時(shí)間：2023-07-03 15:50:28
序論：在您撰寫關(guān)于學(xué)校管理的問(wèn)題時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：寄宿制 管理 教師角色 學(xué)生自主管理
一.寄宿制管理模式已經(jīng)成為我國(guó)高中學(xué)校管理的主要模式。
2001年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中最早提倡興辦寄宿制學(xué)校，2004年公布的《2003年-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)“以實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)工程？為突破口，加強(qiáng)西部農(nóng)村初中、高中建設(shè)”。隨著教育的發(fā)展，關(guān)注的層面復(fù)雜了，期望值增加了，其復(fù)雜性可想而知。
二.寄宿制學(xué)校管理中存在的問(wèn)題
（一）學(xué)生管理方面管理水平滯后。寄宿制學(xué)校由于學(xué)生全員住校.從而增大了生活管理和教育管理的難度。秩序問(wèn)題、安全問(wèn)題經(jīng)常困擾著學(xué)校管理者和生活老師。為了解決這一難題，大部分學(xué)校采取了“封閉”式的管理辦法。寄宿制管理的內(nèi)容很多，范圍很廣，特別是小學(xué)寄宿制管理更有其特殊的方面。
表現(xiàn)為：1.制度執(zhí)行不到位。對(duì)于寄宿制學(xué)校的負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，要保證學(xué)校的有序運(yùn)行首先要制定相應(yīng)的制度，根據(jù)制度責(zé)任到人。在寄宿生的日常管理中，從每天休息和上課時(shí)間的班主任與生活管理教師交接制度，學(xué)生宿舍衛(wèi)生、安全管理制度，食堂衛(wèi)生和后勤人員的保障制度，到每周寄宿生放假回家時(shí)的家長(zhǎng)接送簽到制度，農(nóng)村寄宿制學(xué)校在管理制度制定中涵蓋了各個(gè)生活細(xì)節(jié)。2.管理工作重表面，輕實(shí)際。在寄宿制學(xué)校，學(xué)生的安全、日常秩序的安寧是學(xué)校工作中的首要任務(wù)。對(duì)于寄宿制學(xué)校的教育來(lái)說(shuō)，確保學(xué)生的校園安全本應(yīng)是學(xué)校管理的基本要求和初級(jí)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)使得學(xué)校在管理中帶有強(qiáng)烈的目的性，過(guò)于追求結(jié)果使管理過(guò)程中暴露出了很多問(wèn)題。從表面上看，學(xué)校安靜有序，學(xué)校所追求的結(jié)果的確是實(shí)現(xiàn)了，但是這種過(guò)于極端的方式完全忽視了學(xué)生的自身感受。3.學(xué)校的教育思想決定了它所采用的管理模式和方法。寄宿制學(xué)校學(xué)生人數(shù)多且自律性較差，因此學(xué)校往往將自己的角色定位在“看管學(xué)生”的低層次上，確保學(xué)生“不出事”。這種角色定位和“無(wú)為”的教育思想使得學(xué)校在工作中傾向于選擇機(jī)械、保守的管理方式，不愿或不敢做一些對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)有利但管理成本較高的嘗試，寄宿生得到的是看管而不是真正的教育，更談不上享受素質(zhì)教育了。
（二）教師管理方面寄宿制學(xué)校在教師管理方面存在的問(wèn)題主要集中在任課教師和班主任的評(píng)價(jià)考核體系和激勵(lì)機(jī)制方面。寄宿制學(xué)校對(duì)任課教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍然與學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)掛鉤，不同地區(qū)對(duì)教師和教育的評(píng)價(jià)體系普遍是圍繞著“考試”這根指揮棒轉(zhuǎn)。相對(duì)于走讀部來(lái)說(shuō)，高中寄宿部的任課教師與班主任需要為 學(xué)生付出更多的耐心、愛(ài)心和責(zé)任心，而這些現(xiàn)有的評(píng)價(jià)體系都沒(méi)有涉及，學(xué)校和有關(guān)教育部門對(duì)寄宿制學(xué)校任課教師考察的只是實(shí)在的可量化的業(yè)務(wù)水平。寄宿制學(xué)校對(duì)任課教師還缺少足夠的激勵(lì)機(jī)制。
三.寄宿制學(xué)校管理中教師應(yīng)當(dāng)扮演的角色盡管寄宿制辦學(xué)模式存在很多問(wèn)題，但是作為國(guó)家教育方針的執(zhí)行者、學(xué)生管理的直接實(shí)施者，他們肩負(fù)著更大的責(zé)任、面臨著重重的困難和嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也承受著更大的壓力。新形勢(shì)下的學(xué)校管理需求決定著寄宿制學(xué)校中的教師將扮演著多重的角色。所以，教師要有職能轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備，要由“授課型”轉(zhuǎn)換為“生活輔導(dǎo)型”。本人認(rèn)為新形勢(shì)下寄宿制學(xué)校的教師應(yīng)當(dāng)扮演以下角色：
1.傳統(tǒng)角色保持不變：不管辦學(xué)模式如何改變，教師的傳統(tǒng)角色是不變的，仍然是：（1）課堂上的管理者、組織者、引導(dǎo)者。（2）學(xué)生人生航船的導(dǎo)航者、學(xué)生心靈的朋友。（3）學(xué)生行為的楷模。教書育人是教師永恒的角色。
2.先進(jìn)管理理念的學(xué)習(xí)者。面對(duì)新的形勢(shì)，教師必須加強(qiáng)管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。要通過(guò)專門培訓(xùn)，把部分教師培訓(xùn)成具有專業(yè)知識(shí)的后勤管理人員，圍繞學(xué)生生活和學(xué)習(xí)，切實(shí)提高管理水平。通過(guò)管理培訓(xùn)，掌握管理要領(lǐng)，了解做法，交流、積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)管理水平。
3.學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生管理問(wèn)題的研究者。教師在教育實(shí)踐中獲得了大量第一手珍貴的資料和經(jīng)驗(yàn)，從資料中分析、在經(jīng)驗(yàn)中反思----所以，教師可能成為教育理論的創(chuàng)造者和驗(yàn)證者。
4.學(xué)習(xí)、生活能力的培養(yǎng)者。在寄宿制學(xué)校的管理中，教師的工作再細(xì)致也不可能面面俱到，所以培養(yǎng)寄宿制學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)生活能力至關(guān)重要。在學(xué)生養(yǎng)成教育方面，可以堅(jiān)持每學(xué)期一次全校性的養(yǎng)成教育主題講座，對(duì)學(xué)生行為習(xí)慣進(jìn)行引導(dǎo)和指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；預(yù)算管理；預(yù)算編制
一、高等學(xué)校預(yù)算管理的內(nèi)容
隨著國(guó)家財(cái)政性教育資金的投入逐年加大，加強(qiáng)高校預(yù)算管理、建立健全預(yù)算考核體系、創(chuàng)新管理理念和方法已經(jīng)成為高校優(yōu)化教育資源、提高資金使用效益、保障教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的首要任務(wù)。
2012年財(cái)政部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（以下簡(jiǎn)稱《制度》）。制度第十條明確規(guī)定了“高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。高等學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成?！毙轮贫戎杏谩澳繕?biāo)”替換了舊制度中的“任務(wù)”，這要求學(xué)校在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)需要更多的主動(dòng)性和積極性，不再是上級(jí)下達(dá)任務(wù)、下級(jí)機(jī)械完成的模式，并且不能只看重眼前利益的短視發(fā)展，而要站在學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的高度安排預(yù)算管理工作。
根據(jù)新制度，國(guó)家對(duì)高等學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。高等學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥，“積極”就是高校應(yīng)積極主動(dòng)地多渠道籌措資金，努力爭(zhēng)取收入；“穩(wěn)妥”就是堅(jiān)持穩(wěn)健性、謹(jǐn)慎性原則，預(yù)測(cè)收入時(shí)要充分考慮影響收入的各種不利因素，沒(méi)有把握的收入預(yù)算項(xiàng)目和數(shù)額，不列入部門預(yù)算。在對(duì)以往年度預(yù)算執(zhí)行情況認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)下一年度的預(yù)算收支增減因素和金額，細(xì)化收入項(xiàng)目，核實(shí)收入數(shù)據(jù)，消除赤字隱患。支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。首先確保高等學(xué)校的基本支出，然后再安排項(xiàng)目支出；先安排教學(xué)、科研等活動(dòng)中的重點(diǎn)、急需項(xiàng)目，后安排一般項(xiàng)目?；局С鲈诒ＷC人員經(jīng)費(fèi)、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)費(fèi)等剛性支出的前提下，再安排保證高等學(xué)校各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi)支出。基本建設(shè)和大宗設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目支出應(yīng)根據(jù)高等學(xué)校的財(cái)力情況，按照輕重緩急的原則，優(yōu)先安排制約學(xué)校事業(yè)發(fā)展的相關(guān)“瓶頸”項(xiàng)目和學(xué)校當(dāng)年的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目急需的經(jīng)費(fèi)支出，從而保證學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展。
《制度》第十三條規(guī)定“高等學(xué)校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財(cái)力可能，以及年度收支增減因素和措施，按照預(yù)算編制的規(guī)定編制預(yù)算。高等學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算”。本條規(guī)定明確了高等學(xué)校預(yù)算編制的方法。另外新制度還要求，高等學(xué)校從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)?？顚Ｓ谩为?dú)核算。高等學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)支出管理，不得虛列虛報(bào)；應(yīng)當(dāng)進(jìn)行支出績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用的有效性。
二、目前高等學(xué)校預(yù)算管理中存在的問(wèn)題
（一）預(yù)算編制工作不受重視
