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(一)內容的自我性。
總結是自身活動實踐的產(chǎn)物。它以客觀評價自身工作活動的經(jīng)驗教訓為目的,以回顧自身工作情況為基本內容,以自身工作實踐的事實為材料,其所總結出來的理性認識也應該反映自身工作實踐的規(guī)律。所以內容的自我性是總結的本質特點。
(二)回顧的理論性。
總結應當忠實于自身工作實踐活動,但是,總結不是工作實踐活動的記錄,不能完全照搬工作實踐活動的全過程。它是對工作實踐活動的本質概括,要在回顧工作實踐活動全過程的基礎上,進行分析研究,歸納出能夠反映事物本質的規(guī)律,把感性認識上升到理性認識,這正是總結的價值所在。
工作總結范文
農業(yè)執(zhí)法辦公室的工作在上級業(yè)務部門及局班子的大力支持和領導下,站在全面實踐“三個代表”重要思想的高度,貫徹科學發(fā)展觀原則,為推進和諧新農村建設步伐、為建設“平安農業(yè)”、維護農民合法利益、促進農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展、增加農民收入、推進農業(yè)依法行政和依法治農工作向前發(fā)展而努力。充分履行法律、法規(guī)賦予農業(yè)部門的農業(yè)行政執(zhí)法職能,按照中央、省、市、縣農業(yè)發(fā)展的相關要求和部署,全面開展農業(yè)行政執(zhí)法工作,為嚴厲打擊假冒偽劣農資、凈化農資經(jīng)營市場、確保農產(chǎn)品質量安全、消除社會不穩(wěn)定因素、保障農業(yè)生產(chǎn)安全起到積極作用,現(xiàn)就今年以來開展的農業(yè)行政執(zhí)法工作作如下總結。
一、加強領導,健全農業(yè)執(zhí)法組織領導機構
農業(yè)行政執(zhí)法是項全新的工作,涉及農業(yè)部門職能轉變和內部利益的調整,局領導年初就把農業(yè)行政執(zhí)法工作擺到突出的位置,還就XX年的農業(yè)行政執(zhí)法工作召開了領導班子擴大會議、股室負責人辦公會議、全局職工大會、全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管農業(yè)領導和農業(yè)服務中心主任參加的專題執(zhí)法會議四次。局領導在會上專門強調了農業(yè)行政執(zhí)法作為確保農業(yè)生產(chǎn)安全、推進部門依法行政工作的重要性,農業(yè)系統(tǒng)干部職工要嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定,遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則,履行好管理農資生產(chǎn)經(jīng)營市場及農產(chǎn)品質量安全的監(jiān)管職責。根據(jù)人員的調整情況,及時調整了以局長為組長,分管副局長任副組長,相關站室負責人為成員的農業(yè)行政執(zhí)法工作領導小組,并在執(zhí)法辦公室設立辦公室,負責農業(yè)執(zhí)法材料的收集及各項信息的報送。領導小組負責執(zhí)法經(jīng)費的調配落實、人員安排、工作協(xié)調等方面的領導責任,使農業(yè)行政執(zhí)法工作更加規(guī)范化,形成了有領導、有機構、有隊伍的執(zhí)法體系,全面提高農業(yè)執(zhí)法質量和效率。
二、抓好學習培訓,全面加強我隊的執(zhí)法能力建設
農業(yè)行政執(zhí)法工作的專業(yè)性和政策性很強,涉及到依法管理、依法行政等多方面問題,這也就需要一支思想觀念較高、工作態(tài)度端正、政治業(yè)務和法律知識較強、業(yè)務素質較高的過硬的執(zhí)法隊伍。為此,大隊在局里統(tǒng)籌下積極參加全局的“機關作風整頓專題教育活動”,參加局里每月的普法學習,隊里還另外安排時間集中和分散自學正在使用的《中華人民共和國行政處罰法》、《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《種子法》、《農產(chǎn)品質量安全法》、《農藥管理條例》等20多部相關法律法規(guī),結合工作實際,進行深入探討,促進下一步執(zhí)法工作的開展。今年所有執(zhí)法人員還積極參加了市政府法制辦組織的行政執(zhí)法培訓,還有三名同志自費在職進修貴州省委黨校法律本科專業(yè)學習,現(xiàn)在全隊人員均為大專以上文憑。通過以上各項學習制度的貫徹執(zhí)行和培訓的開展,為提高我隊執(zhí)法力度和依法辦事能力奠定了良好的基礎,使執(zhí)法人員真正做到執(zhí)法先懂法、辦案法制化、執(zhí)法程序化。
三、大力開展法制執(zhí)法宣傳,提高農資經(jīng)營者守法自覺性,增強人民群眾法律意識
農資經(jīng)營者守法經(jīng)營和群眾法律意識的提高是我們搞好依法治農的基礎,也是農業(yè)執(zhí)法齊抓共管的重要舉措。今年以來,執(zhí)法隊利用召開培訓會、開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動、市場執(zhí)法檢查現(xiàn)場宣傳、到村寨和種植協(xié)會開展宣傳指導等宣傳形式,大造輿論,不斷提高農資經(jīng)營者的守法意識,特別是廣大農民朋友依法治農的法制觀念和維權意識,營造良好的農業(yè)行政執(zhí)法氛圍。在宣傳工作中,充分利用電視、網(wǎng)絡、多渠道公布舉報電話、發(fā)放法律法規(guī)、維權常識等宣傳資料等多種方式進行宣傳。今年以來共發(fā)放各類執(zhí)法宣傳資料2萬余份,接受近1000多群眾咨詢,使受到影響和教育的群眾達10多萬人·次,使全縣依法治農理念更加深入人心,推進農業(yè)執(zhí)法工作更好、更快向前發(fā)展。
四、進一步貫徹和完善執(zhí)法制度,規(guī)范開展農業(yè)執(zhí)法工作
執(zhí)法必須有據(jù),制度必須健全,執(zhí)法行為才能規(guī)范,推進執(zhí)法行為規(guī)范化建設。在去年,已建立農業(yè)執(zhí)法相關配套制度20余項,今年在認真貫徹執(zhí)行已有制度的基礎上,又完善了《農產(chǎn)品質量安全檢查》、《受理農產(chǎn)品質量舉報》、《農業(yè)執(zhí)法案件集體討論》等制度。為了便于執(zhí)法人員充分掌握和執(zhí)行相關法律法規(guī),還根據(jù)農業(yè)綜合執(zhí)法所劃轉的職能職責內容,編選印制了《鎮(zhèn)寧自治縣農業(yè)執(zhí)法辦公室集中行政處罰法律法規(guī)匯編》一書,并組織執(zhí)法人員認真全面地學習,由執(zhí)法人員輪流領學,充分調動大家學法的積極性,使執(zhí)法工作真正做到“有章可循,有法可依”,形成了“制度到位,執(zhí)行到位”的良好局面。
五、充分履行監(jiān)管職責,全面維護農資經(jīng)營市場穩(wěn)定,確保農業(yè)生產(chǎn)安全
在今年的農業(yè)行政執(zhí)法工作中,截止 11月23日,共出動執(zhí)法人員438人·次,出動執(zhí)法車輛150臺·次,檢查農資經(jīng)營市場79個·次,檢查農資經(jīng)營戶和種植協(xié)會593戶·個,按一般程序立案查處19個案件,已結案18件,另一件在移送法院中,共處罰款1.52萬元,沒收違法種子58公斤,收繳違法農藥5公斤。在處理江龍鎮(zhèn)水洞村和丁旗鎮(zhèn)五街種植協(xié)會的兩起農藥事件中,為農戶和協(xié)會成員挽回經(jīng)濟損失1.75萬元。
在開展農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管、確保農業(yè)生產(chǎn)安全的工作中,我隊切實做到三個到位:
一是在局執(zhí)法工作領導小組的領導下對農資經(jīng)營市場整治工作到位。今年的農資經(jīng)營市場整治工作中,加大協(xié)調組織力度,在開展常規(guī)市場執(zhí)法檢查的同時,還配合和牽頭組織相關部門開展種子專項整治、肥料專項整治、農資打假專項整治、農產(chǎn)品質量安全專項整治等項工作,形成對全縣農資經(jīng)營市場監(jiān)管的更大合力,使對農資經(jīng)營市場的執(zhí)法效果更加顯著。今年以來,農業(yè)局牽頭組織了質監(jiān)局、工商局、畜牧局、經(jīng)貿局、供銷聯(lián)合開展了一次肥料專項整治、一次打擊假冒偽劣農資專項整治、一次農產(chǎn)品質量安全專項整治活動,還積極配合縣食安委、縣消協(xié)、縣農資打假辦分別開展了食品安全專項整治、3·15保護消費者權益專項檢查和假劣肥料專項整治行動。通過以上專項行動和我隊的常規(guī)執(zhí)法檢查,使執(zhí)法工作更加全面,管理更加徹底。
二是檢查經(jīng)營農資手續(xù)、農資品種仔細到位。在市場執(zhí)法檢查中,執(zhí)法人員認真核對經(jīng)營戶經(jīng)營農資證照手續(xù),核對門市經(jīng)營品種與許可品種是否有別,查看所經(jīng)營農資的進銷憑證和來源,確保農資產(chǎn)品質量。
三是對違法行為查處到位。執(zhí)法人員嚴格按“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則,在市場檢查時,一旦查出經(jīng)營戶手續(xù)不全或有不合格農資,均按《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》進行立案查處,絕不放過任一違法經(jīng)營農資行為,預防違法農資和假劣農資坑農害農事件發(fā)生,形成對農資經(jīng)營監(jiān)管的高壓態(tài)勢,為保護農民合法利益和確保農業(yè)生產(chǎn)安全保駕護航。
