時(shí)間：2023-07-05 16:13:04
序論：在您撰寫(xiě)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
規(guī)劃明確了十二五時(shí)期中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的目標(biāo)，包括2015年電子商務(wù)交易額達(dá)到18萬(wàn)億元，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)直接吸納就業(yè)超過(guò)230萬(wàn)人，網(wǎng)民數(shù)超過(guò)8億人，城市家庭帶寬接入能力基本達(dá)到20Mbps以上等等。
在發(fā)展任務(wù)中，規(guī)劃指出，要建設(shè)“寬帶中國(guó)”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。具體包括實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，綜合利用光纖接入和寬帶無(wú)線移動(dòng)通信等手段，加速網(wǎng)絡(luò)寬帶化進(jìn)程。在城市地區(qū)推進(jìn)光纖到樓入戶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向下延伸。大力發(fā)展新一代移動(dòng)通信，加快提升3G覆蓋范圍和質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)LTE商用，建設(shè)寬帶無(wú)線城市等。
規(guī)劃指出，要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)向IPv6的平滑過(guò)渡。在同步考慮網(wǎng)絡(luò)與信息安全的前提下制定國(guó)家層面推進(jìn)方案，加快IPv6商用部署。以重點(diǎn)城市和重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)為先導(dǎo)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)改造，以重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站和政府網(wǎng)站為先導(dǎo)推進(jìn)應(yīng)用遷移，發(fā)展特色應(yīng)用，積極推動(dòng)固定終端和移動(dòng)智能終端對(duì)IPv6的支持，在網(wǎng)絡(luò)中全面部署IPv6安全防護(hù)系統(tǒng)等。
規(guī)劃還要求，抓住機(jī)遇突破互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)高端軟件和基礎(chǔ)軟件。支持高端服務(wù)器和核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展IP地址、域名資源管理、域名安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)，加強(qiáng)中文域名、地址可信、域名安全解析等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研
制等。
同時(shí)，規(guī)劃還要求，完善監(jiān)管體系，打造誠(chéng)信守則的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)環(huán)境。包括探索建立互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)分級(jí)分類(lèi)指導(dǎo)的監(jiān)管模式、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)、大力倡導(dǎo)行業(yè)自律、建立健全互聯(lián)網(wǎng)用戶權(quán)益保護(hù)機(jī)制等。
1月4日，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦主持召開(kāi)部常務(wù)會(huì)議，研究加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)政務(wù)服務(wù)”和新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作。會(huì)議審議并原則通過(guò)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)政務(wù)服務(wù)”工作方案》《全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。
會(huì)議指出，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作方式、提高治理能力的迫切要求，是深化“放管服”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是解決群眾辦事難、激發(fā)主體活力、增添發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措。、總理多次強(qiáng)調(diào)，要大力推行“互網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打破信息壁壘，提升服務(wù)效率。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，扎實(shí)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)政務(wù)服務(wù)”工作。要明確工作重點(diǎn)。抓好政務(wù)公開(kāi)，讓群眾知曉，讓群眾監(jiān)督；抓好政府服務(wù)信息化，讓信息多跑路，讓群眾和企業(yè)少跑腿；打造農(nóng)業(yè)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，統(tǒng)一提供政務(wù)服務(wù)，真正做到利企便民。要形成工作合力，建立分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制，細(xì)化落實(shí)方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊組織實(shí)施，合力推動(dòng)工作取得實(shí)效。要體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，加快整合建設(shè)，盡早開(kāi)展有效服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)政務(wù)服務(wù)效率和辦事效率。