長(zhǎng)期以來(lái)，高校管理層“重分配，輕管理”的思想一定程度上仍然存在，不重視預(yù)算的編制，對(duì)預(yù)算的全局意識(shí)淡薄。具體表現(xiàn)為高校一般不設(shè)置獨(dú)立的預(yù)算編制機(jī)構(gòu)，其預(yù)算的編制主要由財(cái)務(wù)部門和個(gè)別人員參與，預(yù)算編制的合理性難以保證。其次，教學(xué)科研單位、行政管理部門、后勤保障部門都只是被動(dòng)的接受財(cái)務(wù)部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，認(rèn)為預(yù)算都是財(cái)務(wù)部門的事，沒(méi)有主動(dòng)參與預(yù)算管理的意識(shí)，導(dǎo)致財(cái)權(quán)與事權(quán)沒(méi)有形成有機(jī)結(jié)合。再次，對(duì)預(yù)算管理人員的專業(yè)培訓(xùn)不到位，影響預(yù)算編制的質(zhì)量，編制人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)性都有待提高。這些都直接或間接的導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行情況差，年底資金不足或沉余，資金的使用效率極低。
（二）預(yù)算編制準(zhǔn)確性不高
預(yù)算編制涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面，工作范圍覆蓋面廣，并不是由財(cái)務(wù)部門一家閉門造車就能完成的工作。它是一項(xiàng)需要教學(xué)、科研、各管理部門緊密配合，共同完成的系統(tǒng)工作。目前，大部分高校的預(yù)算管理由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)人員對(duì)各部門的實(shí)際情況了解有限，再加上部門間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)際編制中數(shù)據(jù)傳遞與信息的溝通都不盡如人意，使得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性較差，編制出的項(xiàng)目預(yù)算論證不充分，細(xì)化程度不高，甚至計(jì)劃與資金供求相脫節(jié)，最終導(dǎo)致項(xiàng)目可執(zhí)行性差。
（三）預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)督乏力
預(yù)算具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，一經(jīng)確定，就不得隨意更改調(diào)整。但在實(shí)際工作中，高校在執(zhí)行預(yù)算時(shí)常常出現(xiàn)資金使用混亂、內(nèi)部資金搶占、調(diào)整預(yù)算頻繁、不按規(guī)定期限實(shí)施項(xiàng)目等現(xiàn)象。由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，致使資金使用混亂，一些項(xiàng)目有很多不必要的開(kāi)支，而有些項(xiàng)目卻又因資金不足被延誤。不合理的資金使用又加劇資金短缺，造成學(xué)校內(nèi)部爭(zhēng)奪資金。有的則表現(xiàn)為開(kāi)支隨意，只要超支就要求追加經(jīng)費(fèi)，調(diào)整預(yù)算成為一種常態(tài)。而更為普遍的是項(xiàng)目實(shí)施不按規(guī)定期限，實(shí)際執(zhí)行數(shù)和預(yù)算數(shù)差距較大，各部門對(duì)差異的原因缺乏深入的分析和總結(jié)，不合理的現(xiàn)象得不到有效的改善。這些問(wèn)題的出現(xiàn)很大程度上是因?yàn)轭A(yù)算缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督，缺乏應(yīng)有的約束力，對(duì)不符合預(yù)算規(guī)定的行為規(guī)范不及時(shí)。
（四）預(yù)算執(zhí)行缺乏評(píng)價(jià)考核機(jī)制
高校預(yù)算在實(shí)施之后，是否達(dá)到了預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)，執(zhí)行情況是否良好，很大程度上取決于工作人員的配合程度和工作態(tài)度。各部門人員在預(yù)算執(zhí)行中積極性不高，常常因?yàn)橐恍┛陀^因素不作為或懈于作為，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度滯后于預(yù)計(jì)目標(biāo)，使分月實(shí)際執(zhí)行率低于預(yù)算執(zhí)行率；而到年底為了完成預(yù)算又出現(xiàn)“突擊花錢”的現(xiàn)象，影響資金的使用效率。究其原因，很大程度上是缺乏對(duì)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)的機(jī)制，由于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的好沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì).執(zhí)行的不好也沒(méi)有懲罰，而預(yù)算執(zhí)行也沒(méi)有與工作績(jī)效掛鉤，使得高校預(yù)算資金使用的效益低下。
三、應(yīng)對(duì)高等學(xué)校預(yù)算管理問(wèn)題的對(duì)策建議
（一）重視高等W校預(yù)算編制
預(yù)算的編制過(guò)程也是將學(xué)校的總體目標(biāo)分解、落實(shí)到各個(gè)部門的過(guò)程，因此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要明確預(yù)算管理的重要性和全局性，將預(yù)算管理作為學(xué)校管理的重要組成部分。首先，組建由專業(yè)人員構(gòu)成的預(yù)算管理小組，在預(yù)算編制前期，該小組要充分考慮學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和當(dāng)前的實(shí)際情況，將總體目標(biāo)落實(shí)為具體項(xiàng)目，進(jìn)而對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)深入的調(diào)研、論證。其次，樹(shù)立全員參與的觀念，學(xué)校預(yù)算涉及到教學(xué)、科研、行政、后勤保障等各個(gè)方面，而這些工作都是由各個(gè)部門來(lái)承擔(dān)完成的，只有各部門都積極參與進(jìn)來(lái)，預(yù)算才能更切合資金需求的實(shí)際，資金的使用才能真正落到實(shí)處。再者，建立部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，提高預(yù)算管理的水平。
（二）提高高等學(xué)校預(yù)算的編制質(zhì)量
各部門要根據(jù)自己的實(shí)際情況，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，保證基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確完整，項(xiàng)目申請(qǐng)要詳細(xì)調(diào)研，周密論證，細(xì)化預(yù)算。對(duì)基本支出預(yù)算要做到規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化；對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算要做到科學(xué)化、精細(xì)化，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目要進(jìn)行仔細(xì)的研究、分析和預(yù)測(cè)。另一方面要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高編制人員的綜合素質(zhì)，特別是財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)財(cái)政部門、教育主管部門下達(dá)的預(yù)算指導(dǎo)性文件，準(zhǔn)確把握預(yù)算口徑，同時(shí)加強(qiáng)各執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平，明確職責(zé)分工，從而全面提高預(yù)算編制的質(zhì)量。
（三）加大高校預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控力度
首先，學(xué)校層面應(yīng)從全局的高度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)資金在各部門間的分配。要結(jié)合學(xué)校自身情況，對(duì)規(guī)劃中的各項(xiàng)目劃分出輕重級(jí)次，優(yōu)先保證特別重大類的項(xiàng)目資金，合理安排一般類的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。其次要建立一套運(yùn)行通暢的監(jiān)督機(jī)制，制定相應(yīng)的審批權(quán)限，對(duì)預(yù)算調(diào)整額度加以限制。各院系應(yīng)該在學(xué)校分配的預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)安排經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格規(guī)范和約束日常預(yù)算活動(dòng)。若確需有超出預(yù)算的開(kāi)支，應(yīng)提交具有詳盡說(shuō)明和論證的報(bào)告；對(duì)于理由不充分，論證不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某A(yù)算事項(xiàng)要堅(jiān)決制止。再者，高校管理層要提高對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的重視，充分發(fā)揮預(yù)算管理小組的職能作用。對(duì)預(yù)算支出與原定目標(biāo)發(fā)生偏離的，應(yīng)要求相關(guān)部門及時(shí)采取措施予以糾正。在整改的過(guò)程中，預(yù)算管理小組應(yīng)要求相關(guān)部門將改進(jìn)措施書面化，并幫助解決部門執(zhí)行預(yù)算時(shí)遇到的困難。
（四）完善高校預(yù)算執(zhí)行的考核評(píng)價(jià)機(jī)制
預(yù)算考評(píng)是針對(duì)各單位執(zhí)行預(yù)算的情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和分析。要使編制的預(yù)算能夠得到有效的執(zhí)行，就要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行工作考核和結(jié)果通報(bào)，建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)預(yù)算編制準(zhǔn)確、執(zhí)行及時(shí)的學(xué)院或部門，給與表?yè)P(yáng)和激勵(lì)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較差、超預(yù)算情況嚴(yán)重的給與核減經(jīng)費(fèi)的懲罰。同時(shí)還要探討預(yù)算執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，為下一期預(yù)算提供相關(guān)數(shù)據(jù)，防止以后再次發(fā)生。
四、結(jié)語(yǔ)
為了改進(jìn)預(yù)算支出管理，優(yōu)化資金配置，各高校都在積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。逐步建立預(yù)算安排與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，把績(jī)效理念融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理的全過(guò)程，提高資金使用的效益，將成為各高校在未來(lái)一段時(shí)間努力和前進(jìn)的方向。
參考文獻(xiàn)：
[1]祁興強(qiáng).強(qiáng)化高校預(yù)算管理的思考[J].財(cái)務(wù)與金融，2013（03）.
