時(shí)間：2023-06-29 16:41:42
序論：在您撰寫(xiě)工會(huì)審計(jì)建議時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】基層工會(huì) 經(jīng)費(fèi)審查 制度化 監(jiān)督
基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作是基于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)活動(dòng)監(jiān)督的大環(huán)境下的重要內(nèi)容，在我國(guó)社會(huì)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督的宣貫之下，需要重視基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作，并針對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中的存在問(wèn)題，加以全面的分析，并采用有力的舉措，強(qiáng)化基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督職能，提升基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的水平。
一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中存在的問(wèn)題分析
（一）存在重收入、輕支出的意識(shí)傾向
在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中，部分經(jīng)費(fèi)審查組織大多將視線聚焦于基層工會(huì)是否足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，重視工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入具體情況，而對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和具體支出卻較少關(guān)注，尤其是對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出獲得的成效關(guān)注過(guò)少，顯示出對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督指導(dǎo)的力度不足的問(wèn)題。
（三）對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出缺乏合理的制度約束
在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中，工會(huì)的日常開(kāi)支通常由工會(huì)籌集的經(jīng)費(fèi)總額中支出，而對(duì)于日常開(kāi)支占工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的比例卻并沒(méi)有制度上的具體、詳細(xì)的規(guī)定。因而，有些基層工會(huì)的日常開(kāi)支較為隨意，有的甚至超過(guò)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的一半以上，同時(shí)，有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)也主要用于對(duì)企業(yè)干群職工的資金和福利發(fā)放，并沒(méi)有真正將全部的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于職工教育和培訓(xùn)等領(lǐng)域，存在支出結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，也使得工會(huì)經(jīng)費(fèi)在缺乏制度的約束下，沒(méi)有全面發(fā)揮出其功能。
（四）事后審查，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督職能有名無(wú)實(shí)
在當(dāng)前的基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作之中，也設(shè)立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，然而，這些工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)的制度存在不健全、不完善的現(xiàn)象，而且一些基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查成員大多為兼職，較少聽(tīng)取工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查的實(shí)際使用情況，存在事后審查的現(xiàn)象，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督職能有名無(wú)實(shí)，無(wú)法充分體現(xiàn)出基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的時(shí)效性。
二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的制度化建設(shè)與監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)路徑
（一）從思想觀念的角度，提升各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督意識(shí)
在基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)審查工作之中，要加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查的重視力度，要從主觀認(rèn)知上，深入理解和認(rèn)識(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的重要性，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作與企業(yè)民主建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)相聯(lián)系，并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作納入各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部的年度工作規(guī)劃之中，要對(duì)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，采用一定的懲措施，提高各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的認(rèn)知。
（二）優(yōu)化和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審核工作的制度化建設(shè)
（三）構(gòu)建和完善基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查會(huì)委員定期輪流審查和巡視制度
在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中，要由工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查會(huì)委員負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定期的審查和巡視，這樣，可以對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的日常使用和管理進(jìn)行及時(shí)的、有效的審查，也可以根據(jù)檢查情況對(duì)相關(guān)制度的運(yùn)行狀況加以了解，對(duì)于與實(shí)際情況不相符合的政策或規(guī)定可以及時(shí)加以改進(jìn)和完善，為審查建議的提出提供了更具針對(duì)性的依據(jù)。
（四）建構(gòu)和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查與審計(jì)聯(lián)系的制度
