時間：2023-07-03 15:50:34
序論：在您撰寫生態(tài)環(huán)境與保護時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：自然保護區(qū)；生態(tài)旅游；生態(tài)環(huán)境；保護
生態(tài)旅游是一種既要保護自然環(huán)境，又要維護自然保護區(qū)當?shù)厝嗣裆畹囊环N旅游活動。由于自然保護區(qū)具有豐富的自然資源，而自然資源的原始性極大吸引著人們的興趣。銅壁關自然保護區(qū)擁有高等植物333科1628屬4951種，其中國家一級保護植物5種，二級保護植物25種。目前，已知的動物種類數(shù)量為5綱37目114科379屬725種，其中國家一級保護動物有15種，國家二級保護動物有74種，此外，區(qū)內還有屬伊洛瓦底江水系的五大江河。銅壁關保護區(qū)內眾多古老生物類群和眾多古老原始的動植物種類，為生態(tài)旅游的開發(fā)提供了極其優(yōu)越的條件，同時，自然保護區(qū)內的環(huán)境保護工作也顯得極為重要。
1 自然保護區(qū)生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境保護的關系
1.1 實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎條件是有效保護自然資源和自然環(huán)境
良好的資源和環(huán)境會充分吸引游客，在精心保護以及處在良好狀態(tài)下的各種景觀能更好地激發(fā)人們旅游的興趣，能夠有效帶動旅游業(yè)的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設為旅游業(yè)增添了新的活力。同時，人們的環(huán)保意識不斷增強，一定程度上促進了新的消費方式的形成。國家對于生態(tài)環(huán)境保護方面的立法，一定程度上有效提高了旅游業(yè)的發(fā)展水平。
1.2 旅游業(yè)的良好發(fā)展可以促進資源和環(huán)境保護，促使環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相協(xié)調發(fā)展
（1）旅游業(yè)在資源消耗上較少，環(huán)境成本較低，對資源和環(huán)境很少產(chǎn)生直接的硬消耗，可有效促進自然資源和自然環(huán)境的有效保護。（2）旅游業(yè)的發(fā)展可以一定程度上代替一些資源消耗比較大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有效降低污染的排放量，減少生態(tài)破壞。（3）旅游業(yè)可以有效促進生態(tài)脆弱貧困山區(qū)的環(huán)境保護。一般情況下，較為貧困的山區(qū)，人們?yōu)榱藵M足生存和發(fā)展的需要往往會破壞自然環(huán)境，比如，砍伐森林、過度放牧和砍伐等。發(fā)展生態(tài)旅游可以有效增加當?shù)厝藗兊氖杖?，避免人們破壞環(huán)境行為的出現(xiàn)，從而使自然資源和資源環(huán)境得到有效保護。（4）生態(tài)旅游的發(fā)展可以一定程度上給資源和環(huán)境保護工作提供一些資金支持。生態(tài)旅游可以促進景區(qū)收益的增加，為資源和環(huán)境的保護工作增加了一些資金投入，同時，有些地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)還可以獲得國家資金政策的扶持。同樣增加了保護資源和環(huán)境的資金，使自然保護區(qū)擁有足夠的資金進行基礎設施的建設和維護，促進一些保護環(huán)境措施的有效實施。
2 環(huán)境保護的有效策略
2.1 完善保護環(huán)境的法律法規(guī)
因為自然保護區(qū)的生態(tài)旅游涉獵的范圍較廣，因此，需要一定的法律法規(guī)進行規(guī)范。在遵守一些國家的法律，比如《中國人民共和國自然保護區(qū)條例》、《中國人民共和國野生動物保護法》等基礎上，還要根據(jù)自然保護區(qū)本地的經(jīng)濟文化發(fā)展水平和特點，制定適合當?shù)貙嶋H情況的一些法律法規(guī)，使自然保護區(qū)的環(huán)境保護工作有法可依。在自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游前，明確開發(fā)步驟、目標以及各個部門的權責，使生態(tài)旅游的開展立足于生態(tài)環(huán)境可承受范圍內。加大監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，以有效保護保護區(qū)內的各種自然資源和自然環(huán)境。銅壁關自然保護區(qū)在開展生態(tài)旅游的同時，也要根據(jù)自然保護區(qū)的實際情況，制定一些保護自然資源和自然環(huán)境的法律法規(guī)，使環(huán)境保護工作有法可依、依法治理。
2.2 建立科學的生態(tài)旅游規(guī)劃
利用生態(tài)發(fā)展旅游，通過旅游保護生態(tài)，是自然保護區(qū)生態(tài)旅游的特性。因此，建立健全保護區(qū)的生態(tài)旅游規(guī)劃，對保護環(huán)境和促進生態(tài)旅游的發(fā)展起著十分重要的作用。生態(tài)旅游規(guī)劃的制定要在全面了解保護區(qū)面積、功能以及保護對象等基礎之上。比如，銅壁關自然保護區(qū)應加強對龍腦香熱帶雨林極其生態(tài)環(huán)境的保護，應加強對國家珍稀動植物的保護以及對完整的山地垂直帶景觀和河流生態(tài)系統(tǒng)的保護。從而確保銅壁關在發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的同時，可以保證主要的自然資源和自然環(huán)境得到有效保護，也在一定程度上促進了生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，促進生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的共同提升。
2.3 適度建設，避免盲目開發(fā)以有效保護自然資源和自然環(huán)境
以服從規(guī)劃和高效利用為指導思想，使旅游建設的規(guī)模適應游人容量，加強改造和完善自然保護區(qū)內現(xiàn)有的管理設施以及野外保護設施等。同時，要保證旅游設施的建設和環(huán)境容許的限度相一致，避免過分盲目地開發(fā)。在旅游旺季游客比較多的時候，要充分利用當?shù)剞r民所具有的土地和房屋資源進行一些其它旅游項目的開發(fā)，比如，可以在銅壁關自然保護區(qū)開發(fā)農家樂體驗游、采摘游等。不但增加了當?shù)厝藗兊氖杖?，豐富了生態(tài)旅游的內容，同時，還緩解了自然保護區(qū)內環(huán)境保護的壓力。
2.4 做到旅游開發(fā)與生態(tài)保護和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展
切實加強自然保護區(qū)自然環(huán)境和自然資源的保護，根據(jù)保護促進開發(fā)、開發(fā)促進保護的要求，促進生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化和旅游發(fā)展生態(tài)化以及經(jīng)濟發(fā)展全面化的協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展。大力推行資源節(jié)約型和友好型生態(tài)旅游a業(yè)的發(fā)展。
2.5 加強自然保護區(qū)的人才培養(yǎng)，提升其綜合素質
發(fā)展生態(tài)旅游的前提是要處理好保護、建設以及發(fā)展的關系。這就要求相關部門加大生態(tài)旅游人才的儲備，加強人才體系的建設。不斷加強對生態(tài)旅游相關工作人員的培訓，提升相關人員的業(yè)務水平和綜合素質，使得生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境保護能夠得到共同提升。
2.6 加強內部和外部部門的合作，共同促進生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)
