時(shí)間：2023-07-02 09:22:15
序論：在您撰寫檔案管理特點(diǎn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）檔案文書工作之間的相互聯(lián)系存在的問題
通常在實(shí)際的工作當(dāng)中，文書工作與檔案工作兩者是存在區(qū)別的，有其統(tǒng)一性也有分工明確性，那么在銜接的過程中兩者相互配合形成一個(gè)分體式的管理系統(tǒng)①。在工作中文書與檔案實(shí)行的是分塊模式管理，是一種科學(xué)有效的管理制度，但是在某種程度上來說是有前提的。文書人員檔案意識(shí)薄弱，那么檔案人員也很少顧及文秘工作，導(dǎo)致兩者在聯(lián)系的過程中出現(xiàn)很多的問題，使之脫節(jié)，這是很多單位和企業(yè)在檔案管理方面存在的問題。那么，目前在文書檔案工作當(dāng)中，公文的格式以及處理的方法出現(xiàn)了很多的不規(guī)范性，例如：辦公用紙不達(dá)標(biāo)、檔案文件裝訂的不夠規(guī)范、版記不全、相應(yīng)的附件不明確、編號(hào)和原稿不全或者不規(guī)范等等。
（二）一人多職
為了減少資金的開支，又想工作全面到位，很多的單位實(shí)行一人多職，缺乏專職的檔案人員，于是就出現(xiàn)了檔案人員兼職文秘工作或者說文秘工作人員兼職檔案管理工作，他們不僅要負(fù)責(zé)辦公室文件的收發(fā)，文字的綜合、信息的宣傳以外，還要對檔案文件的管理工作負(fù)責(zé)，投入到檔案管理工作當(dāng)中去，出現(xiàn)了范圍不明確、收集工作不及時(shí)、材料不充沛等問題，還有一些檔案人員對檔案資料不重視對存儲(chǔ)不細(xì)心，導(dǎo)致的資料不完整錯(cuò)亂等現(xiàn)象。就使很多的單位文書檔案存在很大的漏洞②。
（三）領(lǐng)導(dǎo)片面思維不重視檔案管理
檔案管理工作在一般的單位中不受重視地位比較低，在領(lǐng)導(dǎo)的心中對檔案管理工作認(rèn)為是無關(guān)緊要的事情，可做可不做的小事，一般的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是一件很簡單的不過的事，也就是收集資料管理資料不需要大腦的思考的事，看不見明顯的經(jīng)濟(jì)效益，只是覺得要求在單位文件庫里存放好就可以了，工作需要的時(shí)候拿出來參考③。
（四）單位其余部門對檔案工作不配合
在單位的歸檔工作需要從各個(gè)部門收集資料和文件，很多的部門存在著瞧不起檔案部門的人員，只是圖自己工作方便找借口推脫，總覺得自己工作很忙，什么時(shí)候有時(shí)間什么時(shí)候在交就可以，也有些人不愿意將檔案資料交到檔案部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，導(dǎo)致檔案管理工作進(jìn)行緩慢，使檔案管理人員感到心有余而力不足，這些因素都制約了檔案管理的工作水平④。
二、文書檔案的管理特點(diǎn)及趨勢分析
（一）文書檔案豐富多彩
文書檔案是各個(gè)單位各個(gè)方面真實(shí)的記錄與記載，涉及很多行政方面、會(huì)計(jì)和科技管理方面、黨群管理方面等多種載體。由于文書檔案中包括了很多單位和有關(guān)部門印發(fā)的各種文件、各種民主選舉選民登記和選票以及各種簽訂的合同和附件，形成了文件檔案內(nèi)容的多種多樣，豐富多彩。
（二）檔案與文書工作相聯(lián)系
文書工作從開始到結(jié)束的整個(gè)過程也是檔案的形成，包括：收集、辦理、登記、運(yùn)行、承辦以及文件的收集、統(tǒng)計(jì)、入檔等程序，檔案工作是文書工作的前提條件下進(jìn)行完成的，文件和檔案的優(yōu)劣關(guān)系到檔案的優(yōu)劣和檔案工作的好壞有著很大的影響。
（三）文書檔案最重要的兩點(diǎn)：收集、保存
文書檔案就是利用紙張實(shí)質(zhì)性的記載，是一種管理手段，并且分類的存放在檔案室，這個(gè)管理的過程最重要的是收集和保存，同時(shí)強(qiáng)調(diào)資料的完整性和存放的安全性，便于后人引用和借鑒和閱讀資料，這樣才能充分發(fā)揮檔案的真正作用。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；檔案管理；新特點(diǎn)
隨著我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革建設(shè)的發(fā)展，人民的生活水平已經(jīng)得到了極大的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的工作在各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作中面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇也越來越重要。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理力度雖不斷提高，但仍未達(dá)到現(xiàn)代信息化的管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作仍需要投入更多的努力和創(chuàng)新。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理在基礎(chǔ)工作中的作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理在基礎(chǔ)工作中的作用：
（一）保留事實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案屬于與具體工作相適應(yīng)的原始記錄，因此能夠更好的維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原始面貌，回溯原始事實(shí)，印證過往案例、糾正工作失誤等作用，它具有其他參考資料無法比擬的參考權(quán)威性。
（二）化解矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的整理和保存相當(dāng)于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)與各村及企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)的所有事件作了直接的記錄。在各方出現(xiàn)不同的矛盾和質(zhì)疑時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案就能夠?yàn)榻鉀Q這些矛盾和糾紛提供直接且有力的證據(jù)。
（三）撥亂反正。當(dāng)前一段時(shí)間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有時(shí)可以通過借鑒歷史某個(gè)階段中的相似案件來做指導(dǎo)，同時(shí)在不斷的總結(jié)整理中，發(fā)現(xiàn)前后解決處理問題的不足之處，能夠起到積極的撥亂反正作用。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的新特點(diǎn)分析
（一）全宗分類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工作中檔案管理工作需要處理的檔案一般分為全宗檔案和非全宗檔案兩大類?！叭凇钡母拍罹褪巧婕耙粋€(gè)機(jī)構(gòu)的所有檔案。少數(shù)檔案的整理和保管只以類別的方式來進(jìn)行，并不是全宗分類。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)中縣屬機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)所形成的檔案只屬于派出機(jī)關(guān)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政協(xié)、紀(jì)委、團(tuán)委、婦聯(lián)和各基層村委等組織都以全宗方式來整理、保管和轉(zhuǎn)移檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層政府，檔案管理的對象即全部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案?，F(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政辦公室往往具有綜合功能，一個(gè)辦公室往往屬于幾個(gè)職能工作者的集合場所。一般這些資料都實(shí)行檔案一體化管理，針對全部檔案建立聯(lián)合全宗。聯(lián)合全宗在設(shè)立后，所有參建單位的檔案應(yīng)該從組卷的時(shí)候就進(jìn)行區(qū)分，從而完成分卷。全宗名稱應(yīng)該綜合全卷內(nèi)容確定。需要注意的是，有些類似土地普查、人口普查等檔案的建立和處理，應(yīng)該按照非全宗的檔案對待。這些檔案是由基層集體單位分別立卷、移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室進(jìn)行統(tǒng)一的管理。
