時(shí)間：2023-07-12 16:27:11
序論：在您撰寫(xiě)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；
我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)在2008年出現(xiàn)短暫下跌過(guò)后，即再次上漲。2010年中央出重拳遏制房地產(chǎn)價(jià)格上漲，到目前為止，雖然銷(xiāo)售量有所萎縮，但價(jià)格依然保持堅(jiān)挺。在幾十年的發(fā)展歷程中．房地產(chǎn)業(yè)快速崛起并成為我經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展在改善民眾居住條件提高生活水平。促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展，提高地方財(cái)政收入、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到積極作用。在我國(guó)，因其特殊的國(guó)情背景，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題不僅僅只是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)承擔(dān)著難以推卸的社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展是直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。近幾年。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的各種問(wèn)題，超過(guò)了以往任何一個(gè)時(shí)期。然而從目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行情況來(lái)看。收效甚微，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中一些深層次的根本性問(wèn)題仍未得到徹底解決和糾正，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的勢(shì)頭仍未得到抑制，甚至于出現(xiàn)政府越管問(wèn)題越升級(jí)的現(xiàn)象。可見(jiàn)雖然我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的，但在具體實(shí)踐我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理仍存在許多問(wèn)題和難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的道路充滿艱辛。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)單位一般都在一定程度建立了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度，在基本業(yè)務(wù)管理方面算是有章可循，但依然有相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理存在許多誤解，這就使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的隨意性變大，同時(shí)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)在這方面比較混亂。首先是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，致使會(huì)計(jì)信息失真秩序混亂，會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式，單位負(fù)責(zé)人違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作，擾亂單位會(huì)計(jì)工作。其次，法人內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用不明顯，在實(shí)際工作中，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)控作用嚴(yán)重弱化，往往缺乏有效的監(jiān)督作用。再次，法律意識(shí)薄弱，部分人員法律意識(shí)薄弱，有法不依，投機(jī)取巧，執(zhí)法不嚴(yán)，姑息將就，拉人情給面子的現(xiàn)象普遍，管理松弛，造成了一系列經(jīng)濟(jì)犯罪。最后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)層以及普通員工的素質(zhì)不高，人力資源政策不健全。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
近幾年來(lái)。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理目標(biāo)都在于盡快實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需的總體平衡。抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲。實(shí)現(xiàn)居者有其屋。然而對(duì)于我國(guó)當(dāng)前所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)不到位。我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理在房地產(chǎn)市場(chǎng)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上和長(zhǎng)期的規(guī)劃上還不是很清晰．甚至存在片面性和錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)．導(dǎo)致政策目標(biāo)的短期性嚴(yán)重，缺乏前瞻性。同時(shí)，政策目標(biāo)的模糊不清．短期的政策手段和中長(zhǎng)期規(guī)劃思路不一致，甚至出現(xiàn)相違背的現(xiàn)象。政策的不連續(xù)性和科學(xué)性合理性的欠缺。造成房地產(chǎn)整個(gè)行業(yè)隨著政策的變動(dòng)而出現(xiàn)上下波動(dòng)．不僅擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行。同時(shí)政策存在的漏洞也給投機(jī)者帶來(lái)可趁之機(jī)，干擾市場(chǎng)秩序。如經(jīng)濟(jì)適用房政策、房地產(chǎn)稅收政策、住房產(chǎn)業(yè)政策等都是我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理思路不清、目標(biāo)模糊的有力說(shuō)明。再者，我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理處于被動(dòng)的位置．忙于具體的事務(wù)管理和救火中，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，事后調(diào)控居多，造成“一放就亂。一放就漲．越管理越升溫”局面的出現(xiàn)。
1相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全
從世界各國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，完善的法律法規(guī)體系是保障房地產(chǎn)市場(chǎng)良性運(yùn)行的先決條件。在我國(guó)。由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段。房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強(qiáng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)管理應(yīng)是一個(gè)從最初的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系．但是在我國(guó)目前還沒(méi)有形成一部覆蓋整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理法。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程明顯落后于當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求，導(dǎo)致法律真空現(xiàn)象越來(lái)越多。其次，我國(guó)目前主要還是依靠行政權(quán)威對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理．很大一部分文件都是以國(guó)務(wù)院名義牽頭頒發(fā)的，或是以國(guó)家部委辦的名義的，如國(guó)11條、新國(guó)四條等，缺乏法律的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和普遍適用性特點(diǎn)。即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立．但與此相配套的條例、實(shí)施細(xì)則不完備，造成房地產(chǎn)市場(chǎng)．特別是土地交易上政令不通、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)．陷人惡性循環(huán)中。加上已有法律法規(guī)落實(shí)不到位，使得法律應(yīng)有效力大打折扣。
2機(jī)制不完善．管理流于形式
我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理已跨過(guò)了多個(gè)年頭中。房地產(chǎn)成為我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理中的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。特別是近幾年，政府對(duì)房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊，政策短時(shí)間里密集推行。但效果不佳，許多政策與規(guī)定只流于形式。走走過(guò)場(chǎng)，執(zhí)行不到位，甚至不乏失真、變形。部分政策可操作性不強(qiáng)，存在爭(zhēng)議。實(shí)施細(xì)則在制定頒布遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)施原則的制定頒布。我國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的措施落實(shí)大部分采取自上而下的形式。中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級(jí)監(jiān)督、管理、調(diào)控職責(zé)、范圍未劃分清晰和明確定位．導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺(tái)都是中央與地方政府的非合作博弈。目前．我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于快速發(fā)展的過(guò)渡階段，房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點(diǎn)使其成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財(cái)政重要來(lái)源，也成為地方政府推高地價(jià)、拉高房?jī)r(jià)的原動(dòng)力。公權(quán)力與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的合作，極易導(dǎo)致內(nèi)部交易、權(quán)錢(qián)交易．導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理操作明顯存在失誤現(xiàn)象。房地產(chǎn)市場(chǎng)中官商結(jié)合的鏈條若無(wú)真正打破，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的難度將越來(lái)越大，國(guó)家宏觀政策也注定流于形式，難發(fā)揮有效作用。加上，在房地產(chǎn)市場(chǎng)中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個(gè)環(huán)節(jié)上在日常運(yùn)行中各自為政．協(xié)調(diào)不足，各自決策，決策相互脫節(jié)，也導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理流于形式。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理建議
1完善相關(guān)法律法規(guī)體系
