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序論：在您撰寫十二五規(guī)劃的指導思想時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、規(guī)劃編制的指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，緊密結合我省安全生產實際，正確處理安全生產短期目標和長期目標的關系，治本和治標的關系、專業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的關系。按照省政府和國家安監(jiān)總局的總體要求，凝聚社會各界力量，解放思想，開拓創(chuàng)新，科學制定我省安全生產“十二五”規(guī)劃。
二、規(guī)劃編制的原則
(一)目標明確，科學可行。以我省經濟社會發(fā)展狀況為依據,確定我省安全生產五年發(fā)展的基本目標，科學規(guī)劃，提高規(guī)劃的先導作用。
(二)切合實際，針對性強。在我省現有安全生產水平的基礎上，結合我省產業(yè)結構高危行業(yè)比重較大、企業(yè)本質安全水平偏低的現狀，圍繞國務院確定的“到2020年，全國安全生產狀況實現根本性好轉”目標，做好我省安全生產“十二五”規(guī)劃的編制工作。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，上下銜接。確定規(guī)劃指標、安排規(guī)劃項目時，既要做好與本級政府國民經濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的銜接，又要注重與上、下級安全生產“十二五”規(guī)劃的銜接，還要保持與安全生產“十一五”規(guī)劃的銜接。
三、規(guī)劃編制的主要內容及分工
《江西省安全生產“十二五”規(guī)劃》既是江西省國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重大專項規(guī)劃，也是關于全省安全生產整體工作的綜合性規(guī)劃，規(guī)劃期為五年。主要內容包括:1、安全生產現狀與形勢；2、指導思想與目標；3、規(guī)劃重點任務；4、重大工程（項目）；5、規(guī)劃實施的保障措施等。
（一）《江西省安全生產“十二五”規(guī)劃》內容涉及的部門多、領域較廣，本著分工協作的原則，由省安委辦牽頭組織規(guī)劃的編制，涉及綜合監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由省公安廳、省交通廳、省煤監(jiān)局等安委會成員單位協調配合，并按照工作職能負責編寫有關內容；涉及省安監(jiān)局直接監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由省安監(jiān)局有關處室和局屬單位編寫相關內容。
（二）設區(qū)市安全生產“十二五”規(guī)劃按當地政府的要求，分別由各設區(qū)市安委辦組織編制，同級政府相關部門予以配合。各地要將安全生產“十二五”規(guī)劃列為當地國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的專項規(guī)劃；其中，億元地區(qū)生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業(yè)人員十萬人生產安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率4項指標要納入本級政府國民經濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要指標體系。
四、規(guī)劃編制的步驟
全省安全生產“十二五”規(guī)劃編制工作大致分為五個階段：
（一）調查研究和文本起草（2010年3月～11月）
1、進行全省安全生產“十二五”規(guī)劃總體框架的調查研究和初步設計。
2、相關行業(yè)、省安監(jiān)局相關處室就所監(jiān)管行業(yè)安全生產的發(fā)展規(guī)劃提出建議（素材）。
3、在總體框架設計基礎上，提出全省安全生產“十二五”規(guī)劃的基本思路，起草規(guī)劃文本（草案）。
（二）銜接協調（2010年11月～12月）
完成與全國安全生產“十二五”規(guī)劃和全省國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的銜接和論證。
（三）公開咨詢（2011年1月）
通過網站和其他媒體，印發(fā)“征求意見稿”等方式，廣泛征求專家學者、社會各界的意見和建議。
（四）專家論證（2011年2月）
1、組織評審委員會對總體規(guī)劃文本（草案）進行論證和評審。
2、根據社會各界的咨詢意見和專家評審意見，對“十二五”規(guī)劃文本作進一步修改和完善。
（五）審批（2011年3月～4月）
江西省安全生產“十二五”發(fā)展規(guī)劃文本報省政府審核，以省政府辦公廳名義。
五、加強領導，落實機構和人員
（一）成立全省安全生產“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組，負責協調解決規(guī)劃編制工作中的重要事項。
一、規(guī)劃編制的指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，緊密結合我省安全生產實際，正確處理安全生產短期目標和長期目標的關系，治本和治標的關系、專業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的關系。按照省政府和國家安監(jiān)總局的總體要求，凝聚社會各界力量，解放思想，開拓創(chuàng)新，科學制定我省安全生產“十二五”規(guī)劃。
