時(shí)間：2023-07-11 16:21:17
序論：在您撰寫信息技術(shù)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞 移動(dòng)通信；基站布點(diǎn)；規(guī)劃技術(shù)；方法探析
中圖分類號(hào) TN91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2017）189-0052-02
不合理的基站布點(diǎn)規(guī)劃不僅會(huì)增加網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的成本，還會(huì)嚴(yán)重影響到用戶的正常通行。例如在地形比較復(fù)雜地區(qū)，局部地區(qū)基站建設(shè)密度過(guò)大，導(dǎo)致導(dǎo)頻污染，或是出現(xiàn)覆蓋盲區(qū)影響正常通話等，都會(huì)產(chǎn)生不利的影響。換而言之，如何能將基站規(guī)劃在最佳位置，是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是本文主要的研究
方向。
1 基站的基本建設(shè)形式
利用移動(dòng)通信基站進(jìn)行定位是近年來(lái)移動(dòng)通信應(yīng)用發(fā)展的新方向，也是第三代移動(dòng)通信研究的一個(gè)重要方向。隨著移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展，人們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)建立了大量的通信基站，利用通信基站作為無(wú)線定位基站成為移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)提供LBS業(yè)務(wù)的新途徑，使得移動(dòng)通信終端也具備了定位功能，并進(jìn)一步降低了移動(dòng)定位的成本，增強(qiáng)了移動(dòng)通信功能的實(shí)用性。
基站的建設(shè)形式按照其占地面積和區(qū)域的不同，可以分為自建型基站和附建型基站。自建型基站一般是運(yùn)營(yíng)商通過(guò)土地建設(shè)來(lái)將機(jī)房和落地塔進(jìn)行建設(shè)，而附建型基站一般是運(yùn)用上通過(guò)租用的方式，在建筑物頂部建設(shè)系統(tǒng)，包括樓頂桅桿、支架、天線等。
2 基站的選址要求
通過(guò)對(duì)我國(guó)通信行業(yè)建設(shè)和發(fā)展的整體規(guī)劃方向分析，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段城市發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，基站選址需要滿足的基本要求是移動(dòng)通信信號(hào)的覆蓋。站址要求主要從無(wú)線電波傳播特性的角度提出的對(duì)站址的要求，包括站點(diǎn)具置、機(jī)房位置、鐵塔定點(diǎn)、天線高度、天線方位角及供電情況、傳輸路由等內(nèi)容。以上內(nèi)容應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)確定，由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)填寫《選點(diǎn)操作表》，并由各方簽署勘察紀(jì)要，交建設(shè)單位作為原始資料存檔備案。例如優(yōu)先在建筑物周圍進(jìn)行規(guī)劃，將基站進(jìn)行建設(shè)，結(jié)合居住環(huán)境、公共設(shè)施、市政設(shè)施等，來(lái)確定最終的建筑
形式。
此外根據(jù)建筑物設(shè)置的基本要求，應(yīng)該和公共設(shè)施相結(jié)合，重點(diǎn)關(guān)注的是建筑物本身的功能。例如根據(jù)重要程度的劃分，從政府部門的建筑到市政建筑，再到一般的商用建筑和居住建筑的順序劃分。對(duì)于一些人口密集的區(qū)域，例如學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域避免設(shè)置基站。在位置確定之后，需要規(guī)劃選址要求，看其是否能符合規(guī)劃的基本方向[1]。如果需要調(diào)整，則需要在周圍的小范圍內(nèi)進(jìn)行重新
選址。
組團(tuán)的基站也應(yīng)該進(jìn)行距離的選定。而在安全防護(hù)方面，如果必須要在軍事設(shè)備、加油站、電力設(shè)施周圍進(jìn)行基站布點(diǎn)的情況下，需要考慮到安全問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題。尤其是環(huán)境問(wèn)題，是目前對(duì)于移動(dòng)通信基站布點(diǎn)工作影響非常大的一大因素。因?yàn)橐苿?dòng)通信基站本身是通過(guò)電磁波和終端進(jìn)行通信聯(lián)系，也是一種電磁輻射。但是國(guó)家環(huán)?？偩值摹峨姶泡椛浞雷o(hù)規(guī)定》中也明確規(guī)定，通信領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)限值為功率密度每平方米0.4W，這也說(shuō)明在超^這一范圍的情況下需要和環(huán)保部門進(jìn)行申請(qǐng)，然后在檢測(cè)合格之后才能正式投入使用。
3 基站的站距要求
通常在進(jìn)行移動(dòng)通信的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時(shí)會(huì)考慮到一個(gè)方面的問(wèn)題，即基站之間的距離如何設(shè)置，蜂窩半徑如何規(guī)劃能夠最合理。而實(shí)際上站距問(wèn)題也是決定基站數(shù)目具體需求的方式。除去本身的投資限制，基站的距離或是小區(qū)半徑對(duì)于實(shí)際的通信質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生重要的影響。通常情況下基站的距離如果一直提升，到了一定的范圍之后必然會(huì)影響到正常的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但是這也不代表基站距離降低的情況下就能顯著提升網(wǎng)絡(luò)性能。而實(shí)際上的結(jié)果是當(dāng)小區(qū)半徑降低的情況下同樣會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題的產(chǎn)生[2]。
3.1 發(fā)射功率
移動(dòng)終端的輻射功率是通信中的關(guān)鍵指標(biāo)，輻射功率如果能夠保持高水平，不僅會(huì)減少收集的待機(jī)時(shí)間，也會(huì)讓電磁輻射對(duì)人體的危害程度更大。一般情況下CDMA的功耗低，是在于其本身終端所需的輻射功率很低，不僅依靠CDMA自身的技術(shù)特點(diǎn)，還會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃受到影響。而站距正是決定終端發(fā)射功率的重要條件。反向鏈路的發(fā)射功率會(huì)隨著收集和基站距離的提升而提升，收集輻射的最大功率一般是系統(tǒng)達(dá)到覆蓋邊緣。產(chǎn)生這種情況的原因在于反向鏈路中，無(wú)論是用戶處于哪個(gè)位置，只要在同一小區(qū)內(nèi)，其干擾基本是相同的，而手機(jī)和基站距離的增加也會(huì)加大路徑的損耗，提升手機(jī)的發(fā)射功率，所以減少小區(qū)半徑可以顯著降低手機(jī)的能耗，但是從基站發(fā)射的角度來(lái)說(shuō)，小區(qū)半徑并不能無(wú)限制減少。當(dāng)減少到一定程度時(shí)也需要考慮到軟切換
問(wèn)題等[3]。
3.2 小區(qū)容量
基站覆蓋和容量本身是相互矛盾的。通常情況下我們希望小區(qū)半徑能夠盡量提升，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，另一方面，小區(qū)半徑增大的情況下會(huì)降低其容量，所以在基站的布點(diǎn)規(guī)劃環(huán)節(jié)當(dāng)中需要找到一個(gè)更合理的方式。由于反向鏈路的容量和小區(qū)的干擾因素油酸，小區(qū)半徑的提升會(huì)導(dǎo)致發(fā)射功率的提升，而相比于反向鏈路，前向鏈路的容量會(huì)和路徑損耗的距離有關(guān)，小區(qū)半徑減少的情況下短路距離以內(nèi)的用于路徑損耗程度會(huì)比較小，因此也會(huì)在一定程度上降低小區(qū)的整體
容量[4]。
4 規(guī)劃要求
對(duì)于移動(dòng)通信的基站布點(diǎn)規(guī)劃，應(yīng)該將其納入具體的建設(shè)規(guī)劃體系當(dāng)中，并且通過(guò)相關(guān)的規(guī)定來(lái)規(guī)范基站建設(shè)。作為通信行業(yè)的管理部門也應(yīng)該針對(duì)不同類型的基站要求進(jìn)行制度建設(shè)，從體系上進(jìn)行保障，解決長(zhǎng)期以來(lái)存在著的建設(shè)問(wèn)題，另外從基站的建設(shè)形勢(shì)來(lái)看，對(duì)于一些類型的基站管理流程還需要進(jìn)行針對(duì)性的管理，尤其是一些發(fā)射功率比較小的基站，在環(huán)保審批環(huán)節(jié)可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮兔婀芾?。未?lái)移動(dòng)通信的高速發(fā)展也會(huì)讓技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有顯著的變化，通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)和更新也會(huì)給通信基站的規(guī)劃指標(biāo)提出更高的要求，因此根據(jù)市場(chǎng)的變化合理調(diào)整通信及占布點(diǎn)方式，也是有效指導(dǎo)建設(shè)的重要
途徑。
5 結(jié)論
通過(guò)研究，可以看出移動(dòng)通信基站布點(diǎn)對(duì)于城市建設(shè)和發(fā)展的重要性。因此，為了能切實(shí)提升其質(zhì)量，為今后的通信網(wǎng)絡(luò)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就需要在布點(diǎn)規(guī)劃上更加合理。我國(guó)的很多城市已經(jīng)開(kāi)始著手建設(shè)，因此未來(lái)的發(fā)展空間也是非常廣闊的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：規(guī)劃信息化；發(fā)展趨勢(shì)；關(guān)鍵技術(shù)
居民生活水平的提高、城市化進(jìn)程的加劇，這兩大要素都對(duì)城市提出了更高效、高質(zhì)的功能性需求，因此城市規(guī)劃的責(zé)任進(jìn)一步加重了，需要向更高的水準(zhǔn)和層次發(fā)展來(lái)滿足實(shí)際需求，規(guī)劃信息化的蓬勃發(fā)展正是這種狀況的外在體現(xiàn)之一。作為一種新型城市規(guī)劃模式，規(guī)劃信息化繼承了舊有城市規(guī)劃模式的復(fù)雜化特征，而綜合運(yùn)用的多種信息技術(shù)令這種復(fù)雜化特征愈發(fā)明顯，因此，規(guī)劃信息化自身的技術(shù)特征對(duì)其未來(lái)的發(fā)展方向有著決定性的影響，是預(yù)估其發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵。
1 規(guī)劃信息化的關(guān)鍵技術(shù)特征
城市規(guī)劃的工作雖然繁雜，但大體來(lái)說(shuō)可以分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、規(guī)劃輔助這三類，用于城市規(guī)劃的諸多信息技術(shù)基本都是為這三項(xiàng)工作服務(wù)的。因此以這三種技術(shù)目的為基準(zhǔn)，分析規(guī)劃信息化中關(guān)鍵信息技術(shù)的技術(shù)特征。
1.1 用于規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息技術(shù)
目前應(yīng)用于規(guī)劃設(shè)計(jì)的信息技術(shù)主要有兩類，分別是數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。
1.1.1 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)是某一類型技術(shù)應(yīng)用模式的統(tǒng)稱，這類技術(shù)的基礎(chǔ)在于城市規(guī)劃的基礎(chǔ)信息建設(shè)。事先建立城市規(guī)劃專用的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將城市區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)地形圖、歷年的規(guī)劃記錄和規(guī)劃數(shù)據(jù)、各種城市信息的統(tǒng)計(jì)資料等基礎(chǔ)信息都存儲(chǔ)在里面，在進(jìn)行城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，直接從數(shù)據(jù)庫(kù)中提取信息使用即可。需要注意的是，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)所提供的數(shù)據(jù)具有表面化特征，但具有很高的挖掘價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，在設(shè)計(jì)時(shí)要充分分析和發(fā)掘才能實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息價(jià)值的最大化，所以這類技術(shù)才被稱為數(shù)據(jù)挖掘?？傮w來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)具有提升規(guī)劃設(shè)計(jì)中所用信息價(jià)值的功用。
