時(shí)間：2023-07-12 16:27:28
序論：在您撰寫(xiě)商業(yè)合同管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
了解合同管理，必須先了解什么是合同和管理。
合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議：包括買(mǎi)賣(mài)合同、供用（電水氣熱）合同，贈(zèng)與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同、保管合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同、委托合同、行紀(jì)合同等。本文所指合同包括企業(yè)所有對(duì)外簽署的協(xié)議書(shū)、契約性文件、備忘錄、正式書(shū)面承諾以及前述修訂與補(bǔ)充等。
管理是確立組織目標(biāo)和有效地組織資源以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動(dòng)。管理的要素可分為規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，企業(yè)管理目標(biāo)是獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。
合同管理并非法律上的嚴(yán)格概念，是指企業(yè)為規(guī)范合同涉及的各項(xiàng)事務(wù)，充分發(fā)揮法律制度在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的作用，運(yùn)用法律制度的特性和功能，從法律、經(jīng)濟(jì)和科技的角度，對(duì)企業(yè)的合同行為進(jìn)行有計(jì)劃的組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制的活動(dòng)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)講，合同管理是工具、是手段，服務(wù)于企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，合同管理的最終目標(biāo)是防范合同風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范合同管理、維護(hù)合法權(quán)益、力爭(zhēng)公司利益最大化。
二、商業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)與合同管理的模式
1.商業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)
（1）主體眾多。與其他企業(yè)相比，商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中過(guò)程中的市場(chǎng)參與主體存在“兩頭大、中間小”的特點(diǎn)。也就是說(shuō)，商業(yè)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，一頭面對(duì)的是眾多的商品供應(yīng)商，為商業(yè)企業(yè)提供商品來(lái)源，另一頭面對(duì)的是眾多的消費(fèi)者，是商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)商品的最終去處。主體眾多，就意味合同關(guān)系眾多，同時(shí)也意味著商業(yè)企業(yè)合同管理工作量巨大。
（2）涉及的商品種類(lèi)繁多。其他企業(yè)、特別是生產(chǎn)性企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品一般單一，而商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍比較廣，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的商品種類(lèi)繁多，有服裝、鞋帽、針織、黃金、珠寶、化妝品、食品，甚至家具家電等等。商品涉及各種品類(lèi)甚者不同的行業(yè)，每種商品都有每種商品的特點(diǎn)，管理過(guò)程中需要針對(duì)不同的商品特點(diǎn)，拿出具體的措施和方法。
（3）管理過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)多。因商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的商品眾多，不同的商品有不同的特點(diǎn)、有不同的國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，再加上眾多參與交易的市場(chǎng)主體，所以出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的比率就高，就進(jìn)一步加大了合同管理的難度。
2.商業(yè)企業(yè)的合同管理模式
鑒于商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的上述特點(diǎn)，可以看出企業(yè)合同管理工作涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜，本著安全與效率并舉的原則，合同管理可以實(shí)行分級(jí)管理制度與歸口管理制度并存并落實(shí)法務(wù)人員法律審核制度。
（1）分級(jí)管理制度。分級(jí)管理制度是指將合同標(biāo)的按照一定的標(biāo)準(zhǔn)（比如合同金額、比如合同涉及品牌的知名度等）進(jìn)行劃分，再區(qū)別進(jìn)行管理。以合同金額為例，商業(yè)企業(yè)可以將合同金額大小劃分一定的標(biāo)準(zhǔn)，不同的標(biāo)準(zhǔn)由不同層級(jí)的人員負(fù)責(zé)審核、簽署。這種管理模式的優(yōu)勢(shì)在于可對(duì)具體的業(yè)務(wù)人員適當(dāng)放權(quán)，減少企業(yè)管理層的工作量，同時(shí)又能將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍內(nèi)。
