時(shí)間：2023-06-29 16:43:14
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關(guān)鍵詞：節(jié)水灌溉工程；項(xiàng)目區(qū)概況；效益分析
引言
發(fā)展高效節(jié)水灌溉是對(duì)傳統(tǒng)灌溉方式的創(chuàng)新，可以有效緩解我國(guó)水資源緊缺的問題，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，也是保證國(guó)家糧食安全和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的迫切需要。早在2011年，水利部陳雷部長(zhǎng)在有關(guān)部門提出的“關(guān)于大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉的意見”上批示“舉全部之力發(fā)展高效節(jié)水灌溉”。以此為契機(jī)，全面開啟了高效節(jié)水灌溉工作的進(jìn)程。為加強(qiáng)“河南省高效節(jié)水灌溉實(shí)施方案”編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，河南省水利廳成立了“河南省高效節(jié)水灌溉實(shí)施方案［2013-2017年］編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
1項(xiàng)目區(qū)概況
高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)處于亞熱帶向暖溫帶過度地帶，屬溫帶大陸性季風(fēng)型亞濕潤(rùn)氣候，氣候溫和，四季分明，光照充足，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，多年平均降水量979.20mm，蒸發(fā)量1498.50mm，降水主要集中在七、八、九3個(gè)月，且時(shí)空分布極不均勻，年際變化也存在差距，導(dǎo)致旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)。項(xiàng)目區(qū)為沖積平原，地勢(shì)平坦，土地肥沃，農(nóng)業(yè)灌溉主要依靠開采淺層地下水的平原井灌，是典型的純井灌區(qū)。區(qū)內(nèi)機(jī)井多為20世紀(jì)90年代所建，由于年久失修、管理不善、配套不足等多方面的原因，造成了灌溉工程不能很好發(fā)揮作用，使灌溉水源不足，制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村。區(qū)內(nèi)土地肥沃，群眾對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉，特別是建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程的積極性高。結(jié)合高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)建設(shè)要求和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀，本著集中連片、整體推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，依據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源與水環(huán)境的承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，確定工程建設(shè)布局、規(guī)模和形式，以經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行為目的，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形、作物種植情況，確定采取何種灌溉方式。
2高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目效益分析
2.1經(jīng)濟(jì)效益
2.1.1計(jì)算依據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL72—94）。國(guó)家計(jì)委1993年7月頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》。采用的主要參數(shù)：按《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，社會(huì)折現(xiàn)率采用12％，財(cái)務(wù)基準(zhǔn)率為10％。2.1.2經(jīng)濟(jì)效益分析該項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)效益主要包括農(nóng)業(yè)灌溉效益，按有、無(wú)項(xiàng)目對(duì)比進(jìn)行計(jì)算，其間接效益未予計(jì)算。在計(jì)算時(shí)采用分?jǐn)偡ㄓ?jì)算工程效益。2.1.2.1增產(chǎn)效益高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建成后，可有效促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新增高效節(jié)水灌溉面積0.30萬(wàn)hm2。年可增產(chǎn)糧食450萬(wàn)kg，糧食每公斤按2.20元，則年增產(chǎn)效益可達(dá)990萬(wàn)元。根據(jù)有無(wú)項(xiàng)目作物種植結(jié)構(gòu)及產(chǎn)出投入按水利分?jǐn)傁禂?shù)0.35考慮，增產(chǎn)效益為346.50萬(wàn)元。2.1.2.2節(jié)水效益項(xiàng)目區(qū)新增高效節(jié)水灌溉面積0.30萬(wàn)hm2，工程實(shí)施后綜合節(jié)水達(dá)20%~30％，年可節(jié)約水量270萬(wàn)t，每噸按1.00元計(jì)算，則項(xiàng)目區(qū)節(jié)水效益為270萬(wàn)元。2.1.2.3節(jié)地效益與土渠灌溉相比，高效節(jié)水灌溉面積0.30萬(wàn)hm2按節(jié)地3％計(jì)算，項(xiàng)目區(qū)可節(jié)地9×10-3萬(wàn)hm2，以單產(chǎn)效益指標(biāo)推算，年節(jié)地效益為380.70萬(wàn)元。2.1.2.4省工效益高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目實(shí)施后，按每公頃年省30個(gè)工日，每個(gè)工日40元計(jì)，則年省工效益為360萬(wàn)元。故項(xiàng)目實(shí)施后年效益：B0=1357.20萬(wàn)元。
2.2社會(huì)效益