（二）收集整理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的資料收集具有很多的制約因素，也充滿了不確定性，所以在具體工作上無法給出定量的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作者首要注意的就是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)文件去劃定資料的歸檔范圍。檔案的收集流程應(yīng)該是首先由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人員將歸檔要求分發(fā)至下屬單位和各辦事點(diǎn)，明確了材料收集的詳細(xì)條款。避免出現(xiàn)文件材料不全的現(xiàn)象，缺項(xiàng)需補(bǔ)項(xiàng)，認(rèn)定范圍界限。同時(shí)積極加強(qiáng)對文件材料的收集后復(fù)查工作。在統(tǒng)計(jì)性歸檔認(rèn)定書中需要表明材料的歸檔時(shí)間、范圍及當(dāng)前質(zhì)量及進(jìn)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的收集工作需要得到上下機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一重視和支持，積極督促工作者的收集熱情，有力控制各工作環(huán)節(jié)的配套落實(shí)，這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的收集工作順利完成。
（三）檔案歸類。檔案歸類的內(nèi)容主要在于區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案種類以及實(shí)體材料的分類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案種類根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有不同的表現(xiàn)形式，每一種表現(xiàn)形式具有的意義也不盡相同。按檔案內(nèi)容分，可以分為文書類、會(huì)計(jì)類、科學(xué)技術(shù)類、專業(yè)文檔類等；按照檔案的收集來源可以分成機(jī)關(guān)檔案、企事業(yè)單位檔案、村委檔案等；按照檔案內(nèi)容表現(xiàn)形式可以分為紙質(zhì)、圖片、音頻信號(hào)等載體；按照檔案內(nèi)資料的具體文體文種可以分為：公文、表格、圖樣、合同、證書、會(huì)議記錄、活動(dòng)計(jì)劃、規(guī)模統(tǒng)計(jì)表、戶籍登記、賬目表、名冊錄、合作協(xié)議等；按照檔案的所有權(quán)應(yīng)分成國家級(jí)、集體級(jí)、個(gè)體級(jí)等。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理，其對象就是全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的聯(lián)合全宗檔案，包含了黨委、人大、政府、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、團(tuán)委等各工作部門的所有文件。想要對其分類，可以根據(jù)“工作年度-問題”區(qū)別分類。具體可以分為黨務(wù)工作類、綜合性工作類、群團(tuán)工作類、人大政協(xié)類、人事管理工作類、會(huì)計(jì)檔案類、城建工作類、政法武裝工作類、農(nóng)林水牧產(chǎn)業(yè)類、財(cái)稅貿(mào)易類、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)類、精神文教衛(wèi)生類等。
（四）檔案存放。
1.建立鎮(zhèn)級(jí)檔案信息管理中心。積極將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作規(guī)劃序列中，集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資源，創(chuàng)造合適的空間來存放管理檔案，以及各種已公布的現(xiàn)行文件、圖書資料、三農(nóng)經(jīng)貿(mào)信息等材料。當(dāng)然，專門建立的管理中心，有可能因資金投入不足而使得設(shè)施設(shè)備較為簡單，且由于人員和技術(shù)不足而不利于檔案的長久存放。
2.由縣級(jí)檔案館統(tǒng)一接收。通過縣級(jí)檔案館的統(tǒng)一接收，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的保管，由于管理人員和技術(shù)更加專業(yè)，檔案的保存期限會(huì)變得更長，也同時(shí)避免了材料的漏樣、重樣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的選入增加了縣檔案館的庫存實(shí)力，能夠更好的促進(jìn)檔案資源的共存共享。
3.綜合區(qū)域資源建立聯(lián)合檔案室。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有可能因資源不足而存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理不當(dāng)，因此可以積極聯(lián)合在地域上或其他條件上相對靠近的區(qū)域聯(lián)合組建檔案室，對檔案室的管理應(yīng)該統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度。
三、結(jié)語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案因其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體發(fā)展的宏觀描述而顯得十分重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)首先從領(lǐng)導(dǎo)層面加強(qiáng)重視，認(rèn)真部署，積極統(tǒng)籌，正確的判定文件材料的各種分類，努力夯實(shí)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，靈活開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的整理、歸檔，才能更好的推動(dòng)檔案管理工作的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳麗英.探析廣電事業(yè)單位檔案管理的改進(jìn)措施[J].城市檔案,2014(2).
關(guān)鍵詞：住房公積金 檔案 特點(diǎn) 管理
住房公積金制度建立二十年以來，從無到有，從小到大，經(jīng)歷了資金量和業(yè)務(wù)量的飛速發(fā)展。住房公積金檔案作為記載其發(fā)展歷程的原始記錄，體現(xiàn)出越發(fā)重要的歷史作用。住房公積金檔案的管理規(guī)范與否直接關(guān)系到業(yè)務(wù)的發(fā)展和資金的安全。作為住房公積金檔案的管理者，要學(xué)會(huì)分析其特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)檔案管理工作，促進(jìn)住房公積金事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