1.1.2 虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)。該項(xiàng)技術(shù)的關(guān)鍵在于以電腦模擬出虛擬的規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)果，與普通虛擬技術(shù)不同的是，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模擬出的空間具有三維化特征，而且能實(shí)現(xiàn)感觀模擬效果，令使用者不只通過(guò)視覺(jué)，還能以嗅覺(jué)、觸覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等感觀去實(shí)際感受規(guī)劃設(shè)計(jì)的效果。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)將城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)、預(yù)期、效果檢驗(yàn)三項(xiàng)工作融合在了一起，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員可以直接在虛擬空間中進(jìn)行城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并立刻看到預(yù)期的設(shè)計(jì)效果，親身體驗(yàn)到實(shí)際效果的優(yōu)劣，并對(duì)不足的部分即時(shí)修改。這種設(shè)計(jì)模式不僅極大地提升了設(shè)計(jì)效率，而且對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量也有很好的優(yōu)化效果。
1.2 用于規(guī)劃管理的信息技術(shù)
規(guī)劃管理一直是城市規(guī)劃的一大難點(diǎn)，城市規(guī)劃牽扯到多部門、多領(lǐng)域、多人群，可以說(shuō)幾乎與城市的所有居民都有聯(lián)系，這種復(fù)雜性導(dǎo)致了傳統(tǒng)的規(guī)劃管理一直呈現(xiàn)不同程度的混亂狀態(tài)。能有效解決這一問(wèn)題的正是信息技術(shù)中的數(shù)字管理平臺(tái)和電子一圖技術(shù)。
1.2.1 數(shù)字管理平臺(tái)。在城市的規(guī)劃管理中，必須辦理的規(guī)劃業(yè)務(wù)不僅種類繁雜而且數(shù)量龐大，為此，許多城市都為規(guī)劃管理建立了專門的電子業(yè)務(wù)平臺(tái)，以期實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)字化、信息化管理。電子平臺(tái)不僅具有極高的管理效率和管理能效，而且為城市的所有民眾提供了參與城市規(guī)劃的窗口，能令規(guī)劃的管理決策更貼合城市居民的實(shí)際需求，提升城市規(guī)劃質(zhì)量。
1.2.2 電子一圖技術(shù)。電子一圖技術(shù)是GIS技術(shù)、信息制圖技術(shù)、電子地圖技術(shù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)技術(shù)的一種統(tǒng)合應(yīng)用。這種技術(shù)將城市規(guī)劃、審批、管理需要用到的屬性數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、資料數(shù)據(jù)等全部統(tǒng)合、疊加、拼接到城市的電子地圖上，并令該圖能反映出這些數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)變化。這樣一來(lái)只要通過(guò)操作這張電子圖就能實(shí)現(xiàn)全部的規(guī)劃管理，具體來(lái)說(shuō)，在圖上對(duì)某區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃管理時(shí)，相關(guān)的管理信息立刻就會(huì)全部顯示出來(lái)，這樣一來(lái)大大提高了規(guī)劃管理的條理性和效率。
1.3 用于規(guī)劃輔助的信息技術(shù)
規(guī)劃輔助的工作通常與上述的規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理結(jié)合起來(lái)，不能獨(dú)立存在。但用于規(guī)劃輔助的信息技術(shù)和信息系統(tǒng)往往具有一定的獨(dú)立性，因此在這里將其與設(shè)計(jì)、管理分開(kāi)討論。以規(guī)劃輔助為目的的最典型信息技術(shù)就是城市規(guī)劃專用的動(dòng)態(tài)化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。這二個(gè)信息系統(tǒng)通常共同進(jìn)行建設(shè)和應(yīng)用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)規(guī)劃信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集和提取，以數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)規(guī)劃信息進(jìn)行分類、整理和存儲(chǔ)。二者共同構(gòu)成的規(guī)劃輔助系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立于設(shè)計(jì)和管理系統(tǒng)之外，能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立收集、獨(dú)立存儲(chǔ)、獨(dú)立運(yùn)作，但可以隨時(shí)為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供數(shù)據(jù)資料，為規(guī)劃管理提供決策參考。
2 規(guī)劃信息化的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
規(guī)劃信息化在未來(lái)的發(fā)展受兩大因素影響，分別是技術(shù)和需求。其中需求因素具有長(zhǎng)期性和不確定性，而技術(shù)因素則因特征和水平可以實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)的預(yù)測(cè)。因此，這里僅以目前可預(yù)知的技術(shù)水準(zhǔn)，結(jié)合最迫切的發(fā)展需求，討論規(guī)劃信息化在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)。
2.1 數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促成的信息共享趨勢(shì)
我國(guó)的許多城市都已經(jīng)建立了自己的規(guī)劃用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，但在共享方面做得并不好，數(shù)據(jù)庫(kù)的獨(dú)立性過(guò)強(qiáng)，一方面難以實(shí)現(xiàn)跨城市、跨領(lǐng)域、跨部門的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，另一方面也使數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用能效得不到充分發(fā)揮。為了解決這一問(wèn)題，部分城市已經(jīng)開(kāi)始加強(qiáng)共享平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一方面將城市規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫(kù)與公安、稅務(wù)、工商、交通等部門的數(shù)據(jù)庫(kù)連接起來(lái)，建立城市整體的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，與其他城市展開(kāi)合作，連接數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，期望最終能完成全國(guó)范圍的巨大城市規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，這對(duì)我國(guó)城市規(guī)劃水平的提升是非常有幫助的。
2.2 遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)促成的動(dòng)態(tài)規(guī)劃趨勢(shì)
目前的規(guī)劃信息化模式無(wú)論是設(shè)計(jì)還是管理在動(dòng)態(tài)性上都有所不足，難以滿足越來(lái)越快的城市變化需求。因此，需要進(jìn)一步強(qiáng)化遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，將其與前述的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、電子一圖技術(shù)結(jié)合起來(lái)，對(duì)城市中的各項(xiàng)規(guī)劃信息實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)反饋，保證城市規(guī)劃的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
2.3 GIS技術(shù)促成的智能規(guī)劃趨勢(shì)
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃是一種有方向性的成果預(yù)期，因此預(yù)期結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到城市規(guī)劃的最終質(zhì)量，這種特征反映到規(guī)劃信息化上就是發(fā)展趨勢(shì)的智能化。從技術(shù)層面來(lái)看，目前最適于智能規(guī)劃的技術(shù)是GIS，因?yàn)镚IS技術(shù)原本就集成了空間分析和數(shù)學(xué)模型兩大技術(shù)，這兩種技術(shù)都可以應(yīng)用于智能分析。通過(guò)對(duì)GIS的改進(jìn)和融合，可以令其與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)連接起來(lái)，預(yù)測(cè)出更準(zhǔn)確、全面的規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理效果。
3 結(jié)束語(yǔ)
作為信息技術(shù)實(shí)用化的產(chǎn)物之一，規(guī)劃信息化必然會(huì)隨著信息技術(shù)不斷的發(fā)展、創(chuàng)新而持續(xù)進(jìn)步和成熟?？梢灶A(yù)期城市規(guī)劃總體在未來(lái)的發(fā)展依然會(huì)是一個(gè)多元化和動(dòng)態(tài)化的進(jìn)程，因此未來(lái)信息技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用也會(huì)呈現(xiàn)出這種技術(shù)特征，這為技術(shù)人員對(duì)規(guī)劃信息化的研究指明了方向。相信未來(lái)以更多特征展現(xiàn)在世人面前的規(guī)劃信息化能在我國(guó)的城市建設(shè)工程中發(fā)揮更理想的作用。
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[關(guān)鍵詞]信息化；交通運(yùn)輸規(guī)劃；發(fā)展
隨著我國(guó)城鄉(xiāng)道路的不斷增多，交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)不斷深化改革，道路施工也成為國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)。但最近幾年，因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸規(guī)劃不合理導(dǎo)致交通堵塞，以及道路施工企業(yè)貪圖利益導(dǎo)致道路施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的情況不勝枚舉，現(xiàn)下交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)展的需求，還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)。因此，在信息化迅速發(fā)展的時(shí)代，交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃發(fā)展也要充分利用好信息化的技術(shù)，來(lái)提高人民的出行安全。
一、我國(guó)交通運(yùn)輸管理信息化存在的問(wèn)題
