時(shí)間：2023-07-06 16:13:10
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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；合同管理
建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，如：確定工程項(xiàng)目的價(jià)格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo)，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。因此，合同管理存在于工程建設(shè)的每一個(gè)過程，同時(shí)它還可以作為其它工作的指南，對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用。沒有合同意識則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，它是工程項(xiàng)目管理的核心。
現(xiàn)在人們越來越清楚地認(rèn)識到，合同管理在建筑工程項(xiàng)目管理中有著特殊的地位和作用。合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的組成部分，它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。下面就工程項(xiàng)目管理的三個(gè)階段，淺談如何進(jìn)行合同管理?
一、工程項(xiàng)目前期招投標(biāo)階段的合同管理
為合理有效地控制工程造價(jià)，合理的利用投資，基本建設(shè)項(xiàng)目均采用招投標(biāo)方式。招標(biāo)投標(biāo)是工程建設(shè)市場的一種交易行為，是通過招投標(biāo)公開、公平、公正地?fù)駜?yōu)選擇施工單位，并通過簽訂承包合同，把設(shè)計(jì)概算落到實(shí)處。招投標(biāo)和合同管理是建筑安裝市場中緊密相連、互相銜接、互相交叉的兩個(gè)關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)。合同管理貫穿于招標(biāo)投標(biāo)的全部過程。
1.合同專用本的編寫
隨著招投標(biāo)管理的逐漸完善，業(yè)主在招標(biāo)階段就在招標(biāo)文件中列明合同條款。合同專用本的編制是招投標(biāo)合同管理的重點(diǎn)，合同文件專用本的重點(diǎn)條款有：履約保證金和效期、保險(xiǎn)條款，稅收條款，業(yè)主為承包人提供的設(shè)施，支付條款的動(dòng)員預(yù)付款，材料和設(shè)備預(yù)付款、保留金、暫定金、中期支付等，價(jià)格調(diào)整條款傾向和總款單、索賠條款等。技術(shù)規(guī)范專用本應(yīng)根據(jù)本工程的實(shí)際情況、技術(shù)要求和相應(yīng)的支付細(xì)目對照范本編寫。以上各條款的內(nèi)容及說明均直接影響到工程造價(jià)，因此招標(biāo)單位在編制臺同專用本時(shí)，應(yīng)充分考慮各項(xiàng)目的特殊性，明確其內(nèi)容，避免不必要的紛爭。而對于投標(biāo)單位來說，審核招標(biāo)文件即是合同管理的開始。一方面，施工合同的合同條件是招標(biāo)文件的重要組成部分，另一方面，招標(biāo)文件又是合同文件的重要依據(jù)，兩者相輔相成，密不可分。審定、分析合同條款是必須認(rèn)真完成的工作，如安全施工的標(biāo)準(zhǔn)不同，要求不同，報(bào)價(jià)就會有很大差異。因此要認(rèn)真對待合同中每一項(xiàng)條款，以便做到心中有數(shù)，有針對性地確定投標(biāo)策略。
例如：筆者公司在南海惠州乙烯的報(bào)價(jià)，只腳手架一項(xiàng)就深有體會：BS標(biāo)準(zhǔn)腳手架比國家標(biāo)準(zhǔn)腳手架的材料費(fèi)高出2～3倍。這一點(diǎn)，當(dāng)初投標(biāo)時(shí)，國內(nèi)各投標(biāo)單位都沒有注意審查這一點(diǎn)，急于拿工程，各家施工單位把報(bào)價(jià)壓得非常低，結(jié)果施工時(shí)外方嚴(yán)格執(zhí)行BS標(biāo)準(zhǔn)，僅腳手架材料費(fèi)達(dá)11000-12000元／噸，搭拆費(fèi)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)其HSE的其他方面要求也高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。按此施工，我方造價(jià)僅1800萬元的土建工程就要虧損400萬元。這也是所有參建單位的苦果，最后還是外方鑒于實(shí)際情況，免費(fèi)提供了腳手架材料，但搭拆費(fèi)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)增加了。所以，吃透合同至關(guān)重要。這樣就需要投標(biāo)報(bào)價(jià)人員和合同簽訂人員認(rèn)真審核每一份投標(biāo)文件及其合同條款，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)有關(guān)合同法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，提高合同意識，使合同真正成為自身利益的“護(hù)身符”，減少合同糾紛的發(fā)生，并有效地指導(dǎo)以后的報(bào)價(jià)、合同簽訂以及合同的執(zhí)行工作。這樣，才會收到事半功倍的效果。
2.清單工程量的填寫
采用工程量清單招標(biāo)時(shí)，一般屬于工程量清單計(jì)價(jià)模式，合同的形式既可采用固定價(jià)合同，也可采用可調(diào)價(jià)合同。不論是哪一種合同形式，都一定要認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)文件圖紙的工程量，避免因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而造成工程實(shí)施過程中過大的變更量，再根據(jù)清單中的細(xì)目將圖紙工程量細(xì)化成清單中的對應(yīng)細(xì)目中‘，該項(xiàng)工作工作量大，并且直接影響到整個(gè)工程造價(jià)，因而需認(rèn)真計(jì)算，并仔細(xì)復(fù)核，確保清單工程量的準(zhǔn)確性，從而提高合同管理的效率。
3.標(biāo)底的編制
標(biāo)底是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度，是確保投標(biāo)單位能否中標(biāo)的依據(jù)，是招標(biāo)中的防止盲目報(bào)價(jià)，抑制低價(jià)搶標(biāo)的重要手段，標(biāo)底同時(shí)又是控制建設(shè)項(xiàng)目投資額，核實(shí)建設(shè)規(guī)模的文件。標(biāo)底編制前一定要認(rèn)真研究招標(biāo)文件和說明、熟悉設(shè)計(jì)圖紙、搜集相關(guān)資料、調(diào)查市場行情、并認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地考查、確定地方材料價(jià)格，根據(jù)工程所在地及工程相關(guān)要求確定費(fèi)率，在所有這些準(zhǔn)備工作完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)行標(biāo)底編制。
4.中標(biāo)單位的選擇
經(jīng)過評標(biāo)小組對合格的投標(biāo)書從技術(shù)、設(shè)備、法律、施工管理等方面進(jìn)行分析評價(jià)，評定出一個(gè)技術(shù)上合理同時(shí)費(fèi)用又最低的投標(biāo)書。評標(biāo)工作完成后，整個(gè)工程便有一個(gè)總體造價(jià)。招標(biāo)單位隨后向中標(biāo)人發(fā)出“中標(biāo)通知書”，承包人向業(yè)主提交履約擔(dān)保，并在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與業(yè)主簽約。至此，整個(gè)工程便進(jìn)入實(shí)施階段。
二、工程項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理
工程項(xiàng)目計(jì)量與支付的依據(jù)就是簽訂的合同，合同內(nèi)約定的工程量計(jì)量及工程價(jià)款的支付條款，按實(shí)際完成的合格工程量或工作量進(jìn)行合理計(jì)價(jià)并辦理支付的過程，包括計(jì)量、計(jì)價(jià)、支付等工作內(nèi)容，是業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商共同參與完成的工作。它不僅包括合同價(jià)格內(nèi)的清單工程細(xì)目、計(jì)日工、暫定金額等，還包括引起合同價(jià)格變化的變更工程、索賠、價(jià)格調(diào)整等項(xiàng)目費(fèi)用。
1.合同內(nèi)工程量的計(jì)量與合同價(jià)款的支付
為便于管理項(xiàng)目，在整個(gè)施工過程中進(jìn)行量價(jià)對比和分析，應(yīng)及時(shí)建立工程支付合帳，通過合帳，將每期的支付數(shù)量、支付金額等及時(shí)反映出，并將實(shí)際完成工程量與合同數(shù)量進(jìn)行對照，從而可以進(jìn)一步反映工程量完成的總體情況、總的支付金額。并可對照計(jì)劃的執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證工程按質(zhì)如期完成。