在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中，還要建構(gòu)和完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度與審計(jì)制度之間的聯(lián)系，要充分體現(xiàn)出經(jīng)費(fèi)審查與審計(jì)之間的目的一致性，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用與管理依法依規(guī)，具有良好的使用效益。然而，由于審計(jì)制度更具有專業(yè)性和權(quán)威性，它在審查監(jiān)督方面的話語(yǔ)權(quán)更大，因而，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作要加強(qiáng)與審計(jì)工作的聯(lián)系，要注重工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查制度與審計(jì)制度的相互融合和交流，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作與審計(jì)相協(xié)同的條件下，充分運(yùn)用社會(huì)審計(jì)資源，采用適宜的方法和措施，了解審計(jì)動(dòng)態(tài)，根據(jù)具體情況實(shí)現(xiàn)對(duì)基層工會(huì)的審計(jì)，并且要明確基層工會(huì)審計(jì)的工作重點(diǎn)和具體要求，還要注重信息的及時(shí)反饋，從而確保審計(jì)結(jié)果的效能，全面顯示出基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查與審計(jì)相融合的政策性和專業(yè)性優(yōu)勢(shì)。
三、注重基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的預(yù)算審查
在對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查的工作之中，要從審核工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算入手，從這第一道關(guān)口，實(shí)現(xiàn)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作。在審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作之中，要落實(shí)“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、收支平衡”的預(yù)算原則，要依照工會(huì)財(cái)會(huì)制度要求，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行資金收支的合理安排，并將工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況納入預(yù)算監(jiān)督范疇，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制科學(xué)、完整而準(zhǔn)確。
四、強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中的項(xiàng)目資金審查
在基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作之中，還要強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金的使用績(jī)效審查，要以民主原則為依據(jù)，對(duì)重要項(xiàng)目的資金支出實(shí)施民主監(jiān)督程序，對(duì)于10萬(wàn)元之上的項(xiàng)目必須要有經(jīng)過(guò)專家認(rèn)證的可行性報(bào)告；對(duì)于50萬(wàn)元之上的項(xiàng)目則需要走政府采購(gòu)流程，以確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金的科學(xué)合理使用。
五、重視并提升工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員的綜合素質(zhì)和能力
在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作之中，要以工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員的綜合素質(zhì)為關(guān)鍵點(diǎn)，首先要將政治覺(jué)悟高、專業(yè)能力強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工會(huì)人員推薦到經(jīng)費(fèi)審查工作領(lǐng)域中來(lái)，并且，還要強(qiáng)化對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作人員的培訓(xùn)和考核，要對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，并采用嚴(yán)格的考核制度，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查人員的能力進(jìn)行考核。
六、借助外部審計(jì)的力量，增強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的力度
在工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中，要引入外部審計(jì)，借助于外部審計(jì)的力量，實(shí)現(xiàn)基層工會(huì)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的交流與聯(lián)系，謹(jǐn)慎對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作中的會(huì)計(jì)核算工作和財(cái)務(wù)管理工作，增強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入、支出、管理的水平。
一、健全監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)督制約職責(zé)
要保障工會(huì)經(jīng)審工作的有效性，就要切實(shí)健全工會(huì)自身監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)，在制約機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署下開(kāi)展監(jiān)督制約工作，保證各項(xiàng)監(jiān)督制約法律法規(guī)、制度措施的落實(shí)。要充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)的核心引領(lǐng)作用，通過(guò)機(jī)構(gòu)運(yùn)作，來(lái)出臺(tái)具體的監(jiān)督制度、監(jiān)督措施、監(jiān)督方案，統(tǒng)籌部署監(jiān)督人員職責(zé)的分配。嚴(yán)格按照工會(huì)資產(chǎn)“統(tǒng)一所有、分級(jí)管理”的原則，加強(qiáng)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的登記工作，積極開(kāi)展工會(huì)資產(chǎn)審查監(jiān)督工作，對(duì)資產(chǎn)績(jī)效進(jìn)行認(rèn)真審查，不斷提高工會(huì)資產(chǎn)使用效益。監(jiān)督管理人員要依據(jù)分工職責(zé)，做到恪盡職守、密切配合，在分管工作和本職崗位上保證“零違規(guī)、零差錯(cuò)”，不斷將監(jiān)督制約工作延伸拓面，保證只要有工會(huì)經(jīng)費(fèi)活動(dòng)的地方，就有監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理運(yùn)作形成一張分工具體、責(zé)任明確、監(jiān)督到位的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
二、配備監(jiān)督制約人才，提升監(jiān)督制約能力
