時(shí)間：2023-06-29 16:41:27
序論：在您撰寫工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)工作重點(diǎn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、圍繞中心，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命
在縣經(jīng)審會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我局基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆本中全會(huì)精神和中國(guó)工會(huì)xx大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會(huì)經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理等工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理、自我監(jiān)督的有效機(jī)制，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強(qiáng)做好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感，確實(shí)做好工會(huì)經(jīng)審工作。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
積極探索經(jīng)審工作機(jī)制和方法的創(chuàng)新，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量。經(jīng)審會(huì)要根據(jù)《工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審制度文件選編》要求，落實(shí)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范工會(huì)經(jīng)審工作程序，積極開展經(jīng)審會(huì)等級(jí)建設(shè)，使經(jīng)審工作做到有章可循，進(jìn)一步完善內(nèi)部的監(jiān)督和約束機(jī)制，真正維護(hù)職工合法權(quán)益。建立和完善工會(huì)內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)開支報(bào)銷審批制度、崗位責(zé)任制度、資產(chǎn)管理制度、物品采購(gòu)制度等制度，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科學(xué)決策、嚴(yán)格管理、公開透明和規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)單位。
三、突出重點(diǎn)，依法開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查監(jiān)督。
堅(jiān)持以《工會(huì)法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》，落實(shí)市總工會(huì)有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，積極開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查工作，落實(shí)相關(guān)的制度，堅(jiān)持民主監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持同級(jí)審計(jì)與基層審計(jì)相結(jié)合，積極有效地開展工會(huì)經(jīng)審工作。突出以法律為導(dǎo)向，以預(yù)算為抓手，以資金為主線，以支出為重點(diǎn)，以效益為目標(biāo)的審計(jì)思想，全面加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)工作。
1.加強(qiáng)同級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作。積極開展對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)決算執(zhí)行情況的審計(jì)工作。通過(guò)審計(jì)，更好地提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益，使工會(huì)的財(cái)務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)意見或建議，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用決策、執(zhí)行、控制機(jī)制的健全和完善。
在縣經(jīng)審會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我局基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆本中全會(huì)精神和中國(guó)工會(huì)十五大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會(huì)經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理等工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理、自我監(jiān)督的有效機(jī)制，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強(qiáng)做好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感，確實(shí)做好工會(huì)經(jīng)審工作。
三、突出重點(diǎn)，依法開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查監(jiān)督。堅(jiān)持以《工會(huì)法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》，落實(shí)市總工會(huì)有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，積極開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查工作，落實(shí)相關(guān)的制度，堅(jiān)持民主監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持同級(jí)審計(jì)與基層審計(jì)相結(jié)合，積極有效地開展工會(huì)經(jīng)審工作。突出以法律為導(dǎo)向，以預(yù)算為抓手，以資金為主線，以支出為重點(diǎn)，以效益為目標(biāo)的審計(jì)思想，全面加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)工作。
1．加強(qiáng)同級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作。積極開展對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)決算執(zhí)行情況;的審計(jì)工作。通過(guò)審計(jì)，更好地提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益，使工會(huì)的財(cái)務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)意見或建議，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用決策、執(zhí)行、控制機(jī)制的健全和完善。
2．加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查和監(jiān)督。根據(jù)年度工作計(jì)劃，經(jīng)審會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查和監(jiān)督制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)對(duì)基層單位經(jīng)費(fèi)審查工作，掌握基層單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用的狀況。
