時(shí)間：2023-06-30 15:47:05
序論：在您撰寫(xiě)工程招標(biāo)及合同管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)；開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；工程招標(biāo)；合同管理
0引言
幾年來(lái)，房地產(chǎn)投資已然成為了投資的主流內(nèi)容之一，但是隨著國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)得到了調(diào)控，使各房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已從以往的經(jīng)濟(jì)角力，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品差異化上的角力，將開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為高品質(zhì)、高質(zhì)量、低成本策略，隨著這一戰(zhàn)略的不斷落實(shí)，使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中工程招標(biāo)及合同管理工作將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
1有效利用招標(biāo)手段，合理控制成本造價(jià)
以招標(biāo)形式為載體，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能夠有效控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的開(kāi)發(fā)成本，而且還可以在參與競(jìng)標(biāo)的承包商中選擇出信譽(yù)好、工程質(zhì)量好、經(jīng)驗(yàn)豐富、價(jià)格公道的承建單位，進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)控制開(kāi)發(fā)成本目的的同時(shí)，還為后續(xù)施工管理工作的開(kāi)展提供便利條件。
1.1風(fēng)險(xiǎn)把控
房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，招投標(biāo)工作是一項(xiàng)關(guān)鍵性的工作，其關(guān)乎著整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否能后順利的建造，建造后是否可以盈利。因此，招投標(biāo)工作可以被稱(chēng)之為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的生命線(xiàn)。同時(shí)，也是房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中難度系數(shù)較高、流程較為復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)較高的環(huán)節(jié)。所以，房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格做好招標(biāo)工作，在選擇承建單位時(shí)對(duì)承建單位以往的建設(shè)信息進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，以此來(lái)做好風(fēng)險(xiǎn)把控。招標(biāo)工作的進(jìn)行，需要房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)有足夠準(zhǔn)備，時(shí)間越充足，可管控的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)越低。但是實(shí)際的房地產(chǎn)招標(biāo)過(guò)程中，可以發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)程序是一環(huán)扣一環(huán)的，時(shí)間較為緊湊，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖還沒(méi)完善,工程就已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)了,留給招標(biāo)的時(shí)間非常有限。因此，就需要房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)，做好準(zhǔn)備工作，才能夠避免因時(shí)間緊帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),且在具有充足準(zhǔn)備情況下進(jìn)行的招標(biāo)工作，才可以做到有的放矢。
1.2招標(biāo)原則
工程招標(biāo)工作進(jìn)行的原則就是控制房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本，所以招標(biāo)金額是結(jié)果的最好體現(xiàn)形式，而定標(biāo)的原則應(yīng)該是低價(jià)合理中標(biāo)，同時(shí)采用公開(kāi)招標(biāo)的競(jìng)標(biāo)模式，保證招標(biāo)工作的公平性、公開(kāi)性與公正性。另外，在商務(wù)標(biāo)的審核環(huán)節(jié)，應(yīng)在招標(biāo)文件中著名，招標(biāo)方不接受不均衡競(jìng)價(jià)，對(duì)明顯偏離正常標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)價(jià)有權(quán)予以調(diào)整，以此來(lái)防治投標(biāo)單位的不均衡競(jìng)價(jià)給招標(biāo)方帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
2加強(qiáng)工程合同管理和控制
對(duì)工程合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，可以為工程成本的控制提供法律保護(hù)，合同是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與承建單位維護(hù)自身利益的法律武器，對(duì)于工程合同管理的是否完善，產(chǎn)生的影響將直接決定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)效益。因此，房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)工程合同的管理與控制，強(qiáng)調(diào)合同的嚴(yán)肅性，并建立具有完善制度的管理團(tuán)隊(duì)。對(duì)工程合同的擬定，需要合同管理團(tuán)隊(duì)的參與包括合同的起草、訂立、審查、會(huì)簽等多個(gè)環(huán)節(jié)，以此來(lái)幫助合同管理人員了解合同中的諸多款項(xiàng)，熟悉建筑行業(yè)的一般管理與相關(guān)規(guī)定，對(duì)影響工程造價(jià)的相關(guān)條款，如：合同價(jià)款調(diào)整條件與調(diào)整原則、合同價(jià)款的計(jì)價(jià)條件與計(jì)價(jià)方式等。并對(duì)承建單位建筑施工時(shí)所采用的材料、設(shè)備要求建立詳細(xì)的購(gòu)置清單，注明生產(chǎn)廠(chǎng)家、品牌等詳細(xì)內(nèi)容，以此來(lái)保證工程質(zhì)量，充分體現(xiàn)工程合同的控制、管理功能，進(jìn)而為工程造價(jià)的控制提供法律依據(jù)[1]。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的招標(biāo)階段，招標(biāo)企業(yè)為控制招標(biāo)成本，應(yīng)在招標(biāo)合同上明確以下幾點(diǎn)要求:第一，在具有完善的施工圖紙情況下，必須要做到一價(jià)包攬；第二，在不具備完善施工圖紙的情況下，招標(biāo)企業(yè)將采用模擬工程項(xiàng)目清單與費(fèi)率的方式進(jìn)行計(jì)算招標(biāo)價(jià)格，并盡量做到一價(jià)包攬；第三，使用費(fèi)率計(jì)算進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)在內(nèi)容中詳細(xì)標(biāo)明總包服務(wù)費(fèi)、建筑設(shè)備費(fèi)、建筑材料費(fèi)、工人費(fèi)用等；第四，使用模擬清單進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，應(yīng)確定施工圖紙，并根據(jù)施工圖紙與工程合同上注明的計(jì)價(jià)方式對(duì)招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行組價(jià)計(jì)算。
3房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程招標(biāo)和合同管理之間的關(guān)系
房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理人員需要對(duì)施工合同的簽訂與履行、工程招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，這樣做是因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的招標(biāo)與工程施工間存在著密切的關(guān)系。首先，此種關(guān)系建立與房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工程建設(shè)的招標(biāo)過(guò)程，也就是施工合同的談判修改與簽訂的過(guò)程，就是說(shuō)建筑工程甲乙雙方?jīng)Q策人決定簽訂提議的協(xié)商過(guò)程；其次，從市場(chǎng)交易角度來(lái)看，房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工程招投標(biāo)的本質(zhì)就是一種變相的交易，在這個(gè)交易過(guò)程中，甲乙雙方還沒(méi)通過(guò)法律來(lái)建立交易關(guān)系，這種關(guān)系知識(shí)得到了招投標(biāo)相關(guān)法律的規(guī)范與調(diào)整,只有決標(biāo)之后，甲乙方簽訂了施工合同，此種交易行為才被法律保護(hù)，雙方的利益才能得到法律的維護(hù)；再次，從招投標(biāo)工作的評(píng)價(jià)與管理來(lái)看，能夠體現(xiàn)出招投標(biāo)工作成功與否的因素，只可從監(jiān)督甲乙方對(duì)于工程合同的履行程度來(lái)顯現(xiàn)；最后，從國(guó)家建設(shè)部擬定的建設(shè)工程施工合同范本與建設(shè)工程招標(biāo)合同范本來(lái)看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的招標(biāo)文件中含有施工合同中的部分主要款項(xiàng)，由此可見(jiàn)，招標(biāo)文件又是組成工程合同的主要文件之一，所以說(shuō)，工程招標(biāo)文件與合同管理之間的關(guān)系是互相依存不可分割的。
4房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同管理在招投標(biāo)中起的作用
在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中將合同管理與招投標(biāo)工作進(jìn)行結(jié)合，可以有效提高合同的履行率，同時(shí)，健全合同評(píng)價(jià)制度以及履行檢查制度，有效提升招投標(biāo)工作水平。房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)合同履約情況與招投標(biāo)工作是否成功有著較大的關(guān)聯(lián)。對(duì)甲乙雙方的工程合同履約情況進(jìn)行定期的評(píng)價(jià)，不但是對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)工作成功與否的判斷，并且也是下一次招投標(biāo)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的累積。通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工程合同的管理與監(jiān)督，可以建立工程招投標(biāo)檔案的跟蹤管理，并引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)選擇投標(biāo)企業(yè)，使投標(biāo)企業(yè)為求良好的社會(huì)信譽(yù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，提升建筑工程的施工質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。
5培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)管理人才