一、住房公積金檔案的特點(diǎn)
住房公積金檔案是住房公積金管理機(jī)構(gòu)在辦理歸集、提取、貸款等業(yè)務(wù)過程中形成的，具有參考利用價(jià)值的原始記錄。隨著住房公積金業(yè)務(wù)的發(fā)展、延伸和完善，其內(nèi)容更加豐富，數(shù)量不斷增長。它具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）檔案形成者眾多
住房公積金的管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦部門、繳存單位和繳存職工，都是住房公積金檔案的形成者。住房公積金的管理機(jī)構(gòu)包括住房公積金管理中心、分中心、管理部和派出機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦部門包括委托銀行、公證處和擔(dān)保公司等。住房公積金的繳存單位和職工則為辦理貸款、提取、歸集等業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。
（二）種類和內(nèi)容豐富
住房公積金檔案目前主要有歸集、提取、貸款三大類，每類業(yè)務(wù)檔案之下具體還有很多層次的細(xì)分。如貸款檔案包括樓盤檔案、貸款檔案和抵押檔案三類，其中的貸款檔案又分為新房貸款檔案、二手房貸款檔案、組合貸款檔案及以貸還貸檔案等類型。因業(yè)務(wù)類型的不同，其內(nèi)容有很大不同，具有種類和內(nèi)容豐富的特點(diǎn)。
（三）留存材料基本相同
住房公積金的業(yè)務(wù)檔案，是繳存單位或職工提供的與業(yè)務(wù)辦理相關(guān)的各種材料，經(jīng)住房公積金管理機(jī)構(gòu)審批合格后留存的紙質(zhì)或數(shù)字載體資料。因住房公積金的政策具有相對的穩(wěn)定性，同一業(yè)務(wù)的留存材料和審批材料基本相同。
（四）保存期限長且存在變化
住房公積金檔案的保存期限全部在15年以上，其中貸款檔案的保存期限更長。一個(gè)借款人的檔案，從貸前審查、貸款審批、簽訂合同、發(fā)放到全部還清，需要最長三十年的時(shí)間，期間還會(huì)遇到貸款變更或提前結(jié)清的情況，其檔案保存的期限很長且存在變化。
（五）整理立卷具有時(shí)效性
住房公積金檔案是前臺(tái)窗口留存的業(yè)務(wù)資料，因每個(gè)業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，每種業(yè)務(wù)的辦理數(shù)量又具有不確定性，必須隨時(shí)進(jìn)行整理、立卷、復(fù)核，材料不能積壓，以免影響下一步的業(yè)務(wù)工作。因此，其檔案整理具有時(shí)效性。
（六）查閱和使用具有針對性
住房公積金的業(yè)務(wù)檔案，因其職能性質(zhì)，一般為上級(jí)監(jiān)管部門和本單位業(yè)務(wù)部門查閱和使用，同時(shí)也為繳存職工本人提供檔案查閱服務(wù)。住房公積金檔案有嚴(yán)格的保密制度，除上述使用者之外的任何單位和個(gè)人均不得隨意查閱檔案。
二、加強(qiáng)住房公積金檔案管理
住房公積金檔案管理起步較晚卻發(fā)展迅速，特別是近年來，隨著住房公積金制度的日趨完善和住房公積金資金量、業(yè)務(wù)量的快速增長，其檔案數(shù)量呈現(xiàn)出飛速增加的趨勢。如何建立安全、規(guī)范、高效的住房公積金檔案管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化，成為住房公積金事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要課題。
首先，要加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合《檔案法》及《住房公積金管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定制定住房公積金檔案管理實(shí)施細(xì)則，使檔案的整理、分類、歸檔、立卷、保管、借閱和利用等管理明細(xì)化、規(guī)范化和制度化，建立健全檔案管理人員的崗位責(zé)任制和檔案保密制度，檔案管理做到有章可循，保證檔案管理工作安全有效地開展，確保檔案的準(zhǔn)確、完整和安全。
其次，要加強(qiáng)對管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于人員編制的限制，住房公積金的檔案管理缺乏專業(yè)的工作人員，多數(shù)單位都是兼職管理，達(dá)不到檔案管理專業(yè)、系統(tǒng)、高效的目標(biāo)。面對這種實(shí)際情況，一要加強(qiáng)檔案管理人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，積極學(xué)習(xí)《檔案法》以及近年來檔案管理的新理論、新方法、新觀念，增強(qiáng)檔案管理知識(shí)，提高檔案管理水平；二要加強(qiáng)住房公積金各項(xiàng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高住房公積金檔案管理的業(yè)務(wù)水平和工作技能。
第三，要加強(qiáng)檔案的信息化建設(shè)。數(shù)字化是檔案管理的未來趨勢。一方面，對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，實(shí)現(xiàn)文書檔案向電子檔案轉(zhuǎn)換，有利于保管和查詢。另外，充分利用現(xiàn)有的住房公積金管理系統(tǒng)，把檔案管理工作前移，在住房公積金業(yè)務(wù)前臺(tái)把歸集、提取、貸款的原始檔案掃描入電腦，避免重復(fù)輸入信息，對檔案資料可以實(shí)現(xiàn)快速、高效的管理。
三、結(jié)束語
住房公積金是老百姓的血汗錢，“取之于民，用之于民”是住房公積金事業(yè)的根本宗旨。加強(qiáng)住房公積金的檔案管理，是住房公積金規(guī)范管理的需要，更是防范和化解住房公積金風(fēng)險(xiǎn)的需要。住房公積金的檔案管理不是單純的檔案模式管理，更是具有現(xiàn)實(shí)意義的、可操作的、可利用的動(dòng)態(tài)管理，在加強(qiáng)檔案管理的同時(shí)，一定要遵循住房公積金檔案的特點(diǎn)，使其檔案管理向更高的層次邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]樊盛英.論新時(shí)期下住房公積金檔案的管理[J].蘭臺(tái)世界，2011，5，36
【關(guān)鍵詞】大專院校；檔案管理；特點(diǎn)；問題；對策
引 言
大專院校的不斷深入發(fā)展從根本上推動(dòng)了中國的教育層次由傳統(tǒng)“精英型”教育階段邁向“大眾型”教育階段，一定程度上推動(dòng)了中國整體教育水平的提高[1]。大專院校作為我國高等教育的重要組成部分，對有效推動(dòng)中國教育模式變革以及現(xiàn)代化教育的深入持續(xù)發(fā)展有重要的作用。而大專院校檔案管理工作作為涵蓋高校教學(xué)、科研及管理等基本內(nèi)容的工作，其管理質(zhì)量的好壞以及其本身所具備的特色在很大程度上會(huì)影響到整個(gè)高校各項(xiàng)工作的順利開展。本文就大專院校檔案管理工作的特點(diǎn)提出了幾點(diǎn)問題，通過對問題的分析以發(fā)現(xiàn)有效解決措施，從根本上推動(dòng)大專院校檔案管理工作的發(fā)展。
1、大專院校檔案管理特點(diǎn)研究
大專院校檔案管理工作作為學(xué)校管理工作的重要組成部分，反映了學(xué)校的整個(gè)發(fā)展歷程以及教學(xué)、科研及管理歷程。近些年以來，隨著中國高等教育的持續(xù)發(fā)展，大專院校教育也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，這些多元化的發(fā)展趨勢決定了其教育教學(xué)模式與管理的多樣性特點(diǎn)，同樣檔案管理作為高校管理工作的組成部分，也形成了其特有的發(fā)展模式與發(fā)展思路。