法律法規(guī)體系的完善一般都需經(jīng)歷一定的發(fā)展階段和經(jīng)驗(yàn)的積累。當(dāng)前。實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行，需逐步建立和完善我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī)．建立起具有中國(guó)特色的完整房地產(chǎn)法律體系．實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理行為的合理化和合法化。首先，應(yīng)以法律來(lái)有效制約政府的經(jīng)濟(jì)管理作用的發(fā)揮，避免影響更大的擾亂。同時(shí)以法律切實(shí)保障我國(guó)房地產(chǎn)綜合、全方位的、多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實(shí)施。繼續(xù)完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產(chǎn)管理法》，盡快出臺(tái)各相關(guān)的實(shí)施細(xì)則，促成《房地產(chǎn)法》的出臺(tái)，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理、交易管理、中介服務(wù)管理及相關(guān)的后期服務(wù)管理等各個(gè)方面完全納入法律規(guī)范體系，提高我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性．使我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)也不斷進(jìn)步，并取得了碩大的成果。房地產(chǎn)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，與人們的生活息息相關(guān)，對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用。但是隨著時(shí)間的推移，我國(guó)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)存在著一些問(wèn)題，影響了我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)健康平穩(wěn)的發(fā)展。文章主要分析了我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出有效的策略，以此使我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的更好更快的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；對(duì)策
引言
我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，不僅提高了人們的生活水平，還帶動(dòng)了地方政府財(cái)政的收入。但是在房地產(chǎn)的繁榮發(fā)展中，其中經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)諸多問(wèn)題，如管理目標(biāo)不明確、管理過(guò)于形式化、管理機(jī)制不夠完善等，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)房地產(chǎn)的良好發(fā)展。因此，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行探討十分有必要。本文就對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出有效的管理措施。
一、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
（一）管理目標(biāo)不明確，出臺(tái)的政策沒(méi)有落到實(shí)處
房地產(chǎn)發(fā)展不僅關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還與我國(guó)的社會(huì)生活緊密相連。因此，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)值得重視。根據(jù)實(shí)際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)中的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。
1.管理目標(biāo)不明確
為了使我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)供需平衡，使價(jià)格滿足人們的需求，政府在管理政策上作出了調(diào)整。但是由于我國(guó)當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，對(duì)房地產(chǎn)中的問(wèn)題還不是特別了解。對(duì)房地產(chǎn)的規(guī)劃還不夠清晰，這就使我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)不夠明確。其中規(guī)劃的策略存在不合理的現(xiàn)象，直接影響房地產(chǎn)健康平穩(wěn)的發(fā)展。
2.政策缺乏連續(xù)穩(wěn)定性
近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)在政策調(diào)控房?jī)r(jià)上進(jìn)行了調(diào)整，但是房?jī)r(jià)并未下降，反而出現(xiàn)上升的現(xiàn)象。雖然在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)下降的，但是之后還是隨之增長(zhǎng)。從整體上來(lái)看，還是呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這就對(duì)房地產(chǎn)的發(fā)展造成了很大影響。
3.政策調(diào)控沒(méi)有從根源處解決問(wèn)題
由于我國(guó)的政策調(diào)控不但沒(méi)有解決我國(guó)的房地產(chǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題，反而使房?jī)r(jià)上漲。這是由于調(diào)控的手段太過(guò)單一，沒(méi)有從根本上解決房?jī)r(jià)上漲的問(wèn)題。這樣不僅對(duì)我國(guó)的資源有很大浪費(fèi)，而且之前出臺(tái)的降稅費(fèi)的政策而后期的二套房政策存在矛盾，就會(huì)造成消費(fèi)者打消買(mǎi)房的念頭。對(duì)于國(guó)家的一系列調(diào)控，對(duì)房地產(chǎn)的發(fā)展有著一定的影響，其根本沒(méi)有觸及房地產(chǎn)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。照這種形勢(shì)發(fā)展，未來(lái)房地產(chǎn)將無(wú)法吸引消費(fèi)者的眼光。
（二）管理過(guò)于形式化，管理機(jī)制有待提升
1.管理太過(guò)形式化
我國(guó)的房地產(chǎn)發(fā)展雖然取得了良好的成果，但是近年來(lái)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)的問(wèn)題成為了熱點(diǎn)話題。尤其在最近幾年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理也引起了政府的重視，并出臺(tái)了一系列政策。但是需對(duì)規(guī)定與正常都沒(méi)有真正落實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)管理過(guò)于形式化。另外有些政策由于不符合房地產(chǎn)的現(xiàn)狀，其規(guī)則與實(shí)施的原則存在一定的差異，引起房地產(chǎn)界的出現(xiàn)很大的爭(zhēng)議。我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理策略實(shí)施按照由上到下的原則進(jìn)行，這就使地方政府、中央政府房地產(chǎn)出現(xiàn)各自實(shí)施政策，而兩者沒(méi)有進(jìn)行有效的溝通。其中導(dǎo)致其職責(zé)沒(méi)有明確。這就影響了我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的政策無(wú)法落實(shí)到位。
2.過(guò)分依賴房地產(chǎn)業(yè)
房地產(chǎn)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要行業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了有力的促進(jìn)作用。尤其在國(guó)際金融危機(jī)中，政府出臺(tái)了一系列的政策推動(dòng)房地產(chǎn)的發(fā)展。推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，政府將房地產(chǎn)的發(fā)展作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的主體。但是由于房地產(chǎn)行業(yè)具有不穩(wěn)定的現(xiàn)象，過(guò)于依賴房地產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可靠的。因此，我們要加大保障房的建設(shè)，以此保證人們的居住，限制投資性需求以及支持改善性需求。
（三）相關(guān)法規(guī)體系還不夠完善
房地產(chǎn)的法律法規(guī)的不健全是影響房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的原因之一。我們從其他國(guó)家房地產(chǎn)發(fā)展來(lái)看，要保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康運(yùn)行，其最主要的是制定相關(guān)的法規(guī)體系。但是隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的法律法規(guī)還存在著不完善的問(wèn)題。房地產(chǎn)市場(chǎng)管理系統(tǒng)應(yīng)考慮到整體性，不但要考慮前期的開(kāi)發(fā)、建設(shè)與交易，還應(yīng)對(duì)后期的管理引起重視。當(dāng)前，隨著房地產(chǎn)的不斷發(fā)展，我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)后期的管理還存在著不足，與其發(fā)展速度明顯不相符，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)無(wú)法良好的發(fā)展。
二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的有效對(duì)策
（一）資金成本進(jìn)行控制
控制開(kāi)發(fā)成本解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的有效措施中的一種，開(kāi)發(fā)成本與房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益有著緊密的聯(lián)系，其關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生以及價(jià)值。在項(xiàng)目確定之后，要對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制，主要是根據(jù)公司的實(shí)際情況來(lái)實(shí)施。一般的資金控制是較為簡(jiǎn)單的，其中對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)用的支出很難掌握，對(duì)其控制有著一定的難度。制定過(guò)程一般有：增強(qiáng)經(jīng)辦人的主人翁感，節(jié)約開(kāi)支；制定相關(guān)的制度來(lái)控制成本，其中要考慮到項(xiàng)目的實(shí)際情況實(shí)施，實(shí)施責(zé)任分包制，完善成本控制的制度。
（二）制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃
要使房地產(chǎn)良好的發(fā)展，制定長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃是最為關(guān)鍵的內(nèi)容。首先需要明白發(fā)展目標(biāo)的意義，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，房地產(chǎn)發(fā)展方式上也發(fā)生了一些改變。房地產(chǎn)發(fā)展關(guān)系到人們的生活居住以及我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。因此，制定房地產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃具有著重大的意義。其次，由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段，明確發(fā)展的思路與方向是主要的一點(diǎn)，制定長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大作用。因此，要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)進(jìn)行深入的分析，為制定我國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，從根本上解決我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展的問(wèn)題。