2.2.1減災(zāi)、防災(zāi)，增加農(nóng)民收入旱災(zāi)、洪災(zāi)、澇災(zāi)等是影響項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的主要自然災(zāi)害。項(xiàng)目實(shí)施后，田間灌排工程配套標(biāo)準(zhǔn)提高，可提高灌溉供水保證程度，減輕旱、澇災(zāi)害對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響；結(jié)合農(nóng)業(yè)措施實(shí)施，推廣抗旱、防風(fēng)、抗逆能力強(qiáng)的優(yōu)良品種，可提高作物本身的防災(zāi)、抗災(zāi)能力；林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)行農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，四旁植樹等，林業(yè)措施發(fā)揮效益后，將減少風(fēng)沙危害，美化環(huán)境，保持水土資源。2.2.2減少水權(quán)沖突，化解水利矛盾項(xiàng)目實(shí)施后，損失水量減少，水資源有效利用率增加，可減少工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)生活之間、不同行政區(qū)域之間的用水矛盾，減少水權(quán)沖突，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。2.2.3促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展利用世界銀行貸款扶持資金，發(fā)展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，不僅可使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較大發(fā)展，而且可帶動(dòng)林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展，各業(yè)發(fā)展又為加工業(yè)提供了大量原料，促進(jìn)了交通運(yùn)輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，通過加工增值，以工補(bǔ)農(nóng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。2.2.4增加社會(huì)穩(wěn)定因素隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水利矛盾的減少，人與人之間的關(guān)系、人民生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施都將不斷改善，因此，可增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高區(qū)域人民的文化素質(zhì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。建立SIDD試點(diǎn)并組建供水管理組織（WSO）和用水者協(xié)會(huì)（WUA）將改變管理機(jī)制，改善水資源管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施、運(yùn)行管理，并按成本供水，負(fù)責(zé)回收水利投資成本，達(dá)到管理運(yùn)行，使水利固定資產(chǎn)保值，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，提高灌區(qū)的成本回收。
2.3生態(tài)環(huán)境效益
高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施，有利于緩減項(xiàng)目區(qū)水資源的緊張局面，將水利用系數(shù)由0.45～0.65提高到0.70～0.85，降低農(nóng)作物的灌溉定額。實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程，提高了水資源的利用率，有效地緩解了區(qū)域水資源緊缺的矛盾，灌溉用水量的減少，緩解了當(dāng)?shù)厮Y源的供需矛盾，同時(shí)在可能的情況下，可適當(dāng)將水資源轉(zhuǎn)移到工業(yè)及生活中，提高當(dāng)?shù)氐纳钯|(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市灌排條件、土壤及耕作條件都將得到改善，灌溉用水量減少，地下水資源的開采量也隨之減少，地下水超采漏斗區(qū)水位得到回升，維護(hù)當(dāng)?shù)氐叵滤牟裳a(bǔ)平衡，有利于地下水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。高效節(jié)水灌溉技術(shù)的灌溉水量是按農(nóng)作物的生長(zhǎng)期不同時(shí)段對(duì)水的需求進(jìn)行灌溉，這種灌溉技術(shù)更合理、更科學(xué)，有利于水份、養(yǎng)份均勻?qū)崟r(shí)地輸送到作物根部土壤中，便于作物吸收，有助于改善土壤結(jié)構(gòu)，提高肥料利用率，還能減少灌溉過程中無(wú)效入滲和蒸發(fā)水量的損失。以水資源合理配置為前提，提高水資源高效利用，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，推進(jìn)高效節(jié)水灌溉規(guī)?；?、集約化發(fā)展，促進(jìn)節(jié)水模式由低效落后向高效先進(jìn)轉(zhuǎn)變，種植結(jié)構(gòu)由高耗水作物向低耗高產(chǎn)高效作物轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由傳統(tǒng)種植分散經(jīng)營(yíng)向設(shè)施化種植規(guī)模化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善工程良性運(yùn)行管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展。高效節(jié)水灌溉工程要圍繞“資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色發(fā)展”理念，在保護(hù)農(nóng)田的同時(shí)減少水土流失，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。
3總結(jié)
綜上所述，實(shí)施高效節(jié)水灌溉，是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式所迫切需要的。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施，由于采取了綜合的節(jié)水措施，提高了水資源利用率，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)作物及時(shí)灌溉得到保障，擴(kuò)大了灌溉面積，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入，極大改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，還促進(jìn)了生態(tài)的健康發(fā)展。
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第一條為了切實(shí)加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉工程專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，保證資金在投放、使用和財(cái)務(wù)核算等環(huán)節(jié)中的合法性及有效性，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)和市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條高效節(jié)水灌溉工程專項(xiàng)資金，是指各級(jí)政府為了充分有效地利用灌溉水和自然降水，通過采用水利、農(nóng)業(yè)、管理等措施，最大限度地減少水從水源地通過輸水、配水、灌水直至作物耗水過程中的損失，最大限度地降低單位耗水量，提高作物產(chǎn)量和產(chǎn)值而投入的資金。
第三條市和縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門使用和管理高效節(jié)水灌溉工程專項(xiàng)資金，須遵循本辦法。
第二章專項(xiàng)資金的來(lái)源
第四條高效節(jié)水灌溉工程專項(xiàng)資金來(lái)源于國(guó)家財(cái)政、自治區(qū)財(cái)政、市本級(jí)財(cái)政安排的資金和縣區(qū)配套資金以及其他方面投入的各類資金。