清單工程的計(jì)量必須嚴(yán)格按照合同文件中計(jì)量的規(guī)定進(jìn)行，一般根據(jù)是由監(jiān)理工程師簽認(rèn)的合格工程量或工作量，將該部分工程量與合同清單中的相應(yīng)細(xì)目價(jià)格相乘并匯總，即為當(dāng)期的支付金額。
2.合同外工程變更造價(jià)的計(jì)量與支付
工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，許多的因素均可導(dǎo)致工程變更，影響到工程造價(jià)和工期，因此，須根據(jù)具體變更情況及合同條款中的相關(guān)規(guī)定，明確應(yīng)支付給承包人的變更費(fèi)用。影響工程造價(jià)的變更有設(shè)計(jì)變更、施工條件變化變更、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更、進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整變更等。
根據(jù)不同項(xiàng)目不同的管理模式及監(jiān)理工程師權(quán)限的大小，變更工程的審批程序也不盡相同，但各項(xiàng)均應(yīng)具有健全的變更審批程序。影響造價(jià)較大的設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，若突破概算則更應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)審批單位的審查同意。
變更工程費(fèi)用的計(jì)算應(yīng)遵循以下順序：(1)采用工程量清單內(nèi)相同項(xiàng)目、細(xì)目的單價(jià)，(2)采用合同中明確規(guī)定的費(fèi)用計(jì)算方法；(3)采用國家、省(市)級機(jī)構(gòu)頒布的概預(yù)算定額及價(jià)格參考文件，(4)采用承包商在投標(biāo)時(shí)所提供的單價(jià)分析表及實(shí)際支出證明協(xié)商單價(jià)；(5)采用計(jì)日工單價(jià)。變更工程的計(jì)量與支付是在核定的變更工程單價(jià)的基礎(chǔ)上，將支付證書中的數(shù)量與變更單價(jià)相乘匯總而得。
將施工階段的所有變更工程進(jìn)行匯總，便可確定整個(gè)項(xiàng)目的變更總造價(jià)。嚴(yán)格遵循即定的審批程序是該階段費(fèi)用控制的關(guān)鍵。
3.工程索賠
工程索賠是合同管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。所謂索賠是指在合同履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢驔]有完全履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢鲑r償要求成補(bǔ)償要求。工程索賠是承包工程企業(yè)經(jīng)常采用追加造價(jià)的手段。
工程索賠種類繁多，有業(yè)主違約、監(jiān)理工程師行為不當(dāng)、合同文件缺陷、合同變更、不可抗力事件等。索賠時(shí)的注意事項(xiàng)是索賠證據(jù)必須具備真實(shí)性，同時(shí)有關(guān)聯(lián)性、及時(shí)性、可靠性。具體方法有總費(fèi)用法和分項(xiàng)法二大類。一般應(yīng)采用分項(xiàng)法，其過程分三步：(1)分析每個(gè)或每類索賠事件所影響的費(fèi)用項(xiàng)目。就是引起哪些項(xiàng)目的費(fèi)用損失；(2)計(jì)算各類項(xiàng)目損失值；(3)將各類費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)算值列表匯總，得到總的索賠費(fèi)用值。
下面就筆者公司在國外工程的沙特?zé)捰晚?xiàng)目施工中出現(xiàn)的關(guān)于減壓塔混凝土框架上部結(jié)構(gòu)模板綜合報(bào)價(jià)向聯(lián)合項(xiàng)目提出的索賠案例，分析如下：
在國外承攬的沙特?zé)捰晚?xiàng)目，四公司分部承擔(dān)的VDU土建施工中，減壓塔混凝土框架1 m以上的梁柱模板工程是由SINOPEC沙特?zé)捰晚?xiàng)目部與大連國際簽署的此部分施工合同，而在簽署的施工合同中此部分的綜合單價(jià)未能體現(xiàn)，也沒有類似的或可借鑒的綜合單價(jià)，因此當(dāng)現(xiàn)場施工到減壓塔混凝土框架1米以上的梁柱模板工程時(shí)，SINOPEC四公司分部和大連國際共同向聯(lián)合項(xiàng)目部提出了索賠，以合同文件缺項(xiàng)為依據(jù)，從人工費(fèi)、材料費(fèi)、柱梁支撐系統(tǒng)、垂直運(yùn)輸費(fèi)、施工腳手架費(fèi)用、鋼筋綁扎降效費(fèi)、混凝土超高及夜間施工增加費(fèi)、螺栓安裝超高費(fèi)等八個(gè)主要方面提出費(fèi)用索賠報(bào)告，并將現(xiàn)場施工涉及到的各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)列出、匯總，并附上相應(yīng)的支撐材料(包括照片等)。
為了體現(xiàn)合同的公平公正的原則，也本著實(shí)事求是公平合理的原則，SINOPEC沙特?zé)捰晚?xiàng)目部對上報(bào)的索賠報(bào)告進(jìn)行逐條審計(jì)。同時(shí)考慮到大連國際報(bào)價(jià)中第四、五項(xiàng)都為四公司分部承擔(dān)大部分成本，SINOPEC投入的成本大連國際不能記取間接費(fèi)和利潤，經(jīng)過三方坦誠的交換意見，并對費(fèi)用計(jì)算過程進(jìn)行反復(fù)推解，最后達(dá)成一致意見：
最終確定SINOPEC沙特?zé)捰晚?xiàng)目部認(rèn)可大連國際的模板綜合報(bào)價(jià)為604.6 37SR／平，而大連國際同意從進(jìn)度款扣除SINOPEC四公司分部投入為減壓塔框架投入的成本，此一項(xiàng)SINOPEC四公司索賠額共計(jì)17萬美金。
由此可以看出，工程索賠與合同管理是密不可分的，只有將合同的每一項(xiàng)研究透徹，才能結(jié)合現(xiàn)場施工中出現(xiàn)的不同問題做出及時(shí)反映，尋找相應(yīng)的解決方法，同時(shí)也為以后承攬其他項(xiàng)目時(shí)簽訂合同提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
三、竣工決算階段的合同管理
關(guān)鍵詞：合同 前期管理 履行管理
工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)極為復(fù)雜的社會生產(chǎn)過程，要經(jīng)歷可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、調(diào)試運(yùn)行及維護(hù)等多個(gè)階段，因此，工程項(xiàng)目的建設(shè)會包含有眾多的參與單位，從而形成各種各樣的合同關(guān)系。從某種意義上來講，工程項(xiàng)目的建設(shè)過程實(shí)質(zhì)上就是一系列合同簽訂和履行的過程，工程項(xiàng)目管理是緊緊圍繞著合同管理來展開的。為此，在整個(gè)項(xiàng)目管理周期內(nèi)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)以合同管理為核心對工程項(xiàng)目全過程實(shí)施全面有效地管理，從合同前期至履行結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，有效地規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，降低施工成本，并利用合理的索賠使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。
1 合同前期管理
合同前期管理是指對工程項(xiàng)目的技術(shù)咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同談判及簽訂的管理, 在這一階段，業(yè)主要有防范風(fēng)險(xiǎn)、減少承包商索賠機(jī)會的明確思路, 做到防患于未然。
1.1 做好工程咨詢及勘察設(shè)計(jì)工作,減少施工設(shè)計(jì)變更
工程咨詢及勘察設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，如何充分、全面地做好項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)工作，提供詳盡準(zhǔn)確的原始資料將對日后項(xiàng)目的開展產(chǎn)生十分重要的影響。在合同條款中一般均明確規(guī)定, 業(yè)主應(yīng)對提供的水文地質(zhì)等原始資料的正確性負(fù)責(zé)。如果原始資料有錯(cuò), 必然會給施工造成困難和延誤, 給承包商造成索賠機(jī)會。在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作時(shí), 一定要認(rèn)真審查項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,在將設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范等編入招標(biāo)文件之后就不宜作大的變更, 任何設(shè)計(jì)變更都會給承包商提供極好的索賠機(jī)會。
1.2 編制好招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是合同訂立的基礎(chǔ), 因此，編制一個(gè)嚴(yán)密的招標(biāo)文件是簽訂一個(gè)好合同的前提條件。在招標(biāo)文件的編制工作中, 主要應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