沒(méi)有齊備的監(jiān)督制約人員保障，監(jiān)督機(jī)構(gòu)、制度和措施就變成了夸夸其談，要加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理力度，人員配備是關(guān)鍵因素。如何配備人員、配備什么人員是機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在人員配置上要因崗設(shè)人，要根據(jù)崗位需求，合理設(shè)置人員，形成監(jiān)督人員互相監(jiān)督、互相制約的合理組織框架，避免監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部出現(xiàn)工作漏洞而導(dǎo)致的監(jiān)督失效。對(duì)于配備人員的基本素質(zhì)要求，一方面要原則性強(qiáng)，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和正義感，能夠堅(jiān)持原則敢于碰硬。能夠踏踏實(shí)實(shí)按照規(guī)整制度切實(shí)履行自己的職責(zé)。另一方面要專業(yè)知識(shí)豐富，對(duì)經(jīng)審工作業(yè)務(wù)嫻熟，能夠通過(guò)自己的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確判斷出是否為違規(guī)操作，并能分析出違規(guī)操作所觸犯的制度規(guī)定。此外，監(jiān)督制約人員的配備還應(yīng)當(dāng)考慮人員的綜合素質(zhì)，工作態(tài)度、敬業(yè)精神和心理素質(zhì)等條件都要符合崗位要求，這樣才能有效提升工會(huì)經(jīng)審工作的監(jiān)督制約能力。
三、制定監(jiān)督制約制度，保障監(jiān)督制約質(zhì)量
“沒(méi)有規(guī)矩，不能成方圓”，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的經(jīng)審力度，制度約束是不可或缺的。只有制定詳細(xì)管用的監(jiān)督制約制度，使經(jīng)費(fèi)使用上有章可循，使監(jiān)督制約工作有理可依，才能保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)的科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。在制定制度上，一是要結(jié)合實(shí)際，要使制度在執(zhí)行上能夠符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，這樣才能推動(dòng)制度的貫徹落實(shí)。二是要詳細(xì)全面，要對(duì)經(jīng)費(fèi)使用、經(jīng)審監(jiān)督涉及的方方面面囊括進(jìn)來(lái)，盡量避免制度的漏洞或死角，這樣才能保證制度在貫徹執(zhí)行過(guò)程中適用。三是要科學(xué)規(guī)范，制度制定上要條理清晰、獎(jiǎng)罰分明，要有較強(qiáng)的針對(duì)性，落實(shí)到工作上要有分配、有落實(shí)、有管理、有監(jiān)督，做到各個(gè)工作環(huán)節(jié)的合理銜接，這樣才能夠保障監(jiān)督制約工作的質(zhì)量。
四、規(guī)范監(jiān)督制約流程，嚴(yán)防監(jiān)督制約漏洞
經(jīng)費(fèi)使用流程的各個(gè)環(huán)節(jié)必須管理到位，只有這樣才能確保經(jīng)費(fèi)使用效益。在經(jīng)費(fèi)流轉(zhuǎn)的各個(gè)流程中，要做到賬面清晰、記錄詳盡、手續(xù)齊備、票據(jù)完整。同時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，一是要把住經(jīng)費(fèi)預(yù)算審查關(guān)，從源頭上促進(jìn)預(yù)算管理部門(mén)加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向。通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，提高預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性、有效性，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理更加規(guī)范，支出結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。二是要把住?？顚Ｓ帽O(jiān)督關(guān)，尤其是中央財(cái)政幫扶、送溫暖、勞模、救助等專項(xiàng)資金審查監(jiān)督，科學(xué)合理管理好、使用好，保證專項(xiàng)資金作用的有效發(fā)揮。三是要把住審查審計(jì)制約關(guān)，要對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用采取主動(dòng)跟進(jìn)的措施，確立審計(jì)工作重點(diǎn)，不斷延伸審計(jì)領(lǐng)域，認(rèn)真分析審計(jì)結(jié)果，堅(jiān)決落實(shí)審計(jì)整改措施，從而避免監(jiān)督制約漏洞。
昨日，全市工作會(huì)議召開(kāi)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委省政府工作檢查及總結(jié)會(huì)重要精神，提出我市貫徹意見(jiàn)，加快推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，更好地為全省發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
省委常委、市委書(shū)記于同志在會(huì)上傳達(dá)了省委省政府工作檢查及總結(jié)會(huì)重要精神。他說(shuō)，在總結(jié)會(huì)上，省委書(shū)記、代省長(zhǎng)蘇樹(shù)林充分肯定了拉練檢查取得的重要成效，并對(duì)全省在更高起點(diǎn)上加快推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，作出了重要部署，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)解放思想、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步保障和改善民生，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。
于同志就貫徹省委省政府的部署，提出三點(diǎn)要求:
第一，切實(shí)解放思想、改革創(chuàng)新。要加快實(shí)施綜合配套改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的攻堅(jiān)突破，全面推進(jìn)科技、財(cái)政、投融資等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，探索建立推進(jìn)廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)和統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索深化兩岸交流合作的體制機(jī)制；要加快建設(shè)兩岸金融服務(wù)中心，推動(dòng)對(duì)臺(tái)工作和金融領(lǐng)域的先行先試；要不斷創(chuàng)新理念、思路和方法，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
第二，切實(shí)做強(qiáng)做大，增強(qiáng)實(shí)力。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，突出“高、新、大”，加快提升城市綜合實(shí)力。要做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)實(shí)力，重點(diǎn)抓好一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要加快島內(nèi)外一體化，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快島外各新城建設(shè)，盡快形成連片開(kāi)發(fā)的氣勢(shì)，展現(xiàn)新城新形象，同時(shí)加快提升島內(nèi)，完善東部新城區(qū)，全力推進(jìn)兩岸金融服務(wù)中心和商務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化高端經(jīng)濟(jì)要素的集聚和輻射效應(yīng)；要加快提升民生保障水平，以打好10大民生工程戰(zhàn)役、辦好30件惠民實(shí)事為抓手，切實(shí)讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。