會(huì)議指出，培育新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題的根本途徑，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展以及深化農(nóng)村改革、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必然要求。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感使命感，鼓足干勁、持之以恒、常抓不懈，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。要狠抓落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新培育機(jī)制和模式，豐富內(nèi)容和手段，加大政策扶持力度，明確責(zé)任人、制定路線圖、確定時(shí)間表，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育由點(diǎn)到面不斷拓展、從規(guī)模到質(zhì)量不斷提高。要加強(qiáng)宣傳，充分利用各種媒體廣泛宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民特別是有知識(shí)有文化的青壯年農(nóng)民參加培訓(xùn)、爭(zhēng)當(dāng)新型職業(yè)農(nóng)民的積極性，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與培育新型職業(yè)農(nóng)民工作的積極性，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)參與組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民的積極性。
會(huì)議審議并原則通過(guò)了《轉(zhuǎn)基因植物安全評(píng)價(jià)指南》《轉(zhuǎn)基因動(dòng)物安全評(píng)價(jià)指南》《動(dòng)物用轉(zhuǎn)基因微生物安全評(píng)價(jià)指南》《農(nóng)業(yè)部科教（轉(zhuǎn)基因）行政審批工作規(guī)范》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)試驗(yàn)監(jiān)管，落實(shí)研發(fā)者的主體責(zé)任，發(fā)揮好國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)的作用，確保安全評(píng)價(jià)工作規(guī)范有序、評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)可靠。
（來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)）
一、互聯(lián)網(wǎng)背景下民間融資的新概念
傳統(tǒng)的民間融資是相對(duì)于正規(guī)金融而言的，主要是指游離于現(xiàn)行法律法規(guī)之外，不受?chē)?guó)家和地區(qū)的監(jiān)管部門(mén)完全監(jiān)管，不以正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為中介的金融活動(dòng)，主要為無(wú)法從正規(guī)金融部門(mén)獲得金融服務(wù)的主體提供服務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和金融創(chuàng)新的發(fā)展，民間融資出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)借貸如P2P、眾籌融資等形式，實(shí)現(xiàn)了金融銷(xiāo)售和獲取渠道的創(chuàng)新。民間融資與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合雖然沒(méi)有改變?nèi)谫Y活動(dòng)的性質(zhì)，但是改變了民間融資的結(jié)構(gòu)和法律關(guān)系，出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。
互聯(lián)網(wǎng)背景下民間融資交易主體出現(xiàn)新變化。傳統(tǒng)的民間借貸其主體多為個(gè)人和私人組織，其交易行為多產(chǎn)生于熟人之間，但互聯(lián)網(wǎng)金融的興起和發(fā)展擴(kuò)大了民間借貸的地域范圍，同時(shí)也拓展了民間融資交易主體的類(lèi)型，從小圈子的熟人發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)上的陌生人社會(huì)，幾乎所有的單位和個(gè)人都能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行融資借貸。