房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程包涵了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與規(guī)劃、項(xiàng)目的投資預(yù)算、工程的招投標(biāo)、工程合同的管理、工程竣工后的結(jié)算與審核等多個(gè)項(xiàng)目。這其中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)且具有相關(guān)水平的人員來(lái)進(jìn)行。因此，房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)必須把握人才、尊重人才、培養(yǎng)人才，從而建立一支高素質(zhì)、符合現(xiàn)代房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。
6結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的飛速發(fā)展，使得房地產(chǎn)企業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。隨著競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，各房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越關(guān)注開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與企業(yè)內(nèi)部成本的管控。而工程項(xiàng)目的招標(biāo)作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵因素，也已經(jīng)被房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)所正視。使得招標(biāo)、投標(biāo)、競(jìng)標(biāo)流程的意義得到了良好的體現(xiàn)，進(jìn)而幫助房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工程成本的控制，提高了房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)收益，最終促使房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)能夠在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)環(huán)境中占據(jù)一席之地。
[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)；成本控制；招標(biāo)；合同管理
招投標(biāo)及合同管理是房地產(chǎn)項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)階段的成本管理的重要工作內(nèi)容影響整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因此，作為房地產(chǎn)管理人員，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的形勢(shì)下，進(jìn)行有效的合同管理，擇優(yōu)選擇承包商，確定合理的中標(biāo)價(jià)格，從而保障房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目保質(zhì)、保量、高效實(shí)施，加快資金回籠，降低開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的投資收益。這里對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的招標(biāo)和合同管理相關(guān)工作做以簡(jiǎn)要分析。
一、有效利用招標(biāo)手段，合理控制成本造價(jià)
以招標(biāo)的形式能引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以有效降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資成本，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以此為手段選擇信譽(yù)好、技術(shù)含量高、經(jīng)驗(yàn)豐富且價(jià)格合理的承包商，這樣不僅可以降低工程的成本造價(jià)，而且為以后的施工管理上提供了良好的條件。
1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程招投標(biāo)在整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中是很重要的一環(huán)，關(guān)乎到整個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目是否盈利.能否順利實(shí)施，是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的生命線(xiàn)！但是同時(shí)也是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中比較復(fù)雜.難度較大和風(fēng)險(xiǎn)可控要求較大的，要想通過(guò)招標(biāo)找到真正合適的合作方談何容易，中間過(guò)程繁瑣復(fù)雜，選好單位的風(fēng)險(xiǎn)把控很重要。
2、要想順利完成招標(biāo)，找到合適的中標(biāo)單位，必須要有充分的準(zhǔn)備時(shí)間和實(shí)施時(shí)間，時(shí)間充足，可把控的可避免的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越少，而實(shí)際操作中，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的程序是一環(huán)緊扣一環(huán)，往往設(shè)計(jì)圖還沒(méi)出齊全，工程就得開(kāi)工，留給工程招標(biāo)的時(shí)間是很緊張的。只有做好了充分的準(zhǔn)備工作，實(shí)施起來(lái)才會(huì)有的放矢，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)；
3、開(kāi)展招投標(biāo)工作的原則目的就是降成本，招標(biāo)的結(jié)果最能體現(xiàn)成績(jī)的也就是招標(biāo)金額，經(jīng)常定標(biāo)的原則就是最低價(jià)中標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)。因此要以合理低價(jià)中標(biāo)為原則，要盡量采用公開(kāi)招標(biāo)的模式，只有公開(kāi)招標(biāo)，才能做到最大程度的公開(kāi)公平和公正；
4、對(duì)于招標(biāo)入圍單位進(jìn)行充分的考察與調(diào)研，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理.施工隊(duì)伍要嚴(yán)格考察，不能流于形式；
5、在商務(wù)標(biāo)評(píng)審時(shí)，要嚴(yán)防投標(biāo)企業(yè)的不平衡報(bào)價(jià)。應(yīng)在招標(biāo)文件中明確提出，招標(biāo)人不接受不平衡報(bào)價(jià)，有對(duì)其明顯偏離正常價(jià)格的報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利。杜絕不平衡報(bào)價(jià)給招標(biāo)人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
二、 加強(qiáng)工程合同管理和控制
加強(qiáng)工程合同管理和控制，為工程成本控制提供必要的法律保障。合同是維護(hù)企業(yè)自身權(quán)益的有效法律武器。合同管理的健全與否，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此在企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中要力求加強(qiáng)合同管理的嚴(yán)肅性，建立健全人員和制度約束。造價(jià)和合同管理人員積極參與建設(shè)工程合同的起草、訂立、審閱、會(huì)簽等各個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉建設(shè)工程合同的各項(xiàng)條款，了解建筑行業(yè)的有關(guān)規(guī)定與一般慣例。對(duì)直接影響工程造價(jià)的有關(guān)條款，如合同價(jià)款的計(jì)價(jià)方式和條件、合同價(jià)款調(diào)整原則與條件、主要材料價(jià)格的取定方法與調(diào)整條件、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用包干的內(nèi)容等都要詳細(xì)約定。對(duì)投標(biāo)包干的工程由承包方采購(gòu)的設(shè)備和主要材料的規(guī)格、品牌、廠(chǎng)家和品質(zhì)要求有清單，此外還要明確國(guó)家政策性調(diào)整的內(nèi)容是否列入在承包范圍內(nèi)。充分發(fā)揮合同管理的約束與監(jiān)督職能，為控制工程造價(jià)提供有效的法律依據(jù)。
在招標(biāo)階段，要合理確定合同形式.編制招標(biāo)文件。
為了控制招標(biāo)定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，在合同形式的選擇上要求：
1、施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價(jià)包干；
2、當(dāng)施工圖紙不完備或深度不夠時(shí)，可以采用模擬清單或費(fèi)率方式招標(biāo)，并應(yīng)盡量對(duì)措施費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行包干；
3、.當(dāng)采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡量明確人工費(fèi).材料費(fèi).機(jī)械費(fèi).總包服務(wù)費(fèi)等的計(jì)價(jià)方式；
4、當(dāng)采用模擬清單或費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，在工程施工圖確定后，應(yīng)根據(jù)施工圖和合同約定的計(jì)價(jià)原則完成組價(jià)工作；
三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程招標(biāo)和合同管理之間的關(guān)系
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理人員之所以既要對(duì)工程的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，又要對(duì)施工合同的簽訂和履行進(jìn)行監(jiān)督，這是由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程招標(biāo)和施工有很著密切的關(guān)系。首先，這種關(guān)系在于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)過(guò)程就是施工合同的談判和訂立的過(guò)程，也就是說(shuō)承發(fā)包方雙方當(dāng)事人提出訂約提議以及接受訂約提議的的協(xié)商過(guò)程；再則是從市場(chǎng)的交易行為來(lái)看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程招投標(biāo)是一種交易行為的過(guò)程，在這個(gè)工程當(dāng)中，承發(fā)包方雙方還沒(méi)有建立依靠法律的交易關(guān)系，這種關(guān)系得到了相關(guān)的招投標(biāo)方面的法律法規(guī)的調(diào)整，只有通過(guò)決標(biāo)之后，承發(fā)包方雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過(guò)合同這種具有法律效力的形式被確定下來(lái)，只有這樣，雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系才得以確定，雙方的合法利益才能得到法律的保護(hù)；第三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理以及評(píng)價(jià)招投標(biāo)是不是成功的角度來(lái)看的，要體現(xiàn)招投標(biāo)是不是進(jìn)行的成功，只有通過(guò)監(jiān)督和檢查雙方對(duì)施工合同的各項(xiàng)條款的履約情況來(lái)體現(xiàn)。第四是從建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本和建設(shè)工程施工合同的文本來(lái)看的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)文件當(dāng)中有合同的主要條款，反過(guò)來(lái)說(shuō)，招標(biāo)文件是組成合同的主要文件，所以說(shuō)，兩者是互為主要內(nèi)容的，所以說(shuō)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程招標(biāo)和合同管理是不可分割的。