第五條國(guó)家、自治區(qū)財(cái)政安排的資金（以下統(tǒng)稱自治區(qū)專項(xiàng)資金）主要包括可用于高效節(jié)水灌溉工程的各類專項(xiàng)資金：現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金、土地整理資金、大中型水庫(kù)移民資金、扶貧資金、糧食增產(chǎn)工程資金等。
第六條市和縣區(qū)財(cái)政根據(jù)每年高效節(jié)水灌溉工程任務(wù)將高效節(jié)水灌溉工程專項(xiàng)資金列入年度預(yù)算。
第三章專項(xiàng)資金的管理
第七條縣區(qū)高效節(jié)水灌溉工程配套資金先上解市財(cái)政，市財(cái)政根據(jù)各地高效節(jié)水灌溉工程任務(wù)，同市本級(jí)和上級(jí)安排的高效節(jié)水灌溉工程資金（不含自治區(qū)專項(xiàng)資金）一并下達(dá)縣區(qū)財(cái)政行政主管部門。各縣區(qū)財(cái)政行政主管部門根據(jù)本級(jí)高效節(jié)水辦公室（水利管理部門）的申請(qǐng)，及時(shí)將用于購(gòu)買高效節(jié)水灌溉工程的各類材料款匯入市高效節(jié)水辦公室設(shè)立的專戶（可走直接支付程序），市高效節(jié)水辦公室根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行采購(gòu)，并對(duì)縣區(qū)及時(shí)準(zhǔn)確調(diào)撥相關(guān)材料物資。
對(duì)自治區(qū)專項(xiàng)資金按原渠道不變、保持項(xiàng)目的完整性、符合項(xiàng)目驗(yàn)收要求的原則，把其中用于高效節(jié)水灌溉工程的各類材料資金通過項(xiàng)目實(shí)施單位匯入市高效節(jié)水辦公室設(shè)立的專戶。自治區(qū)專項(xiàng)資金需要縣區(qū)配套的資金將從縣區(qū)上解資金中解決。
第九條市和縣區(qū)高效節(jié)水辦公室（水利管理部門）設(shè)立高效節(jié)水灌溉專項(xiàng)資金專戶，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、封閉運(yùn)行”管理。市財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)各類高效節(jié)水灌溉專項(xiàng)資金的調(diào)度，并對(duì)專戶資金的核算加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，確保資金的安全高效運(yùn)行。
第十條自治區(qū)專項(xiàng)資金和市級(jí)、縣區(qū)配套資金下達(dá)縣區(qū)財(cái)政后，各地須按市里要求及時(shí)將資金匯入市級(jí)專戶，未按時(shí)匯款地區(qū)，市財(cái)政將從該地區(qū)財(cái)政往來(lái)資金中抵扣。
第十一條市高效節(jié)水辦公室負(fù)責(zé)高效節(jié)水灌溉工程所需材料的采購(gòu)、登記、發(fā)放，并根據(jù)縣區(qū)的要求負(fù)責(zé)提供材料的清單和發(fā)票等相關(guān)票據(jù)。市高效節(jié)水辦公室將對(duì)高效節(jié)水灌溉工程所需材料的采購(gòu)、登記、發(fā)放等制定具體辦法。
第十二條高效節(jié)水灌溉工程嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度、政府采購(gòu)制度，資金撥付遵循國(guó)庫(kù)集中支付制度。
第四章監(jiān)督與檢查
第十三條高效節(jié)水灌溉工程專項(xiàng)資金的使用及管理，實(shí)行縣區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)的制度?？h區(qū)人民政府應(yīng)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格資金使用管理。各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)違反專項(xiàng)資金使用規(guī)定，截留、挪用或造成資金損失的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第十四條市人民政府有關(guān)部門應(yīng)各司其職，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金和建設(shè)項(xiàng)目的管理、監(jiān)督、檢查和考核。
第十五條各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。
第五章附則
1.1優(yōu)化水資源配置與農(nóng)業(yè)發(fā)展
根據(jù)我國(guó)目前水資源匱乏的現(xiàn)狀，高效節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)人員要綜合分析，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，實(shí)施分質(zhì)供水。在高效節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)中，要考慮到生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將促進(jìn)農(nóng)田水利的可持續(xù)發(fā)展作為設(shè)計(jì)的基本思路，統(tǒng)籌發(fā)展生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，做好水利工程建設(shè)中的環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估。水資源分配要堅(jiān)持總量控制、配額管理的原則，確保每一灌區(qū)用水總量和具體指標(biāo)。并嚴(yán)格要求各用水單位和灌區(qū)要節(jié)約用水，將水資源用到必須利用的地方，在高效用水的前提下，優(yōu)化水資源配置與農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合。
1.2建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范工程
高效節(jié)水灌溉工程促進(jìn)了地區(qū)水利工程建設(shè)的發(fā)展。在高效節(jié)水灌溉示范工程的建設(shè)中，建設(shè)人員要結(jié)合高效節(jié)水灌溉的特點(diǎn)，制定各項(xiàng)指標(biāo)，以增加農(nóng)業(yè)收入、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合為根本出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范工程。在選址中要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，選擇嚴(yán)重缺水且地面高低不平，不能進(jìn)行直流灌溉的地區(qū)；第二，選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)類作物種植較多的地區(qū)；第三，群眾思想先進(jìn)，可以接受并支持高效節(jié)水灌溉示范工程的地區(qū)；第四，社會(huì)治安良好，沒有惡性案件發(fā)生的地區(qū)。在以上地區(qū)建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范工程，建設(shè)速度較快，使用效果也相對(duì)較好，可以發(fā)揮帶頭示范作用，促進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程的發(fā)展。此外，高效節(jié)水灌溉是農(nóng)田水利工程的重要基礎(chǔ)，管理是保證高效節(jié)水灌溉順利實(shí)施的關(guān)鍵，為確保投入使用的高效節(jié)水灌溉工程長(zhǎng)期運(yùn)行，必須要加強(qiáng)對(duì)高效節(jié)水灌溉工程的管理。
