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序論：在您撰寫城市發(fā)展建議時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞 城市林業(yè)；現(xiàn)狀；問題；建議；廣東陽江
中圖分類號 S731.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）13-0203-01
Current Situation and Development Suggestions of Urban Forestry in Yangjiang City
FENG Shun-jian 1 SU Meng-si 2
（1 Institute of Agriculture and Forestry Science of Yangjiang City in Guangdong Province，Yangjiang Guangdong 529500；
2 Center of Gardens Management in Yangjiang City）
Abstract The concept，function and effect of urban forestry were elaborated，the status and the main problems of the development of urban forestry in Yangjiang City were analyzed，then the suggestions for the construction of urban forestry in Yangjiang City were proposed.
Key words urban forestry；current situation；problems；suggestions；Yangjiang Guangdong
城市林業(yè)以城市森林體系為資源基礎(chǔ)，以喬灌草為主要成分，與城市建筑布局相適應(yīng)的、支持城市持續(xù)發(fā)展的城市森林體系的建設(shè)與管理，城市林業(yè)是全方位為城市服務(wù)的林業(yè)體系，是城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理的一個重要組成部分，是由點、塊、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合形成的一個完整的景觀系統(tǒng)[1]。城市林業(yè)主要包括城區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)的林業(yè)建設(shè)，城市綠化不但是城市的外衣，更是城市的“肺”，其既可美化人居環(huán)境，又可凈化空氣，保持城市生態(tài)平衡，達(dá)到人居與自然和諧。城市林業(yè)是由林學(xué)、園藝學(xué)、生態(tài)學(xué)和城市科學(xué)組成的交叉學(xué)科，其需要林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、國土等多個部門共同參與完成。
1 陽江市城市林業(yè)現(xiàn)狀
陽江市林地類型主要有生態(tài)林林地、一般用材林林地及經(jīng)濟林林地。生態(tài)林樹種主要有木麻黃、相思及紅樹林等；一般用材林樹種主要有松樹、桉樹、馬占相思等；經(jīng)濟林樹種主要有荔枝、龍眼、木菠蘿、柑橘及一些主要的綠化苗木。
陽江市現(xiàn)有生態(tài)林主要分布于沿海地區(qū)及漠陽江流域，而城區(qū)周邊主要是一般用材林、果林及小型的苗圃地。陽江地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，鄉(xiāng)土樹種豐富，主要適生樹種有松樹類、相思類、桉樹類等。盛產(chǎn)荔枝、龍眼等嶺南佳果及各種綠化樹種。
2 陽江市城市林業(yè)存在的問題
2.1 林分結(jié)構(gòu)與布局不合理
生態(tài)林大多數(shù)分布在離城區(qū)較遠(yuǎn)的沿海地區(qū)及漠陽江流域，城郊大多是一般用材林、經(jīng)濟林、景觀林苗圃，城區(qū)內(nèi)一般以街頭綠地、道路旁的樹木、公園的風(fēng)景林、居民區(qū)及單位的庭院綠化為主。用材林、經(jīng)濟林、景觀林苗圃一般都精耕細(xì)作，更新、改造頻繁，林分質(zhì)量不高，生態(tài)效益較差，而且經(jīng)常施肥、噴藥，容易造成水土污染；街頭綠地、路旁樹木、庭院綠化難以形成森林的環(huán)境效益。
2.2 城市森林和綠地面積不足
2.3 樹種功能不清，過于追求老齡化、花化及果化
森林的主要功能是吸收有害氣體、維持CO2和O2的平衡、凈化城市空氣、調(diào)節(jié)和改善小氣候、吸煙滯塵和消聲降噪、監(jiān)測有害氣體、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境、涵養(yǎng)水源等作用。這就應(yīng)該根據(jù)不同的城市環(huán)境，種植不同的樹木，使城市綠化功能得到最大優(yōu)化。讓大樹進城，縮短城市森林化的進程出發(fā)點是好的，但陽江是臺風(fēng)登陸高頻區(qū)，大樹進城，往往造成截枝斷根，截枝日曬雨淋會造成枝干腐爛易折斷，斷根造成“頭重腳輕根底淺”易倒。不但增加財政負(fù)擔(dān)，而且影響交通，甚至可能危害人身財產(chǎn)安全。花量大、果量大的樹木在盛花盛果季節(jié)也會增加環(huán)衛(wèi)負(fù)荷及造成人為攀爬采摘。
3 建設(shè)城市林業(yè)的建議
3.1 提高城市周邊的森林覆蓋率
（1）合理開發(fā)利用土地。土地開發(fā)應(yīng)以少占林地或以少占防護林和特種用途林為原則。征用土地應(yīng)預(yù)留相當(dāng)面積作為綠化用地，及時復(fù)綠。工業(yè)園區(qū)綠化覆蓋率更應(yīng)達(dá)到40%以上，且塊狀連片平均分布，讓人感覺到工廠建設(shè)在森林中。
（2）確立城市林業(yè)的重要地位，把城市林業(yè)建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃之中。政府應(yīng)適當(dāng)補貼林農(nóng)，將城市周邊的林地以經(jīng)濟為主的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)為主的經(jīng)營模式，特別是城區(qū)東南面雅白線一帶、西面站港線一帶，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)管理，實施城市林業(yè)的分類經(jīng)營，制訂統(tǒng)一的城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)政策，全面整合林地、林網(wǎng)、散生樹木，有效增加城市林木數(shù)量，提高林分的質(zhì)量[3]。借營造景觀林帶之機，以各級河流、溝渠、塘壩、水庫等連為一體，建立林水一體化城市森林生態(tài)系統(tǒng)，提高城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和城市森林資源的利用率。
3.2 有的放矢配置功能樹種
（1）工業(yè)區(qū)樹種配置。陽江市主要工業(yè)區(qū)在城郊，人口密集，工業(yè)污染嚴(yán)重，主要排放物有二氧化硫、氯氣、氮氧化物、氟化氫、煙塵、粉塵及汞、鎘、鉛、鉻等重金屬元素，應(yīng)當(dāng)配置一些對有毒氣體及重金屬元素抗性較強的樹種，如細(xì)葉榕、高山榕、香樟、盆架樹、夾竹桃、苦楝、臭椿、棕櫚、蒲葵、秋楓、鳳凰木、馬尾松、桂花、紅背桂、大紅花等常綠樹種[4-5]。
汽車尾氣及碳?xì)浠衔铮?、固體廢物及廢水污染、噪聲污染。綠化時應(yīng)有針對性地采用一些吸塵降噪殺菌樹種，如細(xì)葉榕、粗葉榕、竹節(jié)樹、香樟、潺槁樹、白千層、鴨腳木等。
3.3 因地因樹而異，合理種植
（1）做好城市規(guī)劃。建設(shè)城市森林，應(yīng)該對樹種進行整體調(diào)研和規(guī)劃，選擇一些抗折抗倒伏抗病蟲害的常綠樹種，然后按照規(guī)劃來育苗。進行城市林業(yè)規(guī)劃時，道路綠化少用這些樹種為皆；公園、片林、風(fēng)景林采用花量大、果實多的樹種來點綴也應(yīng)因景而異；城郊的景觀林帶可多種些木本花卉來彌補城內(nèi)不足。
（2）首選鄉(xiāng)土樹種。鄉(xiāng)土樹種在當(dāng)?shù)亟?jīng)過長期自然選擇和歷史選擇，優(yōu)勝劣汰后，能完全適應(yīng)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件，已成為融入當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)中的固有樹種，當(dāng)然也包括了一部分經(jīng)過長時間訓(xùn)化而適應(yīng)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的外來樹種。陽江市鄉(xiāng)土樹種品種豐富，在城市林業(yè)建設(shè)中起著不可替代的作用，在營造城市森林作業(yè)設(shè)計時應(yīng)首先考慮。
4 參考文獻
[1] 班振國，湯國慶，張月梅，等.淺析城市林業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計，2009（4）：14-16，51.