（1）嚴(yán)格審查文件的各部分內(nèi)容, 以避免相互之間的說詞存在矛盾。
（2）文件用語要進(jìn)行反復(fù)推敲, 表述嚴(yán)謹(jǐn), 盡量避免產(chǎn)生歧義。
（3）要注意引用的資料可靠, 能詳細(xì)、客觀地反映真實(shí)情況。
（4）要注意比較公正地處理業(yè)主和承包商的利益, 風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)。
（5）對于造價(jià)高及工程量大的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)要求承包商在投標(biāo)時(shí)提交 “報(bào)價(jià)分析表” , 以備評標(biāo)和處理索賠時(shí)使用。
1.3 合同談判及簽訂
（1）合同簽訂是個(gè)法律行為，一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方履約的法律依據(jù)。因此，合同書面用語一定要具有明確性、肯定性及約束性，避免出現(xiàn)“原則上同意”等此類含糊不清的說詞。
（2）在合同談判中，要認(rèn)真詳盡的分析合同條款，確保將所有的意愿及條款都包含其中，同時(shí)，應(yīng)盡可能避免出現(xiàn)對業(yè)主不利的條款，使合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
（3）在合同談判中，要確保合同雙方對合同條款的理解具有一致性，避免在日后合同履行中產(chǎn)生推諉、扯皮。
（4）在合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)請相關(guān)法律專家對合同進(jìn)行認(rèn)真全面的審查及風(fēng)險(xiǎn)分析，明確雙方的利益和責(zé)任，違約責(zé)任及其法律后果，權(quán)衡利弊得失。
2 合同履行管理
合同履行管理是指，合同雙方在合同簽訂之后，各自履行合同條款項(xiàng)下規(guī)定的義務(wù)，嚴(yán)格按照合約條款提品或服務(wù)，并且由采購方支付款項(xiàng)的過程管理。作為合同的編制者，業(yè)主方毋庸置疑地?fù)碛泻贤?xiàng)下所有條款的解釋權(quán)，并且還掌握著所有與合同簽訂內(nèi)容相關(guān)的依據(jù)和準(zhǔn)確信息。在合同履行過程中，業(yè)主不僅要將所有重要的信息全面完整、準(zhǔn)確系統(tǒng)的轉(zhuǎn)達(dá)給項(xiàng)目的各相關(guān)單位，還要針對每一類合同，依其特點(diǎn)制定出嚴(yán)謹(jǐn)、高效的合同履行管理指導(dǎo)辦法和必要的管理流程，從而明確合同的管理職權(quán)、管理手段及管理原則，使其得以合理化、規(guī)范化。
2.1 合同文件的管理
合同及補(bǔ)充協(xié)議、現(xiàn)場簽證以及現(xiàn)場例會會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等實(shí)際上都是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。針對以上文件，業(yè)主應(yīng)建立技術(shù)檔案妥善保管。同時(shí)，還應(yīng)對合同履行情況進(jìn)行跟蹤分析，結(jié)合實(shí)際情況采取積極主動(dòng)措施。
2.2 合同臺帳的建立
對于項(xiàng)目業(yè)主，通常情況下會同時(shí)執(zhí)行管理多個(gè)合同，因此制定合同臺帳是十分必要的。合同臺帳的內(nèi)容主要包括合同編號、名稱、合同類型、合同金額、付款方式、工期／供貨期、供應(yīng)商名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等。建立合同臺帳對于財(cái)務(wù)部分的結(jié)算管理和成本控制、現(xiàn)場執(zhí)行單位的目標(biāo)控制都起著重要的作用。由于臺帳內(nèi)容是合同的核心部分，因此在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)把合同臺帳中的內(nèi)容作為管理工作的原則控制點(diǎn)，任何與之背離和偏差的現(xiàn)象發(fā)生，都有可能導(dǎo)致索賠爭議。
2.3 對合同進(jìn)行跟蹤管理
在項(xiàng)目實(shí)施過程中業(yè)主應(yīng)完全了解合同條款賦予己方的權(quán)力，這樣才能夠?qū)贤?xiàng)下要求的施工進(jìn)度、質(zhì)量等事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤管理。與此同時(shí)，業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)對項(xiàng)目執(zhí)行部門的現(xiàn)場管理給予指導(dǎo)并提供支持，這樣既能夠保證項(xiàng)目執(zhí)行部門在項(xiàng)目實(shí)施過程中充分行使合同賦予業(yè)主的權(quán)力，同時(shí)還能有效地避免其在行使這些權(quán)利時(shí)，產(chǎn)生可能會承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。在合同的執(zhí)行過程中，業(yè)主需要監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目現(xiàn)場的執(zhí)行部門嚴(yán)格遵守管理流程，對項(xiàng)目實(shí)施中的相關(guān)管理情況做好記錄，從而避免出現(xiàn)不必要的合同風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，業(yè)主還要對供應(yīng)商進(jìn)行管理，嚴(yán)格監(jiān)督并提醒供應(yīng)商按照合同條款提供服務(wù)。及時(shí)對項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的各類問題進(jìn)行記錄，將相關(guān)資料妥善保管存檔。
2.4 變更控制
合同簽訂后即具有法律效力，自此合同雙方都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，但是，合同的執(zhí)行中難免會發(fā)生一些變更，對此需要注意以下事項(xiàng)：
變更請求必須為書面文件方式，內(nèi)容包括對合同條款的修訂或者產(chǎn)生變更的原因，變更請求需按照的正確方式進(jìn)行審批，待合同雙方共同簽字認(rèn)可后，方可生效。如果供應(yīng)商沒有按照業(yè)主需求提供滿意的服務(wù)，那么也可以變更請求的方式提出終止合同。如果合同雙方不能就變更內(nèi)容達(dá)成一致意見，則會發(fā)生爭端或訴訟，這種情況需由仲栽機(jī)構(gòu)或法院給予解決。
2.5 索賠
索賠是合同履行過程中一方主張權(quán)利的要求，在主張權(quán)利的同時(shí)要提供足夠的事實(shí)依據(jù)。根據(jù)事實(shí)證據(jù)和合同條款，將由另一方賠償相應(yīng)的工期和費(fèi)用。必要時(shí)也可以采取反索賠來維護(hù)自己的合法權(quán)益，但是要避免合同雙方的推諉扯皮，對于合同雙方來說如果要求索賠，證據(jù)的收集十分關(guān)鍵。
2.6 現(xiàn)場簽證
工程項(xiàng)目施工過程中如有出現(xiàn)實(shí)際施工與合同約定不符的情況，必須及時(shí)辦理現(xiàn)場簽證。由于簽證是合同雙方對事實(shí)表示一致認(rèn)可的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價(jià)款的計(jì)算依據(jù)，因此要及時(shí)辦理簽證手續(xù)。業(yè)主方應(yīng)提倡在辦理現(xiàn)場簽證時(shí)，只簽客觀實(shí)際情況，例如實(shí)際工作量、工時(shí)數(shù)、施工措施及依據(jù)等而不簽造價(jià)，由此避免滋生各種腐敗現(xiàn)象，從而造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
該階段的合同管理主要是由現(xiàn)場的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé), 但對一些重要問題, 如設(shè)計(jì)變更、支付、工期延長、索賠和爭議等, 均需由業(yè)主負(fù)責(zé)審批和處理。
2.7 合同評價(jià)記錄
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;質(zhì)量;造價(jià);工期;統(tǒng)籌;全員管理
中圖分類號:F284文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-949X(2010)-06-0060-02
建設(shè)方工程項(xiàng)目管理的最終目的是高質(zhì)量、低造價(jià)、保證施工工期,而這三者之間又存在著互相矛盾,同時(shí)又是互相協(xié)調(diào)的關(guān)系,一味的提高質(zhì)量就提高了成本,一味的強(qiáng)調(diào)工期也會提高施工成本。同樣,不科學(xué)的壓縮施工工期,也會大幅度的提高是工程成本。但是我們又要看到,保證施工質(zhì)量、保證合理的施工工期是企業(yè)效益的前提,所以要給他們有效的協(xié)調(diào),即在科學(xué)合理的施工工期內(nèi),保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,才能達(dá)到工程項(xiàng)目帶來的最好效益。工程管理中主要有三個(gè)核心問題:
一、工程質(zhì)量
工程質(zhì)量問題貫穿于建筑項(xiàng)目的整個(gè)壽命進(jìn)程,工程質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、手段和方法。要實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量的控制,就必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,對工程建設(shè)過程中各個(gè)階段質(zhì)量嚴(yán)格控制,從根本上鏟除工程質(zhì)量的諸多缺陷與隱患。
工程項(xiàng)目的投資決策階段是進(jìn)行可行性研究與投資決策,以決定項(xiàng)目是否投資建設(shè),確定項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與水平的階段。項(xiàng)目投資決策階段的質(zhì)量控制的好壞直接關(guān)系到工程項(xiàng)目功能和使用價(jià)值是否能夠滿足業(yè)主的要求。
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,是根據(jù)項(xiàng)目決策階段已確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平,通過工程設(shè)計(jì)使其具體化的過程。設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等,均將決定工程項(xiàng)目建成后的功能和使用價(jià)值,以及工程實(shí)體的質(zhì)量。不少的工程建設(shè)實(shí)踐證明,由于設(shè)計(jì)失誤而造成的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)決策失誤、造成的工程質(zhì)量事故占有相當(dāng)大的比例。因此,應(yīng)充分認(rèn)識到,沒有高質(zhì)量的設(shè)計(jì),就沒有高質(zhì)量的工程,精心設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的重要保障。因此,設(shè)計(jì)階段是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。
工程項(xiàng)目施工階段,是根據(jù)設(shè)計(jì)文件和圖紙的要求,通過施工形成工程實(shí)體的階段。這一階段直接影響工程項(xiàng)目最終質(zhì)量,尤其是影響工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量。而工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,因此施工階段是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵階段,仍然是當(dāng)前進(jìn)行質(zhì)量控制的重點(diǎn)和核心階段。
竣工驗(yàn)收是工程施工全過程的最后一道工序,也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的后期工作,是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。這一階段是工程項(xiàng)目由建設(shè)轉(zhuǎn)入使用或投產(chǎn)的標(biāo)志,是保證合同任務(wù)全面完成、提高工程質(zhì)量水平的最后把關(guān)。
二、工程造價(jià)
1.工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制。正確的決策是控制工程造價(jià)的前提,它是設(shè)計(jì)的依據(jù),直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和投資效果。決策影響工程造價(jià)的主要因素有:項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目的建設(shè)水平和技術(shù)裝備、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、可行性研究及投資估算。
項(xiàng)目投資估算和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。合理的設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵,設(shè)計(jì)方案優(yōu)化程度,設(shè)計(jì)圖紙是否完整清楚都會影響工程造價(jià)。在投資確定基礎(chǔ)上,應(yīng)該采取限額設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)的每一個(gè)階段及各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)都要具有造價(jià)控制的意識。
2.項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制。施工組織設(shè)計(jì)方案的論證:施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件,是保證工程順利進(jìn)行,確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具。為控制工程造價(jià),每一建設(shè)工程都應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,對各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對比分析,從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案從而降低工程造價(jià)。
健全設(shè)計(jì)變更審批制度。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,但要有效的控制。
深入現(xiàn)場,收集和掌握施工有關(guān)資料。在工程施工過程中,審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對照圖紙察看施工情況,有時(shí)與監(jiān)理、承包方及施工人員進(jìn)行座談、了解,收集工程的有關(guān)資料,及時(shí)掌握現(xiàn)場施工動(dòng)態(tài),及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用,相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo),并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。
竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制。要核準(zhǔn)工程量、審查定額套用、把住材料價(jià)差調(diào)整關(guān)、查對各種數(shù)據(jù)、變更、簽證。
三、工期控制
1.施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)的制定。施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)的制定是一種綜合性的施工進(jìn)度計(jì)劃,需要把參與工程施工的各個(gè)施工單位進(jìn)行統(tǒng)籌的系統(tǒng)的安排和部署。按照與項(xiàng)目相關(guān)工作的施工關(guān)系以及施工工期的估算,考慮和解決局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、以及各個(gè)局部之間的聯(lián)系,利用科學(xué)的方法統(tǒng)籌的制定合理的進(jìn)度、資源分配、財(cái)務(wù)資金需求和實(shí)踐管理計(jì)劃,確保工程項(xiàng)目從施工設(shè)計(jì)到投產(chǎn)時(shí)運(yùn)行全過程的各項(xiàng)工程按照計(jì)劃安排的日程順利進(jìn)行。在制定計(jì)劃的過程中,要求計(jì)劃的制定者對工程的資源情況、資金情況、人員情況等進(jìn)行綜合、全面系統(tǒng)地了解,明確所需要的資源情況和具體的條件限制等,并標(biāo)出關(guān)鍵工作。
2.工期的控制。只有完整的計(jì)劃而缺乏實(shí)際的執(zhí)行能力,工程項(xiàng)目的按期完成是沒有保障的。要嚴(yán)格按照計(jì)劃,對照各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系進(jìn)行有效的控制。對實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)要及時(shí)糾正,并控制整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施。
綜上所述,在具體的工程管理過程中,正確處理好三者之間的關(guān)系,在工程質(zhì)量、工程造價(jià)和工程工期之間尋找一個(gè)科學(xué)的平衡點(diǎn),是一個(gè)重大課題。這需要全體項(xiàng)目管理者發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,以嚴(yán)格的全過程質(zhì)量控制保證工程質(zhì)量,在保證質(zhì)量的前提下最大限度的縮短工期,并在全過程堅(jiān)持降低工程造價(jià)的原則。