（三）不斷完善相關(guān)法律法規(guī)體系
由于我國(guó)房地產(chǎn)正處于發(fā)展階段，不夠完善的法律法規(guī)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)的發(fā)展造成一定的影響。因此，只有不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，不斷的完善法律法規(guī)，才能使我國(guó)房地產(chǎn)能夠健康平穩(wěn)的發(fā)展。要根據(jù)房地產(chǎn)的實(shí)際情況制定有效的法律法規(guī)，使其更加科學(xué)合理。首先需要約束政府經(jīng)濟(jì)管理政策，防止政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行造成干擾，同時(shí)，對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控體系落實(shí)到位，不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，并將到后期的管理納入法律體系中，使房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理更加全面。
（四）建立健全管理機(jī)制
要認(rèn)識(shí)到宏觀調(diào)控所發(fā)揮的作用，要想解決我國(guó)房地產(chǎn)的問(wèn)題，不能只靠簡(jiǎn)單的行政命令調(diào)控，最主要的是改革房地產(chǎn)的管理體制，才能從根本上解決房地發(fā)展的問(wèn)題。這就需要我們根據(jù)房地產(chǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，制定出有效的、科學(xué)的、合理的運(yùn)行管理機(jī)制。其次，還需要明確地方政府房地產(chǎn)與中央政府房地產(chǎn)的責(zé)任主體，只有這樣才能使管理以及監(jiān)督工作落實(shí)到位。同時(shí)，在實(shí)施政策的過(guò)程中，還需因地制宜的采取有效的策略，防止出現(xiàn)負(fù)面影響。
三、結(jié)語(yǔ)
總而言之，我我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展取得了碩大的成果，但是在經(jīng)濟(jì)管理中還存在一些問(wèn)題，影響了房地產(chǎn)健康平穩(wěn)的發(fā)展。因此，解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題顯得異常艱巨。為了使房地產(chǎn)能夠良好的發(fā)展，需要建立有效的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)體系，同時(shí)還需建立健全管理體制。只有這樣，才能根本的解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題，才能推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)良好的發(fā)展。
作者：王斌 單位：山西運(yùn)城市住房公積金管理中心
參考文獻(xiàn)：
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[2]韓貴金.試析管理人員教育培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略[J].石油教育,2015(02).
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，房地產(chǎn)業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大，是改善人民物質(zhì)生活水平和增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。然而現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)繁榮表面的背后，也存在一些突出的問(wèn)題，而這些問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因?yàn)槲覈?guó)特殊的社會(huì)背景，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的種種問(wèn)題不僅是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也承擔(dān)著難以推卸的社會(huì)責(zé)任。如何引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展，是我們首先考慮直接關(guān)系國(guó)際民生的問(wèn)題。近幾年，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的各種問(wèn)題，我國(guó)房地產(chǎn)不斷加大宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度，制定出許多政策，受關(guān)注程度比以往任何一個(gè)時(shí)期都高。然而，從我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的情況來(lái)看收效甚本文由收集整理微，究其原因，即房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中一些深層次的根本性問(wèn)題，仍未得到解決和糾正，房?jī)r(jià)仍然持續(xù)上漲得不到有效的抑制，甚至出現(xiàn)政府越管問(wèn)題越多的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，雖然我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景是好的，但是如果不正視我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題，仍然會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生阻礙，
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中主要存在的問(wèn)題：
（一）機(jī)制不完善， 管理流于形式
在近幾年政府對(duì)房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊，政策短時(shí)間里密集推行。但效果不佳，許多政策規(guī)定只流于形式，走走過(guò)場(chǎng)，執(zhí)行不到位，甚至不乏失真、變形例子。實(shí)施細(xì)則的制定頒布遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)施原則的制定頒布，我國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的措施落實(shí)大。部分采取自上而下的形式，中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級(jí)監(jiān)督管理調(diào)控職責(zé)范圍未劃分清晰和明確的定位。導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺(tái)都是中央與地方政府的非合作博弈。目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于快速發(fā)展的過(guò)渡階段，房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點(diǎn)使其成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財(cái)政重要來(lái)源，也成為地方政府推高地價(jià)，拉高房?jī)r(jià)的原動(dòng)力。公權(quán)力與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的合作極易導(dǎo)致內(nèi)部交易，權(quán)錢(qián)交易，導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理操作明顯存在失范現(xiàn)象，房地產(chǎn)市場(chǎng)中官商結(jié)合的鏈條若無(wú)真正打破。我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的難度將越來(lái)越大，國(guó)家宏觀政策也注定流于形式，難發(fā)揮有效作用。加上在房地產(chǎn)市場(chǎng)中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個(gè)環(huán)節(jié)上在日常運(yùn)行中各自為政、協(xié)調(diào)不足、各自決策、決策間相互脫節(jié)也導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理流于形式。
（二）相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全
在我國(guó)，由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段，房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強(qiáng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)管理應(yīng)是一個(gè)從最初的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系，但在我國(guó)目前還沒(méi)有形成一部覆蓋整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理法。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程明顯落后于當(dāng)明我國(guó)房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求，導(dǎo)致法律真空現(xiàn)象越來(lái)越多，其次我國(guó)目前主要還是依靠行政權(quán)威對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。缺乏法律的嚴(yán)肅性，穩(wěn)定性和普遍適用性特點(diǎn)，即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立。但與此相配套的條例，實(shí)施細(xì)則不完備造成房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別是土地市場(chǎng)上政令不通，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，陷入惡性循環(huán)中。
二、解決措施
（一）制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃， 指導(dǎo)短期實(shí)踐
我國(guó)正處于體制改革不斷深入的關(guān)鍵時(shí)期。要深刻認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展對(duì)于解決普通民眾的居住條件和
提高生活品質(zhì)的重大作用及其在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特地位。在把握住我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情的前提下，明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的總體思路。在追求短期效應(yīng)的同時(shí)更應(yīng)確立長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。以滿足我國(guó)日益增長(zhǎng)的城鄉(xiāng)居民的實(shí)際居住需求和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，以促進(jìn)和保障我國(guó)社會(huì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧良性發(fā)展。在對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r做充分實(shí)調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，出臺(tái)房地產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，這才是確保房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑。