二、規(guī)劃編制的原則
(一)目標明確，科學可行。以我省經濟社會發(fā)展狀況為依據,確定我省安全生產五年發(fā)展的基本目標，科學規(guī)劃，提高規(guī)劃的先導作用。
(二)切合實際，針對性強。在我省現有安全生產水平的基礎上，結合我省產業(yè)結構高危行業(yè)比重較大、企業(yè)本質安全水平偏低的現狀，圍繞國務院確定的“到2020年，全國安全生產狀況實現根本性好轉”目標，做好我省安全生產“十二五”規(guī)劃的編制工作。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，上下銜接。確定規(guī)劃指標、安排規(guī)劃項目時，既要做好與本級政府國民經濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的銜接，又要注重與上、下級安全生產“十二五”規(guī)劃的銜接，還要保持與安全生產“十一五”規(guī)劃的銜接。
三、規(guī)劃編制的主要內容及分工
《江西省安全生產“十二五”規(guī)劃》既是江西省國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重大專項規(guī)劃，也是關于全省安全生產整體工作的綜合性規(guī)劃，規(guī)劃期為五年。主要內容包括:1、安全生產現狀與形勢；2、指導思想與目標；3、規(guī)劃重點任務；4、重大工程（項目）；5、規(guī)劃實施的保障措施等。
（一）《江西省安全生產“十二五”規(guī)劃》內容涉及的部門多、領域較廣，本著分工協作的原則，由省安委辦牽頭組織規(guī)劃的編制，涉及綜合監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由省公安廳、省交通廳、省煤監(jiān)局等安委會成員單位協調配合，并按照工作職能負責編寫有關內容；涉及省安監(jiān)局直接監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由省安監(jiān)局有關處室和局屬單位編寫相關內容。
（二）設區(qū)市安全生產“十二五”規(guī)劃按當地政府的要求，分別由各設區(qū)市安委辦組織編制，同級政府相關部門予以配合。各地要將安全生產“十二五”規(guī)劃列為當地國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的專項規(guī)劃；其中，億元地區(qū)生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業(yè)人員十萬人生產安全事故死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率4項指標要納入本級政府國民經濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要指標體系。
四、規(guī)劃編制的步驟
全省安全生產“十二五”規(guī)劃編制工作大致分為五個階段：
（一）調查研究和文本起草（20__年3月～11月）
1、進行全省安全生產“十二五”規(guī)劃總體框架的調查研究和初步設計。
2、相關行業(yè)、省安監(jiān)局相關處室就所監(jiān)管行業(yè)安全生產的發(fā)展規(guī)劃提出建議（素材）。
3、在總體框架設計基礎上，提出全省安全生產“十二五”規(guī)劃的基本思路，起草規(guī)劃文本（草案）。
（二）銜接協調（20__年11月～12月）
完成與全國安全生產“十二五”規(guī)劃和全省國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的銜接和論證。
（三）公開咨詢（20__年1月）
通過網站和其他媒體，印發(fā)“征求意見稿”等方式，廣泛征求專家學者、社會各界的意見和建議。
（四）專家論證（20__年2月）
1、組織評審委員會對總體規(guī)劃文本（草案）進行論證和評審。
2、根據社會各界的咨詢意見和專家評審意見，對“十二五”規(guī)劃文本作進一步修改和完善。
（五）審批（20__年3月～4月）
江西省安全生產“十二五”發(fā)展規(guī)劃文本報省政府審核，以省政府辦公廳名義。
五、加強領導，落實機構和人員
（一）成立全省安全生產“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組，負責協調解決規(guī)劃編制工作中的重要事項。
確切點說，這是“家庭兩代十二五規(guī)劃”。因為在這份規(guī)劃中，規(guī)劃的起草者――老父親，對我們兩代人的生活、事業(yè)和家庭進行了全面的“安排和部署”，為家人勾勒出了一幅美好的生活藍圖。
“家庭十二五規(guī)劃”共分兩大部分：指導思想和具體任務。
“指導思想”部分寫的是：“以國家十二五規(guī)劃為藍本，結合家庭實際，本著個人求進步、家庭求和睦、事業(yè)求發(fā)展的原則，通過實施四大家庭工程，實現家庭的全面振興和家人的全面發(fā)展?！?/p>
“具體任務”部分主要寫的是實施四項工程:
實施暮年工程。這部分內容主要寫的是父母未來五年內的晚年生活規(guī)劃。具體內容包括：出游――二老每年夏秋兩季分別出游一次，爭取五年內走遍全國大中城市，并寫出50篇以上游記；充電――參加老年大學，每年爭取報兩門新課程；著述――利用五年時間，分別寫出一部自傳體回憶錄、一部《遼南剪紙技藝》和《遼南秧歌漫談》三部書稿；記錄――每年制作一張反映晚年生活的DVD光盤，留給子孫；學習――每月讀3~5本好書，并寫出讀書筆記；活動――每年參加兩次老年門球比賽、書法比賽；愛心――每年資助一名農村貧困學生；保健――每年訂閱兩份養(yǎng)生報刊，每月到醫(yī)院體檢一次；親情――定期和在外工作、學習的晚輩們聯系，每季度搞一次“全家?！奔彝パ鐣?；獎勵――從退休金中拿出部分錢來設立“家庭獎學金”和“耕耘獎”，每年對學習優(yōu)秀、工作成績突出的晚輩給予一定的獎勵。