第一,項(xiàng)目決策期的合理的統(tǒng)籌是影響全局的關(guān)鍵點(diǎn)。決策期,要明確工期要求、造價(jià)估算、項(xiàng)目預(yù)期的效能,以及關(guān)鍵工藝技術(shù)路線的選擇,關(guān)鍵設(shè)備、設(shè)施的預(yù)訂,資金計(jì)劃的申請,專業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建,合作伙伴的選擇,項(xiàng)目所在地的自然、社會環(huán)境,風(fēng)險(xiǎn)評估等等。決策期的任務(wù)就是要將上述的各種不確定因素變成確定因素,形成明確的方案。具體實(shí)施過程距離方案偏差越小,前期的統(tǒng)籌就越成功。某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了較大的偏差,都會影響到項(xiàng)目的最終效能。上述各因素如果都能夠按照質(zhì)量工期和成本目標(biāo)來控制,則總體目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。
第二,專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的強(qiáng)大保證。完美的方案離不開專業(yè)的團(tuán)隊(duì),完美的過程控制同樣離不開專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。人才濟(jì)濟(jì)的建設(shè)方,可以自己組建自己的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì);沒有專業(yè)人才的建設(shè)方,最好通過競標(biāo)方式聘用第三方參與項(xiàng)目全過程管理,目前流行的PMC管理模式就是一種很好的方式。
第三,合理的設(shè)計(jì)、合適的施工工藝是平衡三者關(guān)系的主要技術(shù)支撐。當(dāng)質(zhì)量、進(jìn)度和成本發(fā)生矛盾時(shí),一個(gè)合理的設(shè)計(jì),一個(gè)合適的施工工藝就可以完美的解決這個(gè)矛盾。這里所說的合理的合適的,不一定是最先進(jìn)的,不一定是最快的,不一定是最經(jīng)濟(jì)的,一定是最適合的。
總之,質(zhì)量、工期、造價(jià)是項(xiàng)目管理必須控制的三個(gè)核心要素,三者是互相矛盾又互相依存的關(guān)系,將三者預(yù)期目標(biāo)作為項(xiàng)目建設(shè)各要素的控制原則,控制好每個(gè)要素,就可以實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)。合理的統(tǒng)籌,專業(yè)的團(tuán)隊(duì),合適的工藝,全員的管理是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證。
參考文獻(xiàn):
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通信工程監(jiān)理經(jīng)過近十年的發(fā)展，工程監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)在國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中是不可缺少的，并且取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
1工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的區(qū)別
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合同的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行若干階段或全過程的管理服務(wù)。
正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進(jìn)行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問題和差距。
2通信工程監(jiān)理現(xiàn)狀
2.1政府部門管理不完善，導(dǎo)致目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。
政府管理部門的職能在體制改革中雖然已有很大突破，但是首先是站在各自角度去一系列規(guī)章制度，并且了一系列規(guī)章制度前，管理部門間缺少溝通，導(dǎo)致在企業(yè)執(zhí)行時(shí)造成諸多不便。比如：國內(nèi)工程管理資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)就無所適從，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，有時(shí)間也只好打打擦邊球，比如一個(gè)地市的全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)牽涉?zhèn)鬏?、無線、交換、土建配套（含小機(jī)房建設(shè)、外電、塔桅鋼結(jié)構(gòu)等）等各專業(yè)一體化全過程項(xiàng)目管理。但是通信甲級資質(zhì)的企業(yè)面對土建配套就存在了資質(zhì)難題，包括少部分業(yè)主提出來要相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)，試問全國有幾家通信監(jiān)理企業(yè)有通信、土建、消防、電力等齊全資質(zhì)的？當(dāng)然監(jiān)理企業(yè)絕對有相應(yīng)工作能力及職稱的人員滿足工程項(xiàng)目管理需求。但是又問：在通信系統(tǒng)內(nèi)，除通信相關(guān)專業(yè)外，工民建、電力等從業(yè)人員，有幾個(gè)考試成績合格后能申請到信產(chǎn)部的監(jiān)理工程師？所以，現(xiàn)有的監(jiān)理企業(yè)要真正成為工程項(xiàng)目管理單位，需要監(jiān)管部門全力支撐。
2.2業(yè)主行為的不規(guī)范性。
工程項(xiàng)目管理企業(yè)本身是很有發(fā)展前途的，與國際慣例接軌的行業(yè)，通信監(jiān)理企業(yè)由于實(shí)行的時(shí)間有限，自身缺陷也很明顯，所以更需要一個(gè)好的環(huán)境去培育、培養(yǎng)，但是在現(xiàn)有的競爭環(huán)境中，很少有建設(shè)單位站在培養(yǎng)合作伙伴的高度來為監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。業(yè)主的最低價(jià)中標(biāo)、每年都要比上年節(jié)約投資的管理思路等等，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)的低價(jià)惡性競爭。同時(shí)業(yè)主工作的不規(guī)范性也直接影響整個(gè)工程項(xiàng)目管理的推進(jìn)，相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，要不僅僅以質(zhì)量為主，要不就安排眾多的非監(jiān)理職責(zé)內(nèi)的工作，有的甚至成了部分管理人員轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的工具。
2.3通信監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)的問題
目前通信監(jiān)理企業(yè)良莠不齊。有掛靠的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有不把監(jiān)理工程當(dāng)回事的?；臃倍?，造成了不良影響，因此相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理承擔(dān)全過程管理不放心。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊(duì)伍的“四控，二管，一協(xié)調(diào)”， 與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，大都未進(jìn)入前期統(tǒng)籌策劃范圍。同時(shí)也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理和法律等方面的人才，也包括市場調(diào)研人才，方案審查專家，經(jīng)濟(jì)評價(jià)和投資估算人才以及熟悉國際慣例的能從事國際工程項(xiàng)目管理的人才。另外對監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競爭，以及監(jiān)理費(fèi)的取費(fèi)的不規(guī)范性等，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量很難滿足監(jiān)理工作的需要，因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不盡合理，素質(zhì)不高，加之部分監(jiān)理單
轉(zhuǎn)貼于
位考核激勵(lì)機(jī)制及培訓(xùn)機(jī)制不健全等,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
3工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
3.1建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對員工的項(xiàng)目管理基本知識培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