四、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同管理在招投標(biāo)中起的作用
（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理分離造成的工作不便
把招投標(biāo)與合同管理進(jìn)行分離，這樣就會(huì)造成多頭管理的弊端。這樣片面強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同管理的獨(dú)立性，不從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同管理和招投標(biāo)之間的關(guān)系，不重視合同管理在招投標(biāo)中的作用。這樣招投標(biāo)就只能管審查監(jiān)督開(kāi)標(biāo)，標(biāo)底以及招標(biāo)文件；合同只管房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同簽訂和履行，兩者互不相干，這樣就會(huì)造成工程陷入工作上的被動(dòng)。
（二）在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中處理好招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
要正確處理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的招投標(biāo)以及合同管理的關(guān)系，才能有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中合同管理和招投標(biāo)的相互配合
提高合同履約率，建立合同考核制度以及履約檢查是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程招投標(biāo)跟蹤管理工作的主要內(nèi)容和鞏固招投標(biāo)成果、提高招投標(biāo)工作水平的內(nèi)容。這也與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同履約的順利與否，招投標(biāo)工作的成功與否息息相關(guān)。定期進(jìn)行合同履約檢查，是對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的評(píng)估，也是下次招投標(biāo)活動(dòng)的借鑒。通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工合同的監(jiān)督檢查，建立工程招投標(biāo)跟蹤管理檔案，把投標(biāo)企業(yè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，讓企業(yè)樹(shù)立以履約求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展的意識(shí)，讓信譽(yù)高的施工企業(yè)多中好標(biāo)，這樣就能推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的開(kāi)展，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)的工作水平。
五、培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目管理人才
項(xiàng)目的投資分析、項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)與投標(biāo)、工程合同管理、工程預(yù)（結(jié)）算編審與管理等。每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作，都需要具備相應(yīng)水準(zhǔn)的人負(fù)責(zé)任、高質(zhì)量地完成相應(yīng)工作。企業(yè)必須尊重知識(shí)、尊重人才，想方設(shè)法吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才，必須建立與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的、科學(xué)的、行之有效的人才激勵(lì)約束機(jī)制，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，吸收一批具有責(zé)任心、懂技術(shù)、善管理的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。敬業(yè)愛(ài)崗的高素質(zhì)管理人才是企業(yè)各項(xiàng)管理和項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要保證。
結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，暴利時(shí)代即將結(jié)束，各房地產(chǎn)企業(yè)已越來(lái)越關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的成本管理。工程招投標(biāo)及合同管理作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)全過(guò)程成本管理的重要環(huán)節(jié)，正越來(lái)越受到眾多房地產(chǎn)企業(yè)的關(guān)注。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程招投標(biāo)及合同管理工作的意義也顯得更為突出，不僅能讓各企業(yè)進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也能很好的約束各企業(yè)在施工中的自覺(jué)性，而合同管理不僅是工程項(xiàng)目管理的核心，也是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工程管理的重點(diǎn)，因此做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程招投標(biāo)顯得由為重要。在目前的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目造價(jià)管理體制之下，缺陷還是顯而易見(jiàn)，但隨著管理的不斷完善，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程的招投標(biāo)及合同管理工作也會(huì)不斷改善。有效降低建設(shè)工程成本，合理確定建設(shè)工程造價(jià)，約束各方的行為規(guī)范，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資效益，使房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)和勝利。
參考文獻(xiàn)：
[1] 馬金敏，馬麗霞. 投標(biāo)階段的合同管理[J]. 科技致富向?qū)? 2011（24）
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；工程招標(biāo)；合同管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F235.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
Abstract: Based on the author's many years of experience in real estate development project bidding and contract management are explained.
Keywords: real estate development projects; project bidding; contract management
一、有效利用招標(biāo)手段，合理控制成本造價(jià)
以招標(biāo)的形式能引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以有效降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資成本，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以此為手段選擇信譽(yù)好、技術(shù)含量高、經(jīng)驗(yàn)豐富且價(jià)格合理的承包商，這樣不僅可以降低工程的成本造價(jià)，而且為以后的施工管理上提供了良好的條件。
1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程招投標(biāo)在整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中是很重要的一環(huán)，關(guān)乎到整個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目是否盈利.能否順利實(shí)施，是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的生命線(xiàn)！但是同時(shí)也是房產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中比較復(fù)雜.難度較大和風(fēng)險(xiǎn)可控要求較大的，要想通過(guò)招標(biāo)找到真正合適的合作方談何容易，中間過(guò)程繁瑣復(fù)雜，選好單位的風(fēng)險(xiǎn)把控很重要。
2、要想順利完成招標(biāo)，找到合適的中標(biāo)單位，必須要有充分的準(zhǔn)備時(shí)間和實(shí)施時(shí)間，時(shí)間充足，可把控的可避免的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越少，而實(shí)際操作中，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的程序是一環(huán)緊扣一環(huán)，往往設(shè)計(jì)圖還沒(méi)出齊全，工程就得開(kāi)工，留給工程招標(biāo)的時(shí)間是很緊張的。只有做好了充分的準(zhǔn)備工作，實(shí)施起來(lái)才會(huì)有的放矢，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)；
3、開(kāi)展招投標(biāo)工作的原則目的就是降成本，招標(biāo)的結(jié)果最能體現(xiàn)成績(jī)的也就是招標(biāo)金額，經(jīng)常定標(biāo)的原則就是最低價(jià)中標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)。因此要以合理低價(jià)中標(biāo)為原則，要盡量采用公開(kāi)招標(biāo)的模式，只有公開(kāi)招標(biāo)，才能做到最大程度的公開(kāi)公平和公正；
4、對(duì)于招標(biāo)入圍單位進(jìn)行充分的考察與調(diào)研，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理.施工隊(duì)伍要嚴(yán)格考察，不能流于形式；
5、在商務(wù)標(biāo)評(píng)審時(shí)，要嚴(yán)防投標(biāo)企業(yè)的不平衡報(bào)價(jià)。應(yīng)在招標(biāo)文件中明確提出，招標(biāo)人不接受不平衡報(bào)價(jià)，有對(duì)其明顯偏離正常價(jià)格的報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利。杜絕不平衡報(bào)價(jià)給招標(biāo)人帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
二、 加強(qiáng)工程合同管理和控制
加強(qiáng)工程合同管理和控制，為工程成本控制提供必要的法律保障。合同是維護(hù)企業(yè)自身權(quán)益的有效法律武器。合同管理的健全與否，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。因此在企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)中要力求加強(qiáng)合同管理的嚴(yán)肅性，建立健全人員和制度約束。造價(jià)和合同管理人員積極參與建設(shè)工程合同的起草、訂立、審閱、會(huì)簽等各個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉建設(shè)工程合同的各項(xiàng)條款，了解建筑行業(yè)的有關(guān)規(guī)定與一般慣例。對(duì)直接影響工程造價(jià)的有關(guān)條款，如合同價(jià)款的計(jì)價(jià)方式和條件、合同價(jià)款調(diào)整原則與條件、主要材料價(jià)格的取定方法與調(diào)整條件、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用包干的內(nèi)容等都要詳細(xì)約定。對(duì)投標(biāo)包干的工程由承包方采購(gòu)的設(shè)備和主要材料的規(guī)格、品牌、廠(chǎng)家和品質(zhì)要求有清單，此外還要明確國(guó)家政策性調(diào)整的內(nèi)容是否列入在承包范圍內(nèi)。充分發(fā)揮合同管理的約束與監(jiān)督職能，為控制工程造價(jià)提供有效的法律依據(jù)。