3．抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解審計(jì)。抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解的常態(tài)管理，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，同時(shí)保障工會(huì)工作的正常開展，切實(shí)維護(hù)我局廣大干部職工的合法權(quán)益，要求各單位嚴(yán)格按工會(huì)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的2%足額撥給工會(huì)，我局工會(huì)經(jīng)審組織必須發(fā)揮同級(jí)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的作用，督促工會(huì)組織按時(shí)、足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
4．強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度。建立、健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度和預(yù)決算執(zhí)行情況;審計(jì)制度，編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則，平時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，做到科學(xué)合理安排和使用有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出必須按預(yù)算執(zhí)行。
5．繼續(xù)做好基層工會(huì)主席的離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
按照市總經(jīng)審會(huì)的要求，加大對(duì)基層工會(huì)主席的離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度。堅(jiān)持工會(huì)主席離任必需審計(jì)的制度，繼續(xù)做好工會(huì)主席的離任審計(jì)工作。
6．抓好工會(huì)經(jīng)審工作調(diào)研。我局經(jīng)審會(huì)要積極開展調(diào)查和研究活動(dòng)，重視新形勢(shì)下工會(huì)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)審工作理論和實(shí)踐研究，進(jìn)一步拓寬思路，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)審工作實(shí)際，在破解難點(diǎn)、尋找新的突破點(diǎn)上下功夫。積極開拓創(chuàng)新，努力探索和構(gòu)建與教育相適應(yīng)的體制科學(xué)、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作體系。
二、圍繞中心，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命
在縣經(jīng)審會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我局基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆本中全會(huì)精神和中國(guó)工會(huì)十五大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會(huì)經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理等工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理、自我監(jiān)督的有效機(jī)制，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強(qiáng)做好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感，確實(shí)做好工會(huì)經(jīng)審工作。
三、突出重點(diǎn)，依法開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查監(jiān)督。堅(jiān)持以《工會(huì)法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》，落實(shí)市總工會(huì)有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，積極開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查工作，落實(shí)相關(guān)的制度，堅(jiān)持民主監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持同級(jí)審計(jì)與基層審計(jì)相結(jié)合，積極有效地開展工會(huì)經(jīng)審工作。突出以法律為導(dǎo)向，以預(yù)算為抓手，以資金為主線，以支出為重點(diǎn)，以效益為目標(biāo)的審計(jì)思想，全面加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)工作。
1．加強(qiáng)同級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作。積極開展對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)決算執(zhí)行情況;的審計(jì)工作。通過(guò)審計(jì)，更好地提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益，使工會(huì)的財(cái)務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)意見或建議，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用決策、執(zhí)行、控制機(jī)制的健全和完善。
2．加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查和監(jiān)督。根據(jù)年度工作計(jì)劃，經(jīng)審會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查和監(jiān)督制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)對(duì)基層單位經(jīng)費(fèi)審查工作，掌握基層單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用的狀況。
3．抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解審計(jì)。抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解的常態(tài)管理，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，同時(shí)保障工會(huì)工作的正常開展，切實(shí)維護(hù)我局廣大干部職工的合法權(quán)益，要求各單位嚴(yán)格按工會(huì)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的2%足額撥給工會(huì)，我局工會(huì)經(jīng)審組織必須發(fā)揮同級(jí)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的作用，督促工會(huì)組織按時(shí)、足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
4．強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度。建立、健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度和預(yù)決算執(zhí)行情況;審計(jì)制度，編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則，平時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，做到科學(xué)合理安排和使用有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出必須按預(yù)算執(zhí)行。
5．繼續(xù)做好基層工會(huì)主席的離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
按照市總經(jīng)審會(huì)的要求，加大對(duì)基層工會(huì)主席的離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度。堅(jiān)持工會(huì)主席離任必需審計(jì)的制度，繼續(xù)做好工會(huì)主席的離任審計(jì)工作。