[2] 劉德良.中外城市森林建設(shè)的對比分析及其啟示[J].嘉應(yīng)學(xué)院學(xué)報，2007（3）：55-63.
[3] 劉心竹，李昊，彭強，等.山東省淄博市城市林業(yè)綜合效益評價研究[J].資源開發(fā)與市場，2014（6）：697-701.
隨著現(xiàn)代會展經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會展業(yè)對城市經(jīng)濟拉動作用日益顯著，許多城市的會展品牌逐漸成為城市的名片和代表。諸如，人們提到“廣交會”就會想起廣州，提起“廈洽會”自然會聯(lián)想到廈門，再到義烏的小商品博覽會，都是較為成功的城市會展品牌。一個優(yōu)秀會展品牌的發(fā)展可以帶動一座城市的經(jīng)濟，而城市經(jīng)濟的繁榮又為會展經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)，城市經(jīng)濟與會展品牌發(fā)展有著密切的聯(lián)系。為此建議，加快發(fā)展城市會展經(jīng)濟，逐步建立城市會展特色品牌。
1、明確市場定位，挖掘、打造本地特色品牌會展。政府相關(guān)部門牽頭，籌劃布局，科學(xué)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，在功能、項目、市場定位等方面斟酌篩選具有地區(qū)特色的資源。比如，依靠我省深厚歷史文化底蘊，可以在文物古玩、文化旅游、特色休閑度假等方面構(gòu)建品牌會展體系。
2、品牌化發(fā)展道路是會展業(yè)發(fā)展的有效途徑。牢固樹立品牌觀念，制定品牌戰(zhàn)略，在專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方面與國際、國內(nèi)品牌會展接軌。以省會太原市西南部規(guī)劃建設(shè)國際會展中心為契機，以構(gòu)建較高水平的區(qū)域性國際會展為目標(biāo)，加快培育特有的城市會展品牌。
3、鼓勵培育一批會展服務(wù)企業(yè)。目前我省還沒有一家規(guī)模大、知名度高的會展企業(yè)，辦展水平、辦展層次方面提升空間較大。積極培育新型會展企業(yè)，鼓勵各市縣（區(qū)）、專業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、企業(yè)集團以各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢投資組建會展經(jīng)營公司和會展服務(wù)公司，鼓勵國內(nèi)外知名會展機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)，逐步形成以大型會展企業(yè)為龍頭，中小型會展企業(yè)為輔助的格局。
4、加快會展人才的引進和培養(yǎng)。現(xiàn)代會展業(yè)是一個涉及面廣、政策性強、專業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)，對專業(yè)人才和復(fù)合型人才的需求較大。會展項目的開發(fā)、策劃、營銷、管理、交流與服務(wù)都需要專業(yè)人才參與。加大現(xiàn)代會展業(yè)專業(yè)人才引進，聯(lián)合省內(nèi)普通高校、高職院校通過開辦相關(guān)專業(yè)，在會展人才方面提供保障。
一是打造大交通。圍繞構(gòu)建區(qū)域綜合交通樞紐，加大道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過多年的努力，目前，我市已初步形成了以250、251、323省道和310國道為骨架的“三縱一橫”干線公路網(wǎng)絡(luò)，加上縣道和鄉(xiāng)村公路，全市公路總里程突破3000公里。但是，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，特別是我市已進入建設(shè)全面小康社會新階段，按照交通運輸要適應(yīng)和超前于經(jīng)濟社會發(fā)展的原則，必須樹立大交通意識，加快實施大交通戰(zhàn)略。首先要繼續(xù)構(gòu)建干線公路骨架。繼今年270省道南段開工后，從明年起，還將陸續(xù)開工建設(shè)270省道北段、344省道邳州段、邳睢高速公路等重大公路建設(shè)項目，力爭在“十二五”末形成“三縱兩橫兩高”干線公路和高速公路網(wǎng)絡(luò)。其次，繼續(xù)實施農(nóng)路路網(wǎng)暢通工程。結(jié)合省廳今年開始實施的農(nóng)村公路“提檔升級”工程，加大農(nóng)路、橋梁改造力度，使農(nóng)村公路與干線公路聯(lián)網(wǎng)貫通，提升公路等級和通行能力，全力構(gòu)建區(qū)域綜合交通樞紐，助力我市城市化進程。
二是貫通大外環(huán)。城市的發(fā)展必須有完善、通暢、快捷的道路網(wǎng)絡(luò)予以支撐，構(gòu)建城市大外環(huán)，是邳州人民多年期盼的愿景。隨著270省道東南繞城公路今年的開工建設(shè)，我市的東環(huán)、南環(huán)將于不久的將來貫通，形成全長56公里的城市大外環(huán)，將城區(qū)面積拓展到100平方公里，將極大地拉開城市發(fā)展空間。
三是發(fā)展大物流。包括港口物流和公路物流兩個部分。隨著電廠三期工程的批準(zhǔn)建設(shè)，港口物流建設(shè)也將迎來一個發(fā)展的新機遇，通過岸線、道路、鐵路等資源的整合，對加快港口物流建設(shè)將起到帶動作用。目前，邳州港搬遷工程前期工作正在扎實推進，作業(yè)區(qū)調(diào)整規(guī)劃方案獲得交通運輸部、省政府聯(lián)合批復(fù)，搬遷工程可行性研究報告順利通過省內(nèi)預(yù)審；作業(yè)區(qū)鐵路專用線工可研技術(shù)方案原則上通過上海鐵路局的審查，其他審批程序正有序進展，年內(nèi)將啟動搬遷建設(shè)；發(fā)展公路物流已成為政策導(dǎo)向和各方共識。順應(yīng)這種形勢，我市公路物流園區(qū)目前納入市政府規(guī)劃，計劃建設(shè)一個1000畝的公路物流園，一期建設(shè)用地200畝已獲批。
【關(guān)鍵詞】無線城市 WLAN 3G 終端
