。一般認(rèn)為，成人高等教育的效益包括社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。本文著重分析的是如何提高高校成人教育經(jīng)濟(jì)效益（以我院為例）。這里的經(jīng)濟(jì)效益是指從事教書育人的高校成人教育活動所帶來的經(jīng)濟(jì)利益總和，它包括高校教育活動所產(chǎn)生的為社會經(jīng)濟(jì)增長帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、高校本身由此所產(chǎn)生的中觀經(jīng)濟(jì)利益和受教育者因其知識與技能的增加而給其帶來的收入增長的微觀經(jīng)濟(jì)利益。因此，衡量成人高等教育的經(jīng)濟(jì)效益要從兩方而來進(jìn)行：首先，高校是否對現(xiàn)有的資源提高了使用效率，成人教育收入是否提高；其次，成人高等教育的畢業(yè)生是否提升了自身技能、價值，對現(xiàn)實(shí)社會有用，對社會未來的發(fā)展有促進(jìn)作用。
我院成人高等教育從1985年以臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（業(yè)余形式）開始，發(fā)展到現(xiàn)在擁有臨床醫(yī)學(xué)和護(hù)理學(xué)兩個“專科起點(diǎn)本科”專業(yè)，臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、藥學(xué)和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)四個專科專業(yè)。我院除了在汕頭招生，近些年也先后在梅州、惠州、潮州、揭陽、深圳等地開辦聯(lián)合教學(xué)點(diǎn)，使成人高等教育招生覆蓋面擴(kuò)展至整個粵東地區(qū)，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著我院辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，一些影響我院成人教育辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益的問題也變得日漸凸出，如果不能正確對待及處理這些問題，將會嚴(yán)重影響辦學(xué)質(zhì)量，影響學(xué)院成人教育招生，從而影響我院成人高等教育的經(jīng)濟(jì)效益。
一、影響我院成人教育經(jīng)濟(jì)效益的主要問題
1.招生生源良莠不齊
隨著普通高等院校的不斷擴(kuò)招，成人高等教育市場的競爭激烈，成人高等教育的發(fā)展具有一定的不平衡性，在招生方面，我院每年招收的學(xué)生不少是高考失利，或者僅僅是成人高考錄取分?jǐn)?shù)線以上的，這些學(xué)生基礎(chǔ)知識較為薄弱，招生生源質(zhì)量參差不齊。有些學(xué)生接受成人教育更多是為了職位升遷所需或文憑提升層次，而非為了在醫(yī)務(wù)崗位上累積知識和獲取經(jīng)驗(yàn)；有些學(xué)生缺乏堅持，輟學(xué)率高，大多中途休學(xué)或者中途轉(zhuǎn)校。因此，學(xué)生生源影響教學(xué)效果，繼而影響辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.專業(yè)設(shè)置缺乏吸引力
目前，我院設(shè)置有臨床醫(yī)學(xué)和護(hù)理學(xué)兩個“?？破瘘c(diǎn)本科”專業(yè)，臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、藥學(xué)和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)四個專科專業(yè)，有些學(xué)生因所涉及領(lǐng)域不對口，不能更好的服務(wù)于其所在崗位，或者不利于其職業(yè)規(guī)劃而放棄報考我院。醫(yī)院對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育要求較高，不同崗位的在職醫(yī)務(wù)人員都需要不斷學(xué)習(xí)、更新、鞏固專業(yè)知識，因此，專業(yè)設(shè)置不能滿足現(xiàn)有成人教育的專業(yè)需求，不利于我院與其他院校競爭招生，也限制了在職醫(yī)務(wù)人員的選擇，局限了招生來源范圍?，F(xiàn)有資源沒有充分整合來擴(kuò)大招生范圍，影響了我院成人教育辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.教學(xué)管理困難
對聯(lián)合辦學(xué)的醫(yī)院和教學(xué)點(diǎn)而言，都存在自己一套教學(xué)管理模式，如果嚴(yán)格按照我院既有的標(biāo)準(zhǔn)來衡量教學(xué)活動，可能難以達(dá)到要求，反之，如果完全按各自標(biāo)準(zhǔn)來培養(yǎng)學(xué)生，教學(xué)質(zhì)量則難以保證。因此，學(xué)院與其他教學(xué)點(diǎn)在教學(xué)過程中造成教學(xué)質(zhì)量參差不齊，很難達(dá)到完全統(tǒng)一。另一方面，學(xué)生管理也存在許多問題。對于各學(xué)院及醫(yī)院而言，學(xué)生大多數(shù)為醫(yī)院的在職從業(yè)人員，具備一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和社會閱歷，難以嚴(yán)格管理，而且學(xué)生也有不服管的感覺，管理效果不理想。教學(xué)管理的困難將直接影響教學(xué)質(zhì)量的成果，影響辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。
4.教學(xué)模式單一
我院的成人教育主要采取面授課程的方式，由于面授課程較為枯燥乏味，對大多數(shù)學(xué)生而言，目的只是獲得文憑，而并非從課程上真正學(xué)習(xí)到專業(yè)知識，枯燥乏味的填鴨式教學(xué)不能提高學(xué)生的重視程度，大大降低了學(xué)生參與到課程中的積極性，也降低了辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。過多重視理論知識的傳授，忽略對實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，不利于學(xué)生應(yīng)用能力的提升，特別作為在職醫(yī)務(wù)人員來說，如果不能把課程中的理論知識與實(shí)際臨床操作等技能有機(jī)結(jié)合，就只是紙上談兵，不利于學(xué)生的發(fā)展，不利學(xué)生自我價值的提升以及實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會的價值，從而影響辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)價值。