六、農業(yè)行政執(zhí)法工作的幾點體會
農業(yè)執(zhí)法辦公室成立并開展執(zhí)法工作三年以來,使全縣農資經(jīng)營市場秩序得到了較好規(guī)范,農資經(jīng)營者的守法意識得到提高,農民群眾的法律意識也得到了增強,違法經(jīng)營農資行為得到有效揭制,結合工作實際談談幾點體會:
一是領導重視程度直接關系執(zhí)法工作的成效。農業(yè)綜合執(zhí)法工作是一項全新的工作,它涉及到農業(yè)部門內部利益與職權的調整,只有領導站在推進農業(yè)依法行政、實施依法治農的高度,統(tǒng)籌協(xié)調處理好農業(yè)部門因職權和利益劃轉而帶來的不利于農業(yè)綜合執(zhí)法因素,并從人力、物力、財力方面全面給予支持,才能為執(zhí)法人員依法開展農業(yè)行政執(zhí)法創(chuàng)造良好執(zhí)法條件,才能更有力地查處各種違法經(jīng)營農資行為。XX年,在局班子的領導下,積極向縣財政爭取了3萬元的執(zhí)法經(jīng)費。在年初執(zhí)法工作安排和平時的執(zhí)法案件處理中,局班子都召開專門工作會議,對執(zhí)法工作進行專門安排、部署和商議,使今年的執(zhí)法工作得到很大提高。
二是層層落實責任制,達到齊抓共管的目的。農業(yè)局作為縣市場整規(guī)委員會和縣食品安全委員會成員之一,局長年初就與縣整規(guī)辦、縣食安辦簽定XX年目標責任書,作為兩項工作的第一責任人進行落實。在局農業(yè)行政執(zhí)法工作領導小組中,局長任組長負總責,分管副局長任副組長具體抓,各相關股站負責人為成員,根據(jù)各自職責,積極配合執(zhí)法辦公室抓好農業(yè)行政執(zhí)法工作。執(zhí)法辦公室在對農資市場管理中,與種子經(jīng)營戶簽定了“種子經(jīng)營責任書”,還與其他農資經(jīng)營戶簽定 “誠信經(jīng)營農資承諾書”并張貼公示,使我縣的農業(yè)執(zhí)法與農資經(jīng)營市場管理責任得到層層落實,形成齊抓共管的良好局面。
三是法制執(zhí)法宣傳工作有力,依法治農理念得到加強。法制執(zhí)法宣傳工作對營造良好的執(zhí)法環(huán)境起到積極作用。今年我隊在經(jīng)營戶培訓會、農資市場執(zhí)法檢查、法制執(zhí)法宣傳活動和農業(yè)執(zhí)法案件調查處理中積極向農戶和經(jīng)營者宣傳相關法律法規(guī),并發(fā)放了《種子法》、《農產(chǎn)品質量安全法》、《農藥管理條例》、《國家禁限用農藥清單》、《XX年全省抽樣不合格肥料清單》、《農藥間隔期使用規(guī)定》、《農業(yè)部就農資問題致全國農民的公開信》等宣傳資料2萬多份,同時在鎮(zhèn)寧電視臺播放《鎮(zhèn)寧自治縣農業(yè)局提醒廣大農民朋友購買種子注意事項》,將市農業(yè)局制作的有農業(yè)執(zhí)法舉報電話的《安順市農業(yè)局特別提醒廣大農民朋友書》下發(fā)到村寨進行張貼,讓廣大農民群眾充分了解國家對農資經(jīng)營市場的監(jiān)管規(guī)定,并了解購買農資注意事項,了解受到損失后維權途徑,達到全民共同推進依法治農目的。
七、存在的問題及原因
(一)執(zhí)法人員欠缺,執(zhí)法力量薄弱。按核定的編制執(zhí)法隊應有6名執(zhí)法員,現(xiàn)有執(zhí)法人員為4人,有一人因局工作需要抽調搞農村沼氣建設工作,實際開展工作的執(zhí)法人員才有3人,為核定數(shù)的一半。我縣有15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),面積1709.42平方公里,按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))劃分責任,每個執(zhí)法員得負責5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農資市場監(jiān)管,而農業(yè)執(zhí)法檢查和案件處理都得2人以上,所以人員的欠缺在一定程度上影響執(zhí)法監(jiān)管力度。
(二)執(zhí)法人員培訓的長效機制欠缺,不能對執(zhí)法人員進行有計劃系統(tǒng)地培訓。農業(yè)執(zhí)法人員是XX年從其他單一的農業(yè)執(zhí)法崗位招錄的,執(zhí)法人員素質和執(zhí)法業(yè)務有待加強,且綜合執(zhí)法又是一項在探索中的工作,這幾年由于沒有建立執(zhí)法人員培訓的長效機制,縣級執(zhí)法人員只能自己摸索,并利用業(yè)務學習和積極參加省、市執(zhí)法培訓來提高自己的執(zhí)法水平。
(三)執(zhí)法經(jīng)費函待增加。今年縣財政預算農業(yè)執(zhí)法3萬元的經(jīng)費,但到11月中旬才撥付。今年以來的執(zhí)法開支都是占用局其他工作經(jīng)費,也給全局的工作帶來一定影響。按照相關農資市場監(jiān)管制度規(guī)定,執(zhí)法人員要經(jīng)常下到農資經(jīng)營市場進行巡回檢查,所以每年3萬元的執(zhí)法經(jīng)費是不夠維持的。
(四)執(zhí)法設備函待完善。目前辦公場地較窄,僅有18平方米左右,也無專門的存放收農資的庫房,還沒配有必要的錄音、錄像器材設備。
八、下一年工作打算
(一)加強執(zhí)法人員法律法規(guī)的學習培訓,利用業(yè)務學習時間和省、市、縣的執(zhí)法培訓機會,全面學習和掌握相關法律法規(guī)和農業(yè)行政執(zhí)法務實,提高我隊的執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。
(二)以對種子、農藥、化肥、農產(chǎn)品質量安全的執(zhí)法監(jiān)管為重點,通過日常執(zhí)法檢查、專項聯(lián)合執(zhí)法檢查等形式進行全方位監(jiān)管,形成對農資經(jīng)營市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢,確保明年的農資經(jīng)營市場得到規(guī)范。
一、進一步加強和完善了農村財務“雙代管”工作,在代管資金方面,由工作區(qū)書記審核把關,加強了
代管資金的撥付和使用監(jiān)督,;在賬務處理方面,先由村居在進行手工記賬的基礎上,再由會計將村居賬務納入信息化核算,互相監(jiān)督核算,大大降低了賬務核算的出錯率。進一步加強了農村集體經(jīng)濟合同的清理歸檔工作,制定了合同管理辦法及合同管理制度,將合同管理工作納入正?;壍?。對部分村居社區(qū)的特殊賬務進行了清理,規(guī)范,主要有:趙家莊社區(qū)6棟居民還建樓賬務的清理及成本核算;小李莊社區(qū)、***店社區(qū)的賬務合并工作;后河灣、前河灣、張莊子等社區(qū)常年積累的往來欠款的核對清理等工作。開展了農村土地突出問題的集中整治工作,對以進行土地延包的22個村居的土地延包過程中存在的突出問題進行了集中整治。開展了減輕農民負擔工作的檢查、審計工作。加強了涉農案件的查處力度,全年共發(fā)生涉農案件2起,及時組織有關人員進行了逐件查實,及時結案,得到了上級減負辦高度肯定。
二、圓滿完成了小麥、水稻種植面積核實工作,為小麥直補、水稻良種補貼、農資補貼提供了真實可靠的數(shù)據(jù);完成了區(qū)農業(yè)局安排的小麥科技入戶示范工程工作;積極做好良種推廣工作,完成了區(qū)里分配的小麥良種推廣任務,全街道共推廣小麥良種30萬斤,良種覆蓋率達90%以上;完成了區(qū)農業(yè)局分配的農廣校招生任務14名;搞好農技推廣工作,指導村級根據(jù)農時季節(jié)搞好農作物病蟲、草害的防治工作,為糧食增產(chǎn)、農業(yè)增收奠定基礎,一年來共發(fā)放各類技術明白紙8期400余份。搞好農產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)工作,配合上級有關部門對轄區(qū)內農貿市場銷售的蔬菜等農產(chǎn)品進行不定期抽樣檢測,確保農藥殘留量最少。同時對轄區(qū)內的農藥經(jīng)銷單位進行清理整頓,杜絕了高毒殘留農藥的銷售和使用。
三、汛期到來之前,制定防汛應急預案,做好防汛物料準備工作。汛期疏通排水溝1600米,及時對防汛工作檢查督導、搞好協(xié)調,確保了安全度汛。本年完成了李莊子、小官莊、張斜坊社區(qū)工作。蔣莊、新村、尤莊子、西莊、東莊、朱斜坊等6個村村村通自來水的規(guī)劃已經(jīng)完成。農田水利建設工作:全街道共,新修路橋涵130座,管涵300米,硬化田間道路4000平方米,共投資90余萬元。
四、春季植樹:完成嵐兗鐵路、膠新鐵路兩側植樹綠化,適宜植樹地段栽植楊樹,按株行距3x4,鐵路兩側各植15米,共植樹6000余棵。同時在小皇山召開全區(qū)植樹現(xiàn)場會;完成對順政路北段水產(chǎn)市場前、濱河東路東側(人民大街至金橋街)、鞏村小皇山北側、聚賢路北段、內環(huán)路北段等城市綠化和孟于卜、孫于卜、楊嶺、尤莊子、坡卜、新村、楊莊等社區(qū)示范村綠化工作;按區(qū)政府要求,對嵐兗鐵路、膠新鐵路重新綠化,共植樹近4000株,同時對鳳凰大街東段楊嶺社區(qū)北進行了綠化。
五、做好防疫工作:春秋兩季對街道轄區(qū)內的所有家畜、家禽、家犬進行全面防疫、免疫注射率達95%以上,確保街道無重大疫情;對轄區(qū)內的所有冷庫進行檢疫檢驗,確保畜禽產(chǎn)品安全衛(wèi)生,杜絕了食品安全事件的發(fā)生;對原有的養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶搞好技術指導,盡量減少由于市場波動給養(yǎng)殖戶帶來的損失,確保全街道養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。