1 概述
所謂無線城市，是指利用無線寬帶技術(shù)作為接入手段，在整個城市范圍內(nèi)實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和服務(wù)。自提出之日起，無線城市便被學(xué)者視為城市的“第五公用基礎(chǔ)設(shè)施”，對政府來說它是推動城市信息化建設(shè)、提升公共管理效率的優(yōu)秀工具。目前這一概念已經(jīng)發(fā)展成為衡量一個城市整體運行效率的重要尺度，被視作城市未來信息化發(fā)展的重要方向，是提高城市信息化水平的重要手段。
自2004年7月美國費城首先提出無線城市計劃后，引發(fā)世界無線城市建設(shè)熱潮，據(jù)統(tǒng)計，全球無線城市已有1000多座。無線城市近幾年在全球發(fā)展非常快，同時失敗的案例也很多，迄今為止，全球無線城市運營沒有一個可以作為樣本的案例。2008年，Earthlink由于資金壓力宣布關(guān)閉費城無線網(wǎng)絡(luò)。2008年6月澳大利亞新南威爾士州政府取消免費無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)計劃，理由是財力不夠。舊金山宣布終止無線WiFi免費服務(wù)，多倫多WiFi網(wǎng)絡(luò)運營商停止擴網(wǎng)。
國內(nèi)近幾年也在積極而謹(jǐn)慎地推進無線城市，特別是近兩年有加快的跡象，“3G+WLAN”逐漸成為主流技術(shù)，特別是“TD+WLAN”方式。自2008年9月8日廈門TD無線城市開通以來。國內(nèi)很多城市如深圳、秦皇島、石家莊、泉州爭相效仿，“政府倡導(dǎo)、運營商建設(shè)”成為主流模式。但是。無線城市能否可持續(xù)的運營，會不會像國外一樣中途夭折呢?下面分析可能制約無線城市發(fā)展的幾個因素，并提出個人建議。
2 制約無線城市發(fā)展的因素與建議
2.1 盈利模式制約無線城市的可持續(xù)發(fā)展
從國內(nèi)外無線城市發(fā)展的模式來看，不外乎四種模式：政府主導(dǎo)模式、廣告模式、開放共享模式以及直接收費模式。
政府主導(dǎo)模式由政府建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)，基本免費開放給公眾，這種模式下，無線網(wǎng)絡(luò)的運營給政府背上沉重的財務(wù)負(fù)擔(dān)，而且對運營商利潤空間也是一種侵蝕，長期使用免費模式勢必讓運營商“失血”而死。
廣告模式采取后向收費的模式，公眾自愿接受廣告，并可以免費使用無線互聯(lián)網(wǎng)。這種方式客戶完全可以采取某種方式屏蔽廣告，因此造成廣告收入的難以持續(xù)性，同時對客戶免費造成對運營商利潤的侵蝕。
開放共享模式是利用公眾和私人擁有的分散的WiFi網(wǎng)絡(luò)通過共享提供給私人，也就是國內(nèi)一些學(xué)者推崇的“全民建網(wǎng)，踢走運營商。完全免費”的概念。但這種松散的模式存在很多問題，不可管理、不可控，安全也很成問題，而且涉嫌利用運營商資源謀取利益，引起法律糾紛的可能性很大。
直接收費模式跟固定寬帶方式一樣，收取服務(wù)費用。按照包月或者流量收費。也是目前采用最多的一種方式。
以上每種模式都有其優(yōu)缺點，我們不妨采取組合式的盈利模式。組合盈利模式以“政府倡導(dǎo)，運營商主導(dǎo)”無線城市建設(shè)與運營為前提。在此前提下，在不同的應(yīng)用區(qū)域，可選擇不同的盈利模式。比如在旅游區(qū)域，商業(yè)區(qū)域可以采取廣告模式，對客戶免費，旅游管理部門，商業(yè)區(qū)域擁有者可以后向收取廣告費用。而運營商則收取流量費用。而在一般的熱點地區(qū)，則可以采取直接收費方式，按照流量收費，或者采取包月包年的方式。
2.2 無線技術(shù)的選擇延緩無線城市發(fā)展進程
無線技術(shù)的發(fā)展上，3G、WiFi、wiMAX都是被公認(rèn)的最有前途的無線技術(shù)，因為這幾種技術(shù)的特點和應(yīng)用場景不同，在無線城市的建設(shè)中可以實現(xiàn)有效互補。
國外無線城市多采用WiFi技術(shù)，特別是WiFi MESH技術(shù)，通過AP之間的共享可以完成無線覆蓋。但是WiFi由于安全等原因，我國受到限制，限制帶WiFi功能的手機入網(wǎng)，WLAN只限制在筆記本層面，這直接導(dǎo)致了WLAN網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不暢。
但是。即便放開安全問題，WLAN也不能承擔(dān)起無線城市的建設(shè)重任。電信市場競爭異常激烈，WLAN由于頻點有限，可能有許多地方WLAN的頻點早已被其他運營商占領(lǐng)，即使依靠WiFi Mesh也很難完成全面覆蓋，
筆者認(rèn)為，3G與WiFi應(yīng)是無線城市的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組合，二者相互補充，可實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。3G的優(yōu)勢在于廣覆蓋，應(yīng)作為主體網(wǎng)絡(luò)完成廣域覆蓋，而WLAN則可以對熱點地區(qū)進行覆蓋補充。
2.3 殺手級的無線業(yè)務(wù)應(yīng)用制約無線城市發(fā)展
無線寬帶僅僅提供了接入的手段，無線城市的發(fā)展離不開殺手級的無線業(yè)務(wù)應(yīng)用，這種應(yīng)用應(yīng)該是無法替代的，通過固定寬帶無法獲得的。無線應(yīng)用的優(yōu)勢體現(xiàn)在信息的即時獲取，即時響應(yīng)，以及有線不可達(dá)處部署的便利性。
目前的無線城市很大程度上只是提供簡單的接入或者對信息進行簡單的處理，更加深層次的信息服務(wù)不多。筆者認(rèn)為，無線城市的發(fā)展應(yīng)該與云計算業(yè)務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來，通過無線接入將更多的傳感信息，狀態(tài)信息傳遞給后臺的云計算平臺，通過數(shù)據(jù)挖掘等手段提取出有價值的信息，實時地提供給需要的客戶，給行業(yè)用戶帶來經(jīng)濟效益，給個人用戶帶來工作、生活上的便利。