二、提高我院成人高等教育經(jīng)濟(jì)效益的方法
能否整合現(xiàn)有資源，拓展成人教育生源擴(kuò)大招生以及能否提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生自我價值實(shí)現(xiàn)是衡量我院成人高等教育經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。教育制度的創(chuàng)新是當(dāng)前提高我院成人教育經(jīng)濟(jì)效益的的根本途徑。
1.整合本校資源 開展多元化教學(xué)模式
我院本部是廣東省第一批招生院校，擁有海外經(jīng)歷的教師占38%，在45歲以下的青年教師中，61%教師有博士學(xué)位，并且在李嘉誠基金會的支持與資助下，擁有良好的軟硬件設(shè)施。在成人高等教育的投入中，應(yīng)整合本部現(xiàn)有的資源，采用專業(yè)模塊教學(xué)，縮短應(yīng)知教學(xué)時間，延長應(yīng)會教學(xué)時間，將以課堂傳授理論知識為主的教育環(huán)境與直接獲得實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力為主的實(shí)驗(yàn)操作環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)新性。一方面不需要額外為成人教育增加人財物的投入，另一方面能提高教學(xué)質(zhì)量，從不同維度提高辦學(xué)經(jīng)濟(jì)效益。
除了注重本部高校成人高等教育辦學(xué)模式的改變，同時也應(yīng)注重其他教學(xué)點(diǎn)高校成人高等教育發(fā)展內(nèi)涵的擴(kuò)張和深化，應(yīng)積極開展信息交流，定期舉辦聯(lián)合辦學(xué)交流活動和教育發(fā)展的學(xué)術(shù)研討活動，多方交流教育信息和實(shí)際辦學(xué)中存在的問題情況，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升各教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.改革考核獎勵制度 提供實(shí)習(xí)機(jī)會
我院過往一直采用以筆試為主的考核方法，在考核過程中，部分學(xué)生敷衍應(yīng)付，筆試的考核并不能真正測試在職醫(yī)務(wù)人員專業(yè)知識的掌握程度，且大多數(shù)醫(yī)院的在職從業(yè)人員存在操作技能不過關(guān)等問題。針對這一問題，除了考核學(xué)生對理論知識的筆試，也需要增加學(xué)生實(shí)際技能操作能力的測試，采取以筆試和實(shí)際操作相結(jié)合的方法，改革考核制度，讓學(xué)生重視實(shí)操技能的提升，有利于學(xué)院客觀、全面的評價學(xué)生的職業(yè)技能水平并作出指導(dǎo)，有利于學(xué)生在醫(yī)務(wù)崗位中運(yùn)用所學(xué)知識，服務(wù)社會，體現(xiàn)自身價值。
同時，過往傳統(tǒng)的成人教育教學(xué)過程缺乏獎勵機(jī)制，不易于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。針對學(xué)生對成人高等教育課程不予以重視，缺勤率高、學(xué)習(xí)態(tài)度不端正等問題，應(yīng)就不同專業(yè)或不同領(lǐng)域設(shè)定量化考核辦法，從日常教學(xué)考核中評出較為優(yōu)秀的學(xué)生，給予獎勵。借助我院附屬醫(yī)院較多的優(yōu)勢，為優(yōu)秀的學(xué)生提供優(yōu)先到附屬醫(yī)院實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會。通過這些方式，提升學(xué)生對于成人高等教育課程的興趣，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐能力。
3.加強(qiáng)教學(xué)管理 設(shè)置特色專業(yè)
教學(xué)管理是我院成人高等教育辦學(xué)的又一重點(diǎn)。為保證教學(xué)質(zhì)量，我院應(yīng)建立完善的管理制度，出臺明細(xì)規(guī)定聯(lián)合辦學(xué)各教學(xué)點(diǎn)的權(quán)利義務(wù)。作為校本部，應(yīng)承擔(dān)起各教學(xué)點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量宏觀監(jiān)控的責(zé)任，跟進(jìn)了解各教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)進(jìn)度，強(qiáng)化對學(xué)生的管理，建立有效的日常管理機(jī)制。對教學(xué)點(diǎn)教學(xué)工作進(jìn)行全程督導(dǎo)，探索聯(lián)辦教學(xué)的規(guī)律，形成獨(dú)特的教育教學(xué)體系，確定適合我院的辦學(xué)特點(diǎn)和滿足在職學(xué)員需求的教學(xué)內(nèi)容，保證教學(xué)質(zhì)量。各聯(lián)合教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)出來的學(xué)生能夠符合用人單位的需求，教學(xué)質(zhì)量得以保證，可以提高我院成人教育的聲譽(yù)，無形資產(chǎn)的增值，有利于我院吸引生源，繼而提高經(jīng)濟(jì)效益。
在專業(yè)設(shè)置方面，我院成人教育必須面向社會、面向市場，招生計劃、專業(yè)設(shè)置要緊緊圍繞社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及個人需求來安排，講求直接有效和回報率。應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)崗位的人才規(guī)格、人才素質(zhì)要求來設(shè)置課程，制定教學(xué)計劃和教學(xué)大綱，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，縮短教學(xué)與生產(chǎn)、社會實(shí)踐的距離，加快知識和智力要素向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移。例如，可以增設(shè)中醫(yī)、中藥、針灸等專業(yè)課程，中醫(yī)作為中華文明瑰寶，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，如今也受到海內(nèi)外人士的重視，我院可以利用學(xué)院與各附屬醫(yī)院在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢，邀請專家開設(shè)中醫(yī)專業(yè)課程，提升課程的吸引力，拓展生源。