生態(tài)旅游作為一種新興的旅游業(yè)態(tài)，還需要不斷地創(chuàng)新和提高。因此，生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展需要相關內部部門相協(xié)調，共同合作，同時，還需要相關部門加強和外界各部門的聯(lián)系，加強各個機構部門的合作，充分發(fā)揮各個部門的優(yōu)勢，從而提高旅游開發(fā)工作者的科研水平，使生態(tài)旅游的開發(fā)能夠和生態(tài)環(huán)境保護相一致，實現(xiàn)生態(tài)效益和環(huán)境效益相協(xié)調發(fā)展。銅壁關自然保護區(qū)的相關管理部門也應加強本身內部各個部門的合作，從而更好地發(fā)現(xiàn)自然保護區(qū)內存在的問題，制定相關的管理措施，積極和一些高校和科研機構聯(lián)系，不斷提高自身的科研水平。
小麥秸稈還田率達90%，全市林地面積達69.6萬畝，森林覆蓋率達到40.5%，已治理水土流失面積368.2km2，占水土流失總面積的67.6%。萬元GDP綜合能力達1.84t標準煤，萬元工業(yè)增加值能耗達1.82t標準煤。共減少徑流60%，減少水濁80%，減少大風揚沙60%。城區(qū)空氣環(huán)境質量達到及優(yōu)于二級天數(shù)313天，二級天數(shù)達標率為85.6%。
2.生態(tài)環(huán)境建設與水環(huán)境保護措施
2.1強化水資源保護，奠定生態(tài)建設基礎
一是大力開展灤河綜合治理工程。投入巨資，實施了灤河綜合開發(fā)工程，形成了14km2的水面和20多個大小不等的島嶼。這一工程使過去的風沙之源，變?yōu)榱巳械摹熬G肺”和“天然氧吧”，城區(qū)夏季溫度平均下降了2℃，空氣濕度增加了20%，空氣負氧離子增加了20%，地下水位恢復到了上世紀80年代水平，成了白鷺、灰鶴和白天鵝等20余種野生鳥類的棲息地，被評為國家級水利風景區(qū)。二是深入開展水土流失治理工程。堅持以小流域為單元實施綜合治理，本著“因地制宜、因害設防、集中治理、綜合防治、注重效益”的原則，深入開展水土流失治理工程，共投入資金7364萬元，治理水土流失面積368.2km2，水土流失治理率達到55.8%，土壤侵蝕量由1998年的166.27萬t減少到127.11萬t。三是加強水源的保持?？茖W編制了《遷安市飲用水水源地保護規(guī)劃》，為第一、第二供水廠建立飲用水源地保護區(qū)，劃分了一級、二級保護區(qū)及準保護區(qū)，并在全市19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面啟動了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水源地劃分工作，同時深入開展了城市集中式飲用水水源地專項整治，城市飲用水源地水質達標率穩(wěn)定達到100%。四是全力實施農村飲水安全工程。共完成新打水源井545眼，配套620臺套，安裝變頻器573臺，鋪設各型地下輸水管道383萬m，共解決了448個村及16所農村中小學校51.75萬口人的飲水不安全問題。
2.2保護地下水資源，支撐生態(tài)環(huán)境建設
緊緊圍繞河北省、唐山市實行最嚴格水資源管理制度工作實施方案確定的指標，建立和健全“三條紅線”的長效機制，進一步優(yōu)化水資源配置，強化責任和措施，深化各項目標的貫徹和落實，通過以總量控制定額管理為核心的水資源管理體系建設，以低耗水高產(chǎn)出為目標的經(jīng)濟結構調整體系建設，以計量設施安裝和污水處理回用為重點的工程與技術體系建設，以政府指導與公眾參與為主的監(jiān)督規(guī)范體系建設，力爭到2020年全市建成現(xiàn)代節(jié)水型社會，以水資源的永續(xù)利用促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧相處。
2.3保護和恢復濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新生態(tài)建設格局
著力開展中小河流治理。一是計劃實施遷安市西沙河治理工程,工程總投資30182.95萬元。二是計劃實施遷安市灤河生態(tài)防洪治理工程。工程總投資21958萬元，主要對灤河上下游河道進行新建堤防和河道清淤疏浚。工程完工后可以保證河道水流通暢，可使沿岸百姓生命財產(chǎn)及耕地得到保護。三是灤河青龍河口段遷安市防洪治理工程，工程總投資750萬元。
2.4完善農田生態(tài)系統(tǒng)，確保農業(yè)資源利用最大化
關鍵詞：農業(yè)生產(chǎn)；生態(tài)環(huán)境保護
農業(yè)生態(tài)環(huán)境指的是與農業(yè)生產(chǎn)息息相關的土壤、水源、氣候等要素組成的生態(tài)圈。農業(yè)生態(tài)環(huán)境是農業(yè)發(fā)展的基礎，如果生態(tài)環(huán)境惡化，就會制約農業(yè)的發(fā)展。因此，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境勢在必行。
1農業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護之間的聯(lián)系
1.1生態(tài)環(huán)境是發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的前提
和工業(yè)、服務業(yè)相比，農業(yè)是直接將自然環(huán)境再生產(chǎn)與經(jīng)濟相結合，而其產(chǎn)品（即農作物）的生產(chǎn)與農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)緊密相連，離開生態(tài)環(huán)境，其生產(chǎn)過程將無法進行下去。從農業(yè)的這一特性，能夠看出生態(tài)環(huán)境是農業(yè)生產(chǎn)過程能夠順利進行的前提條件。良好的生態(tài)環(huán)境，對于農產(chǎn)品的產(chǎn)量以及質量有著極大的益處。
1.2農業(yè)生產(chǎn)促進生態(tài)環(huán)境的保護
農業(yè)生產(chǎn)為生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的良性循環(huán)搭建了通道。換言之，農業(yè)的生產(chǎn)過程是生態(tài)環(huán)境不斷循環(huán)的過程。合理的農業(yè)生產(chǎn)有助于涵養(yǎng)水源，防止水土流失，凈化空氣，打造良好的小型生態(tài)圈。
1.3農業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀
目前，農業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。表現(xiàn)在不合理的灌溉方式，導致鹽堿地增加；濫砍濫伐以及不合理的耕種方式，導致耕地貧瘠、土地沙漠化以及荒漠化嚴重；同時，不科學的施肥、噴灑農藥，導致農田出現(xiàn)化肥污染，并且土壤中含有對人體有害的微量有毒物質等。這些因素嚴重限制了農業(yè)的發(fā)展，與我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略相違背。
2環(huán)境破壞對農業(yè)生產(chǎn)的影響
2.1農業(yè)自然災害增多，危害增大
人類不合理的開墾荒地、砍伐森林，導致地表植被破壞嚴重，增大了自然災害發(fā)生頻率。首先，水土流失，使得土壤中的微量元素大量流失，導致土壤養(yǎng)分流失，土地變得貧瘠。而土地荒漠化、沙漠化，又使得耕地不斷地被蠶食，可耕種土地面積減少；其次，全球變暖，導致洪澇災害以及旱災頻發(fā)。如果不能改善當前的生態(tài)環(huán)境，農業(yè)受災范圍將會不斷擴大。
2.2農業(yè)的產(chǎn)量以及質量遭到破壞
水土流失，致使土壤涵養(yǎng)水分的能力下降、土壤肥力下降，同時，不合理的施肥方式，導致耕地發(fā)生大范圍的板結，這些原因導致農作物的產(chǎn)量以及質量大大降低。并且，胡亂噴灑農藥以及工業(yè)廢水的隨意排放，導致土壤污染，部分農作物可能攜帶微量有害物質，危害人類健康。
2.3農業(yè)生態(tài)鏈遭到破壞
農業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個小型的生態(tài)系統(tǒng)，為維護生態(tài)系統(tǒng)的平衡，就必須重視生物多樣性。然而，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的破壞，導致環(huán)境的自我調節(jié)能力下降，使得生物多樣性減少。