就無線政務(wù)而言，除了提出移動辦公系統(tǒng)的口號外，還應(yīng)該開發(fā)出更加具體的，可行性的業(yè)務(wù)與應(yīng)用。就無線行業(yè)應(yīng)用而言，無線監(jiān)控系統(tǒng)，交流流量的實時監(jiān)控與疏導(dǎo)，移動電子商務(wù)平臺、無線醫(yī)療、移動支付、智能抄表系統(tǒng)，安全監(jiān)控平臺等已經(jīng)或?qū)玫綇V泛應(yīng)用。個人無線應(yīng)用方面。如統(tǒng)一通信平臺、在線閱讀、在線實時地圖、搜索、電子訂票、手機音樂盒、移動社區(qū)等業(yè)務(wù)一定會受到大規(guī)模的使用。而業(yè)務(wù)的普及與終端的發(fā)展應(yīng)該是一個相輔相成的發(fā)展關(guān)系。
2.4 終端是制約無線城市發(fā)展的另一因素
目前，我國筆記本、智能移動終端持有率還比較低，終端是無線寬帶突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。盡管運營商建設(shè)了很多WLAN熱點，但是帶WiFi功能的手機始終不允許在中國上市，表面看是由于安全問題，但是為什么筆記本可以帶WiFi功能，而手機就不可以呢?深層次的原因在于WiFi與運營商現(xiàn)有的成熟網(wǎng)絡(luò)存在利益沖突。WiFi頻段是無需運營執(zhí)照的免費頻段，因此虛擬運營商自主推出的無線網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)將不再受運營商的掌控，用戶可以通過WiFi手機連接到虛擬運營商的軟交換服務(wù)器上，通過互聯(lián)網(wǎng)撥打電話。虛擬運營商只需和運營商做正常的電話落地結(jié)算，這筆費用遠(yuǎn)比正常的通訊費用低廉，顯然，這會直接影響運營商的收益。這種利益上的沖突導(dǎo)致了無線寬帶客戶無法大規(guī)模的發(fā)展。
運營商需要具有一種更開放的態(tài)度?，F(xiàn)在的電信服務(wù)跟以往有了很大的差別，電信與互聯(lián)網(wǎng)的界限越來越模糊，語音服務(wù)只不過是信息網(wǎng)絡(luò)的一種業(yè)務(wù)而已，而且語音已經(jīng)基本通過IP進行承載，其成本跟以前的電路交換相比低得多。因此，筆者建議，運營商不妨進一步降低話費，在無線寬帶流量費與話費之間找到一個折中點，使得無線寬帶IP電話與 正常通話費相差不大，最終使WiFi終端的大規(guī)模上市成為可能。
目前的無線終端很多，有上網(wǎng)本、智能手機、電子閱讀器、MlD、PS等等，而且隨著芯片、手機操作系統(tǒng)的改進，無線終端的發(fā)展趨勢將會是小型的電腦。與云計算平臺結(jié)合起來，這種手持終端只負(fù)責(zé)控制、顯示和基本計算能力，大量的計算將交給云計算平臺執(zhí)行。云計算提供大量的業(yè)務(wù)應(yīng)用，如行業(yè)應(yīng)用平臺、中小企業(yè)電子商務(wù)、搜索、實時地圖、監(jiān)控等。這些業(yè)務(wù)應(yīng)用將會帶來巨大用戶需求，產(chǎn)生大量的無線寬帶流量，流量的大漲反過來將帶動運營商提供更加優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的暢通帶來更多的業(yè)務(wù)應(yīng)用，這種良性循環(huán)一經(jīng)啟動，必將使通信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)迎來新一輪的發(fā)展浪潮。
2.5 無線城市的發(fā)展取決于積極的營銷與用戶使用習(xí)慣的引導(dǎo)
無線城市的潛在用戶除了筆記本持有客戶外。也包括規(guī)模龐大的手機終端客戶。但是除了少量新潮、懂技術(shù)的客戶外，大量的高端客戶并非沒有無線上網(wǎng)需求，而是不會使用智能終端。目前的智能終端需要用戶自行尋找、安裝軟件，可能還會面臨各種各樣的手機硬件方面的問題。很多客戶由于第一次使用不暢，影響了其客戶體驗，從而放棄了這種無線數(shù)據(jù)服務(wù)。
如何引導(dǎo)客戶需求，培養(yǎng)用戶養(yǎng)成良好的無線業(yè)務(wù)使用習(xí)慣是一個很大的挑戰(zhàn)。目前運營商提供的定制手機中軟件裝了不少，但是真正有實際使用價值的屈指可數(shù)。運營商應(yīng)該在為用戶提供定制終端的同時，捆綁有實際使用價值的客戶端軟件程序，并引導(dǎo)客戶如何使用，收費軟件也宜采用短期體驗方式。逐漸培養(yǎng)用戶的使用習(xí)慣。
由運營商主導(dǎo)，建立統(tǒng)一的手機軟件平臺。目前手機操作系統(tǒng)種類有6種之多，各種操作系統(tǒng)之間的軟件不具有兼容性。運營商在這里要起到主導(dǎo)的作用，建立手機軟件平臺，方便用戶快速找到所需軟件下載。對于收費軟件，宜提供PC版免費模擬運行環(huán)境，方便用戶體驗以確定是否付費下載。
同時用戶對無線上網(wǎng)資費、透明度非常敏感，這在業(yè)務(wù)設(shè)計及營銷推廣時應(yīng)該加大這方面的宣傳力度，使用戶打消這方面的心理障礙。
關(guān)鍵詞：城市；綠地系統(tǒng)；規(guī)劃
Abstract: with the development of global city to speed up the process, and it triggered a series of environmental problems occur frequently, city green space system planning has become an important part of city planning. Through analyzing the development of city green space system planning, the classification and the principle of planning, put forward some specific suggestions for the planning process of city green space system.