[2]王晨.高校預(yù)算管理優(yōu)化探析[J].財(cái)務(wù)與管理，2013（02）.
[3]武迎春.關(guān)于實(shí)行績(jī)效預(yù)算的探討―基于高校預(yù)算管理角度[J].高校財(cái)務(wù)，2012（05）.
然而今天，當(dāng)我們從教育管理的“知識(shí)”中走出，用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)學(xué)校管理實(shí)效的時(shí)候，依然會(huì)感受到前行路上腳下的羈絆：過(guò)多的制度剛性管理使校園到處充滿“壓抑”；教師、學(xué)生在這樣的學(xué)校管理環(huán)境中得不到真正創(chuàng)造性的發(fā)展；過(guò)多的激勵(lì)性管理，使得學(xué)校也呈現(xiàn)“耐藥性”；一次次的問(wèn)題得不到徹底解決，處于“亞健康”狀態(tài)。那么，究竟如何在新時(shí)期使學(xué)校管理在三年發(fā)展規(guī)劃的導(dǎo)航下科學(xué)民主規(guī)范地運(yùn)行呢？
一、決策應(yīng)有前瞻性
校長(zhǎng)是一校之魂，是學(xué)校各項(xiàng)工作的掌舵人。在新課改的盛行之下，在減負(fù)增效的大背景下，校長(zhǎng)對(duì)“教學(xué)質(zhì)量是生命線”的管理進(jìn)行超前思考，應(yīng)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作。衡量一個(gè)學(xué)校的好壞，要看教學(xué)質(zhì)量和參與各種活動(dòng)的成績(jī)的高低；衡量一個(gè)教師教學(xué)水平的高低，某種程度上說(shuō)，可能更多的是看其教學(xué)質(zhì)量的高低，最常見(jiàn)的就是看所教班級(jí)在學(xué)校組織的學(xué)科調(diào)研中，平均分位居年級(jí)組第幾。殊不知，班級(jí)學(xué)生水平良莠不齊，一個(gè)教師能上好一堂課，如若課后不去補(bǔ)缺補(bǔ)差，讓班中學(xué)困生趕上“大部隊(duì)”，那么他班級(jí)的教學(xué)質(zhì)量就是一句空話。再加上班上還有為數(shù)不多的“特殊學(xué)生”，所謂的智障生，在他身上花了再多的工夫也不見(jiàn)其效，班級(jí)平均分因此而位居后列，你難道能說(shuō)該老師的教學(xué)水平低嗎？那么，校領(lǐng)導(dǎo)在提高教學(xué)質(zhì)量的管理中，如何創(chuàng)新思維呢？首先向通過(guò)各種平臺(tái)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?nèi)w教師的“唯分?jǐn)?shù)論”的質(zhì)量觀、課堂教學(xué)行為。強(qiáng)化教師的理論學(xué)習(xí)，發(fā)揮備課組的作用，抓好教師的課前備課，拓展課堂教學(xué)的各種資源，切實(shí)向課堂40分鐘要效益。其次，將提高教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)，立足學(xué)生發(fā)展的高度，關(guān)注學(xué)生的多元發(fā)展。提倡少先隊(duì)多開(kāi)展寓教于樂(lè)的活動(dòng)，活躍學(xué)生身心，為施展學(xué)生的才能搭建平臺(tái)。
二、決策應(yīng)有現(xiàn)實(shí)性
校長(zhǎng)要努力為師生營(yíng)造良好的教學(xué)條件和育人氛圍。在學(xué)校經(jīng)濟(jì)比較緊張的情況下，可以想方設(shè)法借助外力籌資謀求學(xué)校的發(fā)展?？梢岳媒處煿?jié)、兒童節(jié)等邀請(qǐng)鄉(xiāng)干部、村書記，以及一些企業(yè)的有識(shí)之士一起參加學(xué)校的慶典活動(dòng)聯(lián)誼活動(dòng)，既增進(jìn)學(xué)校與社會(huì)各界的感情，又提高了學(xué)校在當(dāng)?shù)氐挠绊懥?，還可以使學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難在某種意義上得到緩解，改善學(xué)校的辦學(xué)條件。
再者，學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度是維系管理運(yùn)行和發(fā)展的基本要素，如果有了違反制度的行為，就要給予相應(yīng)的懲罰；但是，從人管理的角度出發(fā)，我們又需要審視制度給管理對(duì)象帶來(lái)的“傷害”，制度的剛性和管理的人性難免會(huì)有沖突。那如何解決過(guò)程中的矛盾呢？首先要從制定制度的目的考慮，制度根本上來(lái)說(shuō)是為了“發(fā)展人”，而不是為了“管人”。因此，許多限制教師和學(xué)生能力發(fā)展、無(wú)視“人性”的制度都應(yīng)該在摒棄之列，而是否有利于學(xué)生、教師的發(fā)展的制度應(yīng)該是首選目標(biāo)；其次，制度的建立過(guò)程很重要，尤其要重視教師的參與，教師參與制度的建設(shè)過(guò)程本身就是教師對(duì)制度的認(rèn)同和接受的起點(diǎn)，而且教師的參與，可以使制度更加適應(yīng)校情，趨向科學(xué)，減少因制度執(zhí)行而給教師所帶來(lái)的傷害；最后，要特別重視“剛性”制度的補(bǔ)救措施，這種補(bǔ)救是為了使工作更加透明化。
我們學(xué)校針對(duì)教師的請(qǐng)假制定了嚴(yán)格的考勤制度，遲到、早退、病假都要和獎(jiǎng)金、月考核掛鉤。制度頒布之后，遲到、早退的現(xiàn)象大為減少，但運(yùn)行一段時(shí)間后，卻出現(xiàn)了一些問(wèn)題。有的女教師剛生完孩子，每天都要回家喂奶，每天來(lái)來(lái)去去十分勞累，時(shí)間一長(zhǎng)，人明顯感到精力不足；有的教師病了也不請(qǐng)假，硬撐著。于是，我們對(duì)考勤制度進(jìn)行了一些修改，對(duì)那些體弱多病，家有老人、幼兒，以及中考、高考孩子的教師區(qū)別對(duì)待。這樣，雖然在考勤上“軟”了，但在“人性”上卻“硬”了，教師也工作得更努力了。
三、決策應(yīng)注重引領(lǐng)
在學(xué)校管理中，或大或小的決策散落在師生員工的相互關(guān)系中，散見(jiàn)于學(xué)校教學(xué)活動(dòng)中。
首先是感情的引領(lǐng)。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要對(duì)學(xué)生傾注愛(ài)，但我們有時(shí)根本沒(méi)有關(guān)心過(guò)教職工，“工作的冷漠”帶來(lái)了“教育的冷漠”。于是，我們將對(duì)教職工的感情投入作為教師對(duì)學(xué)生付出“愛(ài)”的基石。每逢教師喜事臨門，校領(lǐng)導(dǎo)親自上門祝賀；教師病了，及時(shí)探望；生日到了，學(xué)校行政則為教師呈上一個(gè)精美的蛋糕以表祝賀；每逢傳統(tǒng)節(jié)日，學(xué)校德育辦組織每位學(xué)生制作一張精美的賀卡送給父母、送給教師等。這些不起眼的感情投入?yún)s給了教師極大的觸動(dòng)，讓人性深處的情感進(jìn)一步顯現(xiàn)，他們對(duì)學(xué)生的愛(ài)也油然而生，學(xué)校的人文關(guān)懷意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
其次是文化內(nèi)涵的引領(lǐng)。在學(xué)校管理中，要把簡(jiǎn)單的事做徹底，把平淡的事做經(jīng)典。學(xué)校文化的核心和第一要素是信念、價(jià)值，它像一條無(wú)形的思想河流，引導(dǎo)著師生的“行為之水”流向社會(huì)的“大?！?。出類拔萃的學(xué)校都有著深厚的文化底蘊(yùn)，而優(yōu)秀的學(xué)校展現(xiàn)自身能力、品位和價(jià)值的，不是靠宣揚(yáng)自己的成績(jī)，而是靠具有感染力的教育細(xì)節(jié)。引領(lǐng)是一種示范，但不是一種追隨。在學(xué)校工作的開(kāi)展過(guò)程中，在校園文化建構(gòu)上，讓師生共同參與，是使校園文化“與生活接觸、與文明對(duì)話、與創(chuàng)造溝通、與細(xì)節(jié)相隨”，實(shí)踐也證明了它的可行性。
四、決策要蘊(yùn)涵期望
傳說(shuō)古希臘雕塑家皮格馬利翁愛(ài)上了一座少女雕像，在他熱忱的期望下，塑像成了活人，并與之結(jié)為夫妻。對(duì)此心理效應(yīng)，美國(guó)心理學(xué)家羅森塔爾和賈可森也做了的著名心理學(xué)實(shí)驗(yàn)，被稱為“皮格馬利翁”效應(yīng)或“羅森塔爾”效應(yīng)。
羅森塔爾效應(yīng)啟迪我們：人只有在期待中，才能產(chǎn)生積極的情感動(dòng)機(jī)，才能自加壓力、敢于進(jìn)取。