（二）建立健全管理機(jī)制
保障管理工作切實(shí)落實(shí)到位 當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的許多問(wèn)題。有著深層次的原因，單純依靠簡(jiǎn)單的行政命令調(diào)控難以有效解決。改革房地產(chǎn)管理體制是解決當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不良局面的有效途徑。要正確認(rèn)識(shí)政府經(jīng)濟(jì)管理職能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所能起到的作用，調(diào)整政府部門(mén)的管理職能，正視市場(chǎng)失靈的存在，但必須在充分發(fā)揮市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)上， 根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行適度的干預(yù)，最終建立起有利于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理，有效的運(yùn)行管理機(jī)制。為促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制和社會(huì)環(huán)境。理順中央與地方在房地產(chǎn)管理的關(guān)系，明確責(zé)任主體，確立雙方的職責(zé)范圍，并做好監(jiān)督工作。特別是地方政府要本著可持續(xù)發(fā)展的理念，認(rèn)真把握科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的精髓，在房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值取向上要與中央保持高度的一致。從本地房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜采取差異化的調(diào)控措施。避免一刀切的做法產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)對(duì)財(cái)稅體制進(jìn)行索性改革，遏制土地財(cái)政，降低地方財(cái)政收入，對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的依賴。
（三）完善相關(guān)法律法規(guī)體系
1.對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在不足的分析。
其一，是在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)比較薄弱，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真以及隨著而來(lái)的混亂的秩序。
其二，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中法人內(nèi)部監(jiān)督作用發(fā)揮的不夠突出。監(jiān)事會(huì)以及董事會(huì)監(jiān)控力度特別薄弱，他們的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠有效。
其三，管理人的法律意識(shí)比較薄弱，常常投機(jī)取巧、有法不依、姑息將就、執(zhí)法不嚴(yán)，一些給面子拉人情的現(xiàn)象比較普遍，故而管理必然松弛，造成了一些經(jīng)濟(jì)犯罪的出現(xiàn)。
其四，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)層次的員工在素質(zhì)上的不夠高，其人力資源制度的不夠健全。
2.企業(yè)管理做法上的一些利弊。
我們的房地產(chǎn)企業(yè)在管理中，通常的做法是統(tǒng)一進(jìn)行核算、進(jìn)行分工管理、獎(jiǎng)罰不確定。這樣的管理做法，雖然說(shuō)有利于統(tǒng)一管理以及監(jiān)控，但是也有其弊端。
其一，導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)責(zé)任和權(quán)力以及利益的嚴(yán)重的脫節(jié)。這樣做，不利于積極地將一線項(xiàng)目經(jīng)理人員的積極性機(jī)遇有效地調(diào)動(dòng)起來(lái)，單單依靠房地產(chǎn)企業(yè)公司決策層的一些積極性，顯然是不夠的。
其二，這樣的企業(yè)管理做法由于存在著不具體的業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)數(shù)，導(dǎo)致房地產(chǎn)公司項(xiàng)目經(jīng)理部之間攀比的出現(xiàn)，對(duì)公司的發(fā)展不利。
二、改善我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的一些具體看法
1.積極建立起科學(xué)的內(nèi)部管理環(huán)境。
為了完善和加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的有效管理，有必要對(duì)房地產(chǎn)內(nèi)部管理環(huán)境給予積極地建設(shè)，這里包括經(jīng)營(yíng)方式和風(fēng)格、理念，以及組織機(jī)構(gòu)等一些方法。在房地產(chǎn)內(nèi)部積極地建立起良好的管理環(huán)境，進(jìn)而保證企業(yè)管理制度的有效地落實(shí)。
2.加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的相互間的有效牽制。
房地產(chǎn)企業(yè)可以積極地采取一些工作輪換制度，以及根據(jù)企業(yè)中不同崗位在房地產(chǎn)管理中的不同程度，規(guī)定每一員工在其崗位上的履職時(shí)間，特別是對(duì)一些重要崗位做到頻繁輪換，而對(duì)一些次要的一些崗位盡可能少輪換，對(duì)這些管理漏洞崗位給予積極地填充。
3.積極加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)的稽核制度。
在房地產(chǎn)企業(yè)管理過(guò)程中，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)管理中稽核部門(mén)的認(rèn)識(shí)上的不足，以為稽核部門(mén)不能夠創(chuàng)造良好的效益，還占用一些人員編制，進(jìn)而加大了房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本，故而沒(méi)有從根本上對(duì)稽查制度給予有效地重視。盡管企業(yè)內(nèi)部有制度，但是缺少稽查，一些制度也就不能夠有效嚴(yán)格地執(zhí)行。
三、對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的一些思考以及建議
1.積極地核算出公司的投資總額。
房地產(chǎn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告在得到批復(fù)以后，就需要房地產(chǎn)公司選擇一些合適的項(xiàng)目經(jīng)理部給予有效地落實(shí)，進(jìn)而進(jìn)一步得到已經(jīng)批復(fù)的可行性研究報(bào)告的最基本的依據(jù)，并對(duì)該項(xiàng)目的總體投資給予初步的估算，并為此提出具體的項(xiàng)目資金流量表。
2.有效地對(duì)開(kāi)發(fā)給予控制，確保資金的支出。
在房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，對(duì)開(kāi)發(fā)成本的管理是房地產(chǎn)管理中的關(guān)鍵。當(dāng)對(duì)企業(yè)中某一項(xiàng)目的投資資金總額確定以后，其開(kāi)發(fā)成本控制是重要的一方面。
3.積極應(yīng)對(duì)的思路。
其一，房地產(chǎn)企業(yè)管理應(yīng)該積極地把“政府”和“市場(chǎng)”兩只手的作用充分地發(fā)揮出來(lái)。
我們?cè)谠诜康禺a(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，為了有效地增強(qiáng)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理能力，一方面需要房地產(chǎn)市場(chǎng)自身的有效地調(diào)節(jié)能力的支撐，與此同時(shí)，還需要我們國(guó)家政策的調(diào)節(jié)有效地配合。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的有效調(diào)節(jié)，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康秩序的確立。讓市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)，比國(guó)家行政手段的宏觀調(diào)控更有效和快捷。故而，有效地增強(qiáng)房地產(chǎn)自身調(diào)節(jié)能力，也就成為了市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)必然。國(guó)家在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮出的是宏觀微調(diào)的積極作用，而中央和地方有效地結(jié)合，有助于對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效地指導(dǎo)和監(jiān)督作用。
其二，充分地讓發(fā)展目標(biāo)、政策立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。
在制定政策過(guò)程中，我們需要對(duì)政策機(jī)遇通盤(pán)考慮，且不朝令夕改。積極地通過(guò)個(gè)人所得稅有效地調(diào)控房?jī)r(jià)，不是有效地手段。因?yàn)閭€(gè)人所得稅是屬于產(chǎn)品交易之后產(chǎn)生的一種行為，在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中，屬于下游環(huán)節(jié)，只能夠間接產(chǎn)生作用。就目前來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展缺乏穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，這需要我們的房地產(chǎn)管理依據(jù)我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況制定出一些合理的科學(xué)的一些比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策。政府在政策制定中，充分考慮不斷增長(zhǎng)的我國(guó)城市住房要求和民情以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)際狀況，進(jìn)而保證我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定地增長(zhǎng)，促使我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)走上正軌軌道。就稅收而言，政府發(fā)揮的是稅收政策的調(diào)節(jié)作用。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和稅務(wù)的緊密配合，有助于促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)僅僅管理的建設(shè)。
其三，積極地對(duì)我國(guó)的法律法規(guī)體系給予建設(shè)和完善。
我們要想我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)有一個(gè)健康的秩序，需要我們的政府積極地建立和完善具有我們國(guó)家特色的房地產(chǎn)企業(yè)法律法規(guī)體系，保證我們的房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)作步入到規(guī)范化的道路上來(lái)，即房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理合法化和合理化。我們的政府應(yīng)該在法律規(guī)范中，積極地實(shí)施其經(jīng)濟(jì)管理行為，最大可能地避免行政在干預(yù)中的過(guò)度行為導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不利局面出現(xiàn)。與此同時(shí)，多層次、全方位的房地產(chǎn)積極的宏觀調(diào)控體系在實(shí)施中有可行的法律保證。
其四，積極處理好中央政府和地方政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中和諧關(guān)系。
