時(shí)間：2023-07-09 08:34:29
序論：在您撰寫(xiě)工程造價(jià)專項(xiàng)審計(jì)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘要 專項(xiàng)審計(jì)是水利工程造價(jià)的重要組成部分。對(duì)于提高水利工程造價(jià)的科學(xué)與合理性具有十分重要的意義和價(jià)值。分析專項(xiàng)審計(jì)存在的問(wèn)題，可以提高水利工程的科學(xué)性.降低水利工程造價(jià)。確保項(xiàng)目管理的效益實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞 水利工程造價(jià) 專項(xiàng) 審計(jì)
水利工程施工時(shí)間通常比較長(zhǎng)，涉及的工序也比較多，一旦在管理上出現(xiàn)同題，就會(huì)造成管理的脫節(jié).效率低下。因此要對(duì)施工情況進(jìn)行全程的監(jiān)督和控制.要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的反饋和溝通。減少資金浪費(fèi).從而避免超預(yù)算情況的出現(xiàn)。
一、水利工程專項(xiàng)審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）水利工程概預(yù)算編制不合理
目前，我國(guó)相當(dāng)一部分水利工程單位在概預(yù)算的編制過(guò)程中，未能夠全面把握水利工程的實(shí)際情況，且編制階段還存在著一系列的紕漏，給予水利工程帶來(lái)了巨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，水利工程單位概預(yù)算編制人員對(duì)水利工程的實(shí)際情況了解較少，在此形勢(shì)下，開(kāi)展概預(yù)算編制工作將造成其編制無(wú)法準(zhǔn)確的反映和預(yù)測(cè)水利工程的實(shí)際支出與成本情況，從而，導(dǎo)致水利工程概預(yù)算的編制內(nèi)容缺乏合理性，甚至部分水利工程開(kāi)展概預(yù)算編制時(shí)絲毫沒(méi)有考慮到工程的實(shí)際情況，以至于水利工程的預(yù)算工作脫離的實(shí)際，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。
（二）施工單位工程實(shí)施階段的造價(jià)控制不到位
施工單位工程實(shí)施階段是水利工程造價(jià)控制的核心部分，該部分工作直接關(guān)系到水利工程的施工成本和專項(xiàng)。現(xiàn)行水利工程施工單位在專項(xiàng)過(guò)程中一味關(guān)注招投標(biāo)階段及竣工專項(xiàng)階段的預(yù)算造價(jià)控制工作，忽視了施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的重要性，使得水利工程造價(jià)超預(yù)算，不利于水利工程順利開(kāi)展專項(xiàng)工作。
（三）水利工程全程審計(jì)程序不健全
現(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)建筑工程審計(jì)僅局限于竣工專項(xiàng)審計(jì)，其建筑工程的前期、施工階段審計(jì)相對(duì)弱化，難以充分發(fā)揮其工程審計(jì)應(yīng)有的事前、事中、事后全過(guò)程反饋和控制工程造價(jià)的作用。再加上，現(xiàn)行審計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)相對(duì)低下，且建筑工程審計(jì)是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的工作，以至于難以將審計(jì)工作落實(shí)到位；另一方面是現(xiàn)行審計(jì)工作過(guò)于注重造價(jià)審核，嚴(yán)重忽視了對(duì)可行性報(bào)告、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、簽訂施工合同等多方面審計(jì)工作。
（四）施工單位對(duì)工程管理不科學(xué)
與其他工程相比，水利工程具有施工時(shí)間長(zhǎng)、涉及工序多且復(fù)雜等特點(diǎn)，一旦不能夠全面落實(shí)其管理工作，勢(shì)必將造成資金浪費(fèi)、工作效率降低。現(xiàn)階段，我國(guó)水利工程施工單位對(duì)施工全程的監(jiān)督和控制落實(shí)不到位，以至于施工單位未能夠全面挖掘出工程管理過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，降低了水利工程管理的高效性，從而，極易引發(fā)水利工程超預(yù)算情況，給予水利工程專項(xiàng)工作帶來(lái)了較的阻礙。
二、加強(qiáng)水利工程專項(xiàng)審計(jì)的相關(guān)對(duì)策
（一）全面落實(shí)水利工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制
水利工程部分投資資金都使用在實(shí)施階段，因此，全面落實(shí)水利工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制，對(duì)順利開(kāi)展水利工程專項(xiàng)工作至關(guān)重要。對(duì)于水利工程的施工階段而言，其造價(jià)預(yù)算控制工作需嚴(yán)格依據(jù)合同預(yù)算的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行，致力于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與合同等方面加強(qiáng)實(shí)施階段預(yù)算控制和管理工作。同時(shí)，水利工程是施工單位需全程監(jiān)督資金使用狀況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，及時(shí)向相關(guān)管理部門反映，并尋找造成超預(yù)算的原因，之后，采取有效措施，在保證施工質(zhì)量的前提下，盡可能的降低施工成本。
（二）增強(qiáng)水利工程審計(jì)編制依據(jù)的時(shí)效性、合法性
審計(jì)編制依據(jù)是水利工程專項(xiàng)中的重要組成部分，該部分將直接關(guān)系到工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，從而影響到水利工程的概預(yù)算、專項(xiàng)等多項(xiàng)工作。就當(dāng)前水利工程審計(jì)編制依據(jù)而言，其主要包括文件及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖及設(shè)計(jì)說(shuō)明、招標(biāo)文件、建設(shè)施工合同、工程量清單、設(shè)計(jì)變更等。因此，水利工程應(yīng)最限度上增強(qiáng)審計(jì)編制依據(jù)的時(shí)效性、合法性，在進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)需緊密結(jié)合水利工程的實(shí)際情況，切實(shí)實(shí)現(xiàn)工程量計(jì)算的科學(xué)性、合理性，為水利工程專項(xiàng)的高效性提供必要的基礎(chǔ)。
（三）完善水利工程施工前、中、竣工決算審計(jì)程序
水利工程開(kāi)工前期審計(jì)是水利工程審計(jì)的重要組成部分。該部分主要包括三個(gè)方面，即工程項(xiàng)目立項(xiàng)審計(jì)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)以及工程項(xiàng)目合同審計(jì)。首先是工程項(xiàng)目立項(xiàng)審計(jì)。工程項(xiàng)目立項(xiàng)審計(jì)主要是指水利工程審計(jì)人員檢測(cè)工程項(xiàng)目中的可行性報(bào)告、審批手續(xù)以及資源來(lái)源是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；其次是工程項(xiàng)目投標(biāo)審計(jì)。工程項(xiàng)目投標(biāo)審計(jì)直接關(guān)系到水利工程開(kāi)工前期審計(jì)是否得以順利高效開(kāi)展，即工程項(xiàng)目招標(biāo)人通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、成本估算以及應(yīng)對(duì)計(jì)劃分析，確保其投標(biāo)趨于科學(xué)性、合理性；最后是工程項(xiàng)目合同審計(jì)。工程項(xiàng)目合同審計(jì)是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目合同當(dāng)事人的法人地位、合同內(nèi)容條款有效的審查，確保項(xiàng)目合同的合法化、合規(guī)化。
（四）加強(qiáng)對(duì)圖外增加和圖內(nèi)減少工程的核查
水利工程審計(jì)是一門涉及法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)、監(jiān)理等多個(gè)領(lǐng)域的綜合學(xué)科，這就要求審計(jì)人員要懂法，熟悉施工工藝、規(guī)范、規(guī)定，掌握監(jiān)理工作方法、程序，具有比較深厚的造價(jià)知識(shí)，具備較強(qiáng)的綜合專業(yè)能力，而不僅僅是單一的會(huì)計(jì)，這就要求審計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。
高素質(zhì)的審計(jì)人員才能創(chuàng)造高質(zhì)量的審計(jì)產(chǎn)品，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員素質(zhì)是保證審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，是適應(yīng)新形式下水利工程審計(jì)的需要。
水利工程專項(xiàng)審計(jì)是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、綜合性的工作，要結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)，做好監(jiān)督工作。結(jié)合從事水利工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)談一點(diǎn)初淺的認(rèn)識(shí)，與審計(jì)者們共同探討。