六、認真完成區(qū)農機中心和黨委政府安排的農機推廣管理工作、農機年檢、安全檢查等工作。搞好農機安全生產(chǎn)及三夏、三秋機收機播等工作,無安全事故發(fā)生。完成新型農業(yè)機械推廣和購機補貼工作。
一、深入調研,積極為領導當好參謀
農業(yè)工作辦公室是縣政府農業(yè)綜合服務部門。我們發(fā)揚摸實情、想實招、辦實事的“三實”作風,圍繞農業(yè)農村經(jīng)濟工作中帶有方向性、戰(zhàn)略性、針對性、全局性的重大問題深入調研,掌握實際情況,為領導決策提供參考依據(jù)。制定了《關于切實加強農業(yè)基礎設施進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的意見》、《關于打造××蔬菜品牌的實施意見》、《關于加快蔬菜基地建設的實施方案》,并積極做好各項文字材料和信息的報送工作。
二、突出重點,全力打造“××蔬菜”品牌
以結構調整為重點,努力擴大蔬菜面積。在結構調整中,圍繞農民增收,堅持突出特色,依靠科技,分類指導,大棚黃瓜、小弓棚韭菜等主導品種已初具規(guī)模,通過全方位推進戰(zhàn)略性調整,有效地提高了農業(yè)素質,涌現(xiàn)出了一大批高產(chǎn)高效典型。高標準搞好蔬菜基地的建設規(guī)劃。以東崔市場為依托,規(guī)劃了小拱棚韭菜生產(chǎn)區(qū),已落實新增面積2000多畝;規(guī)劃了4個冬暖式蔬菜大棚集中生產(chǎn)區(qū),年內新增300個,現(xiàn)已經(jīng)全部落實并開始墻體建設。今年全縣蔬菜面積新增2.5萬畝,預計蔬菜總產(chǎn)量可達8億公斤。積極實行標準化生產(chǎn),提高蔬菜產(chǎn)量和品質。與大專院校、科研機構加強科技合作,在韭菜育苗、移栽和冬暖式蔬菜大棚的規(guī)劃、建設以及關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),聘請了山東農業(yè)大學園藝學院教授劉世奇、壽光市三元朱村王樂義等有關專家授課和現(xiàn)場技術指導,解決菜農生產(chǎn)中的各種技術難題。同時重點推廣韭菜育苗移栽、秋季延遲栽培、無公害栽培和大棚—小拱棚雙膜覆蓋等新技術,解決好韭菜的周年生產(chǎn)供應難題。為培植工作制高點,正在規(guī)劃建設有機韭菜示范園,制訂了《××縣有機韭菜技術操作規(guī)程》,已開始著手建設。5月13日,全市蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場會議在我縣成功召開,我縣作為唯一的先進單位做了典型發(fā)言。
三、強化龍頭企業(yè)建設,加快一體化經(jīng)營發(fā)展步伐
我們以農產(chǎn)品的貯存、保鮮、運銷和精深加工為重點,積極培植龍頭企業(yè)。到目前,我市共有規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)41家,其中省級2家(××縣瑞豐食品有限公司、山東志強集團有限公司),市級10家,縣級18家。2007年銷售收入48.61億元,資產(chǎn)總額31.08億元,出口創(chuàng)匯額4574萬美元,建有各類基地90萬畝,其中蔬菜基地10萬畝,糧食基地50萬畝,棉花基地30萬畝,帶動農戶10萬戶。全年新增龍頭企業(yè)建設資金投入10.2億元,其中新建投入3.74億元,擴建投入6.4億元。全縣龍頭企業(yè)新增銷售收入38.6億元,新增利稅32.4億元。瑞豐集團,通過積極爭取上級在項目、資金等方面的支持,積極搞好蔬菜加工項目的立項和建設,已經(jīng)作出規(guī)劃,計劃投資1000萬元,新上辣椒加工項目,建設3000噸恒溫庫一座、蔬菜深加工車間,搞好蔬菜貯藏保鮮和深加工。同時通過合同、訂單、保護價收購、利潤返還等形式,發(fā)展辣椒、大蒜等基地5000多畝。東崔蔬菜批發(fā)市場,年交易量達到12億公斤,上市品種達30多個。
四、大力發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織,提高農民組織化程度
我們以主導產(chǎn)業(yè)為依托,全縣在生產(chǎn)、加工、運銷等各環(huán)節(jié),因勢利導,大力扶持,多層次、多形式、多渠道發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織,全縣新建合作經(jīng)濟組織118個,農村供水合作組織32個。東崔蔬菜產(chǎn)銷合作社,社員由成立初期的48個股發(fā)展到297個股,股金總額達到150萬元,經(jīng)過幾年來的積累,資產(chǎn)已達到800多萬元,合作社內部實行民主管理、按股分紅,建立了一整套管理運營機制,提高了農民的組織化程度。
一、突出管理體系建設,狠抓工作責任制的建立和完善。為了把各項工作任務目標落到實處,進一步強化責任管理意識。一是適時充實和完善農村黨支部書記、村主任工作目標責任制,為黨委、行政決策提供科學客觀依據(jù),使黨委、行政與各村主職簽訂的工作目標責任制更加完善和全面;二是與村簽訂農作物病蟲防控責任制,動物防疫責任制,農村政策性“三農”保險責任制;三是與農業(yè)服務中心、畜牧服務中心簽訂了“以錢養(yǎng)事”服務合同,通過層層簽訂責任制,把工作任務、目標要求、責任獎懲落到實處,有力促進各項工作順利開展。
二、突出發(fā)展糧油生產(chǎn),狠抓糧油的環(huán)節(jié)管理。為了抓好糧油生產(chǎn),去冬以來,處農業(yè)戰(zhàn)線立足早動手,早安排,早培訓,早辦樣板,大力推廣優(yōu)良品種,農技人員到村到戶加強技術指導,實行面對面的服務,全處辦培訓班12場次,培訓人員6000人次,發(fā)技術資料8000余份,辦樣板點10處,開現(xiàn)場會6場次。在工業(yè)項目建設占地使農田減少的情況下,由于措施得力、督辦及時、服務到位,糧食生產(chǎn)仍獲得了好收成,糧食總產(chǎn)33509噸。其中,夏糧6278噸、稻谷17188噸、玉米9552噸。
三、突出防汛準備,狠抓抗災保插秧。針對我處防汛環(huán)節(jié)復雜的形勢,我們立足于防大汛,救大災的思想不動搖,切實做到了八個到位,即:組織機構建立到位,防汛勞力公示到位,物質器材準備到位,查險整險實施到位,通訊聯(lián)絡暢通到位,人員值守督促到位,防汛預案完善到位,清障除障到位。全處共落實一線勞力1600人,二線勞力3400人,三線勞力5500人,成立兩個搶險應急分隊,共落實草包33000個,木樁120xx個,砂石米800立方米。維修排查設備8臺(套),爭取資金220萬元,對共青、印河、先烈水庫進行了加固整治。相繼開展了度汛安全隱患大排查,在抓好防汛工作的同時,積極開展抗災自救,立足“三保”,使全處應插秧面積29700畝全部插上,為秋糧增收打下了基礎。
四、突出農業(yè)抗災體系建設,狠抓動植物重大疫病防控。一是運用統(tǒng)防統(tǒng)治機制抓好農作物重大病蟲防治。適時進行柑桔大實蠅、稻水象甲,水稻“三蟲三病”、柑桔大頭蠅防治,防治效果全部達標。二是利用處、村、組三級防疫體系抓好畜禽疫病的防控工作,共防生豬8.96萬頭,家禽145萬羽,山羊4200只,牛1610頭,全市綜合考評處于前茅,疫病防控監(jiān)測效果顯著。
五、突出畜牧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,狠抓農村產(chǎn)業(yè)合作組織的探索發(fā)展。今年全處生豬育肥出欄達8.6萬頭,比上年增4%,其中規(guī)模養(yǎng)殖戶120戶,育肥出欄占總量60%;家禽出籠170萬羽,比去年同期增12%,其中規(guī)模養(yǎng)禽38戶,出籠占總量70%。我處不斷扶持發(fā)展正陽家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社,使其已發(fā)展成萬羽現(xiàn)代化標準化養(yǎng)雞場40多幢,年出籠肉雞270萬羽(處內80萬羽),年產(chǎn)飼料12萬噸,該社固定資產(chǎn)達3000萬元,社員有100多人,年銷售收入達5000多萬元,凈利潤500萬元。同時,擬定投資1000萬元新建種雞場,年出苗500萬羽,可創(chuàng)收250萬元,成為湖北規(guī)模最大、組織化程度最高、技術最先進的家禽養(yǎng)殖技術服務、加工銷售一條龍合作社,全方位服務支持湖北澳利龍食品股份公司上新臺階。協(xié)同躋身湖北省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),爭創(chuàng)“中國馳名商標”;著力推進公司十農戶十基地經(jīng)營模式運行,在坳口區(qū)域落實花生種植基地20xx畝,由農戶自種,公司代收,互利共贏,**年公司銷售收入突破2億元;打造寶塔崗萬畝產(chǎn)業(yè)基地,充分利用已建優(yōu)質柑桔板塊基地,全面啟動引進龍頭企業(yè)建設優(yōu)質花卉苗木基地工程,集觀光、休閑、旅游為一體,充分發(fā)揮林業(yè)合作社帶動作用;采取廣納社員,興建基地,提升品質,加強管理等措施,使合作社成為融合式經(jīng)營管理模式,規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟效益,社會效益不斷提高,年末固定資產(chǎn)達1000萬元,社員50人,基地面積20xx畝,銷售收入1200萬元;康峰養(yǎng)蜂專業(yè)合作社先后向國家專利局、國家知識產(chǎn)權局申請了20多項專利,其中有18項已獲得授權,被福建農業(yè)大學蜂學學院確定為“重點教學實習基地”。