中央政府和地方政府應(yīng)該積極地明確自己在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中職責(zé)范圍和責(zé)任主體。即，我們的地方政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的價(jià)值取向必須跟我們的中央政府保充分地持高度的一致性。并且對(duì)財(cái)稅制度進(jìn)行有效地探索性地實(shí)踐，合理地對(duì)土地財(cái)政給予鉗制，積極地提高地方政府對(duì)中央政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有效落實(shí)，有效地遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)中一些不良風(fēng)氣的產(chǎn)生。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)在2008年出現(xiàn)短暫下跌過(guò)后,即再次上漲。2010年中央出重拳遏制房地產(chǎn)價(jià)格上漲,到目前為止,雖然銷(xiāo)售量有所萎縮,但價(jià)格依然保持堅(jiān)挺。在幾十年的發(fā)展歷程中,房地產(chǎn)業(yè)快速崛起并成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展在改善民眾居住條件提高生活水平。促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展,提高地方財(cái)政收入、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到積極作用。在我國(guó),因其特殊的國(guó)情背景,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題不僅僅只是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,同時(shí)承擔(dān)著難以推卸的社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展是直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。近幾年。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的各種問(wèn)題,超過(guò)了以往任何一個(gè)時(shí)期。然而從目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行情況來(lái)看。收效甚微,房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中一些深層次的根本性問(wèn)題仍未得到徹底解決和糾正,房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的勢(shì)頭仍未得到抑制,甚至于出現(xiàn)政府越管問(wèn)題越升級(jí)的現(xiàn)象?？梢?jiàn)雖然我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是光明的,但在具體實(shí)踐我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理仍存在許多問(wèn)題和難點(diǎn),實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展的道路充滿艱辛。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)單位一般都在一定程度建立了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度,在基本業(yè)務(wù)管理方面算是有章可循,但依然有相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理存在許多誤解,這就使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相對(duì)薄弱,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的隨意性變大,同時(shí)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致企業(yè)在這方面比較混亂。首先是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,致使會(huì)計(jì)信息失真秩序混亂,會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式,單位負(fù)責(zé)人違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作,擾亂單位會(huì)計(jì)工作。其次,法人內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用不明顯,在實(shí)際工作中,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)控作用嚴(yán)重弱化,往往缺乏有效的監(jiān)督作用。再次,法律意識(shí)薄弱,部分人員法律意識(shí)薄弱,有法不依,投機(jī)取巧,執(zhí)法不嚴(yán),姑息將就,拉人情給面子的現(xiàn)象普遍,管理松弛,造成了一系列經(jīng)濟(jì)犯罪。企業(yè)經(jīng)營(yíng)層以及普通員工的素質(zhì)不高,人力資源政策不健全。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
近幾年來(lái)。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理目標(biāo)都在于盡快實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需的總體平衡。抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲。實(shí)現(xiàn)居者有其屋。然而對(duì)于我國(guó)當(dāng)前所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級(jí)階段的認(rèn)識(shí)不到位。我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理在房地產(chǎn)市場(chǎng)一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上和長(zhǎng)期的規(guī)劃上還不是很清晰.甚至存在片面性和錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí).導(dǎo)致政策目標(biāo)的短期性嚴(yán)重,缺乏前瞻性。同時(shí),政策目標(biāo)的模糊不清.短期的政策手段和中長(zhǎng)期規(guī)劃思路不一致,甚至出現(xiàn)相違背的現(xiàn)象。政策的不連續(xù)性和科學(xué)性合理性的欠缺。造成房地產(chǎn)整個(gè)行業(yè)隨著政策的變動(dòng)而出現(xiàn)上下波動(dòng),不僅擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行。同時(shí)政策存在的漏洞也給投機(jī)者帶來(lái)可趁之機(jī),干擾市場(chǎng)秩序。如經(jīng)濟(jì)適用房政策、房地產(chǎn)稅收政策、住房產(chǎn)業(yè)政策等都是我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理思路不清、目標(biāo)模糊的有力說(shuō)明。再者,我國(guó)政府對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理處于被動(dòng)的位置,忙于具體的事務(wù)管理和救火中,缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃,事后調(diào)控居多,造成“一放就亂。一放就漲.越管理越升溫”局面的出現(xiàn)。
1.相關(guān)法律法規(guī)體系的不健全
從世界各國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,完善的法律法規(guī)體系是保障房地產(chǎn)市場(chǎng)良性運(yùn)行的先決條件。在我國(guó)。由于房地產(chǎn)正處于快速發(fā)展的初始階段。房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度有待加強(qiáng)。房地產(chǎn)市場(chǎng)管理應(yīng)是一個(gè)從最初的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、交易到后期管理的完整體系,但是在我國(guó)目前還沒(méi)有形成一部覆蓋整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理法。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程明顯落后于當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)高速發(fā)展的需求,導(dǎo)致法律真空現(xiàn)象越來(lái)越多。其次,我國(guó)目前主要還是依靠行政權(quán)威對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理.很大一部分文件都是以國(guó)務(wù)院名義牽頭頒發(fā)的,或是以國(guó)家部委辦的名義的,如國(guó)11條、新國(guó)四條等,缺乏法律的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和普遍適用性特點(diǎn)。即使在特定領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)已初步建立,但與此相配套的條例、實(shí)施細(xì)則不完備,造成房地產(chǎn)市場(chǎng).特別是土地交易上政令不通、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),陷人惡性循環(huán)中。加上已有法律法規(guī)落實(shí)不到位,使得法律應(yīng)有效力大打折扣。
2.機(jī)制不完善,管理流于形式
我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理已跨過(guò)了多個(gè)年頭。房地產(chǎn)成為我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理中的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。特別是近幾年,政府對(duì)房地產(chǎn)的管理可謂重拳出擊,政策短時(shí)間里密集推行。但效果不佳,許多政策與規(guī)定只流于形式。走走過(guò)場(chǎng),執(zhí)行不到位,甚至不乏失真、變形。部分政策可操作性不強(qiáng),存在爭(zhēng)議。實(shí)施細(xì)則在制定頒布遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)施原則的制定頒布。我國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的措施落實(shí)大部分采取自上而下的形式。中央政府與地方政府房地產(chǎn)兩級(jí)監(jiān)督、管理、調(diào)控職責(zé)、范圍未劃分清晰和明確定位.導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)政策的出臺(tái)都是中央與地方政府的非合作博弈。目前.我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于快速發(fā)展的過(guò)渡階段,房地產(chǎn)業(yè)高收益與低成本的特點(diǎn)使其成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財(cái)政重要來(lái)源,也成為地方政府推高地價(jià)、拉高房?jī)r(jià)的原動(dòng)力。公權(quán)力與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的合作,極易導(dǎo)致內(nèi)部交易、權(quán)錢(qián)交易.導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)管理操作明顯存在失誤現(xiàn)象。房地產(chǎn)市場(chǎng)中官商結(jié)合的鏈條若無(wú)真正打破,我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的難度將越來(lái)越大,國(guó)家宏觀政策也注定流于形式,難發(fā)揮有效作用。加上,在房地產(chǎn)市場(chǎng)中最為關(guān)鍵的金融、企業(yè)、土地、地方政府等多個(gè)環(huán)節(jié)上在日常運(yùn)行中各自為政.協(xié)調(diào)不足,各自決策,決策相互脫節(jié),也導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理流于形式。