五、決策應(yīng)有時(shí)效性
關(guān)鍵詞: 高校學(xué)生公寓管理 問(wèn)題 思路
學(xué)生公寓是學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和素質(zhì)教育的重要陣地,公寓管理理所當(dāng)然是學(xué)校管理工作的重要組成部分,其管理工作的質(zhì)量直接關(guān)系到公寓的安全穩(wěn)定,直接關(guān)系到學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。因此,高校必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓管理的思考和探索,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。
一、高校學(xué)生公寓管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
近年來(lái),各高校對(duì)學(xué)生公寓管理的方法進(jìn)行了積極的探索,取得了一定的成績(jī),但學(xué)生公寓管理中也暴露了一些問(wèn)題,亟需我們轉(zhuǎn)變思路,予以解決。
1.公寓管理機(jī)制不健全。
(1)公寓管理職責(zé)不清。隨著高校后勤社會(huì)化改革的大力推進(jìn),社會(huì)物業(yè)公司紛紛進(jìn)駐高校管理學(xué)生公寓,其一般采取社會(huì)化的經(jīng)營(yíng)方式和物業(yè)的管理模式,但無(wú)論是學(xué)校的學(xué)生工作部門還是社會(huì)物業(yè)部門,對(duì)學(xué)生公寓規(guī)范化管理的重視程度都不高。社會(huì)物業(yè)公司認(rèn)為,公寓內(nèi)的學(xué)生工作應(yīng)該由學(xué)校學(xué)生工作部門負(fù)責(zé),物業(yè)公司的職責(zé)是管好公寓內(nèi)的物品和設(shè)備,從而走進(jìn)了重服務(wù)、輕管理、輕教育的誤區(qū);而學(xué)校的學(xué)生工作部門則認(rèn)為公寓已經(jīng)從行政部門剝離出去,學(xué)生的教育與管理理應(yīng)由社會(huì)物業(yè)來(lái)承擔(dān),學(xué)校學(xué)生工作部門放手不管導(dǎo)致了學(xué)生在公寓內(nèi)的教育管理空白,不利于學(xué)生的成長(zhǎng)成才。
(2)管理人員素質(zhì)不高。社會(huì)物業(yè)公司為了降低成本,招聘的管理員基本上都是學(xué)校周圍的居民,且大多是高中、中專畢業(yè)或具有同等學(xué)力,持有大?；虮究莆膽{的管理員極少,他們整體素質(zhì)不高。在日常的教育管理過(guò)程中部分管理員教育方式簡(jiǎn)單、態(tài)度惡劣、行為武斷,粗暴地解決問(wèn)題的方法很容易激發(fā)矛盾,引發(fā)事端,更加不利于管理工作。
(3)學(xué)生公寓管理制度不完善。各高校在學(xué)生公寓的教育管理過(guò)程中,制定了一系列的規(guī)章制度和管理要求,但一些制度不夠完善,缺乏可操作性,對(duì)學(xué)生在公寓內(nèi)的行為養(yǎng)成缺乏有效的監(jiān)督措施,對(duì)公寓內(nèi)學(xué)生表現(xiàn)測(cè)評(píng)機(jī)制、學(xué)工人員深入公寓制度、違紀(jì)處理制度不能嚴(yán)格執(zhí)行,往往形成了制度流于形式的局面,違背了制度設(shè)計(jì)的初衷,無(wú)法完成對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)成才的關(guān)鍵行為的管理和指導(dǎo)。
2.安全問(wèn)題突出。
學(xué)生公寓的安全工作涉及學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全、學(xué)校正常的教學(xué)秩序及學(xué)校的發(fā)展穩(wěn)定大局。近年來(lái),各地高校安全事故頻發(fā),特別是2008年11月上海商學(xué)院火災(zāi)事件再次給我們敲響了警鐘。
安全問(wèn)題主要表現(xiàn)在:學(xué)生公寓管理人員安全意識(shí)淡薄,管理不到位,對(duì)公寓內(nèi)安全設(shè)施與學(xué)生違章使用大功率電器的檢查力度不夠;安全硬件設(shè)施不齊全,公寓內(nèi)消防栓、逃生應(yīng)急燈、滅火器等消防設(shè)施存在數(shù)量不足或老、舊現(xiàn)象;學(xué)生的自我防范意識(shí)不足,缺乏有效的消防逃生技能,等等。
3.學(xué)生公寓文化建設(shè)滯后。
(1)對(duì)公寓文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。目前,仍有部分高校認(rèn)為公寓建設(shè)僅僅是公寓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè),而忽略了公寓內(nèi)的精神文化建設(shè),把公寓的文化建設(shè)排斥在校園文化建設(shè)以外,開(kāi)展的少量活動(dòng)形式單一、內(nèi)容陳舊,缺乏吸引力,學(xué)生很少參加,使得公寓文化建設(shè)只能流于形式。
(2)公寓服務(wù)水平不高。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,法律、維權(quán)意識(shí)逐漸深入人心,也悄然影響著大學(xué)生群體,他們的自我保護(hù)意思、權(quán)益觀念也在不斷的增強(qiáng)。高校公寓管理人員服務(wù)態(tài)度惡劣、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)效率不高等情況會(huì)不時(shí)侵犯到學(xué)生的權(quán)益,使得他們對(duì)學(xué)校工作產(chǎn)生不滿情緒,進(jìn)而抵制文化活動(dòng),使得公寓文化活動(dòng)的效果大打折扣。
(3)公寓文化的制度不完善。有些高校缺乏規(guī)章制度對(duì)學(xué)生在公寓內(nèi)的生活、學(xué)習(xí)、言談舉止、道德規(guī)范等進(jìn)行規(guī)范,一些高校雖然制定了相關(guān)的制度,但執(zhí)行情況不盡如人意。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生公寓管理的思路
學(xué)生公寓管理是高校工作的重要組成部分,因此,我們要不斷豐富工作內(nèi)涵,改進(jìn)工作方法,完善機(jī)制體制,提高學(xué)生公寓的管理水平,努力做到管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人。
1.健全機(jī)制,形成學(xué)生公寓管理的合力。
(1)明確高校學(xué)生工作管理部門和物業(yè)公司的職責(zé)。高校始終是學(xué)生教育管理的主體,增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性;各物業(yè)公司在管好物的同時(shí),積極配合學(xué)生工作部門做好學(xué)生的教育管理工作;建立學(xué)生管理和公寓管理兩個(gè)體系定期溝通制度,各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)一致。
(2)加強(qiáng)學(xué)生公寓管理人員的隊(duì)伍建設(shè)。公寓管理人員是學(xué)生公寓一線管理力量,負(fù)責(zé)學(xué)生公寓內(nèi)硬件設(shè)施設(shè)備的管理維護(hù)與對(duì)入住學(xué)生的管理、教育和服務(wù)工作。只有具備思想政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)及心理素質(zhì),公寓管理人員才能適應(yīng)公寓管理工作的需要。各物業(yè)公司要針對(duì)性地對(duì)管理員進(jìn)行培訓(xùn),使其提高業(yè)務(wù)技能做到規(guī)范化管理;引導(dǎo)管理人員樹(shù)立“以學(xué)生為本”的服務(wù)理念,在管理過(guò)程中規(guī)范管理、熱心服務(wù),耐心教育,努力形成管理育人、服務(wù)育人的局面。