在招標(biāo)階段，要合理確定合同形式.編制招標(biāo)文件。
為了控制招標(biāo)定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，在合同形式的選擇上要求：
1、施工圖紙完備且深度足夠的情況下，必須做到總價(jià)包干；
2、當(dāng)施工圖紙不完備或深度不夠時(shí)，可以采用模擬清單或費(fèi)率方式招標(biāo)，并應(yīng)盡量對(duì)措施費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行包干；
3、.當(dāng)采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，應(yīng)盡量明確人工費(fèi).材料費(fèi).機(jī)械費(fèi).總包服務(wù)費(fèi)等的計(jì)價(jià)方式；
4、當(dāng)采用模擬清單或費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，在工程施工圖確定后，應(yīng)根據(jù)施工圖和合同約定的計(jì)價(jià)原則完成組價(jià)工作；
三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程招標(biāo)和合同管理之間的關(guān)系
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的管理人員之所以既要對(duì)工程的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，又要對(duì)施工合同的簽訂和履行進(jìn)行監(jiān)督，這是由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程招標(biāo)和施工有很著密切的關(guān)系。首先，這種關(guān)系在于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)過(guò)程就是施工合同的談判和訂立的過(guò)程，也就是說(shuō)承發(fā)包方雙方當(dāng)事人提出訂約提議以及接受訂約提議的的協(xié)商過(guò)程；再則是從市場(chǎng)的交易行為來(lái)看，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程招投標(biāo)是一種交易行為的過(guò)程，在這個(gè)工程當(dāng)中，承發(fā)包方雙方還沒(méi)有建立依靠法律的交易關(guān)系，這種關(guān)系得到了相關(guān)的招投標(biāo)方面的法律法規(guī)的調(diào)整，只有通過(guò)決標(biāo)之后，承發(fā)包方雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過(guò)合同這種具有法律效力的形式被確定下來(lái)，只有這樣，雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系才得以確定，雙方的合法利益才能得到法律的保護(hù)；第三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理以及評(píng)價(jià)招投標(biāo)是不是成功的角度來(lái)看的，要體現(xiàn)招投標(biāo)是不是進(jìn)行的成功，只有通過(guò)監(jiān)督和檢查雙方對(duì)施工合同的各項(xiàng)條款的履約情況來(lái)體現(xiàn)。第四是從建設(shè)部制定的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本和建設(shè)工程施工合同的文本來(lái)看的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)文件當(dāng)中有合同的主要條款，反過(guò)來(lái)說(shuō)，招標(biāo)文件是組成合同的主要文件，所以說(shuō)，兩者是互為主要內(nèi)容的，所以說(shuō)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的工程招標(biāo)和合同管理是不可分割的。
四、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同管理在招投標(biāo)中起的作用
（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理分離造成的工作不便
把招投標(biāo)與合同管理進(jìn)行分離，這樣就會(huì)造成多頭管理的弊端。這樣片面強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同管理的獨(dú)立性，不從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同管理和招投標(biāo)之間的關(guān)系，不重視合同管理在招投標(biāo)中的作用。這樣招投標(biāo)就只能管審查監(jiān)督開(kāi)標(biāo)，標(biāo)底以及招標(biāo)文件；合同只管房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同簽訂和履行，兩者互不相干，這樣就會(huì)造成工程陷入工作上的被動(dòng)。
（二）在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中處理好招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
要正確處理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的招投標(biāo)以及合同管理的關(guān)系，才能有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中合同管理和招投標(biāo)的相互配合
提高合同履約率，建立合同考核制度以及履約檢查是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程招投標(biāo)跟蹤管理工作的主要內(nèi)容和鞏固招投標(biāo)成果、提高招投標(biāo)工作水平的內(nèi)容。這也與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同履約的順利與否，招投標(biāo)工作的成功與否息息相關(guān)。定期進(jìn)行合同履約檢查，是對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的評(píng)估，也是下次招投標(biāo)活動(dòng)的借鑒。通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工合同的監(jiān)督檢查，建立工程招投標(biāo)跟蹤管理檔案，把投標(biāo)企業(yè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，讓企業(yè)樹(shù)立以履約求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展的意識(shí)，讓信譽(yù)高的施工企業(yè)多中好標(biāo)，這樣就能推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的開(kāi)展，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)的工作水平。
五、培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目管理人才
項(xiàng)目的投資分析、項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)與投標(biāo)、工程合同管理、工程預(yù)（結(jié)）算編審與管理等。每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作，都需要具備相應(yīng)水準(zhǔn)的人負(fù)責(zé)任、高質(zhì)量地完成相應(yīng)工作。企業(yè)必須尊重知識(shí)、尊重人才，想方設(shè)法吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才，必須建立與現(xiàn)代企業(yè)管理相適應(yīng)的、科學(xué)的、行之有效的人才激勵(lì)約束機(jī)制，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，吸收一批具有責(zé)任心、懂技術(shù)、善管理的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。敬業(yè)愛(ài)崗的高素質(zhì)管理人才是企業(yè)各項(xiàng)管理和項(xiàng)目順利開(kāi)展的重要保證。
結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，暴利時(shí)代即將結(jié)束，各房地產(chǎn)企業(yè)已越來(lái)越關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的成本管理。工程招投標(biāo)及合同管理作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)全過(guò)程成本管理的重要環(huán)節(jié)，正越來(lái)越受到眾多房地產(chǎn)企業(yè)的關(guān)注。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程招投標(biāo)及合同管理工作的意義也顯得更為突出，不僅能讓各企業(yè)進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也能很好的約束各企業(yè)在施工中的自覺(jué)性，而合同管理不僅是工程項(xiàng)目管理的核心，也是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工程管理的重點(diǎn)，因此做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程招投標(biāo)顯得由為重要。在目前的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目造價(jià)管理體制之下，缺陷還是顯而易見(jiàn)，但隨著管理的不斷完善，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程的招投標(biāo)及合同管理工作也會(huì)不斷改善。有效降低建設(shè)工程成本，合理確定建設(shè)工程造價(jià)，約束各方的行為規(guī)范，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資效益，使房地產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)和勝利。
參考文獻(xiàn)
[1] 馬金敏，馬麗霞. 投標(biāo)階段的合同管理[J]. 科技致富向?qū)? 2011（24）
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)工程；招標(biāo)采購(gòu)；合同管理；措施
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行合理調(diào)控，各個(gè)房地產(chǎn)商也調(diào)整了競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，主要以提高產(chǎn)品品質(zhì)，降低項(xiàng)目成本為主要的發(fā)展戰(zhàn)略。在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要想大幅度的降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，需要對(duì)工程進(jìn)行成本控制，降低工程成本。因此，為了降低房地產(chǎn)工程成本，需要對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)及合同管理進(jìn)行合理控制。
1房地產(chǎn)工程招標(biāo)采購(gòu)
1.1 房地產(chǎn)工程招標(biāo)采購(gòu)的重要性
招投標(biāo)制度是房地產(chǎn)工程承包和發(fā)包的重要形式之一，也是各個(gè)地產(chǎn)商之間競(jìng)爭(zhēng)的一種采購(gòu)方法，目前在工程建設(shè)中得到廣泛的應(yīng)用。同時(shí)，它也是國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的一種手段，它具有兩方面的作用：一是可以為業(yè)主找到適當(dāng)?shù)某邪碳肮┴浬?，二是可以?xún)?yōu)化配置資源，以形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