Keywords: City; green space system planning;
中圖分類號：S731.2文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
一、引言
“綠地”是城市用地構(gòu)成中的一個重要組成部分，其對改善城市生態(tài)環(huán)境的重要性是不可替代的。城市綠地系統(tǒng)，是由質(zhì)與量的各類綠地相互聯(lián)系、相互作用而形成的綠色有機整體，也就是城市中不同類型、不同性質(zhì)和規(guī)模的各類綠地(包括城市規(guī)劃用地平衡表中直接反映和不直接反映的)，共同組合構(gòu)建而成的一個穩(wěn)定持久的城市綠色環(huán)境體系。
二、城市綠地系統(tǒng)的發(fā)展
現(xiàn)代城市綠地經(jīng)歷了由自然萌生到人工創(chuàng)意、公共綠地至生態(tài)綠地系統(tǒng)幾個階段。自然萌生階段主要是指以狩獵圍牧為目的的園圃；人工創(chuàng)意階段是指以滿足達(dá)官貴人及宗教需求為目的的宮苑、寺院，主要是私家園林和皇家園林；19世紀(jì)中后期，進入城市公共綠地階段，由于工業(yè)化導(dǎo)致城市人口激增，在生產(chǎn)力迅速發(fā)展的同時，城市的衛(wèi)生環(huán)境惡化，促使城市開辟了供市民使用的公共綠色空間。歐洲、北美掀起了城市公園建設(shè)的第一次，稱之為"公園運動"；20世紀(jì)初，尤其是二戰(zhàn)以后，歐、亞各國在廢墟上開始重建城市家園。一方面許多城市開始在老城區(qū)大力拓建綠地，另一方面許多國家開始采取措施疏散大城市人口、創(chuàng)建新城，城市綠地建設(shè)邁入了繼"公園運動"之后的第二次歷史。20世紀(jì)70年代初，生態(tài)學(xué)作為設(shè)計理念被引入綠地規(guī)劃，城市綠地建設(shè)開始呈現(xiàn)出新特點。從而贏來了以營造改善城市環(huán)境及滿足景觀效應(yīng)為雙重目的的生態(tài)綠地階段。如美國麻理蘭州的圣查理綠帶，相互聯(lián)系形成網(wǎng)狀綠地系統(tǒng)；20世紀(jì)80年代初，城市綠地建設(shè)進入了生態(tài)園林的理論探討與實踐摸索階段，我國的深圳、北京、合肥等城市都在此方面進行了有益的探索
三、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃原則
要使城市綠地對城市發(fā)揮最佳效用，就要對其綠地系統(tǒng)的用地比例、布局方式和綠化效應(yīng)進行研究。許多舊城市往往在建設(shè)過程中并未專門對綠地布局進行合理規(guī)劃，其綠地的布局常常是自發(fā)的，無組織的，導(dǎo)致綠地的功能和作用難以得到充分的發(fā)揮。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)考慮以下原則：1、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市其他組成部分的規(guī)劃，綜合考慮，全面安排。2、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃必須結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c，因地制宜，從實際出發(fā)。在編制規(guī)劃過程中，切忌生搬硬套，單純追求某一種形式、某些指標(biāo)。3、城市綠地應(yīng)布局均衡，比例合理，滿足全市居民休息游覽的需求。4、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃即要有遠(yuǎn)景的目標(biāo)，也要有近期的安排，做到遠(yuǎn)近結(jié)合。
四、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的一些建議
1.要創(chuàng)建具有自然生態(tài)效應(yīng)的城市綠地系統(tǒng)通過城市綠地來緩解城市氣候效應(yīng)、改善城市環(huán)境質(zhì)量已成為大多城市科技工作者決策者的共識，但是僅把眼光盯在擴大綠地面積上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須依靠科技，對有限的綠地在生態(tài)類型、斑塊群落結(jié)構(gòu)、空間格局等方面進行科學(xué)合理的規(guī)劃和設(shè)計，提高單位綠地面積和城市綠地景觀整體的生態(tài)效應(yīng)。
2.將景觀生態(tài)學(xué)的理論與方法應(yīng)用到城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中景觀生態(tài)學(xué)上認(rèn)為一個城市本身可以看作一個景觀單元，它是由內(nèi)部不同規(guī)模性質(zhì)的本底(Matrix)、斑塊(Patch),廊道(Corridor)三種景觀要素構(gòu)成的。其中城市綠地系統(tǒng)是城市的一部分，可以將城市綠地系統(tǒng)所構(gòu)成的城市綠化景觀看成是由各種綠地類型以不同方式形成的綠地斑塊—廊道系統(tǒng)鑲嵌于城市的本底之中。建立合理的城市生態(tài)系統(tǒng)就是優(yōu)化城市景觀要素的比例構(gòu)成，建立各景觀要素之間的有效聯(lián)系。
3.將地理信息系統(tǒng)（GIS）和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)合起來GIS是以地理空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法，適時提供多種空間和動態(tài)的地理空間信息，用于管理和決策過程的計算機技術(shù)系統(tǒng)。自1963年諾基爾·湯姆遜（RogerF.Tomlinson）提出GIS的概念以來，GIS 已經(jīng)在許多國家的多種領(lǐng)域中發(fā)揮了巨大的作用，并已越來越多地應(yīng)用在園林規(guī)劃設(shè)計的領(lǐng)域中。在城市綠地規(guī)劃中結(jié)合GIS 可以建立如下的基于GIS的分析評價體系：景觀格局的分析、用地的適宜性評價、用地的敏感性分析、場所的景觀視線分析等。
4.開展城郊結(jié)合的大園林綠化