3農業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)境污染的防治措施
農業(yè)環(huán)境污染主要是指過度施肥以及噴灑農藥造成的土壤污染，水土流失造成的土壤營養(yǎng)成分減少，農業(yè)生產(chǎn)過程中地膜等廢棄物造成的環(huán)境污染等。
3.1預防環(huán)境污染
首先，應建立病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)，對于病蟲害及早預防，盡量減少使用農藥的次數(shù)；積極開發(fā)容易分解、對人體危害小、對消除病蟲害效果明顯的農藥，同時，采用噴霧技術，充分發(fā)揮農藥防治病蟲害的最大效用；最后可以采用生物防治、生態(tài)防治等措施，從根源減少農藥污染。
3.2預防重金屬污染
首先，應根據(jù)國家的相關規(guī)定，對農田進行定期檢測，及時發(fā)現(xiàn)重金屬污染；其次，在重金屬污染較重的農田，應選用恰當?shù)霓r作物，如玉米吸收重金屬的能力差，根莖類蔬菜對重金屬的吸收殘留較少，這些都可以有選擇的種植。當然，還可以采用一些科學手段，引導重金屬遷移或者發(fā)生化學反應，減少其危害。
3.3預防化肥污染
首先，應科學施肥，重視施肥的時間以及施肥量，采用正確的施肥方式如分層施肥等，減少肥料的擴散，提高化肥的利用率；同時，增加有機肥的使用，保持土壤自身的肥力；最后，可以根據(jù)土壤養(yǎng)分搭配肥料，平衡土壤中的各種微量元素，從根源提高土壤的營養(yǎng)成分。
3.4預防堿以及無機鹽污染
土壤中的堿以及無機鹽污染物主要來源于工農業(yè)以及生活廢水的肆意排放。因此，預防這一類污染，就必須規(guī)范人們的行為，將廢水經(jīng)過一定的處理之后，再排放。在農業(yè)灌溉過程中，不能用廢水進行灌溉。
參考文獻
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摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，與之相對應的是環(huán)境問題的日益嚴重，現(xiàn)代人們所認識到的環(huán)境問題不再僅僅是簡單的污染物排放的問題，同時包含了自然環(huán)境的保護，生態(tài)的平衡及如何保持可持續(xù)發(fā)展。特別對于濕地漁業(yè)的生態(tài)環(huán)境來說，其環(huán)境監(jiān)測的意義更加重大，通過環(huán)境監(jiān)測能夠有效的將我國濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境進行直觀的反映，進而實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的保護。本文重點對濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測及保護進行分析。
關鍵詞：濕地；漁業(yè)生態(tài)；環(huán)境監(jiān)測；保護
中圖分類號：S931.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230099
對于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境來說，其中最主要的工作就是環(huán)境監(jiān)測以及相應的保護工作。本文主要以嫩江濕地漁業(yè)環(huán)境作為研究對象進行研究，主要研究了嫩江濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的工作，及相應的環(huán)境保護工作。
1 嫩江濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測
本文研究的樣本是嫩江濕地的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，其中選取濕地魚塘進行環(huán)境監(jiān)測，所選擇的時間點分別是夏季和秋季，按照標準水樣GB 12999-1991進行水樣的選取，并每隔2h進行樣本的選取。
其后就需要對所選取的樣本進行相關的監(jiān)測，其中包括有水溫、pH、溶解氧、硫化氫、氨氮、總磷和總氮等因素，并根據(jù)相關的標準進行監(jiān)測對比，進而得出相應的結果，具體的監(jiān)測方法是：對于水溫的監(jiān)測來說，所運用的是GB/T13195-1991溫度計法進行監(jiān)測；對于pH值的監(jiān)測來說，所運用的主要是GB/T6920-1986玻璃電極法進行監(jiān)測；溶解氧的監(jiān)測方法則是GB/T7489-1987碘量法；硫化氫的監(jiān)測運用的是亞甲基藍分光光度法；氨氮的監(jiān)測方法主要是GB7479-1987納氏試劑光度法，而對于其中磷和氮的含量檢測來說，主要運用的是紫外線分光光度法。通過進行相應的監(jiān)測并對監(jiān)測的結果進行記錄。
2 濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境主要存在的問題及相應保護措施
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國各類資源都得到了一定程度的開發(fā)利用，并逐步實現(xiàn)了資源利用的最大化，但是對于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境來說，其與漁業(yè)生產(chǎn)之間還存在一定的問題，尚沒有實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的共同發(fā)展，濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境也日益成為我國環(huán)境惡化的重要問題，所以，需要不斷對濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測，根據(jù)所得出的結論進行相應的保護。
2.1 對大水面的放養(yǎng)模式進行調整
不同的養(yǎng)殖模式對于濕地漁業(yè)的生態(tài)環(huán)境具有不同的影響，以漁業(yè)中的草魚為例，當草魚的作為主要的養(yǎng)殖體時，生態(tài)環(huán)境就會出現(xiàn)較為嚴重的富營養(yǎng)化。在通過對濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測之后，所以找到相應的保護方法，對于大水面放養(yǎng)來說，想要保證濕地漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)此環(huán)境下其他水生生物的正常生長，就需要對放養(yǎng)模式進行一定的調整。當水面面積在5hm2以上時，要對所放養(yǎng)的魚種類進行選擇，保證70%左右的魚類為濾食性鰱魚和鳙魚，剩下的30%可以選擇一定數(shù)量的鯉魚及鯽魚進行放養(yǎng)，其中要特別注意對草食性魚類的放養(yǎng)，這樣就能夠有效的實現(xiàn)濕地生態(tài)環(huán)境及水生生物的自我恢復。
2.2 有效對立體生態(tài)漁業(yè)進行發(fā)展
對于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測來說，最主要的目的是為了實現(xiàn)濕地環(huán)境利用的最大化，所以，對于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境來說，就需要進行立體生態(tài)漁業(yè)的養(yǎng)殖，具體的方法是可以在濕地淺水區(qū)進行蓮的種植，而水域較深的生態(tài)環(huán)境則可以選擇水上種植蓮，而水下進行魚類的養(yǎng)殖，這樣就能夠有效實現(xiàn)養(yǎng)殖模式的最優(yōu)化，對濕地的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展實現(xiàn)最大化，實現(xiàn)利益最大化。
2.3 有效實現(xiàn)生物多樣性的保護