交通運(yùn)輸發(fā)展一向是城市發(fā)展的重點(diǎn)，以南寧市交通運(yùn)輸發(fā)展為例，南寧市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃，積極促進(jìn)南寧市交通運(yùn)輸發(fā)展，促進(jìn)建立以信息技術(shù)為標(biāo)志、以高新技術(shù)為依托、具有“智能、環(huán)保、安全、舒適”等特點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展的交通運(yùn)輸體系，為實(shí)現(xiàn)南寧市交通運(yùn)輸現(xiàn)代化提供有力支撐。南寧市交通運(yùn)輸局對(duì)信息化的保障體系建設(shè)給予了高度重視，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)模式等各個(gè)方面開(kāi)展了很多準(zhǔn)備工作。雖然信息化的建設(shè)在不斷完善，但是在信息安全、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等很多方面仍然有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、信息化建設(shè)意識(shí)淡薄
我國(guó)修橋建路的歷史悠久，受傳統(tǒng)觀念的影響，交通運(yùn)輸部門的交通運(yùn)輸建設(shè)仍然停留在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段，沒(méi)有樹(shù)立起信息化的觀念。這將直接導(dǎo)致交通運(yùn)輸部門對(duì)信息化的交通運(yùn)輸管理規(guī)劃的不重視。有的地區(qū)開(kāi)始意識(shí)到要跟隨信息化時(shí)代的發(fā)展，但由于認(rèn)識(shí)不全面，信息化的概念淡薄，信息化的技術(shù)跟不上，沒(méi)有資金對(duì)信息化建設(shè)的大力支持，都導(dǎo)致交通運(yùn)輸信息化建設(shè)工作沒(méi)辦法順利開(kāi)展，信息化的建設(shè)也無(wú)法落實(shí)到實(shí)處。
2、資金投入不全面，硬件設(shè)施落后
交通運(yùn)輸部門的資金是上級(jí)撥款，資金來(lái)源渠道比較單一，資金有限，不能重點(diǎn)放在信息化建設(shè)方面。資金投入的不足也導(dǎo)致信息化建設(shè)的硬件設(shè)施不足，存在著部分軟硬件設(shè)施落后，使用率不高，使用情況不佳等情況。除了硬件設(shè)施不完善，還存在著網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，包括部分網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備備份不足，網(wǎng)絡(luò)存在單點(diǎn)故障，數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備不足，信息采集設(shè)施、信息設(shè)施不足等，這些都容易導(dǎo)致信息化漏洞，使交通運(yùn)輸規(guī)劃中存在漏洞。加上沒(méi)有建立資金來(lái)源和使用的監(jiān)管機(jī)制，不能擴(kuò)大信息化建設(shè)的融資渠道，沒(méi)有把資金的使用公開(kāi)化和透明化，容易埋下的隱患。
3、人員素質(zhì)不高
信息化建設(shè)做到交通運(yùn)輸規(guī)劃未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要部分，對(duì)工作人員的技能要求比較高，但部分交通運(yùn)輸部門存在著工作人員素質(zhì)不高，計(jì)算機(jī)人才匱乏，信息化建設(shè)能力不足，沒(méi)有專業(yè)的交通運(yùn)輸信息化規(guī)劃能力。交通部門對(duì)員工的計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)也沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，員工往往身兼數(shù)職，加上運(yùn)政管理部門的信息化設(shè)備沒(méi)有配置好，硬件不足，人才缺乏，這些都會(huì)影響到交通運(yùn)輸信息化的發(fā)展。
4、管理機(jī)制不暢通
交通運(yùn)輸部門沒(méi)有樹(shù)立信息化建設(shè)的觀念，沒(méi)有建立健全完善的信息化建設(shè)制度。交通運(yùn)輸部門沒(méi)有對(duì)信息化工作的開(kāi)展做約束和規(guī)范，即使開(kāi)展了信息化的工作，功能也不完善。交通運(yùn)輸部門上上下下信息溝通渠道部暢通，導(dǎo)致信息不能有效地傳播，缺乏有效的信息溝通。
二、加強(qiáng)我國(guó)交通運(yùn)輸信息化管理的措施
1、信息化的建設(shè)必須要提高公司人員的素質(zhì)
運(yùn)政部門要積極引進(jìn)高素質(zhì)的人才，擴(kuò)大“高、精、尖”人才的吸收途徑，對(duì)于已就職的員工，要定期進(jìn)行技能培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)可以增強(qiáng)員工的滿足感，可以實(shí)現(xiàn)員工的自我價(jià)值，減少員工在工作中的失誤，從而推動(dòng)交通運(yùn)輸規(guī)劃的信息化建設(shè)。員工之間要共同學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，共同進(jìn)步，提高員工之間的合作協(xié)助能力，促進(jìn)員工互相交換知識(shí)見(jiàn)解，員工除了要虛心學(xué)習(xí)，還要虛心接受同事的批評(píng)建議。通過(guò)培訓(xùn)還可以培養(yǎng)員工的專業(yè)技能，提高員工的工作素質(zhì)，倡導(dǎo)員工愛(ài)崗敬業(yè)。
2、信息化的建設(shè)離不開(kāi)完善的內(nèi)部信息交流系統(tǒng)
要帶動(dòng)交通運(yùn)輸規(guī)劃和發(fā)展，就要建立一個(gè)完善的內(nèi)部信息交流系統(tǒng)。信息的交流是保持交通運(yùn)輸規(guī)劃與時(shí)俱進(jìn)保持不落伍的重要保證。無(wú)論是運(yùn)輸部門內(nèi)部的信息還是外部的信息，都有重要的借鑒作用，影響著交通運(yùn)輸規(guī)劃和管理的方方面面。只有建立一個(gè)健全的信息交流系統(tǒng)，才能在工程項(xiàng)目實(shí)施中保持信息交流的暢通，第一時(shí)間把交通運(yùn)輸規(guī)劃的信息傳遞下去，減少信息傳遞環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的信息缺漏問(wèn)題，保證了信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃和發(fā)展提供正確的信息保障。
3、交通運(yùn)輸規(guī)劃要加大對(duì)信息化建設(shè)的資金投入
以信息化帶動(dòng)交通運(yùn)輸規(guī)劃和發(fā)展，開(kāi)展智能交通工作，能夠完善交通運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合交通運(yùn)輸行業(yè)資源，從社會(huì)效益的層面來(lái)說(shuō)，可以強(qiáng)化政府的電子政務(wù)建設(shè)和業(yè)務(wù)信息化水平，提高工作效率，還可以提高行業(yè)運(yùn)行安全監(jiān)管、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)應(yīng)急處置能力，提高服務(wù)公眾能力，踐行群眾路線。在經(jīng)濟(jì)效益上，加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒?guī)劃可以降低交通部門的管理成本，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。雖然我國(guó)交通運(yùn)輸規(guī)劃不斷深化改革，近幾年得到了飛速的發(fā)展，但是與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)交通運(yùn)輸規(guī)劃的信息化仍然處于起步階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本還不夠雄厚。因此要拓寬信息化建設(shè)的融資渠道，把重點(diǎn)放在交通運(yùn)輸規(guī)劃的信息化建設(shè)上，加大信息化規(guī)劃的專項(xiàng)資金投入，保障發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)做好硬件設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，延長(zhǎng)設(shè)施使用壽命。
4、交通運(yùn)輸規(guī)劃的信息化建設(shè)離不開(kāi)制度保障
要充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的力量，用制度保障交通運(yùn)輸規(guī)劃信息化建設(shè)的健康穩(wěn)定運(yùn)行。企業(yè)作為交通運(yùn)輸信息化的一個(gè)主體，可以推動(dòng)信息化項(xiàng)目成果的推廣。要建立健全完善的信息化管理制度，來(lái)保障信息化工作開(kāi)展的合理合法性，促進(jìn)交通運(yùn)輸規(guī)劃的良性健康穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)完善健全的信息化管理制度，保證各個(gè)部門之間相互監(jiān)督相互制約，加強(qiáng)了對(duì)資金的監(jiān)督和管理，減少的隱患。
三、結(jié)論
利用信息化帶動(dòng)交通運(yùn)輸規(guī)劃是項(xiàng)惠民的大工程，為人民群眾提供了一個(gè)高速、簡(jiǎn)潔的通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不僅可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能刺激相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此在推動(dòng)信息化工作開(kāi)展的過(guò)程中，要不斷提高員工的素質(zhì)，提高管理水平的深度，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，做到高效、便捷、科學(xué)、完善的交通運(yùn)輸規(guī)劃。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；新技術(shù)；應(yīng)用
中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
城市發(fā)展規(guī)劃作為城市的綜合部署，對(duì)于城市未來(lái)的發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，在這種形勢(shì)背景下，城市發(fā)展規(guī)劃也越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。目前，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為城市規(guī)劃提供了技術(shù)支撐，使城市規(guī)劃更加科學(xué)合理。本文對(duì)新技術(shù)運(yùn)用的重要性和必要性進(jìn)行了介紹，并在此基礎(chǔ)上對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及人工智能等新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的具體應(yīng)用進(jìn)行了分析，希望能夠?yàn)榻窈笪覈?guó)城市發(fā)展規(guī)劃提供一些幫助。
一、城市發(fā)展規(guī)劃運(yùn)用新技術(shù)的必要性和重要性
我國(guó)的城市規(guī)劃發(fā)展已有幾千年的歷史，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃工作不斷完善，取得了不少成績(jī)。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前城市發(fā)展規(guī)劃中仍然存在一些問(wèn)題。比如，城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)于反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)注不夠；城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)于人的實(shí)際需求與城市整體布局的協(xié)調(diào)有待提高；城市發(fā)展規(guī)劃對(duì)于環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配性研究不夠等。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了城市發(fā)展規(guī)劃。為了解決這些問(wèn)題，使城市發(fā)展規(guī)劃滿足新時(shí)期的發(fā)展需要，我們必須尋求新的出路，新技術(shù)就是在此時(shí)應(yīng)運(yùn)而生。