1.3引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)
實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉的重要前提就是高效節(jié)水灌溉技術(shù)，引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)，對(duì)于節(jié)水灌溉效率的提升具有重要意義。傳統(tǒng)高效節(jié)水灌溉技術(shù)包括節(jié)約用水管理技術(shù)、節(jié)約用水灌溉工程技術(shù)、灌溉用水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)和農(nóng)藝與生物節(jié)約用水技術(shù)等。在高效節(jié)水灌溉建設(shè)中，在引進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)基礎(chǔ)上，要大力引進(jìn)新技術(shù)和新產(chǎn)品。水利工程建設(shè)人員要引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，新型高效節(jié)水灌溉技術(shù)主要有下面幾種：第一，在生物技術(shù)基礎(chǔ)上建立的調(diào)控灌溉技術(shù)，調(diào)控灌溉技術(shù)是通過研究農(nóng)作物的生理特征，在農(nóng)作物生理期內(nèi)實(shí)施虧水生長(zhǎng)，使農(nóng)作物得到虧水鍛煉，這樣農(nóng)作物的品質(zhì)便得到了改變，有效控制地上部分過分生長(zhǎng)，進(jìn)而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的及高效節(jié)水的高效節(jié)水灌溉技術(shù)；第二，在3S技術(shù)基礎(chǔ)上建立的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。此種灌溉技術(shù)運(yùn)用了遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)，可以獲取更為準(zhǔn)確的農(nóng)作物生長(zhǎng)信息，將獲取的各類信息通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析，之后根據(jù)作物的生長(zhǎng)需求進(jìn)行灌溉；第三，在智能技術(shù)基礎(chǔ)上建立的高效節(jié)水灌溉技術(shù)。此種灌溉技術(shù)是將生物學(xué)中的自動(dòng)化、信息技術(shù)、智能化和微電子技術(shù)相結(jié)合，全程控制農(nóng)作物的生長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)作物土壤和軀體中的水分實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，最后再將信息傳遞到計(jì)算機(jī)中心，計(jì)算機(jī)中心根據(jù)接收到的消息發(fā)出指令進(jìn)行高效節(jié)水灌溉。
2結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；高效節(jié)水灌溉；生態(tài)環(huán)境
焉耆縣以高效節(jié)水與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、以高效節(jié)水與抗旱相結(jié)合、以高效節(jié)水與地下水開發(fā)相結(jié)合、以高效節(jié)水與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合等為一體，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，帶動(dòng)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1．基本情況
我們是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)林牧并舉的農(nóng)業(yè)縣。近年，唯一的地表水灌溉水源開都河進(jìn)入枯水期，來(lái)水量明顯減少，用水指標(biāo)逐年下調(diào)，加之無(wú)壩引水，用水保證率低，形成了“春旱、夏洪、秋缺水”的局面，水量指標(biāo)嚴(yán)重不足與農(nóng)業(yè)用水需求不斷增加的矛盾日趨明顯，嚴(yán)重制約了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，開展高效節(jié)水工程迫在眉睫。僅2008年就推廣高效節(jié)水灌溉面積5萬(wàn)畝，使全縣高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到了8萬(wàn)畝，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.主要做法
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，加大高效節(jié)水灌溉工程推廣力度
為加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉步伐，有效提高水的利用率和灌溉保證率，通過考察和學(xué)習(xí)，制定下發(fā)了《焉耆縣高效節(jié)水工程建設(shè)實(shí)施方案》，確定了高效節(jié)水灌溉面積的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，加大高效節(jié)水灌溉工程的投資力度，2009年投入高效節(jié)水資金1200萬(wàn)元，用3-4年的時(shí)間在全縣完成30萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉面積。通過廣泛發(fā)展和推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，進(jìn)一步加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，將我縣的灌溉水利用率大幅度提高，從根本上解決全縣用水指標(biāo)短缺問題。
2.2加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變思想觀念，為推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)營(yíng)造良好氛圍
推廣高效節(jié)水灌溉工程，首先是農(nóng)民的觀念問題。通過采取宣傳、示范、引導(dǎo)等措施，反復(fù)宣傳和引導(dǎo)村民走合作種植和節(jié)水灌溉之路。以種植工業(yè)番茄為主的“裕民”專業(yè)合作社為典型，為合作社新打配套機(jī)井2眼，并以個(gè)人名義籌措資金10萬(wàn)元，作為滴灌工程的前期投入資金和增收保證金，并承諾采用滴灌工程畝產(chǎn)不增加的，籌措資金不予退還。此舉使農(nóng)民看到了政府及水利部門的決心和信心，消除了以往的顧慮，農(nóng)民的干勁也調(diào)動(dòng)了起來(lái)。當(dāng)年，該合作社2000畝工業(yè)番茄就取得了大豐收，從以往的6噸/畝提高到8噸/畝，每畝收入達(dá)3680元，農(nóng)民不但將10萬(wàn)元前期投入資金和增收保證金予以返還，并擴(kuò)大了專業(yè)合作社的規(guī)模，由原來(lái)的53戶擴(kuò)大到了204戶。通過專業(yè)合作社的典型帶動(dòng)，開啟了高效節(jié)水灌溉新征程。
2.3制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民開展高效節(jié)水灌溉工程的積極性