六、突出責任制落實,狠抓強農惠農政策的監(jiān)督檢查。在執(zhí)行強農惠農政策上始終立足一個“早”字(早安排,早動手);體現(xiàn)一個“實”字(實項、實據(jù));突出一個“管”字(管住、管死);落實一個“查”字(檢查、督查)。通過層層簽訂責任制和扎實認真工作,沒有發(fā)生任何單位和個人截留、挪用、抵扣惠農補貼資金的現(xiàn)象,全年發(fā)放補貼資金666.1萬元。其中,糧食直補99.93萬元,綜合補貼417.64萬元,水稻良種補貼42.11萬元,小麥良種補貼21.84萬元,玉米良種補貼22.7萬元,油菜補貼26.48萬元,棉花補貼0.87萬元,退耕還林35.14萬元。
七、突出農村“三資”管理,狠抓建設工程預審環(huán)節(jié)。對全處需建工程項目實行先申報,待立項,實地預審把關,再進入投招標程序。同時,對如何完善規(guī)范招投標程序開展了深度探索。今年通過農村集體“三資”、“招投標”管理平臺,對個建設項目進行招投標,為村級節(jié)省資金近萬元。
八、突出公益事業(yè)建設,狠抓農村基礎設施配套。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐,繼續(xù)實施城鄉(xiāng)互聯(lián)共建活動,整合各類資金,加大農業(yè)投入力度,完善城鄉(xiāng)基礎設施建設。今年硬化通村公路9公里,維修組級道路16公里,爭取資金170萬元,對白龍、望城、金塔三村鋪設飲水管道75000米,受益人口4064人,落實沼氣池建設計劃100口,新(改)建垃圾池(屋)60個。當枝一級路擴建工程征地,拆遷工作有序開展,應拆遷農戶60戶,已完成50戶,征地460戶,已基本完成。
九、突出秋冬農業(yè)開發(fā),狠抓糧食種植面積落實。為了抓好秋冬糧食生產(chǎn),農業(yè)戰(zhàn)線先后召開了兩次會議,提出了“三保一推”,即:保種植面積、保種植季節(jié)、保種植質量,推進新技術、新模式運用。
秋冬種植面積6.7萬畝,其中,油菜面積2.8萬畝、小麥面積2.5萬畝、大麥面積0.7萬畝、馬鈴薯面積0.15萬畝、蔬菜面積0.6萬畝。
修復水毀工程32處,清淤除雜末級渠20900米、堰塘清淤30口,全處共投入勞力18000個,動用土石方26萬方,投入資金180萬元。
十、突出推進農村金融服務,狠抓政策性“三農”保險的落實。農村小額人身保險參保面達98%,水稻投保面積2.81萬畝,油菜保險面積2.264萬畝,能繁母豬保險5900頭,參保面達100%。
存在的主要問題
一是農業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力不強,農業(yè)生產(chǎn)存在一定的風險,農業(yè)增產(chǎn)、農民增收機制還不牢固。
二是部分村集體經(jīng)濟薄弱,服務功能脆弱,處置突發(fā)公共事件乏力。
三是現(xiàn)有行政村管轄范圍大,干部任務重,壓力大,有時服務跟不上。
**年農業(yè)農村工作重點
一是認真執(zhí)行黨在農村的各項政策,特別是強農惠農政策。通過不折不扣的兌現(xiàn)惠農政策,調動農民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。
二是加強農業(yè)生產(chǎn)管理和技術服務。大力推廣和運用新品種、新模式、新技術、提高主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量,增大種植業(yè)綜合效益。
三是突出畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?;B(yǎng)殖。著力引導和培植120個規(guī)模養(yǎng)豬大戶,38個養(yǎng)雞大戶,充分發(fā)揮正陽家禽專業(yè)合作社帶動效應,通過產(chǎn)、供、銷一體化的經(jīng)營模式,提升養(yǎng)殖水平,避免和降低養(yǎng)殖業(yè)的各類風險,增強市場競爭力,提高整體效益。
四是以寶塔崗基地為依托,通過招商引資、項目推廣、聯(lián)動協(xié)調等方式,大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),逐步打造觀光、休閑、旅游為一體的生態(tài)農業(yè)基地。
五是發(fā)揮康峰合作社、林業(yè)合作社的輻射作用,探索產(chǎn)品加工增值新途徑。
六是探索創(chuàng)新農村“三資”管理模式,進一步規(guī)范招投標運作程序。
一、 2017年工作情況
(一)土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目完成情況:
1.財政資金到位情況
我市2017年農業(yè)綜合開發(fā)項目(除部門項目)財政總投資10925萬元,實際到位10925萬元,到位率100%,其中:中央財政資金6594萬元,省級財政資金3763.6萬元,市級財政資金290.3萬元,縣級財政資金277.1萬元,均已全部到位。比2016年財政總投資9732.1萬元增長12.26%。項目資金執(zhí)行情況總體較好。
土地治理項目共11個,其中:8個高標準農田建設項目、3個小流域綜合治理項目。財政總投資8222萬元,其中:中央資金4815萬元,省級配套資金2951萬元,市級配套資金231.5萬元,縣級配套資金224.5萬元,均已到位。比2016年財政總投資8133.5萬元增長0.01%。
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目36個,其中:國立項項目32個(財政補助28個、貸款貼息4個)、省立項項目4個。項目總投資2703萬元,其中:中央財政資金1779萬元,省級財政資金812.6萬元,市級財政配套資金58.8萬元,縣級配套資金52.6萬元,均已到位。比2016年財政總投資1593萬元增長69.68%。
2.項目建設完成情況。
我市2017年高標準農田建設項目計劃完成4.45萬畝,實際完成4.45萬畝(襄垣縣基本完成,但尚未驗收),完成率100%;生態(tài)綜合治理項目計劃完成1.46萬畝,實際完成1.46萬畝,完成率100%;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目計劃完成36個,實際完成29個,完成率80.56%。
3.農業(yè)綜合開發(fā)效益完成情況
通過農業(yè)綜合開發(fā),土地治理項目區(qū)農業(yè)生產(chǎn)條件得到了改善,水利基礎設施新增灌溉面積2.56萬畝,改善灌溉面積0.78萬畝,增加農田林網(wǎng)防護面積1.5萬畝。在項目區(qū)的農業(yè)生產(chǎn)中,新增糧食生產(chǎn)能力460.2萬公斤,新增蔬菜生產(chǎn)能力324萬公斤,有力地推進了種植業(yè)結構調整,促進了項目區(qū)糧食產(chǎn)量增長,使項目區(qū)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,農民收入增加。
我市在農業(yè)綜合開發(fā)工作中,始終把支持和扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為一項重要工作。通過農業(yè)綜合開發(fā)實施和區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè)的引導,逐步形成了一個較大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體,加快了農業(yè)結構調整步伐。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目實施后,年新增生產(chǎn)能力449.9萬公斤,其中:新增蔬菜107萬公斤、新增肉53.8萬公斤、新增蛋91.41萬公斤、新增水果14萬元、新增糧食35萬公斤;新增加工轉化農產(chǎn)品407.8萬公斤;年新增總產(chǎn)值3024.63萬元,年直接受益農戶數(shù)1584 戶,年新增就業(yè)人數(shù)450人。
(二)農發(fā)項目檢查驗收情況
為保證我市農發(fā)項目按時、保質保量的完成2017年農業(yè)綜合開發(fā)建設目標任務,在2017年4月下旬,市農發(fā)辦深入各項目縣市區(qū)和項目單位,對2016年度農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施和管理情況進行了中期檢查。9月初,我辦組織林業(yè)、水利專家和縣級業(yè)務骨干對2016年度農業(yè)綜合開發(fā)項目進行了市級驗收工作,針對市級檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,我辦已下發(fā)通報并要求其限期整改,確保順利通過省級驗收。
(三)2017年農發(fā)綜合開發(fā)項目獲獎情況
10月中旬,省農發(fā)辦組織對各地市農業(yè)綜合開發(fā)工作進行竣工項目綜合檢查,在此次檢查工作中我市被評為優(yōu)秀,被抽查的項目縣有長治縣和平順縣,兩個縣也均獲得優(yōu)秀,省農發(fā)辦以(晉農發(fā)﹝2017﹞60號)文件對國家農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目綜合檢查情況進行通報表揚。為了鼓勵先進,鞭策后勁,省農發(fā)辦針對這次農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目綜合檢查取得優(yōu)秀的各地市進行了獎勵,我市獲得獎勵資金40萬元,長治縣和平順縣各獲得20萬元。