6．抓好工會(huì)經(jīng)審工作調(diào)研。我局經(jīng)審會(huì)要積極開展調(diào)查和研究活動(dòng)，重視新形勢(shì)下工會(huì)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)審工作理論和實(shí)踐研究，進(jìn)一步拓寬思路，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)審工作實(shí)際，在破解難點(diǎn)、尋找新的突破點(diǎn)上下功夫。積極開拓創(chuàng)新，努力探索和構(gòu)建與教育相適應(yīng)的體制科學(xué)、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作體系。
一、圍繞中心，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命
在縣經(jīng)審會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我局基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆本中全會(huì)精神和中國(guó)工會(huì)十五大精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我局工會(huì)經(jīng)審工作，圍繞工作中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)基層，服務(wù)全局廣大干部職工。緊緊圍繞加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、完善內(nèi)控制度、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理等工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理、自我監(jiān)督的有效機(jī)制，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作的重要性、緊迫性，增強(qiáng)做好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感，確實(shí)做好工會(huì)經(jīng)審工作。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。積極探索經(jīng)審工作機(jī)制和方法的創(chuàng)新，努力提高審計(jì)工作質(zhì)量。經(jīng)審會(huì)要根據(jù)《工會(huì)財(cái)務(wù)經(jīng)審制度文件選編》要求，落實(shí)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范工會(huì)經(jīng)審工作程序，積極開展經(jīng)審會(huì)等級(jí)建設(shè)，使經(jīng)審工作做到有章可循，進(jìn)一步完善內(nèi)部的監(jiān)督和約束機(jī)制，真正維護(hù)職工合法權(quán)益。建立和完善工會(huì)內(nèi)控制度、財(cái)務(wù)開支報(bào)銷審批制度、崗位責(zé)任制度、資產(chǎn)管理制度、物品采購(gòu)制度等制度，進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科學(xué)決策、嚴(yán)格管理、公開透明和規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)單位。
三、突出重點(diǎn)，依法開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查監(jiān)督。堅(jiān)持以《工會(huì)法》為法律依據(jù)，貫徹全總《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見》，落實(shí)市總工會(huì)有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定，積極開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查工作，落實(shí)相關(guān)的制度，堅(jiān)持民主監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持同級(jí)審計(jì)與基層審計(jì)相結(jié)合，積極有效地開展工會(huì)經(jīng)審工作。突出以法律為導(dǎo)向，以預(yù)算為抓手，以資金為主線，以支出為重點(diǎn)，以效益為目標(biāo)的審計(jì)思想，全面加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)工作。
1．加強(qiáng)同級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作。積極開展對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支預(yù)決算執(zhí)行情況的審計(jì)工作。通過(guò)審計(jì)，更好地提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益，使工會(huì)的財(cái)務(wù)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)意見或建議，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用決策、執(zhí)行、控制機(jī)制的健全和完善。
2．加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查和監(jiān)督。根據(jù)年度工作計(jì)劃，經(jīng)審會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查和監(jiān)督制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)對(duì)基層單位經(jīng)費(fèi)審查工作，掌握基層單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收、管、用的狀況。
3．抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解審計(jì)。抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥上解的常態(tài)管理，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，同時(shí)保障工會(huì)工作的正常開展，切實(shí)維護(hù)我局廣大干部職工的合法權(quán)益，要求各單位嚴(yán)格按工會(huì)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的2%足額撥給工會(huì)，我局工會(huì)經(jīng)審組織必須發(fā)揮同級(jí)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的作用，督促工會(huì)組織按時(shí)、足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
4．強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度。建立、健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算制度和預(yù)決算執(zhí)行情況審計(jì)制度，編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、合理安排、全面控制”的原則，平時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，做到科學(xué)合理安排和使用有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出必須按預(yù)算執(zhí)行。
5．繼續(xù)做好基層工會(huì)主席的離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
按照市總經(jīng)審會(huì)的要求，加大對(duì)基層工會(huì)主席的離任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度。堅(jiān)持工會(huì)主席離任必需審計(jì)的制度，繼續(xù)做好工會(huì)主席的離任審計(jì)工作。