為加快高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣步伐，堅(jiān)持 “以政策為保障，以技術(shù)為推動(dòng)”的原則，采取政府積極扶持、引導(dǎo)和補(bǔ)助的發(fā)展模式，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策。凡農(nóng)民開展高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到800畝以上的，耕地以條田為單位，且連片統(tǒng)一種植的滴灌工程，除自治區(qū)、自治州高效節(jié)水補(bǔ)助資金以外，我縣在以下三個(gè)方面予以補(bǔ)助，一是沒有建設(shè)機(jī)電井的，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金在其滴灌項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配套1眼機(jī)井，提供首部系統(tǒng)1套，再給予50元/畝的補(bǔ)助資金；二是利用現(xiàn)有水源地機(jī)井進(jìn)行高效節(jié)水灌溉建設(shè)的，縣財(cái)政補(bǔ)助改造機(jī)井費(fèi)用，提供首部系統(tǒng)1套；三是基本農(nóng)戶自籌資金打井進(jìn)行高效節(jié)水灌溉建設(shè)的，免費(fèi)對(duì)井房進(jìn)行改造，并補(bǔ)助固定式首部系統(tǒng)1套，再給予100元/畝補(bǔ)助資金。優(yōu)惠政策的制定實(shí)施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民開展高效節(jié)水灌溉技術(shù)的積極性，推動(dòng)了我縣高效節(jié)水灌溉工程的快速發(fā)展。
2.4多措并舉，全力以赴，加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)步伐
一是利用機(jī)井建設(shè)項(xiàng)目，開展機(jī)井改造，完善配套設(shè)施。二是充分發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)農(nóng)民積極采取“一事一議”的辦法自籌資金新打機(jī)井。三是大力推廣組建農(nóng)民專業(yè)合作社，擴(kuò)大高效節(jié)水灌溉工程覆蓋面。
3.取得的成效
一是可以解決農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的問題。按照“一個(gè)允許”和“三個(gè)不得”的原則，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，推動(dòng)了土地資源的有效整合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物的集中連片種植，提高了土地利用率和集約化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二是可以解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的問題。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社兩者相輔相成，相得益彰，互為依托，共同發(fā)展。
三是可以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金貸款難的問題。以往金融機(jī)構(gòu)向小而散的農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款，不但運(yùn)行成本高，風(fēng)險(xiǎn)也很大，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)行土地合作經(jīng)營(yíng)以后，合作社作為擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，金融機(jī)構(gòu)可放心發(fā)放貸款，有效解決了農(nóng)業(yè)發(fā)展資金貸款難的問題。
四是可以解決鹽堿地治理的問題。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，有效降低了地下水位，土壤鹽漬化程度有了一定程度的減輕。
五是可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境合理有效保護(hù)。發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，節(jié)約出來(lái)的水資源將通過開都河直接進(jìn)入博斯騰湖，同時(shí)也減少了向博斯騰湖的堿水排放量，以焉耆盆地農(nóng)田排水含鹽量每升2克計(jì)算每年可減少20萬(wàn)噸鹽排入博斯騰湖，有效保護(hù)了博斯騰湖的水質(zhì)，達(dá)到了降低地下水水位，改良土地鹽漬化程度的目的，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民增收和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏。
>> 關(guān)于對(duì)澄城縣潤(rùn)梓農(nóng)業(yè)區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)的幾點(diǎn)思考 淺議彭陽(yáng)縣“十二五”高效節(jié)水灌溉規(guī)劃 對(duì)彭陽(yáng)縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展情況思考 對(duì)彭陽(yáng)縣實(shí)施林地補(bǔ)充的思考 對(duì)新建彭陽(yáng)縣茹河林場(chǎng)的思考 白水縣節(jié)水灌溉工程的研究 節(jié)水灌溉工程建設(shè)中存在的問題 分析水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理 水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理 概述水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)與管理 彭陽(yáng)縣節(jié)水灌溉發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題 彭陽(yáng)縣各項(xiàng)工程建設(shè)措施及發(fā)展目標(biāo) 策勒縣農(nóng)業(yè)灌溉工程節(jié)水模式研究 建設(shè)彭陽(yáng)縣農(nóng)村自來(lái)水入戶工程的思路和建議 談彭陽(yáng)縣農(nóng)村供水自來(lái)水入戶工程建設(shè)的必要性 對(duì)彭陽(yáng)縣防治地質(zhì)災(zāi)害工作的思考 對(duì)彭陽(yáng)縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考 對(duì)彭陽(yáng)縣生態(tài)林業(yè)與民生林業(yè)的思考 對(duì)彭陽(yáng)縣林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)建設(shè)的探討 基于高效節(jié)水理念下農(nóng)田灌溉工程建設(shè) 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
[2] 水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院.中華人民共和國(guó)水利部.水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范：SL/72-94[EB/OL].（1996-09-10）[2015-05-16]..