根據(jù)《山西省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于做好2016年度農業(yè)綜合開發(fā)管理工作綜合考核的通知》文件要求,我辦高度重視、認真對待、積極準備,圓滿完成了2016年度農業(yè)綜合開發(fā)綜合考核工作。省農發(fā)辦以(晉農發(fā)﹝2017﹞68號)文件予以通報表揚,我辦進入了省級排名前五名,這將作為年度資金分配和獎勵的重要因素。
(四)積極爭取省級追加高標準農田建設項目和一二三產(chǎn)業(yè)融合項目
11月16日,我辦參加省級高標準農田項目座談會,為我市屯留縣和長子縣爭取了省級追加的高標準農田項目,省級資金分別600萬元和848萬元,目前該項資金已下達市級,月底前下達縣級。
11月24日,我辦參加一二三產(chǎn)業(yè)融合項目座談會,為我市爭取了2018年一二三產(chǎn)業(yè)融合項目,該項目在武鄉(xiāng)縣實施,中央資金1500萬元,總投資2250萬元,目前該項目資金已提前下達市級,月底前下達縣級。
二、2018年工作計劃
1、繼續(xù)加大力度,監(jiān)督和檢查非貧困縣土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的實施完成,保證2018年驗收中再創(chuàng)佳績。
——效益農業(yè)快速發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣初步形成了以楊梅、蜜梨為主的水果產(chǎn)業(yè),以高山蔬菜為主的無公害蔬菜產(chǎn)業(yè),以某縣雞為特色的畜禽產(chǎn)業(yè),以有機茶為主的茶葉產(chǎn)業(yè)。建成商品林基地*多萬畝,經(jīng)濟林基地*萬畝,蔬菜瓜果類基地*萬畝,黃姜基地*萬畝,某縣雞飼養(yǎng)量3__萬羽,生態(tài)農業(yè)示范點*個,省級無公害農產(chǎn)品基地*個。*個農產(chǎn)品注冊了商標,22只農產(chǎn)品被評為有機食品、綠色食品和綠色農產(chǎn)品,并在各級農業(yè)博覽會上獲獎。在今年的浙江省農業(yè)博覽會上,我縣又有*只農產(chǎn)品獲得金獎。并被評為“中國楊梅之鄉(xiāng)”“全國經(jīng)濟林建設先進縣”
——“十村示范、百村整治”順利開展。今年創(chuàng)建了*個示范村(周巖頭村)、*個整治村(安洲街道西燦村、南峰街道黃坦樹村、橫溪下街村、高遷下屋村、下各西六村)。建成省級文明村1個、市級文明村*個、縣級文明村*個,全縣規(guī)劃*年內整治*個行政村已有*個村全面啟動建設。
——下山脫貧步伐加快,勞務輸出不斷擴大。全縣農民人均收入*元以下的村由*個減少至*個,收入*元的貧困人口由*人減少至*人。建立了*多畝的浙江省中心鎮(zhèn)脫貧試驗區(qū),建成移民點*個,*戶*人落戶新移民點,圓滿完成省市下達的指標。目前,全縣高山移民*多人,移民點*個,其中*鎮(zhèn)接納移民*多人,接納人數(shù)居全省之首。勞務輸出人員近*萬人,從事油漆經(jīng)銷、“三廢銀”回收、服裝干洗等各種行業(yè),并涌現(xiàn)了許多特色勞務隊伍和專業(yè)村,每年能賺回*余億元,成為農民經(jīng)濟收入的主渠道之一。
——基礎設施建設加快,環(huán)境條件明顯改善。完成52座病險山塘水庫除險工作,完成標準農田建設*萬畝,新增耕地*4萬畝。下岸水庫基本建成并于3月26日正式下閘蓄水。列入全省“千庫保安”工程計劃的4座水庫已全面動工?!昂拥勒巍焙汀鞍偎嬎こ獭鄙钊腴_展,城市防洪工程建設全面啟動。全縣累計完成水利投資*萬元,投工*萬工,完成土石方*萬方。
我們的具體做法是:
一、立足農民增收,著力優(yōu)化農業(yè)結構
緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展這一目標,堅持以優(yōu)質化、產(chǎn)業(yè)化、市場化為方向,牢固樹立“立足生態(tài)求發(fā)展、圍繞特色做文章”的思想,樹立“能吃的食品都是糧食”和“什么效益好就種什么、養(yǎng)什么”的觀念,以幫助農民解決“種什么、養(yǎng)什么、怎么種、怎么養(yǎng)、怎么賣、賣哪里”三個問題為重點,大力調整農業(yè)結構,積極發(fā)展訂單農業(yè),大力實施種子種苗工程,積極推行農產(chǎn)品質量安全和標準化生產(chǎn),不斷壯大黃姜、高山蔬菜等特色主導產(chǎn)業(yè),逐步優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局,并于8月份在全縣范圍初步劃定了*個綠色農業(yè)保護區(qū)。啟動官路鎮(zhèn)千畝花木基地建設,實現(xiàn)“百里楊梅長廊”合龍,發(fā)展某縣三黃雞和三元雜交豬等畜禽養(yǎng)殖,以開發(fā)休閑漁業(yè)為重點,發(fā)展淡水養(yǎng)殖。
二、立足提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,著力發(fā)展龍型經(jīng)濟
運用工業(yè)理論,依托產(chǎn)加銷結合,大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。一是修訂完善《關于進一步促進農業(yè)增效農民增收的若干意見》,兌現(xiàn)原來優(yōu)惠政策,安排4__萬農業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項扶持基金,加大財政支農力度。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導和分管領導實行創(chuàng)辦生態(tài)農業(yè)示范點制度,對辦點示范作用明顯、工作成績顯著的領導實行表彰和獎勵,辦點不力的予以通報批評,并采取必要的組織措施。三是按照“大小龍頭一齊上、新老企業(yè)一齊抓、內外力量一齊用、公私模式一齊要、企戶利益一齊顧”的“五個一”發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)展壯大某縣種雞場、多美自然食品廠、番薯面(條)加工廠等現(xiàn)有農產(chǎn)品加工企業(yè)。對全縣92家農業(yè)企業(yè)進行調查摸底,對原有*家農業(yè)龍頭企業(yè)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、帶動農民致富等各方面進行全面評估,按照優(yōu)勝劣汰的原則,重新復核命名*家符合條件的農業(yè)龍頭企業(yè);淘汰*家企業(yè);另外新涌現(xiàn)的*家?guī)恿?、發(fā)展前景好的農產(chǎn)品加工企業(yè)和農產(chǎn)品購銷企業(yè)也被命名為農業(yè)龍頭企業(yè)。四是大力扶持培育各類農業(yè)合作經(jīng)濟組織。今年新發(fā)展農民專業(yè)合作社*家,至年底共有*家。其中廣度鄉(xiāng)高山蔬菜專業(yè)合作社被列為全省示范性高山蔬菜專業(yè)合作社和全國*個農村專業(yè)合作社之一。加快本地農產(chǎn)品批發(fā)市場特別是縣果品批發(fā)市場建設,到年底,共建成各類批發(fā)市場、交易市場*家。五是逐步完善農業(yè)投入機制建設。專門出臺文件,鼓勵機關部門及干部職工以租賃承包、股份合作等形式參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,組建農產(chǎn)品批發(fā)市場和流通組織。積極開展 招商引資,今年引進兩家企業(yè):白塔生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)和某縣乳業(yè)有限公司,爭取到縣外掛鉤結對單位扶貧資金*萬元。六是通過“政府抓展銷、企業(yè)搞聯(lián)銷、市場促營銷、農民跑販銷”等多種途徑,拓寬農產(chǎn)品流通渠道,擴大市場空間。組織評選楊梅仙子、“九峰杯”十大精品楊梅活動,組織參加浙江省農博會,擴大我縣農產(chǎn)品知名度。
三、切實抓好“十村示范、百村整治”,促進農村新社區(qū)建設
省委、省政府提出實施“千村示范、萬村整治”工程后,我縣高度重視,把此項工作作為某縣今后一個時期“三農”工作的重中之重,及時召開縣四套班子領導會議,專門成立某縣“十村示范、百村整治”工作領導小組及辦公室和調查研究組,召開全縣“十村示范、百村整治”工作會議,全面部署該項工作。按照“全面規(guī)劃、分類整治、分布實施、整體推進”的思路,制定村莊分類整治實施辦法,完善下山移民政策,設立專項獎勵資金,簡化審批手續(xù),與道路硬化、土地整理、標準農田建設等結合,編制四個整治規(guī)劃:縣域的城鎮(zhèn)、中心村布局規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊布局規(guī)劃,高山深山村遷移規(guī)劃,單個村莊的修建性詳規(guī)四個規(guī)劃。實行四種整治方式:鎮(zhèn)區(qū)、中心村的集聚式改建、撤并整治村的拆遷式聯(lián)建、古村居的保護式修建、高山深山和偏僻村的移民式遷建。積極創(chuàng)建四大經(jīng)濟板塊:縣域中心經(jīng)濟板塊、下各工業(yè)型經(jīng)濟板塊、白塔旅游觀光型經(jīng)濟板塊、橫溪生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟板塊,全面推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
四、加大扶貧開發(fā)力度,全面實施欠發(fā)達鄉(xiāng)村奔小康工程
把欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康作為新階段扶貧開發(fā)工作的主題,制定《某縣扶貧開發(fā)規(guī)劃(2__3-2__5)》,全面抓好全縣扶貧開發(fā)工作。以安嶺、溪港、湫山、淡竹、廣度、上張6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程這一有利時機,及時召開全縣欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工作會議。與安嶺、溪港、湫山、淡竹、上張6個欠發(fā)達鄉(xiāng)簽定“欠發(fā)達鄉(xiāng)村奔小康工程責任狀”;爭取增加縣級財政扶貧資金,從原來的15*萬元增至25*萬元。狠抓開發(fā)式扶貧,繼續(xù)實施“結對幫扶”工程,落實結對幫扶政策,縣內稅收入庫前1__名的重點企業(yè)、部分經(jīng)濟強村和有關部門共177個單位與6個欠發(fā)達鄉(xiāng)164個行政村進行掛鉤結對,幫助他們理清發(fā)展思路,制定脫貧計劃。廣泛開展貧困村干部群眾實用技術培訓,增強貧困地區(qū)自我造血功能。堅持“政府引導、農民自愿、量力而行、分步實施”,有計劃、分批次、分層次推進高山移民工作,落實高山移民優(yōu)惠政策,實現(xiàn)異/,!/地脫貧??萍挤鲐毩Χ燃哟?,著力抓好農科教結合,大力開展農民素質教育培訓工程。今年,共舉辦培訓班*期,講座*次,受訓人員達到*萬人次,并與省農業(yè)廣播學校聯(lián)合開辦扶貧班,著重培養(yǎng)欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植大戶,發(fā)揮其科技帶頭人作用。
五、加強農業(yè)基礎設施建設,為農業(yè)增效、農民增收提供保障
以城市防洪、清水河道、千庫保安、百村引水四大工程為重點,加強水利建設,全面完成下岸水庫主體工程建設,確保下岸電站交付使用。重點抓好城市防洪工程建設,完成前期工程盂溪出口8__米防洪堤,一期工程永安溪左岸*米防洪堤。切實加強防汛防旱工作,抓好1__座病險山塘水庫除險加固,扎實開展“百庫保安”工程和“河道整治”工程,大力實施“百村飲水工程”,計劃投資884萬元,建設1*4處飲用水工程,基本解決農村飲用水問題。推進2__畝農業(yè)觀光園區(qū)和農業(yè)高新技術示范園區(qū)建設,加快雙廟鄉(xiāng)中央溪農業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)。加強生態(tài)公益林、自然保護區(qū)和保護小區(qū)建設,大力抓好春節(jié)、元宵節(jié)期間森林防火工作,加強森林資源保護。
六、深化農村改革,落實黨在農村的各項政策
立足農業(yè)綜合開發(fā),出臺《關于進一步促進農業(yè)增效、農民增收的若干意見》等系列扶持政策,促進糧食購銷市場化改革。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎,統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,做好二輪土地承包掃尾工作,建立健全農村土地經(jīng)營權流轉機制,推進農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。深化農村稅費改革,堅決查處違規(guī)案件,確保減輕農民負擔的各項政策措施落到實處。目前,我縣面向農民的只有農業(yè)稅和村公益事業(yè)資金,合計*萬元,減少了*萬元,農民人均稅費從*元減少至*9元,各項指標均比改革前降低*。全面推行會計委托制,全縣有*個村簽定了委托協(xié)議,實現(xiàn)清帳理財,并辦理財務移交結手續(xù)。推進最低生活保障規(guī)范化建設,確定最低生活保障年人均*元,實施全縣農村五保對象和城鎮(zhèn)三無對象集中供養(yǎng),保證供養(yǎng)率在*以上,保障社會弱勢群體的基本生活。深化農業(yè)科技體制改革。進一步完善各類激勵機制,幫助拓寬科技服務范圍、更新農技人員知識和年齡結構、措施,激發(fā)科技隊伍活力,提高科技服務水平,提高農產(chǎn)品科技含量。
七、深入調研,當好政府參謀,進一步理清農業(yè)發(fā)展思路。
省農業(yè)農村工作會議后,針對當前農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展新形勢,圍繞當前農業(yè)農村發(fā)展的熱點和難點問題,我們組織相關人員進行了系列調研活動,為領導決策提供依據(jù)。一是組織開展《充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,精心打造綠色農業(yè)》、《提升我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的調查和思考》以及《當前的三農政策及加入WTO后對農業(yè)的影響和對策》三課題調研,摸清了現(xiàn)狀和問題,提出了思考性建議和意見。二是拓寬工作思路,轉變調研方式,分別與縣府辦、縣委辦聯(lián)合開展《促進欠發(fā)達地區(qū)農民增收的對策研究》和《如何破解我縣特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展瓶頸問題》課題調研。由于及時提供給縣委縣政府有關我縣農業(yè)經(jīng)濟和農村發(fā)展的相關數(shù)據(jù)和材料,保證了縣委縣政府科學地確定今年的農業(yè)經(jīng)濟指標要求:第一產(chǎn)增加值*億元,增長*;農民人均純收入*元,增長*。
八、整合部門力量,加強作風建設
根據(jù)我縣縣委統(tǒng)一部署,著力開展十六大主題教育活動和樹立“新形象、推動新發(fā)展”專題廉政教育,扎實開展以“案件調處月”活動為重點的“領導干部下訪工作制度”,以“落實月”活動為重點的領導蹲點現(xiàn)場辦公制度,以“蹲點訪民情、心系老百姓”活動為重點的機關干部下鄉(xiāng)駐村幫扶制度。并根據(jù)部門自身實際,開展“黨員干部掛場聯(lián)企活動”和“爭做發(fā)展綠色農業(yè)帶頭人”活動,落實綠色農業(yè)發(fā)展、服務和指導工作,推進我縣綠色農業(yè)發(fā)展。認真開展學習型組織創(chuàng)建工作。局黨組始終把抓干部職工政治理論學習、提高全員綜合素質作為工作重點,在理論學習上做到五有:有充分的時間保證。確定每周一晚上為集中學習日,下屬支部根據(jù)自身工作特點,每月學習不少于4次;有專人負責召集和準備,提前布置好學習場所,準備好學習材料;有學習計劃和制度;有豐富的學習內容;有學習發(fā)言交流和心得體會,每個黨員結合實際付諸文字。在干部職工業(yè)務水平提高上,結合學習型組織創(chuàng)建工作,自辦、聯(lián)辦和開通視頻等形式組織各類培訓班5期,對2__多名技術人員和黨員干部進行農產(chǎn)品標準化、無公害農產(chǎn)品管理、生態(tài)農業(yè)建設等方面知識的培訓,提高部門服務水平。加強普法教育。結合農業(yè)兩法和農產(chǎn)品質量安全宣傳月活動,在全系統(tǒng)開展“四五”普法宣傳和教育,動員干部職工學法、知法、守法,做到依法行政、依法開展農業(yè)服務、依法保護單位和個人合法權益。
2__5年工作思路和工作重點
明年我縣農業(yè)農村工作的總體思路是:以“三個代表”重要思想為指針,以農民增收為主題,以農業(yè)結構調整為主線,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新農業(yè)科技體系,把握“十村示范、百村整治”重點工作,大力推進“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”,加強農業(yè)基礎設施建設,深化農村各項改革,努力實現(xiàn)我縣農業(yè)農村工作再上一個新臺階。根據(jù)這一思路重點抓好以下幾個方面工作:
一、進一步優(yōu)化農業(yè)結構,不斷提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
一是按照大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的要求,在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上,繼續(xù)抓好優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。高山蔬菜種植面積力爭達到*萬畝,黃姜種植面積確保*萬畝、力爭*萬畝。加大某縣雞保種育種工作力度,擴大某縣雞養(yǎng)殖,確保某縣雞飼養(yǎng)*萬羽、力爭*萬羽并繼續(xù)推行山坡地、果園放養(yǎng)的生態(tài)飼養(yǎng)模式。發(fā)展三元雜交豬等瘦肉型生豬生產(chǎn),著重抓好秦洲養(yǎng)殖有限公司等規(guī)模養(yǎng)豬場建設,大力發(fā)展畜牧業(yè)和淡水養(yǎng)殖。拓寬臨石線百里楊梅長廊工程,啟動東仙線、仙清線楊梅長廊建設工程,推進*萬畝楊梅基地和*萬畝蜜梨基地建設。加大林業(yè)綜合開發(fā)力度,全面完成省市下達的綠化造林任務。抓好生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)建設、森林生態(tài)旅游休閑基地建設和官路千畝花卉苗木基地建設。二是按鞏固發(fā)展并重、兩條腿走路的方針,內引外聯(lián),一手抓某縣種雞場、多美自然食品廠、番薯條(面)加工廠等現(xiàn)有農產(chǎn)品加工企業(yè)的鞏固壯大,加快林果市場體系建設;一手抓新興農產(chǎn)品加工企業(yè)的培育,形成“龍頭企業(yè) 農戶 基地”的新模式。將大宗農產(chǎn)品加工、特色農產(chǎn)品加工和旅游產(chǎn)品加工結合起來,實現(xiàn)三者并舉的新格局。三是加大對專業(yè)合作組織培育力度,引導更多農民參加農產(chǎn)品長途販運隊伍,積極發(fā)揮農產(chǎn)品購銷協(xié)會作用,搞好信息服務工作,切實解決千家萬戶小生產(chǎn)和千變萬化大市場對接問題,增強農民進入市場的競爭能力,提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。