對于濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境來說，最優(yōu)質的濕地生態(tài)環(huán)境就是生物多樣性的環(huán)境，以嫩江濕地為例，其主要生長的魚類為烏鱧，還有一些嫩江濕地鯉魚及鯰魚等，而此水域同時也是國家級的資源保護區(qū)，在此區(qū)域中，還進行了一定的人工服務，以提高了嫩江濕地生物的多樣性，同時還對現(xiàn)實中經(jīng)濟型的魚類資源進行了有效的豐富，例如嫩江濕地鲇等。而其中魚類的豐富性增長，也保證了濕地漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的整體提升，進而實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境多樣性。
3 結束語
對于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測工作來說，其整體是一個較為復雜的工作，所以只有進行有效的環(huán)境監(jiān)測，才能夠實現(xiàn)有效的生態(tài)環(huán)境保護，這對于濕地漁業(yè)生B環(huán)境來說具有非常重要的意義。
參考文獻
[1]沈新強.我國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護研究現(xiàn)狀與展望[J].漁業(yè)現(xiàn)代化，2010，11（1）：156-160.
在美國開發(fā)中西部進程中，有兩個大規(guī)模集中開發(fā)的時期：一是1860-1890年，這一時期開發(fā)西部的主要動力來源于皮貨貿易、土地投機以及奴隸主莊園的擴張。二是1930-1970年，在大規(guī)模開發(fā)時期內，美國聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺了有關中、西部開發(fā)的法律和政策，極大地加快了美國中西部地區(qū)的農業(yè)開發(fā)的速度。
19世紀中葉，美國聯(lián)邦政府為了鼓勵西部農業(yè)開發(fā)者，除制定了靈活多樣的土地開發(fā)政策外，還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間，就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施，促進了美國西部的土地開墾和農業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年，美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝，相當于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產(chǎn)量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬t，增加到1989年的1億9120萬t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬t，增加到1989年的5540.7萬t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬t，增加到1989年的5244萬t，增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國；美國主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量：1961～1965年期間，肉類335.28萬t，牛奶1139.9萬t，雞蛋78.4萬t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量，分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規(guī)模的墾荒活動，在中、西部開發(fā)初期，一些農場主為了獲得更加豐厚的農牧業(yè)利潤，對那里進行了掠奪式的開發(fā)，使該地區(qū)的農地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。
2 農業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問題
在美國，由于農業(yè)的開發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。
下面討論在美國由于農業(yè)開發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質污染4個方面的資源與生態(tài)環(huán)境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯(lián)邦農業(yè)部的最新調查研究結果表明：引起農業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長期不斷地種植較單一的農作物的耕地，即不實行輪作、不實行休耕的農地，機械化大農場。此外，美國政府以往的農產(chǎn)品價格扶持政策、增加農戶收入的各項優(yōu)惠政策，導致農戶以墾荒的途徑擴大種植面積，增加農產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發(fā)利用，由于受風和水的侵蝕，美國全國的農地每年土壤流失量高達27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。
2.2一些主要農業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國聯(lián)邦農業(yè)部的統(tǒng)計資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴重問題。另據(jù)美國聯(lián)邦農業(yè)部的調查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進行灌溉，進行農業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農田導致了耕地表面鹽分過度積累，農作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠?，F(xiàn)在，對此采取的對策是：用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因為時間一長，地下水鹽分含量增高，當鹽分含量高的地下水位上升到農作物的根系部位時，就會導致農作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農田使農作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區(qū)，該保護區(qū)發(fā)生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動、植物生長畸形，以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止狀態(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪?。到目前為止，含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質污染
由于農業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)活動而引起的水質污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問題之一。水質污染主要是由于農業(yè)生產(chǎn)活動而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關動植物的生存環(huán)境；此外，美國的農民為擴大耕作面積，將濕地轉化為農田，也使那里的動植物的生存環(huán)境受到破壞。就農業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營養(yǎng)化問題，給動植物的生存帶來負面影響；殺蟲劑會使水生動、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國聯(lián)邦農業(yè)部的調查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質污染物約有50%來自農業(yè)生產(chǎn)活動，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質污染不僅使地表水質惡化，而且對地下水資源的水質也有重大影響。如果農業(yè)生產(chǎn)上使用的化學物質一旦污染了地下水，就會污染整個地下水水脈。地下水質污染，危及著農業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國總人口50%的居民健康。因為，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。