6．抓好工會(huì)經(jīng)審工作調(diào)研。我局經(jīng)審會(huì)要積極開展調(diào)查和研究活動(dòng)，重視新形勢(shì)下工會(huì)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)審工作理論和實(shí)踐研究，進(jìn)一步拓寬思路，求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)審工作實(shí)際，在破解難點(diǎn)、尋找新的突破點(diǎn)上下功夫。積極開拓創(chuàng)新，努力探索和構(gòu)建與教育相適應(yīng)的體制科學(xué)、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的工會(huì)經(jīng)審監(jiān)督工作體系。
2011年全市工會(huì)經(jīng)審工作情況
一年來(lái),全市各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織和廣大經(jīng)審干部不斷加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)審政策和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),按照全總經(jīng)審會(huì)組織原則的要求,抓基礎(chǔ)、抓實(shí)務(wù)、講原則，充分發(fā)揮了經(jīng)審會(huì)的審計(jì)監(jiān)督作用。
一、各級(jí)工會(huì)重視、支持，形成良好的工作局面。通過(guò)全市工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的全面開展，大多數(shù)基層工會(huì)定期聽取經(jīng)審工作和審查審計(jì)情況匯報(bào)，支持經(jīng)審會(huì)依法履行審查監(jiān)督職責(zé)，幫助解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,把工會(huì)經(jīng)審工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入本級(jí)年度工作目標(biāo)，做到了經(jīng)審工作與工會(huì)工作同部署、同安排、同檢查、同考核。有的單位還將經(jīng)審監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容和要求納入工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)接受經(jīng)審會(huì)的監(jiān)督，對(duì)提出的意見或建議積極整改，以實(shí)際行動(dòng)支持經(jīng)審工作。同時(shí)，針對(duì)經(jīng)審會(huì)換屆、人員變動(dòng)大、兼職干部多的實(shí)際，各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織注重抓好對(duì)經(jīng)審人員的培訓(xùn)工作，采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)、赴外培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)審干部的培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)工會(huì)經(jīng)審干部200多人次，經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)技能有了明顯提高。
二、圍繞工會(huì)工作大局，拓展審查監(jiān)督領(lǐng)域。一是開展對(duì)同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查審計(jì)。緊緊圍繞工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用開展了審查審計(jì)工作，并把工作重點(diǎn)放到經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況審查、重大經(jīng)費(fèi)開支審計(jì)等方面，并積極配合上級(jí)開展對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查審計(jì)回訪工作。二是開展對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。市總經(jīng)審會(huì)不斷加大對(duì)縣（區(qū)）總工會(huì)和下一級(jí)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審查審計(jì)力度，全年共審計(jì)了11家基層工會(huì)，把審計(jì)監(jiān)督和年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況結(jié)合起來(lái)，針對(duì)少數(shù)單位存在的財(cái)務(wù)管理制度不夠健全、固定資產(chǎn)管理比較薄弱、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范等問(wèn)題，及時(shí)提出了58條整改意見或建議，督促被審單位建立健全內(nèi)部管理制度。三是根據(jù)實(shí)際情況開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2011年組織力量對(duì)3家單位的工會(huì)主席進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有效地強(qiáng)化了對(duì)工會(huì)干部的監(jiān)督管理。四是開展對(duì)市總直屬事業(yè)單位審查審計(jì)。對(duì)市總經(jīng)濟(jì)事業(yè)部和職工技協(xié)站進(jìn)行了例行審計(jì)，特別是對(duì)困難職工幫扶中心專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，保證了專項(xiàng)資金的使用方向。
三、健全完善工作制度，提高經(jīng)審工作水平。結(jié)合實(shí)際先后修改完善了經(jīng)審工作考核競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)考核等辦法，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、審計(jì)成效、工作創(chuàng)新等方面對(duì)經(jīng)審工作進(jìn)行量化考核。同時(shí)，制定了審計(jì)回訪制度，為全面推行規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。在具體審查審計(jì)中，堅(jiān)持嚴(yán)格按規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)審工作制度化、規(guī)范化，審查審計(jì)工作質(zhì)量有了明顯提高。加強(qiáng)經(jīng)審工作考核力度，12月上旬，對(duì)在工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考評(píng)中獲得優(yōu)秀等次的單位進(jìn)行了通報(bào)表彰。
回顧一年來(lái)的工作，我們認(rèn)為：只有緊緊圍繞大局，服務(wù)工會(huì)重點(diǎn)工作，工會(huì)經(jīng)審工作才能在發(fā)展中有所創(chuàng)新；只有積極主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)工會(huì)的重視支持，工會(huì)經(jīng)審工作才能有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證；只有堅(jiān)持抓規(guī)范化建設(shè)不放松，工會(huì)經(jīng)審工作才能有堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)；只有善于借助各方力量開展工作，工會(huì)經(jīng)審工作才能取得實(shí)際成效。
一年來(lái),我們雖然做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但與新時(shí)期工會(huì)工作的需要和工會(huì)經(jīng)審工作的要求相比還有一定差距，經(jīng)審工作還存在很多困難和問(wèn)題。一是經(jīng)審工作制度還不夠健全，宣傳還不夠深入，基礎(chǔ)工作還比較薄弱。二是經(jīng)審組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)審干部兼職多，缺少專業(yè)人員，經(jīng)審干部培訓(xùn)工作跟不上，經(jīng)審隊(duì)伍自身建設(shè)還有待加強(qiáng)。三是一些單位工會(huì)對(duì)經(jīng)審工作仍未引起足夠的重視，以審計(jì)為基礎(chǔ)的經(jīng)審監(jiān)督還不夠到位，發(fā)展也不平衡。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