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當(dāng)前工程審計(jì)信息化建設(shè)比較緩慢，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)應(yīng)用程度不高，同時(shí)，審計(jì)人員運(yùn)用信息化技術(shù)解決審計(jì)難題的能力不強(qiáng)，造成一些投資審計(jì)項(xiàng)目耽擱，審計(jì)周期拉長(zhǎng)，影響建設(shè)單位與施工單位工程價(jià)款及時(shí)結(jié)算。如:當(dāng)前建筑材料市場(chǎng)不規(guī)范，價(jià)格差異懸殊，同一材料不同品牌價(jià)格差異懸殊，而在審計(jì)過(guò)程中材料實(shí)際價(jià)格根本無(wú)法核實(shí)，即使得到原始購(gòu)貨發(fā)票，由于建筑材料市場(chǎng)的混亂使得真?zhèn)坞y辨，成本仍然難以測(cè)定，投資審計(jì)難度很大。目前，審計(jì)機(jī)關(guān)針對(duì)此問(wèn)題尚未建立簡(jiǎn)便、快捷、行之有效的審計(jì)方法。
2新型城鎮(zhèn)化背景下政府投資項(xiàng)目審計(jì)的對(duì)策
2．1全面審計(jì)與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合
在新型城鎮(zhèn)化背景下，審計(jì)機(jī)關(guān)通常按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的原則，結(jié)合當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，就政府投資項(xiàng)目是否符合政策要求、管理是否到位、招投標(biāo)是否合規(guī)，有無(wú)重大損失浪費(fèi)、工程量是否不實(shí)和高估冒算工程造價(jià)等問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目決策的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)公共資源有效合理配置。在對(duì)政府性投資資金全面審計(jì)的同時(shí)，做到突出重點(diǎn)，才能更加有效地完成項(xiàng)目審計(jì)。因此，要根據(jù)具體項(xiàng)目特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)政府重視，群眾關(guān)心，社會(huì)關(guān)注的重大政府投資項(xiàng)目，科學(xué)選擇全面審計(jì)、分組審計(jì)、篩選審計(jì)和重點(diǎn)抽查審計(jì)等不同方法。但政府投資項(xiàng)目審計(jì)涉及的資金大、部門廣、環(huán)節(jié)多、人員多，時(shí)間跨度大，若凡事不分巨細(xì)，平均分配審計(jì)力量，難以取得審計(jì)實(shí)效，突出重點(diǎn)是保證審計(jì)質(zhì)量，出審計(jì)“精品”的關(guān)鍵。在新型城鎮(zhèn)化背景下，面對(duì)上百個(gè)政府投資項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，采用重點(diǎn)抽查法，選取工程量較大、造價(jià)比重較高的分項(xiàng)工程作為審計(jì)重點(diǎn)，可起到事半功倍的效果。如2013年開(kāi)展監(jiān)理履職情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理履職不到位的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。調(diào)查報(bào)告引起市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，樂(lè)清市委書(shū)記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)等先后做出重要批示，住建局據(jù)此出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)監(jiān)理單位實(shí)行量化計(jì)分管理的通知》，每季度實(shí)行檢查打分，市紀(jì)委對(duì)我市部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了抽查、復(fù)查和回頭看，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查成效顯著。2014年開(kāi)展的“五水共治”等項(xiàng)目審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的全覆蓋、全跟蹤。具體做法是每年抽審2個(gè)環(huán)節(jié)，力求做深做透，引起重視，一個(gè)個(gè)整改，求得總體工程管理水平的提高。做好全面審計(jì)與重點(diǎn)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，一要做好審前調(diào)查。了解全市建設(shè)工程的總體情況，抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，利用E—R圖，找出項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)而確定重點(diǎn)監(jiān)督的事項(xiàng)。二是外調(diào)審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合。由于當(dāng)前工程領(lǐng)域的復(fù)雜性，一些手段越來(lái)越隱蔽，靠傳統(tǒng)的賬本審計(jì)方法已不適應(yīng)，因此，開(kāi)展外調(diào)審計(jì)，結(jié)合傳統(tǒng)審計(jì)，更能看清背后的深層次事項(xiàng)，嘗試外調(diào)審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合，挖掘出一些利益輸送線索。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)結(jié)合。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)與工程業(yè)務(wù)審計(jì)結(jié)合，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)拓寬審計(jì)領(lǐng)域，加大審計(jì)力度，核減工程造價(jià)里已在財(cái)務(wù)賬上進(jìn)行支付的情況，充分發(fā)揮審計(jì)作為國(guó)家治理機(jī)制中“免疫系統(tǒng)”的作用具有重要意義。
2．2國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)相結(jié)合
面對(duì)審計(jì)任務(wù)重、專業(yè)性強(qiáng)、審計(jì)力量嚴(yán)重不足等方面挑戰(zhàn)，近些年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)不斷的探索和實(shí)踐，逐漸形成了具有投構(gòu)欠合理這一問(wèn)題。
1)整合資源上下內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，形成國(guó)家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)共同參與審計(jì)的有效機(jī)制。國(guó)家審計(jì)通過(guò)對(duì)內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，成為國(guó)家審計(jì)在投資審計(jì)領(lǐng)域的有效補(bǔ)充。
2)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)參與國(guó)家審計(jì)工作。針對(duì)投資審計(jì)項(xiàng)目多，審計(jì)人員少的現(xiàn)狀，積極整合審計(jì)資源，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)參與政府投資審計(jì)。2013年樂(lè)清審計(jì)總結(jié)往年的經(jīng)驗(yàn)，整合資源，避免重復(fù)審計(jì)，聯(lián)合樂(lè)清市財(cái)政局、教育局公開(kāi)招聘協(xié)審隊(duì)伍，這次招標(biāo)改變了過(guò)去“重公司業(yè)績(jī)輕人員資歷”的理念，注重協(xié)審人員的個(gè)人業(yè)績(jī)和資質(zhì)，把招協(xié)審公司和協(xié)審人員結(jié)合起來(lái)，同時(shí)強(qiáng)化后續(xù)管理，在招標(biāo)文件中規(guī)定審計(jì)局、財(cái)政局和教育局將在協(xié)審人員實(shí)際實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目完成質(zhì)量評(píng)價(jià)、工作效率、審計(jì)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等審計(jì)后續(xù)工作配合情況對(duì)入圍10家協(xié)審單位動(dòng)態(tài)考核，對(duì)達(dá)不到考核條件的協(xié)審單位實(shí)行淘汰機(jī)制。
3)建立投資審計(jì)項(xiàng)目“專家?guī)臁?。根?jù)實(shí)際情況，改變傳統(tǒng)的投資審計(jì)工作模式，建立投資審計(jì)“專家?guī)臁保瑢⒏鲗I(yè)類別素質(zhì)好的工程造價(jià)咨詢資質(zhì)人員，納入“政府投資審計(jì)專家?guī)臁?，根?jù)實(shí)際工作需求，聘請(qǐng)專家?guī)斓母鲗I(yè)類別技術(shù)人才列入政府投資審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組，被聘請(qǐng)專家須按審計(jì)機(jī)關(guān)的工作思路和要求開(kāi)展工作。聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，實(shí)行計(jì)時(shí)工資和按效付酬的靈活方式，建立“以錢養(yǎng)事”的新機(jī)制。如在開(kāi)展全市綠化項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，可以從“政府投資審計(jì)專家?guī)臁逼刚?qǐng)綠化方面的專家參與全市綠化審計(jì)工作，做到任務(wù)有效分解，工作合理分工，成效顯著提高。