第一，多樣性特點(diǎn)。受大專院校生源范圍及教學(xué)、辦學(xué)模式多樣化的影響，很多大專院校檔案材料呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多樣化的發(fā)展趨勢。同時(shí)受高校檔案資料的特殊性因素影響，比如檔案內(nèi)容更多的記錄了學(xué)生的成績材料、獲獎(jiǎng)材料、處分材料、入團(tuán)入黨材料等，還包括教師及相關(guān)管理人員的學(xué)歷狀況、資歷狀況及社會(huì)經(jīng)歷等內(nèi)容，因此檔案管理工作呈現(xiàn)出一定的多樣性與復(fù)雜性特點(diǎn)。
第二，真實(shí)性特點(diǎn)。大專院校檔案材料是對學(xué)生、教職工及相關(guān)管理人員的學(xué)習(xí)、工作、實(shí)踐等內(nèi)容的最原始記錄，能夠反映出其在過去某一段時(shí)期及過去所有時(shí)間段內(nèi)的學(xué)習(xí)狀況、工作狀況、思想品德狀況、身體狀況、政治面貌等[2]。這些材料均需要經(jīng)過學(xué)校相關(guān)部門的審查，以保證材料內(nèi)容的真實(shí)性與各種手續(xù)的完備性，需要符合規(guī)定的材料撰寫的基本要求，因此檔案材料區(qū)別于個(gè)人私自撰寫的材料，也不同于手續(xù)不全或者無頭有尾等類似的材料。在材料管理過程中，如出現(xiàn)來源不明確或者內(nèi)容不符合事實(shí)的材料，管理人員會(huì)在第一時(shí)間內(nèi)將其剔除。因此可以說明大專院校檔案管理能夠真實(shí)的反映個(gè)體的狀況，具備一定的真實(shí)性特點(diǎn)。
第三，實(shí)用性特點(diǎn)。大專院校檔案管理工作是個(gè)體總體狀況的最真實(shí)記錄，相關(guān)用人單位可以根據(jù)檔案材料有效了解個(gè)體的思想政治狀況、學(xué)習(xí)狀況、家庭狀況、在校表現(xiàn)及整體素質(zhì)，因此具備一定的實(shí)用性特點(diǎn)。
第四，動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)。這種動(dòng)態(tài)性包括學(xué)生機(jī)教師的學(xué)習(xí)工作地點(diǎn)、學(xué)籍及工作調(diào)動(dòng)等方面的變化對檔案管理工作帶來的影響。學(xué)生及教師檔案是學(xué)生及教師表現(xiàn)與精力的重要證明，是其他相關(guān)管理的重要基礎(chǔ)，因此具備有效的保存價(jià)值與參考價(jià)值，是評定個(gè)體全面發(fā)展?fàn)顩r的最原始記錄與憑證，對于學(xué)生及教職工深造等具有重要的作用。另外，隨著高等院校擴(kuò)招趨勢的發(fā)展以及學(xué)每年的畢業(yè)與擇業(yè)，使得檔案出現(xiàn)不斷流動(dòng)的狀況，這種邊產(chǎn)生邊流動(dòng)的狀況使得學(xué)校檔案管理出現(xiàn)一定的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，比如周期相對較短、穩(wěn)定性相對較差等。
2、大專院校檔案管理特點(diǎn)中存在的問題分析
第一，受大專院校學(xué)生檔案管理工作多樣性與動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)的影響，很多大專院校檔案管理工作中存在檔案意識(shí)薄弱的狀況，導(dǎo)致檔案管理工作的邊緣化。隨著大專院校的不斷發(fā)展與完善，檔案工作的基本范圍也由傳統(tǒng)的日常收集發(fā)展到保管、知識(shí)管理等層面。長期以來部分大專院校對檔案管理工作缺乏一定的重視，加之檔案管理工作相對復(fù)雜、多樣，且具備較短的周期性與動(dòng)態(tài)性發(fā)展的特點(diǎn)，使得檔案管理機(jī)構(gòu)難以形成系統(tǒng)化的管理模式，群體檔案管理意識(shí)相對薄弱，檔案管理工作逐漸走向邊緣化。
第二，檔案管理機(jī)制不健全。受檔案管理真實(shí)性的要求及動(dòng)態(tài)性的發(fā)展特點(diǎn)的影響，很多大專院校在檔案管理工作中出現(xiàn)應(yīng)付了事的狀況，尤其是針對學(xué)生的檔案管理，包括檔案材料與信息的移交、查閱、歸檔等環(huán)節(jié)出現(xiàn)不科學(xué)、管理機(jī)制不健全的狀況，沒有形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，很大程度上影響了檔案管理工作的深入開展。另外，很多大專院校并沒有將學(xué)生的檔案管理工作深入納入到學(xué)校的相關(guān)管理日程上，因此缺乏有效的監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)與指導(dǎo)考核環(huán)節(jié)，管理機(jī)制不系統(tǒng)。
第三，管理人員的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。檔案管理具有真實(shí)性和實(shí)用性等特點(diǎn)，關(guān)系到學(xué)生日后工作與深入發(fā)展等問題，而現(xiàn)階段很多大專院校學(xué)生檔案管理工作主要靠一些兼職人員組成，其檔案管理的業(yè)務(wù)能力、理論框架等相對薄弱，同時(shí)高校也很少組織相應(yīng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致檔案管理工作存在很多問題。同時(shí)受到人員編制及人員基本業(yè)務(wù)素質(zhì)等的影響，很多檔案管理工作均以手工操作，在帶來一定質(zhì)量問題的同時(shí)，還影響了工作效率。很多檔案管理人員在強(qiáng)大的勞動(dòng)強(qiáng)度壓力下，無法有效提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，因此一定程度上限制了檔案管理工作的深入開展及其水平的有效提高[3]。
3、如何有效推動(dòng)大專院校檔案管理工作的開展
第一，不斷加強(qiáng)對檔案管理知識(shí)的宣傳力度，強(qiáng)化檔案管理意識(shí)。從學(xué)生自身的利益及未來發(fā)展需求出發(fā)，重視檔案管理工作，采取多種形式宣傳檔案管理知識(shí)，提高檔案管理工作人員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高學(xué)生的檔案管理意識(shí)，推動(dòng)檔案管理工作良好的內(nèi)外部環(huán)境的形成。
第二，建立有效的檔案管理機(jī)制。根據(jù)學(xué)校實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展階段，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性檔案管理文件，使學(xué)生的檔案管理工作有章可循，保證檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。
第三，不斷提高管理人員基本素質(zhì)。加強(qiáng)對檔案管理人員基本業(yè)務(wù)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理能力等方面的培訓(xùn)，提高對檔案管理人員的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，系統(tǒng)的對檔案管理人員進(jìn)行基礎(chǔ)理論知識(shí)與專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高其管理水平與知識(shí)運(yùn)用能力，充分掌握檔案工作的基本思維方式，不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)，保證檔案管理工作的有效開展。
4、結(jié)論