2012年經(jīng)審工作的主要任務(wù)
2012年，是深入貫徹落實(shí)市總十一大精神，具體實(shí)施今后五年我市工會(huì)經(jīng)審工作目標(biāo)任務(wù)的第一年，也是新一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)肩負(fù)使命，履行職責(zé)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作的起步年。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全市各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織和經(jīng)審干部要認(rèn)真依法履行監(jiān)督職責(zé)，不斷拓寬工作領(lǐng)域，健全完善監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)審監(jiān)督重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，在工會(huì)全局工作中發(fā)揮更好的作用。
一、繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審工作自身建設(shè)，進(jìn)一步提高工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍素質(zhì)
經(jīng)審組織基礎(chǔ)建設(shè)關(guān)系經(jīng)審工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各級(jí)經(jīng)審會(huì)要從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)自身工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，采取有效措施，加以改進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)審工作的健康發(fā)展。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市總工會(huì)十一大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)審工作的責(zé)任感，努力增強(qiáng)大局意識(shí)、使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，采取有效措施，切實(shí)改變經(jīng)審會(huì)在組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作力量等方面與實(shí)際工作需要不相適應(yīng)的狀況，使經(jīng)審工作融入工會(huì)工作的總體格局，努力從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度來(lái)把握和推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作。各級(jí)工會(huì)經(jīng)審干部要積極主動(dòng)地開展工作，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)增收節(jié)支，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，努力健全經(jīng)審監(jiān)督制約機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè)，特別是非公有制企業(yè)工會(huì)經(jīng)審會(huì)的組織建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持“三同時(shí)”，配齊配強(qiáng)經(jīng)審干部，選好用好特約經(jīng)審員，建設(shè)一支專兼結(jié)合的能夠擔(dān)負(fù)起審查監(jiān)督職責(zé)的經(jīng)審干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮經(jīng)審組織的作用。三是加大對(duì)經(jīng)審干部的教育培訓(xùn)。為改變目前工會(huì)經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)審監(jiān)督工作要求的現(xiàn)狀，市總經(jīng)審會(huì)將有計(jì)劃地對(duì)工會(huì)經(jīng)審干部進(jìn)行培訓(xùn)，擬辦一期工會(huì)經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)教育培訓(xùn)，使工會(huì)經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有所提高。廣大經(jīng)審干部要不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治素質(zhì)和遵守黨的紀(jì)律的自覺(jué)性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，在規(guī)范監(jiān)督、落實(shí)監(jiān)督、保證監(jiān)督上多做工作，勤奮工作，盡職盡責(zé)。
二、繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善審查監(jiān)督機(jī)制
經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)固本強(qiáng)基的工程,既要優(yōu)化工作條件,更要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制和工作方法。一是要繼續(xù)按照全總、省總的要求，進(jìn)一步建立和完善工作制度，通過(guò)經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究等方式，及時(shí)了解和掌握工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，明確工作思路，掌握工作重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，制定相關(guān)的措施辦法，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。二是按照市總制定的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，認(rèn)真開展經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考評(píng)工作，著力推進(jìn)縣（區(qū)）、基層工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)拓展到哪里，經(jīng)審監(jiān)督就延伸到哪里；哪里存在影響工會(huì)資產(chǎn)安全的隱患，就把審查審計(jì)的重點(diǎn)放到哪里。要將審查監(jiān)督關(guān)口前移，加強(qiáng)事前防范，實(shí)施從“源頭”、“過(guò)程”到“結(jié)果”的全面審查監(jiān)督，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)合理，保證工會(huì)重點(diǎn)工作的需要。三是加強(qiáng)審查審計(jì)監(jiān)督，提高審查審計(jì)質(zhì)量，健全經(jīng)審工作制度，拓寬審查審計(jì)范圍，完善審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)行為，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律，推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。尤其在審查審計(jì)過(guò)程中要抓重點(diǎn)、抓要害、抓關(guān)鍵，查深查透問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金，要進(jìn)行跟蹤和延伸審查審計(jì)；對(duì)查出的問(wèn)題、特別是重大問(wèn)題，要及時(shí)向同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和上級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)報(bào)告，并提出切實(shí)可行的處理意見和建議。同時(shí)各級(jí)工會(huì)都要重視審查審計(jì)后的整改工作，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