第三，切實(shí)提升作風(fēng)、提速增效。要煥發(fā)激情，樹(shù)立“人一我十”的責(zé)任感，激發(fā)“以一當(dāng)十”的創(chuàng)造力，以時(shí)不我待的緊迫感，勇創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；要實(shí)干實(shí)效，在化解矛盾中施展才干、在攻堅(jiān)克難中展現(xiàn)作為；要治庸治懶，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，著力健全責(zé)任機(jī)制，切實(shí)使機(jī)關(guān)作風(fēng)有更大改善、效能有更大提升，進(jìn)一步形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
市長(zhǎng)劉可清對(duì)我市繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”作工作部署。他指出，要再接再厲，繼續(xù)保持“五大戰(zhàn)役”的良好態(tài)勢(shì)。月，我市“五大戰(zhàn)役”工作已取得明顯成效，除了民生工程戰(zhàn)役省里沒(méi)有綜合排名外，其他“四大戰(zhàn)役”完成年度計(jì)劃進(jìn)度均居全省第一。要凝心聚力，集中力量打好“五大戰(zhàn)役”，重點(diǎn)要完善項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的投資體制機(jī)制、抓好新城與片區(qū)重大項(xiàng)目招商引資工作、策劃儲(chǔ)備一批重大產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目、千方百計(jì)推進(jìn)征地拆遷、抓好戰(zhàn)役項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。
文/魏俊
天氣日益寒冷，不少醫(yī)院的老年感冒患者持續(xù)增多，有的因此引發(fā)了多年不發(fā)作的慢性疾病。他們中有不少人的感冒誘因與晨練有關(guān)，有的是晨練時(shí)間過(guò)早氣溫較低保暖不足，有的是晨練運(yùn)動(dòng)量較大身體出汗多沒(méi)有及時(shí)增減衣服。專家提醒老年人，老年人冬季鍛煉主要應(yīng)把握“三原則”，即身體力行，循序漸進(jìn)，持之以恒。冬季，氣候干燥，氣溫很低，生理機(jī)能處于比較遲緩的狀態(tài)，在這個(gè)時(shí)期進(jìn)行戶外鍛煉，要做到“一保二要三戴”，才能達(dá)到健身的目的。
保暖，防止受涼 在冬天出來(lái)運(yùn)動(dòng)，老年人為了活動(dòng)方便，往往穿得比較少，在前往鍛煉地點(diǎn)的路途中就很容易著涼。因此最好披上一件大衣，等活動(dòng)開(kāi)了再脫下來(lái)。其次，剛剛做完運(yùn)動(dòng)時(shí)，由于血液循環(huán)很快，身體正在迅速散熱，所以短時(shí)間內(nèi)感覺(jué)不到寒冷，但此時(shí)毛孔張開(kāi)，冷空氣很容易刺激身體，造成隱性傷害，等感覺(jué)到冷時(shí)，其實(shí)身體已經(jīng)受到了很大程度的侵害。身體受涼很可能引起肌肉痙攣、運(yùn)動(dòng)疲勞反應(yīng)加重、抵抗力下降等不適或發(fā)病隱患，因此運(yùn)動(dòng)后也應(yīng)當(dāng)及時(shí)穿上外衣，做好保暖工作。
要做好充分準(zhǔn)備活動(dòng) 冬季天氣冷，血管收縮，血液循環(huán)不暢，肌肉和韌帶也比較緊，這時(shí)猛一發(fā)力，很容易造成肌肉拉傷、韌帶撕裂甚至骨折。因此，準(zhǔn)備活動(dòng)一定要做好，不但劇烈活動(dòng)前應(yīng)該如此，即使走路、慢跑也是一樣。另外，冬季晨練最好別太早，以7點(diǎn)以后更適宜。
戴上手套 當(dāng)冬季溫度很低時(shí)，在戶外使用健身器材最好避免直接跟皮膚接觸。有生活常識(shí)的人都應(yīng)該知道，在零攝氏度以下時(shí)，當(dāng)人體皮膚接觸到冰冷的金屬，很可能造成皮膚與金屬粘連，帶來(lái)傷害，所以在使用金屬器械時(shí)，最好戴上手套。從摩擦力等方面考慮，在做雙杠或腳蹬器等器械時(shí)，最好戴上皮質(zhì)手套或穿上膠底鞋，以免脫手或滑倒。
“雜燴”健身氣功操
文/張幫俊
去老李的辦公室玩，剛到門(mén)口就聽(tīng)到屋內(nèi)傳來(lái)一陣輕柔的音樂(lè)聲。我心想，這老李倒是有雅興，估計(jì)是在喝茶、看報(bào)、聽(tīng)音樂(lè)。
可誰(shuí)知我推開(kāi)門(mén)，卻發(fā)現(xiàn)不是這么回事。老李正在做操，像是練太極拳。我笑問(wèn)老李：“練啥操呢？”老李一笑道：“你猜猜看。”雖然，我不練操，可是每天早上社區(qū)小公園里都有一幫中年阿姨在練操，看多了，大概也能看出點(diǎn)端倪。
老李有個(gè)動(dòng)作緊縮著脖子，像極了猿。我笑道：“你這個(gè)動(dòng)作是五禽戲里的猿操?！崩侠钫f(shuō)：“看不出，你還挺懂的??！不錯(cuò)，這是模仿猿動(dòng)作的五禽戲。不過(guò)，下面的動(dòng)作估計(jì)你就猜不出來(lái)了?！闭f(shuō)完，他又做了個(gè)類似舉重運(yùn)動(dòng)員雙手向上托舉的動(dòng)作。這下，我就不知道了。老李告知：“這是易筋經(jīng)！”“啊！你說(shuō)的可是武俠小說(shuō)里，可以打通經(jīng)脈的少林易筋經(jīng)？”老李聽(tīng)后哈哈大笑：“我練的只是健身氣功操，‘外練筋骨皮，內(nèi)練一口氣’，只能達(dá)到健身的作用，可沒(méi)有傳說(shuō)中的那么厲害！這招叫掌托天門(mén)，是易筋經(jīng)十二式里的一式?！本o接著，老李又一招式好似彎弓射雕，他自己介紹這是取自八段錦中的“左右開(kāi)弓似射雕”招式。
1.主體方面。司法會(huì)計(jì)鑒定與審計(jì)都是由會(huì)計(jì)資料制作者以外的進(jìn)行的社會(huì)活動(dòng)，同時(shí)，審計(jì)人員依照一定的法律程序也可以成為具體案件的司法會(huì)計(jì)鑒定人。
2.對(duì)象方面。司法會(huì)計(jì)鑒定與審計(jì)都會(huì)涉及到對(duì)一定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的檢查、驗(yàn)證。
3.標(biāo)準(zhǔn)方面。司法會(huì)計(jì)鑒定與審計(jì)都是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)作為引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4.手段方面。司法會(huì)計(jì)鑒定與審計(jì)均采用一定的帳務(wù)檢驗(yàn)手段來(lái)完成任務(wù)。
5.結(jié)果方面。司法會(huì)計(jì)鑒定與審計(jì)均應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面文件報(bào)告工作結(jié)果。
6.風(fēng)險(xiǎn)方面。司法會(huì)計(jì)鑒定與審計(jì)均有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。
二、司法會(huì)計(jì)鑒定與審計(jì)的差異
由于司法會(huì)計(jì)鑒定與審計(jì)有以上諸多共性，因而無(wú)論已發(fā)表的司法鑒定理論的研究成果還是司法實(shí)踐中，常出以審計(jì)取代司法會(huì)計(jì)鑒定的情形。這些認(rèn)識(shí)和做法不僅違反了有關(guān)訴訟法律規(guī)定，而且對(duì)于司法會(huì)計(jì)鑒定理論的發(fā)展和司法實(shí)踐都產(chǎn)生了消極后果。因此，有必要就司法會(huì)計(jì)鑒定與審計(jì)在概念、操作及結(jié)論的訴訟意義等方面進(jìn)行具體的劃分，以便于正確地理解和使用司法會(huì)計(jì)鑒定來(lái)查明事實(shí)，正確地處理案件。
（一）概念差異
司法會(huì)計(jì)鑒定，是指訴訟機(jī)關(guān)為了查明案情，依法指派或聘請(qǐng)具有司法會(huì)計(jì)專門(mén)知識(shí)的人員，依據(jù)司法會(huì)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)檢驗(yàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，對(duì)案件中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行技術(shù)鑒定的一項(xiàng)訴訟活動(dòng)。是訴訟機(jī)關(guān)依法采取的一種訴訟措施。