[3] 水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院.中華人民共和國(guó)水利部.灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范：GB50288-99[EB/OL].（1999-03-02）[2015-05-16]..
[4] 水利部水土保持司.中華人民共和國(guó)水利部.開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范：SL204-98 [EB/OL].（1998-02-05）[2015-05-16]..
Abstract： Water conservancy construction purpose lies in contributing to society， to benefit the people. Only fully saving the water resources to maximum exert the effect of limited water resources， can it achieve the sustainable development of the economy of Zhongwei City.
關(guān)鍵詞： 高效節(jié)水灌溉；取得的成效；存在的問題
Key words： high—efficiency water saving irrigation；results；problems
中圖分類號(hào)：S274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006—4311（2012）27—0122—02
0 引言
我市地處西北偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于深居內(nèi)陸，降水很少，干旱嚴(yán)重?？梢哉f沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)，沒有水源，工業(yè)和其他行業(yè)就無(wú)從談起。境內(nèi)雖有黃河干流經(jīng)過，但自治區(qū)分配年引黃初始水權(quán)指標(biāo)與當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相匹配，供需矛盾十分突出。在僅有的水權(quán)指標(biāo)內(nèi)，如何快速發(fā)展中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)，是我們從事水利技術(shù)工作者義不容辭的職責(zé)。農(nóng)業(yè)走高效節(jié)水灌溉的路子，不僅僅局限于山區(qū)新發(fā)展的揚(yáng)黃灌區(qū)，還應(yīng)著眼于引黃灌區(qū)如何實(shí)現(xiàn)高效節(jié)灌的問題。只有這樣我們才能在有限的水權(quán)指標(biāo)下，調(diào)劑余缺，農(nóng)業(yè)方面建設(shè)新灌區(qū)，工業(yè)方面上新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。本文通過深入細(xì)致地調(diào)查研究，為探索我市（區(qū)）抗旱節(jié)水，如何實(shí)現(xiàn)共農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供參考意見。
1 基本情況
1.1 自然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì) 沙坡頭區(qū)位于寧夏回族自治區(qū)中西部寧、蒙、甘交界地帶，東臨中寧，南臨同心、海原及甘肅省靖遠(yuǎn)縣，西接甘肅景泰縣，北與內(nèi)蒙古阿拉善左旗接壤。地處東經(jīng)104°17′—105°37′、北緯36°59′—37°43′之間。行政區(qū)劃面積6619km2。下轄12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），18個(gè)居民委員會(huì)，1個(gè)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，159個(gè)行政村。2010年末總?cè)丝诮?0萬(wàn)人、其中農(nóng)業(yè)人口32萬(wàn)人，耕地面積46885hm2。2010年地區(qū)生產(chǎn)總值84.21億元，第一產(chǎn)業(yè)13.87億元，第二產(chǎn)業(yè)32.82億元，第三產(chǎn)業(yè)37.52億元。各產(chǎn)業(yè)所占比重依次分別為16.5%、39%、44.5%。糧食產(chǎn)量14.25萬(wàn)t，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14669元，農(nóng)民人均純收入5358元。
1.2 水文、氣象 沙坡頭區(qū)境內(nèi)地表徑流主要取決于大氣降水。因干旱少雨，沙坡頭區(qū)引黃灌區(qū)多年平均降水量179.6mm，地表徑流十分缺乏，且年內(nèi)分配不均，年際變化大，黃河左、右岸諸溝均為季節(jié)性干溝。沙坡頭區(qū)多年平均年徑流量為0.251億m3，徑流深4.8mm。地表徑流中，因多為暴雨引起的山洪徑流，難以利用，年利用量約為0.097億m3。黃河是沙坡頭區(qū)最主要的過境河流。沙坡頭區(qū)當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量少，黃河過境水便成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉的主要水源和地下水補(bǔ)給的來(lái)源。據(jù)下河沿水文站實(shí)測(cè)，黃河年過境水量260億m3左右。沙坡頭區(qū)地下水資源總量為1.585億m3，90%以上的量分布在引黃灌區(qū)平原。沙坡頭區(qū)屬中溫帶干旱氣候和北溫帶大陸性季風(fēng)氣候。由于深居內(nèi)陸，靠近沙漠，不僅有大陸性氣候特征，而且具有沙漠氣候特點(diǎn)，晝夜溫差大，干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，風(fēng)多沙大，日照充足，積溫較高，光能豐富?？偟臍夂蛱卣魇牵核募痉置?，春暖遲，氣候溫暖，降水稀少，風(fēng)大沙多；夏季炎熱，光照充足，蒸發(fā)強(qiáng)烈；秋季涼爽，降溫快，降水多于其它三季；冬季寒冷，且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，干旱少雨雪，多西北風(fēng)。
2 水利工程建設(shè)現(xiàn)狀
沙坡頭區(qū)現(xiàn)有灌溉面積45.66萬(wàn)畝（不包括硒砂瓜補(bǔ)灌區(qū)），其中引黃自流灌區(qū)25.65萬(wàn)畝、南山臺(tái)揚(yáng)灌區(qū)9.58萬(wàn)畝、堿堿湖揚(yáng)水灌區(qū)1.34萬(wàn)畝、小型揚(yáng)水灌區(qū)4.73萬(wàn)畝、同心揚(yáng)水灌區(qū)2.1萬(wàn)畝、庫(kù)井灌區(qū)2.26萬(wàn)畝。灌區(qū)有干渠（支干渠）9條188km，已砌護(hù)80.18km，砌護(hù)率42.55%；支渠180條453km，已砌護(hù)287.81km，砌護(hù)率65.32%；斗渠992條1523km、農(nóng)渠11587條3235km，已砌護(hù)601.49km，砌護(hù)率13.08%；配套建筑物24657座。