(3)建立健全輔導(dǎo)員、班主任進(jìn)駐公寓制度。要選派一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的學(xué)工人員進(jìn)駐公寓,開(kāi)展學(xué)生的思想品德與行為養(yǎng)成教育,了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),幫助學(xué)生正確處理各種問(wèn)題,處理公寓內(nèi)突發(fā)事件,等等。輔導(dǎo)員及班主任進(jìn)駐公寓應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)業(yè)績(jī)來(lái)考核,并適當(dāng)給予物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì),提高其進(jìn)駐的積極性。
(4)推進(jìn)黨團(tuán)和學(xué)生自治組織進(jìn)公寓。探索建立起團(tuán)委―公寓團(tuán)總支―樓層團(tuán)支部的創(chuàng)新團(tuán)組織機(jī)構(gòu),開(kāi)展諸如“一名黨員,一面旗幟”、“黨旗在心中”等黨團(tuán)組織活動(dòng),積極發(fā)揮黨團(tuán)員的榜樣示范作用,推動(dòng)大學(xué)生思想政治教育和文明修養(yǎng)教育工作的深入開(kāi)展。
高校應(yīng)該在公寓內(nèi)廣泛建立大學(xué)生宿舍管理中心、社區(qū)自管會(huì)、大學(xué)生自律會(huì)等學(xué)生自治組織,發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能,充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,及時(shí)地向公寓管理部門反映學(xué)生的意見(jiàn)和建議,協(xié)助學(xué)生工作部門及公寓管理部門對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)行管理,并組織開(kāi)展一系列的活動(dòng)。
(5)要建立并強(qiáng)化激勵(lì)考核機(jī)制。要將學(xué)生在公寓內(nèi)的表現(xiàn)情況納入學(xué)生綜合測(cè)評(píng)體系中,考核的內(nèi)容應(yīng)該包括遵紀(jì)守法、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、文化建設(shè)、人際關(guān)系等,并與學(xué)生發(fā)展黨員,獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、評(píng)優(yōu),文明班級(jí)、宿舍評(píng)定結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)學(xué)生的自律意識(shí),促進(jìn)公寓的管理。
(6)建立公寓內(nèi)特殊學(xué)生檔案。公寓管理部門要詳細(xì)了解公寓內(nèi)的特殊學(xué)生,收集其思想動(dòng)態(tài)和行為方式并記錄在案,及時(shí)與特殊學(xué)生溝通,幫助其克服自卑心理,樹(shù)立信心。對(duì)心理有疾病的特殊學(xué)生,公寓管理部門要配合學(xué)院心理健康教育中心做好心理輔導(dǎo)工作,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的學(xué)生要及時(shí)與系部聯(lián)系,尋求解決方案,避免出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。
2.統(tǒng)籌安排,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生公寓安全工作。
(1)重視對(duì)學(xué)生安全意識(shí)的培養(yǎng)和教育。學(xué)校應(yīng)通過(guò)新生入學(xué)教育、安全知識(shí)講座、消防演習(xí)等形式,利用網(wǎng)站、校園廣播、櫥窗、展板等載體,將學(xué)生公寓內(nèi)存在的安全隱患、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施及時(shí)告知學(xué)生,增強(qiáng)學(xué)生的自我防范意識(shí),使其掌握基本的逃生技能。
(2)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓的規(guī)范化管理。學(xué)生公寓要嚴(yán)格臺(tái)賬記錄,落實(shí)操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)公寓的安全巡查力度,定期檢查公寓內(nèi)的消防安全設(shè)施,清理整頓占用消防通道行為,加大懲處使用大功率違章電器的現(xiàn)象。
(3)加強(qiáng)培訓(xùn),應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。各公寓要定期對(duì)管理員和入住學(xué)生開(kāi)展安全培訓(xùn),使其了解基本的安全知識(shí),掌握一些逃生和自救常識(shí),熟練使用安全設(shè)備、設(shè)施;制定火災(zāi)、水災(zāi)、地震、意外傷害、等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)管理員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,使其在遇到突發(fā)事件時(shí)能夠冷靜有序地執(zhí)行操作規(guī)程,將突發(fā)事件的危害降到最低。
3.努力提高公寓文化育人能力。
(1)拓寬高校學(xué)生公寓活動(dòng)開(kāi)展形式。要把握學(xué)生公寓文化的內(nèi)在規(guī)律,以有利于學(xué)生成長(zhǎng)成才為目標(biāo)積極開(kāi)展集運(yùn)動(dòng)性、趣味性、知識(shí)性于一體的喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),陶冶學(xué)生的情操,增長(zhǎng)他們的知識(shí),增強(qiáng)他們的體質(zhì),鍛煉他們的意志,調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性,使他們?cè)谏硇姆矫娑嫉玫教岣?實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
(2)完善公寓文化規(guī)章制度。建立健全科學(xué)的制度體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,用制度來(lái)規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系,使一切活動(dòng)都有制度可依,有制度可循,提高學(xué)生公寓服務(wù)的質(zhì)量和效率,維護(hù)學(xué)生的利益。學(xué)生公寓制度化管理對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,培養(yǎng)學(xué)生形成正確思想觀點(diǎn)、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、形成高尚的道德風(fēng)尚具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(3)增加對(duì)高校學(xué)生公寓文化建設(shè)的投入。加大對(duì)公寓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善公寓文化活動(dòng)條件。高校應(yīng)增設(shè)學(xué)生公寓文化活動(dòng)室、閱覽室、體育器材室、電視放映室等活動(dòng)場(chǎng)所,為開(kāi)展高校學(xué)生公寓文化活動(dòng)提供和創(chuàng)造必要的場(chǎng)地和條件;利用校園廣播、校園論壇、海報(bào)、展板、宣傳櫥窗等載體貼近學(xué)生、引導(dǎo)學(xué)生,發(fā)揮宣傳輿論陣地在高校學(xué)生公寓文化建設(shè)中的巨大作用。
參考文獻(xiàn):
[1]教育部社政司.關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的通知.[2002]11號(hào).
[2]對(duì)改進(jìn)高校學(xué)生公寓管理模式的思考[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2009,(05).
[3]蔣柯佳.淺析學(xué)生公寓管理與育人[J].文教資料,2009,(3).
[4]陳白生,來(lái)惠東,邢明華.高校學(xué)生公寓安全問(wèn)題的分析與探索[J].高校后勤研究,2009,(3).
[5]洪旭亞.高校學(xué)生公寓文化建設(shè)探析[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2009,(13).