2．3傳統(tǒng)審計(jì)手段與信息化技術(shù)相結(jié)合
在當(dāng)前城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的情況下，投資審計(jì)工作面臨的任務(wù)量更大，范圍更廣，實(shí)施過(guò)程也更加復(fù)雜，單靠傳統(tǒng)審計(jì)手段和工作方式已無(wú)法滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，信息化技術(shù)很好地彌補(bǔ)了傳統(tǒng)審計(jì)方式的不足，實(shí)現(xiàn)審計(jì)過(guò)程和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的有效對(duì)接，審計(jì)人員可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢工程，了解到建設(shè)項(xiàng)目的基本信息、施工進(jìn)展、重要人員(項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、專監(jiān)等)到位情況、安全施工等動(dòng)態(tài)信息，并據(jù)此科學(xué)實(shí)施政府性投資項(xiàng)目審計(jì)。首先信息化技術(shù)改變審計(jì)證據(jù)獲取途徑，現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程記錄、設(shè)計(jì)變更等直接關(guān)系項(xiàng)目造價(jià)的資料由以往的建設(shè)單位集中報(bào)送，變?yōu)榧袌?bào)送和審計(jì)組通過(guò)信息化系統(tǒng)主動(dòng)獲取兩種方式，顯著提高投資審計(jì)的質(zhì)量和效率，形成了對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的有力震懾。其次信息化技術(shù)為完成日益增多的審計(jì)任務(wù)創(chuàng)造了條件，代替審計(jì)人員實(shí)現(xiàn)了“旁站式”審計(jì)，節(jié)省了審計(jì)人員大量駐現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間，使得一人承擔(dān)多項(xiàng)審計(jì)任務(wù)成為可能。因此，創(chuàng)新投資審計(jì)技術(shù)，推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，是解決審計(jì)人力資源短缺問(wèn)題的重要途徑。
1)開(kāi)發(fā)政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的基本情況、工程造價(jià)、施工進(jìn)度、工地實(shí)時(shí)畫(huà)面、重要班組到崗情況等動(dòng)態(tài)信息，將繁多分散的工程數(shù)據(jù)資料用軟件統(tǒng)一管理，改變了傳統(tǒng)的工程資料管理方式，對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)信息分別進(jìn)行基本數(shù)據(jù)錄入、審計(jì)報(bào)告生成、報(bào)表統(tǒng)計(jì)打印、審計(jì)結(jié)果公示、數(shù)據(jù)查詢匯總、立卷歸檔等全過(guò)程的信息系統(tǒng)化管理，進(jìn)一步提高審計(jì)效率，減少了審計(jì)人員繁瑣而重復(fù)的手工操作，提高了審計(jì)質(zhì)量、降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了工程審計(jì)信息系統(tǒng)化、科學(xué)化管理。
2)編制E—R圖(實(shí)體—關(guān)系圖)，較快掌握工程重點(diǎn)。從工程項(xiàng)目E—R圖中詳細(xì)描述從項(xiàng)目立項(xiàng)、工可、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工過(guò)程、設(shè)計(jì)變更等整個(gè)流程，迅速掌握工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高了工程審計(jì)效率。編寫(xiě)Excel工程量計(jì)算模板，開(kāi)展工程量復(fù)核。積極運(yùn)用CAD、清華斯維爾、神機(jī)妙算、KERY工程預(yù)算軟件等計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行工程審計(jì)。如在對(duì)樂(lè)清市公安指揮中心大樓審計(jì)中，采用了調(diào)查法、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)法、詢問(wèn)法、推算法，巧妙借助“清華斯維爾”軟件，凈核減工程款1060多萬(wàn)元。3)創(chuàng)新工程審計(jì)方法，開(kāi)發(fā)工程造價(jià)互聯(lián)網(wǎng)分析系統(tǒng)。為突破工程項(xiàng)目“低中標(biāo)、高結(jié)算”現(xiàn)象的困惑，探索工程投資審計(jì)新方法和新技術(shù)，提高投資審計(jì)效率和質(zhì)量。2013年，樂(lè)清市審計(jì)局自主研發(fā)了工程造價(jià)互聯(lián)網(wǎng)分析系統(tǒng)，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)版的工程造價(jià)分析軟件，從合同、項(xiàng)目竣工等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，網(wǎng)上申報(bào)與現(xiàn)有的合同、設(shè)計(jì)變更及竣工決算等審計(jì)工作緊密結(jié)合。通過(guò)該軟件可以詳細(xì)了解工程項(xiàng)目類別、概算、拖延工期、工程下浮率、合同中暫定項(xiàng)目金額、設(shè)計(jì)變更、資金支付情況和社會(huì)中介已審項(xiàng)目的誤差率等，加強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算價(jià)超合同價(jià)的原因分析，起到了實(shí)時(shí)監(jiān)控作用，為確定重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目安排提供一定依據(jù)，提高了工程審計(jì)監(jiān)管水平。同時(shí)，該軟件為建設(shè)單位提供了工程項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中的一些隱蔽工程的視頻和照片上傳功能，為今后結(jié)算提供可靠的圖文資料，以免以假混真，虛報(bào)多算的弊端。
2．4事后監(jiān)督向事前、事中、事后并重轉(zhuǎn)變
把事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效解決了投資審計(jì)三個(gè)方面的問(wèn)題。
1)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)堵塞漏洞，減少損失浪費(fèi)。如在樂(lè)海圍墾填方工程專項(xiàng)調(diào)查中，我們事中介入開(kāi)展跟蹤審計(jì)，提出要按合同約定控制填方高程的審計(jì)建議，被采納后，高程由5．0調(diào)整到4．5，最大限度的節(jié)約投資建設(shè)成本，提高財(cái)政資金的使用效益。
2)縮短了竣工決算審計(jì)時(shí)間。針對(duì)項(xiàng)目竣工到工程決算審計(jì)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，通過(guò)事前、事中審計(jì)，及時(shí)查錯(cuò)糾弊，根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展計(jì)量支付、結(jié)算等情況，對(duì)已完工的分部分項(xiàng)工程及時(shí)開(kāi)展工程結(jié)算審計(jì)，做到項(xiàng)目結(jié)束一部分，結(jié)算審計(jì)一部分，項(xiàng)目全部結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行竣工決算審計(jì)，大量的竣工決算審計(jì)工作已經(jīng)攤?cè)胧虑?、事中審?jì)過(guò)程中，工程項(xiàng)目竣工后，審計(jì)機(jī)關(guān)可以在較短的時(shí)間出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定。
3)及時(shí)開(kāi)展事中專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，為今后項(xiàng)目實(shí)施提供真實(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)各專項(xiàng)問(wèn)題提出建設(shè)性的建議，為今后決策提供數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)事中專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，可以開(kāi)展某一環(huán)節(jié)專項(xiàng)審計(jì)，如監(jiān)理不盡責(zé)情況開(kāi)展監(jiān)理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、投標(biāo)后設(shè)計(jì)馬上變更情況開(kāi)展設(shè)計(jì)變更專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、“三超”現(xiàn)象多和中介機(jī)構(gòu)結(jié)算審核造價(jià)誤差多開(kāi)展結(jié)算情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，對(duì)開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)誤差率專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，來(lái)推動(dòng)政府投資項(xiàng)目的健康發(fā)展。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；參考依據(jù)；工作效率