實施壯年工程。這部分內容主要寫的是父母對我們幾個子女未來五年內的期望。我大哥現在是副科級干部，所以，“十二五”期間，他的“規(guī)劃”是要走上正科的領導崗位；我姐姐現在報社當編輯，雖說只當了兩年的編輯，但“十二五”期間，她要榮獲“全省十佳編輯”的稱號；我女兒后年要參加高考，所以，“十二五”期間，父親對我的要求是：順利輔導女兒考入名牌大學，至少是本科大學；我妹妹開了家服裝店，所以， “十二五”期間，家人對她的“規(guī)劃”是把現有的服裝店做大做強，發(fā)展成為全縣知名的服裝超市！
實施提檔工程。這部分內容主要是寫“十二五”期間，全家人的生活質量實現一個飛躍，提檔升級。主要內容包括：穿――實現名牌化；食――實現營養(yǎng)化；住――實現樓房化，以父母為首的五個小家庭全部住上漂亮的樓房，且人均居住面積超過40平方米。行――實現有車化，五個小家庭，家家開上私家車。家庭成員年工資收入超過3.5萬元；“低碳生活”成為家庭的主流生活方式和生活理念；五個小家庭全部實現生活現代化：家家吃上安全水、用上新能源、使上節(jié)能電、安上寬帶網，實現家庭生活質量的全面提升。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞構建和諧社會的宏偉目標，全面加強勞動保障制度建設和基礎建設，統(tǒng)籌兼顧、協調推進勞動保障事業(yè)全面發(fā)展；堅持以人為本，促進就業(yè)、維護權益、保障民生，使勞動者充分享受經濟發(fā)展與社會進步成果；圍繞促進城鄉(xiāng)就業(yè)，完善社會保障體系，理順勞動關系與收入分配三大主題，深入研究全市勞動保障事業(yè)中長期發(fā)展的重大問題，形成“十二五”期間勞動保障工作的主要目標任務框架。
二、組織領導
成立《__市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》編制工作領導小組（名單附后），領導小組下設五個編制工作小組：
1.收入分配、就業(yè)與技能人才建設編制工作小組：由王林同志負責，市就業(yè)服務中心、局機關基金監(jiān)督與勞動工資科、職業(yè)技能培訓與就業(yè)科參與，賈宏明同志承擔匯稿任務。
2.勞務輸轉編制工作小組：由楊艾琳同志負責，市勞務辦承辦，__(來源：文秘站 ）同志承擔匯稿任務。
3.社會保險編制工作小組：由周侃同志負責，市社保中心、局機關養(yǎng)老失業(yè)保險科、醫(yī)療保險科、工傷保險科參與，__同志承擔匯稿任務。
4.勞動關系與勞動保障法制建設編制工作小組：由__同志負責，市勞動監(jiān)察局、局機關監(jiān)察與勞動爭議仲裁科參與，__同志承擔匯稿任務。
5.綜合編制工作小組：由__同志負責，局辦公室牽頭、從局屬單位辦公室（綜合科）抽調人員承辦。
各編制工作小組負責本業(yè)務領域規(guī)劃內容的組織落實和起草工作，綜合組負責總體規(guī)劃的合成撰稿，負責與市發(fā)改委的聯絡、信息通報及溝通協調工作。規(guī)劃的研究和制定采取內外結合、上下結合、相互聯動的方式，以局屬單位為主，充分發(fā)揮各縣區(qū)勞動保障部門、社會各方面的作用，廣泛組織社會各界專家參與規(guī)劃的研究、制定和咨詢。
三、編制任務和工作安排
“十二五”時期我市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃預計需要有五個方面的內容：
1.“十一五”期間我市勞動保障事業(yè)發(fā)展的主要成就
2.“十二五”時期面臨的形勢
3.“十二五”期間的指導思想和發(fā)展目標
4.“十二五”期間的基礎和保障能力建設
5.附件“十二五”期間重大建設項目
“十二五”規(guī)劃編制工作計劃分三個階段完成：
第一階段為20__年1月至6月，成立規(guī)劃編制工作領導小組，抽調工作人員，開展前期調研，各編制小組初步提出規(guī)劃框架及思路、事業(yè)發(fā)展目標及任務、規(guī)劃實施的保障措施和機構能力建設方面的建議。在此基礎上，對上述規(guī)劃建議進行匯總銜接，提請局規(guī)劃編制領導小組討論確定。
第二階段為20__年7月至8月，編制規(guī)劃草案。在前期調研的基礎上，“十二五”規(guī)劃工作小組按照確定的基本思路，修改完善市勞動保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃框架，起草規(guī)劃草案，廣泛征求各方面的意見，成立專家組組織論證。
第三階段為20__年9月至10月，審定通過__市勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。根據《__市國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的總要求，修改完善勞動保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，報市政府審定后實施。
四、工作要求
1.各編制工作組開展“十二五”規(guī)劃起草，要建立在對以往五年計劃實施情況（包括計劃指標、政策措施和經濟社會背景等）全面總結和回顧的基礎上，參照人力資源和社會保障部及省人力資源和社會保障廳“十二五”期間的總體目標和重大戰(zhàn)略部署，結合市內外相關經濟社會發(fā)展走勢，認真分析全市勞動保障事業(yè)的現狀、問題和發(fā)展趨勢，按照科學發(fā)展和構建和諧社會的要求，科學合理地提出“十二五”的規(guī)劃建議。