互聯(lián)網(wǎng)背景下民間融資交易價(jià)格機(jī)制出現(xiàn)新變化。目前，我國(guó)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款利率基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，但是其存款利率尚受到國(guó)家法律的規(guī)制，還沒(méi)有完全市場(chǎng)化。由于銀行間激烈競(jìng)爭(zhēng)的存在，即使銀行利率完全市場(chǎng)化，存款利率的波動(dòng)幅度也不會(huì)太大。傳統(tǒng)民間借貸的交易主體只是借款方和出借方，借款利率完全由雙方自由決定，利率變動(dòng)幅度較大。而互聯(lián)網(wǎng)背景下的民間融資除了受?chē)?guó)家最高利率管制外，其他法律規(guī)制尚不存在，其利率機(jī)制基本走向完全市場(chǎng)化，相較于正規(guī)金融市場(chǎng)，其利率機(jī)制更加靈活。另一方面，民間融資的互聯(lián)網(wǎng)化使得借貸雙方可自由選擇交易內(nèi)容、交易主體和交易對(duì)象，信息對(duì)稱(chēng)、充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)使得交易的價(jià)格更低。目前，網(wǎng)絡(luò)上最主要的融資類(lèi)型，如P2P、眾籌等的利率的確定，都是市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。這是一種既不同于傳統(tǒng)借貸市場(chǎng)，也不同于正規(guī)金融市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制。
互聯(lián)網(wǎng)背景下民間融資交易工具出現(xiàn)新變化?；ヂ?lián)網(wǎng)化的民間金融是利用網(wǎng)絡(luò)生成并傳播信息，利用搜索引擎組織、排序和檢索信息，然后通過(guò)云計(jì)算處理信息，有針對(duì)性地滿足用戶在信息挖掘和信用風(fēng)險(xiǎn)管理方面的需求，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)之間交易，完成民間金融資源的有效配置。供需雙方可以在互聯(lián)網(wǎng)上和搜索資金和金融產(chǎn)品的相關(guān)信息，進(jìn)行匹配后，可以直接聯(lián)系并交易，交易過(guò)程更快速，交易手段更自主，交易范圍更廣泛，因而民間融資的融資環(huán)境更加透明，融資成本不斷降低。從交易方式來(lái)看，P2P等貸款消除了傳統(tǒng)借款中的中間人，如商業(yè)銀行和其他中間人，形成金融脫媒，使投資人能夠獲得更高的收益。
綜上所述，通過(guò)交易主體、價(jià)格機(jī)制和工具方式等金融市場(chǎng)要素出現(xiàn)的新變化，互聯(lián)網(wǎng)背景下民間金融的交易結(jié)構(gòu)已發(fā)生了質(zhì)的變化，傳統(tǒng)的民法、合同法等法律法規(guī)難以適應(yīng)這些新變化，已無(wú)法對(duì)其起到有效的規(guī)制作用。此外，傳統(tǒng)的金融監(jiān)管是對(duì)特定的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，而互聯(lián)網(wǎng)背景下借貸雙方?jīng)]有任何一方是金融機(jī)構(gòu)，傳統(tǒng)的金融監(jiān)管似乎“捉襟見(jiàn)肘”。因此，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)背景下民間融資的規(guī)制與監(jiān)管已成為無(wú)法回避的命題。
二、互聯(lián)網(wǎng)背景下民間融資監(jiān)管的思路
如何確定互聯(lián)網(wǎng)背景下民間融資監(jiān)管的思路，對(duì)于其發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展也同樣重要。對(duì)包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的民間融資進(jìn)行規(guī)制和監(jiān)管，已成為學(xué)術(shù)界的共識(shí)。傳統(tǒng)民間借貸和互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展雖然在一定程度上解決了中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，但是任由其發(fā)展出現(xiàn)的新問(wèn)題也不能忽視。因此，應(yīng)從性質(zhì)上對(duì)傳統(tǒng)民間借貸和互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行劃分，不同性質(zhì)采取不同的規(guī)制和監(jiān)管方法，嚴(yán)格規(guī)制和監(jiān)管屬于正規(guī)金融業(yè)務(wù)的范疇，引導(dǎo)和鼓勵(lì)純粹民間金融的發(fā)展。
若某金融業(yè)務(wù)會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)社會(huì)的金融秩序和效率，會(huì)侵害社會(huì)公眾的投資利益，則必須對(duì)其進(jìn)行規(guī)制和監(jiān)管。因此，以下三種類(lèi)型的金融業(yè)務(wù)和金融機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行規(guī)制和監(jiān)管：一是該機(jī)構(gòu)的基本業(yè)務(wù)是經(jīng)營(yíng)社會(huì)公眾資金，由于其經(jīng)營(yíng)的是社會(huì)公眾資金，一旦經(jīng)營(yíng)失敗，將嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公眾的投資利益，進(jìn)而引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；二是該機(jī)構(gòu)的基本業(yè)務(wù)是為社會(huì)提供專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)，由于其客戶大多是社會(huì)公眾，如果不對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)制和監(jiān)管，將嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公眾的投資利益；三是交易各種規(guī)模金融工具的機(jī)構(gòu)，由于其交易的是不同類(lèi)型的金融工具，如果不對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)制和監(jiān)管，可能會(huì)引起金融秩序的混亂，損害投資人的利益。在我國(guó)，對(duì)于上述三種類(lèi)型的金融業(yè)務(wù)和金融機(jī)構(gòu)，必須建立健全相應(yīng)的規(guī)制和監(jiān)管制度，并由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于不屬于上述三種類(lèi)型的金融業(yè)務(wù)，則不需要建立專(zhuān)門(mén)的規(guī)范制度，可以鼓勵(lì)其自由發(fā)展。