三、依法履行審查監(jiān)督職責(zé)，進(jìn)一步加大審查監(jiān)督力度
關(guān)鍵詞：新時(shí)期工會(huì)經(jīng)審工作機(jī)制；建設(shè)；思考
中圖分類號(hào)：F239.45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）003-000-02
一、推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)審工作考核機(jī)制
工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)是加強(qiáng)經(jīng)審工作能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是推動(dòng)經(jīng)審工作科學(xué)化管理的重要手段。對(duì)各級(jí)工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的考評(píng)，已經(jīng)成為各級(jí)工會(huì)管理下級(jí)工會(huì)的一項(xiàng)主要考核措施，也成為督促各級(jí)工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)提高審計(jì)工作水平、履行對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職責(zé)的重要監(jiān)督力量。近些年來(lái)，中國(guó)金融工會(huì)在金融系統(tǒng)內(nèi)全面開展工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合金融機(jī)構(gòu)工會(huì)組織和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的實(shí)踐情況，不斷進(jìn)行改進(jìn)，已經(jīng)形成了對(duì)金融機(jī)構(gòu)工會(huì)經(jīng)審工作較為完善的考核系統(tǒng)。
同時(shí)，各級(jí)工會(huì)系統(tǒng)也在積極推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，不斷加大經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)力度，努力提高審計(jì)質(zhì)量，經(jīng)審工作的廣度和深度得到進(jìn)一步拓展，對(duì)保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)合規(guī)使用，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作祈禱了積極作用。但對(duì)照經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，仍存在一些差距，主要有以下幾個(gè)方面：
1.規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系仍有待進(jìn)一步完善
以金融系統(tǒng)為例，各家金融機(jī)構(gòu)情況大不一樣，有的工會(huì)管理層級(jí)很多，分為省、市、縣區(qū)等多級(jí)工會(huì)系統(tǒng)，有的只有省級(jí)工會(huì)系統(tǒng)，對(duì)于這樣管理層級(jí)完全不一樣的工會(huì)經(jīng)審工作的規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的靈活性和彈性。
2.個(gè)別工會(huì)對(duì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的重視程度還不夠
對(duì)規(guī)范化建設(shè)做表面文章，滿足于按照規(guī)范化建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的條文來(lái)做工作，停留在完成考核任務(wù)，沒(méi)有按照規(guī)范化建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)要求來(lái)推動(dòng)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范并提升工會(huì)審計(jì)質(zhì)量。
3.規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量的定位尚待進(jìn)一步明確
在現(xiàn)有規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，普遍要求是要出具審計(jì)通知書、審計(jì)方案、審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告等體現(xiàn)審計(jì)相關(guān)流程的文書，但是對(duì)于審計(jì)工作質(zhì)量卻沒(méi)有明確要求。這也是規(guī)范化建設(shè)的一大難題，因?yàn)楹茈y找出一套標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)確定審計(jì)工作質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。
針對(duì)存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)審工作考核體系，可從以下幾個(gè)方面來(lái)推進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)：
1.通過(guò)實(shí)踐探索，制定出一套科學(xué)有效的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，保留適當(dāng)彈性空間，避免搞“一刀切”。
2.上級(jí)工會(huì)組織要對(duì)下級(jí)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)開展深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況來(lái)確定考核檔次，并以現(xiàn)場(chǎng)檢查作為一種督促手段來(lái)推動(dòng)下級(jí)工會(huì)組織自覺(jué)提高本單位經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)在質(zhì)量。
3.要注重加強(qiáng)對(duì)工會(huì)審計(jì)工作的評(píng)價(jià)力度，研究出臺(tái)有關(guān)工會(huì)審計(jì)工作質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)工作質(zhì)量是工會(huì)經(jīng)審工作質(zhì)量的核心，只要抓準(zhǔn)審計(jì)工作質(zhì)量，才能真正做到經(jīng)審工作把工會(huì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督落到實(shí)處。
二、緊跟新時(shí)期全總文件精神，加強(qiáng)制度建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
工會(huì)工作作為黨群工作的一個(gè)重要組成部分，在指導(dǎo)思想上也是始終與中央精神保持一致。黨的十以來(lái)，中央出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，并在全黨范圍內(nèi)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，工會(huì)系統(tǒng)也迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際采取多項(xiàng)措施做好貫徹落實(shí)。2014年7月，全總下發(fā)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步明確新時(shí)期工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支規(guī)范，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好為基層工會(huì)工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù)。