1.2 規(guī)范房地產(chǎn)工程招標(biāo)采購(gòu)的措施
1.2.1提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性
準(zhǔn)確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是提高工程招標(biāo)采購(gòu)效果的前提。對(duì)于要求較高、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的分包工程，尤其是采用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的分包工程，僅僅依靠建筑設(shè)計(jì)圖紙，難以準(zhǔn)確說(shuō)明技術(shù)的要求。在這此情況下，使用投標(biāo)報(bào)價(jià)會(huì)使得各個(gè)投標(biāo)單位根據(jù)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競(jìng)價(jià)，競(jìng)標(biāo)成功后，中標(biāo)單位一般會(huì)采取質(zhì)量低標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)標(biāo)的方案，這樣會(huì)造成采購(gòu)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。因此，設(shè)計(jì)人員、技術(shù)人員和材料人員要在正規(guī)的市場(chǎng)調(diào)研以及保證質(zhì)量效果的基礎(chǔ)上，對(duì)于投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行材料標(biāo)準(zhǔn)和性能的研究，同時(shí)要確保研究是建立在詳細(xì)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證之后，確定相應(yīng)的技術(shù)要求。
1.2.2 采用合理的招標(biāo)付款方式
在符合工程實(shí)際情況下，合理的招標(biāo)付款方式也是確保工程招標(biāo)采購(gòu)效果的基礎(chǔ)條件，對(duì)于吸引優(yōu)秀的承包商來(lái)參與競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)是十分重要的。為了吸引優(yōu)秀的承建商來(lái)參與競(jìng)標(biāo)，靈活制定工程付款的方式，在投標(biāo)的單位與本公司現(xiàn)金流之間取得平衡，即合理使用延期的支付方式。這不僅有利于施工單位的資金周轉(zhuǎn)，而且有利于建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)金流的合理利用和控制。
1.2.3 邀標(biāo)對(duì)象的選用
邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象的合理選擇是提高工程招標(biāo)采購(gòu)效果的重要環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)項(xiàng)目工程招標(biāo)采購(gòu)一般采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)的投標(biāo)單位為3～5家，盡量避免過(guò)多，減少招標(biāo)的協(xié)調(diào)管理的難度以及縮短招投標(biāo)周期；而如果少于3家，則不能達(dá)到相互競(jìng)爭(zhēng)的目的，也容易引起串標(biāo)事件。招標(biāo)對(duì)象的邀請(qǐng)一般是通過(guò)各種渠道招標(biāo)信息，接受報(bào)名，考察公司生產(chǎn)加工能力，以及近1年內(nèi)完成的與本招標(biāo)標(biāo)的物相似的項(xiàng)目。根據(jù)以上方法優(yōu)選出適合本項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)單位，是整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)工作的源頭環(huán)節(jié)，但值得注意的是，如果考察下來(lái)確定投標(biāo)的公司在承建實(shí)力、水準(zhǔn)上不在同一檔次上，其承建質(zhì)量和成本控制水平也有所差別，如果不同水平的公司一起競(jìng)爭(zhēng)，將難以確保在提供相同優(yōu)質(zhì)水準(zhǔn)服務(wù)基礎(chǔ)上優(yōu)選出最低報(bào)價(jià)的，相反，最終會(huì)造成優(yōu)汰劣勝的效果。當(dāng)然，這也是公開(kāi)招標(biāo)形式的招標(biāo)是進(jìn)入市場(chǎng)的，也能符合市場(chǎng)招標(biāo)的要求，有的家數(shù)會(huì)更多。為此，我們需要制定出符合項(xiàng)目要求的報(bào)名條件，以設(shè)置好招標(biāo)的門(mén)檻，盡量避免不滿(mǎn)足招標(biāo)項(xiàng)目要求的單位參與。
2 房地產(chǎn)工程合同管理
2.1 房地產(chǎn)工程合同管理的重要性
合同管理作為房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中重要的環(huán)節(jié)。在房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，將會(huì)涉及到許多參與者和手續(xù)，這需要通過(guò)合同管理的方式來(lái)確保主體間的權(quán)利和義務(wù)。只有確定了當(dāng)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，才能保證合同各方在開(kāi)發(fā)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以規(guī)范化開(kāi)發(fā)中的一些行為。過(guò)去，一些開(kāi)發(fā)商和承包商由于不注重合同問(wèn)題，事先未通過(guò)對(duì)合同的管理來(lái)規(guī)避和防范今后的風(fēng)險(xiǎn)，從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因此，作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為中的參與者，有必要明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目合同管理的重要性。
2.2 規(guī)范房地產(chǎn)工程合同管理的措施
（1）實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)改革，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，由市場(chǎng)定價(jià)是工程造價(jià)改革和發(fā)展的主要趨勢(shì)，也是處理好招標(biāo)投標(biāo)管理與建設(shè)工程施工合同管理關(guān)系的基礎(chǔ)條件。根據(jù)施工企業(yè)現(xiàn)行的施工合同管理與招標(biāo)投標(biāo)管理問(wèn)題研究發(fā)現(xiàn)，盡管施工合同中的合同條件就是招標(biāo)投標(biāo)文件的組成部分，但是投標(biāo)文件中的“商務(wù)標(biāo)”部分工程造價(jià)是依據(jù)社會(huì)的平均生產(chǎn)力及市場(chǎng)“人工、材料、機(jī)械”的市場(chǎng)平均價(jià)格綜合編制而成，這種靜態(tài)的工程造價(jià)體系通常是多年不變，從而難以滿(mǎn)足一些施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理要求，與企業(yè)的施工定額及市場(chǎng)“人工、材料、機(jī)械”價(jià)格相背離。因此，在實(shí)際工程施工中，企業(yè)需要結(jié)合自身的特點(diǎn)修改施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)企業(yè)定額重新編制施工預(yù)算。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施后，招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的工程量清單，將由投資商或業(yè)主委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)價(jià)規(guī)范直接計(jì)算給出，可減少圖紙理解錯(cuò)誤，從而大大減少工程量計(jì)算的重復(fù)勞動(dòng)。施工單位在投標(biāo)過(guò)程中可以結(jié)合自身的管理水平、企業(yè)定額及采購(gòu)能力等報(bào)出適合自己企業(yè)的價(jià)格，并在施工中得以貫徹和落實(shí)。
（2）推行施工合同示范文本和招標(biāo)投標(biāo)示范文本的應(yīng)用，規(guī)范合同表述形式。目前來(lái)說(shuō)，F(xiàn)IDIC合同條款在世界范圍內(nèi)得到了廣泛應(yīng)用，那是因?yàn)镕IDIC合同條款本身具有的嚴(yán)密性和完善性，同時(shí)它可以給工程管理帶來(lái)便利，減少合同履約過(guò)程中的爭(zhēng)議。因此，筆者認(rèn)為，隨著我國(guó)建設(shè)工程施工合同示范文本的不斷完善，施工企業(yè)將能提高對(duì)合同示范文本的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)建設(shè)工程施工合同示范文本的推廣和應(yīng)用，規(guī)范合同的表述形式，它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀，減少合同中語(yǔ)句矛盾、錯(cuò)誤問(wèn)題的存在，提高合同履約率，進(jìn)而提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。
（3）加強(qiáng)施工合同的價(jià)格管理。隨著建設(shè)工程造價(jià)的不斷改革，推行清單計(jì)價(jià)，理順市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格，建立完善工程成本管理機(jī)制，招標(biāo)投標(biāo)文件以及施工合同管理成為項(xiàng)目管理最有效的工具，以工程量清單中的單項(xiàng)報(bào)價(jià)以及招投標(biāo)文件中的工期、質(zhì)量以及進(jìn)度條款作為合同執(zhí)行的依據(jù)。同時(shí)，因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)中引入監(jiān)理工程師和造價(jià)工程師等管理機(jī)構(gòu)，他們受到業(yè)主的委托進(jìn)入施工的現(xiàn)場(chǎng)，參與項(xiàng)目管理，實(shí)行項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制，從而避免合同管理跟據(jù)不足現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)也保證了合同中工期、質(zhì)量、進(jìn)度及投資的動(dòng)態(tài)控制，進(jìn)而從源頭上控制了工程實(shí)體形成過(guò)程的投資，降低工程的投資成本。
3 結(jié)語(yǔ)
總而言之，要想提高工程招標(biāo)采購(gòu)的效果，需要嚴(yán)把采購(gòu)中各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制；同時(shí)，在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，工程招標(biāo)采購(gòu)中各個(gè)環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系的，因此，我們需要提高各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，這樣才能確保整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)的效果。另外，在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中離不開(kāi)合同管理，其直接影響到建設(shè)工程中各個(gè)單位的利益，經(jīng)常出現(xiàn)由于建設(shè)工程合同而引發(fā)的社會(huì)糾紛問(wèn)題，因此，加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理，可以維護(hù)建設(shè)工程市場(chǎng)穩(wěn)定，降低工程成本，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王杰.大型房地產(chǎn)企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)對(duì)策研究[J].大連海事大學(xué)，2012.