3 美國的農業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護對策
面對農業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)資源環(huán)境帶來的負面影響，美國聯(lián)邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農業(yè)生產(chǎn)、開發(fā)相關的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護，制定了一系列旨在農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長期計劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農地保護計劃”，大規(guī)模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。
3.1農業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護
美國聯(lián)邦政府于1985年修訂了農業(yè)法，修訂后的農業(yè)法的主要內容是：①為提高農產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農民支付農產(chǎn)品出口補助金；②為減少農產(chǎn)品庫存積壓，擴大農戶對農產(chǎn)品市場的選擇權（交易條件、方式等）；③通過實施農地保護計劃(CRP)，貫徹對農地進行保護的方針。此外，該法還包含了有關資源、環(huán)境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款，制定這些條款的目標是：持續(xù)地提高農業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，保護土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實現(xiàn)該目標，政府制定了長期性資源和生態(tài)環(huán)境保護計劃，即與該法相輔相成。
1990年美國聯(lián)邦政府再次修訂了農業(yè)法。修訂后的農業(yè)法的目標是：通過實施農地、水等資源的保護及水質改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護、食品安全性保障對策，以保證農業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費者供給“綠色”的農產(chǎn)品。為實現(xiàn)上述目標，在農業(yè)法中還增添了關于“持續(xù)農業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態(tài)環(huán)境保護的內容。該法的主要政策目標是：市場理論的應用；提高美國農產(chǎn)品在國際市場上的競爭力；資源和生態(tài)環(huán)境保護（特別是農地、水資源）。該法由9項條款組成，有關資源和生態(tài)環(huán)境保護的條款是第2項和第7項。
3.2農地保護計劃
就其內容來看，可以說是荒漠化防治計劃。其主要內容是：針對農業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯(lián)邦農業(yè)部的監(jiān)督下，對容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時，作為補償，由聯(lián)邦農業(yè)部每年向該計劃的參加者（農戶），支付一定數(shù)量的補助金（按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農業(yè)部退耕還草或退耕還林的農民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金（一次性的補助）。
農地保護計劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個較具體的目的：①通過農地保護計劃的實施，長期保持美國農業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質的數(shù)量；③改善水資源質量；④保護野生動、植物；⑤通過減少農作物種植面積的方法，抑制農產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，通過總量控制來保證農戶增加收入（穩(wěn)定和提高農產(chǎn)品價格）。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計，1989年聯(lián)邦農業(yè)部對大約6300萬英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實施農地保護計劃管理，每年減少土壤侵蝕量達8億t；到1990年，聯(lián)邦農業(yè)部對容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實施農地保護計劃管理。
在美國，實施農地保護計劃管理，也不是一帆風順的，常常會遇到阻力。例如，是參加會減少收入的農地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農業(yè)生產(chǎn)活動之間進行選擇時，農民更偏好后者。
在實施農地保護計劃的區(qū)域內，如果農戶不參加農地保護計劃，則取消該農戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農業(yè)部“農產(chǎn)品計劃”的資格。
到了1996年，最初實施農地保護計劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過了10年的保護期，也就是說已經(jīng)失去了向農業(yè)部領取地租的資格，一部分休耕的農地可以從新進行農作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農業(yè)法中有關農地保護的條款來耕作。否則，他們將不得不同農業(yè)部的“農產(chǎn)品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農地，則永久地退出農作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質污染對策
1987年美國頒布并實施的《水質法》、《水質凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務每年向聯(lián)邦政府報告關于緩解農業(yè)水源水質污染問題的對策及成果。1988年美國聯(lián)邦農業(yè)部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區(qū)域水資源水質凈化計劃”，并通過該計劃的落實，管理著全國22個區(qū)域性水資源水質凈化計劃的實施?，F(xiàn)在看來，全國各地的農地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的實踐證明，上述各項法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護對策
3.4.1 可持續(xù)農業(yè)
所謂“可持續(xù)農業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進行農業(yè)再生產(chǎn)或能夠進行資源的再利用，把農藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護、生產(chǎn)安全農產(chǎn)品（食品）的同時，保持較高水平的農業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農業(yè)管理體系?！?/p>