《通知》是與時(shí)俱進(jìn)的，解決了中央八項(xiàng)規(guī)定之后各級(jí)工會(huì)對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)到底應(yīng)該怎么開支才不算違規(guī)的疑惑，歷史性地全面規(guī)范黨的十后工會(huì)經(jīng)費(fèi)合理開支范圍，提出了經(jīng)費(fèi)使用的七個(gè)方面的原則，即：遵紀(jì)守法原則、依法獲取原則、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則、預(yù)算管理原則、服務(wù)職工原則、勤儉節(jié)約原則、民主管理原則，同時(shí)進(jìn)一步明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍和經(jīng)費(fèi)支出范圍，并提出了嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支的八項(xiàng)要求。
長(zhǎng)期以來(lái)，與行政經(jīng)費(fèi)相比，工會(huì)經(jīng)費(fèi)有著很強(qiáng)的靈活性，工會(huì)財(cái)務(wù)相關(guān)制度總體上是以定性的內(nèi)容多、定量的內(nèi)容少。以工會(huì)福利開支為例，到目前為止，尚無(wú)文件明確福利開支的合理比例和方式。由于制度上的模糊定位，在實(shí)踐中，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作也遇到了一定的困難，特別是在問(wèn)題定性把握上由于制度上沒(méi)有定量的標(biāo)準(zhǔn)而難以把控?，F(xiàn)階段，制度建設(shè)可從以下幾個(gè)方面加以完善：一是修訂工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，落實(shí)《通知》有關(guān)精神，對(duì)通知中要求的經(jīng)費(fèi)開支比例進(jìn)行具體明確，提高操作性和規(guī)范性；二是完善工會(huì)審計(jì)相關(guān)制度，適度調(diào)整工會(huì)審計(jì)工作重點(diǎn)，集中力量審計(jì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用是否存在違規(guī)購(gòu)買購(gòu)物卡、代金券，是否存在違規(guī)濫發(fā)津貼補(bǔ)貼，是否存在違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”，是否存在用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)的娛樂(lè)活動(dòng)等方面的問(wèn)題；三是改進(jìn)經(jīng)審工作組織制度，進(jìn)一步提高經(jīng)審工作的獨(dú)立性和客觀性?！锻ㄖ吩趯?duì)工會(huì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，也對(duì)經(jīng)審工作的工作質(zhì)量特別是審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力的提出了新的挑戰(zhàn)。
三、健全經(jīng)審干部組織培養(yǎng)體系，完善經(jīng)審干部選拔機(jī)制
與行政財(cái)務(wù)相比，工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)模相對(duì)較小，干部編制較少，工會(huì)財(cái)務(wù)相關(guān)的從業(yè)人員力量及其工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)力量也相對(duì)薄弱。在這樣的客觀現(xiàn)實(shí)條件下，工會(huì)經(jīng)審干部配備和培養(yǎng)上仍存在不完善的地方，比如在很多金融機(jī)構(gòu)，由于干部編制限制，絕大部分工會(huì)經(jīng)審干部為兼職。所以，要進(jìn)一步健全經(jīng)審干部的組織體系，充分照顧兼職干部的培養(yǎng)和成長(zhǎng)需求，完善經(jīng)審干部的選拔激勵(lì)機(jī)制。
1.按需合理配備經(jīng)審干部，確保經(jīng)審工作質(zhì)量
按照同時(shí)考察、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批“三同時(shí)”的原則，建立健全經(jīng)審組織，并配齊經(jīng)審干部。在配備經(jīng)審干部時(shí)，要選配事業(yè)心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)過(guò)硬，特別是在財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等方面有專長(zhǎng)的人員從事經(jīng)審工作，提高專業(yè)人員在經(jīng)審會(huì)中的比例，提高經(jīng)審委員和經(jīng)審干部的專業(yè)能力和水平。如果是兼職配備經(jīng)審干部，要充分考慮經(jīng)審干部主業(yè)，合理調(diào)配，確保兼職經(jīng)審干部有充足的時(shí)間和精力來(lái)做好工會(huì)經(jīng)審工作。
2.整合內(nèi)外部力量，探索建立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍
對(duì)工作量和工作難度較大的重大審計(jì)項(xiàng)目，可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。從基層工會(huì)財(cái)會(huì)干部和行政財(cái)會(huì)人員中選拔，探索建立經(jīng)審干部隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)審工作，從儲(chǔ)備庫(kù)中挑選干部組成專項(xiàng)經(jīng)審工作組。
3.加強(qiáng)經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升經(jīng)審干部隊(duì)伍素質(zhì)
各級(jí)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)要加強(qiáng)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審干部的培訓(xùn)，提高理論政策水平和分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力；在提高經(jīng)審干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，增強(qiáng)經(jīng)審干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；鼓勵(lì)經(jīng)審干部掌握新的審計(jì)技術(shù)方法，提高運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)的能力和水平；教育經(jīng)審干部把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為經(jīng)審工作的生命線，保持經(jīng)審干部隊(duì)伍的清正廉潔。
一、提高認(rèn)識(shí)，是做好經(jīng)審工作的重要前提
首先，加大政策宣傳力度，增強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。消除“經(jīng)審工作可有可無(wú)，經(jīng)審會(huì)就是專門挑毛病”的偏見，使其真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)審會(huì)履行審查監(jiān)督職責(zé)是對(duì)工會(huì)干部的愛護(hù)，是避免工會(huì)干部滋生腐敗的有力措施。其次，基層經(jīng)審干部積極爭(zhēng)取工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)審工作的重視和支持，取得廣大職工群眾的信任，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、不敢審”的畏難情緒，對(duì)經(jīng)費(fèi)開支的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)起到把關(guān)作用，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮出最大的效益。
二、調(diào)動(dòng)經(jīng)審委員積極性，促進(jìn)經(jīng)審組織建設(shè)