4.擴(kuò)大合作范圍 確保生源質(zhì)量
目前，我院建立了七個教學(xué)點(diǎn)，涵蓋了整個粵東地區(qū)，隨著教育規(guī)模的擴(kuò)大，粵東地區(qū)成人學(xué)歷教育的生源市場已不滿足日益擴(kuò)大的規(guī)模需求，我院本部可以通過與其他院?；蛘哚t(yī)院實(shí)時交流，發(fā)揮自身優(yōu)勢，尋求合作辦學(xué)的機(jī)會，不斷拓寬外部教育市場渠道，建立醫(yī)學(xué)教育交流平臺，促進(jìn)跨區(qū)域的交流與合作，給優(yōu)秀學(xué)生提供到不同地區(qū)的學(xué)院或者醫(yī)院學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，提升辦學(xué)質(zhì)量，從而促進(jìn)了繼續(xù)教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。自2010年起我院新增了同等學(xué)力招生，在未來的幾年我院的成人教育將逐漸發(fā)展成為以本科、研究生教育為主的教育模式。在2010-2013年間我院的成人高等教育的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量的不斷提升，辦學(xué)的收入也由壹仟多萬增長到兩仟多萬，培養(yǎng)出一大批在一線工作的醫(yī)務(wù)工作者，提升他們的業(yè)務(wù)水平及醫(yī)務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了他們的自身價值，經(jīng)濟(jì)效益得到了很大的提升。
在高教事業(yè)的蓬勃發(fā)展的今天，社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性以及成人在職、業(yè)余學(xué)習(xí)的特殊性，決定了成人高等教育辦學(xué)形式、培養(yǎng)規(guī)格的多樣性?，F(xiàn)在我院成人高等教育仍處于初始階段，仍有許多問題需要解決。為了保證可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)整合現(xiàn)有教學(xué)資源，以市場需求引導(dǎo)辦學(xué)方向，加強(qiáng)管理，注入辦學(xué)新思維，提升辦學(xué)的水平和層次，拓展生源，培養(yǎng)更多的社會需要的醫(yī)學(xué)人才，才能不斷提高我院成人高等教育的經(jīng)濟(jì)效益。
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教育經(jīng)濟(jì)與管理是一門新興的邊緣學(xué)科與交叉學(xué)科，屬于社會學(xué)科范疇，是公共管理一級學(xué)科下的二級學(xué)科之一。此學(xué)科主要是運(yùn)用教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與管理學(xué)的理論和方法，研究教育與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系及其變化的發(fā)展規(guī)律，研究教育領(lǐng)域中經(jīng)濟(jì)投入和產(chǎn)出規(guī)律、教育事業(yè)的跨躍式發(fā)展中的管理規(guī)律的科學(xué)。
培養(yǎng)目標(biāo)：
此學(xué)科培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬，教育經(jīng)濟(jì)與管理理論基礎(chǔ)知識扎實(shí)，能夠熟練地掌握和運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、管理學(xué)理論和教育管理理論及各種研究方法和技術(shù)，能夠熟練地運(yùn)用英語進(jìn)行交流和進(jìn)行研究，身心健康，畢業(yè)后能夠從事公共管理、教育行政或教育財政領(lǐng)域的教學(xué)、科研和管理工作的高層次專門人才。
就業(yè)方向：
畢業(yè)后可在國家機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)，相關(guān)的事業(yè)單位等從事學(xué)校、政府微觀和宏觀教育管理以及企業(yè)財務(wù)管理、人力資源管理工作。
相關(guān)職位：
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號：1009―4156（2014）08―042―05
一、形相：教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科樣貌
（一）培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系的跨學(xué)科形相
隨著1997年《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》的頒發(fā)，“教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育管理學(xué)正式并作為教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)”，至此教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)誕生。在《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)簡介》中，對教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科概況介紹如下：“在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，該學(xué)科對于研究教育領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)、教育管理科學(xué)化等問題都有著重要的作用?！?/p>