關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)；合同管理
0引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們加大對(duì)交通行業(yè)的投入，公路建設(shè)規(guī)模達(dá)到前所未有的規(guī)模，而公路工程作為我國(guó)交通系統(tǒng)中的重要組成部分，對(duì)交通的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用。在公路工程施工建設(shè)中，除了要做好工程招投標(biāo)工作，還必須要做好招投標(biāo)的合同管理工作，以便更好地保證公路工程得以順利完成[1]。現(xiàn)階段工程的招投標(biāo)運(yùn)作因?yàn)槠渖唐肥袌?chǎng)的特性，還是存在一定的問(wèn)題沒(méi)解決，如何做好工程的招投標(biāo)和合同管理工作是非常重要的。
1影響企業(yè)投標(biāo)的因素
作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程—公路工程投標(biāo)，其涉及的知識(shí)面非常廣及影響因素很多，通過(guò)對(duì)大量的公路工程項(xiàng)目分析，影響企業(yè)投標(biāo)的幾點(diǎn)因素如下。①投標(biāo)企業(yè)本身的因素。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)的市場(chǎng)潛力等都是影響企業(yè)投標(biāo)的因素，如：投標(biāo)企業(yè)的施工特點(diǎn)以及企業(yè)的施工能力和施工設(shè)備是不是符合施工要求；投標(biāo)企業(yè)有沒(méi)有足夠的工程施工建設(shè)資金；企業(yè)內(nèi)部的管理水平是不是符合招標(biāo)單位工程要求；招標(biāo)企業(yè)有沒(méi)有能力解決工程項(xiàng)目變更造成的影響。②招標(biāo)企業(yè)的影響因素，包括：招標(biāo)企業(yè)在建筑界有沒(méi)有很好的信譽(yù)，是否有發(fā)生違約的情況；投標(biāo)企業(yè)給出的價(jià)格是否合理，能不能讓招標(biāo)企業(yè)接受；招標(biāo)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)是否健全及管理人員是否具有高素質(zhì)、高能力以及項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)是否豐富。③施工項(xiàng)目的影響因素，招標(biāo)企業(yè)能不能接受項(xiàng)目的施工造價(jià)；投標(biāo)企業(yè)有沒(méi)有項(xiàng)目施工能力；投標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是否包括本次工程項(xiàng)目類(lèi)型。④工程實(shí)際施工環(huán)境的影響，社會(huì)治安是不是可靠安全以及建設(shè)市場(chǎng)是否穩(wěn)定規(guī)范；施工地所在的氣候條件是不是符合施工過(guò)程中的氣候要求。
2優(yōu)化公路工程招標(biāo)管理措施
2.1按照不同項(xiàng)目實(shí)行不同的評(píng)價(jià)方式
為了可以讓工程項(xiàng)目招標(biāo)工作效率得到提高及同時(shí)還能確保成功完成招標(biāo)，通常都是選用工程招標(biāo)允許范圍內(nèi)的最低招標(biāo)價(jià)法[2]。標(biāo)底法的適應(yīng)性不僅很強(qiáng)，可以用在所有的建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)目中去，還能避免出現(xiàn)投標(biāo)人的惡意串通。需要注意的是在招投標(biāo)過(guò)程中因?yàn)樵摲椒ㄊ褂帽容^復(fù)雜，所以保密工作需要做好。按照“具體問(wèn)題具體分析”原則進(jìn)行招投標(biāo)工作，其它方式可以適當(dāng)推行。
2.2建設(shè)市場(chǎng)法律法規(guī)體系建設(shè)的加強(qiáng)及完善
為了保證公路工程招標(biāo)項(xiàng)目能夠得以順利完成，需要加強(qiáng)和完善我國(guó)公路的招標(biāo)管理項(xiàng)目的相關(guān)一列法律法規(guī)，從而建立成一個(gè)可行、有效的施工機(jī)制是很有必要的。例如：《招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》可以對(duì)現(xiàn)在實(shí)施的法律制度起到補(bǔ)充作用；約束招投標(biāo)雙方行為以及用來(lái)明確劃分業(yè)主及其招標(biāo)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)，則可以制定《公路工程招標(biāo)項(xiàng)目市場(chǎng)管理方法》；對(duì)于公路工程招投標(biāo)雙方是否串通投標(biāo)及是否存在違規(guī)行為認(rèn)定的準(zhǔn)則是：制定《公路工程招投標(biāo)違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》；為了更好地對(duì)那些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)工作起到制約作用可以對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行改進(jìn)。
3公路工程合同管理
3.1公路工程合同管理的特點(diǎn)與情況
（1）合同的簡(jiǎn)述以及類(lèi)型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是維護(hù)各方權(quán)益的契約。從使用功能方面對(duì)合同進(jìn)行劃分有：建筑合同、買(mǎi)賣(mài)合同、借款合同、委托合同等15種；從簽約價(jià)格形式進(jìn)行劃分包括：?jiǎn)蝺r(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金合同以及各種變體。（2）合同管理的目的。從宏觀(guān)角度看，公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理可以對(duì)市場(chǎng)行為起到規(guī)范作用，是維持市場(chǎng)秩序的一個(gè)重要手段。作為市場(chǎng)主體各方最高行為準(zhǔn)則—合同，它可以規(guī)范合同中各方行為，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序起到維護(hù)作用，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。合同管理從微觀(guān)方面來(lái)看，是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，確保工程項(xiàng)目可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順利實(shí)施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶，可以把建設(shè)項(xiàng)目的參建各方聯(lián)系在一起，讓他們之間可以建立起法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，參建各方的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)合同得以明確，讓各方的權(quán)益得以維護(hù)，最終順利完成工程項(xiàng)目建設(shè)。（3）合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理是合同管理的重要部分之一。合同風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是分析合同的風(fēng)險(xiǎn)條款，以及對(duì)承包商不利的條款。尤其是對(duì)于合同中存在明顯規(guī)定由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及雙方債權(quán)關(guān)系表述不清楚的風(fēng)險(xiǎn)等。結(jié)合以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)合同中存在這些條款，則會(huì)較易導(dǎo)致合同在執(zhí)行期間甲乙雙方存在分歧的問(wèn)題，這種風(fēng)險(xiǎn)較易由承包商來(lái)承擔(dān)。因此承包商在簽訂合同時(shí)，同樣應(yīng)當(dāng)注意這些相關(guān)條款。針對(duì)承包商存在的合同風(fēng)險(xiǎn)，主要是對(duì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知進(jìn)行分析。通過(guò)分析即可明確工程的具體情況和各項(xiàng)要求，從而做好合理的安排。并且通過(guò)投標(biāo)人須知，承包商可以明確工程中可能存在的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，并考慮自身的情況以決定是否參加投標(biāo)。對(duì)于工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行會(huì)審，并根據(jù)相關(guān)的規(guī)范對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核，確保工程量的準(zhǔn)確無(wú)誤。在此基礎(chǔ)上方可根據(jù)單位的自身情況進(jìn)行資源的組織和安排。
3.2公路工程合同管理內(nèi)容與特點(diǎn)
單項(xiàng)合同管理與項(xiàng)目合同管理是公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理的兩個(gè)層次。單項(xiàng)合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過(guò)程的管理[4]。項(xiàng)目合同管理則是按照采購(gòu)路徑，全過(guò)程、全要塞管理建設(shè)項(xiàng)目。（1）合同管理優(yōu)化措施。在公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，合同管理者必須要對(duì)合同文件很熟知，對(duì)每則合同條款的含義有深刻理解，才能更好地處理合同過(guò)程中的各種事件?！豆饭こ虈?guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》或者《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通常作為不同的公路工程項(xiàng)目的合同文件依據(jù)，業(yè)主通常都會(huì)把一些專(zhuān)用條款加到合同條款中來(lái)管理及維護(hù)自己的利益，這些量身定制的專(zhuān)用條款，其法律效益都是比通用條款大，要讓合同管理者充分認(rèn)識(shí)到合同的重要性。在處理合同事件時(shí)，為了不出現(xiàn)“空口無(wú)憑”的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)上給自己造成大的損失，合同管理者要及時(shí)采用書(shū)面的形式對(duì)一些可能會(huì)涉及合同事件中的言行進(jìn)行記錄確認(rèn)。（2）合同標(biāo)準(zhǔn)文件體系研究的進(jìn)一步完善。公路工程合同標(biāo)準(zhǔn)文件體系需建立并完善，讓施工總承包、代建制、公路簡(jiǎn)明施工、BT等標(biāo)注合同范本盡可能進(jìn)行制定設(shè)計(jì)。（3）信用管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，合同履約率高的重要保障就是高度法制社會(huì)與專(zhuān)業(yè)的合同管理團(tuán)隊(duì)，不過(guò)目前我國(guó)現(xiàn)階段還需要政府采取一些手段比如：失信懲戒機(jī)制的建立，可以有效約束各方市場(chǎng)主體行為，是市場(chǎng)秩序可以保持有序競(jìng)爭(zhēng)的憑證，《關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》由此產(chǎn)生。所以當(dāng)下我國(guó)關(guān)于公路工程項(xiàng)目合同招投標(biāo)工作中需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作：第一，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建立起履約評(píng)價(jià)機(jī)制并對(duì)其進(jìn)行完善；第二，在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，建立并完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，讓其使用范圍盡量得以擴(kuò)大。
4結(jié)語(yǔ)
公路建設(shè)規(guī)模龐大，為了能更好地推進(jìn)公路工程建設(shè)，需要對(duì)其采取規(guī)范的招投標(biāo)工作以及合同管理。文章通過(guò)結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了當(dāng)前公路招投標(biāo)受影響因素主要為企業(yè)本身運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、信譽(yù)狀態(tài)以及工程實(shí)際施工環(huán)境等。為了能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的招投標(biāo)管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)法律法規(guī)體系建設(shè)，以及可采取按照不同項(xiàng)目實(shí)行不同的評(píng)價(jià)方式；同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同信用管理范疇。
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[2]姜天龍.公路工程招投標(biāo)與合同管理問(wèn)題分析[J].交通世界（工程技術(shù)），2015（35）：18-19.