3.2建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。
項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
3.3努力開拓市場。
目前在我國的建筑市場上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度，主動(dòng)開拓市場，主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施。使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。
關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；效益；創(chuàng)新
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
前言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與壯大，建筑工程事業(yè)得到了飛速發(fā)展。為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的居住辦公需求，建筑工程的完成質(zhì)量與施工管理就成為了具有重要現(xiàn)實(shí)意義的課題。同時(shí)，建筑工程領(lǐng)域各項(xiàng)目技術(shù)的不斷創(chuàng)新與升級，也促使項(xiàng)目管理模式應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新與更新。項(xiàng)目管理從整個(gè)建筑工程的計(jì)劃開始，到組織人員與設(shè)備進(jìn)行施工，到控制工期進(jìn)度與施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，到監(jiān)督各項(xiàng)目的完成情況與整體協(xié)調(diào)，項(xiàng)目管理都應(yīng)堅(jiān)持從嚴(yán)從緊，靈活運(yùn)用新技術(shù)、新管理方法，為提高建筑工程的完成質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
1.建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新的重要性
目前來說，由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑業(yè)已經(jīng)成為保障社會平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要組成部分。而對于建筑工程項(xiàng)目管理公司來說，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中，也要求其具有創(chuàng)新性，能夠適應(yīng)市場需求，能夠在激烈的市場競爭中存活下來。所以，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會要求、與企業(yè)自身的生存來說，進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新都是必要的，根本的，決定企業(yè)發(fā)展的?；诖耍ㄖこ添?xiàng)目管理公司，應(yīng)把創(chuàng)新放在企業(yè)管理的第一步。研究如何調(diào)整管理思路，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，提高管理效率，通過對自身管理模式進(jìn)行有效的創(chuàng)新與改革，進(jìn)一步適應(yīng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，
對于市場競爭來說，優(yōu)勝劣汰、適者生存的法則決定了建筑工程項(xiàng)目管理應(yīng)具有現(xiàn)代化特征，能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，不僅滿足市場經(jīng)濟(jì)中自由交易、規(guī)范交易的特點(diǎn)，而且還能在項(xiàng)目與企業(yè)、項(xiàng)目與社會、項(xiàng)目與分包公司間找到一個(gè)利益平衡點(diǎn)。而這些新的形勢就決定了，建筑工程項(xiàng)目管理應(yīng)立足于實(shí)際，立足于社會發(fā)展態(tài)勢，積極有效進(jìn)行創(chuàng)新與改變，把影響項(xiàng)目管理的負(fù)面因素，通過有效的管理與安排轉(zhuǎn)變成正面影響力。這也就要求，建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新應(yīng)立足于生產(chǎn)力的發(fā)展需求，把勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對象這三項(xiàng)目決定生產(chǎn)力發(fā)展水平的決定性因素，進(jìn)行管理上的有效整合與調(diào)節(jié)，把生產(chǎn)力最大化發(fā)揮?；诖?，建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新應(yīng)以適應(yīng)社會生產(chǎn)力為原則，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力三要素最優(yōu)化發(fā)展為目的，把建筑工程的項(xiàng)目管理落到細(xì)處，落到實(shí)處。
而對于市場的準(zhǔn)確把握是決定建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新有效性的重要因素。在建筑市場動(dòng)態(tài)發(fā)展的大背景下，建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新應(yīng)立足于社會效益與經(jīng)濟(jì)效益兩方面，從建筑市場出發(fā)，項(xiàng)目管理人員應(yīng)積極進(jìn)入建筑市場，從市場中得到項(xiàng)目，通過市場實(shí)施項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中進(jìn)行其核心競爭力的有效提升。而對于項(xiàng)目管理來說，對于市場資源的有效利用率，也決定了建筑工程項(xiàng)目管理公司對于項(xiàng)目管理的成本高低，與適應(yīng)市場能力的高低。
2.如何進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理的有效創(chuàng)新
2.1管理機(jī)制與模式
對于管理來說，不論是對于建筑工程的項(xiàng)目管理，還是對于公司內(nèi)部人員與設(shè)備管理，其管理機(jī)制與模式的狀態(tài)，決定了其管理效率與管理成本的高低。因此，在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理有效創(chuàng)新之前，應(yīng)首先進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理的思維創(chuàng)新。具體來說，建筑工程項(xiàng)目管理有效創(chuàng)新應(yīng)從管理思維入手。首先，對于關(guān)鍵性項(xiàng)目管理人員，應(yīng)進(jìn)行建筑市場當(dāng)前形勢的培訓(xùn)教育，結(jié)合任務(wù)性管理指標(biāo)的下發(fā)。讓管理人員肩上有擔(dān)子，心里有責(zé)任感。樹立其市場意識、效益意識。其次，從管理機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新上，應(yīng)立足于公司原部門的不同職責(zé)，如工程技術(shù)部、市場合同部、施工管理部等，把其部門職責(zé)通過與市場的結(jié)合，進(jìn)行有效規(guī)范。落實(shí)各部門間的任務(wù)與責(zé)任。如對于工程新技術(shù)、施工新材料與設(shè)備操作要求的技術(shù)改進(jìn)，一般是由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)。那么在進(jìn)行新管理機(jī)制與模式的創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)制訂對該部門的工藝創(chuàng)新具體要求規(guī)范，要其定期完成相關(guān)項(xiàng)目的科研攻關(guān)與研究，要求其技術(shù)性指導(dǎo)作用在實(shí)際建筑工程項(xiàng)目管理中得到最大化發(fā)揮。而施工管理部主要是通過對于建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理、技術(shù)協(xié)調(diào)、安全控制、成本把握等方面達(dá)到建筑工程項(xiàng)目管理的效益最大化目標(biāo)?；诖耍谶M(jìn)行管理機(jī)制與模式的創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)以市場發(fā)展趨勢為參考，要求其把成本管理、合同管理納入統(tǒng)一性管理中去，把管理內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌與規(guī)范，通過不同資源間的優(yōu)化組合，進(jìn)一步提高管理效率，提高施工效率，提高建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。而市場合同部主要職責(zé)是對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行從計(jì)劃管理到財(cái)務(wù)與結(jié)算管理于一體的工作。那么考慮到市場發(fā)展的態(tài)勢，應(yīng)把市場合同部其核心性作用體現(xiàn)出來，把過去分散性管理統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確執(zhí)行，完成建筑項(xiàng)目從質(zhì)量到效益的雙贏。