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，對(duì)工程造價(jià)的整體工作水平提出了更高的要求，需要技術(shù)人員充分地發(fā)揮出具體崗位的職能作用，為實(shí)際問(wèn)題的順利解決提供可靠的工作思路。為了使工程造價(jià)在實(shí)際的應(yīng)用中能夠達(dá)到預(yù)期的效果，應(yīng)該做好相關(guān)的工程造價(jià)審計(jì)工作。這種審計(jì)工作的內(nèi)容非常豐富，提高了工程施工中各種資源的利用效率，增強(qiáng)了工程造價(jià)管理的實(shí)際作用效果。文中通過(guò)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)中存在問(wèn)題的分析，指出出了解決問(wèn)題的對(duì)策。
一、現(xiàn)階段工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題
（一）工程造價(jià)審計(jì)管理模式落后
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐的加快，傳統(tǒng)的工程造價(jià)審計(jì)在實(shí)際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷，影響了相關(guān)工作開(kāi)展的整體效率。目前我國(guó)的工程造價(jià)審計(jì)管理模式主要集中在事后審計(jì)方面，對(duì)于工程施工中的事前與事中審計(jì)的重視程度不夠，影響了工程造價(jià)審計(jì)的實(shí)際應(yīng)用效果。傳統(tǒng)的工程造價(jià)審計(jì)管理模式主要完成的工作是工程造價(jià)項(xiàng)目中的數(shù)據(jù)分析，并對(duì)某些重要的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行必要地審計(jì)，從而達(dá)到工程造價(jià)的最終目的。但是，這種造價(jià)審計(jì)管理模式對(duì)工程造價(jià)過(guò)程的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致實(shí)際問(wèn)題的解決無(wú)法達(dá)到某些工程的具體要求，影響著建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理水平。這種落后的工程造價(jià)審計(jì)管理模式，加大了建設(shè)單位的投資成本，容易出現(xiàn)人力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。
（二）缺乏專業(yè)性的工程造價(jià)審計(jì)人才
相比其它行業(yè)的審計(jì)方式，工程造價(jià)審計(jì)的整體工作質(zhì)量要求高，主要在于這種審計(jì)方法在降低工程建設(shè)成本的同時(shí)，也需要保證工程施工質(zhì)量的安全可靠性。因此，在開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作的過(guò)程中，需要專業(yè)性的審計(jì)人才充分地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為實(shí)際問(wèn)題的有效解決提供可靠地保障。但是，結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)的整體發(fā)展現(xiàn)狀，可知很多工程建設(shè)中依然缺乏專業(yè)性的工程造價(jià)審計(jì)人才，影響著工程造價(jià)效率。具體體現(xiàn)在：（1）具備專業(yè)性的工程造價(jià)及審計(jì)知識(shí)的人才較少；（2）工程造價(jià)審計(jì)的方式選擇不合理。很多工程造價(jià)設(shè)計(jì)工作人員過(guò)于注重工程施工中的建設(shè)成本，對(duì)于工程的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益認(rèn)識(shí)不足；
（三）工程造價(jià)審計(jì)的方式缺乏有效性
各種信息化技術(shù)的不斷更新，對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的實(shí)際工作開(kāi)展提出了更高的要求，需要構(gòu)建工程造價(jià)審計(jì)的創(chuàng)新思路，擴(kuò)大這種審計(jì)方式的實(shí)際應(yīng)用范圍。但是，受到各種客觀存在因素的影響，工程造價(jià)審計(jì)方式在解決實(shí)際的問(wèn)題中缺乏有效性。主要體現(xiàn)在：（1）審計(jì)手段比較單一，相關(guān)的審計(jì)人員對(duì)于信息化技術(shù)的掌握較少，降低了審計(jì)工作效率；（2）專項(xiàng)審計(jì)工作效率低。很多工程的工程造價(jià)部門與財(cái)務(wù)審計(jì)部門之間的信息傳遞小效率低，影響了工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量。
二、解決工程造價(jià)審計(jì)問(wèn)題的對(duì)策
（一）完善工程造價(jià)審計(jì)管理制度
為了更好地發(fā)揮出工程造價(jià)審計(jì)的實(shí)際作用效果，需要完善相關(guān)的管理制度。具體表現(xiàn)在：（1）在控制工程施工成本的同時(shí)，應(yīng)該構(gòu)建監(jiān)督與服務(wù)的科學(xué)模式，最大限度地提高各種資源的利用效率；（2）完善不同部門之間的合作機(jī)制，增強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量；；（3）健全專項(xiàng)審計(jì)機(jī)制，提高施工項(xiàng)目重點(diǎn)審計(jì)工作效率。做好這些方面的工作，可以使工程造價(jià)審計(jì)管理制度更加完善，各種措施在解決審計(jì)問(wèn)題的過(guò)程中具有較強(qiáng)的針對(duì)性。
（二）增強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
工程造價(jià)審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的提高，可以增強(qiáng)審計(jì)工作開(kāi)展的實(shí)際作用效果，為各種問(wèn)題的有效解決提供可靠的工作思路。因此，需要采取有效的措施增強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，促使他們?cè)诰唧w的工作崗位上能夠做好工程造價(jià)審計(jì)的各種工作，提高相關(guān)問(wèn)題的處理效率。實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，可以采取的措施有：（1）加大工程造價(jià)審計(jì)培訓(xùn)力度，使得相關(guān)工作人員具有較強(qiáng)的專業(yè)能力；（2）規(guī)范工程造價(jià)審計(jì)人員的具體工作行為，促使他們能夠更好地完成各種工作計(jì)劃，降低工作失誤率；（3）采取有效的方式引導(dǎo)工程造價(jià)審計(jì)人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，運(yùn)用科學(xué)的審計(jì)方法解決各種客觀存在的問(wèn)題。
（三）豐富工程造價(jià)審計(jì)方式
由于工程造價(jià)審計(jì)包含的內(nèi)容比較豐富，需要結(jié)合工程實(shí)際的發(fā)展概況豐富工程造價(jià)審計(jì)方式，提高各種審計(jì)問(wèn)題的實(shí)際處理效率。具體表現(xiàn)在：（1）合理運(yùn)用各種信息化技術(shù)手段，完善工程造價(jià)體系；（2）構(gòu)建財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)相互融合的機(jī)制，確保各種實(shí)際問(wèn)題的解決更有針對(duì)性；（3）細(xì)化工程造價(jià)審計(jì)內(nèi)容，使得審計(jì)方式的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大。
結(jié)束語(yǔ)：
結(jié)合目前工程造價(jià)審計(jì)的整體發(fā)展現(xiàn)狀，可知它在實(shí)際的應(yīng)用中依然存在著較多的問(wèn)題，影響了相關(guān)工作開(kāi)展的實(shí)際作用效果。因此，工程造價(jià)審計(jì)部門應(yīng)該及時(shí)地調(diào)整自身的工作思路，采取有效的方式分析審計(jì)工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題，并找出科學(xué)的對(duì)策消除這些問(wèn)題帶來(lái)的影響，為建筑企業(yè)未來(lái)更多戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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一、2013年資源環(huán)境審計(jì)工作開(kāi)展情況
（一）資源環(huán)境審計(jì)基本情況
2013年，我局涉及資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容的項(xiàng)目21個(gè)，審計(jì)總金額5,150萬(wàn)元，審減工程造價(jià)234萬(wàn)元。
按照資源環(huán)境類別劃分：1、土地資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)項(xiàng)目8個(gè)，金額3,850萬(wàn)元；2、水利資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)項(xiàng)目2個(gè)，金額307萬(wàn)元；3農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)項(xiàng)目10個(gè)，金額823萬(wàn)元；4、水土流失治理和地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目1個(gè)，金額170萬(wàn)元。