在我國(guó)目前互聯(lián)網(wǎng)背景下屬于經(jīng)營(yíng)社會(huì)公眾資金的金融業(yè)務(wù)主要是各種不同類(lèi)型的第三方支付業(yè)務(wù)，如支付寶、移動(dòng)支付等，屬于商業(yè)銀行附屬性支付結(jié)算業(yè)務(wù)的范疇，國(guó)家應(yīng)對(duì)此類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格地規(guī)范和監(jiān)管，以保障社會(huì)公眾的資金安全。擔(dān)保公司、投資公司和一些私人錢(qián)莊，若其所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及非法吸收公眾存款和發(fā)放貸款，具備條件的可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)發(fā)展為村鎮(zhèn)銀行，并制定專(zhuān)門(mén)的“村鎮(zhèn)銀行法”等法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。若不具備改造條件，可以令其改造為不經(jīng)營(yíng)公眾資金的金融公司或貸款公司，并制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，如“貸款公司法”等。若不能發(fā)展成為合法的金融公司，必須禁止其繼續(xù)經(jīng)營(yíng)公眾資金和金融業(yè)務(wù)，否則必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格懲罰。
在快速發(fā)展的同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)也暴露出了很多問(wèn)題,如假網(wǎng)站假保單、虛假宣傳、理賠服務(wù)不到位等。為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)健康發(fā)展,中國(guó)保監(jiān)會(huì)起草了《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》,自12月10日起向社會(huì)各界征求意見(jiàn)?！掇k法》從經(jīng)營(yíng)原則、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、信息披露、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、監(jiān)督管理等多個(gè)方面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了規(guī)范。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和保險(xiǎn)公司不得相互推諉責(zé)任
目前所定義的“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)”,既包括保險(xiǎn)公司在官方網(wǎng)站或第三方平臺(tái)銷(xiāo)售的意外險(xiǎn)、車(chē)險(xiǎn)、萬(wàn)能險(xiǎn)等,也包括各公司結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)的碎片化、小金額、大批量、高頻次等特點(diǎn),創(chuàng)新推出的退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)、快遞延誤險(xiǎn)、貨到付款拒簽險(xiǎn)、個(gè)人賬戶資金安全險(xiǎn)、手機(jī)碎屏險(xiǎn)等。數(shù)據(jù)顯示:通過(guò)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),如淘寶保險(xiǎn)、網(wǎng)易保險(xiǎn)、中民保險(xiǎn)網(wǎng)等銷(xiāo)售的保險(xiǎn),已占互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)保費(fèi)總額的七成以上。
此次《辦法》加強(qiáng)了對(duì)第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管。一是明確核保、理賠、退保、投訴及客戶服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé),不得委托第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行操作和管理。二是要求第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格。三是要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)明確約定權(quán)利義務(wù)。因第三方原因?qū)е卤ｋU(xiǎn)消費(fèi)者或者保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合法權(quán)益受到損害的,其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