新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用具有重要意義。首先，新技術(shù)的應(yīng)用使城市發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)合理。在城市規(guī)劃中，新技術(shù)的應(yīng)用可以為城市規(guī)劃提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息，使城市發(fā)展規(guī)劃的決策更加科學(xué)。比如，地理信息系統(tǒng)技術(shù)可以為城市發(fā)展規(guī)劃提供地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及各種空間關(guān)系，使城市發(fā)展規(guī)劃中涉及到的各項(xiàng)資料更加完整和準(zhǔn)確。其次，新技術(shù)的應(yīng)用提高城市建設(shè)和管理效率。與過(guò)去相比，新技術(shù)的應(yīng)用在很大程度上實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃工作的自動(dòng)化，提高規(guī)劃部門的工作效率，對(duì)于提高城市建設(shè)和管理效率也具有重要作用。比如，人工智能技術(shù)在城市規(guī)劃中通過(guò)數(shù)據(jù)和模型可以幫助城市規(guī)劃決策者完成很多復(fù)雜的工作。由此可見(jiàn)，新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮著重要作用，下面我們就對(duì)一些新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的具體應(yīng)用進(jìn)行分析。
二、新技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的具體應(yīng)用
1、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用
虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)（VirtualReality）簡(jiǎn)稱VR，它綜合了三維計(jì)算機(jī)圖形技術(shù)、立體顯示技術(shù)語(yǔ)音輸出技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)等多種技術(shù)，借助于這些技術(shù)和計(jì)算機(jī)設(shè)備模擬出來(lái)一個(gè)三維空間的虛擬世界，通過(guò)觸覺(jué)、視覺(jué)以及聽(tīng)覺(jué)等方面的模擬為使用者提供服務(wù)，在這個(gè)虛擬世界中，使用者如同身臨其境一般。目前，這種技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)研究、工業(yè)仿真、軍事、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及娛樂(lè)游戲等多個(gè)領(lǐng)域。在城市發(fā)展規(guī)劃中，一方面虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用可以在虛擬環(huán)境中獲取工程項(xiàng)目的資料，使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及管理等工作更加快捷，提高了城市發(fā)展規(guī)劃方案的評(píng)審和設(shè)計(jì)工作效率。另一方面虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在虛擬空間中通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃成果和城市發(fā)展過(guò)程的再現(xiàn)，在一定程度上降低了城市規(guī)劃和管理中的風(fēng)險(xiǎn)，提高了城市發(fā)展規(guī)劃的整體質(zhì)量。
2、人工智能技術(shù)在城市發(fā)展規(guī)劃中的應(yīng)用
人工智能技術(shù)（ArtificialIntelligence）簡(jiǎn)稱AI，顧名思義，它就是模擬和擴(kuò)展人的智能的一種科學(xué)技術(shù)，與計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展有著密切關(guān)系，是計(jì)算機(jī)科學(xué)研究中的一個(gè)分支。在人工智能技術(shù)中，計(jì)算機(jī)就是實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)技術(shù)的物質(zhì)手段和載體，人工智能的各項(xiàng)應(yīng)用都是通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)在，為了延伸人類的各種智能來(lái)滿足社會(huì)發(fā)展需要，人工智能的各項(xiàng)研究越來(lái)越多，人工智能技術(shù)的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛。在城市發(fā)展規(guī)劃中，人工智能技術(shù)的應(yīng)用主要表現(xiàn)在決策支持系統(tǒng)方面。一方面，在決策上，計(jì)算機(jī)的決策支持系統(tǒng)借助于知識(shí)、數(shù)據(jù)以及模型，通過(guò)人機(jī)交互進(jìn)行的方式對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行半結(jié)構(gòu)或者非結(jié)構(gòu)化的決策，對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃決策者起到輔助作用；另一方面，在管理方面，決策支持系統(tǒng)作為數(shù)字城市中重要的數(shù)據(jù)分析工具，能夠完成大量的復(fù)雜工作，提高城市發(fā)展規(guī)劃管理水平。
3、GIS技術(shù)在城市規(guī)劃建設(shè)中的應(yīng)用
（1）建立城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)
進(jìn)行城市規(guī)劃的前提就是城市的空間地理數(shù)據(jù)以及城市目前的發(fā)展現(xiàn)狀。城市自身就是一個(gè)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其數(shù)據(jù)系統(tǒng)十分復(fù)雜，城市的地形圖數(shù)據(jù)、規(guī)劃控制數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)以及其他的屬性數(shù)據(jù)都囊括在內(nèi)。因此，在進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，首先就要利用GIS技術(shù)來(lái)建立起完善的城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，對(duì)城市規(guī)劃的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的存儲(chǔ)和管理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立起城市的空間分析模塊，為城市的規(guī)劃提供支持，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的高效化、合理化。
（2）實(shí)現(xiàn)圖文信息一體化
圖文信息一體化指的是城市規(guī)劃過(guò)程中一些屬性數(shù)據(jù)與圖形二者之間的雙向查詢。圖文信息一體化對(duì)于城市規(guī)劃建設(shè)有著十分重要的意義。在以往城市規(guī)劃的進(jìn)程中，城市規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)面臨的一個(gè)重要的瓶頸就是圖形數(shù)據(jù)與文檔信息的有效關(guān)聯(lián)。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中必須依托計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等對(duì)城市規(guī)劃信息系統(tǒng)進(jìn)行全面的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)屬性數(shù)據(jù)與圖形數(shù)據(jù)之間的有效關(guān)聯(lián)和高度集成，進(jìn)而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)圖文信息的一體化，為城市規(guī)劃提供一個(gè)可視化的信息系統(tǒng)。
（3）進(jìn)行自然條件分析
在對(duì)城市進(jìn)行總體規(guī)劃的過(guò)程中，對(duì)于城市現(xiàn)有地理信息的調(diào)查和分析可以使用GIS技術(shù)。通過(guò)利用遙感衛(wèi)星可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于一些城市基礎(chǔ)地理信息的獲取，通過(guò)一些專業(yè)的GIS軟件將空間地理信息進(jìn)行分類并且進(jìn)行一系列的數(shù)據(jù)分析。比如，利用GIS軟件對(duì)一些面積進(jìn)行測(cè)算，就可以對(duì)城市的當(dāng)前的土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行必要的了解，從而對(duì)于城市土地資源的利用情況以及城市的用地規(guī)劃進(jìn)行全面的分析。通過(guò)利用GIS技術(shù)對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行自然條件分析，可以在很大程度上提升城市規(guī)劃建設(shè)的效率，進(jìn)而進(jìn)一步提升城市規(guī)劃的合理性和科學(xué)性。
（4）進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)
在進(jìn)行城市規(guī)劃的過(guò)程中需要依據(jù)城市發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)對(duì)城市的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而制定出一些城市分期建設(shè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。在進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)的過(guò)程中，需要利用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型來(lái)對(duì)城市建設(shè)的綜合環(huán)境以及其發(fā)展的規(guī)模進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而為城市的建設(shè)和發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)支持。在這個(gè)過(guò)程中，GIS技術(shù)中的空間疊置分析功能、拓補(bǔ)分析以及緩沖區(qū)分析等會(huì)得到廣泛的應(yīng)用，通過(guò)對(duì)所有要素進(jìn)行綜合的分析進(jìn)而得到一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)結(jié)果，進(jìn)而為城市的規(guī)劃提供重要的決策依據(jù)。預(yù)測(cè)結(jié)果的合理性關(guān)鍵在于回歸模型的建立及其與GIS系統(tǒng)的結(jié)合，此外還可以通過(guò)一些GIS的相關(guān)模塊來(lái)對(duì)GIS系統(tǒng)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)進(jìn)而進(jìn)一步提升模擬預(yù)測(cè)的合理性和科學(xué)性。
（4）進(jìn)行城市總體規(guī)劃
目前我國(guó)實(shí)施土地用途管制的一個(gè)重要的依據(jù)就是城市的總體規(guī)劃，是對(duì)城市的土地資源的開(kāi)發(fā)、整治和利用進(jìn)行總體上的規(guī)劃和安排。利用GIS技術(shù)建立起城市總體規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，可以對(duì)土地的總體規(guī)劃利用進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。城市總體規(guī)劃管理系統(tǒng)具備統(tǒng)計(jì)以及空間分析功能，城市規(guī)劃人員可以依據(jù)自身規(guī)劃的實(shí)際需求來(lái)對(duì)城市空間信息數(shù)據(jù)中的一些可以利用的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而對(duì)城市的土地利用等進(jìn)行全面的深層次的數(shù)據(jù)分析，對(duì)多種城市規(guī)劃方案進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)選，從而為城市的總體規(guī)劃提供一條新的途徑。
結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)城市發(fā)展規(guī)劃朝著信息化的方向發(fā)展。在信息化的城市發(fā)展規(guī)劃中，需要以虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及人工智能技術(shù)等為支撐，這些技術(shù)相互結(jié)合，相互滲透，共同作用于城市發(fā)展規(guī)劃，使城市發(fā)展規(guī)劃更加科學(xué)，提高了規(guī)劃項(xiàng)目的管理效率，在當(dāng)今城市化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。因此，今后，我們要加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃中新技術(shù)的研究和應(yīng)用，推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。