在《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科專業(yè)簡介》中也特別說明教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)學(xué)生可授予管理學(xué)學(xué)位或者教育學(xué)學(xué)位，這從政策層面展現(xiàn)了教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)應(yīng)有的樣貌：跨學(xué)科。學(xué)界對教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)也都趨向于跨學(xué)科的定義?！敖逃?jīng)濟(jì)與管理是教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)多學(xué)科交叉的學(xué)科。其特點(diǎn)是將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和管理學(xué)原理運(yùn)用于教育管理過程之中”…。“教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)培養(yǎng)的跨學(xué)科人才的主要任務(wù)是探索教育與社會發(fā)展、政治經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，并用管理理論分析教育系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制，改革教育的管理體制，提高教育的資源配置，以揭示現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中教育與經(jīng)濟(jì)管理的運(yùn)行規(guī)律及各級各類教育的發(fā)展、規(guī)模、速度、效益之間的變化”。
兩個政策性文件不管是從學(xué)科設(shè)置還是從學(xué)位授予方面都給了教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科“合法身份”。
再從課程體系看教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科形相。我們以北京師范大學(xué)的教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)為例。作為教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)開設(shè)的先驅(qū)代表，它的課程體系也體現(xiàn)出跨學(xué)科的形相。如表1所示，北京師范大學(xué)根據(jù)每個學(xué)院的側(cè)重點(diǎn)的不同，分別在教育學(xué)部、經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、管理學(xué)院等三個學(xué)院設(shè)置了教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)，力求運(yùn)用多方面的資源優(yōu)化教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的課程體系。但有實(shí)力在教育、經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)院均開設(shè)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的學(xué)校并不多，但每個學(xué)校都在課程設(shè)置的時候考慮到教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科特質(zhì)，通過基礎(chǔ)課、選修課和講座等形式豐富教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的課程體系。
（二）學(xué)科點(diǎn)設(shè)置的跨學(xué)科形相
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的歸屬學(xué)科為教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)，而且可以授予管理學(xué)學(xué)位和教育學(xué)學(xué)位。因此，學(xué)界在專業(yè)點(diǎn)設(shè)置的時候，會根據(jù)大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢，將教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)放在不同的學(xué)院或者強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在不同的學(xué)院同時設(shè)置，這也體現(xiàn)了教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科形相。
根據(jù)表2顯示，在全國教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩士點(diǎn)設(shè)置中，設(shè)置在教育學(xué)院的比例最大，為40%，設(shè)置在公共管理學(xué)院的比例為35%，另有25%的碩士點(diǎn)是根據(jù)高校自身的資源、特點(diǎn)分設(shè)在不同的學(xué)院，不過鮮見設(shè)立在經(jīng)濟(jì)學(xué)門類中的碩士點(diǎn)。
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)點(diǎn)設(shè)置的跨學(xué)科形象不僅體現(xiàn)在上述的分散性，也有多學(xué)院設(shè)置的情況。例如，學(xué)科發(fā)展較早且成熟的北京師范大學(xué)、西南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)等，都在不同的學(xué)院或研究院設(shè)置了教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)。力求從不同的學(xué)院、研究院的特點(diǎn)出發(fā)，發(fā)展教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的某一學(xué)科優(yōu)勢。