“以往這個(gè)渠道發(fā)生理賠糾紛時(shí),保險(xiǎn)公司和第三方交易平臺(tái)會(huì)推諉扯皮,給消費(fèi)者維權(quán)帶來(lái)很多困惑?！北本┐髮W(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系主任鄭偉認(rèn)為,此次《辦法》強(qiáng)化了對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中責(zé)任主體的認(rèn)定,對(duì)保險(xiǎn)公司和第三方都形成了壓力,促使他們改進(jìn)流程、查缺補(bǔ)漏,提高服務(wù)水平。
保險(xiǎn)人員不得以個(gè)人名義開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
部分互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品可以突破保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域限制,是《辦法》中最受關(guān)注的內(nèi)容之一。保險(xiǎn)公司在具有相應(yīng)內(nèi)控管理能力且能滿足客戶服務(wù)需求的情況下,人身意外傷害保險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)、普通型終身壽險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)等可將經(jīng)營(yíng)區(qū)域擴(kuò)展至未設(shè)立分公司的省、自治區(qū)、直轄市。不過(guò)《辦法》也同時(shí)規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總公司集中運(yùn)營(yíng)、集中管理,不得授權(quán)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員不得以個(gè)人名義開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。此外,高現(xiàn)金價(jià)值的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)產(chǎn)品不得將經(jīng)營(yíng)區(qū)域擴(kuò)展至未設(shè)立分公司的省、自治區(qū)、直轄市。
“目前,線下業(yè)務(wù)監(jiān)管方面,省級(jí)公司就可以開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品并向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局備案。如果在線上也這么做,隨便一個(gè)省級(jí)分公司就自己開(kāi)發(fā)產(chǎn)品在網(wǎng)上賣(mài),或者營(yíng)銷(xiāo)員以個(gè)人名義借助互聯(lián)網(wǎng)渠道營(yíng)銷(xiāo),那么對(duì)市場(chǎng)秩序威脅很大,假網(wǎng)站、假保單可能防不勝防?，F(xiàn)階段只允許總公司開(kāi)發(fā)、管理互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),很大程度上是出于對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。”鄭偉說(shuō)。
對(duì)于禁止高現(xiàn)金價(jià)值產(chǎn)品及車(chē)險(xiǎn)“空降”,鄭偉認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)上沒(méi)有時(shí)空概念,但車(chē)險(xiǎn)等相關(guān)險(xiǎn)種對(duì)售后服務(wù)的地域性提出了很高的要求,且分紅險(xiǎn)、萬(wàn)能險(xiǎn)等高現(xiàn)金價(jià)值產(chǎn)品是近年來(lái)“營(yíng)銷(xiāo)誤導(dǎo)”的重災(zāi)區(qū),網(wǎng)絡(luò)“空降”保單容易加劇這方面的問(wèn)題。此外,馬上就要推行車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革,禁止“空降”保單很大程度上也是為了防止惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范市場(chǎng)秩序。
嚴(yán)禁片面使用“預(yù)期收益率”等語(yǔ)句
《辦法》明確,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),不得進(jìn)行不實(shí)陳述、片面或夸大宣傳過(guò)往業(yè)績(jī)、違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失等誤導(dǎo)性描述。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的顯著位置,以清晰易懂的語(yǔ)言列明保險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)等信息。
為防止夸大收益,《辦法》規(guī)定,銷(xiāo)售人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品的,嚴(yán)禁片面使用“預(yù)期收益率”等描述產(chǎn)品利益的宣傳語(yǔ)句;非固定收益產(chǎn)品的,須以不小于產(chǎn)品名稱(chēng)字號(hào)的黑體字標(biāo)注收益不確定性。
此外,《辦法》還要求保險(xiǎn)公司、第三方交易在官網(wǎng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,公布相關(guān)的經(jīng)營(yíng)信息和保險(xiǎn)產(chǎn)品信息,便于社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。
“以前,很多第三方平臺(tái)在銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí),或是介紹不充分,讓投保者難以全面了解產(chǎn)品的功能與收益,為日后糾紛埋下伏筆;或是過(guò)分包裝,使用很多網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言,夸大其詞,很多消費(fèi)者都不知道自己買(mǎi)的到底是什么。”鄭偉說(shuō),《辦法》對(duì)網(wǎng)銷(xiāo)保險(xiǎn)的細(xì)節(jié)做了明確規(guī)定,操作性很強(qiáng),對(duì)于網(wǎng)銷(xiāo)渠道的整治效果值得期待。