審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要或接受委托，指派專業(yè)人員依據(jù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)審查被審單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提出意見(jiàn)和結(jié)論的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)活動(dòng)。
根據(jù)上述定義，司法會(huì)計(jì)鑒定與審計(jì)的概念存在著以下差異：
（1）社會(huì)活動(dòng)的屬性不同。司法會(huì)計(jì)鑒定是一種法律訴訟活動(dòng)，審計(jì)是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)活動(dòng)。
（2）。社會(huì)活動(dòng)的范圍不同。司法會(huì)計(jì)鑒定從屬于法律訴訟活動(dòng)，它不屬于獨(dú)立的社會(huì)活動(dòng)，而只是圍繞案件所涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行鑒別判斷活動(dòng)；審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立的社會(huì)活動(dòng)，它涉及經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。
（3）目的不同。司法會(huì)計(jì)鑒定的目的是為了查明案情，審計(jì)的目的則具有多樣性，如監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、鑒證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。
（4）組織機(jī)構(gòu)不同。司法會(huì)計(jì)鑒定是由司法機(jī)關(guān)主持進(jìn)行的，審計(jì)是由審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)中介機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行的。
（5）基本法律依據(jù)不同。司法會(huì)計(jì)鑒定是依據(jù)國(guó)家的訴訟法律的規(guī)定實(shí)施的，審計(jì)是依據(jù)國(guó)家的審計(jì)法律實(shí)施的。
（二）主體差異
（1）主體的產(chǎn)生程序不同。司法會(huì)計(jì)鑒定人是由司法機(jī)關(guān)指派或聘請(qǐng)的，且不需要鑒定事項(xiàng)涉及單位的委托或認(rèn)可，司法會(huì)計(jì)鑒定人與任何單位和個(gè)人都沒(méi)有委托和被委托關(guān)系。審計(jì)人員是由審計(jì)機(jī)構(gòu)指派或聘請(qǐng)的，除政府審計(jì)外，中介審計(jì)機(jī)構(gòu)需要接受委托，才能委派審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)。
（2）主體的范圍不同。司法會(huì)計(jì)鑒定人可以由司法機(jī)關(guān)指派或聘請(qǐng)的，具有司法會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的專職司法會(huì)計(jì)技術(shù)人員、會(huì)計(jì)師、審計(jì)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任，而審計(jì)通常只能由審計(jì)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行。
（3）主體的訴訟地位不同。司法會(huì)計(jì)鑒定人是訴訟參與人，享有特定的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)，而一般意義上的審計(jì)人員不是訴訟參與人，即使涉及訴訟時(shí)，通常只是作為當(dāng)事人或一般證人。
（4）主體的法律責(zé)任不同。
（三）操作程序差異
（1）操作環(huán)境不同。首先，司法會(huì)計(jì)鑒定屬于訴訟措施，在獲取檢材和實(shí)施技術(shù)檢驗(yàn)方面，有比審計(jì)措施更強(qiáng)的其他訴訟措施作保障；其次，司法會(huì)計(jì)鑒定證據(jù)是由偵查、檢察和審判人員獲取并提供；審計(jì)證據(jù)是由審計(jì)人員直接獲取，并由被審計(jì)單位直接提供的。
（2）操作手段方面的差異。首先，由于法律訴訟中存在著訴訟分工，司法會(huì)計(jì)鑒定人只能采用技術(shù)手段（檢查、計(jì)算、分析性復(fù)核驗(yàn)證等）來(lái)完成鑒定，而審計(jì)人員除技術(shù)手段外，還可依法采取各種非技術(shù)手段來(lái)完成審計(jì)任務(wù)，如監(jiān)盤(pán)、觀察、查詢及函證。顯然，司法會(huì)計(jì)鑒定更強(qiáng)調(diào)技術(shù)性。其次，有些審計(jì)應(yīng)當(dāng)或可以采用的技術(shù)手段，如抽樣審計(jì)、鑒定等，司法會(huì)計(jì)鑒定中也不允許采用。
（3）操作過(guò)程方面的差異。司法會(huì)計(jì)鑒定的基本程序是先結(jié)論后驗(yàn)證，具體的操作程序通常包括鑒定準(zhǔn)備（受理、受檢、備檢）、初步檢驗(yàn)（閱卷、測(cè)試檢材質(zhì)量、做出初步結(jié)論、制定詳細(xì)檢驗(yàn)論證方案）、詳細(xì)檢驗(yàn)、制作鑒定結(jié)論等四個(gè)階段。涉及的基本程序是先審計(jì)后結(jié)論，具體操作程序通常分為審計(jì)準(zhǔn)備（接受委托、測(cè)試內(nèi)控制度、制定審計(jì)計(jì)劃）、實(shí)施審計(jì)、制作審計(jì)報(bào)告書(shū)。
（4）操作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理方式差異。司法會(huì)計(jì)鑒定人與其他辦案人員之間存在著分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的關(guān)系，司法會(huì)計(jì)鑒定人在鑒定中發(fā)現(xiàn)與鑒定有關(guān)或無(wú)關(guān)的重要線索或證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)案件承辦人進(jìn)行收集、固定，不得自行處理；審計(jì)人員則可以自行處理審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的舞弊等問(wèn)題，并做出相應(yīng)的結(jié)論。
（四）工作結(jié)果差異
（1）文書(shū)種類差異。
司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論只能以司法會(huì)計(jì)鑒定文書(shū)形式進(jìn)行表達(dá)，包括司法會(huì)計(jì)鑒定書(shū)和司法會(huì)計(jì)鑒定筆錄兩類。如果鑒定未能做出結(jié)論性意見(jiàn)，鑒定人則不能出具獨(dú)立的證據(jù)；審計(jì)結(jié)果可以采用不同的文書(shū)進(jìn)行表達(dá)，如審計(jì)報(bào)告、管理建議書(shū)（2）工作結(jié)論的訴訟意義不同。
司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論與審計(jì)結(jié)論有著不同的證據(jù)屬性：司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論與審計(jì)結(jié)論都可以作為訴訟證據(jù)。但在法定的訴訟證據(jù)的類型中，司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論屬于鑒定結(jié)論，審計(jì)結(jié)論則屬于書(shū)證。由于屬性不同，盡管審計(jì)結(jié)論中，也會(huì)存在判斷性內(nèi)容，但書(shū)證的性質(zhì)決定了審計(jì)結(jié)論中有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題的判定，只能證明審計(jì)審計(jì)意見(jiàn)的客觀存在，而不能作為鑒定結(jié)論使用。