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一、現(xiàn)代信息技術(shù)在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用回顧
回顧我院的調(diào)查規(guī)劃技術(shù)發(fā)展可以劃分為以下幾個(gè)階段。
1、推離算盤，應(yīng)用計(jì)算機(jī)(器)進(jìn)行計(jì)算
我院是使用計(jì)算機(jī)技術(shù)最早的單位之一。1979年全國(guó)森林資源連續(xù)清查內(nèi)業(yè)匯總首次應(yīng)用到計(jì)算機(jī)，當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)還處于“01”時(shí)代，也就是采用機(jī)械碼，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、計(jì)算。1980年以后，使用ASClI碼進(jìn)行計(jì)算。一是以fx一8O為代表的系列計(jì)算器大量使用，標(biāo)志著珠算的年代已經(jīng)結(jié)束。這可以說(shuō)是我院計(jì)算技術(shù)的一次革命。二是以502P為代表的帶有編程功能的計(jì)算器(計(jì)算機(jī))出現(xiàn)，使計(jì)算工作進(jìn)入了程序運(yùn)算階段。三是以TI一59創(chuàng)先的小型、便攜式計(jì)算機(jī)使用，使得計(jì)算結(jié)果可以打印輸出。四是trsZ一80第一代微型計(jì)算機(jī)應(yīng)用，改善了調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)業(yè)工作方式與效率。1984年始森林資源調(diào)查的內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)匯總工作主要依靠計(jì)算機(jī)來(lái)完成。與此同時(shí)計(jì)算機(jī)語(yǔ)言、關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)在我院逐漸普及。漢字輸出將我院計(jì)算機(jī)應(yīng)用推向新的階段。從第二代微型計(jì)算機(jī)始，計(jì)算機(jī)輸入輸出使用了漢字，使得所有的統(tǒng)計(jì)計(jì)算全部用于計(jì)算機(jī)來(lái)處理?！?/p>
2、甩掉圖板，實(shí)現(xiàn)制圖電子化
計(jì)算機(jī)制圖應(yīng)用，是計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一次飛躍，將模擬信號(hào)轉(zhuǎn)變成數(shù)字信號(hào)，即數(shù)字化、矢量化。80年代初我院完全依靠圖板制作各類規(guī)劃設(shè)計(jì)圖，繪圖人員走在哪里將圖板背在那里，在各業(yè)務(wù)科室都培養(yǎng)了-tL繪圖能手。從80年代末開(kāi)始引入計(jì)算機(jī)制圖，用10年多的時(shí)間，我們甩掉了圖板，全部采用計(jì)算機(jī)制圖。(1)Autocad的應(yīng)用我院于80年代末開(kāi)始使用Au—tocad，主要用于土建、道路等專業(yè)設(shè)計(jì)，隨著計(jì)算機(jī)的普及和制圖工作的普及。逐步應(yīng)用到林業(yè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中，并在土建、道路專業(yè)使用專業(yè)的Autocad軟件。(2)Mapcad的應(yīng)用(數(shù)字化)非線型圖形的矢量化是林業(yè)制圖走向數(shù)字化的一次飛躍。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)制圖以非線型制圖為主，沒(méi)有矢量化就不可能有林業(yè)制圖數(shù)字化。由于當(dāng)時(shí)技術(shù)水平的限制，國(guó)外已經(jīng)推出的制圖自動(dòng)化軟件在國(guó)內(nèi)難以推廣運(yùn)用。9O年代初，我們選擇了Mapcad軟件。從486計(jì)算機(jī)DOS系統(tǒng)開(kāi)始運(yùn)用，發(fā)展到更新WINDOS系統(tǒng)版本使用，逐步使我院制圖走向自動(dòng)化。(3)Gis的應(yīng)用CAD、空間分析與數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)合是現(xiàn)代信息技術(shù)的又一次發(fā)展。我院首次應(yīng)用Gis系統(tǒng)是從Mapgis開(kāi)始，隨著軟件技術(shù)和使用技術(shù)的提高，到2004年后發(fā)展為應(yīng)用ARCGIS，之后的工作成果都是在此平臺(tái)上產(chǎn)生的。
3、扔掉鋼筆，進(jìn)入辦公自動(dòng)化
微軟的普及應(yīng)用使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)扔掉鋼筆，進(jìn)入辦公自動(dòng)化。我院從80年代末就開(kāi)始使用電子文本，進(jìn)行文表處理，由于受計(jì)算機(jī)數(shù)量的限制，直至9O年代初，一直處于學(xué)習(xí)階段。從90年末始，大量配備計(jì)算機(jī)，在調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中開(kāi)始普及應(yīng)用文表處理，與此同時(shí)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始應(yīng)用，調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)文本及日常辦公文本的編寫、傳輸、印刷等逐步用計(jì)算機(jī)來(lái)完成，到目前為止，我院職工已經(jīng)是人手一機(jī)或多機(jī)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，文書(shū)、財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)資料等管理全面使用計(jì)算機(jī)，進(jìn)入了辦公自動(dòng)化時(shí)代。
4、力減野外作業(yè)，使用遙感技術(shù)
我院遙感技術(shù)主要用于進(jìn)行森林資源調(diào)查，最早試用遙感技術(shù)是從7O年代開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)使用的是航空照片，借助立體鏡進(jìn)行解譯判讀，8O年代末開(kāi)始試用航天遙感研究試驗(yàn)，并獲得林業(yè)部科技進(jìn)步獎(jiǎng)。1999年在森林資源連續(xù)清查中進(jìn)行了樣地判讀調(diào)查，2004年開(kāi)始，在森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查、荒漠化沙化土地調(diào)查、濕地資源調(diào)查等項(xiàng)目中大量使用，與此同時(shí)，影像的處理技術(shù)全面掌握。2004年前主要采用的是分辯率較低的TM影像，2004年后主要采用分辨率較高的SPOT影像。
二、現(xiàn)代信息技術(shù)在林業(yè)調(diào)查規(guī)
劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用主要成果現(xiàn)代信息技術(shù)在我院林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)用成果較多，主要介紹近年來(lái)采用地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)等在調(diào)查規(guī)劃中的重要應(yīng)用成果。
1、陜西省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查管理信息系統(tǒng)
陜西省森林資源管理信息系統(tǒng)，分為縣級(jí)和省、市級(jí)?？h級(jí)森林資源管理信息系統(tǒng)的最小單位為小班：省、市級(jí)森林資源管理信息系統(tǒng)管理到縣，訪問(wèn)到小班。系統(tǒng)能夠與其它林業(yè)子系統(tǒng)相互兼容、資源共享；根據(jù)提供面積或圖幅求算面積對(duì)范圍內(nèi)自動(dòng)求算的面積進(jìn)行平差，使圖面面積等于控制面積：進(jìn)行資源數(shù)據(jù)的即時(shí)更新，確保資源數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
2、陜西省退耕還林管理信息系統(tǒng)
陜西省退耕還林管理信息系統(tǒng)是基于ARCGIS地理信息與ORACLE數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)上共享的圖、數(shù)、文、表一體化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。通過(guò)遙感影像、DEM數(shù)據(jù)、矢量地形數(shù)據(jù)等模擬真實(shí)地理環(huán)境，將退耕還林小班信息與實(shí)地山頭地塊相關(guān)聯(lián)，圖數(shù)結(jié)合；采用國(guó)家數(shù)字林業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源共享：運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，數(shù)據(jù)傳輸與管理最終在網(wǎng)上運(yùn)行：多種數(shù)據(jù)源、多種比例尺、多種格式基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共同應(yīng)用；采用多尺度數(shù)據(jù)無(wú)縫拼接技術(shù)及先進(jìn)的內(nèi)存管理方法與數(shù)據(jù)調(diào)度機(jī)制；系統(tǒng)采用了分級(jí)管理。
3、陜西省荒漠化沙化土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)
從1994年開(kāi)始，間隔5年一次的全國(guó)荒漠化沙化土地調(diào)查已經(jīng)進(jìn)行了4次，2004年后普遍使用3S技術(shù)，通過(guò)建立解譯標(biāo)志、判讀、區(qū)劃、現(xiàn)地驗(yàn)正的環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查。按照全國(guó)荒漠化沙化管理信息系統(tǒng)要求，我院建立了陜西省荒漠化沙化土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，主要內(nèi)容包括地理信息庫(kù)、屬性數(shù)據(jù)庫(kù)、圖形數(shù)據(jù)庫(kù)等。
4、陜西省濕地資源調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)
從1995年到2003年，國(guó)家林業(yè)局(林業(yè)部)組織開(kāi)展了建國(guó)以來(lái)首次大規(guī)模的全國(guó)濕地資源調(diào)查，陜西省第一次濕地資源調(diào)查是1999年進(jìn)行的。2010年陜西省進(jìn)行了第二次調(diào)查，采用3S技術(shù)，通過(guò)建立解譯標(biāo)志、判讀、區(qū)劃、現(xiàn)地驗(yàn)正的環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查。按照全國(guó)濕地管理信息系統(tǒng)要求，我院建立了陜西省濕地資源數(shù)據(jù)庫(kù)。
5、森林資源連續(xù)清查數(shù)據(jù)庫(kù)
森林資源連續(xù)清查從1979年始，采用固定樣地連續(xù)清查體系，從1994年開(kāi)始我院建立固定樣地屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)逐步補(bǔ)充與完善，現(xiàn)已建立了各期森林資源連續(xù)清查屬性庫(kù)。
三、現(xiàn)代信息技術(shù)在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用展望
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;信息技術(shù);運(yùn)用;影響
一、前言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)的城市規(guī)劃進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。城市規(guī)劃是城市建設(shè)工作中重要且前瞻性的工作，是城市發(fā)展的“藍(lán)圖”，為適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)城市發(fā)展建設(shè)的需要，通過(guò)深入研究和探討，借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家在城市規(guī)劃中的成功典范，分析我國(guó)在城市建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而開(kāi)創(chuàng)我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)的新局面。本文探討我國(guó)進(jìn)行城市規(guī)劃信息化建設(shè)的發(fā)展以及現(xiàn)代化信息技術(shù)在城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的運(yùn)用及影響。