（三）導(dǎo)師隊伍的跨學(xué)科形象
在中國知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫對設(shè)有教育經(jīng)濟(jì)與管理碩士點(diǎn)的“985”高校進(jìn)行搜索，2009年到2013年共有612篇學(xué)位論文，根據(jù)選擇的612篇教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的碩士論文指導(dǎo)教師排序，可以看到前十位的導(dǎo)師有教育學(xué)背景、哲學(xué)、管理學(xué)背景，如表3。這樣多元化的教師隊伍構(gòu)成也體現(xiàn)出教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)具備跨學(xué)科形相。
二、形相與價值的分離：教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)研究生跨學(xué)科培養(yǎng)的困境
（一）教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)價值的困境之一――不足以稱為學(xué)科
在談教育經(jīng)濟(jì)與管理的學(xué)科價值之前，有必要先厘清學(xué)科、專業(yè)及其之間的關(guān)系。
從詞源上來看，“學(xué)科”一詞來自于英文中的diseipline，它最初的概念與知識和學(xué)習(xí)有著緊密的關(guān)系。伯頓?R?克拉克認(rèn)為，“一門門知識則稱作為‘學(xué)科’”，“學(xué)科活動的‘共同內(nèi)容是知識操作’，其本身是‘發(fā)現(xiàn)、保存、提煉、傳授以及應(yīng)用知識’”。
而“專業(yè)”在《教育大辭典》中的解釋是：我國高等教育培養(yǎng)學(xué)生的各個專門領(lǐng)域，相當(dāng)于《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》中的課程計劃（program）或者美國高等學(xué)校的主修（major）專業(yè)。專業(yè)指向的是職業(yè)，它是基于勞動分工而產(chǎn)生的，在大學(xué)中它是指人才培養(yǎng)的課程體系、人才培養(yǎng)基本組織單位。
學(xué)科和專業(yè)的區(qū)別主要體現(xiàn)在知識領(lǐng)域和組織實(shí)體兩個方面。第一，在知識形態(tài)中，學(xué)科與以科學(xué)知識為基礎(chǔ)，與門類清晰的知識體系相對應(yīng)的；而專業(yè)則更多地體現(xiàn)在社會勞動分工，并根據(jù)分工的不同劃分相應(yīng)的門類。第二，在組織實(shí)體中，學(xué)科的是由學(xué)科的使命、學(xué)術(shù)信息和相關(guān)的學(xué)科物質(zhì)支持資料等要素構(gòu)成。學(xué)科力求的是知識的發(fā)展和創(chuàng)新，通過學(xué)科發(fā)展的力量帶動知識的進(jìn)步；而專業(yè)的構(gòu)成要素則對應(yīng)的是人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系等。
在厘清學(xué)科和專業(yè)之間的關(guān)系后，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)之所以不能稱為學(xué)科的原因也逐漸明朗。從教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)產(chǎn)生的背景來看，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題，越來越具有綜合性，這也成為跨學(xué)科研究興起和發(fā)展的第一推動力?？鐚W(xué)科人才的培養(yǎng)，特別是跨學(xué)科的研究生教育問題也逐漸進(jìn)入學(xué)者們的視線。國家學(xué)位目錄先后經(jīng)過了1990年、1997年、2009年、2011年四次修訂，通過四次修訂我們可以看出，學(xué)位目錄設(shè)置正在滿足面向社會需求改進(jìn)。在這樣的大環(huán)境背景之下，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)在1997年的學(xué)位目錄修改中應(yīng)運(yùn)而生。
由此可見，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的出現(xiàn)披上了濃厚的人為色彩，人為的力量大于學(xué)科內(nèi)部的張力，它意在將教育作為公共事業(yè)，以教育問題為中心，整合管理、經(jīng)濟(jì)、教育的知識，解決教育的問題。教育作為一種社會普遍現(xiàn)象，可以從不同的學(xué)科進(jìn)行研究，而且事實(shí)上，很多學(xué)科的學(xué)者都在基于自己的學(xué)科研究范式研究教育問題，而教育的研究范式也在廣泛借鑒其他學(xué)科的精華。因此，主觀上以教育問題為中心力圖為適應(yīng)社會需求，“造出”教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科（專業(yè)），似乎本身就不必要。學(xué)位目錄中即使沒有這個學(xué)科，不少經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的學(xué)者也自發(fā)地研究教育問題。
從上述內(nèi)容可知，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的設(shè)立缺乏教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)作為一個學(xué)科的學(xué)科知識發(fā)展內(nèi)在張力?！皩W(xué)科的制度化指的是那些處于零散狀態(tài)且缺乏獨(dú)立性研究領(lǐng)域向獨(dú)立的、組織化了的學(xué)科轉(zhuǎn)變的過程”。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)是否能夠轉(zhuǎn)變?yōu)橐婚T獨(dú)立的、組織化的學(xué)科，我們可以從學(xué)科組織和學(xué)科文化兩方面情況進(jìn)行分析。