建設(shè)“防火墻”,強(qiáng)化客戶信息管理、保密
就在中國(guó)聯(lián)通試圖借助iPhone等明星旗艦終端爭(zhēng)奪3G高端用戶的時(shí)候，中國(guó)電信已開(kāi)始著力于另一塊戰(zhàn)場(chǎng)——以高校學(xué)生為主的中低端用戶市場(chǎng)。
據(jù)悉，中國(guó)電信將于9月19日聯(lián)合部分手機(jī)廠商推出數(shù)款千元3G智能手機(jī)。9月底，中國(guó)電信還將攜手聯(lián)想集團(tuán)推出EVDO版本的樂(lè)Phone。
雖然正在推廣的“互聯(lián)網(wǎng)四通道”明星旗艦手機(jī)能為中國(guó)電信帶來(lái)一定數(shù)量的中高端3G用戶并提高ARPU值，雖然對(duì)CDMA版iPhone的引入已被中國(guó)電信納入議事日程，但中國(guó)電信在3G市場(chǎng)上的著力點(diǎn)仍在“最具規(guī)模的中低端用戶群”。
2010年年初，中國(guó)電信適時(shí)調(diào)整了終端運(yùn)營(yíng)策略——計(jì)劃改變“兩頭大、中間小”(即超高端和超低端手機(jī)居多，中檔手機(jī)種類(lèi)偏少)的終端現(xiàn)狀，將主要精力置于“中檔價(jià)位3G手機(jī)”和“千元智能3G手機(jī)”，并計(jì)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈資源向700元-2000元之間的中檔價(jià)位手機(jī)傾斜，進(jìn)而補(bǔ)齊中低價(jià)位3G智能手機(jī)的短板。
2月，中國(guó)電信聯(lián)合13家渠道商啟動(dòng)了500萬(wàn)部中檔價(jià)位3G手機(jī)的聯(lián)合采購(gòu)招標(biāo)，包括諾基亞、摩托羅拉、三星、LG、酷派、華為、中興等在內(nèi)的80余家國(guó)內(nèi)外手機(jī)廠商參與其中。
兩個(gè)月后的4月，中國(guó)電信首批中檔價(jià)位3G手機(jī)率先出爐并陸續(xù)上市。6月底，中國(guó)電信聯(lián)合終端廠商、經(jīng)銷(xiāo)商、設(shè)計(jì)公司、芯片廠家等合作伙伴在廣東東莞召開(kāi)了規(guī)模龐大的3G手機(jī)交易會(huì)，并同時(shí)推出大批千元3G手機(jī)。
9月中下旬，中國(guó)電信還將連續(xù)出牌——聯(lián)合中興、華為等廠商推出數(shù)款千元3G手機(jī)；聯(lián)合聯(lián)想集團(tuán)推出面向年輕時(shí)尚人群的EVDO版“樂(lè)Phone”。
據(jù)悉，包括“千元3G手機(jī)”、“樂(lè)Phone”等在內(nèi)的中低價(jià)位的3G智能手機(jī)的目標(biāo)用戶，是高校學(xué)生或者工作不久的公司白領(lǐng)。而對(duì)于這部分用戶，中國(guó)電信將給予更高額度的終端補(bǔ)貼。
中國(guó)電信相關(guān)工作人員介紹說(shuō)，上述目標(biāo)用戶雖然在現(xiàn)階段對(duì)ARPU值的拉升無(wú)法起到關(guān)鍵性作用，但他們將很快成長(zhǎng)為3G市場(chǎng)上的主力消費(fèi)群體，并將成為中國(guó)電信3G網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)的第一批忠實(shí)用戶。
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newmedia/2014-06/16/c_126623883.htm.
Study on the Leap-forward Development of Guizhou Cultural Industry under the Background of “Internet Plus”
YIN Jian-feng1， LONG Mei-lan2
（Business School， Guizhou Minzu University， Guiyang 550025， China； 2. College of Journalism and Communication， Guizhou Minzu University， Guiyang 550025， China）
公益事業(yè)非專(zhuān)業(yè)化的弊端。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益普及的條件下，一個(gè)公益慈善項(xiàng)目和公益組織，完全能夠較快地建立起相當(dāng)大的規(guī)模。例如，國(guó)際公益界對(duì)中國(guó)的“99公益日”就予以很高評(píng)價(jià)。因?yàn)椋ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)吸引到廣泛的社會(huì)參與，在三天時(shí)間內(nèi)就籌集到愛(ài)心網(wǎng)友的捐款3.05億。到目前為止，在其他國(guó)家還沒(méi)有先例。但我國(guó)公益慈善事業(yè)的國(guó)際化程度在全球范圍內(nèi)還屬于后進(jìn)之列。放眼國(guó)際公益慈善界，歐美國(guó)家的慈善組織遍布全球，印度和孟加拉國(guó)的公益慈善組織也能在歐美國(guó)家以及中國(guó)從事有關(guān)項(xiàng)目。這與我國(guó)公益事業(yè)非專(zhuān)業(yè)化程度不無(wú)關(guān)系。