二、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)中信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)
信息化是指從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式根本性轉(zhuǎn)變的過(guò)程，即是信息技術(shù)從業(yè)務(wù)應(yīng)用向業(yè)務(wù)核心滲透的過(guò)程，是從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變的過(guò)程。我們國(guó)家的信息化正在從領(lǐng)域信息化、區(qū)域信息化、社會(huì)信息化等各方面展開(kāi)并深化進(jìn)行。城市信息化建設(shè)將成為中國(guó)城市發(fā)展的新主題與新動(dòng)力，成為解決城市發(fā)展中諸多難題的有效手段。
（一）現(xiàn)代社會(huì)，城市規(guī)劃中對(duì)信息技術(shù)的發(fā)展要求隨著人們對(duì)城市現(xiàn)代化建設(shè)觀念的轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)的發(fā)展也要不斷適應(yīng)城市規(guī)劃領(lǐng)域中的設(shè)計(jì)要求，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.隨著城市社會(huì)發(fā)展，數(shù)據(jù)之間的關(guān)系將變得更為復(fù)雜，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀圖件的綜合分析要求有所提高。類型數(shù)據(jù)的處理與綜合城市規(guī)劃與管理涉及到到了地理要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等諸多類型因素。數(shù)據(jù)類型包括：以圖形為主的矢量數(shù)據(jù)、以遙感圖像為源的柵格數(shù)據(jù)等。
2.人類對(duì)城市發(fā)展的認(rèn)識(shí)本質(zhì)上是時(shí)間上的現(xiàn)勢(shì)性、空間上的精確性，城市規(guī)劃是對(duì)城市發(fā)展的不斷適應(yīng)的過(guò)程。隨著城市進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃也必須加快其更新速度，信息技術(shù)也就隨著應(yīng)該不斷適應(yīng)并很好地運(yùn)用到城市規(guī)劃中去。
3.信息管理規(guī)范化、智能化和可視化從規(guī)劃編制到規(guī)范實(shí)施的過(guò)程中，產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)，包括現(xiàn)狀的和規(guī)劃的，如何將規(guī)劃數(shù)據(jù)規(guī)范化成為科學(xué)的組織和管理是現(xiàn)代城市規(guī)劃的重要任務(wù)之一。如何與辦公自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)一體化，對(duì)信息產(chǎn)品進(jìn)行可視化處理，以便用戶方便、快捷的使用，也是未來(lái)城市規(guī)劃信息技術(shù)研究的重要方向。
(二)現(xiàn)代社會(huì)，信息技術(shù)在城市設(shè)計(jì)中的發(fā)展
隨著現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)城市設(shè)計(jì)的要求越來(lái)越高，城市設(shè)計(jì)從內(nèi)容以及評(píng)價(jià)原則來(lái)講，不光是恰當(dāng)?shù)目臻g組織、悅目的視覺(jué)效果，甚至包括了人與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。以往城市規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)由于受到技術(shù)的限制，規(guī)劃師與建筑師主要是通過(guò)二維圖形加上空間的想象來(lái)構(gòu)思設(shè)計(jì)方案，局限性很大，而只有在建筑單體設(shè)計(jì)或者較小的群體上才應(yīng)用三維效果圖，構(gòu)建的空間關(guān)系和視覺(jué)效果也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有想象出來(lái)的好，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展改變了這一現(xiàn)狀，大容量數(shù)據(jù)管理技術(shù)、多媒體技術(shù)、專業(yè)化圖形信息處理軟件等技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用使城市空間信息在城市規(guī)劃領(lǐng)域的應(yīng)用得到了迅猛的發(fā)展，為城市設(shè)計(jì)領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新的篇章。
三、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)中信息技術(shù)的運(yùn)用及影響
（一）現(xiàn)代信息技術(shù)在城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)中的各種運(yùn)用
隨著現(xiàn)代化管理手段的不斷發(fā)展，更新，城市規(guī)劃信息系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。作為一種決策手段和工具，其在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、與環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，滲透到我們的日常生活中。以數(shù)據(jù)處理、分析與管理為主要特征的城市規(guī)劃信息系統(tǒng)主要包括以下幾個(gè)方面：
1.計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD，Computer Aided Design)
CAD是一種應(yīng)用于機(jī)械工程、電子、和建筑等領(lǐng)域進(jìn)行制圖設(shè)計(jì)的圖形處理軟件。目前，CAD已經(jīng)廣泛應(yīng)用于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)與制圖，普遍被設(shè)計(jì)者所運(yùn)用。其設(shè)計(jì)效率比價(jià)高，設(shè)計(jì)圖紙清晰且規(guī)范，效果較美觀。
2.遙感技術(shù)(RS，Remote Sensing)
遙感是一種通過(guò)衛(wèi)星、飛機(jī)等平臺(tái)攜帶傳感器獲取地球表面圖像的技術(shù)，目前也已經(jīng)廣泛應(yīng)用于資源、環(huán)境、管理等部門，基于城市規(guī)劃是以城市地域現(xiàn)狀為前提的，所以通過(guò)對(duì)遙感圖像的處理可以獲取反映土地利用、環(huán)境等分布情況的相關(guān)可靠。
3.信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS，Geographic Information Sys tem)
GIS是以地理空間定位為基礎(chǔ)，結(jié)合各種文字、數(shù)字等屬性進(jìn)行集成處理與統(tǒng)計(jì)分析的通用技術(shù)，主要功能是數(shù)據(jù)輸入與管理、數(shù)據(jù)查詢與空間分析、成果表達(dá)與輸出等，為城市規(guī)劃編制和管理的分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)等服務(wù)，同時(shí)也將為城市規(guī)劃方案提供最有效的信息分布與管理手段。
4.網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(Network)
因特網(wǎng)在現(xiàn)代社會(huì)-信息技術(shù)飛速運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)代用“家喻戶曉”這個(gè)成語(yǔ)來(lái)形容已經(jīng)不足為怪了，其實(shí)它不僅僅是個(gè)簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)術(shù)語(yǔ)，專業(yè)角度來(lái)講它是一個(gè)由各種不同的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)連接而成的集合體。其所提供的遠(yuǎn)程終端協(xié)議、文件傳輸協(xié)議等服務(wù)為數(shù)據(jù)共享、更新、管理、交流等提供了便捷途徑，在城市規(guī)劃管理中，可以通過(guò)共享各種規(guī)劃信息來(lái)方便設(shè)計(jì)管理者互相交流，溝通。
(二)現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的影響
1.對(duì)城市規(guī)劃管理的影響
主要表現(xiàn)在辦公自動(dòng)化方面。隨著社會(huì)的信息化時(shí)代的到來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以建立城市規(guī)劃管理部門與城市建設(shè)者之間的信息通信渠道，報(bào)建單位只需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就可以將報(bào)建所要提供的材料、數(shù)據(jù)等傳輸給規(guī)劃管理部門，而規(guī)劃管理部門的規(guī)劃審批工作同時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行。這樣可以促進(jìn)雙方緊密聯(lián)系，互相溝通交流，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與管理一體化，提交并且反饋信息也就相應(yīng)的方便快捷，從而提高工作效率，保證工作質(zhì)量。
2.對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)將更廣泛地應(yīng)用CAD技術(shù)和GIS技術(shù)，CAD技術(shù)在傳統(tǒng)的圖形處理設(shè)計(jì)中不斷改進(jìn)優(yōu)化，規(guī)劃設(shè)計(jì)師采用筆輸入技術(shù)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃更加方便，可將大腦思維創(chuàng)造與靈感結(jié)合，使得設(shè)計(jì)出的圖紙更加直觀、形象，設(shè)計(jì)中所需的數(shù)據(jù)數(shù)字化，獲取更方便。同時(shí)，采用遙感圖像為背景設(shè)計(jì)，結(jié)合GIS技術(shù)，獲取人口空間分布、交通流量等信息建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)，全方位得實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)代化操作手段。
綜上所述，城市規(guī)劃信息系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)了人們對(duì)城市空間信息的需求，它的廣泛應(yīng)用必將給我們的城市規(guī)劃開(kāi)拓新的局面，從另一層面來(lái)講，城市規(guī)劃行業(yè)真正步入了信息化時(shí)代，我國(guó)的城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展也將邁入一個(gè)新的歷史時(shí)期。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃曉春等.城市規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)信息化建設(shè).北京規(guī)劃建設(shè).2006（5）
[關(guān)鍵詞] 系統(tǒng)觀 國(guó)家數(shù)字信息資源戰(zhàn)略 規(guī)劃模式 環(huán)境分析
[分類號(hào)] G250
National Digital Information Resource Strategy Environment Analysis Method and Planning Model Based on System Theory
Sun JianjunKe QingCheng Ying
Department of Information Management of Nanjing University, Nanjing 210093
[Abstract] Study the application and improvement of PEST method in the analysis of digital information resource strategy environment, provide a national digital information resource strategy plan model based on system theory. In the model, the plan process can be divided into three stages : environment analysis, function judgement and strategy formation.