二、認真實施科技興農戰(zhàn)略,大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新
一是全面啟動“農民素質工程”。根據(jù)市場需求、農民需求,結合本地實際,有針對性地開展農民培訓,重點做好失土農民和欠發(fā)達鄉(xiāng)村農民的技能培訓,建立“訂單培育、政府買單”的培訓機制。明年將以各種形式搞活農民培訓。①實行訂單培訓。與杭州、寧波有關單位聯(lián)手,簽定用工協(xié)議,開展職業(yè)技能培訓,輸送技術工人。②開展學歷培訓。主要是繼續(xù)辦好扶貧班,擴大扶貧班影響。二是大力推廣科技生產(chǎn)技術,尤其是水稻強化栽培技術。明年計劃在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展多點次試驗示范,將其作為今后無公害稻米生產(chǎn)、綠色農業(yè)生產(chǎn)的一項有效措施,并在全縣范圍推廣1萬畝次。三是加大良種推廣、新品種引試力度,繼續(xù)抓好浙江省糧油種子工程新品種、新技術試驗、示范工作。四是繼續(xù)辦好農業(yè)與科技專欄,豐富和充實相關內容,為全縣農民提供實實在在的科技信息服務。
三、以“十村示范、百村整治”為重點,切實改善農民居住環(huán)境
以《浙江省農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設綱要》為指導,堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、同步發(fā)展,按照“圍繞中心村、撤并自然村、改造空心村、遷移高山村、建設新農村”的思路,強化農村環(huán)境改善、村莊整治和新農村建設。全面抓好全縣“十村示范、百村整治”建設工作,2__4年力爭完成2*個整治村,建成兩個示范村。大力發(fā)展農村各項社會事業(yè)和社區(qū)服務業(yè),著力改善農村環(huán)境,努力達到布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化的標準,建設農村新社區(qū),提高農民生產(chǎn)生活水平。
四、大力推進欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程,加快下山移民易地 脫貧
加快下山脫貧工作進程。把下山移民與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、土地整理結合起來,拓寬農民增收渠道。明年將以縣下山脫貧區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山脫貧點為依托,計劃完成下山移民7__戶。同時做好接對幫扶聯(lián)絡協(xié)調工作,開展扶貧開發(fā)干部分層次培訓,加強科技扶持力度,并根據(jù)欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源比較優(yōu)勢,因地制宜抓農業(yè)開發(fā)項目,加強對項目資金的管理督查,建立扶貧檔案管理制度,完善檔案積累。
一、加大組織力度,保障農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
領導重視是抓好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的前提和基礎。因此,我們積極主動爭取領導支持,得到了縣委、縣政府的高度重視,使農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作擺上了統(tǒng)領全縣農村經(jīng)濟全局的戰(zhàn)略位置,并切實加大了組織領導力度。
一是加強組織領導。縣里專門成立了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。領導小組由縣長任組長,分管農村工作的副書記和副縣長任副組長,農口各部門、財政、發(fā)改委、經(jīng)委、金融等26個相關部門負責同志為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織機構。20__年,為了進一步加強全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調工作,經(jīng)縣委常委會議研究決定成立縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室,行政副科級建制,隸屬于縣農經(jīng)委。設主任一名,副主任一名,編制5人,現(xiàn)有3人,專門負責全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的綜合組織協(xié)調工作。
二是落實領導責任。實行縣級領導包扶重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)制度,在每個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內,對基地建設、龍頭企業(yè)建設、市場銷售等實行一體規(guī)劃、一體領導、一體實施,重點是抓科學規(guī)劃,抓政策引導,抓組織協(xié)調,抓典型引路。做到開發(fā)一個產(chǎn)業(yè),明確一個領導,依托一個單位,組織一支科技隊伍,制定一套實施方案,并把激勵、約束機制引入到各個環(huán)節(jié)中,明確目標責任制,狠抓項目、資金、時限、責任、領導“五落實”。強化監(jiān)督機制,協(xié)調好工農商貿之間的關系,獎優(yōu)罰劣,獎實罰虛。
三是建立檢查制度。為了切實抓好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作,我們把產(chǎn)業(yè)化工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門黨政目標責任制中,并建立了規(guī)范化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化督導反饋和檢查考評制度。每年進行一次全面考核評比,考核結果通報全縣。對從龍頭企業(yè)到基地的各個環(huán)節(jié),以及重點項目的建設情況層層進行調度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,從而增強了各級干部的責任感和緊迫感。
四是完善產(chǎn)業(yè)政策。為了切實保障農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展,20__年我們組織開展了一次大規(guī)模的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營調查統(tǒng)計工作。這次調查統(tǒng)計工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,歷時1個月,通過實地調研、查帳、報表等方法,高質量地完成了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)計工作任務。在調查統(tǒng)計的基礎上,建立了規(guī)模農產(chǎn)品加工企業(yè)檔案和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫。經(jīng)過充分地調研論證,制定并完善了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策。目前,《__縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃綱要》、《__縣人民政府關于扶持發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《__縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)運行和監(jiān)測管理辦法》等已經(jīng)出臺,并以縣政府文件的形式下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和農產(chǎn)品加工企業(yè)。
二、加大引導力度,帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
我們在推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中,堅決不搞行政干預,包辦代替,而是把功夫下在引導上,通過加大引導力度,帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。