加強(qiáng)經(jīng)審組織建設(shè)，是有效履行審查監(jiān)督職能的基本保證，發(fā)揮經(jīng)審委員作用，對(duì)于做好經(jīng)審工作至關(guān)重要。一是按照“三同時(shí)”的原則，建立經(jīng)審組織。形成“工會(huì)組織建到哪里，經(jīng)審組織就建到哪里“的良好氛圍。二是配齊、配強(qiáng)經(jīng)審委員，完善經(jīng)審組織。在配備經(jīng)審委員的過(guò)程中，應(yīng)注意把好“三關(guān)”，即：人員篩選關(guān)、審核評(píng)價(jià)關(guān)和民主選舉關(guān)。由工會(huì)組織組成考核小組，篩選出事業(yè)心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)過(guò)硬特別是在財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等方面有專長(zhǎng)的人員，經(jīng)過(guò)審核評(píng)價(jià)后，按照民主程序進(jìn)行選舉，使經(jīng)審組織逐步向?qū)I(yè)型、知識(shí)型發(fā)展。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度。工會(huì)經(jīng)審干部要起到組織協(xié)調(diào)作用，及時(shí)掌握委員底數(shù)，定期召集經(jīng)審委員開展活動(dòng)，發(fā)揮經(jīng)審委員專長(zhǎng)，做到經(jīng)審組織有人管理，經(jīng)審委員有人組織，經(jīng)審工作有人開展，使經(jīng)審組織實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行。
三、以本級(jí)審計(jì)為突破口，提高審查監(jiān)督質(zhì)量
基層工會(huì)經(jīng)審工作重點(diǎn)應(yīng)放在本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理審計(jì)上，在本級(jí)審計(jì)工作中存在敷衍了事、重形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。審計(jì)過(guò)程簡(jiǎn)單，缺乏必要的審計(jì)證據(jù)和審計(jì)資料，大多以召開經(jīng)審會(huì)宣讀會(huì)計(jì)報(bào)表，委員們就舉手通過(guò)的方式對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行審查，有些經(jīng)審委員甚至對(duì)財(cái)務(wù)收支狀況都不清楚，根本起不到把關(guān)的作用。第一，按照審計(jì)操作規(guī)程運(yùn)作，把好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用三道關(guān)口。經(jīng)審會(huì)議前，召集經(jīng)審委員組成審計(jì)組進(jìn)行經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)。從審查原始憑證、核對(duì)會(huì)計(jì)賬簿、報(bào)表入手，收集審計(jì)證據(jù)，填制各類工作底稿，以審計(jì)報(bào)告的形式對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、經(jīng)費(fèi)收支活動(dòng)的合法性和合規(guī)性進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，針對(duì)存在問(wèn)題提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，督促落實(shí)整改。第二，經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)重點(diǎn)突出“七查七看”，一查預(yù)算執(zhí)行情況，看經(jīng)費(fèi)收支是否遵循預(yù)算，執(zhí)行中是否存在隨意性；二查經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，看經(jīng)費(fèi)使用方向是否側(cè)重于職工會(huì)員；三查撥交經(jīng)費(fèi)收入，看工會(huì)經(jīng)費(fèi)是否足額撥付到位；四查內(nèi)部控制制度，看制度是否健全、是否有效地執(zhí)行；五查原始憑證等會(huì)計(jì)資料，看會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，各項(xiàng)支出是否合法、合規(guī)，審批程序是否齊全。六查固定資產(chǎn)，看工會(huì)資產(chǎn)是否安全完整，是否發(fā)揮效益。七查往來(lái)款項(xiàng)及投資，看有無(wú)呆死賬及投資效益情況。第三，為收到較好的審計(jì)效果，可爭(zhēng)取上級(jí)經(jīng)審會(huì)協(xié)助本單位搞好本級(jí)審計(jì)工作，使對(duì)本級(jí)經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)盡快形成制度。
四、以臺(tái)帳管理制度為核心，搞好制度建設(shè)
基層工會(huì)經(jīng)審制度不宜過(guò)多，應(yīng)突出注重實(shí)用，便于落實(shí)。經(jīng)審臺(tái)帳登記管理制度很適合在基層工會(huì)推廣，首先，登記臺(tái)帳有利于促進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化。臺(tái)帳是按照年度經(jīng)審工作規(guī)范化程序設(shè)計(jì)，并形成一定的固定格式，做到年初有工作計(jì)劃，年中有各項(xiàng)審計(jì)工作，年末有總作總結(jié)，其次，臺(tái)帳使用有利于提高經(jīng)審工作效率。經(jīng)審干部身兼數(shù)職、工作繁重，一本臺(tái)帳反映一年的工作內(nèi)容，可以幫助經(jīng)審干部理清工作頭緒，有利于促進(jìn)經(jīng)審工作高質(zhì)量的完成。第三，臺(tái)帳登記情況在一定程度上可以反映經(jīng)審工作水平，可作為上級(jí)工會(huì)考核經(jīng)審工作的依據(jù)。在推行經(jīng)審臺(tái)帳管理制度過(guò)程中，應(yīng)注意：（1）抓落實(shí)，避免“走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付差事”。對(duì)于登記的每一個(gè)項(xiàng)目，都要通過(guò)登記人、經(jīng)審主任、工會(huì)主席三方共同簽字監(jiān)督每項(xiàng)工作落實(shí)到位。（2）抓對(duì)比，提高臺(tái)帳登記質(zhì)量。通過(guò)與以前年度臺(tái)帳對(duì)比，可直觀地反映經(jīng)審工作的發(fā)展情況。（3）抓交流，促進(jìn)工作開展。開展臺(tái)帳交流活動(dòng)，從橫向的角度，相互學(xué)習(xí)交流，開闊眼界，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
五、提高素質(zhì)，夯實(shí)經(jīng)審工作基礎(chǔ)
在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到“干中學(xué)，學(xué)中改”，在“工作—學(xué)習(xí)—改進(jìn)—提高”的循環(huán)中，不斷提高自身素質(zhì)。第一，學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)、審計(jì)政策法規(guī)，用國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法、有序地開展。第二，學(xué)習(xí)市、區(qū)兩級(jí)《工會(huì)經(jīng)審文件制度匯編》和經(jīng)審專業(yè)刊物，采取集中培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合的方法，用以指導(dǎo)日常工作的開展。第三，學(xué)習(xí)審計(jì)操作技巧，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。參加市級(jí)經(jīng)審知識(shí)培訓(xùn)班、經(jīng)審知識(shí)競(jìng)賽、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比、審計(jì)論文交流等活動(dòng)，學(xué)習(xí)審計(jì)方法和技巧，提高實(shí)際工作能力。其次是建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)取得審計(jì)資格證書和會(huì)計(jì)師證書的經(jīng)審干部給與獎(jiǎng)勵(lì)。第四，通過(guò)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，加強(qiáng)橫向交流，學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，找出自身差距，完善經(jīng)審工作。