實現(xiàn)可持續(xù)農業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農地、水等資源保護的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進家畜糞尿等農家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實施保護農地、水資源的保護性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結合的復合經(jīng)營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質污染的目的，并且在保護農地、水等自然資源和保護生態(tài)環(huán)境的前提下，進行農業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農產(chǎn)品。
3.4.2關于“保護性耕作方法”
集約型持續(xù)單作經(jīng)營方式農業(yè)，容易發(fā)生土壤侵蝕，導致農藥使用量的不斷增加、水質污染。
1．1區(qū)位特色
香山湖國家水利風景區(qū)，地處鄂豫皖結合部的新縣，位于縣城東南6公里處，京九鐵路橫穿縣境，距景區(qū)直線距離2公里，南距武漢160公里，北距信陽110公里，鄭州290公里。距京珠高速公路信陽段入口80公里，阿深高速出口正處在景區(qū)1公里的通路上。該風景區(qū)屬淮河水系潢河上游，由人工內陸湖形成的水利自然風景區(qū)。1969年修建了一座漿砌石重力拱壩，形成了庫容量為8385萬立方米的水庫，庫內可供游人垂釣和泛舟游覽。1972年向社會開放?？膳c縣城紅色之旅、南灣湖、雞公山、靈山寺相連接，形成精品旅游線路。
1．2資源特色
景區(qū)為亞熱帶與暖溫帶的過渡帶，屬于濕潤半濕潤氣候，所以這里四季分明，氣候溫和，雨水充沛，冬暖夏涼，年平均氣溫23．5攝氏度。森林覆蓋率85％以上，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美，是一座天然大氧吧。景區(qū)面積10．6平方公里，山清水秀，石奇景幽，湖光山色，山上茂林修竹，四季如春，環(huán)湖四周，群山綿綿，島嶼眾多，洲島交錯，星羅棋布，素有“豫南西子”美譽。景區(qū)主要以香山湖為中心，還開通了與水榜的水上觀光、體驗水鄉(xiāng)民俗的線路，集中了景區(qū)內的自然景觀和旅游資源的精華，突出了自然生態(tài)、水鄉(xiāng)小村和人文風情的特點。目前，為加快景區(qū)發(fā)展，不斷發(fā)展完善景區(qū)內相關配套設施與游樂項目，現(xiàn)投入建設的還有水上游樂中心，暗涵漂流等。
2香山湖旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析
2．1部分地區(qū)存在水土流失問題
因景區(qū)屬低山丘陵區(qū)，部分地區(qū)坡度較陡，且受立地條件差，及在敏感區(qū)進行藥用植物挖掘等破壞植被的行為，造成部分地區(qū)自然植被覆蓋率低，水土流失程度較高。
2．2林地面積較高，但林木總體質量差
除少數(shù)地區(qū)的植被生長狀態(tài)較好之外，多數(shù)地區(qū)的林地以中幼林為主，林分質量差，效益低，致使均衡因子低，可提供的生物生產(chǎn)性土地少。
2．3仍存在水質污染問題和違法破壞植被資源的行為
部分地區(qū)水質受輕度污染，主要產(chǎn)生原因與周邊農田大理施用化肥有關。濫砍亂伐現(xiàn)象屢禁不止。
2．4燃料的使用增加了對林地資源的需求
大多鄉(xiāng)村尚未充分開發(fā)利用沼氣，生產(chǎn)和生活加重了對林地資源的需要壓力。
3香山湖旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護原則
3．1可持續(xù)發(fā)展的原則
立足當前，著眼未來，堅持生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調的原則，遵循經(jīng)濟規(guī)律和生態(tài)規(guī)律，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境三效益的同步和統(tǒng)一。
3．2經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護建設的“雙贏”原則
使經(jīng)濟社會發(fā)展符合生態(tài)規(guī)律，協(xié)調由于建設及人類活動所造成的生態(tài)環(huán)境與資源、經(jīng)濟、社會等諸方面的矛盾，解決環(huán)境破壞和生態(tài)環(huán)境失調問題。
3．3以重要生態(tài)功能區(qū)為保護重點的原則
重要生態(tài)功能區(qū)系指在維持生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)和功能中具有舉足輕重的作用的區(qū)域，重要生態(tài)功能區(qū)的喪失往往會造成全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的崩潰；生態(tài)敏感區(qū)（如水土流失敏感區(qū)）系指抵抗力低，一旦遭受輕微干擾即易產(chǎn)生重大損失的區(qū)域，這兩類區(qū)域有時會有重合。由于這兩類區(qū)域在生態(tài)學上具有重要的意義，因此對它們的保護情況直接關系到整個區(qū)域生態(tài)質量，故而對這兩類區(qū)域的保護應當是生態(tài)環(huán)境保護的重點。
3．4實用性和可操作性原則
堅持實事求是、因地制宜的原則，對有關專業(yè)的發(fā)展進行統(tǒng)籌考慮，使規(guī)劃的保護目標即要有一定的超前性，又要能為當?shù)氐沫h(huán)境、財力所接受，措施應具有可操作性，通過努力可以實現(xiàn)，最終使規(guī)劃目標從制約型向適應性、超前性發(fā)展。
4香山湖旅游區(qū)生態(tài)區(qū)劃
根據(jù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與特點，依據(jù)生態(tài)服務功能差異、生態(tài)環(huán)境對旅游發(fā)展的影響等因素對香山湖旅游區(qū)進行生態(tài)環(huán)境區(qū)劃。為了滿足宏觀指導與分級管理的需要，該旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護區(qū)劃分為生態(tài)保護區(qū)、自然景觀保護區(qū)、史跡保護區(qū)、風景恢復區(qū)、風景游覽區(qū)和發(fā)展控制區(qū)。
5香山湖旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護措施
5．1旅游區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護措施
旅游區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化在很大程度上受到大氣候、政府政策等對大范圍環(huán)境有影響的外力作用的影響，對于大氣候引起的生態(tài)環(huán)境問題人類在有限的生命周期內很難改變，目前，人類能做到的對生態(tài)環(huán)境保護有利的工作主要是改變人們的生產(chǎn)方式和調整局部的小環(huán)境，主要有以下措施：
（1）科學區(qū)劃，合理功能定位。在調查研究的基礎上，正確認識自然界的演替規(guī)律，科學區(qū)劃，因勢力導，針對不同區(qū)域開展合理活動，對區(qū)劃的生態(tài)保護核心區(qū)采取嚴格的封育措施，禁止破壞性的生產(chǎn)活動和建設，重點保護區(qū)以生態(tài)恢復為主，適度利用。（2）提升香山湖水庫國家水利風景區(qū)的生態(tài)地位。基本形成以該風景區(qū)為主線的生態(tài)保護網(wǎng)，加強管理，發(fā)揮該風景區(qū)的生態(tài)防護作用。