關(guān)鍵詞：小學(xué)教育;管理問(wèn)題;解決措施
一、小學(xué)教育教學(xué)管理中存在的問(wèn)題
小學(xué)教育管理工作存在著諸多問(wèn)題，雖然教師們具有非常豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，雖然這些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)無(wú)論是在過(guò)去還是現(xiàn)在，未來(lái)都會(huì)發(fā)出十分重要的作用，但是，一部分教師并不能適應(yīng)新時(shí)展的要求，及時(shí)的調(diào)整自己，最終造成閉門自守等問(wèn)題的出現(xiàn)，陳舊的教學(xué)管理理念直接制約學(xué)校的可持續(xù)性發(fā)展。我國(guó)目前小學(xué)教育管理過(guò)程中存在著經(jīng)驗(yàn)主義，從而會(huì)出現(xiàn)諸多不良思想，比如驕傲自滿以及自以為是等心態(tài)，在進(jìn)行管理的時(shí)候依然選擇時(shí)候落后的傳統(tǒng)教育管理工作，導(dǎo)致其制度比較老化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)代教學(xué)的理念，最終造成其內(nèi)部管理體制僵化，不能全方位的調(diào)動(dòng)教師們的積極性。小學(xué)學(xué)校往往會(huì)存在著管理體制不健全的問(wèn)題，即便是有體制的工作，也不能及時(shí)的落實(shí)，最終導(dǎo)致有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象的出現(xiàn)。這些問(wèn)題直接影響到我國(guó)小學(xué)教學(xué)管理水平的提高，必須要結(jié)合先進(jìn)的教學(xué)理念對(duì)其不斷的完善和創(chuàng)新，才能夠提高我國(guó)小學(xué)教學(xué)理念和水平。
二、完善小學(xué)教育管理的主要措施
（一）積極發(fā)揮教師作為教學(xué)管理者的作用
管理意識(shí)是管理人員綜合素質(zhì)的直接體現(xiàn)，現(xiàn)代管理人員在進(jìn)行管理工作的時(shí)候必須要具備分析和解決問(wèn)題的能力，能夠自覺(jué)靈活的運(yùn)用先進(jìn)的管理方式解決存在的問(wèn)題。現(xiàn)代社會(huì)，對(duì)于企業(yè)管理人員的要求十分高，其必須要具有管理意識(shí)，并且要具有自覺(jué)管理的欲望和沖動(dòng)，才能夠充分的發(fā)揮出管理人員的作用和價(jià)值，帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。學(xué)校相比于企業(yè)來(lái)講具有諸多的不同之處，但是其教學(xué)理念和企業(yè)管理十分重視管理意識(shí)，現(xiàn)代教學(xué)管理的時(shí)候，教師主要就是以知識(shí)傳授人員的身份出現(xiàn)，但是，教師本身也是教學(xué)管理人員。對(duì)于小學(xué)教育來(lái)講，教學(xué)活動(dòng)中，教師不僅需要承受知識(shí)傳授者的角色，還必須要承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)管理人員的責(zé)任，其應(yīng)該直接參與到教學(xué)管理工作中，并且要明確其責(zé)任。所以，現(xiàn)代教育在進(jìn)行改革的時(shí)候，必須要為教師樹(shù)立自覺(jué)的管理意識(shí)，能夠充分的意識(shí)到自身的責(zé)任和義務(wù)，充分的發(fā)揮出教學(xué)管理工作的作用。對(duì)于整個(gè)學(xué)校來(lái)講，為了能夠提高教學(xué)質(zhì)量和水平，必須要不斷的完善和創(chuàng)新教學(xué)管理工作，為了能夠調(diào)動(dòng)教師們的積極性和管理熱情，應(yīng)該將教學(xué)質(zhì)量與教師績(jī)效考核進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，進(jìn)而才能夠?qū)⒔處焸兊穆斆鞑胖侵苯芋w現(xiàn)到提高教學(xué)管理水平和教學(xué)效率方面。
（二）積極動(dòng)員各方力量參與到教學(xué)管理中
教學(xué)管理工作不僅僅是管理人員的責(zé)任，僅僅依靠管理人員進(jìn)行教學(xué)管理工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到最佳的效果。為了能夠加強(qiáng)教學(xué)管理工作，提高教學(xué)水平，必須要依靠全體師生員工和社會(huì)各方力量共同實(shí)現(xiàn)，充分的調(diào)動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)以及社會(huì)相關(guān)成員參與到教學(xué)管理中，才是真正的現(xiàn)代教學(xué)理念。我國(guó)大部分學(xué)校的管理工作，教學(xué)管理工作往往認(rèn)為是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)組長(zhǎng)的責(zé)任，忽視了教師以及家長(zhǎng)所起到的作用，進(jìn)而大致教學(xué)管理工作失去了群眾基礎(chǔ)，直接影響到教學(xué)質(zhì)量。所以，必須要積極的動(dòng)員學(xué)生家長(zhǎng)和教師參與到教學(xué)管理工作中，才能夠真正的提高我國(guó)教學(xué)管理工作的水平和質(zhì)量，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該及時(shí)的起到統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，不僅需要調(diào)動(dòng)校內(nèi)各方積極的參與教學(xué)管理，還應(yīng)該協(xié)調(diào)家長(zhǎng)和社會(huì)相關(guān)力量參與進(jìn)來(lái)，做好教學(xué)管理監(jiān)督工作，為教學(xué)改革提供可貴的意見(jiàn)。
（三）充分發(fā)揮教學(xué)環(huán)境的作用
教學(xué)環(huán)境主要就是指影響學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的條件，教學(xué)環(huán)境管理是教學(xué)管理的重要組成部分，也是提高教學(xué)質(zhì)量的主要方法之一。現(xiàn)代教學(xué)管理理念指出，必須要打造良好的教學(xué)環(huán)境，才能夠保障教學(xué)活動(dòng)處于積極的狀態(tài)，才能夠充分的發(fā)揮出教學(xué)管理工作的作用和r值。在進(jìn)行教學(xué)管理的時(shí)候，為了能夠構(gòu)建良好的教學(xué)環(huán)境，必須要集中管理力量，為教學(xué)工作提供足夠的物質(zhì)資源，進(jìn)而才能夠?yàn)榻處焸兲峁┦孢m的環(huán)境，保障教學(xué)工作不會(huì)受到外界的影響，必須要提供現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，教學(xué)設(shè)備是提高教學(xué)效果的主要工具，教學(xué)管理人員必須要結(jié)合辦學(xué)水平和教學(xué)實(shí)際需求不斷的增加教學(xué)設(shè)備，其不僅包括了硬件教學(xué)設(shè)施，還包括了現(xiàn)代軟件技術(shù)。另外，必須要保障教師布置的有序和嚴(yán)格完善的課堂紀(jì)律，才能夠從根本上為學(xué)生們構(gòu)建良好的教學(xué)氛圍，保障其能夠健康成長(zhǎng)。
教育管理人員所針對(duì)的對(duì)象就是教師和學(xué)生，所以，必須要堅(jiān)持以人為本的基本原則，積極的促進(jìn)教師和學(xué)生們的發(fā)展，為學(xué)校的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)工作，從而不僅能夠培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，還有助于我國(guó)教育水平的提高。
1我國(guó)高校和國(guó)外高校的質(zhì)量管理體系的基本模式
發(fā)達(dá)國(guó)家的高校質(zhì)量管理體系基本模式有美國(guó)和英國(guó)兩?N模式，其中美國(guó)的模式主要以中介組織為主，美國(guó)的教學(xué)評(píng)估活動(dòng)由教育部認(rèn)可的中介組織來(lái)認(rèn)證，包括院校的認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證，政府也不參與評(píng)估的過(guò)程。而英國(guó)模式比較多元化，主要是民間組織、高等學(xué)校和政府共同參與管理，英國(guó)的教學(xué)模式更強(qiáng)調(diào)自身的教學(xué)質(zhì)量，所有的教學(xué)評(píng)估活動(dòng)都由學(xué)校完成而外部的評(píng)估只是對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估認(rèn)證。目前我國(guó)的教育部也在積極的學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外教學(xué)管理體系的優(yōu)勢(shì)，教育部對(duì)各高校有良好的引導(dǎo)作用，教育部應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)的教育評(píng)估模式也向多元化的方向發(fā)展，而不是僅僅只由政府來(lái)完成評(píng)估認(rèn)證。教育部也在新的教學(xué)評(píng)估活動(dòng)中做出了要求：學(xué)校與自我評(píng)估為基準(zhǔn)來(lái)建立健全的教學(xué)管理體系，評(píng)估內(nèi)容包括：專業(yè)認(rèn)證評(píng)估、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、院校評(píng)估等，再結(jié)合政府，社會(huì)機(jī)構(gòu)和學(xué)校建立起和中國(guó)現(xiàn)代高等教育體系相吻合的管理認(rèn)證制度。新的教學(xué)評(píng)估體系，要注重建立學(xué)校自己的評(píng)估認(rèn)證制度和和質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。