2.各編制工作組初步提出規(guī)劃框架及思路、事業(yè)發(fā)展目標及任務、規(guī)劃實施的保障措施和機構能力建設方面的建議于20__年6月10日前報綜合組。
一、階段安排
編制*區(qū)司法行政工作“十二五”規(guī)劃并最終形成*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，總體上分三個階段：
（一）部署動員階段。司法局召開局長辦公會，研究部署編制*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃工作，正式啟動規(guī)劃編制工作。召開專項工作會議，傳達區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作會議精神，進一步研究部署*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）調研起草階段（*1月）。按照業(yè)務工作，由分管局領導負責，相關業(yè)務處室通過召開座談會、咨詢會、征集調研論文等多種形式，具體組織開展專題研究，提出各業(yè)務條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內容，并報至局辦公室。
（三）初稿擬定階段（*2月）。由局辦公室根據各業(yè)務條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內容，進行匯總，牽頭擬寫涉及*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，并征求各部門和局領導對發(fā)展規(guī)劃綱要的意見和建議，作進一步修改完善，形成審議稿。
（四）提交審定階段（*3月）。將*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要（審議稿）提交局黨組會審定，根據黨組會意見再進行修訂。
（五）協調磋商階段（*3～4月）。由局辦公室牽頭，與公安*分局聯系溝通，磋商研究*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的合并撰寫工作，并與公安*分局一起最終形成*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，報送區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室。
二、工作要求
（一）要加強組織領導。成立*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組，組長由局黨組書記、局長于冠波擔任，副組長由副局長寇德祿、李建國、周俊亭擔任，成員由局政治處、辦公室、督察研究室、財務審計科、法制宣傳教育科、法律服務工作管理科、公證處、法律援助中心、社區(qū)矯正科的主要負責人組成。領導小組下設工作小組，日常工作由局辦公室負責，具體組織、協調、推進“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）要準確把握當前形勢。要準確把握當前社會發(fā)展的形勢。當前我區(qū)總體上是和諧穩(wěn)定的，但人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的狀況仍然沒有改變，特別是受國際金融危機等各種復雜因素的影響，保持經濟平穩(wěn)較快增長、維護社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，司法行政工作如何更有效地維護社會和諧穩(wěn)定，需要深入認真研究。要準確把握當前經濟發(fā)展的形勢，圍繞“科技*”的功能定位和創(chuàng)建科學發(fā)展示范城區(qū)的目標，認真研究解決司法行政工作如何在服務好區(qū)域經濟與社會建設的同時，推進自身工作更好地發(fā)展。
一、階段安排
編制區(qū)司法行政工作“十二五”規(guī)劃并最終形成區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，總體上分三個階段：
（一）部署動員階段。司法局召開局長辦公會，研究部署編制區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃工作，正式啟動規(guī)劃編制工作。召開專項工作會議，傳達區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作會議精神，進一步研究部署區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）調研起草階段（1月）。按照業(yè)務工作，由分管局領導負責，相關業(yè)務處室通過召開座談會、咨詢會、征集調研論文等多種形式，具體組織開展專題研究，提出各業(yè)務條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內容，并報至局辦公室。
（三）初稿擬定階段（2月）。由局辦公室根據各業(yè)務條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內容，進行匯總，牽頭擬寫涉及區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，并征求各部門和局領導對發(fā)展規(guī)劃綱要的意見和建議，作進一步修改完善，形成審議稿。