通常郊區(qū)的綠化將隨著建成區(qū)的擴大逐漸轉(zhuǎn)化為城市內(nèi)部用地，從而可以提高城市人均公共綠地、綠地率等一系列指標(biāo)，與城市的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。另外郊區(qū)的綠化從補充市內(nèi)缺氧的生態(tài)功能和為市民提供接觸自然、享受自然的游憩功能來說都比較重要。因此，一個完善的綠地系統(tǒng)，就不能缺少郊區(qū)的綠化。
5.在城市綠地系統(tǒng)中應(yīng)用生態(tài)規(guī)劃的理論方法
所謂城市綠地系統(tǒng)生態(tài)規(guī)劃，就是將生態(tài)規(guī)劃的思想方法應(yīng)用于城市綠地規(guī)劃，即在城市用地范圍內(nèi)，根據(jù)各種綠地的不同功能用途，合理布置，以獲得更貼近自然的環(huán)境，進而改善城市小氣候條件，改善市民的生產(chǎn)生活條件，并創(chuàng)造出清潔衛(wèi)生、美麗的城市環(huán)境。這是改善人類生存空間環(huán)境，解決城市環(huán)境問題的最佳理論和方法。運用綠地系統(tǒng)生態(tài)規(guī)劃原理來指導(dǎo)和制定綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對于促進城市的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)社會文明、經(jīng)濟高效、科技先進、生態(tài)和諧、環(huán)境潔凈、景觀優(yōu)美的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，具有十分重要的意義。
6.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)以人為本
城市綠化應(yīng)強調(diào)以人為本，而且應(yīng)以大眾的利益為出發(fā)點。以服務(wù)于最廣大的市民為著眼點，應(yīng)盡可能考慮讓最廣大的人們參與到綠地規(guī)劃的過程中來，使公眾切身地感受到綠地對人的關(guān)懷。提高綠地的可觀賞性、可參與性、可介入性，供人們休閑、游憩、娛樂、活動，給人們的生活帶來方便，并達(dá)到最大的防塵、降溫、增濕、減噪的作用。
五、結(jié)束語
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃涵蓋面廣，在綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制、審定、實施的各個階段都須綜合考慮多種因素，力求其準(zhǔn)確性、科學(xué)性和操作的有效性，為整個城市的綠地景觀作出指導(dǎo)性的參考，促進人與自然的和諧發(fā)展。
參考文獻：
1、《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的新思維新方法》
1.過分注重城市雕塑的商業(yè)性價值
城市雕塑首先是一件藝術(shù)品，在此基礎(chǔ)上，文化屬性和商業(yè)屬性才能夠得到體現(xiàn)，城市雕塑如果沒有了藝術(shù)性，也就沒有了文化價值和商業(yè)價值。但是現(xiàn)實中，城市雕塑的文化內(nèi)涵越來越單薄，甚至消失，使我們不得不面對城市雕塑商業(yè)化的現(xiàn)實。雕塑的創(chuàng)作者，在這種商業(yè)化面前，失去了主體創(chuàng)造性精神，只是為了迎合投資者的興趣，換來屬于自己的經(jīng)濟收入。很多作品都是國外或其它地區(qū)的照抄照搬，大都是粗制濫造，經(jīng)不起人們的仔細(xì)觀賞，偶爾有作品能夠精雕細(xì)琢，也是以一件工藝品的初衷來對待的，沒有什么生命力可言。誠然，城市雕塑是有著巨大經(jīng)濟價值的，一個優(yōu)秀的城市雕塑，甚至?xí)蔀檫@個城市的標(biāo)志性景點，但是這種經(jīng)濟價值是建立在藝術(shù)價值之上的，倘若是在商言商，只求數(shù)量，不求質(zhì)量，藝術(shù)價值甚微的話，經(jīng)濟價值也就無從談起。不但沒有起到城市雕塑本身的功用，反而破壞了環(huán)境的整體性與和諧性。
2.雕塑創(chuàng)作和公眾審美意識之間存在矛盾
當(dāng)問及一件雕塑作品給普通人民群眾帶來什么樣的感受時，我們會經(jīng)常聽到“看不懂”的回答，這種“看不懂”是指對于雕塑審美意義的不理解。城市雕塑作為一門開放的公眾藝術(shù)，這種特征決定了其在形式和內(nèi)容上，需要貼近人民群眾的生活，使人民群眾產(chǎn)生一種無聲的交流，也就是看的懂。這有兩方面問題，一個是雕塑家創(chuàng)作的問題，另一個是觀眾審美水平較低的問題。中國人口眾多，各個地區(qū)之間發(fā)展不平衡，對于普通民眾的審美教育少之又少，所以整個國民審美水平幾乎處于一個最初的階段。且這種狀況也是在短時間之內(nèi)很難改變的。而作為雕塑創(chuàng)作者來說，在創(chuàng)作的時候過于主觀，沒有充分考慮到人民群眾的欣賞和接受水平，有的時候，自己苦心創(chuàng)作的一些作品，也確實具有很高的審美價值，但是卻沒有被人民群眾所充分認(rèn)可，即他們沒有以普通民眾的身份對作品進行重新的審視，也沒有進行換位思考。這樣一來，雕塑家的作品沒有得到充分的認(rèn)可，反而被認(rèn)為是“看不懂”，這種審美結(jié)果反饋到藝術(shù)家身上，難免會灰心喪氣，甚至有可能放棄自己的藝術(shù)追求，走上一個媚俗和平庸的創(chuàng)作道路，由此產(chǎn)生了一種惡性循環(huán)。近年來，伴隨著精神文明建設(shè)所取得的巨大成就，人民群眾的審美水平也有了顯著的提高，對于城市雕塑來說，這是一個解決創(chuàng)作者和接受者審美意識矛盾的契機，如何使雕塑作品在具有藝術(shù)性的同時，還能夠為廣大人民群眾所喜聞樂見已經(jīng)成為了一個亟待解決的重要課題。
3.抄襲照搬致使創(chuàng)意和內(nèi)涵缺失