綜上所述，有效做好大專院校檔案管理工作，一方面能夠推動(dòng)高校自身的持續(xù)性建設(shè)與發(fā)展，同時(shí)還能有效保證大學(xué)生實(shí)現(xiàn)有效擇業(yè)。大專院校檔案管理工作是一項(xiàng)相對復(fù)雜多樣的工作，但其價(jià)值卻不可替代。隨著國家教育尤其是高等教育的不斷發(fā)展以及對畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)的相關(guān)政策的調(diào)整，很多大專院校的檔案管理工作均缺乏一定的規(guī)章制度保證。因此需要不斷提高關(guān)于檔案管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，以學(xué)生的基本需求為主，突出人本主義的管理理念，充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能力型，推動(dòng)檔案管理工作的深入與可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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【摘要】本文主要分析與探討檔案管理在公園管理中的特點(diǎn)與作用。
關(guān)鍵詞 公園管理；檔案管理；特點(diǎn)；作用
公園檔案的管理是有效經(jīng)營公園業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)與前提，但長期以來，公園檔案管理工作存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，管理者素質(zhì)較低，管理技術(shù)滯后，以及檔案內(nèi)容不全等方面的問題。
一、公園檔案管理工作的作用
作為國家檔案的組成部分，公園人事檔案翔實(shí)地反映了職工公園工作期間的實(shí)踐情況，能真實(shí)反映公園工作人員的工作經(jīng)歷、技能、管理水平、待人接物、思想品德等方面的情況，對于公園挖掘信任、充分挖掘人力資源潛力具有重要意義，甚至能為公園人才發(fā)展計(jì)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展方向的制定和確立提供參考意見。公園綠化檔案可作為日常工作的重要參考資料，為公園發(fā)展建設(shè)的周期性與連續(xù)性提供重要參數(shù)與憑證。而且公園綠化檔案的經(jīng)濟(jì)效益也相當(dāng)可觀。公園綠化部門對項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建或改建等，均需要公園綠化檔案。
二、公園檔案管理工作的特點(diǎn)
（一）檔案來源具有廣泛性。公園檔案不僅僅是來自公園本身，同時(shí)也來自相關(guān)方面的各類資料。來源廣泛性，增加了公園檔案收集與整理工作的難度，同時(shí)也是公園檔案管理重要性的充分反映。
（二）載體具有多樣性。公園檔案保存形式并不只是圖表、文字，同時(shí)還有錄音帶、照片及錄像帶等，由此才能達(dá)到聲形并茂、動(dòng)靜結(jié)合的效果。
（三）保存具有針對性。公園檔案具有較高使用價(jià)值，該特點(diǎn)有檔案內(nèi)容來決定，很多檔案內(nèi)容一旦損失就不可能彌補(bǔ)，比方說，有些錄音、照片、錄像損失就不能再復(fù)制。
三、公園檔案管理中存在的問題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。公園檔案填寫與存檔主要以手工為主，而且建設(shè)公園檔案信息化的速度非常緩慢，公園內(nèi)部檔案保存主要為紙質(zhì)形式，缺乏計(jì)算機(jī)等先進(jìn)設(shè)備保存與管理公園檔案，使得很多檔案在被多次利用后，出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p害，直接影響到公園檔案管理。
（二）管理隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)不高。很多公園檔案員并沒有受過專業(yè)的訓(xùn)練和培訓(xùn)，甚至部分身兼多職還做其他的工作，這樣就使得他們的專業(yè)技能和職業(yè)操守參差不齊，不能達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。
所以加強(qiáng)公園檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)顯得尤為必要和迫切。
（三）管理技術(shù)滯后。大部分的公園檔案管理機(jī)構(gòu)仍在進(jìn)行著最原始的操作，紙和筆是他們最“先進(jìn)”的工具，而這樣的工具對相關(guān)資料的記錄是簡單的不完善的，并且嚴(yán)重缺乏技術(shù)革新意識(shí)，管理技術(shù)具有單一性滯后性。所以要在公園中增加現(xiàn)代化信息技術(shù)操作手段。
（四）服務(wù)意識(shí)薄弱。隨著社會(huì)發(fā)展的需要，檔案開放程度有了明顯的提升，各級(jí)檔案部門通過積極向社會(huì)開放檔案信息資源促進(jìn)了人才市場的發(fā)展，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。服務(wù)性工作是對檔案管理工作的定位，檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)是做好檔案管理工作的基礎(chǔ)。龐大復(fù)雜、知識(shí)密集是檔案管理事務(wù)的特點(diǎn)，大量的登記、分類、編纂、保管工作需要檔案管理人員有條不紊地進(jìn)行，還要考慮到這些資料的查閱利用。
四、加強(qiáng)公園檔案管理的建議
（一）提高公園檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化。公園檔案管理中的標(biāo)準(zhǔn)化管理，主要指得是計(jì)算機(jī)硬件和軟件系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)通訊和數(shù)據(jù)庫方面的標(biāo)準(zhǔn)，有效實(shí)現(xiàn)信息間的共享。減少在公園檔案管理中物力和人力等不必要的投入。提升檔案管理科學(xué)化水平，需要為檔案管理建立管理制度，為檔案管理提供保障。檔案管理的重要任務(wù)之一，就是將檔案管理制度和相關(guān)的機(jī)制完善，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性。
（二）加強(qiáng)公園檔案安全保障體系建設(shè)。由于電子公園檔案和紙質(zhì)公園檔案相比有很大的脆弱性，根據(jù)電子公園檔案管理特點(diǎn)有針對性地實(shí)施防護(hù)，按照“分層實(shí)施，均勻防護(hù)”原則針對公園檔案的安全性建立安全防護(hù)體系。安全防護(hù)體系的建立一方面可以通過對計(jì)算機(jī)安裝最新防火墻和殺毒軟件來達(dá)到安全防護(hù)的目的；另一方面是對電子公園檔案系統(tǒng)進(jìn)行防護(hù)，安裝加固軟件，預(yù)防受到外界的安全威脅。
（三）提高公園檔案管理者綜合素質(zhì)。首先，要在人員進(jìn)入崗位之前進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對于一些素質(zhì)低下，專業(yè)知識(shí)不精和有關(guān)方面知識(shí)不精的人員謝絕錄用，錄用高素質(zhì)和高技能人才，只有這樣，公園檔案管理工作才能更快地發(fā)展。其次，注重對在職人員業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，特別是對多年從事檔案工作的老同志，鼓勵(lì)其學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高專業(yè)技能，在職稱評定時(shí)重視從事基層檔案的老同志，給予一定的傾向政策，盡量減少基層檔案人員不安心工作和人員的嚴(yán)重外流現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事檔案管理；特點(diǎn)；問題