灌區(qū)內(nèi)（包括七星渠灌區(qū)）有干溝9條170.61km，建筑物1835座；支斗溝170條264.07km，建筑物2837座；農(nóng)溝2698條1285.63km。排水干溝年均排水能力1.60億立方米，與支、斗、農(nóng)溝交織成網(wǎng)，匯集排水入黃河。
3 高效節(jié)水灌溉工程取得的成效
中衛(wèi)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，水利要先行。境內(nèi)主要依托黃河水資源實(shí)現(xiàn)區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的提升，但黃河取水指標(biāo)有限，新上工業(yè)項(xiàng)目我們?cè)谠O(shè)計(jì)規(guī)劃要求方面強(qiáng)調(diào)走重復(fù)循環(huán)利用水資源節(jié)水的路子，農(nóng)業(yè)發(fā)展要上高效節(jié)水灌溉的項(xiàng)目，中衛(wèi)建市以來(lái)在這方面已取得了初步的成效。
3.1 建設(shè)了不同類型高效節(jié)水灌區(qū)
【關(guān)鍵詞】農(nóng)田；水利工程；高效節(jié)水灌溉
前 言
農(nóng)田水利工程建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著重要的地位，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。因此要想從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須重視起農(nóng)田水利工程的建設(shè)，在理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上加大高效節(jié)水灌溉技術(shù)的研究力度，以切實(shí)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況為發(fā)展目標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)限制農(nóng)田水利工程中出現(xiàn)的諸多問題采取合理有效的措施，這樣才會(huì)真正推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、當(dāng)前農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的現(xiàn)狀分析
（一）農(nóng)田節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)中存在不足
農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中，需要結(jié)合以往的資料和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行勘察，但是眾多工作人員都有一個(gè)通病，就是在工程現(xiàn)場(chǎng)勘察過程中過分依賴以往的資料，忽視了最新信息的采集，最終導(dǎo)致農(nóng)田節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)許多漏洞。比如工作人員對(duì)節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目中作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的分析，所以對(duì)工程區(qū)域內(nèi)的土壤無(wú)法做出準(zhǔn)確的分析和判斷，對(duì)節(jié)水灌溉工程中水資源的水質(zhì)也沒有進(jìn)行調(diào)查和了解，進(jìn)而影響了農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)工作。此外，在工程設(shè)計(jì)的過程中，參與設(shè)計(jì)的工作人員更多的是依靠以往的經(jīng)驗(yàn)，沒有經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)實(shí)際情況缺乏了解的情況下就進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣的情況一定會(huì)導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)中存在不合理的地方。因此農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中的設(shè)計(jì)工作者一定要立足實(shí)際，深入工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，以獲得準(zhǔn)確的資料，才能夠進(jìn)行精準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，使農(nóng)田節(jié)水灌溉工程在符合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上確保日后的投入使用中正常發(fā)揮作用[1]。
（二）農(nóng)田節(jié)水灌溉工程區(qū)域內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)存在不足
農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的建設(shè)是為了從根本上推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾得到更多的收入，但是在實(shí)施建設(shè)的過程中，傳統(tǒng)的種植觀念的思維方式仍然起著主導(dǎo)作用，沒有從根本上得以轉(zhuǎn)變，目前很多節(jié)水灌溉工程區(qū)域內(nèi)的作物種植結(jié)構(gòu)依然是小麥玉米，盡管已經(jīng)有一部分土地正在進(jìn)行高效的生產(chǎn)種植，但是這種種植結(jié)構(gòu)的面積并不大，依然無(wú)法實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉工程區(qū)最大限度地發(fā)揮作用，更無(wú)從談起推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的范圍內(nèi)，相關(guān)的管理人員一定要發(fā)揮帶頭作用，努力做好宣傳工作，刷新廣大農(nóng)民群眾的傳統(tǒng)思維，積極引導(dǎo)思想觀念的轉(zhuǎn)變，致力于農(nóng)田種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改變，通過這種傳播方式，才能夠在節(jié)水灌溉工程作用的充分發(fā)揮下推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中忽視了管理工作