三、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理建議
1.完善相關(guān)法律法規(guī)體系
法律法規(guī)體系的完善一般都需經(jīng)歷一定的發(fā)展階段和經(jīng)驗(yàn)的積累。當(dāng)前。實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運(yùn)行,需逐步建立和完善我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī).建立起具有中國(guó)特色的完整房地產(chǎn)法律體系,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范化和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理行為的合理化和合法化。首先,應(yīng)以法律來(lái)有效制約政府的經(jīng)濟(jì)管理作用的發(fā)揮,避免影響更大的擾亂。同時(shí)以法律切實(shí)保障我國(guó)房地產(chǎn)綜合、全方位的、多層次的宏觀調(diào)控體系的建立和實(shí)施。繼續(xù)完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產(chǎn)管理法》,盡快出臺(tái)各相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,促成《房地產(chǎn)法》的出臺(tái),將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理、交易管理、中介服務(wù)管理及相關(guān)的后期服務(wù)管理等各個(gè)方面完全納入法律規(guī)范體系,提高我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)規(guī)范政策的層次性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性.使我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新
隨著近年來(lái)我國(guó)對(duì)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式支持力度的不斷加大，尤其是在可持續(xù)發(fā)展觀念的引導(dǎo)下，低碳經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了對(duì)科技與制度的創(chuàng)新，在減少?gòu)U棄物排放、降低能源消耗等方面取得了有效成果，有效推動(dòng)了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。近年來(lái)各行各業(yè)都開(kāi)始關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們的生存環(huán)境得到了有效保護(hù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也得到了有效的優(yōu)化與調(diào)整。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，急需進(jìn)一步加快我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新發(fā)展，這樣才能切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共同發(fā)展。
1我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展提倡低碳經(jīng)濟(jì)
1.1制定了低碳地產(chǎn)發(fā)展政策
目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常復(fù)雜，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中具有一定的不確定性，在這種形勢(shì)下如果不能發(fā)展低碳地產(chǎn)發(fā)展政策，低碳房產(chǎn)發(fā)展將會(huì)面臨很多問(wèn)題，例如法律法規(guī)不完善，違法行為發(fā)生的幾率將會(huì)增加，在低碳房地產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，犯罪的成本比較低，而房地產(chǎn)利潤(rùn)較高，因此造成犯罪率非常高，還會(huì)出現(xiàn)房地產(chǎn)價(jià)格虛假的問(wèn)題。因此，在目前的低碳經(jīng)濟(jì)背景下，繼續(xù)加快房地產(chǎn)相關(guān)政策與法規(guī)的健全與完善。
1.2大力倡導(dǎo)綠色與環(huán)保
在目前的低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，要想實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的低碳目標(biāo)，就要不斷加快在技術(shù)與材料方面的創(chuàng)新，充分利用環(huán)保的、綠色的材料代替高能耗材料，這樣才能實(shí)現(xiàn)建筑材料的環(huán)保和綠色目標(biāo)。在房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該利用新型的保溫隔熱材料，這樣不僅可以達(dá)到良好的保溫效果，同時(shí)還能充分實(shí)現(xiàn)隔熱的目的，保證房屋始終處于一種良好的隔熱效果中，此外，對(duì)煤炭需求量也會(huì)相應(yīng)降低，最終達(dá)到綠色環(huán)保的目的。
1.3不斷提高環(huán)保意識(shí)
在全社會(huì)范圍內(nèi)加大對(duì)低碳環(huán)保的教育和宣傳力度，提高國(guó)民的環(huán)保意識(shí)，這樣人們?cè)谏a(chǎn)與生活中才能樹(shù)立起低碳意識(shí)，在日常生活和工作中注意節(jié)能減排，積極利用節(jié)能減排產(chǎn)品，積極轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷敕绞脚c生活方式，對(duì)人們的綠色生活進(jìn)行引導(dǎo)，這樣才能為低碳房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響
傳統(tǒng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)都使用粗放型模式，然而在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，很多地產(chǎn)企業(yè)不能適應(yīng)新的發(fā)展方式，進(jìn)而出現(xiàn)了虧損甚至倒閉的現(xiàn)象。低碳經(jīng)濟(jì)是保證我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展，這種情況下國(guó)家和企業(yè)應(yīng)該共同努力，將房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展工作做好，明確低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，這樣才能使我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)更好的為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2.1大大增加房地產(chǎn)成本
當(dāng)前我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平有限，這種情況下繼續(xù)進(jìn)一步提高低碳技術(shù)，這種形勢(shì)下在房地產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用低碳技術(shù)，勢(shì)必會(huì)大大增加房地產(chǎn)成本，在技術(shù)研發(fā)過(guò)程中往往需要投入更多資金。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是利用新能源來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，當(dāng)時(shí)新能源的利用會(huì)大大增加成本投入，因此會(huì)極大的增加房地產(chǎn)企業(yè)中企業(yè)的資金投入。從目前我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，大部分企業(yè)都是中小型的規(guī)模，他們沒(méi)有過(guò)多的資金投入到低碳經(jīng)濟(jì)上，這無(wú)疑為低碳房地產(chǎn)發(fā)展造成了一些困難。
2.2低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)行會(huì)使房?jī)r(jià)升溫
低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要想得到實(shí)現(xiàn)，就需要再房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中積極利用新能源和新技術(shù)，變相的增加了房地產(chǎn)企業(yè)在成本上的支出。當(dāng)前，很多利用低碳能源的建筑，接著低碳的幌子將房?jī)r(jià)抬高，但是消費(fèi)者只會(huì)認(rèn)為只有房屋質(zhì)量高，其價(jià)格才會(huì)提高，這在無(wú)形中使房?jī)r(jià)有了升溫的跡象。在這種情況下，一些消費(fèi)能力較低的人群，根本不能承受地產(chǎn)升溫帶來(lái)的壓力，一些人買(mǎi)房的欲望大大降低，這對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展是非常不利的。
2.3阻礙房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
房地產(chǎn)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)使用大量煤炭與木材，能耗總量非常大，據(jù)相關(guān)研究顯示，房地產(chǎn)產(chǎn)生的碳排放量在總排放量中占到了30%左右。從當(dāng)前我國(guó)的房地產(chǎn)發(fā)展情況來(lái)看，房地產(chǎn)行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)步發(fā)展的目標(biāo)，首先必須有大量的能源作為保障，在目前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境中，能源支持顯然受到了限制，同時(shí)房地產(chǎn)行業(yè)也會(huì)受到相應(yīng)限制，這不僅會(huì)嚴(yán)重影響房地產(chǎn)業(yè)在一定范圍內(nèi)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的整體情況也會(huì)造成一定影響。
3低碳經(jīng)濟(jì)背景下如何做好房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新
低碳經(jīng)濟(jì)主要利用產(chǎn)業(yè)穿行、技術(shù)與制度創(chuàng)新等方式，最大限度的減少能源消耗量，減少?gòu)U氣的排放量，這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能與環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅可以有效保護(hù)環(huán)境，同時(shí)還能對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)能源利用率的提升。
3.1利用法律法規(guī)控制地產(chǎn)業(yè)碳排放
近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)獲得了比較大的發(fā)展，建立了一系列法律法規(guī)來(lái)促進(jìn)其發(fā)展，但是從目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理工作中可以看出，還有很多問(wèn)題存在，特別是在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，還缺少健全的制度監(jiān)管低碳經(jīng)濟(jì)下的房地產(chǎn)業(yè)，這種情況下急需進(jìn)一步完善法律法規(guī)，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)高耗能與高排放進(jìn)行有效控制，超過(guò)標(biāo)注的房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)接受?chē)?yán)厲的懲罰，這樣房地產(chǎn)業(yè)才能得到健康發(fā)展。
3.2對(duì)企業(yè)成本進(jìn)行合理控制