事業(yè)單位是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量，在推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展上發(fā)揮著重大作用，其中，人事檔案管理工作是事業(yè)單位管理工作重要內(nèi)容，對于事業(yè)單位人事工作有著直接影響。首先，人事檔案管理管理工作要負(fù)責(zé)管理人才資源信息；其次，人事檔案管理工作為企人才的選拔與晉升等提供主要依據(jù)。然而，當(dāng)前人事檔案管理工作中面臨著許多方面問題，具體如下：
一、人事檔案管理工作的主要特征
(一)現(xiàn)實(shí)性特點(diǎn)
人事檔案管理是事業(yè)單位中一項(xiàng)重要工作，主要作用是為事業(yè)單位人事管理提供重要的管理依據(jù)。比如，提供人事管理所需要的人員考核、鑒定等方面資料信息。通過查看這些資料內(nèi)容，便于事業(yè)單位全面了解與考察個(gè)人情況。事業(yè)單位只有在全面了解個(gè)人情況后，才能夠進(jìn)一步客觀的、合理的對個(gè)人經(jīng)歷進(jìn)行分析，既實(shí)現(xiàn)對個(gè)人內(nèi)在潛能的發(fā)掘，又可以實(shí)現(xiàn)對人力資源的優(yōu)化配置。
(二)機(jī)密性特點(diǎn)
事業(yè)單位人事檔案工作的主要特點(diǎn)是保密性強(qiáng)，為此，事業(yè)單位開展人事檔案管理工作之中，務(wù)必要嚴(yán)格的執(zhí)行保密制度，要切實(shí)保證人事檔案管理工作機(jī)密性，避免出現(xiàn)機(jī)密泄露的問題，最大程度的減少事業(yè)單位的損失。
(三)真實(shí)性特點(diǎn)
真實(shí)性是對人事檔案資料的基本要求，只有保障了人事檔案資料的真實(shí)性，才能夠準(zhǔn)確的反映出人才的經(jīng)歷。為此，作為檔案管理工作人員，要認(rèn)真細(xì)致的做好自身的工作，對資料的整理與鑒別務(wù)必要秉承認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)保證材料具有足夠的真實(shí)性與權(quán)威性，嚴(yán)厲禁止隨意篡改人事檔案資料的行為。
(四)動(dòng)態(tài)化特點(diǎn)
人事檔案資料主要是對當(dāng)事人經(jīng)歷的記錄，為此，在當(dāng)事人的經(jīng)歷發(fā)生變化時(shí)，要相應(yīng)的對人事檔案資料做出調(diào)整與更新。為此，對于人事檔案管理工作的開展，要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化的原則，實(shí)時(shí)更新人事檔案資料，確保能夠充分發(fā)揮人事檔案資料作用。
二、事業(yè)單位開展人事檔案管理工作需要注意的問題
(一)完善相關(guān)制度，明確崗位職責(zé)
為了保障人事檔案管理工作的質(zhì)量，事業(yè)單位應(yīng)重視完善相關(guān)制度，明確各個(gè)崗位的工作職責(zé)。因此，事業(yè)單位應(yīng)立足于自身發(fā)展情況，根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，改進(jìn)工作方式并建立規(guī)范化制度。除此之外，事業(yè)單位要做好整理、審查、歸檔以及收集人事檔案資料工作，落實(shí)清理與鑒定人事檔案工作，充分發(fā)揮自身服務(wù)職能。
(二)構(gòu)建完善的管理組織體系
在事業(yè)單位的整體檔案管理工作中，人事檔案管理工作屬于重要組成部分。為此，針對于人事檔案管理工作，事業(yè)單位要合理分配管理責(zé)任與權(quán)限，采用統(tǒng)一化管理模式，既可以有效提升人事檔案管理質(zhì)量與效率，而且可以節(jié)約人事檔案管理成本，促進(jìn)信息容量的提升，保障檔案信息管理工作全面性。通過構(gòu)建一體化的管理組織體系，可以提升人事檔案管理工作地位，使其獲得多方面的支持與配合。
(三)改進(jìn)人事檔案工作方式
傳統(tǒng)的人事檔案管理工作忽視信息化技術(shù)手段的應(yīng)用，既無法提升檔案查閱與利用的效率，又加大了檔案管理的壓力，無法滿足如今檔案管理工作需要。因此，針對于這一問題，事業(yè)單位應(yīng)加快改進(jìn)檔案管理方式，采用新型的檔案管理方式，推進(jìn)檔案管理工作效率提升，促進(jìn)自身的服務(wù)職能的提升。
(四)加大開發(fā)檔案資料的力度
人事檔案管理工作要充分考慮事業(yè)單位發(fā)展需要，做好收集各種人事檔案資源的工作，不斷的充實(shí)檔案的內(nèi)容。然而，就傳統(tǒng)檔案資料內(nèi)容來看，其主要存在的問題是忽視整合人事管理工作所需的德、能、勤以及績等方面材料，無法有效反映與體現(xiàn)人才實(shí)際情況。此外，為了提升檔案信息時(shí)效性，人事檔案管理工作中要融入動(dòng)態(tài)化管理思想，為事業(yè)單位進(jìn)行人才考察、選拔與培養(yǎng)等工作提供重要參考依據(jù)。
(五)建設(shè)一支高素質(zhì)的人事檔案管理隊(duì)伍
管理人員作為人事檔案管理工作主要執(zhí)行者與實(shí)施者，其個(gè)人素質(zhì)高低直接影響著工作質(zhì)量。為此，高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍是保障人事檔案管理工作落實(shí)的基礎(chǔ)。因此，作為一名合格的檔案管理人員，不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，而且要擁有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。檔案管理人員在平時(shí)工作生活中要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面的了解先進(jìn)的管理思想與技術(shù)，并且積極采取科學(xué)的管理方式。此外，事業(yè)單位應(yīng)組織檔案管理人員參與組織建設(shè)與思想作風(fēng)活動(dòng)，強(qiáng)化全體人員對人事檔案重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮工作人員的作用，保障事業(yè)單位各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)。
(六)加強(qiáng)信息化的建設(shè)
傳統(tǒng)的檔案管理主要是補(bǔ)充人事檔案管理，避免由于信息癱瘓而造成檔案數(shù)據(jù)的損壞，然而，在信息化時(shí)代背景下，人事檔案管理要加強(qiáng)信息化建設(shè)，積極構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，從而保障人事檔案管理的安全性與便捷性。因此，有必要對傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案進(jìn)行電子化建設(shè)，建立起完善的檔案信息平臺(tái)，提高信息平臺(tái)的管理功能，在符合檔案數(shù)據(jù)信息共享同時(shí)，確保各個(gè)部門具有不同的操作權(quán)限。同時(shí)，要加強(qiáng)對人事檔案信息化平臺(tái)維護(hù)，促進(jìn)信息化管理水平的提升。
三、結(jié)語
總而言之，隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，事業(yè)單位的人事檔案管理工作的多元化發(fā)展趨勢愈加明顯。為此，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對人事檔案管理工作的改革，采用開放化與社會(huì)化的發(fā)展思想，充分的發(fā)揮出人事檔案自身的服務(wù)功能，從而推進(jìn)事業(yè)單位健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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1林業(yè)科技檔案的主要特點(diǎn)
1．1專業(yè)性