隨著信息時代的來臨，借助于網(wǎng)絡(luò)可以方便快捷地查詢到世界各地的雕塑原型，這本應(yīng)是城市雕塑設(shè)計者重要的參考借鑒，但是很多設(shè)計師，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，都出現(xiàn)了一定的抄襲現(xiàn)象。特別是一些西方作品，其文化環(huán)境和文化歷史，與中國有著本質(zhì)性差異，不考慮這種差異，直接照抄照搬，只會造成民族性和地方風(fēng)格性的缺失。筆者就曾見過這樣的情景：在一個中國主題的公園中，突然出現(xiàn)了一個西方風(fēng)格的雕塑，而且還是身體的姿態(tài)，不但美感全無，還產(chǎn)生了不良的影響和誤導(dǎo)。同時，在城市雕塑要求數(shù)量和速度的同時，很多雕塑家經(jīng)常被限定要在多長時間之內(nèi)完成作品的設(shè)計，同時還要體現(xiàn)出主管方的設(shè)計意志和要求，這對于創(chuàng)作者來說是一種極大的干擾，自己的思維和理念得不到充分的尊重和體現(xiàn)，而為了滿足主管方這些“外行”的要求，就不得不對雕塑的創(chuàng)意和內(nèi)涵做出妥協(xié)，有的雕塑家甚至還制成了模板，進行批量創(chuàng)作，相鄰的兩個城市中有著極其類似的作品，造成了一種十分尷尬的局面。
二、城市雕塑發(fā)展的思考和建議
1.明確城市雕塑的管理和創(chuàng)作責(zé)任
城市雕塑是一門公共藝術(shù)，所以涉及到的方面很多。有管理方、創(chuàng)作方、維護方等，涉及到誰來做、怎么做、做到什么程度、做完之后的后續(xù)工作等多個環(huán)節(jié)，這一個個環(huán)節(jié)得不到明確，城市雕塑建設(shè)就還是處于一個相對混亂的局面之中，數(shù)量和質(zhì)量也得不到具體的保證。首先是管理方，誰負(fù)責(zé)創(chuàng)建，誰就有權(quán)利管理，所以管理方和創(chuàng)建方是一個角色。就中國的體制來看，很長時間里，關(guān)于城市雕塑的創(chuàng)作方和管理方還將是政府部門，為了能夠在本質(zhì)上提升城市雕塑的質(zhì)量水平，建議可以由當(dāng)?shù)氐膱@林部門、建筑設(shè)計部門、城市規(guī)劃部門等，組成一個城市雕塑建設(shè)的委員會，該委員會要定期召開會議，緊密結(jié)合本地區(qū)城市建設(shè)發(fā)展，為城市雕塑建設(shè)做出相對長期的規(guī)劃，并在此規(guī)劃之下，按部就班推進。這個委員會的成立，能夠讓城市雕塑有了最具針對性的關(guān)注，為后期的創(chuàng)建和維護打下一個堅實的基礎(chǔ)。其次是創(chuàng)作方。創(chuàng)作方是雕塑家，這一點是毋庸置疑的，這里強調(diào)的是雕塑家要堅持和維護自己對作品的發(fā)言權(quán)，很多失敗的城市雕塑，并不是雕塑家本身的水平低下，而是他們在創(chuàng)作中受到了管理部門的干擾，很多時候不得不采用他們的建議，從而出現(xiàn)外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的現(xiàn)象，致使自己的創(chuàng)作理念得不到充分的表達(dá)，造成了作品質(zhì)量的降低。最后是維護方，要組織有關(guān)部門，抽調(diào)專門力量，定期對城市雕塑進行清潔，及時制止破壞城市雕塑的行為，對于雕塑周圍，要保持一定的空間，禁止隨意依附。適當(dāng)?shù)臅r候還可以展開專題宣傳活動，號召全體市民都來愛護我們的城市雕塑。所以說，一個優(yōu)秀的城市雕塑建設(shè)，需要從籌劃、創(chuàng)作到維護等環(huán)節(jié)的通力合作，明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任意識，這是搞好城市建設(shè)的基礎(chǔ)。
2.城市雕塑要與自然環(huán)境相和諧
現(xiàn)存很多城市雕塑，之所以給我們以一種不舒服的感覺，就是沒有和周圍的自然環(huán)境實現(xiàn)有機的融合。這種融合包含三個方面。首先是雕塑的體積和環(huán)境空間比例關(guān)系的和諧。作為擺放在公眾環(huán)境中的雕塑作品，第一要素就是它的體積，對于雕塑體積的設(shè)計，也是雕塑家首要考慮的問題。當(dāng)前創(chuàng)作中的一個誤區(qū)就是不考慮周圍的環(huán)境，一味地求高求大，單一追求雕塑本身的視覺效果。結(jié)果很多時候，不但雕塑本身的藝術(shù)美感沒有得到充分的表達(dá)，還起到了一種喧賓奪主的不良作用。所以雕塑體積設(shè)定的前提，就是和周圍的環(huán)境相和諧。其次是形式結(jié)構(gòu)和雕塑相呼應(yīng)。在具體的創(chuàng)作中，要根據(jù)不同環(huán)境和不同空間，設(shè)計出與之相適應(yīng)的造型，讓雕塑能夠和周圍其它事物形成一種遙相呼應(yīng)的關(guān)系，從而達(dá)到一種和諧統(tǒng)一的效果。比如在幼兒園周圍，放置一個造型十分抽象的雕塑，顯然就是不合適的。最后是色彩和材質(zhì)與周圍環(huán)境的統(tǒng)一?，F(xiàn)代雕塑中，可以選擇的材質(zhì)越來越多，在給雕塑家?guī)砹素S富選擇面的同時，也在客觀上造成了材料使用的混亂。再加之不同材料上不同的使用，很容易造成雕塑和周圍環(huán)境的不和諧。所以還是要根據(jù)環(huán)境的具體需要進行有針對性的選擇。比如紀(jì)念性的雕塑，多用石材，顏色上多使用材料的固有色，給人以莊重的感覺。而在一些休閑區(qū)域，則可以使用一些多變的材質(zhì)，如玻璃鋼等，采用紅色、黃色等明亮的色彩，以突出一種輕松和活力的感覺。
3.城市雕塑要與人文環(huán)境相和諧
人文環(huán)境是指一個城市或地區(qū)所特有的歷史文化和風(fēng)土人情等。城市雕塑也是一種文化，兩種文化相遇之后，應(yīng)當(dāng)是一種融合，而不是并行甚至對立。首先，要注重環(huán)境的歷史背景。每一個城市都有自己的發(fā)展歷史，有著不同于其它任何一個城市的歷史傳統(tǒng)。雕塑者在創(chuàng)作之前，要對這種歷史有一個深刻的了解，同時通過自己的雕塑，與這種歷史文化相契合。比如在黑龍江省的牡丹江市，在松花江邊，有一座“八女投江”的塑像，是為了紀(jì)念在抗戰(zhàn)中英勇犧牲的八位女英雄，這座雕塑是這段歷史的見證和再現(xiàn)，同時也成為了這個城市的靈魂。這種通過跟歷史環(huán)境相結(jié)合所創(chuàng)作出來的作品，與毫無目的的建設(shè)相比，有著本質(zhì)的區(qū)別。其次是要注重和地域文化的融合。中國地大物博，地方文化豐富，所以在城市雕塑的創(chuàng)建中，要注意和地方文化的契合。在一開始創(chuàng)作和建設(shè)之前，就要進行通盤的考慮，盡量從地方文化中選材，使之反映出這個城市所特有的地域風(fēng)情。例如河南省鄭州市炎黃二帝塑像，建在五十多米高的山上。河南是中國文化的發(fā)源地，炎黃二帝又被認(rèn)為是炎黃子孫的祖先，所以這個雕塑的創(chuàng)建是十分切題的，不但深受當(dāng)?shù)厝嗣竦南矏?，而且還吸引著大量的外地游客。