（四）提交審定階段（3月）。將區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要（審議稿）提交局黨組會審定，根據黨組會意見再進行修訂。
（五）協調磋商階段（3～4月）。由局辦公室牽頭，與公安分局聯系溝通，磋商研究區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的合并撰寫工作，并與公安分局一起最終形成區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，報送區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室。
二、工作要求
（一）要加強組織領導。成立區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組，組長由局黨組書記、局長于冠波擔任，副組長由副局長寇德祿、李建國、周俊亭擔任，成員由局政治處、辦公室、督察研究室、財務審計科、法制宣傳教育科、法律服務工作管理科、公證處、法律援助中心、社區(qū)矯正科的主要負責人組成。領導小組下設工作小組，日常工作由局辦公室負責，具體組織、協調、推進“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）要準確把握當前形勢。要準確把握當前社會發(fā)展的形勢。當前我區(qū)總體上是和諧穩(wěn)定的，但人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的狀況仍然沒有改變，特別是受國際金融危機等各種復雜因素的影響，保持經濟平穩(wěn)較快增長、維護社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，司法行政工作如何更有效地維護社會和諧穩(wěn)定，需要深入認真研究。要準確把握當前經濟發(fā)展的形勢，圍繞“科技”的功能定位和創(chuàng)建科學發(fā)展示范城區(qū)的目標，認真研究解決司法行政工作如何在服務好區(qū)域經濟與社會建設的同時，推進自身工作更好地發(fā)展。
一、階段安排
編制區(qū)司法行政工作“十二五”規(guī)劃并最終形成區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，總體上分三個階段：
（一）部署動員階段。司法局召開局長辦公會，研究部署編制區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃工作，正式啟動規(guī)劃編制工作。召開專項工作會議，傳達區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作會議精神，進一步研究部署區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）調研起草階段。按照業(yè)務工作，由分管局領導負責，相關業(yè)務處室通過召開座談會、咨詢會、征集調研論文等多種形式，具體組織開展專題研究，提出各業(yè)務條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內容，并報至局辦公室。
（三）初稿擬定階段。由局辦公室根據各業(yè)務條線“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內容，進行匯總，牽頭擬寫涉及區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，并征求各部門和局領導對發(fā)展規(guī)劃綱要的意見和建議，作進一步修改完善，形成審議稿。
（四）提交審定階段。將區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要（審議稿）提交局黨組會審定，根據黨組會意見再進行修訂。
（五）協調磋商階段。由局辦公室牽頭，與公安分局聯系溝通，磋商研究區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的合并撰寫工作，并與公安分局一起最終形成區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，報送區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組辦公室。
二、工作要求
（一）要加強組織領導。成立區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組，組長由局黨組書記、局長于冠波擔任，副組長由副局長寇德祿、李建國、周俊亭擔任，成員由局政治處、辦公室、督察研究室、財務審計科、法制宣傳教育科、法律服務工作管理科、公證處、法律援助中心、社區(qū)矯正科的主要負責人組成。領導小組下設工作小組，日常工作由局辦公室負責，具體組織、協調、推進“十二五”規(guī)劃編制工作。
（二）要準確把握當前形勢。要準確把握當前社會發(fā)展的形勢。當前我區(qū)總體上是和諧穩(wěn)定的，但人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的狀況仍然沒有改變，特別是受國際金融危機等各種復雜因素的影響，保持經濟平穩(wěn)較快增長、維護社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大，司法行政工作如何更有效地維護社會和諧穩(wěn)定，需要深入認真研究。要準確把握當前經濟發(fā)展的形勢，圍繞“科技”的功能定位和創(chuàng)建科學發(fā)展示范城區(qū)的目標，認真研究解決司法行政工作如何在服務好區(qū)域經濟與社會建設的同時，推進自身工作更好地發(fā)展。