科技檔案與其他檔案的最根本區(qū)別在于它產(chǎn)生、形成于科技活動(dòng)中，而科技活動(dòng)是分專業(yè)進(jìn)行的，具有較強(qiáng)的專業(yè)性，專業(yè)性的特點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)科技檔案管理的重要依據(jù)之一［1］。林業(yè)科技檔案除了具備科技檔案的共性外，還有其自身的專業(yè)特點(diǎn)。以咸寧林科院為例，在對竹類、杉木、油料作物等方面的研究時(shí)，歸檔材料就含有調(diào)查記錄表、觀察記錄表、施工記錄表等大量的專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)；如潛山森林公園規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目就包括建筑施工圖、工程預(yù)算書等歸檔材料，涉及建筑、水利等多個(gè)方面、多個(gè)專業(yè)的內(nèi)容。
1．2成套性
林業(yè)科技項(xiàng)目在立項(xiàng)、審批、調(diào)查研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收整個(gè)過程中都體現(xiàn)了成套性的特點(diǎn)，即圍繞著一個(gè)獨(dú)立的科研項(xiàng)目或課題形成，每一項(xiàng)都是相互關(guān)聯(lián)，密切聯(lián)系，記錄了完整的科研項(xiàng)目活動(dòng)。
1．3階段性
由于有的林業(yè)科研項(xiàng)目周期長，可以根據(jù)項(xiàng)目需要，采取按階段歸檔的方法，即按照科研準(zhǔn)備、研究試驗(yàn)、總結(jié)鑒定驗(yàn)收、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、推廣應(yīng)用五個(gè)階段進(jìn)行歸檔，每完成一個(gè)階段的工作，就可以將該階段形成的科研文件整理歸檔，補(bǔ)充到該科研項(xiàng)目檔案中去，這樣的方法既利于收集、整理，又科學(xué)、有序。
1．4保密性
林業(yè)科技檔案是廣大林業(yè)科技人員在科學(xué)試驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)踐中形成的，是科技工作者辛勤付出、不懈努力的成果，反映了林業(yè)建設(shè)真實(shí)記錄，在某些方面具有專屬性和獨(dú)創(chuàng)性，屬于國家和單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇，必須得到尊重和保護(hù)，要加強(qiáng)對科技人員和科技檔案工作人員的保密教育，定期研究和審查林業(yè)科技檔案的內(nèi)容，適當(dāng)調(diào)整保密范圍和密級(jí)，確保林業(yè)科技檔案與科技資源的安全。
2林業(yè)科技檔案管理存在的問題
2．1檔案管理模式傳統(tǒng)
林業(yè)科技檔案是林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的記錄和憑證，又是林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)必要的參考和依據(jù)，在林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中具有重要作用［2］，但長期以來，由于受傳統(tǒng)模式的影響，林業(yè)科技檔案信息化管理不夠。從檔案保存方面看，紙質(zhì)多于磁質(zhì)、磁質(zhì)多于光質(zhì)、光質(zhì)多于聲像，檔案管理現(xiàn)代化水平低，很多林業(yè)科技單位只是簡單地把檔案信息要素錄入計(jì)算機(jī)，在查詢、借閱、管理、利用上缺乏技術(shù)支撐，嚴(yán)重影響科技檔案管理水平。
2．2科技人員存檔意識(shí)淡薄
部分科技人員對檔案材料的收集、整理、歸檔意識(shí)淡薄，只重視科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)和科技成果論文的發(fā)表，輕視檔案資料的收集，沒有認(rèn)識(shí)到林業(yè)科技檔案是林業(yè)科技項(xiàng)目建設(shè)工作中的重要組成部分，是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)，有的人上交檔案的積極性不高，不能夠主動(dòng)配合檔案管理人員工作，往往是等到檢查驗(yàn)收時(shí)臨時(shí)抱佛腳，致使檔案管理難以順利開展。
2．3管理人員專業(yè)水平不強(qiáng)
檔案的信息化管理給新形勢下的檔案工作提出了更高的要求，然而在部分林業(yè)科技單位，檔案管理工作人員身兼數(shù)職，沒有時(shí)間、沒有精力去學(xué)習(xí)更多專業(yè)知識(shí)或進(jìn)行專門培訓(xùn)以此提升自己的專業(yè)技能。特別是有的檔案管理人員沒有直接參與到科研活動(dòng)或科技項(xiàng)目具體過程中，對科研項(xiàng)目本身缺乏基本了解和認(rèn)知，僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分類，導(dǎo)致歸檔不完整、不準(zhǔn)確、不系統(tǒng)，嚴(yán)重影響了林業(yè)科技檔案收集質(zhì)量。
2．4檔案管理規(guī)范化程度不高
有的林業(yè)科研單位對林業(yè)科技檔案管理認(rèn)識(shí)不足，對科技檔案資源運(yùn)用不夠，存在重視不夠、措施不到位、規(guī)范化建設(shè)投入少等問題，致使檔案管理水平層次低。
2．5檔案管理體系不完善
盡管很多林業(yè)單位設(shè)立了專職或兼職檔案管理人員，但管理體系不夠健全和完善，缺少專業(yè)的林業(yè)科技檔案管理制度，存在著林業(yè)檔案統(tǒng)一管理難、歸檔立卷難、資料查閱難“三難”問題。比如在林業(yè)科技檔案統(tǒng)一管理方面，由于我國還沒有建立統(tǒng)一的林業(yè)檔案規(guī)章制度，各類林業(yè)資料往往沒有統(tǒng)一由林業(yè)科技檔案管理部門或管理人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，造成林業(yè)科技檔案不健全、不完全、不集中問題。
3林業(yè)科技檔案管理的基本規(guī)范
3．1明確歸檔范圍
林業(yè)科技檔案管理有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律，必須保證林業(yè)科技檔案整理的規(guī)范化程度，切實(shí)遵循林業(yè)科技檔案以課題成套進(jìn)行歸檔的特點(diǎn)。一般按照科研準(zhǔn)備、研究試驗(yàn)、總結(jié)鑒定驗(yàn)收、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、推廣應(yīng)用五個(gè)階段組織收集資料歸檔。具體包括：科研課題審批文件、任務(wù)書、委托書、開題報(bào)告、技術(shù)考察及調(diào)研報(bào)告、課題論證報(bào)告、科研課題研究計(jì)劃和協(xié)議書、合同；各種載體的重要原始記錄；各種檢驗(yàn)分析報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告，專利申請的有關(guān)文件；設(shè)計(jì)文件、圖紙、重要的往來技術(shù)文件、課題鑒定申請書、工作總結(jié)、科研報(bào)告、論文、專著、參加人員名單、技術(shù)鑒定材料；科研投資情況、決算材料、科研成果和獎(jiǎng)勵(lì)、申報(bào)材料及審批材料、獲獎(jiǎng)證書、推廣應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的證明；推廣應(yīng)用方案，技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，協(xié)議書，成果推廣應(yīng)用中形成的技術(shù)文件及工作總結(jié)，成果宣傳報(bào)道等等。
3．2確定歸檔時(shí)間