4.雕塑家個人創(chuàng)作責(zé)任的樹立
藝術(shù)創(chuàng)作是一件神圣的事情，來不得半點輕浮和虛假，特別是作為城市雕塑來說，因為這是一門公共的藝術(shù)，所以創(chuàng)作者的責(zé)任尤為重大。首先，藝術(shù)家要保持獨立的創(chuàng)作精神，不為名利和金錢所動，盡量避免外行人的干擾，全身心地投入到創(chuàng)作中來。創(chuàng)作者對于物質(zhì)利益的追求是無可厚非的，也是必須的，但是這種物質(zhì)追求是以對藝術(shù)底線的堅守為前提的。其次是創(chuàng)作者也要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整自己的創(chuàng)作理念，城市雕塑不是藝術(shù)工作者的個人風(fēng)格展示品，不應(yīng)該讓廣大受眾被動接受主觀情感的表達(dá)，要充分考慮到一般群眾的審美欣賞水平，力爭創(chuàng)作出雅俗共賞的作品。
臨海位于浙江省沿海中部，是國家歷史文化名城和國家衛(wèi)生城市，也是浙東南的陸上交通樞紐。全市陸域面積2203平方公里，其中市區(qū)規(guī)劃面積為50平方公里，建成區(qū)面積為25平方公里，市區(qū)戶籍人口22．8萬人，初步形成了中等城市框架。近幾年來，隨著我國信息化程度的日益提高，社會對通信網(wǎng)絡(luò)的需求在不斷增長，城市信息管道資源供需矛盾正日益凸現(xiàn)出來，而信息管道統(tǒng)建的出現(xiàn)，為城市信息管道建設(shè)提出了一個有效的解決方案，但從目前來看臨海市地下信息管道統(tǒng)建工作與國內(nèi)先進地區(qū)和周邊發(fā)達(dá)縣、市相比差距較大。我市建設(shè)統(tǒng)一地下信息管道工作起步較晚，統(tǒng)建管道工作是近幾年依據(jù)信息行業(yè)發(fā)展趨勢，引入全新投資理念，專業(yè)從事城市信息管道統(tǒng)建，集約化經(jīng)營管理的一項新工作。自2008年我市實施統(tǒng)建節(jié)約設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以來，我市只有一部分單位加入統(tǒng)建管道這一重要的建設(shè)項目。到目前為止，加入統(tǒng)建管道單位為3家，能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)使用統(tǒng)建信息管道只有98公里。僅占全部城鄉(xiāng)主次干路長度的0．32％，造成信息管道資源挖掘和重復(fù)挖掘驚人。隨著我市城市化和新農(nóng)村建設(shè)進程加快，建設(shè)信息管道仍將保持一定的規(guī)模，預(yù)計今后幾年我市城鄉(xiāng)主次干路建設(shè)約為65公里（根據(jù)2013年城市建設(shè)重點工程項目計劃方案），可以開發(fā)統(tǒng)建信息管道約57公里（包括小區(qū)）。如果這些新建信息管道資源不按統(tǒng)建標(biāo)準(zhǔn)建造，必將造成新的更大的浪費。
造成我市統(tǒng)建地下信息管道工作滯后的主要原因
各營運商和管道建設(shè)及相關(guān)部門對統(tǒng)建概念的必要性和可行性認(rèn)識不足。一些通信營運商及相關(guān)單位未將其作為一項重要工作來做，其重視、認(rèn)可和支持不夠，對統(tǒng)建管道缺乏主觀能動性。有的營運商只考慮單位自身利益，急功近利，不愿加入統(tǒng)建管道項目；一些項目運營商投入專項資金，報批手續(xù)繁，進展慢，專項資金到位少或被束之高閣，使統(tǒng)建管道工作起步難上加難。統(tǒng)建信息管道的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全。首先必須加強與政府或城市相關(guān)的規(guī)劃部門的溝通與協(xié)調(diào)，引起各級政府部門的足夠重視，由政府出面牽頭，并出備的統(tǒng)建政策法規(guī)體系去規(guī)范約束甚至強制執(zhí)行。其次將城市信息管道統(tǒng)建工作作為一項重要的建設(shè)項目納入城市總體規(guī)劃中。統(tǒng)建信息管道缺乏控制性、科學(xué)性的規(guī)劃編制。信息管道網(wǎng)絡(luò)在分布上多數(shù)存在“亂、散、不規(guī)劃”等問題，科學(xué)的規(guī)劃編制主要是從城鄉(xiāng)一體化的角度，更加系統(tǒng)性、前瞻性地對城鄉(xiāng)信息管道進行梳理和整合，進一步優(yōu)化管道空間布局。統(tǒng)建信息管道工程施工隊伍素質(zhì)差技能落后。目前我市統(tǒng)建信息管道工程施工隊伍中，農(nóng)村建筑工人比例較大，他們年齡偏高，40歲以下的占15％、40歲至50歲占30％、50歲以上占55％；文化水平初中以下學(xué)歷占65％。另外是技術(shù)不熟練、技術(shù)等級不高、不按規(guī)程操作等，這些都直接關(guān)系到統(tǒng)建工程的質(zhì)量及日后管道維護工作。、統(tǒng)建信息管道組織機制不完善。統(tǒng)建地下信息管道是一項復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，市里組織的領(lǐng)導(dǎo)小組抓統(tǒng)建管道工作，經(jīng)實踐證明缺乏監(jiān)管體系，未能起到管道建設(shè)的相關(guān)單位全部合建的效果。一些機制性問題、反復(fù)性問題、頑固性問題，未研究制定長效管理體制。監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴(yán)、造成重復(fù)開挖時有存在。
推進我市統(tǒng)建信息管道工作的合理化建議