（3）調整產(chǎn)業(yè)結構，減輕生態(tài)環(huán)境壓力。根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點和長期以來支柱產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的依賴程度及對生態(tài)環(huán)境的破壞程度，調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展對生態(tài)環(huán)境破壞較小的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，包括生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)牧業(yè)等，特別是對生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重的牧業(yè)發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展道路。
（4）加大宣傳教育力度，提高公眾生態(tài)防護意識。在區(qū)域范圍內開展大規(guī)模的宣傳教育活動，并把生態(tài)保護教育納入學校教育范圍，從小學生開始樹立正確的生態(tài)環(huán)境觀和人與自然和諧相處的理念，提高公眾的生態(tài)防護意識，形成自覺保護生態(tài)環(huán)境的良好習慣。
（5）全面啟動生態(tài)環(huán)境整治的各項工程。按照國家進行國土整治的目標要求，全面落實各項工程措施，對工程建設實行任期目標責任制和終身制，嚴格工程項目資金管理，確保生態(tài)工程建設的專資金使用符合生態(tài)保護需要。
（6）建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，對區(qū)域范圍內重點地段進行全面的生態(tài)監(jiān)測，根據(jù)生態(tài)監(jiān)測動態(tài)提出合理的生態(tài)建設方案和對策措施。
5．2旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護措施
（1）大氣環(huán)境保護。①旅游區(qū)內一切設施建設均須符合環(huán)保要求，對其造成的環(huán)境污染需作出全面分析論證，并制定實施相應的環(huán)保措施，嚴禁在景區(qū)內開山取石和采礦，努力為景區(qū)營造一個和諧美麗的天人合一的自然環(huán)境。②要盡量減少對大氣的污染，嚴格控制進入旅游區(qū)的車輛數(shù)，旅游車停放在相應的停車場，對經(jīng)常進入旅游區(qū)的內部車輛要安裝廢氣凈化設備，改善車輛燃料結構，減少塵埃、廢氣等污染。③調整能源結構，積極引進天然氣等優(yōu)質能源，擴大電力在能源結構中的比重，逐步降低煤炭終端消費量。④垃圾處理要集中并分類處理，嚴禁焚燒，統(tǒng)一運往填埋場，進行土地填埋。
（2）水體環(huán)境保護。①禁止在旅游區(qū)內河道挖沙、采石及人工筑壩攔水。②禁止往湖河中亂扔垃圾等污染物，禁止生活污水直接排入水體。③加強宣傳教育，教育居民及游客不向河道中傾倒污水、亂丟垃圾等環(huán)保知識。
（3）土地環(huán)境保護。①旅游區(qū)內的土地環(huán)境質量必須符合GB151618－1995中的二級標準，旅游區(qū)的固體廢棄物要集中處理，不可隨意丟棄，不準直接埋入土地。②要控制旅游區(qū)周邊農田等的化肥農藥用量，以免造成農業(yè)污染型土地污染。③規(guī)劃建設優(yōu)質的水泥車道與停車場，防止車輛任意行駛，碾壓植被；盡快修建水泥公路及旅游區(qū)內各景點間的道路，使已嚴重破壞的植被得以恢復。④旅游設施的設計和建造必須與自然環(huán)境相協(xié)調，建筑物、圍墻等設施力求隱蔽，避免在湖河岸邊構筑建筑物；基礎建筑施工不得在山頂、山脊等顯目處大量動土與破壞植被，同時加強水土保持，以保護原有的自然風貌。
（4）噪聲防治。①旅游區(qū)內各種服務設施噪聲不得超過國家規(guī)定的標準，對進入旅游區(qū)的機動車輛一律不得鳴高音喇叭。②沿旅游通道、停車場兩側種植綠化帶，以喬木、灌木、地被和草地相結合，形成連續(xù)密集地障礙帶，以發(fā)揮林帶地吸聲作用。
【關鍵詞】海域生態(tài)環(huán)境；保護措施；生態(tài)港口；建設研究
隨著我國規(guī)劃綜合改革配套試驗區(qū)后，海南省生態(tài)港口建設開始成為一個熱點。然而，港口建設難免要對海南海域的生態(tài)環(huán)境帶來一定的負面影響，加之目前我國在港口生態(tài)環(huán)境保護方面的研究還不夠多，使得海南省港口建設伴隨而來的海域生態(tài)環(huán)境問題越顯突出。
一、海南省海域生態(tài)開發(fā)與保護現(xiàn)狀
（一）港口資源開發(fā)現(xiàn)狀。海南港口眾多，全省沿海港口泊位已超140個，其中萬噸級以上深水泊位33個。隨著“區(qū)域經(jīng)濟合作示范區(qū)”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略的啟動，海南省的?？诤脱笃謨纱蟾劭谠?014年初簽署了港口資源整合協(xié)議。預計到2020年，海南將完善以洋浦港、海口港為雙核的樞紐港，以八所、三亞、清瀾港為重要港口的布局，港口服務能力將輻射東南亞。港口眾多當然是優(yōu)勢，是發(fā)展海上物流的基礎強項；但在全省經(jīng)濟尚不發(fā)達、貨源緊張情況下，眾多的港口集中分布在一個3.54萬平方公里的海島上，若協(xié)調不當反而可能帶來一定負面效果。由此看來，在加強海洋海域生態(tài)保護的前提下開展生態(tài)港口建設是當下的重點，應謹遵海洋法規(guī)定要求，加大對污染事故檢測與裝備建設的力度，完善對環(huán)境風險的應急機制，加強對當?shù)卮髿?、固體等帶來的水污染的治理措施。
（二）漁業(yè)資源開發(fā)現(xiàn)狀。海南省淺海區(qū)漁業(yè)資源豐富，且魚類生物種類繁多，為當?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟發(fā)展帶來了極大優(yōu)勢。從海南淺海區(qū)漁業(yè)分布和數(shù)量資源變化的數(shù)據(jù)來看，當?shù)卦?010年到2014年間捕魚種類就多達數(shù)十種，其中冷溫種3種，占據(jù)所有捕量的8.3%，溫暖種15種，占所有捕量的38.9%，溫水種19種，占所有捕量的52.8%。除此之外，在一些蚌、螺類生物種，捕量同樣非?？陀^。但是，這些漁業(yè)資源在促進海南海洋經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題。尤其近幾年，由于當?shù)丶哟罅藢︳~類的捕撈力度，導致魚量逐年下降。根據(jù)筆者對相關數(shù)據(jù)的調查發(fā)現(xiàn)：2014年間，海南當?shù)氐慕?jīng)濟魚類減少了5種，在整體產(chǎn)量數(shù)值方面比往年下降了2.3%。針對這一情況，海南當?shù)乇O(jiān)督管理部門已然采取了一些監(jiān)管措施，并發(fā)揮了一定成效；但是整體來看，依然需要在制度和法規(guī)方面采取進一步的完善措施，確保其有效可行。
二、海南省海域生態(tài)保護為依托的港口建設的措施
（一）制度措施
（1）圍繞海洋法制定科學管理制度。科學的管理制度是促進生態(tài)港口建設效率和水平的基礎前提。海南港口建設的目的在于經(jīng)濟和環(huán)境的“雙贏”，所以在構建以經(jīng)濟發(fā)展為主導的海域港口的同時，更應讓港口的發(fā)展和海域生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，并滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標要求。目前，海南當?shù)卣駨膰摇逗Ｑ蠓ā返南嚓P規(guī)定制訂了科學的管理制度，如：①將資源、環(huán)境、生態(tài)效益納入到生態(tài)港口建設評價體系中，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系；②進一步調整領導干部政績考核內容，淡化GDP考核，大力發(fā)展考核制度，實施獎懲機制，這對生態(tài)港口建設及管理具有一定的保障作用；③加大對企業(yè)投資的生態(tài)港口建設項目申請報告的管理力度，并備份文件，分別實施核準制和備案制等；④生態(tài)港的建設應該遵循不浪費、不污染、不亂建的原則，并自上而下，自內而外地服從管理制度的要求，認真記錄建設過程中的每一次突發(fā)事件，并制定行之有效的針對性方案；⑤對生態(tài)港建設過程中伴隨的一些生態(tài)環(huán)境污染問題做出詳細的分類，并圍繞技術措施進行詳細的記錄工作，提高生態(tài)港口建設的效率，并降低海域環(huán)境污染的指數(shù)。這些制度條例貫穿了生態(tài)、經(jīng)濟和法規(guī)等方方面面，具有全面性和完善性的特點。