學(xué)科組織是學(xué)科制度化的物質(zhì)外在條件?！捌錁?biāo)志有：①在大學(xué)里設(shè)立一些首席講座職位，以保證學(xué)科教學(xué)、研究的權(quán)威性；②在大學(xué)里建立一些相關(guān)學(xué)系并開設(shè)學(xué)科課程，以保證學(xué)科知識的傳承；③大學(xué)頒發(fā)學(xué)位證書，尤其是博士學(xué)位證書，以保證學(xué)科教學(xué)和研究的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；④按學(xué)科建立各種學(xué)會（先是全國性的，然后是國際性的），以保證學(xué)科的群體知識消費(fèi)性；⑤編輯學(xué)術(shù)期刊，以保證學(xué)科知識生產(chǎn)的前沿性和成果交流；⑥建立按學(xué)科分類的圖書收藏制度”¨J。
對于教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的學(xué)科組織中，目前，鮮有院校開展教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的首席講座職位，教學(xué)多數(shù)以班級制度展開，學(xué)科的影響力有限；成功地在大學(xué)中建立相關(guān)學(xué)系并開設(shè)課程；教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)可授予管理學(xué)學(xué)位和教育學(xué)學(xué)位，但全國范圍內(nèi)的博士點(diǎn)較少；在全國學(xué)會組織中，已經(jīng)有中國高等教育學(xué)會、中國教育經(jīng)濟(jì)學(xué)會、中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理教育學(xué)會，但教育經(jīng)濟(jì)與管理目前沒有獨(dú)立的學(xué)會；和沒有獨(dú)立的學(xué)會一樣，教育經(jīng)濟(jì)與管理也沒有自己的學(xué)術(shù)期刊以及專門的圖書收藏制度，這都導(dǎo)致教育經(jīng)濟(jì)與管理目前的學(xué)科內(nèi)部張力不足。
學(xué)科文化指的是“學(xué)科在發(fā)展的過程中積淀形成的價值觀念、語言符號及成員之間特有的精神風(fēng)貌以及相應(yīng)行為準(zhǔn)則的總和。每個學(xué)科都有自己特有的知識傳統(tǒng)――即思想范疇――以及相應(yīng)的行為準(zhǔn)則。剛剛進(jìn)入不同學(xué)術(shù)專業(yè)的人，實(shí)際上是進(jìn)入了不同的文化宮，在那里，他們分享相關(guān)的理論、方法論、技術(shù)和問題的信念”。教育經(jīng)濟(jì)與管理目前依然是一個很“年輕”的專業(yè)，在短時間內(nèi)很難沉淀出學(xué)科共同的價值觀念、學(xué)科文化、行為準(zhǔn)則等。
由此可知，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)不論從“形而下”來看，還是從“形而上”的學(xué)科來看，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)目前仍不能完全稱為學(xué)科。
（二）教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)價值的困境之二――跨學(xué)科知識整合的艱難
曼西利亞（Ver6nica Boix Mansilla）曾提出：“跨學(xué)科的三個特性：意圖性、學(xué)科性和整合性。首先，跨學(xué)科是有意為之的活動，其目的在于拓展對某個問題的認(rèn)識并不是為了去終結(jié)它，即提高我們理解問題、解決問題和提出新問題的能力；其次，跨學(xué)科研究需要基于學(xué)科得知識，不僅是學(xué)科研究的成果還包括該學(xué)科思維模式的特點(diǎn)；再次，跨學(xué)科研究的側(cè)重點(diǎn)在于整合，而不是去并列各種學(xué)科視角，需要達(dá)到部分之和大于整體的效果?！?/p>
由于發(fā)展的時間短，學(xué)科本身的不成熟，研究學(xué)者群體較為單一，除了部分教育學(xué)科內(nèi)人士對其的研究，無法引起更多相關(guān)背景的學(xué)者關(guān)注，這對于一個具有跨學(xué)科性質(zhì)的專業(yè)來說，是極為不利的。
根據(jù)曼西利亞提出的跨學(xué)科的意圖性來說，跨學(xué)科需要我們提高理解問題、解決問題和提出新問題的能力，在實(shí)際上“跨”的時候，各學(xué)科之間的融合的程度，“跨”的寬度和深度也都受制于這些所指向問題的限制。這是教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)跨學(xué)科的第一個難點(diǎn)，前面說到教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)創(chuàng)建之初，人為的力量大于學(xué)科本身的內(nèi)在張力，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)從建立至今對其的研究相對于其上位學(xué)科、平行學(xué)科來說可謂少之又少，更談不上解決問題的創(chuàng)新性和前瞻性。
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科知識整合的難點(diǎn)在于學(xué)科性、整合性。由于發(fā)展的時間短，學(xué)科本身的不成熟，研究學(xué)者群體較為單一，除了部分教育學(xué)科內(nèi)人士對其的研究，無法引起更多相關(guān)背景的學(xué)者關(guān)注，這對于一個具有跨學(xué)科性質(zhì)的專業(yè)來說，是極為不利的。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)目前的學(xué)科知識多數(shù)還是以教育學(xué)為基礎(chǔ)，如何更深入地和管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)融合，吸引相關(guān)背景的專業(yè)人士共同發(fā)展學(xué)科，并借用其思維模式的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，這對于目前的教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)來說是難點(diǎn)，也是亟須解決的問題。
（三）教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)價值的困境之三――跨學(xué)科知識創(chuàng)新與研究生培養(yǎng)在實(shí)踐上的“兩張皮”