2.2管理責(zé)任與項(xiàng)目落實(shí)
考慮到目前建筑工程項(xiàng)目的大型性，所有的建筑工程項(xiàng)目都是在一個(gè)大項(xiàng)目下，進(jìn)行不同層次，不同級別的分包后進(jìn)行。那么在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理時(shí)，就必然會面臨單項(xiàng)工程、分項(xiàng)工程與整體性項(xiàng)目的銜接問題。為了達(dá)到最好的項(xiàng)目管理效果，在進(jìn)行整體性建筑工程項(xiàng)目管理時(shí)，對于項(xiàng)目管理責(zé)任制的落實(shí)與執(zhí)行，就成為了整個(gè)管理的重中之重。一般來說，項(xiàng)目經(jīng)理在實(shí)際建筑工程項(xiàng)目管理中，對于項(xiàng)目甲方與乙方的協(xié)調(diào)、對于總包方與分包方的協(xié)調(diào)、對于設(shè)計(jì)方與施工方的協(xié)調(diào)，對于監(jiān)理方與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，都屬于其工作范圍。在進(jìn)行這些關(guān)系的處理與協(xié)調(diào)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)樹立起以自身管理為核心，對各施工單位、各承包方與小項(xiàng)目管理責(zé)任人，實(shí)行明確而具體的責(zé)任制，把各項(xiàng)目的完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲上的掛鉤。通過不同的考核細(xì)則，來保障項(xiàng)目責(zé)任制不打折扣地執(zhí)行。另一方面，由于管理的全局性與復(fù)雜性，對于項(xiàng)目人員的素質(zhì)要求較高。如何建立起一套具有良性競爭氛圍，具有公平激勵(lì)機(jī)制的管理監(jiān)督責(zé)任制，對于整個(gè)項(xiàng)目管理人員隊(duì)伍有著重要的影響。為了保證優(yōu)秀管理人才的引進(jìn)與發(fā)展，在進(jìn)行項(xiàng)目責(zé)任制度落實(shí)時(shí)，應(yīng)建立起科學(xué)合理的項(xiàng)目管理人員考核評審標(biāo)準(zhǔn)，通過對于員工各項(xiàng)工作細(xì)則與個(gè)人表現(xiàn)的實(shí)時(shí)評價(jià)與公正判斷，最大化發(fā)揮項(xiàng)目管理人員的主觀能動(dòng)性，對其不同管理人員的管理權(quán)限與審批流程也要納入整個(gè)評審過程中來。保證項(xiàng)目管理人員在一個(gè)具有激勵(lì)機(jī)制，也帶有約束獎(jiǎng)懲機(jī)制的管理隊(duì)伍中實(shí)現(xiàn)對于建筑工程的有效管理。另外，對于施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等方面的項(xiàng)目管理人員，對于敏感崗位的監(jiān)督側(cè)重也要進(jìn)行相應(yīng)的制度建設(shè)，圍繞著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的核心，通過不同項(xiàng)目管理人員的分工與配合，對項(xiàng)目管理質(zhì)量進(jìn)行全面而客觀的監(jiān)督與管理，達(dá)到高效落實(shí)、充分執(zhí)行的管理目的。
2.3其它
在建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新中，應(yīng)重視對于新管理技術(shù)與信息技術(shù)的有效利用。在管理中，應(yīng)多利用計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)與電腦軟件進(jìn)行管理與實(shí)踐。在建筑工程項(xiàng)目管理中，融入先進(jìn)管理思想、最新的管理手段，特別是項(xiàng)目管理人員應(yīng)多開發(fā)與應(yīng)用高效的信息技術(shù)，把其即使性與實(shí)時(shí)監(jiān)督性應(yīng)用到建筑工程項(xiàng)目管理中來，保障項(xiàng)目管理過程中的規(guī)范化，統(tǒng)一化，標(biāo)準(zhǔn)化與辦公自動(dòng)化，以達(dá)到建筑工程項(xiàng)目管理效率的提高。
3.結(jié)語
綜上所述，進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新不僅對于提高建筑企業(yè)生存發(fā)展能力有著重要作用，同時(shí)對于提高建筑企業(yè)管理能力，提高建筑工程項(xiàng)目完成質(zhì)量，達(dá)到企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏有著重要作用?；诖耍鳛轫?xiàng)目管理人員，在工作中，應(yīng)著眼于社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)，積極學(xué)習(xí)與引進(jìn)先進(jìn)的管理思路與管理手段，通過人員與資源設(shè)備的合理安排與優(yōu)化，達(dá)到建筑工程項(xiàng)目管理高效化的目的。
參考文
1.水利工程項(xiàng)目概述
充分控制和調(diào)配自然界中地表水和地下水是水利工程的主要工作。而在水利工程中，其項(xiàng)目管理又顯得尤為重要。項(xiàng)目管理指的是在對項(xiàng)目的建設(shè)過程里，掌握科學(xué)有效的實(shí)踐方法和理論知識并加以運(yùn)用，再對項(xiàng)目中各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赜?jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，以此實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃中設(shè)定目標(biāo)的一種措施。水利工程項(xiàng)目管理是具有很強(qiáng)的科學(xué)性和系統(tǒng)性的，它的核心任務(wù)便是在對水利工程完善建設(shè)的基礎(chǔ)上，對整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、投資與進(jìn)度等重要目標(biāo)進(jìn)行有效地掌控。因此，水利項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括了質(zhì)量管理、安全管理、投資管理、進(jìn)度管理等等。
2.當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理存在的缺陷
2.1項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)者不夠重視，施工管理職責(zé)不明確
水利工程項(xiàng)目管理過程中存在根本性的缺陷便是領(lǐng)導(dǎo)者對項(xiàng)目管理不夠重視，施工管理職責(zé)不明確。然而造成這樣根本性缺陷的原因很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)者不為工程項(xiàng)目的長期發(fā)展作考慮，只是一味地注重眼前的短期利益。在追求企業(yè)利益最大化的同時(shí)完全忽略了管理水利工程中的安全與質(zhì)量。毫無疑問，安全與質(zhì)量是企業(yè)是否能夠在行業(yè)里賴以生存的關(guān)鍵。如果企業(yè)不注重自身的形象，在工程的安全與質(zhì)量上毫不重視，只為了一些小利益不惜對工程進(jìn)行偷工減料，那么整個(gè)項(xiàng)目將會陷入癱瘓的泥潭中而無法順利開展。所以項(xiàng)目管理者的不夠重視和項(xiàng)目在出現(xiàn)安全事故與質(zhì)量問題時(shí)找不到相關(guān)的負(fù)責(zé)人便是當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理存在的根本缺陷。
2.2設(shè)計(jì)更改次數(shù)頻繁
水利工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)是非常重要的，設(shè)計(jì)的好壞或者效果在一定程度上完全可以影響水利工程項(xiàng)目的走勢。根據(jù)有有效數(shù)據(jù)顯示，因?yàn)樵O(shè)計(jì)的不合理或是不規(guī)范導(dǎo)致水利工程在施工的時(shí)候出現(xiàn)各種問題的大概占65%；圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后的階段影響施工的大概占30%；其它原因所占的比例小，約為5%。施工企業(yè)忽略或是抱著一種不重視的心態(tài)，完全忽略了設(shè)計(jì)階段對水利工程項(xiàng)目管理的重大影響。設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題必定需要進(jìn)行一定程度上的修改，而在一邊施工的同時(shí)一邊更改設(shè)計(jì)方案，無疑會給水利工程項(xiàng)目造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2.3施工管理沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)