低碳經(jīng)濟(jì)背景下要求使用新型的環(huán)保的技術(shù)與材料，這種情況下企業(yè)的成本必然會(huì)增加，怎樣將低碳經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)業(yè)成本的控制工作做好顯得非常重要。①在技術(shù)與材料選用過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合最優(yōu)化原則選擇低耗能、低排放材料與技術(shù)；②在具體施工過(guò)程中要保證采用的技術(shù)能夠達(dá)到低排放的目的；③在開(kāi)發(fā)低碳房地產(chǎn)的過(guò)程中使用的新材料通暢價(jià)位都比較高，因此必須將材料使用情況做好統(tǒng)計(jì)，避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。此外，還要在前期工作中將成本控制工作做好。
3.3制定長(zhǎng)期的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
隨著近年來(lái)我國(guó)體制改革的不斷加快，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都提出了要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中做到低排放和低耗能，因此國(guó)家不僅要對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行充分考慮，同時(shí)還要在發(fā)展房地產(chǎn)的過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，保證房地產(chǎn)企業(yè)可以在低碳經(jīng)濟(jì)背景下穩(wěn)步發(fā)展，避免因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)影響而造成的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)萎縮。
3.4完善房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制
顯然，當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中還有很多問(wèn)題存在，特別是進(jìn)入低碳房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以后，市場(chǎng)形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，這種情況下單純依靠行政政策已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)節(jié)，因此國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)該結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的要求，針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一些干預(yù)，對(duì)當(dāng)前的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制進(jìn)行完善，這樣才能充分保證低碳經(jīng)濟(jì)背景下房地產(chǎn)業(yè)可以得到穩(wěn)步發(fā)展。
3.5不斷調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策
在低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展就要增加資金投入，那些依靠銀行貸款的企業(yè)必然會(huì)面臨更大的投資風(fēng)險(xiǎn)，因此國(guó)家應(yīng)該采取相應(yīng)的財(cái)稅政策，對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)提供支持，可以對(duì)于高耗能房地產(chǎn)企業(yè)征收污染稅，通過(guò)這種方式可以為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展的企業(yè)提供機(jī)遇，同時(shí)還應(yīng)該利用降低稅收、增加財(cái)政補(bǔ)貼的方式，針對(duì)那些實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)提供支持，以不斷促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)朝著低碳經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，近年來(lái)能源緊缺的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)峻，低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)始成為各行各業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展可以更加快速的實(shí)現(xiàn)降低能源利用、減少污染的目標(biāo)，同時(shí)不斷提高節(jié)能環(huán)保的意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)朝著低碳方向發(fā)展。目前房地產(chǎn)行業(yè)低碳發(fā)展中還存在很多問(wèn)題，必須在經(jīng)濟(jì)管理工作中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，不僅加快房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)還要積極改善居民生活環(huán)境質(zhì)量，最終保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
在我們國(guó)家房地產(chǎn)行業(yè)不斷的深入推進(jìn)市場(chǎng)化的時(shí)候，房地產(chǎn)行業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。經(jīng)過(guò)這么多年的努力，房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展確實(shí)為國(guó)民生活水平的提高、國(guó)民居住條件的改善做出了很大的貢獻(xiàn)。而且，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)化的推進(jìn)，確實(shí)也增加了地方政府在財(cái)政上的收入，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的帶動(dòng)作用。在我們國(guó)家目前房地產(chǎn)的市場(chǎng)化進(jìn)程已經(jīng)凸顯出初步的效果的情況之下，如何繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)頭作用，這才是我們需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。
一、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理存在問(wèn)題
1、管理機(jī)制不夠合理
近幾十年來(lái)，房地產(chǎn)行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)方向和焦點(diǎn)行業(yè)，我國(guó)政府制定一系列的政策和法規(guī)來(lái)努力維持房?jī)r(jià)的穩(wěn)定，但這些政策和法規(guī)實(shí)際可操作性和實(shí)際執(zhí)行效率較低，在不同地區(qū)的開(kāi)展過(guò)程中存在大量的爭(zhēng)議內(nèi)容。另外，在不同地區(qū)開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的工作時(shí)，其開(kāi)展形式主要以自上向下為主，中央和地方政府全權(quán)承擔(dān)兩極的監(jiān)督管理工作的開(kāi)展。這容易導(dǎo)致中央政府和地方政府之間工作劃分不夠清楚、各自承擔(dān)的管理職責(zé)不夠詳細(xì)，從而進(jìn)一步導(dǎo)致中央政府和地方政府在房地產(chǎn)的政策和法規(guī)上產(chǎn)生不一致的意見(jiàn)。同時(shí)利益的驅(qū)動(dòng)也導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作無(wú)法順利開(kāi)展。房地產(chǎn)是地方提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和提高財(cái)政收入的重要支柱行業(yè)。由于房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)起到積極的作用，地方政府在此利益驅(qū)動(dòng)下出現(xiàn)官商合謀提高房?jī)r(jià)的現(xiàn)象，這增大了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的難度，阻礙了中央房地產(chǎn)政策的良好實(shí)施。因此，建立一套健全合理的管理體制對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有重大意義。
2、缺乏明確長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)
缺乏明確長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是我國(guó)整個(gè)房地產(chǎn)事業(yè)存在的問(wèn)題，不僅廣大的房地產(chǎn)企業(yè)缺乏明確長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，政府在制定相應(yīng)的政策法規(guī)時(shí)也缺乏科學(xué)性和合理性。大部分房地產(chǎn)企業(yè)制定的發(fā)展計(jì)劃都是針對(duì)企業(yè)短期的目標(biāo)，政府只對(duì)房地產(chǎn)的部分問(wèn)題制定了相應(yīng)的解決措施，存在片面性和不完整性，不能有效地解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的不足，不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。管理的不當(dāng)，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)男袨?，?yán)重危害到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。政府制定政策的片面性，使得政策實(shí)施期間會(huì)引發(fā)新的問(wèn)題，房地產(chǎn)事業(yè)的管理涉及很多的方面，不斷地出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)直接影響政策的作用，最后導(dǎo)致管理力度越大房地產(chǎn)市場(chǎng)越混亂的現(xiàn)狀。很多的房地產(chǎn)商只顧及眼前的利益，制定不合理的發(fā)展方案，阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
3、相關(guān)法規(guī)體系的不健全
我們從各個(gè)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以看出，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)良性有序快速運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提條件是完善的市場(chǎng)的法律法規(guī)體系。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)正處在這個(gè)快速發(fā)展初級(jí)階段的我國(guó)，非常有必要健全房地產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)。房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的法律體系不僅要涉及最初的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和交易，同時(shí)還要對(duì)后期后續(xù)管理進(jìn)行完善。目前，我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)能夠覆蓋整個(gè)房地產(chǎn)過(guò)程的市場(chǎng)管理法律。我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的法律法規(guī)建設(shè)，與現(xiàn)如今房地產(chǎn)高速發(fā)展的要求，存在明顯的不符，從而導(dǎo)致越來(lái)越多的法律不能很好地實(shí)施，并合理地在房地產(chǎn)市場(chǎng)中運(yùn)用?，F(xiàn)今，我國(guó)主要還是依靠政府的權(quán)威和力量對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制和管理，以國(guó)務(wù)院或國(guó)家部委辦名義所頒發(fā)的文件占有很大的一部分，如新“國(guó)十條”、“國(guó)八條”等，缺乏法律所應(yīng)有的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性，且普遍適用性也不是很強(qiáng)。由于房地產(chǎn)業(yè)相配套的實(shí)施細(xì)則、條例不完備，造成房地產(chǎn)市場(chǎng)上執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依，陷入惡性循環(huán)，使法律應(yīng)有的效力大打折扣。