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科的實(shí)踐最終還是要落實(shí)到人才培養(yǎng)之上。人才培養(yǎng)是否真的能夠體現(xiàn)跨學(xué)科的特性，我們可以從教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的學(xué)位論文來看。學(xué)位論文在人才教育培養(yǎng)工作中具有非常重要的地位，它作為人才培養(yǎng)的一種物化形式能夠綜合體現(xiàn)研究生的基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)系統(tǒng)知識和學(xué)術(shù)科研能力。教育經(jīng)濟(jì)與管理作為一個具有跨學(xué)科性質(zhì)的專業(yè)，無論是在論文的選題還是研究方法的選擇上，無不應(yīng)該體現(xiàn)出跨學(xué)科的特性，學(xué)位論文質(zhì)量的好壞也直接反映出人才培養(yǎng)的優(yōu)劣。
在通過上述提到的612篇學(xué)位論文，進(jìn)行關(guān)鍵詞統(tǒng)計，得到圖1。
通過關(guān)鍵詞頻率的分析，我們可以看出，在所選的612篇學(xué)位論文中，大多是對高等教育、高校出現(xiàn)問題進(jìn)行一些定性的分析和提出對策。在這些定性的分析中，采用問卷調(diào)查、訪談、引用文獻(xiàn)等方法進(jìn)行研究的占多數(shù)。只有接近十分之一的論文使用了不同程度的定量研究和實(shí)證分析，例如，統(tǒng)計測量、實(shí)證實(shí)驗(yàn)、因素分析和模型建構(gòu)及經(jīng)濟(jì)學(xué)分析等研究方法。
從人才培養(yǎng)的成果上看，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)人才，無論在論文的選題還是研究的方法上，還沒有真正體現(xiàn)出跨學(xué)研究的特性，研究的問題主要還是集中在教育領(lǐng)域，且單是教育領(lǐng)域自身即可解決的問題，無須使用經(jīng)濟(jì)、管理的理論和研究范式來解決，跨學(xué)科研究的整合性較差，更談不上所需解決問題的前沿性和研究成果的創(chuàng)新性。
這樣的人才培養(yǎng)結(jié)果是目前教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)真正跨學(xué)科程度的體現(xiàn)。學(xué)者們目前的科學(xué)研究跨學(xué)科本身的難度較大，因此，人才培養(yǎng)知識體系也難以真正跨學(xué)科。按照目前研究生教育的培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)生只有三年的時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，在短短的三年時間內(nèi)要掌握三個學(xué)科的知識根本不可能，延長學(xué)制明顯也不可行。同時，跨學(xué)科知識創(chuàng)新與人才培養(yǎng)在實(shí)踐上的“兩張皮”現(xiàn)象還受到組織阻隔的強(qiáng)化。沒有哪個學(xué)校真正是將教育經(jīng)濟(jì)與管理作為獨(dú)立組織單位設(shè)置，其中的導(dǎo)師和課程授課教師都分屬于不同單位，這是幾乎所有跨學(xué)科作為二級學(xué)科的尷尬。
如上所述，正是由于教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的學(xué)科發(fā)軔的內(nèi)在動力不足，幾乎不能稱之為一門學(xué)科。而知識邏輯的延伸和跨學(xué)科知識整合的艱難，直接導(dǎo)致無法為教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)研究生培養(yǎng)提供真正“跨”起來的知識體系，因此，縱然教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)具備較為完整的跨學(xué)科形相，但研究生培養(yǎng)的結(jié)果無法達(dá)到跨學(xué)科人才的要求。
三、價值提升：教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)研究生跨學(xué)科培養(yǎng)的優(yōu)化途徑
（一）內(nèi)部求突破：找準(zhǔn)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的核心價值及學(xué)科定位
“從學(xué)科系統(tǒng)形成的角度上看，全部學(xué)科可以分為兩個系統(tǒng)：其一以對象為中心建立起來的學(xué)科系統(tǒng)；其二則是以問題為中心建立起來的學(xué)科系統(tǒng)”。以對象為中心的學(xué)科系統(tǒng)通過經(jīng)驗(yàn)歸納和理論演繹力求去解釋世界是什么，而以問題為中心的學(xué)科系統(tǒng)則是通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題去力求去改造世界。
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的設(shè)置是人為的事，旨在面向社會需求，設(shè)置這個專業(yè)（二級學(xué)科）的核心價值應(yīng)當(dāng)是整合知識和培養(yǎng)復(fù)合型人才，屬于典型的以問題為中心的學(xué)科，而非以對象為中心的學(xué)科。
普朗克曾在《世界物理圖景的統(tǒng)一性》一書中說道：“科學(xué)是內(nèi)在的整體。它被分割為單獨(dú)的部門是取決于人類認(rèn)識的局限性，而不是取決于事物的本質(zhì)?！蔽覀冎缹W(xué)科之間呈現(xiàn)出彼此分割的獨(dú)立性，而科學(xué)卻是一個不可分割的整體，而社會問題和需求也是一個復(fù)雜體，單個的科學(xué)研究和復(fù)雜的社會需求之間的矛盾和錯位，為跨學(xué)科研究創(chuàng)造了條件，而這也正是教育經(jīng)濟(jì)與管理的核心價值的體現(xiàn)。
教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)應(yīng)該走以問題中心的科學(xué)發(fā)展路線，以問題為中心產(chǎn)生特有的學(xué)科規(guī)訓(xùn)，以此建立一個有跨學(xué)科特色的知識、制度、規(guī)范及組織機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的完整體系。因此，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)發(fā)展應(yīng)該以問題為中心產(chǎn)生新的知識增長點(diǎn)，更密切地聯(lián)系社會實(shí)踐，解決實(shí)際問題，將教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的科研成果更多地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的價值，讓科學(xué)為實(shí)際工作服務(wù)。