公益事業(yè)非專(zhuān)業(yè)化的突出表現(xiàn)在于：缺乏專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，因而，不可能深入地開(kāi)展培訓(xùn)使行業(yè)得到持續(xù)規(guī)范；缺乏各類(lèi)管理操作規(guī)程，體制化、程序化的建設(shè)薄弱；缺乏行業(yè)性的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，因項(xiàng)目重復(fù)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，沒(méi)有有效合作機(jī)制；此外，公益慈善事I還不能提供有規(guī)模的就業(yè)崗位，養(yǎng)老、兒童教育等領(lǐng)域的許多專(zhuān)業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目還沒(méi)有廣泛地開(kāi)展起來(lái)，從而使公益的內(nèi)在價(jià)值和社會(huì)價(jià)值無(wú)法得到充分展示。
受非專(zhuān)業(yè)化的影響，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公益領(lǐng)域的運(yùn)用難以有效普及。因而，能覆蓋全國(guó)的項(xiàng)目相當(dāng)少，往往只有重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，才能在全國(guó)范圍內(nèi)形成有規(guī)模的持續(xù)捐贈(zèng)活動(dòng)。即便是志愿服務(wù)，也僅停留于參與各種形式的社會(huì)活動(dòng)，而沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化的、分門(mén)別類(lèi)的、長(zhǎng)期性的志愿服務(wù)隊(duì)伍。
在這樣不平衡發(fā)展的格局中，要使我國(guó)公益事業(yè)發(fā)展真正與國(guó)際接軌，使國(guó)家的《慈善法》得到有效貫徹，必須要處理好規(guī)?；c專(zhuān)業(yè)化的關(guān)系，以專(zhuān)業(yè)化帶動(dòng)規(guī)模化，才能夠使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為公益慈善事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大促進(jìn)器。
首先，要推進(jìn)公益慈善知識(shí)與理念生產(chǎn)方式和傳播方式的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，我們的知識(shí)體系還存在著較大的滯后性，許多人對(duì)公益慈善的理解還停留于做好人好事的層面，有時(shí)甚至完全否認(rèn)公益慈善的行業(yè)性品格，更不可能將慈善工作作為一項(xiàng)重要的職業(yè)來(lái)看待。因此，現(xiàn)在迫切需要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上來(lái)解決這種結(jié)構(gòu)性缺陷，從而使公益慈善事業(yè)主動(dòng)產(chǎn)生對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的需求。
其次，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議和完善是“互聯(lián)網(wǎng)+公益”健康發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代公益慈善作為一項(xiàng)重要職業(yè)，迫切需要系統(tǒng)化的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立這樣的標(biāo)準(zhǔn)體系需要對(duì)公益慈善的財(cái)務(wù)管理、募款管理、項(xiàng)目管理、傳播事務(wù)管理、慈善信托、理事會(huì)管理等領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的職業(yè)分類(lèi)，在此基礎(chǔ)上細(xì)化各領(lǐng)域職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而提升公益慈善的專(zhuān)業(yè)化水平，尤其是同互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)化融合。
最后，公益慈善組織間也需要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”。在全球范圍內(nèi)，公益慈善行業(yè)的論壇多、會(huì)議多，但行業(yè)內(nèi)部、行業(yè)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，通過(guò)搭建與公益慈善行業(yè)專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)體系相結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，可以使國(guó)際社會(huì)上專(zhuān)業(yè)的行業(yè)組織和松散的行業(yè)聯(lián)盟突破地域局限，建立有效的學(xué)習(xí)與溝通機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)之間的互通互聯(lián)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為行業(yè)聯(lián)系和學(xué)習(xí)的有效工具。
“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于我國(guó)的公益慈善事業(yè)是一個(gè)巨大的歷史性機(jī)遇。如何從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，掌握規(guī)?；c專(zhuān)業(yè)化之間的平衡，是一個(gè)新的考驗(yàn)。只要我們有意識(shí)地努力生產(chǎn)更多的適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的公益知識(shí)與項(xiàng)目，相信在不久的將來(lái)，能夠同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣再創(chuàng)公益慈善的輝煌。