按照審計(jì)項(xiàng)目類別劃分：工程竣工結(jié)算（造價(jià)）審計(jì)21個(gè)，金額5,150萬(wàn)元。
（二）資源環(huán)境審計(jì)查出的主要問(wèn)題及取得的主要成效
2013年，我局開(kāi)展的資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目均為工程結(jié)算（造價(jià)）審計(jì)。一是揭示問(wèn)題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在項(xiàng)目配套資金不落實(shí)、工程造價(jià)結(jié)算不實(shí)、項(xiàng)目資金管理不規(guī)范等問(wèn)題，這些問(wèn)題，我局已按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了處理。二是提出建議。通過(guò)審計(jì)，向被審計(jì)單位提出了嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理、及時(shí)落實(shí)到位配套資金等12審計(jì)建議，充分發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性作用。三是審計(jì)覆蓋面逐步擴(kuò)大。從完成的項(xiàng)目?jī)?nèi)容來(lái)看，涉及土地整理、農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水土保持、蔬菜基地建設(shè)等項(xiàng)目，都與農(nóng)村和農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
二、開(kāi)展資源環(huán)境審計(jì)面臨的困難
2013年，我局農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境審計(jì)工作取得了一定成效，但也存在一些困難和問(wèn)題。一是審計(jì)專業(yè)人才缺乏。農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境審計(jì)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，不僅要求審計(jì)人員具有審計(jì)財(cái)務(wù)的能力，還需具備工程、環(huán)境等方面的專業(yè)知識(shí)。目前，我局審計(jì)人員懂財(cái)務(wù)審計(jì)的居多，懂工程、環(huán)境審計(jì)的沒(méi)有，制約了資源環(huán)境審計(jì)工作的有效開(kāi)展。二是審計(jì)力量嚴(yán)重不足。我局未設(shè)立資源環(huán)境審計(jì)的專門機(jī)構(gòu)，資源環(huán)境審計(jì)職能歸口農(nóng)業(yè)外資及社會(huì)保障審計(jì)股，僅有2名審計(jì)人員，自身年初安排的審計(jì)任務(wù)就繁重，審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量的矛盾十分突出。三是審計(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。審計(jì)人員普遍對(duì)資源環(huán)境方面的知識(shí)缺乏了解，對(duì)資源環(huán)境審計(jì)法律法規(guī)不熟悉，不能滿足資源環(huán)境審計(jì)的要求，資源環(huán)境審計(jì)一些常用的設(shè)施設(shè)備缺乏，使得資源環(huán)境審計(jì)的深度和廣度不夠，審計(jì)質(zhì)量得不到保證，存在潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、做好資源環(huán)境審計(jì)工作的建議
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；全過(guò)程；跟蹤審計(jì)
1 背景
近年來(lái)，為適應(yīng)鐵路快速和諧發(fā)展，滿足不斷發(fā)展的市場(chǎng)要求，建設(shè)國(guó)際一流的高速動(dòng)車組制造基地，公司相繼開(kāi)工建設(shè)350公里動(dòng)車組建設(shè)基地、完善動(dòng)車組建設(shè)基地、武漢建設(shè)基地、南昌建設(shè)基地，建設(shè)投資由幾億元-二十幾億元，針對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模大，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作顯得非常必要和重要。
2 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)定義
建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和制度，針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目各階段業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的合法性、適當(dāng)性、有效性進(jìn)行的確認(rèn)和評(píng)價(jià)，以有效控制工程造價(jià)和改善建設(shè)工程管理，促進(jìn)建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的審計(jì)監(jiān)督控制活動(dòng)。
3 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)要求必須規(guī)范化、制度化、程序化
（1）施工前，跟蹤審計(jì)的主要檢查：建設(shè)項(xiàng)目的審批文件；招投標(biāo)程序及其結(jié)果是否合法、有效；合同條款是否合規(guī)、公允，與招標(biāo)文件和投標(biāo)承諾是否一致等。
（2）施工過(guò)程中，跟蹤審計(jì)的主要檢查：履行合同情況；項(xiàng)目概算執(zhí)行情況；內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況；工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí)；設(shè)備、材料價(jià)格控制情況等，
（3）工程竣工驗(yàn)收后，工程結(jié)（決）算的審查：審查工程量；審查材料價(jià)格的合理性；審查隱蔽驗(yàn)收記錄和設(shè)計(jì)變更及各種經(jīng)濟(jì)簽證是否真實(shí)等。
4 企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的具體做法：
（1）應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)時(shí)，即將其納入審計(jì)視野，關(guān)注其各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，主動(dòng)與各專業(yè)組聯(lián)系溝通，了解他們各時(shí)期的工作計(jì)劃，并要求一些重要工作提前告知。。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。審計(jì)組從健全和完善制度入手，規(guī)范建設(shè)工程投資管理行為，在執(zhí)行公司《工程預(yù)算、決算審計(jì)管理流程》、《合同審計(jì)管理流程》、《長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司招標(biāo)管理辦法》、《長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司合同管理辦法》基礎(chǔ)上，還制定了《關(guān)于加強(qiáng)制造基地建設(shè)過(guò)程控制與監(jiān)督的若干規(guī)定》，協(xié)助項(xiàng)目組制訂并《制造基地工程建設(shè)預(yù)算管理規(guī)范》、《制造基地工程建設(shè)預(yù)算管理辦法》、《制造基地工程建設(shè)預(yù)算管理流程》，為保證項(xiàng)目建筑工程建設(shè)的有序運(yùn)行，為有效控制工程投資，真實(shí)反映工程造價(jià)，提高工程投資效果，提供有力保障。
（2）積極參與建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作，規(guī)范招標(biāo)行為。從考察、確定投標(biāo)廠家、制定招標(biāo)文件、明確評(píng)標(biāo)原則、制定標(biāo)底、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授標(biāo)、簽訂合同進(jìn)行了全程跟蹤。對(duì)照招標(biāo)管理制度不斷總結(jié)招標(biāo)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。在招標(biāo)過(guò)程中審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行公司招標(biāo)管理辦法、評(píng)標(biāo)管理辦法及流程，通過(guò)規(guī)范招標(biāo)程序，對(duì)照招標(biāo)管理制度，不斷總結(jié)招標(biāo)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行監(jiān)督審查，采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)公司利益，規(guī)避招標(biāo)違法違紀(jì)行為，保護(hù)公司權(quán)益。
（3）審計(jì)組在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，參加各類會(huì)議，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。全程審查工程簽證，控制工程造價(jià)。抽調(diào)專人常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)每項(xiàng)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審查，全面參與了建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督工作。將工程審計(jì)關(guān)口前移，從制度建立環(huán)節(jié)開(kāi)始進(jìn)行監(jiān)督，特別是對(duì)2萬(wàn)元以上工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，及時(shí)確認(rèn)工程簽證和合同變更，并明確對(duì)2萬(wàn)元以上技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證沒(méi)有審計(jì)人員確認(rèn)簽證費(fèi)用不予記取。