一是政策引導。我們將落實和制定農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策放在工作的首位。20__年縣委、縣政府召開了全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議,會議 把宣傳落實國家、省,市扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策和制定本級政府扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營政策作為重要內容。我們協(xié)同縣扶貧開發(fā)辦、縣經(jīng)委積極向上爭取項目和資金,全年共為重點龍頭企業(yè)和基地爭取落實扶貧貼息、規(guī)模企業(yè)技改貼息、產(chǎn)業(yè)化基地建設貸款貼息近400萬元。在積極的產(chǎn)業(yè)政策引導下,工商企業(yè)者紛紛向農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營靠攏,社會資金更多地向農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉移。僅20__年,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資就增加了8億元。形成了全社會關注產(chǎn)業(yè)化、參與產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的良好氛圍,促進了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。
二是規(guī)劃引導。20__年我縣制定了《__縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)劃綱要》,確定了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導思想、發(fā)展目標,并根據(jù)不同的資源優(yōu)勢規(guī)劃了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展區(qū)域:即北部瓜菜專業(yè)區(qū)、東部畜牧業(yè)專業(yè)區(qū)、南部林下產(chǎn)業(yè)專業(yè)區(qū)和遼開公路、303國道兩側優(yōu)質高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶“三區(qū)兩帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。目前,鹿、牛、柞蠶、瓜果菜、鵝、蛙、藥、食用菌、榛和煙十個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和主導產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展格局初步形成。
三是典型引導。在發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,我們充分發(fā)揮典型的作用,組織龍頭企業(yè)和農戶通過參加現(xiàn)場會、參觀考察等方式,學習典型的先進經(jīng)驗。如__縣東日家禽制品有限公司的“五統(tǒng)一”先進經(jīng)驗,即對基地農戶采取統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購加工、統(tǒng)一對外銷售的配套服務,起到了很好的示范作用。為加速提高全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,重點培育和扶持一批經(jīng)營規(guī)模大、牽動能力強、經(jīng)濟效益好、科技水平高的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),我們開展了縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的評定工作,有10家企業(yè)被確定為縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。同時推薦6家市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),有2家被確定為市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。最近,我們又向縣政府推薦遼寧美麟集團有限責任公司、鐵嶺市吉達生物科技有限公司、__縣東日家禽制品有限公司等5家企業(yè)在縣經(jīng)濟工作會議上表獎。典型引路的工作方法取得了良好的效果。
三、加大扶持力度,推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
在推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中,我們深深感到,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以有效地解決農產(chǎn)品賣難,增加農民的就業(yè)機會和收入,促進農業(yè)工業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化,拉動農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級??梢钥隙ǖ卣f扶持龍頭企業(yè)就是扶持農業(yè),扶持農民。為此,我縣出臺了一系列農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持政策。
一是在資金上扶持。積極向上爭取項目和資金,提高財政、信貸資金用于農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比重,逐步建立以財政資金為導向,企業(yè)和農民資金為主體,以信貸資金為支柱,以吸引外資為重要來源的多元化投入機制。我縣20__年建立了100萬元的縣級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)貸款實行擔保和貼息。同時加大了信貸支農力度,20__年,僅縣農村信用聯(lián)社就投放貸款2.5億元,支持保護地開發(fā)、畜牧業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)建設等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。
二是在稅收上扶持。主要是落實稅收優(yōu)惠政策,貫徹落實國家和省扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。對從事高新術、資源綜合利用、農業(yè)技術轉讓的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以及為農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務的行業(yè),給予稅收優(yōu)惠。對省級以上重點龍頭企業(yè)從事種植、養(yǎng)殖和初加工取得的收入,暫免征收企業(yè)所得稅。
三是簡化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目審批手續(xù)。凡屬項目業(yè)主自籌建設資金或利用商業(yè)性貸款從事的一般性農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通類項目,改審批制為核準制和備案制,同時在用電、用地、用水等方面,各有關部門本著手續(xù)從簡,費用從低的原則,從速辦理。這些扶持政策有力地推動了我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。
四、加大服務力度,促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
轉變政府職能,為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)質服務,營造良好的發(fā)展環(huán)境,這是政府在發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作中的首要任務。所以,我縣在加強宏觀調控的同時,從環(huán)境治理、市場開拓、體系建設等方面入手,全力為推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搞好服務。
一是切實抓好“兩個環(huán)境”建設,提供保障服務。首先是治理整頓軟環(huán)境。為了保障農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展,加大了治理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展軟環(huán)境的力度。對重點龍頭企業(yè)實施掛牌保護,重點解決制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”問題,切實減輕了企業(yè)負擔。其次是建設完善硬環(huán)境。為了給企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境,20__年,縣鄉(xiāng)財政共拿出300多萬元對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集聚的__鎮(zhèn)和更刻鄉(xiāng)兩個工業(yè)園區(qū)的道路、供排水、供電等公共設施進行建設和完善,并種植了美觀的花草樹木。