【關(guān)鍵詞】工程招標(biāo)；合同；造價(jià)管理
隨著中國(guó)加入WTO之后，越來(lái)越多的企業(yè)都要面臨世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，如何提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，與時(shí)代接軌與世界接軌成為每個(gè)企業(yè)應(yīng)該思考的問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也給工程的招投標(biāo)以及后續(xù)的施工建設(shè)提出了新的要求。工程造價(jià)的管理也逐漸引起人們的重視，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)指代工程的整體建造價(jià)格。按照形勢(shì)不同可以分為以下兩種：第一種工程造價(jià)是指投資者來(lái)說(shuō)，指代進(jìn)行一項(xiàng)工程的預(yù)期開(kāi)資，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)以及一些無(wú)形資產(chǎn)等。第二種工程造價(jià)是針對(duì)開(kāi)發(fā)商以及承包商等來(lái)定義的，是指代工程建設(shè)過(guò)程中在建設(shè)材料、人員管理以及技術(shù)研發(fā)等方面所花費(fèi)的資本。
以上兩種含義盡管針對(duì)對(duì)象不同，但都反映了工程的成本價(jià)格情況，只有合理的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，在保證工程質(zhì)量合格的同時(shí)，適當(dāng)降低工程造價(jià)，才能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，本文主要從工程招標(biāo)過(guò)程和合同階段對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行分析，幫助提升企業(yè)工程造價(jià)管理水平。
一、工程造價(jià)在招標(biāo)、合同階段的現(xiàn)狀
（一）招標(biāo)的現(xiàn)狀
招標(biāo)文件的編制：目前來(lái)看，我國(guó)在進(jìn)行招標(biāo)文件的編制過(guò)程中還存在很多不規(guī)范的地方，關(guān)于招投標(biāo)雙方在一些細(xì)節(jié)上的規(guī)定并不能很好地落實(shí)，而且招標(biāo)法與評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)還容易受到人為因素影響，招標(biāo)文件中缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，一旦發(fā)生情況，找不到責(zé)任人。
招標(biāo)文件的工程量清單流于形式：很多開(kāi)發(fā)商在進(jìn)行招標(biāo)過(guò)程中不重視招標(biāo)文件的抒寫(xiě)，僅僅仿造或者完全抄襲已有的文件，不能根據(jù)工程具體特點(diǎn)寫(xiě)出響應(yīng)的招標(biāo)文件，使得工程單位不能充分了解工程項(xiàng)目特點(diǎn)，有的招標(biāo)文件甚至連必要的單位以及項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)都沒(méi)有寫(xiě)清楚，這給以后的招標(biāo)以及項(xiàng)目的順利進(jìn)行帶來(lái)了很大的不便和麻煩。
評(píng)標(biāo)過(guò)程程序化：目前很多招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程注重形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)注重內(nèi)容，在評(píng)標(biāo)時(shí)往往會(huì)按照原有的程序按部就班進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不僅浪費(fèi)了大量的人力和物力，也耽誤了工程的開(kāi)始時(shí)間，對(duì)于工程的合理性以及工程的預(yù)期成本估計(jì)嚴(yán)重不足，為以后的合作帶來(lái)了麻煩。
（二）工程造價(jià)在合同階段的現(xiàn)狀分析
現(xiàn)階段大部分工程企業(yè)選用的合同標(biāo)準(zhǔn)都是國(guó)家建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)范本，其中不乏一些概念混亂、細(xì)節(jié)規(guī)定不足的現(xiàn)象，比如在進(jìn)行工程師的定義時(shí)只是簡(jiǎn)單將施工工程師、監(jiān)理工程師歸為一類(lèi)，有很大的模糊性。
工程合同對(duì)于施工單位的約束性較差，目前很多工程項(xiàng)目的合同只是一紙空文，對(duì)于建設(shè)單位起不到約束作用，施工單位往往都是按照自己的理念進(jìn)行建設(shè)，這大大的影響了最后的工程效果，而且由于工程合同管理不夠規(guī)范，常常會(huì)出現(xiàn)一些施工單位為了獲得利益偷工減料的現(xiàn)象。
工程合同對(duì)于工期的規(guī)定太過(guò)寬泛，僅僅規(guī)定了工程的項(xiàng)目截止時(shí)間，對(duì)于一些關(guān)鍵性項(xiàng)目并沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)說(shuō)明，這導(dǎo)致了工程進(jìn)行時(shí)需要施工單位按照自己的施工經(jīng)驗(yàn)對(duì)工程重要項(xiàng)目進(jìn)行處理，這大大的延緩了項(xiàng)目進(jìn)度，也很容易導(dǎo)致施工單位對(duì)甲方進(jìn)行索賠。
實(shí)踐過(guò)程中很多合同上的條款僅僅是書(shū)面形式，并不能完全落實(shí)到實(shí)處，而且對(duì)于責(zé)任人沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定，一旦出現(xiàn)意外狀況，常常不知道誰(shuí)是責(zé)任人，這種合同無(wú)法起到提升施工單位責(zé)任意識(shí)的作用，對(duì)于工程的順利完工極為不利。
二、在招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)于工程造價(jià)的控制
面對(duì)以上問(wèn)題，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到只有在工程招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)于工程造價(jià)和合同進(jìn)行有效地管理和控制，并采用一定的手段保證合同的有效性，才能確保工程順利完成，達(dá)到預(yù)想中的效果，具體來(lái)說(shuō)有以下幾種做法
1）、招標(biāo)工作從選擇投標(biāo)單位開(kāi)始，就盡量搭建一個(gè)能夠承載競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的平臺(tái)，首先針對(duì)工程招標(biāo)工作，建立投標(biāo)單位信息庫(kù)，從各方面收集投標(biāo)單位信息資料，強(qiáng)調(diào)投標(biāo)單位來(lái)源的多元化，使招標(biāo)工作一開(kāi)始就在公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍中進(jìn)行。
2） 在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)明確招標(biāo)范圍，使各招標(biāo)工程項(xiàng)目銜接清楚，避免因各施工單位間權(quán)責(zé)模糊、配合不力而造成項(xiàng)目管理上的困難；各專(zhuān)業(yè)人員有針對(duì)性地審核招標(biāo)文件，使招標(biāo)文件的范圍界限清楚，技術(shù)描述專(zhuān)業(yè)、內(nèi)容不致引起歧義，從而使投標(biāo)報(bào)價(jià)統(tǒng)一規(guī)范，口徑一致，具有可比性。
3） 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)注重從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對(duì)各投標(biāo)單位報(bào)送的施工方案進(jìn)行比評(píng)，分析各投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中施工方案技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性是否匹配，從而選擇適合于各工程項(xiàng)目的方案，同時(shí)達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的。
（二） 在合同階段如何有效控制工程造價(jià)
實(shí)踐中業(yè)主由于考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，往往會(huì)采用風(fēng)險(xiǎn)包干的形式將未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)包含于合同價(jià)格中，但基于商品交易的原則來(lái)約定風(fēng)險(xiǎn)，我們就應(yīng)該意識(shí)到約定的風(fēng)險(xiǎn)包干只是承諾，而不等于事實(shí)，對(duì)于某些價(jià)值高、風(fēng)險(xiǎn)大的報(bào)價(jià)，其價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該設(shè)置一個(gè)限度，對(duì)于超過(guò)限度的漲價(jià)應(yīng)考慮調(diào)價(jià)，才有利于合同的執(zhí)行，有利于項(xiàng)目的進(jìn)展。同時(shí)對(duì)于合同期限的約定應(yīng)該提前制定好相關(guān)策略，防止意外的發(fā)生。對(duì)于分包單位來(lái)說(shuō)，應(yīng)該明確責(zé)任人制度，提高負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)，幫助更好的完成項(xiàng)目。
三、總結(jié)
長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)招標(biāo)過(guò)程和合同的成本控制不夠重視，常常導(dǎo)致浪費(fèi)大量成本，而且延誤了工程時(shí)間，通過(guò)合理有效的手段進(jìn)行成本控制對(duì)于開(kāi)發(fā)商以及施工單位都有著很大好處，值得進(jìn)一步的研究和分析。
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關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià) 工程招標(biāo)合同管理
中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
采用工程量清單招標(biāo)是國(guó)際上的通行做法，已成為國(guó)際上常用的做法，具有廣泛的適應(yīng)性。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)管理的核心是定額，它是以政府定價(jià)的形式存在，其本質(zhì)是計(jì)劃價(jià)格體制，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。為了與國(guó)際慣例接軌，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工程建設(shè)按程序辦事。按規(guī)定應(yīng)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，這對(duì)于提高政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)投資效益和規(guī)范政府招投標(biāo)行為具有重要作用。
一、工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性
（一）有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)
建筑工程工程量大，建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，牽扯人員精力多，需要的財(cái)力大，因而工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)比較大。采用工程量清單報(bào)價(jià)方式后，投標(biāo)單位對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)等負(fù)責(zé)，工程量變更或計(jì)算錯(cuò)誤等風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等原則。