（4）加強(qiáng)合同管理，發(fā)現(xiàn)管理漏洞，完善管理制度。重點(diǎn)對(duì)合同工期、價(jià)格、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、甲供材等影響工程結(jié)算的相關(guān)條款進(jìn)行審核，對(duì)合同中約定不明條款進(jìn)行明確，避免因合同條款約定不明造成結(jié)算糾紛。
（5）根據(jù)施工過(guò)程跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。組織審計(jì)小組對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，撰寫(xiě)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，對(duì)存在問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，及時(shí)提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。
（6）項(xiàng)目結(jié)算工作進(jìn)行監(jiān)督，組織人力對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)竣工結(jié)算的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算初審、復(fù)審進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，并充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能提高審計(jì)監(jiān)督效果。派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通，要求建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算總體規(guī)劃書(shū)，對(duì)結(jié)算審核工作進(jìn)行總體部署，明確各方責(zé)任，發(fā)揮總體規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)。
5 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)在工程項(xiàng)目中的幾點(diǎn)建議：
（1）項(xiàng)目組應(yīng)督促施工單位及時(shí)提報(bào)施工圖預(yù)算，以便加強(qiáng)投資控制過(guò)程管理。
（2）從投資角度上要在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)進(jìn)行施工具體跟蹤的人員及其任務(wù)分工和職能分工。在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與計(jì)劃值的比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。
（3）在建設(shè)工程投資控制中充分發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要作用，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析。及時(shí)編制施工階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程。
（4）對(duì)設(shè)計(jì)變更和主要技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和技術(shù)簽證及時(shí)審核和辦理，確定因設(shè)計(jì)變更造成的費(fèi)用增加，對(duì)工程造價(jià)的變化及時(shí)掌握和了解，為工程竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。
（5）提高項(xiàng)目投資效益為目的，在工程建設(shè)過(guò)程中把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，把控制工程項(xiàng)目投資觀念滲透到各階段之中。
6 結(jié)束語(yǔ)
實(shí)踐證明，通過(guò)實(shí)施全過(guò)程內(nèi)部跟蹤審計(jì)，將項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題提前解決，及時(shí)掌握工程變化情況并提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，在經(jīng)濟(jì)管理上取得很大效益，進(jìn)而驗(yàn)證了實(shí)施全過(guò)程內(nèi)部跟蹤審計(jì)的可行性、實(shí)用性和有效性。
第二條本辦法所稱投資強(qiáng)度即項(xiàng)目用地范圍內(nèi)單位面積固定資產(chǎn)投資額。計(jì)算公式：投資強(qiáng)度=項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資額÷項(xiàng)目總用地面積，其中：項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資額包括建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、設(shè)備投資和地價(jià)款。
第三條投資強(qiáng)度監(jiān)管是指工業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收期間，依照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、國(guó)有土地有償使用合同等，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的監(jiān)督管理。
第四條市工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度認(rèn)定實(shí)行社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)審計(jì)與政府相關(guān)職能部門對(duì)結(jié)果予以審查認(rèn)定相結(jié)合的綜合確認(rèn)制度。
第五條本辦法適用于市范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱工業(yè)項(xiàng)目)。
第六條市政府成立由常務(wù)副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、商務(wù)、工信、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成的市工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)落實(shí)投資情況進(jìn)行全程監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門按照各自職能履行監(jiān)管職責(zé)。
第七條在市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃要提交市規(guī)劃技術(shù)委員會(huì)、市規(guī)委會(huì)審核確定。新上工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度不得低于4200萬(wàn)元/公頃(280萬(wàn)元/畝)，單位土地面積平均產(chǎn)出達(dá)到6240萬(wàn)元/公頃(416萬(wàn)元/畝)，工業(yè)用地建筑密度高于60%，容積率大于1.2。市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地面積原則上占產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)用地總面積的25%，建筑容積率高于1.6。
第八條工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度控制要做到事前把關(guān)。項(xiàng)目在開(kāi)工前，項(xiàng)目建設(shè)單位需排出項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)市國(guó)土資源局備案。市工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)經(jīng)市規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)的新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目業(yè)主提供的可行性研究報(bào)告進(jìn)行聯(lián)合審查，重點(diǎn)審查地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、項(xiàng)目概算及建筑、設(shè)備類投資清單等。
第九條工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度控制要做到事中預(yù)警。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，市工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的日常監(jiān)管，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行情況，是否存在批多建少或不符合規(guī)劃的情況；檢查項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，是否存在不按計(jì)劃推進(jìn)的情況；檢查項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出情況，是否存在投入與支出嚴(yán)重不相符等情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)放整改通知書(shū)，提出整改意見(jiàn)。