教育部門要保證本科教學(xué)評(píng)估活動(dòng)，就要對(duì)教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控并且督促各高校確立人才培養(yǎng)目標(biāo)并且對(duì)各自院校進(jìn)行定位，這與ISO9000指定的教學(xué)管理體系認(rèn)證的管理目標(biāo)相同，兩者都是為了完善教學(xué)管理體系，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)活動(dòng)的監(jiān)督，保證人才質(zhì)量的培養(yǎng)。外界通常通過(guò)對(duì)本科教學(xué)的評(píng)估來(lái)鑒定本科學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量管理體系是否合格，相當(dāng)于對(duì)本科學(xué)校進(jìn)行了一次體檢，體檢的內(nèi)容包括該校的教學(xué)管理體系是否適合當(dāng)代的發(fā)展趨勢(shì)、是否更有利于對(duì)人才的培養(yǎng)。
2我國(guó)高等院校運(yùn)行質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀
國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常將ISO9000應(yīng)用到各個(gè)教育領(lǐng)域，相比之下，我國(guó)將ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到教育領(lǐng)域時(shí)間較短，而且主要應(yīng)用在各類職業(yè)教育領(lǐng)域、軍事教育領(lǐng)域以及航海教育領(lǐng)域等。目前我國(guó)應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)的高校主要有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、大連海事大學(xué)等，而航海教育領(lǐng)域是應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)比較早、比較成熟的領(lǐng)域。
我國(guó)引進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)也是不得已而為之，另一方面也是因?yàn)樵摌?biāo)準(zhǔn)在西方教學(xué)體系中表現(xiàn)比較出色。比如我國(guó)的航海類高校引入該標(biāo)準(zhǔn)就是為了適應(yīng)國(guó)際公約的要求。早在1995年國(guó)際海事組織就修訂了國(guó)際公約并對(duì)相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明確提出了建立質(zhì)量管理體系的要求。而我國(guó)在1997年就制定了相關(guān)規(guī)定，要求我國(guó)航海類的院校也必須制定相應(yīng)的教學(xué)管理體系而且還要接受外界的審核。為此我國(guó)的航海類院校率先建立起了質(zhì)量管理體系，從某種層面上講ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)的教學(xué)質(zhì)量管理體系起到了引導(dǎo)的作用。
目前我國(guó)的大多數(shù)航海類院校都把ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到了學(xué)校的質(zhì)量管理體系之中，航海類的院校在培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)節(jié)方遵照相應(yīng)的管理方法確定各個(gè)過(guò)程的相互關(guān)聯(lián)和相互作用履行各個(gè)過(guò)程的職責(zé)權(quán)限，建立了一套比較完整的教學(xué)質(zhì)量管理體系。
3我國(guó)高等院校質(zhì)量管理體系中存在的問(wèn)題
3.1對(duì)教學(xué)質(zhì)量管理體系的認(rèn)識(shí)不足
在這套體系的運(yùn)作下相關(guān)教師對(duì)該套體系卻并不了解，沒(méi)有發(fā)揮出該套體系的作用，很多教師對(duì)該管理體系甚至有認(rèn)識(shí)誤區(qū)。在中國(guó)有許多名牌大學(xué)并沒(méi)有相應(yīng)的質(zhì)量管理體系來(lái)作為教學(xué)保障，但是這些大學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量就非常高。一所好的大學(xué)可以沒(méi)有基于ISO9000的質(zhì)量管理體系，但是必須有更符合自身情況的教學(xué)質(zhì)量管理體系。每個(gè)大學(xué)的質(zhì)量管理體系雖然各不相同，但是只要是根據(jù)自己的實(shí)際身體情況制定的，而且有健全的體系、能夠保證高效的運(yùn)行，這都算是一套非常優(yōu)秀的質(zhì)量管理體系，都能夠保證對(duì)人才的培養(yǎng)。而且各個(gè)學(xué)校自己的教學(xué)質(zhì)量管理體雖然在結(jié)構(gòu)等方面不相同但是都有一致的規(guī)律性：各個(gè)高校都是根據(jù)自己的實(shí)際情況定位自身的辦學(xué)，有著一致的人才培養(yǎng)目標(biāo)并且都制定了相應(yīng)的科學(xué)培養(yǎng)方案，并且建立了相應(yīng)的教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)制度；還保證了對(duì)人力、物力、財(cái)力的投入；加強(qiáng)教學(xué)評(píng)估活動(dòng)包括自我評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控；能夠及時(shí)的收集教學(xué)信息和學(xué)生或者教師對(duì)該套系統(tǒng)的反饋信息，進(jìn)而改進(jìn)教學(xué)計(jì)劃；學(xué)校也有自己的保障機(jī)構(gòu)來(lái)保證該制度的順利實(shí)施。而外部的審核不過(guò)就是為了拿到幾個(gè)證書，人才培養(yǎng)的質(zhì)量不僅要靠學(xué)校內(nèi)部的質(zhì)量認(rèn)證評(píng)估體系來(lái)認(rèn)證，有時(shí)候必須要靠外部認(rèn)證來(lái)保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，只有當(dāng)與外部進(jìn)行比較的時(shí)候高校才能發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，有利于高校進(jìn)行自我修訂。學(xué)校內(nèi)部的審核通常是學(xué)校內(nèi)部人員來(lái)找出相應(yīng)問(wèn)題，而外部審核就是請(qǐng)別人來(lái)為自己找出相應(yīng)的問(wèn)題。
3.2其實(shí)審核工作本身就是教條主義的一種表現(xiàn)形式
審核工作就是一種淺層次的要求，只是根據(jù)相應(yīng)的依據(jù)來(lái)做記錄，只是為了應(yīng)付檢查。比較高的層次就要求看到執(zhí)行的效果和是否立即生效。目前大部分教師對(duì)審核的理解還沒(méi)有上升到比較高的層次。質(zhì)量管理體系通常不注重教育的內(nèi)容，只是強(qiáng)調(diào)教育規(guī)范化、程序化。但實(shí)際上，教學(xué)質(zhì)量管理體系不但能夠激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維而且也會(huì)促進(jìn)高等教育的創(chuàng)新發(fā)展，更能夠保障人才的培養(yǎng)。教學(xué)質(zhì)量管理體系還有待完善，有些高校在執(zhí)行教學(xué)管理體系時(shí)不注重創(chuàng)新、缺少創(chuàng)意，只是一成不變的按要求執(zhí)行，這就是程序化問(wèn)題比較嚴(yán)重的表現(xiàn)，比如一定要在規(guī)定的時(shí)間完成固定的事情不能夠靈活地進(jìn)轉(zhuǎn)變，不能根據(jù)變化的情況調(diào)整自身的計(jì)劃，因此教學(xué)質(zhì)量管理體系的效益的弱化了。而且相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評(píng)審人員也沒(méi)有相應(yīng)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致執(zhí)行能力不足，而且對(duì)學(xué)校的實(shí)際情況并不了解，審核的工作結(jié)果可能并不準(zhǔn)確，導(dǎo)致審核工作的主要沒(méi)有完全被發(fā)揮出來(lái)。
4關(guān)于教學(xué)質(zhì)量管理體系的對(duì)策
4.1保證教學(xué)質(zhì)量
主要的兩種手段其就是本科教學(xué)的評(píng)估，另外一個(gè)就是教學(xué)質(zhì)量管理體系，只有將兩者結(jié)合才能夠保證教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量管理體系就是用來(lái)保障人才的培養(yǎng)，并且起到以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合的作用。高校只有真正理解了教、學(xué)、管三方面并且對(duì)相應(yīng)的需求信息有了足夠的了解才能夠切身實(shí)地的制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置等。在實(shí)際執(zhí)行中要整合相關(guān)部門的管理信息系統(tǒng)中的信息，并對(duì)這些信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，來(lái)獲得更為客觀的評(píng)價(jià)。
4.2高校應(yīng)該注意加強(qiáng)二級(jí)教學(xué)單位質(zhì)量管理
讓教學(xué)管理活動(dòng)和質(zhì)量管理相結(jié)合，使管理的責(zé)任更加具體化，更能最大限度的發(fā)揮二級(jí)教學(xué)單位在培養(yǎng)人才管理方面的作用。另外教學(xué)質(zhì)量管理體系僅僅依靠外界的監(jiān)督難以在真正意義上得到保證，真正的教學(xué)質(zhì)量要靠教師和學(xué)生共同努力，教師和學(xué)生將相應(yīng)的信息反饋給學(xué)校管理人員，高?？梢愿鶕?jù)反饋的信息進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃調(diào)整，這種內(nèi)部的反饋與評(píng)估才是教學(xué)質(zhì)量的保證，然后再結(jié)合外部的評(píng)估，教學(xué)質(zhì)量管理體系就能得到不斷的優(yōu)化和改進(jìn)。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；參與；高校管理；實(shí)證研究