制定科學(xué)有效的施工管理體系是做好施工管理工作的有效保證。施工企業(yè)只有在科學(xué)的施工管理體系和各種規(guī)范制度的約束下，才能夠在一定程度上做好相應(yīng)的管理工作。但是，絕大多數(shù)施工企業(yè)在施工管理和制度的設(shè)定上出現(xiàn)一系列的問題。有些企業(yè)即使在施工管理和制度的設(shè)定上能夠做到完善，但企業(yè)施工工程領(lǐng)導(dǎo)者在執(zhí)行力上的不足，也會導(dǎo)致管理上的失誤。
3.加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理的有效對策
3.1項(xiàng)目管理人員定期培訓(xùn)方案的實(shí)施
在水利工程項(xiàng)目管理中，水利工程施工人員作為尤為重要的一部分，在加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理的前提下，對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行定期地培訓(xùn)是非常有必要的。想要做好這一工作，首先就要在招聘環(huán)節(jié)下足工夫，在招聘的時(shí)候應(yīng)該注重應(yīng)聘人員的個(gè)人能力、個(gè)人專業(yè)水平和個(gè)人素養(yǎng)，這三點(diǎn)是招聘需要充分注意的。然后，對于經(jīng)過招聘進(jìn)來的水利工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍中的管理人員，水利工程管理企業(yè)應(yīng)該在培訓(xùn)中做到足夠的重視，在其管理與培訓(xùn)方面都需要做到盡量完善。最后，培訓(xùn)通過的管理員工據(jù)情況分配到水利工程項(xiàng)目管理的工作當(dāng)中去為了提高新人的工作效益，企業(yè)也可以制定一些相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，讓新加入的管理工作人員明確自己工作性質(zhì)的同時(shí)對自己的前程也抱有一定的期許。鑒于此，項(xiàng)目管理人員定期培訓(xùn)方案的有效實(shí)施在一定程度上能夠確保水利工程施工管理科學(xué)有效順利地進(jìn)行。
3.2強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)管理和工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
水利工程項(xiàng)目在實(shí)施之前，強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)管理是完善整個(gè)工程的基本，而強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量則能確保整個(gè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行以及降低在經(jīng)濟(jì)層面上帶來的損失。在項(xiàng)目管理人員的定期培訓(xùn)中，培訓(xùn)師就應(yīng)該注重培訓(xùn)者的設(shè)計(jì)專業(yè)水平，好的根基決定好的上層建筑，只有強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)管理和工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理才能為工程建設(shè)帶來希望與完美前景。當(dāng)然，這些小細(xì)節(jié)在實(shí)施起來是有一定的難度的，所以水利工程項(xiàng)目企業(yè)構(gòu)建良好的管理體系是非常重要的。良好管理體系的確立能讓在施工管理中充分利用資源，而不至于在資源上導(dǎo)致嚴(yán)重的浪費(fèi)。
3.3加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制
施工時(shí)，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人員應(yīng)該對自己的工作職責(zé)結(jié)合實(shí)際承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。在還沒有進(jìn)行施工的時(shí)候，很多施工方案都是不夠完善、不夠成功的，但這也是很正常的，這時(shí)切合實(shí)際充分認(rèn)識到施工過程的立場非常重要。為此，在進(jìn)行方案的審核與抉擇上需要充分地做好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌殃P(guān)工作。利用資源從技術(shù)、操作、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)的分析，確保方案的完善性和最優(yōu)化。在提高工程項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)控制成本。
3.4建立完善的項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，制定健全項(xiàng)目監(jiān)督管理制度
項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建立和全項(xiàng)目監(jiān)督管理制度的制定是施工企業(yè)在施工中尤為重要的一項(xiàng)工作。想要在這兩方面做到完美，首先應(yīng)該在管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管制下進(jìn)行水利工程工作的建設(shè)；然后應(yīng)該將系統(tǒng)性的建設(shè)任務(wù)分配給工程項(xiàng)目管理人員，讓管理人員充分認(rèn)識到自己需要做什么。最后創(chuàng)立一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)督小組，以此防范個(gè)別工程人員徇私舞弊的惡性心理。鑒于此，在水利項(xiàng)目管理施工過程中實(shí)施上述方案既能提高工程施工過程中的安全性，又能確保水利工程施工工作的順利開展。
4.結(jié)語
通過對本課題的探討和研究，充分認(rèn)識到在當(dāng)前水利工程項(xiàng)目管理過程中所存在的一些問題，針對這些問題的出現(xiàn)也重點(diǎn)例舉了幾點(diǎn)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作的有效策略。最后，深刻地體會到水利工程施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身工程項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀，對突出的不足應(yīng)該強(qiáng)化工程建設(shè)管理策略，以此完善并優(yōu)化整個(gè)水利工程項(xiàng)目管理。
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[6]汪友才.淺談水利水電的投標(biāo)報(bào)價(jià)[J].水利水電工程造價(jià)，2000，08（12）：17-19.
中圖分類號：U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。
由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進(jìn)行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問題和差距。
一、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題
1．工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。
2．工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。
3．工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，對監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢，低價(jià)競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過低的監(jiān)理費(fèi)對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來，項(xiàng)目完成后即解除聘用。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
二、工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1．建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對員工的項(xiàng)目管理基本知識培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
2．建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
3．努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度，主動(dòng)開拓市場，主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施。使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。