（3）工作結(jié)論在證據(jù)依據(jù)方面存在著差異。
首先，司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論只能依據(jù)基本證據(jù)（只包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料證據(jù)和司法會(huì)計(jì)檢查筆錄）作出，而不能采信諸如當(dāng)事人陳述、證人證言、其他鑒定結(jié)論等參考證據(jù)；審計(jì)結(jié)論則可以依據(jù)審計(jì)過(guò)程中形成的各種證據(jù)，包括調(diào)查當(dāng)事人時(shí)所取得的各種輔助證據(jù)。
其次，司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論所依據(jù)的鑒定證據(jù)必須是充分的，而審計(jì)結(jié)論則可以采用適當(dāng)性原則來(lái)確定審計(jì)證據(jù)的多寡。
（4）工作結(jié)論的要求方面存在著差異。
首先，司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論具有較強(qiáng)的針對(duì)性，只能對(duì)司法機(jī)關(guān)提請(qǐng)鑒定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題表達(dá)結(jié)論性意見(jiàn)；審計(jì)結(jié)論則應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)結(jié)果，由審計(jì)人員決定結(jié)論所涉及的范圍。例如：對(duì)少計(jì)收入通常會(huì)對(duì)企業(yè)的收入額、應(yīng)納流轉(zhuǎn)稅額、利潤(rùn)額、應(yīng)納所得稅額、所有者權(quán)益等財(cái)務(wù)指標(biāo)造成影響。如果少計(jì)收入事項(xiàng)已被鑒定人確認(rèn)，而司法機(jī)關(guān)提請(qǐng)鑒定的系收入額問(wèn)題，司法會(huì)計(jì)鑒定人只認(rèn)定少計(jì)收入對(duì)收入額的影響，對(duì)其他財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響則不予回答；依次論推，只有司法機(jī)關(guān)提請(qǐng)鑒定的系所有者權(quán)益問(wèn)題，司法會(huì)計(jì)鑒定人則需要認(rèn)定少計(jì)收入對(duì)各相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響。但審計(jì)人員在發(fā)現(xiàn)少計(jì)收入的事實(shí)后，通常需要就少計(jì)收入對(duì)各相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響提出審計(jì)意見(jiàn)。
其次，司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論必須回答鑒定問(wèn)題，審計(jì)結(jié)論可以提出問(wèn)題而不與回答。
第三，司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論不能針對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出要求或建議，但審計(jì)結(jié)論可以對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出調(diào)整賬目、完善制度等要求或建議。
（5）工作結(jié)論的范圍方面存在著差異。
首先，司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論不允許表達(dá)涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為人主觀心理狀態(tài)問(wèn)題，而審計(jì)結(jié)論有時(shí)則需要判斷錯(cuò)誤與舞弊，這必然涉及到行為人員主管心理狀態(tài)。
其次，司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論不允許表達(dá)建議性意見(jiàn)，審計(jì)結(jié)論則可以（或必須）提出糾正財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)錯(cuò)誤的建議或要求。
第三，司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論不回答財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量問(wèn)題，審計(jì)結(jié)論則可以對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理質(zhì)量和水平表達(dá)評(píng)價(jià)性意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:深基坑 支護(hù) 施工監(jiān)理
0 引言
深基坑支護(hù)工程是近20年來(lái)隨著城市高層建筑的發(fā)展而形成的一門(mén)新興技術(shù),其理論還有待于不斷完善。如何選取一種在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上都合理的支護(hù)類型,必須充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、工程地質(zhì)條件以及具體的工程要求。
1 深基坑支護(hù)工程的監(jiān)理
1.1 設(shè)計(jì)方案及其審查 基坑工程主要包括基坑支護(hù)體系設(shè)計(jì)與施工和土方開(kāi)挖,是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。它要求巖土工程和結(jié)構(gòu)工程技術(shù)人員密切配合。基坑支護(hù)體系是臨時(shí)結(jié)構(gòu),在地下工程施工完成后就不再需要。而深基坑設(shè)計(jì)方案合理與否,直接影響著深基坑支護(hù)工程的成敗。成功的工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是合理安全,科學(xué)實(shí)用的。在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工方案進(jìn)行審查,深入了解設(shè)計(jì)方案,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝交流,使得各個(gè)程序順暢有效的進(jìn)行,從而可以真正地保障工程的質(zhì)量。
1.2 分包單位的選擇 由于深基坑支護(hù)工程具有的專業(yè)性和特殊性,一般來(lái)說(shuō),總包單位選定具有實(shí)力和能力資質(zhì)都合格的專業(yè)隊(duì)伍,組織隊(duì)伍進(jìn)行分包施工。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé),協(xié)助業(yè)主審查總包單位選定的施工單位,同時(shí)防止施工過(guò)程中再次出現(xiàn)轉(zhuǎn)包,嚴(yán)格保證工程質(zhì)量。
1.3 施工組織設(shè)計(jì)的審定 建筑施工單位應(yīng)該認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)方案,但是現(xiàn)在的建筑單位往往是套用別的工地的現(xiàn)成的施工組織設(shè)計(jì),然后再做一些小的改動(dòng)。雖有些是自己編寫(xiě),又大多質(zhì)量低劣,失去了指導(dǎo)意義。所以,這就要求監(jiān)理人員對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,提出修改意見(jiàn),嚴(yán)格確保工程質(zhì)量,經(jīng)過(guò)監(jiān)理總監(jiān)審批合格后施工方才可以動(dòng)工。