[Keywords] system theory national digital information resource strategyplan model environment Analysis
20世紀(jì)90年代以后基于系統(tǒng)觀的戰(zhàn)略規(guī)劃思想在企業(yè)戰(zhàn)略管理中逐漸被重視，其依據(jù)戰(zhàn)略管理的系統(tǒng)特性，明確戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的環(huán)境因素及其作用，旨在建立一個(gè)開(kāi)放、有效的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的環(huán)境因素包括內(nèi)部環(huán)境因素和外部環(huán)境因素，內(nèi)部環(huán)境因素主要有組織結(jié)構(gòu)、組織文化、制度、人及利益相關(guān)者、信息渠道。外部環(huán)境因素主要有行業(yè)環(huán)境因素和一般環(huán)境因素，行業(yè)環(huán)境因素主要有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、供應(yīng)商、行業(yè)政策等，一般環(huán)境因素指社會(huì)、文化、科技、政治、法律。這些環(huán)境因素都具有相關(guān)性，他們相互作用。通過(guò)系統(tǒng)地對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境因素分析，形成科學(xué)的戰(zhàn)略，這便是系統(tǒng)觀思想在戰(zhàn)略規(guī)劃中的應(yīng)用[1]。
1基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略環(huán)境分析方法
數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)數(shù)字信息資源發(fā)展中的戰(zhàn)略性重大問(wèn)題進(jìn)行全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大謀劃。它是從戰(zhàn)略管理的高度來(lái)討論數(shù)字信息資源的發(fā)展和管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息資源的發(fā)展目標(biāo)，建立和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而對(duì)各種數(shù)字信息資源生產(chǎn)要素（包括數(shù)字技術(shù)、數(shù)字資源和數(shù)字信息管理體制等）及其功能所作的總體謀劃。數(shù)字信息資源對(duì)組織、國(guó)家來(lái)講承擔(dān)了雙重角色，既是必不可少的經(jīng)濟(jì)資源，又具有駕馭其他資源的能力，因此數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃更需要從系統(tǒng)的角度綜合研究[2]。
基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵是對(duì)環(huán)境的分析，對(duì)于國(guó)家數(shù)字信息資源戰(zhàn)略來(lái)講，外部環(huán)境為一國(guó)之外的全球環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境則指的是一國(guó)內(nèi)部的條件。環(huán)境分析即為對(duì)全球的數(shù)字信息資源發(fā)展環(huán)境的分析和我國(guó)數(shù)字信息資源發(fā)展環(huán)境的分析。在數(shù)字信息資源戰(zhàn)略環(huán)境分析中主要使用的方法是PEST方法。
1.1 PEST方法基本思想
PEST方法是對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行分析的一種方法，這些影響組織的主要外部環(huán)境因素是政治（Political）、經(jīng)濟(jì)（Economic）、技術(shù)（Technological）和社會(huì)（Social）這四大類。具體的衡量因子見(jiàn)表1[3]：
PEST方法將所有與組織發(fā)展相關(guān)的一切外部因素分為政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)文化這四類，對(duì)每一類又細(xì)分了其具體影響因子，對(duì)這些影響因子的綜合分析是PEST方法的核心思想。PEST方法是一種定性的評(píng)價(jià)外部環(huán)境的方法，其優(yōu)點(diǎn)是能做到科學(xué)全面、具體細(xì)致的識(shí)別環(huán)境的條件和變化因素，且簡(jiǎn)單可操作性強(qiáng)，因此在實(shí)際中有廣泛的應(yīng)用，不僅可以用于外部環(huán)境的分析，我們也將其應(yīng)用到內(nèi)部環(huán)境的分析，是一種很好的戰(zhàn)略規(guī)劃分析方法。
1.2 PEST方法在數(shù)字信息資源戰(zhàn)略外部環(huán)境分析中的改進(jìn)
如果直接將PEST方法應(yīng)用于數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃中會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多子指標(biāo)并不適用于數(shù)字信息資源相關(guān)活動(dòng)中，例如，數(shù)字信息資源受技術(shù)的影響較大而受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響相對(duì)較小，但是衡量技術(shù)環(huán)境的子指標(biāo)只有兩個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際分析的需要，經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)卻又顯得過(guò)多。所以若要得出正確的分析結(jié)果，必須對(duì)現(xiàn)有的PEST方法結(jié)合數(shù)字信息資源的特征進(jìn)行改進(jìn)。
國(guó)內(nèi)外有許多學(xué)者研究了影響數(shù)字信息資源發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)文化因素的具體內(nèi)涵。2003年，美國(guó)南康涅狄格州大學(xué)通信、信息和圖書(shū)學(xué)院學(xué)者和他的學(xué)生調(diào)查了開(kāi)展“數(shù)字圖書(shū)館”項(xiàng)目時(shí)需要考慮的問(wèn)題，主要要思考以下問(wèn)題[4]：
1）數(shù)字化時(shí)選擇那種原材料作為數(shù)字化收藏對(duì)象。
2）數(shù)字化實(shí)踐采用哪些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和指南。
3）數(shù)字化中有哪些與版權(quán)和產(chǎn)權(quán)相關(guān)的信息政策法規(guī)。
4）數(shù)字化實(shí)踐中最關(guān)鍵的技術(shù)問(wèn)題是哪些。
5）數(shù)字化實(shí)施中，在硬軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和人力資本方面，圖書(shū)館的技術(shù)市場(chǎng)定位的發(fā)展趨勢(shì)和興趣所在。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外在數(shù)字信息資源研究方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，國(guó)家層次的中的PEST方法包含如下分析要素（表2）：
2 基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式
基于系統(tǒng)觀的基本思想，筆者提出國(guó)家層次的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式，如圖1*。
在進(jìn)行正式的戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程之前必須做的工作是戰(zhàn)略背景研究，包括數(shù)字信息資源的發(fā)展概狀進(jìn)行分析，得出規(guī)劃的理念和規(guī)劃方法。規(guī)劃的理念是在正式的戰(zhàn)略功能定位之前對(duì)數(shù)字信息資源戰(zhàn)略要實(shí)現(xiàn)的效果和產(chǎn)生的影響的初步構(gòu)想，即數(shù)字信息資源的戰(zhàn)略功能是具體而明確的，規(guī)劃理念則是較為抽象和假設(shè)性質(zhì)的，可能借鑒的是其他行業(yè)的思想，可能引用的是經(jīng)典的哲學(xué)理論，但在后續(xù)的戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中能起到指示和引導(dǎo)的作用。規(guī)劃方法的選擇也是非常關(guān)鍵，通常一個(gè)數(shù)字信息戰(zhàn)略的形成需要綜合運(yùn)用多種規(guī)劃方法。我們提出的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式將數(shù)字信息資源看成一個(gè)整體，研究影響其發(fā)展的內(nèi)部因素和外部因素，并進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)，因此可以稱為是一種基于系統(tǒng)觀的戰(zhàn)略規(guī)劃模式。這一戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程分為三個(gè)階段。
2.1數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的總體環(huán)境和內(nèi)部條件分析
這是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟。環(huán)境分析是為了掌握組織內(nèi)部和外部的變化力量，以便及時(shí)作出有效的反應(yīng)，回避風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別危險(xiǎn)和機(jī)遇，獲得持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，優(yōu)化長(zhǎng)期或短期的規(guī)劃。數(shù)字信息資源的環(huán)境分析即為識(shí)別在其發(fā)展過(guò)程中的各種宏觀環(huán)境和內(nèi)部能力，做出正確的判斷，從而使得戰(zhàn)略規(guī)劃能更好的適應(yīng)環(huán)境的變化[5]。
我們將這些因素分為全球數(shù)字信息資源發(fā)展的總體環(huán)境和我國(guó)數(shù)字信息資源發(fā)展的內(nèi)部條件，采用的是前面提及的PEST分析方法，從政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)文化四個(gè)方面來(lái)分析。政治維是指與數(shù)字信息資源發(fā)展相關(guān)的國(guó)際政治環(huán)境。經(jīng)濟(jì)維是與數(shù)字信息資源發(fā)展的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境。技術(shù)維指數(shù)字信息技術(shù)，如當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，其中許多技術(shù)都對(duì)數(shù)字信息資源產(chǎn)生影響。社會(huì)文化維是從社會(huì)人文角度來(lái)考慮的一個(gè)尺度。通過(guò)將影響數(shù)字信息資源的外部因素劃分為這四維，可以幫助我們正確的識(shí)別外部的環(huán)境。對(duì)于數(shù)字信息資源的內(nèi)部能力的分析，要抓住的關(guān)鍵問(wèn)題是組織內(nèi)部數(shù)字信息資源的數(shù)量、類型、分布規(guī)律，組織內(nèi)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)能力、組織對(duì)數(shù)字信息資源的政策導(dǎo)向等。目的是識(shí)別組織開(kāi)展數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的資源能力，亦即進(jìn)行可行性條件分析，需要在組織內(nèi)部開(kāi)展充分的調(diào)研。