中國(guó)分類號(hào)：G659.21
大學(xué)生參與高校管理，是大學(xué)生主體地位的體現(xiàn)，他們遵循一定的規(guī)章制度，積極主動(dòng)地參與高校重要決策與事務(wù)的管理，達(dá)到促進(jìn)高校健康穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。隨著近年來(lái)高等教育體制改革，大學(xué)生參與高校管理日漸加強(qiáng)，大學(xué)生主體地位越來(lái)越得到重視。
麗水學(xué)院地處浙西南的新建地方本科院校，從2012年起，學(xué)院圍繞“以生為本”的育人理念，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，打造“最關(guān)愛(ài)學(xué)生的大學(xué)”。學(xué)院實(shí)行書院制近兩年來(lái)，雖然取得了不小的成效，但我們也從中看出了一些亟待解決的問(wèn)題。
為了更準(zhǔn)確的了解書院制背景下大學(xué)生參與高校管理的現(xiàn)實(shí)情況，本論文以浙江麗水學(xué)院為研究對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式，在該學(xué)校試行書院制的背景下對(duì)大學(xué)生參與高校管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究分析，發(fā)現(xiàn)其存在的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)大學(xué)生參與管理的影響因素進(jìn)行探討，最后提出了相關(guān)的解決辦法和應(yīng)對(duì)措施。
一、麗水學(xué)院大學(xué)生參與書院管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題
（一）調(diào)查的設(shè)計(jì)與實(shí)施
為獲取大學(xué)生參與高校管理的第一手資料，本研究采取了問(wèn)卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的調(diào)查方式。于2014年的3月――4月份，歷時(shí)兩個(gè)月。在麗水學(xué)院主干道隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷800份，回收有效問(wèn)卷730份。問(wèn)卷設(shè)計(jì)分為單項(xiàng)選擇和多項(xiàng)選擇2種，多項(xiàng)選擇題比例的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是每個(gè)選項(xiàng)占總?cè)藬?shù)的百分比。
（二）調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析
本次問(wèn)卷設(shè)計(jì)圍繞大學(xué)生參與書院管理展開(kāi)，筆者將主要分析大學(xué)生參與書院管理的意愿、參與內(nèi)容和參與機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加本次問(wèn)卷調(diào)查的學(xué)生中男生占49.3%，女生占50.7%。學(xué)歷分布：本科生占67.3%，?？粕?2.7%，問(wèn)卷調(diào)查具有一定的代表性。其中有54.7%的大學(xué)生曾經(jīng)或正在擔(dān)任學(xué)校學(xué)生組織的干部。
1.大學(xué)生參與書院管理意愿
一直來(lái)受傳統(tǒng)保守教學(xué)理念的深刻影響，我國(guó)國(guó)內(nèi)高等院校教學(xué)管理者大多認(rèn)為“學(xué)習(xí)就是學(xué)生的主要任務(wù)”，學(xué)生在校的任務(wù)是提高自身的專業(yè)知識(shí)以及增強(qiáng)自己的學(xué)識(shí)，完成老師安排的任務(wù)。參與學(xué)校事務(wù)管理卻與學(xué)生的主要任務(wù)相反，浪費(fèi)了學(xué)生的時(shí)間與精力，大大影響了學(xué)業(yè)。學(xué)生不應(yīng)該承擔(dān)多個(gè)角色，不應(yīng)該同時(shí)是學(xué)習(xí)者與管理者的結(jié)合體。
2.大學(xué)生參與書院管理制度設(shè)計(jì)
通過(guò)調(diào)查研究得知，大學(xué)生參與書院管理制度化程度比較低，學(xué)校幾乎沒(méi)有制定學(xué)生參與書院管理的制度，對(duì)學(xué)生的參與權(quán)、參與內(nèi)容、參與范圍和參與途徑?jīng)]有進(jìn)行明文規(guī)定，學(xué)生的參與熱情也就大大降低了。
二、影響大學(xué)生參與書院管理因素
關(guān)于“你認(rèn)為影響大學(xué)生參與書院管理的障礙有哪些？”一題結(jié)果顯示，影響其參與管理的因素主要來(lái)自三方面：
1.教育管理者層面
學(xué)校教育管理者在一定程度上缺乏對(duì)學(xué)生的信任與認(rèn)同，認(rèn)為學(xué)生缺乏一定的工作經(jīng)驗(yàn)、心理不夠成熟，操作起來(lái)存在很大的難度，因此沒(méi)有真正接受學(xué)生參與管理，從而在日常教育管理中忽視了學(xué)生的作用。
2.學(xué)校制度層面
學(xué)校的書院管理制度缺乏學(xué)生參與管理的制度保障，管理行為發(fā)生的首要條件是制度的完善，由于缺乏合法合理的符合實(shí)際的鼓勵(lì)機(jī)制，學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)沒(méi)有得到明確的規(guī)定，學(xué)生參與書院管理名不正言不順，在這種情況下大大削弱了學(xué)生參與積極性。
3.學(xué)生個(gè)體層面
學(xué)生參與書院管理的能力不足也是制約學(xué)生參與書院管理的原因，雖然有的學(xué)生在社團(tuán)、部門中培養(yǎng)了較強(qiáng)的管理能力，但書院管理具有全局性，有些學(xué)生還是缺乏全局性觀念，理論與實(shí)際相脫節(jié)，自身能力不符合書院管理要求，無(wú)法適應(yīng)管理形式，只能退出書院管理這個(gè)舞臺(tái)。
三、大學(xué)生參與高校管理的對(duì)策與建議
（一）樹(shù)立新的思想觀念
很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，教育管理者基本上是無(wú)視學(xué)生對(duì)于高校管理所具有的作用，主觀上沒(méi)有接受學(xué)生參與的意識(shí)，所以客觀上也導(dǎo)致學(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)參與。因此，教育管理者要摒除傳統(tǒng)思想觀念，清醒地看到學(xué)生參與高校管理是至關(guān)重要的。
（二）進(jìn)一步建立健全完善的制度體系，保障學(xué)生參與管理的權(quán)利
健全的制度對(duì)于發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性具有重要作用，只有構(gòu)建一個(gè)完善的制度和參與機(jī)制，才能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與熱情。首先應(yīng)以國(guó)家出臺(tái)的政策為基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生參與管理的權(quán)利、范圍、途徑、內(nèi)容、參與程序等作出相應(yīng)的明文規(guī)定。其次，具體問(wèn)題具體分析。院校依據(jù)自身實(shí)際情況健全學(xué)生參與高效管理制度。
（三） 擴(kuò)大大學(xué)生參與高校管理的內(nèi)容與范圍
注重學(xué)生參與高校管理的積極性與主動(dòng)性的調(diào)動(dòng)，學(xué)生的參與不應(yīng)僅僅局限于參與課外活動(dòng)、社團(tuán)部門活動(dòng)、學(xué)生服務(wù)和宿舍管理等事務(wù)，在制定學(xué)校規(guī)章制度包括學(xué)生管理的有關(guān)制度時(shí)也要確保學(xué)生的有效參與，包括對(duì)學(xué)校高端層面決策的參與：在學(xué)校制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)、教學(xué)管理工作者人員變動(dòng)等多個(gè)方面，可以適當(dāng)?shù)芈?tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)和建議，充分發(fā)揮學(xué)生的積極參與性和主體能動(dòng)性。
（四）豐富大學(xué)生參與高校管理的途徑
目前，我國(guó)高校學(xué)生參與本校事務(wù)的管理途徑比較單一，主要通過(guò)學(xué)生會(huì)、分團(tuán)委和學(xué)生社團(tuán)等組織參與管理。所以，要不斷創(chuàng)新學(xué)生參與管理的方式，拓寬參與渠道，比如，學(xué)校在做出重大決策前，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、問(wèn)卷、聽(tīng)證會(huì)等形式，廣泛征求學(xué)生的意見(jiàn)和建議；學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)老師的教學(xué)實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)；學(xué)校在制定長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)過(guò)程中，要充分考慮到學(xué)生的管理權(quán)限，適當(dāng)給予學(xué)生參與管理的權(quán)利；學(xué)?？梢栽诰W(wǎng)站和校園內(nèi)分別設(shè)立校長(zhǎng)信箱，收集學(xué)生對(duì)學(xué)校管理的建議等等。最終，要通過(guò)豐富途徑增加渠道的方式，幫助學(xué)生更好地參與到自己學(xué)校的管理中來(lái)，從而為自己提供一個(gè)更好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]蔣麓.大學(xué)生參與高校管理的問(wèn)題研究[J].科技信息，2011（18）：51-53
[2]張梅芬.大學(xué)生參與高校管理的實(shí)證研究[J].臺(tái)州學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（2）：22-24