1.4 施工過(guò)程控制 在此階段,監(jiān)理人員要遵循監(jiān)理規(guī)劃,需要根據(jù)地質(zhì)勘探資料和當(dāng)?shù)貤l件,結(jié)合本地施工的情況,對(duì)于工程的關(guān)鍵項(xiàng)目,要求施工單位制定專項(xiàng)施工方案。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行審核,通過(guò)后方可施工。這個(gè)階段是項(xiàng)目的關(guān)鍵階段,特別要注意突發(fā)事件的應(yīng)對(duì),最好是提前制訂好預(yù)防措施。
1.4.1 深基坑支護(hù)工程的施工 深基坑支護(hù)工程的施工是集挖土、擋土、圍護(hù)、防水等多項(xiàng)目結(jié)合的系統(tǒng)工程,任何項(xiàng)目的出錯(cuò)都很有可能會(huì)導(dǎo)致工程整體的失敗。所以,這就要求我們監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中盡職盡責(zé),敦促施工單位按照規(guī)程和預(yù)先設(shè)定好的施工技術(shù)規(guī)范組織施工,盡量將工程的每個(gè)環(huán)節(jié)都納于監(jiān)控之下,確保不出事故,順利按期完成工程。
1.4.2 深基坑周?chē)馏w止水效果的控制 在地下水位較高的地區(qū),地下水對(duì)深基坑工程的施工帶來(lái)了相當(dāng)大的危害。施工單位應(yīng)該從防水、降水和排水三方面來(lái)制訂止水方案,根據(jù)掌握的地質(zhì)資料,駛?cè)肓私庵車(chē)h(huán)境的實(shí)際情況,制定出切實(shí)可行的措施。不能一味簡(jiǎn)單地靠抽水來(lái)達(dá)到止水目的。止水帷幕是高水位地區(qū)深基坑支護(hù)工程中常用的止水措施,其常用的施工方法主要有高壓噴射注漿法、漿噴深層攪拌法、粉噴深層攪拌法和壓力注漿法等。使用這種方法難度較大,技術(shù)復(fù)雜,所以一定要對(duì)以下幾個(gè)方面嚴(yán)加注意:
①保證樁體質(zhì)量,注意水泥漿的攙加量,保證樁體攪拌均勻, ②保證樁的搭接長(zhǎng)度和密實(shí)度,杜絕出現(xiàn)空洞、蜂窩及樁頭開(kāi)叉的現(xiàn)象。③不能隨意在基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)上開(kāi)口以便運(yùn)土,否則會(huì)破壞止水帷幕,造成地下水的滲入等問(wèn)題。
1.4.3 深基坑支護(hù)的信息化管理 隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,建筑行業(yè)也不例外。在進(jìn)行深基坑支護(hù)工程時(shí),同樣需要我們利用現(xiàn)代化的信息技術(shù),以提高工程效率?；又ёo(hù)結(jié)構(gòu)的信息化管理主要手段是安排專業(yè)施工監(jiān)測(cè)人員對(duì)基坑現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)ㄖ镞M(jìn)行監(jiān)測(cè),將基坑開(kāi)挖期間監(jiān)測(cè)到的基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)或巖土變位的情況數(shù)據(jù)化,比照勘察、設(shè)計(jì)的預(yù)期性狀,及時(shí)對(duì)施工中可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情進(jìn)行預(yù)報(bào),超過(guò)預(yù)警值時(shí)可及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施排除危害,確保工程安全。
深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)工程監(jiān)測(cè)的內(nèi)容主要安排以下幾項(xiàng):
①支護(hù)結(jié)構(gòu)頂部水平位移;②支護(hù)結(jié)構(gòu)沉降和裂縫;③臨近建筑物、道路的沉降、傾斜和裂縫;
觀測(cè)結(jié)果要真實(shí)反映所測(cè)因素影響的動(dòng)態(tài)趨勢(shì),結(jié)合相關(guān)的誘發(fā)條件和結(jié)合基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性計(jì)算,排除險(xiǎn)情。開(kāi)挖較深的基坑,還應(yīng)測(cè)試支撐的內(nèi)應(yīng)力,當(dāng)應(yīng)力達(dá)設(shè)計(jì)值90%時(shí)(或支撐變形達(dá)10mm時(shí)),要及時(shí)采取防范措施。
1.4.4 突發(fā)事件的解決 建筑行業(yè)的施工參與人員多、技術(shù)復(fù)雜、工程周期長(zhǎng),從工程開(kāi)始施工到完成,會(huì)發(fā)生很多不可預(yù)料的問(wèn)題,這要求我們的監(jiān)理人員要具備良好的心理素質(zhì),遇事不可慌亂,然后需要對(duì)可能要出現(xiàn)的問(wèn)題心里有數(shù),事先要做準(zhǔn)備,免得事到臨頭,手足無(wú)措。一般情況下的突發(fā)事件有:
①基坑內(nèi)管涌、流砂;②基坑支護(hù)局部出現(xiàn)成因不明的裂縫、沉降;③氣象異常,出現(xiàn)連續(xù)多日的狂風(fēng)暴雨;④相鄰工地的施工影響如降水、打樁、開(kāi)挖土方;⑤地下障礙物妨礙基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)或止水帷幕的施工。
2 幾點(diǎn)體會(huì)
2.1 基坑支護(hù)施工是個(gè)隱蔽工程。對(duì)施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工序均要嚴(yán)格把關(guān);對(duì)重要工序、關(guān)鍵工序要設(shè)立停止點(diǎn),要進(jìn)行監(jiān)理旁站。
2.2 在施工過(guò)程中,隨著地質(zhì)條件的變化及某些情況的改變,往往要涉及到增減工程量。此時(shí)監(jiān)理要及時(shí)地與設(shè)計(jì)、建設(shè)單位取得聯(lián)系,按照設(shè)計(jì)變更文件,認(rèn)真地核實(shí)工程量,如實(shí)地做好簽證。
2.3 基坑支護(hù)施工涉及到的施工單位多,如土方單位、基坑支護(hù)施工單位、主體施工單位、監(jiān)測(cè)單位等,容易造成各方面的矛盾和不協(xié)調(diào),所以各方要相互支持、相互配合,才能順利地進(jìn)行施工。
應(yīng)急管理工作座談會(huì)精神及貫徹意見(jiàn)匯報(bào)
應(yīng)急管理工作座談會(huì)精神及貫徹意見(jiàn)匯報(bào)3月8日，省應(yīng)急辦在**召開(kāi)**五市應(yīng)急管理工作座談會(huì)，省政府辦公廳副主任、應(yīng)急辦主任**，**五市應(yīng)急辦主任及工作人員參加了會(huì)議。會(huì)上，各市交流了工作情況和20xx年工作打算，**主任對(duì)今年應(yīng)急管理工作作了具體部署。會(huì)上獲悉，全省13個(gè)地級(jí)市今年有6個(gè)市突發(fā)事件信息報(bào)告出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)2次以上，5個(gè)市遲報(bào)、漏報(bào)1—2次，我市和**市未出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)情況；我市在突發(fā)事件信息報(bào)送管理、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)貫徹意見(jiàn)出臺(tái)、應(yīng)急管理組織體系建設(shè)、省市值班室系統(tǒng)互聯(lián)互通應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)等方面走在**五市乃至全省前列。會(huì)議要求各地今年重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：1.健全應(yīng)急管理體制。目前，省政府已經(jīng)成立省應(yīng)急管理委員會(huì)，對(duì)應(yīng)急委人員組成、主要職責(zé)和工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)及其職能作出明確規(guī)定，省政府辦公廳的“三定”方案專門(mén)設(shè)立應(yīng)急管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化、固化了省應(yīng)急辦的職能和地位。