在上述分析基礎(chǔ)上，構(gòu)建數(shù)字信息資源發(fā)展的SWOT分析模型，即明確數(shù)字信息資源發(fā)展面臨的機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)。
2.2數(shù)字信息資源戰(zhàn)略功能定位
這是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的首要任務(wù)，前文提到，由于數(shù)字信息資源的多重角色，決定了數(shù)字信息資源戰(zhàn)略功能的多元性。這一階段要明確數(shù)字信息資源的戰(zhàn)略愿景和戰(zhàn)略使命陳述。
①戰(zhàn)略愿景（Vision）
按照美國(guó)著名戰(zhàn)略管理學(xué)家弗雷德?R?戴維的觀點(diǎn)，愿景就是解決企業(yè)要成為什么(what do we want to become) 這個(gè)基本問(wèn)題。例如我國(guó)聯(lián)想集團(tuán)的戰(zhàn)略愿景就是“未來(lái)的聯(lián)想應(yīng)該是高科技的聯(lián)想、服務(wù)的聯(lián)想、國(guó)際化的聯(lián)想”[6]。許多企業(yè)家理解愿景就是是企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，更多的是企業(yè)家的一種追求，它是可望而不可及的，但是通過(guò)愿景的確立，能起到激動(dòng)人心的作用，因?yàn)樵妇安⒎鞘翘摕o(wú)縹緲的，而是需要超乎常人想象的信心與毅力才能實(shí)現(xiàn)。
數(shù)字信息資源的戰(zhàn)略愿景即為明確數(shù)字信息資源建設(shè)朝哪個(gè)方向發(fā)展，表達(dá)了戰(zhàn)略規(guī)劃的宏觀愿望。例如新西蘭的國(guó)家數(shù)字戰(zhàn)略中，戰(zhàn)略愿景是“為所有的新西蘭人創(chuàng)造一個(gè)數(shù)字化未來(lái)。數(shù)字通信技術(shù)為人們提供了一種新的交流方式，提高了民主化進(jìn)程、為新的機(jī)遇打開(kāi)了大門。我們必須借助技術(shù)的力量將公眾和與之息息相關(guān)的事情聯(lián)系起來(lái)，表現(xiàn)出我們的創(chuàng)造能力，發(fā)揚(yáng)獨(dú)有的毛利文化（the culture of Māore），增強(qiáng)和南太平洋鄰邦的交流”[7]。
②戰(zhàn)略的使命陳述（Mission statement）
在企業(yè)戰(zhàn)略研究中，使命陳述是解決企業(yè)是什么（what is our business）這個(gè)基本問(wèn)題，和愿景相比，企業(yè)使命是在企業(yè)愿景基礎(chǔ)上，具體的定義到回答企業(yè)在全社會(huì)里經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的這個(gè)范圍或?qū)哟?。企業(yè)使命是比愿景內(nèi)容更具體、更符合實(shí)際的概念。
按照戴維的研究，使命應(yīng)包括以下九個(gè)要素：顧客、產(chǎn)品或服務(wù)、市場(chǎng)、技術(shù)、對(duì)生存，發(fā)展和利潤(rùn)的關(guān)注、理念、核心競(jìng)爭(zhēng)力、公眾形象以及對(duì)員工的關(guān)心。這九個(gè)方面也成為評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)戰(zhàn)略使命是否合理的標(biāo)準(zhǔn)[8]。
數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃中也要求能準(zhǔn)確的定位戰(zhàn)略的使命。同樣的在新西蘭的國(guó)家數(shù)字戰(zhàn)略中，其中內(nèi)容戰(zhàn)略的使命陳述是為新西蘭公眾提供無(wú)縫的、便捷的信息訪問(wèn)渠道，使公眾獲取與之生活、工作、文化相關(guān)的重要信息。具體的使命為：到2006年12月，制定和國(guó)家內(nèi)容戰(zhàn)略；開(kāi)發(fā)在線文化門戶；實(shí)施國(guó)家數(shù)字資產(chǎn)檔案項(xiàng)目“Te Ara-the Encyclopedia of New Zealand”和毛利語(yǔ)言信息項(xiàng)目“the Maori Language Information Programme”；通過(guò)合作伙伴資金來(lái)開(kāi)展現(xiàn)有內(nèi)容數(shù)字化以及新的數(shù)字內(nèi)容的創(chuàng)作。
戰(zhàn)略愿景和使命陳述的確立對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃具有重要意義。德魯克曾說(shuō)過(guò)形成一個(gè)清晰的戰(zhàn)略愿景和使命是戰(zhàn)略家的首要責(zé)任[8]。愿景能對(duì)群體產(chǎn)生激勵(lì)、導(dǎo)向作用，讓這些群體產(chǎn)生長(zhǎng)期的期望和現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)，在企業(yè)使命得以履行和實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，自身的利益得到保證和實(shí)現(xiàn)。凱勒對(duì)前人研究上歸納出使命陳述的價(jià)值是：一有助于戰(zhàn)略規(guī)劃與組織文化相契合，使戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施獲得堅(jiān)實(shí)的組織文化支撐。二是合理建構(gòu)的使命陳述具有重要的外部影響力。因?yàn)槭姑愂霰硎鱿嚓P(guān)利益群體的利益，甚至能施加影響的邊緣群體的利益。同時(shí)，使命陳述也表述了存在于組織與受眾之間的“契約”[9]。
我國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)的探索和實(shí)踐進(jìn)程中，國(guó)家使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)已逐漸清晰，我國(guó)的國(guó)家使命是建設(shè)共同發(fā)展、共同富裕、和平共處的和諧社會(huì)。我國(guó)的國(guó)家愿景是把我國(guó)建設(shè)成為能夠持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型社會(huì)、創(chuàng)新型社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)是2020年左右實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、在21世紀(jì)中期進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。這些都是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略愿景和使命陳述形成的指導(dǎo)思想和重要依據(jù)。
2.3數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的形成
這是數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的最終目的，也是前面兩個(gè)階段的最終研究成果。經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析和準(zhǔn)確的判斷后，需要為數(shù)字信息資源的發(fā)展制定正確的戰(zhàn)略。戰(zhàn)略內(nèi)容包括數(shù)字信息資源的法律政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式、組織機(jī)構(gòu)和最佳實(shí)踐。數(shù)字信息資源的發(fā)展重在管理，一個(gè)完善的法律政策體系的建立有助于為數(shù)字信息資源戰(zhàn)略的實(shí)施提供保障。因此應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略的需要制定相關(guān)的法律政策，并建立相應(yīng)的執(zhí)法部門對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行初步的控制。數(shù)字信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立是從源頭上做好數(shù)字信息資源戰(zhàn)略管理工作的基礎(chǔ)，戰(zhàn)略的其它內(nèi)容都要貫穿和體現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?，F(xiàn)有的許多標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如內(nèi)容描述標(biāo)準(zhǔn)DC，唯一標(biāo)識(shí)符標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)放檔案信息參考模型OAIS都得到了廣泛的應(yīng)用。技術(shù)創(chuàng)新是指積極探討對(duì)數(shù)字信息資源發(fā)展起促進(jìn)作用的數(shù)字信息技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)工作。商業(yè)模式是開(kāi)展各種形式的增加資金收入的行動(dòng)，為數(shù)字信息資源建設(shè)募集資金，實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。組織機(jī)構(gòu)是指要建立一個(gè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、合作的組織機(jī)構(gòu)，各部門自覺(jué)履行各自的角色和責(zé)任，接受統(tǒng)一的監(jiān)督，共同促進(jìn)數(shù)字信息資源的發(fā)展。最后，還要在實(shí)踐中積極探討可行的實(shí)施模式，尋找最佳實(shí)踐方案。經(jīng)過(guò)這三個(gè)階段，便完成了一個(gè)系統(tǒng)的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程，下一步便轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略實(shí)施階段。
3結(jié)論
本文提出的基于系統(tǒng)觀的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃模式具有四個(gè)明顯的特點(diǎn)：（1）既考慮到影響數(shù)字信息資源的外部環(huán)境又考慮到與數(shù)字信息資源相關(guān)的內(nèi)部條件，采用系統(tǒng)綜合的思想對(duì)數(shù)字信息資源的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。形成一個(gè)全面、客觀、綜合的戰(zhàn)略分析基礎(chǔ)。（2）運(yùn)用了PEST環(huán)境分析方法和SWOT分析模型。PEST方法將外部環(huán)境用政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化四個(gè)維度來(lái)衡量，使得抽象的戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程變?yōu)榭茖W(xué)的、具體的、可行的分析過(guò)程。SWOT方法則根據(jù)環(huán)境分析結(jié)果得出數(shù)字信息資源發(fā)展所面臨的機(jī)會(huì)、威脅、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，從而構(gòu)造了清晰的數(shù)字信息資源戰(zhàn)略分析框架，進(jìn)一步促動(dòng)戰(zhàn)略的形成。（3）將戰(zhàn)略功能定位作為一個(gè)單獨(dú)的戰(zhàn)略規(guī)劃階段，顯示了戰(zhàn)略功能定位判斷的重要性，明確了戰(zhàn)略功能定位在戰(zhàn)略規(guī)劃的作用。它是整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃工作的主導(dǎo)思想。（4）最后，提出了數(shù)字信息資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容包括數(shù)字信息資源的法律政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式、組織機(jī)構(gòu)和最佳實(shí)踐這六者。
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