第十條嚴(yán)格分期建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng)管理。對(duì)用地規(guī)模需求較大的大型工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按照整體規(guī)劃、總量控制、分期供地、限期開(kāi)發(fā)的原則，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要分期實(shí)施、層次推進(jìn)。對(duì)于分期建設(shè)的重大項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目總體規(guī)劃合理預(yù)留用地，對(duì)預(yù)留土地設(shè)置開(kāi)發(fā)時(shí)限，若超過(guò)規(guī)定期限未開(kāi)發(fā)建設(shè)的，不予繼續(xù)供地，并視情況將預(yù)留用地按照規(guī)劃配置給其他項(xiàng)目。
第十一條土地出讓成交后，簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，具體明確項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額、投資強(qiáng)度、容積率、違約責(zé)任等相關(guān)條款。依照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定付清宗地全部出讓價(jià)款、依法取得《建設(shè)用地規(guī)劃可證》后，國(guó)土資源部門依申請(qǐng)辦理《國(guó)有土地使用證》。
第十二條對(duì)投資額度在億元以下的工業(yè)項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供地。嚴(yán)禁向淘汰類、高能耗、高污染、低效益的工業(yè)項(xiàng)目供地，重點(diǎn)保障投資高、效益好、就業(yè)多的國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目及我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的用地需求。
第十三條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后，委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
第十四條社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)從事工業(yè)項(xiàng)目投資專項(xiàng)審計(jì)需符合下列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和條件：
(一)具有乙級(jí)以上工程造價(jià)咨詢資質(zhì)并具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師技術(shù)力量的獨(dú)立法人單位；或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并具備注冊(cè)造價(jià)師技術(shù)力量的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；
(二)具有工程造價(jià)咨詢或工程預(yù)結(jié)算審價(jià)等相應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍；
(三)工程造價(jià)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程或者經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱和造價(jià)工程師注冊(cè)資格，從事工程造價(jià)專業(yè)工作不少于10年；會(huì)計(jì)師事務(wù)所行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人具有主任會(huì)計(jì)師以上資格；
(四)具有完善的組織結(jié)構(gòu)、必要的技術(shù)裝備、嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和管理制度；
(五)從事過(guò)同類建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)審核，無(wú)任何不良記錄；
(六)其他法律、法規(guī)規(guī)定的條件。
第十五條社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)參照國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)編制項(xiàng)目投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：
(一)投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告表；
(二)工程概況；
(三)審計(jì)依據(jù)，主要包括項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)文件；《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；建設(shè)用地規(guī)劃可證、建設(shè)工程規(guī)劃可證；施工合同、設(shè)備購(gòu)銷合同；有關(guān)財(cái)務(wù)資料；其他相關(guān)資料；
(四)審計(jì)結(jié)論，主要包括項(xiàng)目建設(shè)情況、建設(shè)用地履行產(chǎn)業(yè)政策情況、投資完成情況、投資強(qiáng)度情況；
(五)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、審核咨詢?nèi)藛T簽名、資格證書(shū)及資格章；
(六)項(xiàng)目建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
(七)其他有關(guān)資料。
第十六條工業(yè)項(xiàng)目按規(guī)定竣工、所有設(shè)備安裝完畢后，項(xiàng)目單位向項(xiàng)目所在地國(guó)土部門申報(bào)建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用情況和提出工業(yè)用地項(xiàng)目評(píng)價(jià)審核申請(qǐng)，需提供以下材料：
(一)工業(yè)用地項(xiàng)目完工總結(jié)報(bào)告；
(二)建筑工程規(guī)劃核實(shí)證書(shū)；
(三)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同；
(四)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)或備案文件；
(五)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；
(六)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
(七)建設(shè)用地單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；
(八)根據(jù)相關(guān)規(guī)定需提供的其他材料。
第十七條經(jīng)項(xiàng)目所在地國(guó)土資源、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、工信、環(huán)保、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合初審，縣(區(qū))政府(管委會(huì))審核后，將相關(guān)匯總材料一并報(bào)市國(guó)土資源局。
第十八條由市國(guó)土資源局組織市工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，審查項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)的項(xiàng)目投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等，其主要內(nèi)容包括：
(一)承擔(dān)項(xiàng)目投資專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)及其人員是否具有相應(yīng)的資格；
(二)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)指標(biāo)是否符合核準(zhǔn)(備案)文件要求；
(三)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；
(四)其他應(yīng)審核的內(nèi)容。
第十九條經(jīng)審核符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，市國(guó)土資源局組織項(xiàng)目竣工土地檢查核驗(yàn)。
經(jīng)審核不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目限期整改，整改后經(jīng)審核符合要求的，市國(guó)土資源局組織項(xiàng)目竣工土地檢查核驗(yàn)。
第二十條經(jīng)批準(zhǔn)分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目可以實(shí)行分期審核，分期實(shí)施的項(xiàng)目，一期建設(shè)投資強(qiáng)度達(dá)不到出讓合同約定投資強(qiáng)度的，二期建設(shè)不予供地。
第二十一條實(shí)行《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》履約保證金制度。土地成交后，項(xiàng)目建設(shè)單位與國(guó)土資源部門簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同履約保證協(xié)議書(shū)》，并由項(xiàng)目建設(shè)單位向國(guó)土資源部門按億元以下成交宗地其成交總價(jià)款10%的比例、億元(含億元)以上成交宗地其成交總價(jià)款5%的比例繳納保證金。項(xiàng)目建設(shè)單位按《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定期限開(kāi)工的，經(jīng)國(guó)土資源部門驗(yàn)收確認(rèn)后，在15日內(nèi)返還50%的履約保證金(含銀行利息)，按約定開(kāi)發(fā)建設(shè)并按期竣工的，經(jīng)市工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收確認(rèn)后，15日內(nèi)再返還項(xiàng)目建設(shè)單位繳納的50%的履約保證金(含銀行利息)。項(xiàng)目不能按期開(kāi)、竣工的，履約保證金予以沒(méi)收。