除此之外，在圍繞《海洋法》制定科學的管理制度同時也要加強整體管理人員的能力、素養(yǎng)，只有在基層方面做足工作，才能更好地落實管理制度。（2）加大政府監(jiān)督管理力度。政府加大管理力度，這是保證生態(tài)港口建設符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度的重要前提，是踐行國家《海洋法》，提高當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護質量與水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，確保經(jīng)濟和環(huán)境共同進步的重點手段。在具體的實踐方面，可以從以下兩方面著手：首先，對基層管理人員開展定期培訓學習，加深他們對海域生態(tài)環(huán)境保護的認知和重視，提高基層人員的基礎監(jiān)督管理能力和綜合管理素質，由此讓基層人員可以更好地輔助領導實施管理工作，讓監(jiān)督管理自上而下地全面貫徹下來；其次，對外界實施政策、制度的約束手段，比如在港口、碼頭的告示欄上進行明文規(guī)定，或者是利用法律教育的形式將海域生態(tài)環(huán)境保護落實到群眾中，讓當?shù)氐拿癖姵浞忠庾R到海域環(huán)境保護的重要性。目前，在加大政府監(jiān)督管理力度方面，除了出臺一系列的管理政策之外，海南省當?shù)剡€建立了專門的監(jiān)督管理機構，在明確其職權的基礎上還實施了一系列激勵基層人員工作效率的方案策略，其中便包括了獎懲機制，這不但可以充分激發(fā)基層員工的工作熱情，讓其客觀、正確、認真地看待自己的崗位，而且還能為當?shù)氐恼囵B(yǎng)出一批優(yōu)秀的監(jiān)督管理人員。（3）完善并健全相關政策法規(guī)。完善海南海域生態(tài)環(huán)境保護政策，遵循《海洋法》要求，提高法規(guī)政策的有效性，保障其功能性，這是建設生態(tài)港口所要遵循的一個重要內容?！逗Ｄ鲜『Ｑ蟓h(huán)境保護規(guī)定》中明確指出：漁業(yè)行政主管部門應當合理確定用于漁業(yè)養(yǎng)殖的海域，控制養(yǎng)殖規(guī)模，科學確定養(yǎng)殖密度，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。在該制度的管理和監(jiān)督下，任何一家漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)在規(guī)模和密度上都會有所控制，這樣既能保障海域生態(tài)的平衡發(fā)展，還能為其它企業(yè)、個人提供更多的生存空間。而在此基礎上，政府進一步增強監(jiān)督管理力度，則可以讓個別心存僥幸的企業(yè)和個人收起自己的私欲，為創(chuàng)造和諧發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，打造高效率、高環(huán)保、高發(fā)展的港口提供助力。日前，海南港口建設全面提速，為構建“四方五港”的格局而加大建設力度。在方案實施期間，海南省港務公安局召開了干部大會，會議的主題是“保障港口生產(chǎn)建設”，會議期間就完善法規(guī)政策，落實統(tǒng)一思想等問題展開了明確的解讀，并提出要抓好當前工作，致力維護政治生態(tài)環(huán)境，從政治的角度去提高生態(tài)港口建設的效率和科學性。2012年，海南當?shù)卣€出臺了《海南省港口條例》，以此完善對港口建設管理的方案規(guī)劃。條例中指出：省港航管理部門應當加強對港口岸線資源的統(tǒng)一規(guī)劃，堅持深水深用和集約使用的原則，保護和合理利用港口岸線資源。該規(guī)定的出臺在一定程度上加強了對海南省水域生態(tài)資源魚類和非物資源的保護力度，而其集約使用的原則還大大地提高了資源的利用效率和價值，讓港口建設即符合客觀要求，也具有層次性和規(guī)范性的特點。
（二）技術措施
（1）污染事故檢測與裝備建設。開展污染事故檢測與裝備建設工作，這是基于海域生態(tài)保護為依托的港口建設所要關注的基礎前提，也是實現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展的重點。環(huán)境污染事故檢測和裝備建設在生態(tài)港口建設中發(fā)揮著不可或缺的作用，甚至可以說海南各個生態(tài)港口的建設和運行都是圍繞檢測來進行的，而檢測中心則成為了處理事故的核心區(qū)域。海南省相關部門在事故的處理中，首先建立了環(huán)境監(jiān)測預警體系，以此來預測可能發(fā)生的各種事故，從而全面提高應急處理能力。此外，海南當?shù)卣€出臺了應急檢測裝備體系建設政策，并將該方案下達到了相關企業(yè)。通過應急檢測裝備體系，當?shù)叵嚓P部門可以快速有效地完成各項監(jiān)測工作。同時，這個體系中還包含了現(xiàn)代通訊信息系統(tǒng)和現(xiàn)代交通與安全系統(tǒng)等體系的建設，并且這些系統(tǒng)體系之間存在著相互關聯(lián)的特點，互相扶助，有效地實現(xiàn)了技術方面的一體化目標，進一步增強了風險監(jiān)測方面的實效性。（2）完善環(huán)境風險應急機制。針對海南省生態(tài)港口建設的現(xiàn)狀和制定的發(fā)展目標來看，當?shù)卣畱撨M一步完善環(huán)境風險應急機制。近日，海南當?shù)嘏囵B(yǎng)了清污公司隊伍，這讓完善環(huán)境風險應急機制的建設質量得到了進一步的提高，并在應急事故處理中發(fā)揮了不可或缺的作用。而在這個基礎上，筆者認為可以進一步借鑒西方發(fā)達國家在生態(tài)港口建設方面所采用的手段，比如：清污公司通過與油碼頭業(yè)主和船舶公司方面簽訂清污合同，讓事故發(fā)生的同時雙方都可以獲得權利與義務。在這個基礎上，相關單位主要負責監(jiān)督清污公司的工作質量，并制訂定期考核策略，對清污公司的質量和能力展開進一步的了解。但是，當污染事故中的肇事者走失，或者是事故的程度超出了清污公司的承受范圍，這時可以由相關部門全權負責處理，組織并開展清污活動。（3）加強大氣、固體、水污染的治理措施。海南省在生態(tài)港口建設的技術措施方面對各種污染制訂了有效的整治方案。首先，當?shù)毓芾聿块T重點加強了散貨物流中心的建設，并提高對散貨密閉運輸系統(tǒng)的建設力度，在防風網(wǎng)的建設方面也趨向定型，這在一定程度上扼制了大氣和固體污染的持續(xù)擴散；其次，在水污染的治理方面，除了提高污水調控和清污工作的質量，實現(xiàn)二者的集合作業(yè)之外，管理部門還強調了污水處理使用化學藥劑方面的注意事項，并對污水回用和再生水的回用與排放等方面做了大量的研究工作。目前，海南省在污水處理和控制等工作上，主要體現(xiàn)在水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制和船運及港口污染這兩方面。其一，要有效處理水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，要集中科技優(yōu)勢在水產(chǎn)養(yǎng)殖排污監(jiān)測和高產(chǎn)精養(yǎng)技術推廣方面下功夫。這也是打造生態(tài)港口建設的一個重點，用以保護漁業(yè)產(chǎn)量的持續(xù)發(fā)展，保障生態(tài)資源的平衡。其二，在船運和港口污染處理技術方面，海南省加大了對船舶作業(yè)廢水排量的控制，并下達了相關管理條例，同時也在污染事故應急系統(tǒng)方面給予了進一步完善。
三、結語
總而言之，在海南地區(qū)打造生態(tài)港口，這是提高當?shù)睾Ｓ蛏鷳B(tài)環(huán)境保護效率的關鍵前提。而在此基礎上，不但需要法律法規(guī)的扶持，更需要在技術方面投入大力度。現(xiàn)階段，雖然我國在該方向已經(jīng)取得了一定的成果，但是在理論和實踐技術方面依然優(yōu)待持續(xù)的深入和探索。本文在論述期間，筆者著重從制度措施和技術措施兩個方面進行了研究，發(fā)現(xiàn)制度是扶持技術持續(xù)進步的前提，而技術是鞏固制度的根本，二者之間缺一不可，是提高生態(tài)港口建設有效性的重中之重。因而，圍繞海南省生態(tài)港口建設展開分析，對于如何運用相關法規(guī)制度和技術措施來保證經(jīng)濟與環(huán)境共同進步，這是值得我們深思的重點。
作者:侯麗維 單位:海南大學學院
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