各地要抓住省政府出臺(tái)這兩個(gè)文件和當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，多向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳，加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，理順管理體制，推動(dòng)成立應(yīng)急委和政府辦設(shè)置應(yīng)急管理職能內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。2.推動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。該項(xiàng)為省政府50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一。要求各地按照《省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，一是盡快出臺(tái)具體的實(shí)施意見(jiàn)；二是就加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組織調(diào)研，開(kāi)展試點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)。3.加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。該項(xiàng)為省政府50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一。各地要加快市級(jí)綜合性應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，整合應(yīng)急管理資源，完善應(yīng)急平臺(tái)功能，盡早全面實(shí)現(xiàn)與省應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通。4.完善應(yīng)急預(yù)案體系。各地要做好前期調(diào)研工作，在國(guó)家和省總體預(yù)案修訂出臺(tái)后，立即對(duì)各市的總體預(yù)案進(jìn)行修訂，同時(shí)要按照國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》要求，組織開(kāi)展預(yù)案演練。5.加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。要求各地嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和節(jié)假日、雙休日領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度；實(shí)行每周五下午通過(guò)省市值班室視頻系統(tǒng)點(diǎn)名制度；進(jìn)一步抓好突發(fā)事件信息報(bào)送工作，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告信息。6.做好“十二五”規(guī)劃編制前期工作。各地在推進(jìn)“十一五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，要做好“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制的前期調(diào)研工作，確保將應(yīng)急體系建設(shè)列入地區(qū)總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃。7.開(kāi)展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。要求各地應(yīng)急辦與當(dāng)?shù)亟M織、人事等部門(mén)共商培訓(xùn)計(jì)劃方案和操作辦法，運(yùn)用多種形式將應(yīng)急管理納入各級(jí)各類培訓(xùn)班計(jì)劃；積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，加大對(duì)基層應(yīng)急科普知識(shí)的宣傳力度。8.創(chuàng)新應(yīng)急工作機(jī)制。包括區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，與軍隊(duì)和武警、消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。根據(jù)蘇北五市座談會(huì)要求，結(jié)合我市實(shí)際，下一階段我們將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一、3月中旬召開(kāi)一次縣（區(qū)）應(yīng)急辦主任座談會(huì)，交流各縣（區(qū)）應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況，傳達(dá)蘇北五市座談會(huì)精神，通報(bào)當(dāng)前應(yīng)急管理工作重點(diǎn)，研究落實(shí)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的措施。二、圍繞今年的市級(jí)十項(xiàng)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)開(kāi)展調(diào)研，提出方案報(bào)批，推動(dòng)工作落實(shí)。具體為：一是修訂市總體應(yīng)急預(yù)案；二是組建市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍；三是市應(yīng)急平臺(tái)圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；四是組建市一級(jí)應(yīng)急專家?guī)欤晃迨墙M建基層信息員隊(duì)伍；六是組建志愿者隊(duì)伍；七是與軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；八是建立區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；九是建立市級(jí)有關(guān)部門(mén)移動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)急時(shí)調(diào)用機(jī)制；十是“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃編制的前期工作。三、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。修訂、完善各項(xiàng)值班和突發(fā)事件信息報(bào)告制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅值班紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，嚴(yán)格遵守省應(yīng)急辦關(guān)于政府系統(tǒng)值班工作視頻點(diǎn)名制度和突發(fā)事件信息報(bào)告制度，加強(qiáng)基層信息報(bào)送管理，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向省政府報(bào)告突發(fā)事件信息。四、開(kāi)展督促檢查，全力推動(dòng)面上工作開(kāi)展。一是督促縣（區(qū)）參照省、市盡快成立應(yīng)急管理委員會(huì)，在政府辦增設(shè)應(yīng)急管理職能內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善和理順應(yīng)急管理組織體制；二是督促縣（區(qū)）和市各有關(guān)部門(mén)按照省、市政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求，加快基層綜合性應(yīng)急隊(duì)伍和各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)；三是按照國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》要求，組織和督促縣（區(qū)）及市各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急演練；四是組織和督促縣（區(qū)）及市各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和科普訓(xùn)傳。