第二十二條項(xiàng)目投資規(guī)模、投資強(qiáng)度等主要指標(biāo)不能按期達(dá)到《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》投資協(xié)議約定的，三年內(nèi)不得享受地方出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，已獲得的扶持資金由相關(guān)部門予以追回。
第二十三條實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度違約責(zé)任追究制度。項(xiàng)目未如期達(dá)到約定條件的，按《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定追究違約責(zé)任。由國(guó)土資源部門按照實(shí)際差額部分占約定投資規(guī)模和投資強(qiáng)度指標(biāo)的比例，征繳項(xiàng)目建設(shè)單位相當(dāng)于同比例土地出讓價(jià)款的違約金，并要求項(xiàng)目建設(shè)單位繼續(xù)履約。
第二十四條未經(jīng)國(guó)土資源部門項(xiàng)目竣工土地檢查核驗(yàn)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予受理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案，不予通過(guò)竣工驗(yàn)收。
第二十五條項(xiàng)目建設(shè)單位隱瞞或者提供虛假材料，導(dǎo)致投資強(qiáng)度審核數(shù)據(jù)失真的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十六條有關(guān)工作人員在投資強(qiáng)度監(jiān)管過(guò)程中、、的，由市監(jiān)察部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
1.1對(duì)工程造價(jià)審計(jì)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。目前工程造價(jià)審計(jì)存在的形式還是以事后補(bǔ)救為主，也就是說(shuō)審計(jì)主要是對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行找錯(cuò)，一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤就強(qiáng)制要求企業(yè)進(jìn)行整改，最突出的特點(diǎn)就是審計(jì)部門將審計(jì)結(jié)果看作是懲罰企業(yè)的依據(jù)，結(jié)果導(dǎo)致被審計(jì)單位不積極配合審計(jì)工作，長(zhǎng)期以往造成審計(jì)環(huán)境的惡劣，影響了人們對(duì)審計(jì)工作本質(zhì)的正確認(rèn)識(shí)。
1.2工程造價(jià)審計(jì)方法還不完善。工程造價(jià)的審計(jì)方法不完善主要表現(xiàn)在：一是審計(jì)手段比較單一。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息共享化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，但是審計(jì)工作所應(yīng)用的手段還是主要以傳統(tǒng)的手工查賬為主，沒(méi)有將先進(jìn)的信息技術(shù)融入進(jìn)去，影響工程造價(jià)審計(jì)的效果發(fā)揮；二是審計(jì)工作不到位。由于審計(jì)工作不到位而發(fā)生的各種建筑工程腐敗案件在近來(lái)年非常的多，并且呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，審計(jì)工作不到位主要不能對(duì)建筑工程的實(shí)際造價(jià)費(fèi)用等進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督與審計(jì)，結(jié)果一些人就利用虛假的票務(wù)等虛報(bào)工程造價(jià)；三是缺少專項(xiàng)審計(jì)。目前工程造價(jià)設(shè)計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)之間沒(méi)有建立相互聯(lián)系的系統(tǒng)體制，造成工程造價(jià)審計(jì)部門為了經(jīng)濟(jì)利益，他們會(huì)采取弄虛作假的方式進(jìn)行審計(jì)，影響審計(jì)的公正性。
1.3財(cái)務(wù)收支混亂，項(xiàng)目超預(yù)算嚴(yán)重。目前建筑工程的財(cái)務(wù)支出管理存在著嚴(yán)重的問(wèn)題：首先是基建財(cái)務(wù)的核算不規(guī)范，沒(méi)有將工程項(xiàng)目單獨(dú)立賬，一些與建筑項(xiàng)目無(wú)關(guān)的支出被納入到項(xiàng)目工程支出中，結(jié)果導(dǎo)致基建財(cái)務(wù)的收支情況非常的混亂；其次由于建筑工程在施工中存在各種原因而導(dǎo)致工程發(fā)生變更事項(xiàng)，最終導(dǎo)致工程建筑的費(fèi)用超出工程的總體造價(jià)；最后就是在建筑工程中將收款憑證和建筑材料發(fā)票等當(dāng)做支付工程款的憑證，結(jié)果造成建筑工程中出現(xiàn)嚴(yán)重的偷稅漏稅行為。
1.4審計(jì)人員的知識(shí)、專業(yè)水平難以適應(yīng)工程造價(jià)的綜合審計(jì)要求。工程造價(jià)審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)以最小的建筑成本獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)審計(jì)要求從建筑工程的技術(shù)、原料以及施工方法與工藝等多角度入手，因此對(duì)于審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，要求其不僅要具備較強(qiáng)的審計(jì)專業(yè)理論知識(shí)，還要具有豐富的建筑領(lǐng)域知識(shí)，但是從我國(guó)建筑工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的結(jié)構(gòu)層次看，具備高層次的審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)量非常的少，尤其是缺乏具有“通用型”的審計(jì)人員。
2提高工程造價(jià)審計(jì)的具體對(duì)策
2.1主動(dòng)開(kāi)展審計(jì)工作。工程造價(jià)審計(jì)必然會(huì)因?yàn)檎J(rèn)識(shí)角度的不同而引起施工單位的反感，造成他們不愿意積極配合，為此審計(jì)部門應(yīng)該采取主動(dòng)的審計(jì)方式爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，為有效爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作前需要做好以下兩方面的工作：一是要做好審計(jì)準(zhǔn)備工作，明確審計(jì)目的。審計(jì)人員要在開(kāi)展工作前盡可能的收集較多的資料，以便在審計(jì)開(kāi)展后掌握主動(dòng)權(quán)；另一方面要科學(xué)的選擇突破口，確保審計(jì)工作的成功率。審計(jì)人員要充分重視工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，采取多種審計(jì)方法，科學(xué)分析，找出問(wèn)題的所在，進(jìn)而利用問(wèn)題的所在，開(kāi)展審計(jì)工作。
2.2創(chuàng)新工程造價(jià)審計(jì)技術(shù)與方法。首先要將財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)相融合，通過(guò)二者的融合可以發(fā)現(xiàn)單方面審計(jì)工作所不能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，比如對(duì)建筑安裝投資完成額審計(jì)中，通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)可以查看是否存在概算外投資項(xiàng)目、概算內(nèi)未完項(xiàng)目，有無(wú)虛列建筑安裝投資等問(wèn)題；其次將計(jì)算機(jī)技術(shù)融入到工程造價(jià)審計(jì)中，構(gòu)建完善的造價(jià)審計(jì)系統(tǒng)，比如利用工程對(duì)量軟件功能，就可以直接反映出工程預(yù)算設(shè)計(jì)的差額，提高了審計(jì)工作的質(zhì)量，避免了人為干預(yù)審計(jì)結(jié)果的現(xiàn)象發(fā)生。
2.3積極培養(yǎng)“通用型”的審計(jì)人員。傳統(tǒng)的審計(jì)人員無(wú)論是從自身的專業(yè)結(jié)構(gòu)還是綜合素質(zhì)方面，其不能適應(yīng)現(xiàn)代工程造價(jià)審計(jì)工作的需求，基于工程審計(jì)工作的新要求，這就需要：一是要不斷完善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，在不斷提高審計(jì)人員的專業(yè)審計(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還豐富審計(jì)人員的綜合知識(shí)，拓展他們的視野，將他們培養(yǎng)成“通用型”的專業(yè)審計(jì)人員；二是創(chuàng)新工程造價(jià)審計(jì)模式，基于當(dāng)前工程審計(jì)人員不足的問(wèn)題，可以構(gòu)建審計(jì)機(jī)關(guān)立項(xiàng)、社會(huì)中介配合、建設(shè)單位出資的模式。