二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的對(duì)策
1、構(gòu)建合理健全的管理機(jī)制
近年來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)的蓬勃發(fā)展出現(xiàn)了許多深層次的問(wèn)題，并且僅僅依靠政府的行政命令進(jìn)行調(diào)控的效果并不樂(lè)觀。因此，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的改革是解決這些問(wèn)題的有效途徑。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制改革的重要內(nèi)容就是劃分清楚中央政府與地方政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的關(guān)系，明確房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的責(zé)任承擔(dān)者，建立雙方明確的職責(zé)范圍并各自做好相應(yīng)的監(jiān)督工作。對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的詳細(xì)劃分有利于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中不良的現(xiàn)象，并且根據(jù)市場(chǎng)自身的可調(diào)節(jié)性，政府可以進(jìn)行合理的干預(yù)市場(chǎng)。同時(shí)，地方的房地產(chǎn)行業(yè)需要在經(jīng)濟(jì)管理價(jià)值取向上保持與中央政府的一致性，并且從房地產(chǎn)行業(yè)本身的實(shí)際市場(chǎng)出發(fā)，進(jìn)行差異化的經(jīng)濟(jì)調(diào)控。地方政府也需要改善財(cái)政收入政策，減少對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)依賴，提高對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)施力度。中央政府和地方政府積極構(gòu)建合理的管理機(jī)制來(lái)保障現(xiàn)在國(guó)家房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而保障房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的合理性和科學(xué)性。
2、明確發(fā)展方向，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)
房地產(chǎn)事業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，明確而長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是關(guān)鍵。在制定目標(biāo)時(shí)，要結(jié)合社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及自身的情況，這樣才能很好地保證目標(biāo)方案的科學(xué)性和合理性。國(guó)家政策的制定也應(yīng)該長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)，根據(jù)現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、居民的住房需求和居民實(shí)際的生活水平來(lái)制定相應(yīng)的政策法規(guī)。政策在實(shí)施時(shí)，有針對(duì)性解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的問(wèn)題，提高政策的執(zhí)行力，真正發(fā)揮政策的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)的更好發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理者對(duì)政府頒布的政策法規(guī)有正確的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的管理理念，合理地利用政策法規(guī)的優(yōu)勢(shì)，自身制定的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)要符合國(guó)家的政策和房地產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。
3、完善相關(guān)法律法規(guī)體系
只有不斷積累經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)歷一定的發(fā)展階段，才能不斷完善法律法規(guī)體系。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，需要逐步建立和完善法律法規(guī)的建設(shè)，根據(jù)具體的國(guó)情，建立完整的有中國(guó)特色的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的法律體系，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理行為的合法化、合理化和房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程的規(guī)范化。首先，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行有效約束，盡可能地避免政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行進(jìn)行過(guò)多的行政干預(yù)，防止給房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序帶來(lái)不良的負(fù)面影響。同時(shí)，切實(shí)保障我國(guó)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控體系的建立和順利實(shí)施。不斷完善《建筑法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律建設(shè)，并出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，積極促成《房地產(chǎn)法》的順利出臺(tái)，把房地產(chǎn)交易管理、開(kāi)發(fā)建設(shè)管理、相關(guān)的后期服務(wù)管理及中介服務(wù)管理等方面納入規(guī)范化的法律體系，并提高房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)政策的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性和層次性，使整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理有法可依。
4、積極處理好中央政府和地方政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的和諧關(guān)系
中央政府和地方政府應(yīng)該積極地明確自己在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中的職責(zé)范圍和責(zé)任主體。即，我們的地方政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中的價(jià)值取向必須跟我們的中央政府充分地保持高度的一致性。并且對(duì)財(cái)稅制度進(jìn)行有效地探索性地實(shí)踐，合理地對(duì)土地財(cái)政給予鉗制，積極地提高地方政府對(duì)中央政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有效落實(shí)，有效地遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)中一些不良風(fēng)氣的產(chǎn)生。
5、制定周密的經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃，嚴(yán)格控制成本
很多的房地產(chǎn)企業(yè)在竣工后會(huì)發(fā)現(xiàn)自己并沒(méi)有獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，工程項(xiàng)目沒(méi)有創(chuàng)造價(jià)值，這樣的現(xiàn)象會(huì)直接影響到企業(yè)今后的正常運(yùn)營(yíng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目施工之前，分析和計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目工程的成本，在保證質(zhì)量的同時(shí)將成本降到最低，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。在施工期間，采用科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理方案，嚴(yán)格按照方案施工，減少施工期間不必要的開(kāi)支，將資金都用到實(shí)處，用最有限的資源創(chuàng)造最大的價(jià)值，這樣的方式不僅可以為下階段的工作提供經(jīng)驗(yàn)，還能有效促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
加快房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要手段，房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，不僅改善了人民的居住環(huán)境，提高了生活質(zhì)量，同時(shí)還促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以面對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問(wèn)題的現(xiàn)狀，要及時(shí)地采取措施來(lái)解決，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理能力的加強(qiáng)，不僅使得整個(gè)房地產(chǎn)事業(yè)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，更重要的是改善了房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。相比較國(guó)外的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理能力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理方面還存在很多的不足，需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理中，房地產(chǎn)企業(yè)要樹(shù)立正確的管理理念，重視經(jīng)濟(jì)管理的重要性。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理之前根據(jù)企業(yè)實(shí)際的情況制定科學(xué)合理的管理制度，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，不能只顧眼前利益而損害房地產(chǎn)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。企業(yè)在加強(qiáng)自身管理的同時(shí)，不能忽視法律的重要性，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為要嚴(yán)格按照法律的指示，這樣才能實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。只有采取多樣的方式全面提高房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)管理能力，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的美好愿望。
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