（二）外部求生存：建立學(xué)科點(diǎn)建設(shè)評估和動態(tài)調(diào)整制度
碩士點(diǎn)作為專業(yè)學(xué)科實(shí)現(xiàn)教學(xué)的實(shí)體組織，既能體現(xiàn)出專業(yè)自身的發(fā)展成熟度，也能體現(xiàn)出教育界對于學(xué)科的重視程度以及社會經(jīng)濟(jì)對專業(yè)的需求度。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)自1997年開辦以來，隨著研究生招生的不斷擴(kuò)招的大環(huán)境以及教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)自身的發(fā)展，教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)專業(yè)的碩士點(diǎn)也在不斷增加。在全國主要省份已有的94個碩士學(xué)位點(diǎn)中，師范類院校有27個，占比29%；非師范類綜合院校有67個，占比71%（見表4）。
隨著2002年一級學(xué)科下自主設(shè)置二級學(xué)科專業(yè)工作的開展，大量二級學(xué)科由學(xué)校自主設(shè)置。而目前教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的辦學(xué)水平參差不齊，要求發(fā)展首先必須規(guī)范學(xué)科點(diǎn)的設(shè)置，引入學(xué)科評估和動態(tài)調(diào)整的制度，對學(xué)科點(diǎn)優(yōu)勝劣汰。
通過對教學(xué)水平、教學(xué)成果和科研水平、科研成果兩個維度對學(xué)科點(diǎn)的建設(shè)進(jìn)行評估，對于無法通過評估的學(xué)位點(diǎn)勒令整改，無法在整改期限內(nèi)再次通過評估的學(xué)位點(diǎn)撤銷其辦學(xué)權(quán)限。
四、動態(tài)調(diào)整：教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)研究生跨學(xué)科培養(yǎng)的推動力量
動態(tài)調(diào)整分為國家和學(xué)校兩股力量，推動教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的發(fā)展。
（一）從國家的力量來看，將教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)設(shè)置為一級學(xué)科
通過國家學(xué)位目錄先后四次修訂過程可見，2011年的學(xué)科目錄只設(shè)一級學(xué)科，二級學(xué)科不再出現(xiàn)在學(xué)科目錄中。國家正在以二級學(xué)科設(shè)置為重點(diǎn)向一級學(xué)科設(shè)置為重點(diǎn)的變化，相應(yīng)的管理和資源配置會越來越向一級學(xué)科傾斜。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)位于公共管理的一級學(xué)科之下，與之平行的二級學(xué)科還有行政管理、社會保障、社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、社會醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、土地資源管理以及其他新興的二級學(xué)科。教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)在這些平行的二級學(xué)科中，無法在資源再配置的過程中獲得優(yōu)質(zhì)資源，在這樣夾縫中生存的教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)轉(zhuǎn)為一級學(xué)科必然能帶來更多的優(yōu)質(zhì)資源，通過這些優(yōu)質(zhì)資源來發(fā)展學(xué)科內(nèi)部知識創(chuàng)新和外部組織建設(shè)，以此進(jìn)入一個良性的循環(huán)。
（二）從學(xué)校的力量看，優(yōu)化課程體系與教學(xué)資源條件，建立多元化的師資結(jié)構(gòu)
根據(jù)以問題為中心的學(xué)科發(fā)展路線，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)如下：力求培養(yǎng)以熟練掌握教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)基礎(chǔ)原理為基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用相關(guān)理論解決實(shí)際各級各類教育活動中出現(xiàn)的問題的實(shí)踐型跨學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才。
課程設(shè)置根據(jù)我們的培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)定，而目前大多數(shù)學(xué)校的教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的課程設(shè)置并沒有體現(xiàn)出其應(yīng)有的跨學(xué)科人才要求，或是側(cè)重于教育學(xué)原理，或是側(cè)重于管理學(xué)原理。培養(yǎng)教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)的跨學(xué)科人才首先要打破傳統(tǒng)教育學(xué)院（系、研究院）課程體系，拓寬專業(yè)基礎(chǔ)面，提高管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)課程比重，促進(jìn)高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng)，有利于解決日益復(fù)雜的教育問題。