歸檔時(shí)間的確定直接影響到歸檔文件的質(zhì)量，決定著歸檔工作能否正常進(jìn)行。歸檔時(shí)間應(yīng)根據(jù)林業(yè)科技活動(dòng)的規(guī)律和科技文件的形成特點(diǎn)來確定。對于周期較長的林業(yè)科研項(xiàng)目，一般采取按階段歸檔的方法，即按照科研準(zhǔn)備、研究試驗(yàn)、總結(jié)鑒定驗(yàn)收、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、推廣應(yīng)用五個(gè)階段進(jìn)行歸檔，每完成一個(gè)階段的工作，就將該階段形成的科研文件整理歸檔，補(bǔ)充到該科研項(xiàng)目檔案中去。對于活動(dòng)周期不太長的林業(yè)科研項(xiàng)目，可在該項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行歸檔。此外，有的林業(yè)科研項(xiàng)目不僅周期長，而且由若干子項(xiàng)目、子課題組成，這些子項(xiàng)目、子課題一般相對獨(dú)立，可在每個(gè)子項(xiàng)結(jié)束后對該子項(xiàng)進(jìn)行歸檔。為便于記憶簡易分為：按階段歸檔；在一項(xiàng)科技活動(dòng)結(jié)束后歸檔；按子項(xiàng)歸檔；按年度歸檔；隨時(shí)歸檔。
3．3劃定保管期限
林業(yè)科技檔案的保管期限一般分為永久、定期兩種，定期一般分為30年、10年。劃分原則為：凡是具有長遠(yuǎn)利用價(jià)值的應(yīng)該永久保存；凡是在一定時(shí)期內(nèi)，具有利用價(jià)值的可以定期30年保存；凡是在較短時(shí)期內(nèi)，具有利用價(jià)值的可以定期10年保存；凡是介于相鄰兩種保管期限之間的檔案，其保存期限一律從長。
3．4注重日常管理
在林業(yè)科技檔案中新技術(shù)、新品種、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和種質(zhì)資源都具有非常高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，作為存儲(chǔ)這些信息的載體—林業(yè)科技檔案的管理就顯得尤為關(guān)鍵。因此，在日常管理中要嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法及其《實(shí)施辦法》等法律規(guī)章，建立健全檔案保管、保密、利用、統(tǒng)計(jì)、移交和檔案人員崗位責(zé)任制等等，以嚴(yán)格的制度管人管事。
4強(qiáng)化林業(yè)科技檔案管理的對策措施
4．1強(qiáng)化認(rèn)識(shí)
作為林業(yè)工作部門要充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)科技檔案管理工作是林業(yè)工作的重要組成部分，是推動(dòng)林業(yè)科技進(jìn)步的必要資源；是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造林業(yè)效益的基礎(chǔ)工作。特別是基層科研單位領(lǐng)導(dǎo)，要重視檔案管理工作，將所需經(jīng)費(fèi)列入單位年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大資金投入，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的硬件設(shè)施設(shè)備，建立利于檔案內(nèi)網(wǎng)在線查詢的信息化管理系統(tǒng)。另外，林業(yè)科技檔案工作專業(yè)性強(qiáng)，檔案管理人員要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，除了學(xué)習(xí)檔案專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)外，還需要補(bǔ)充林業(yè)科技專業(yè)知識(shí)，不斷提高綜合管理水平。同時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)組織檔案管理人員參加林業(yè)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好專業(yè)技術(shù)教育。只有這樣，林業(yè)科技檔案管理才會(huì)科學(xué)、規(guī)范、有序，檔案信息化管理水平才會(huì)得到有效提高，檔案開發(fā)利用才會(huì)便捷有效。
4．2完善制度
林業(yè)科技檔案的開發(fā)利用，離不開檔案管理制度的保障，相關(guān)林業(yè)科技單位應(yīng)以國家有關(guān)檔案管理制度為依據(jù)，結(jié)合本單位實(shí)際，按照林業(yè)科技檔案管理規(guī)范和社會(huì)發(fā)展需要，建立健全相關(guān)制度，從根本上提高林業(yè)科技檔案管理正規(guī)化建設(shè)水平。
4．3加強(qiáng)應(yīng)用
林業(yè)科技檔案工作的根本目的就是盡可能地開發(fā)利用其信息資源的潛在價(jià)值，服務(wù)于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與林業(yè)科技發(fā)展，服務(wù)于國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。林業(yè)科技單位要善于提高檔案信息資源的利用率、提高檔案管理科學(xué)化程度、提高工作效率。林業(yè)科研人員要主動(dòng)挖掘本地區(qū)林業(yè)科技發(fā)展特點(diǎn)，善于利用已有的科研成果、科技檔案信息，不斷拓展服務(wù)范圍、深入開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，將實(shí)用的致富信息送到林農(nóng)手中，為林業(yè)生產(chǎn)提供可靠依據(jù)。檔案管理人員要根據(jù)科學(xué)研究的實(shí)際，圍繞特定課題及時(shí)地、連續(xù)地向科研人員提供對口徑的各種檔案文獻(xiàn)資料，直到課題完成，通過課題跟蹤服務(wù)，使研究者及時(shí)獲得攻克難關(guān)的資料，避免重復(fù)勞動(dòng)，充分發(fā)揮好服務(wù)保障作用，使課題研究人員不斷充實(shí)、修正、完善自己的研究內(nèi)容和方法。
4．4實(shí)現(xiàn)信息化管理
檔案信息化建設(shè)是目前林業(yè)科技檔案管理必須采取的重要舉措，各單位要把科技檔案信息化建設(shè)作為信息化建設(shè)的重要組成部分進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使檔案信息化建設(shè)與單位信息化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。檔案管理工作人員要緊跟社會(huì)發(fā)展潮流，從收集完整齊全、真實(shí)可靠的檔案信息著手，積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、光盤技術(shù)、多媒體技術(shù)，將先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用到林業(yè)科技檔案管理之中，從檔案的收集、分類、編目、存貯、查詢、借閱、歸檔等環(huán)節(jié)實(shí)施一體化管理。
4．5建設(shè)相對穩(wěn)定的檔案管理隊(duì)伍
林業(yè)科技檔案工作連續(xù)性強(qiáng)，檔案管理人員的頻繁調(diào)動(dòng)，無疑將影響到檔案工作的連續(xù)性，因此，從維護(hù)檔案工作的長遠(yuǎn)利益考慮，必須抓緊抓實(shí)做好檔案管理人員的穩(wěn)定工作，增強(qiáng)他們的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)從事檔案工作的積極性、創(chuàng)造性。同時(shí)要根據(jù)林業(yè)科技工作的特點(diǎn)和需求，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批有專業(yè)知識(shí)，有專業(yè)技術(shù)的人才充實(shí)檔案隊(duì)伍，安排相對固定的人員管理林業(yè)科技檔案，以保證檔案管理工作的延續(xù)性，從而促進(jìn)林業(yè)科技檔案工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
4．6完善檔案管理體系