（二）有利于節(jié)省時(shí)間，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)。
招標(biāo)投標(biāo)工作不管投標(biāo)單位有多少，中標(biāo)單位只有一個(gè)，未中標(biāo)單位的工作基本上沒(méi)有任何效益;在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)操作中，留給投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)間很短，計(jì)算工程量的時(shí)間很緊，工程量和單價(jià)這兩個(gè)可變因素都要由投標(biāo)單位來(lái)確定，所有投標(biāo)單位都要計(jì)算工程量，由此帶來(lái)的重復(fù)勞動(dòng)，浪費(fèi)了大量的人力物力。而采用工程量清單招標(biāo)則可以簡(jiǎn)化投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算過(guò)程，有利于招投標(biāo)工作的公開(kāi)公平和科學(xué)合理，并可以節(jié)省時(shí)間和社會(huì)財(cái)富。
（三）有利于標(biāo)底的管理與控制。
在傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式中，標(biāo)底是個(gè)關(guān)鍵因素，標(biāo)底的準(zhǔn)確性和保密程度一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。而采用工程量清單招標(biāo)方法，工程量是招標(biāo)文件內(nèi)容的一部分，是公開(kāi)的，標(biāo)底只起到一定的控制作用(即控制報(bào)價(jià)不能突破工程概算或不能低于工程成本)，對(duì)住宅、公寓房等結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、造價(jià)易于估計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目甚至可以不編制標(biāo)底，這就消除了標(biāo)底不準(zhǔn)確或標(biāo)底泄露所帶來(lái)的負(fù)面影響。
(四)采用工程量清單招標(biāo)，符合國(guó)際慣例。
目前，國(guó)際上普遍采用的是單價(jià)合同形式，《國(guó)際通用土建工程合同條件》中也作了量可變而價(jià)一般不變的規(guī)定。對(duì)承包商采說(shuō)，超過(guò)一定幅度的工程量可按實(shí)調(diào)整，而綜合單價(jià)不變。由于建設(shè)方或設(shè)計(jì)變更原因造成實(shí)際完成的工程量與合同中的工程量出人較大，使原定綜合單價(jià)不合理時(shí)，承包商則可以要求調(diào)整綜合單價(jià)。工程量清單招標(biāo)正符合單價(jià)合同的要求，是招標(biāo)制度和造價(jià)管理與國(guó)際慣例接軌的必然發(fā)展。
二、工程，清單計(jì)價(jià)與招標(biāo)管理
(一)工程量清單招標(biāo)的程序與模式
在招標(biāo)投標(biāo)的準(zhǔn)備階段，招標(biāo)單位首先應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員編制工程量清單。造價(jià)人員根據(jù)工程特點(diǎn)以及招標(biāo)文件有關(guān)要求，依照?qǐng)D紙和工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算工程量并提出具體的質(zhì)量要求。工程量清單編制完成后，作為招標(biāo)文件的一部分，隨招標(biāo)文件分發(fā)各投標(biāo)單位。投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，可對(duì)工程量進(jìn)行簡(jiǎn)單復(fù)核，如果沒(méi)有大的出人，即可考慮與工程有關(guān)的各種因素進(jìn)行工程報(bào)價(jià);如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中的工程量誤差較大，可以要求招標(biāo)單位澄清，但投標(biāo)單位不得擅自變動(dòng)工程量。
工程量清單招標(biāo)可以分為3種模式:
(1)直接費(fèi)單價(jià)模式，這種模式和現(xiàn)行定額模式比較類(lèi)似;
(2)綜合單價(jià)模式，即分項(xiàng)的單價(jià)綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)和利潤(rùn)，其他一些費(fèi)用如施工組織措施費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等則列人其他報(bào)表;
(3)完全單價(jià)模式，這是一種國(guó)際慣例模式，完全單價(jià)綜合了直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等所有費(fèi)用，由于這種模式的單價(jià)綜合了所有費(fèi)用，因此它需要更多的費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算。目前國(guó)內(nèi)采用的是綜合單價(jià)模式，以后將逐漸向完全單價(jià)模式靠攏。但無(wú)論哪種模式，均是以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格體系，故報(bào)價(jià)時(shí)不再依靠定額進(jìn)行報(bào)價(jià)(定額只作為材料消耗量計(jì)算的參考指標(biāo))。
(二)采用工程量清單招標(biāo)的幾個(gè)問(wèn)題
要公正合理的評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本?？刂仆稑?biāo)報(bào)價(jià)低于成本的原則，是針對(duì)目前存在的惡意壓低標(biāo)底價(jià)和低于成本報(bào)價(jià)等不規(guī)范行為提出的。國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法和國(guó)家計(jì)委等七部委的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)定原則。這里的“成本”應(yīng)是針對(duì)企業(yè)本身特點(diǎn)的個(gè)別成本，而不是社會(huì)平均成本。
評(píng)定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于成本，應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真分析，看是否能保證工程質(zhì)量，是否偷工減料，是否采用新工藝、新材料等再下結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要公正合理的評(píng)標(biāo)，遵循政府制定的法律、法規(guī)和規(guī)定。
合理分配經(jīng)濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的權(quán)重，在保證質(zhì)量的前提下獲得業(yè)主滿(mǎn)意的價(jià)格。低價(jià)中標(biāo)會(huì)產(chǎn)生工程質(zhì)量缺陷的風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)質(zhì)中標(biāo)會(huì)產(chǎn)生不合理高價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，因此要合理分配經(jīng)濟(jì)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)的權(quán)重。
加快招標(biāo)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)。工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)至今仍是我國(guó)工程建設(shè)中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。工程招標(biāo)投標(biāo)尚無(wú)系統(tǒng)的具體操作規(guī)定，與勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)以及其他施工管理工作缺乏有機(jī)的結(jié)合，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)還不太規(guī)范，必要的監(jiān)督機(jī)制也沒(méi)有全面建立起來(lái)。這些問(wèn)題與我國(guó)現(xiàn)行的工程建設(shè)行政管理體制有關(guān)，需要不斷完善。
抓好法律、制度建設(shè)和宣傳教育工作。對(duì)業(yè)主、承包商、中介組織、管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，工程量清單招標(biāo)畢竟是一個(gè)新的招標(biāo)方式，需要有一個(gè)學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過(guò)程，因此要采取措施加速普及這方面的知識(shí);對(duì)專(zhuān)業(yè)人員、中介組織和管理機(jī)構(gòu)的主管人員，要分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們?cè)谡莆瞻l(fā)包方式方面先行一步;對(duì)工程建設(shè)的其他有關(guān)人員，要充分利用宣傳媒體，普及知識(shí)，介紹每個(gè)階段推行的具體做法，爭(zhēng)取全社會(huì)的理解和支持。
三、工程量清單計(jì)價(jià)與合同管理
工程建設(shè)管理部門(mén)要進(jìn)一步完善現(xiàn)行施工合同文本。一個(gè)好的施工合同文本，是甲、乙雙方以及有關(guān)方面管好工程的基礎(chǔ)，應(yīng)全面反映相關(guān)法律、法規(guī)以及約定俗成而又行之有效的行業(yè)慣例，對(duì)有關(guān)各方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利應(yīng)有明確界定。在現(xiàn)行合同文本下，建設(shè)單位要充分考慮各方面容易引起索賠的因素，雙方在合同專(zhuān)用條款中對(duì)各自責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行約定，從而減少合同實(shí)施過(guò)程中可能引起的索賠。
要改進(jìn)工程付款辦法，強(qiáng)化履約保證金制度，規(guī)范工程進(jìn)度款支付辦法。推行工程量清單招標(biāo)方式，必然會(huì)出現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的局面，因此建設(shè)單位在避免低于成本價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的“惡意低標(biāo)”的同時(shí)，要嚴(yán)格遵守并履行合同、規(guī)范工程進(jìn)度款支付辦法，減少索賠機(jī)會(huì)。
要盡快建立工程保險(xiǎn)制度，并結(jié)合施工合同管理工作大力推行。工程保險(xiǎn)既包括業(yè)主的工程保險(xiǎn)，以規(guī)避項(xiàng)目投資的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);也包括承包商的工程保險(xiǎn)，以規(guī)避項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)內(nèi)容主要是工程質(zhì)量、使用安全的工程保險(xiǎn)，還有施工意外風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、施工人員人身安全以及施工機(jī)械等工程保險(xiǎn)。
必須建立一套工程合同爭(zhēng)議的解決機(jī)制。建立正常的素賠機(jī)制并在國(guó)內(nèi)大面積推廣，必然會(huì)出現(xiàn)很多新問(wèn)題，因此必須盡快掌握索賠的項(xiàng)目、提起、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等的具體操作，并結(jié)合實(shí)際建立一套可行的機(jī)制。
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