在農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)階段，對(duì)于節(jié)水灌溉工程的工藝技術(shù)有著嚴(yán)格的要求，在眾多需要使用灌溉工程工藝的階段，都會(huì)引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工程施工人員的重視。然而隨著節(jié)水灌溉工程施工完畢，開始投入使用的時(shí)候，往往會(huì)出現(xiàn)工程中的缺乏使用管理的現(xiàn)象，甚至有的節(jié)水灌溉工程在投入使用的當(dāng)天全部人員就全部撤離，從此無(wú)人問津，更無(wú)從工程的維護(hù)，最終無(wú)法正常使用節(jié)水灌溉工程，其原因是顯而易見的，由于最初的節(jié)水灌溉工程的產(chǎn)權(quán)不夠明確，不僅缺乏相應(yīng)的資金投入，也沒有切實(shí)有效的管理手段，導(dǎo)致這種“重建設(shè)輕管理”現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以為了避免這種情況的再次發(fā)生，有關(guān)部門一定要重視工程的使用管理工作，明晰產(chǎn)權(quán)，制定行之有效的管理方法，并適當(dāng)投入資金，節(jié)水灌溉工程作用才會(huì)得到最大限度的發(fā)揮[2]。
二、農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路分析
（一）水資源配置的優(yōu)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合
由于我國(guó)水資源相對(duì)匱乏，農(nóng)田水利灌溉工程中的設(shè)計(jì)人員一定要針對(duì)這種情況進(jìn)行綜合分析，把水資源設(shè)置的優(yōu)化與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，具體問題具體分析。高效節(jié)水灌溉建設(shè)的過程中，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上農(nóng)田水利的發(fā)展得以持續(xù)發(fā)展，以此為工程建設(shè)的基本路線，生產(chǎn)生活和水資源的使用加以統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)水利工程建設(shè)中的環(huán)境評(píng)估和監(jiān)測(cè)工作都要加大力度，在分配水資源的問題上要對(duì)水量進(jìn)行良好的控制，分配上也要做好管理工作，不同的灌溉區(qū)域有不同的用水量，所以要在高效用水的基礎(chǔ)上進(jìn)行水資源的充分利用，通過對(duì)水資源的優(yōu)化配置與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的方式，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用[3]。
（二）引進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，同時(shí)開展高效節(jié)水灌溉示范工程
農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程實(shí)施的重要前提就是高效節(jié)水灌溉技術(shù)，高效節(jié)水灌溉技術(shù)的引進(jìn)和使用對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉有著重要作用。在農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程的實(shí)施過程中，要在傳統(tǒng)的節(jié)水灌溉技術(shù)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)高效的節(jié)水灌溉技術(shù)并加以利用，同時(shí)隨時(shí)關(guān)注新產(chǎn)品和新技術(shù)的更新情況。最新的高效節(jié)水灌溉技術(shù)如建立在智能技術(shù)上的灌溉技術(shù)已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，通過機(jī)械自動(dòng)化、生物學(xué)和信息技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，全程監(jiān)控農(nóng)作物的成長(zhǎng)情況[4]。開展高效節(jié)水灌溉示范工程能夠起到良好的帶頭和示范作用，在示范工程建設(shè)的過程中，工作人員要從工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，與節(jié)水灌溉地區(qū)的特點(diǎn)相結(jié)合，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目中的各種標(biāo)準(zhǔn)，在示范工程區(qū)域集中起來(lái)，對(duì)建設(shè)的地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格選擇，以確保節(jié)水灌溉示范工程作用的發(fā)揮。
（三）加強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程中的管理工作
農(nóng)田水利工程的基礎(chǔ)是高效節(jié)水灌溉工程，而對(duì)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的管理工作是整個(gè)工程的重要工作之一，以實(shí)現(xiàn)最終效益為目的，所以為了已經(jīng)完工的高效農(nóng)田節(jié)水灌溉工程得以正常穩(wěn)定的運(yùn)行，首先就要對(duì)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的管理工作有足夠的重視，以確保工程的管理工作的正常開展，同時(shí)建立并完善農(nóng)田水利工程的管理制度，同時(shí)明確承包工程中各方的責(zé)任，制度由人建立，就要由人親自執(zhí)行，這樣農(nóng)田節(jié)水灌溉工程得以最大限度的發(fā)揮[5]。
結(jié) 論
綜上所述，文章圍繞著當(dāng)前農(nóng)田灌溉工程建設(shè)過程中存在的問題，對(duì)農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉的發(fā)展思路進(jìn)行了分析，希望對(duì)日后的工作提供一些幫助。農(nóng)田節(jié)水灌溉工程隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，為了實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉工程正常投入使用，并發(fā)揮良好的作用，相關(guān)部門的工作人員就要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，加強(qiáng)日常工程的管理質(zhì)量，使農(nóng)田節(jié)水灌溉工程最大限度的發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn)
[1]王玉娟，吳歡歡.新形勢(shì)下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉發(fā)展探討[J].河南水利與南水北調(diào)，2013，12（09）：36-37.
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[3]朱雷鳴.淺析農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014，06（03）：55.