（2）業(yè)務(wù)歸口管理制度。業(yè)務(wù)歸口管理制度是企業(yè)根據(jù)不同的業(yè)務(wù)區(qū)分來(lái)劃分具體的合同管理部門(mén)并由其實(shí)施管理的制度。比如涉及基建的合同，由基建部門(mén)負(fù)責(zé)審核簽署、涉及設(shè)備的合同，由設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核簽署等等。業(yè)務(wù)歸口合同管理制度的優(yōu)勢(shì)在于可實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同文本的集中、統(tǒng)一管理，不致發(fā)生合同原件的散落、遺失；便于企業(yè)能迅速及時(shí)的查詢(xún)不同業(yè)務(wù)部門(mén)的合同；也便于集中審查企業(yè)不同業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)進(jìn)展情況。
（3）法務(wù)人員法律審核制度。法務(wù)人員法律審核制度是企業(yè)對(duì)外簽署的所有合同文本非經(jīng)法務(wù)人員法律審核不得簽署的制度。法務(wù)人員的法律審核，有助于維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性，規(guī)避不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)，減少企業(yè)損失。
上述三項(xiàng)合同管理制度需要有機(jī)結(jié)合、缺一不可。分級(jí)管理和歸口管理不僅可以提高各層級(jí)人員的業(yè)務(wù)技能、提高企業(yè)效率，也能增強(qiáng)具體經(jīng)辦人員的責(zé)任心、從一定程度上降低法律風(fēng)險(xiǎn)。而法務(wù)人員的法律審核，跟能從根本上保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)的合法性，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。但需要注意的是，法律人員的法律審核，一定要服從企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)需要，即法務(wù)審核工作服務(wù)于企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作，企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作是企業(yè)的重中之重，是企業(yè)存在的根本，居于主導(dǎo)地位，而法務(wù)審核工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的具體手段和措施，居于附屬地位。
三、商業(yè)企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制
合同是雙方交易的書(shū)面材料、是雙方交易的證據(jù)材料、是雙方交易的見(jiàn)證，從一定程度上講，合同管理即是證據(jù)管理、是風(fēng)險(xiǎn)管理，所以，在合同的管理過(guò)程，一定要全過(guò)程樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，做到“先小人后君子”。下面從合同的簽訂、內(nèi)容、履行等幾個(gè)方面簡(jiǎn)單予以介紹。
1.合同簽訂過(guò)程中的注意事項(xiàng)
（1）對(duì)方主體資質(zhì)的審查。訂立合同前，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同向?qū)Ψ降闹黧w資格、相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)、資信能力、履約能力進(jìn)行調(diào)查，并讓對(duì)方出具相關(guān)證照的原件，合同簽署時(shí)留存對(duì)方有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、商標(biāo)注冊(cè)證或授權(quán)使用證明、專(zhuān)利證書(shū)或授權(quán)使用證明等相關(guān)證書(shū)的復(fù)印件。上述證件能從形式上反映對(duì)方的主體資格是否合適、是否具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力等問(wèn)題，在簽訂合同前對(duì)上述證件予以審查，相當(dāng)于把風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍內(nèi)。
（2）對(duì)方履約能力的審查。訂立合同前，根據(jù)合同標(biāo)的大小，甚至可以讓對(duì)方提供最近一期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，結(jié)合對(duì)方的上述證件和注冊(cè)資本數(shù)額，可以對(duì)其基本履約能力做出一個(gè)綜合判斷。
（3）合同的形式與起草權(quán)。作為商業(yè)企業(yè)來(lái)講，訂立合同，均應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，有關(guān)書(shū)面合同文件簽署后必須取得合同原件，并妥善保存。對(duì)于重大合同，應(yīng)爭(zhēng)取合同的起草權(quán)，并盡量使用本單位擬定的合同示范文本。這樣就可以在合同談判過(guò)程中爭(zhēng)取有利的談判地位，并有利于本單位合同管理和審批的效率。
（4）合同的批準(zhǔn)和授權(quán)。有些單位，本身可能沒(méi)有簽約權(quán)，比如單位內(nèi)部的分支機(jī)構(gòu)等，必須有一定的授權(quán)才能簽訂合同，這種情況下，在簽訂合同前，就需要讓對(duì)方提供必要的授權(quán)證明文件，以防止合同簽署后效力處于不確定狀態(tài)，從而帶來(lái)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。
（5）合同簽訂過(guò)程中的注意事項(xiàng)。合同簽署前應(yīng)仔細(xì)檢查、核對(duì)合同各條款，確保所簽署版本是最后定稿版本。在正式簽署的合同文本中，應(yīng)避免空白，以避免少數(shù)不誠(chéng)信的單位在合同簽署過(guò)程中擅自增加合同的內(nèi)容，同時(shí)，對(duì)兩頁(yè)以上的合同文本，都應(yīng)加蓋騎縫章防止對(duì)方偷換內(nèi)容。
2.合同內(nèi)容的注意事項(xiàng)
合同條款在設(shè)計(jì)起草時(shí)，可以適當(dāng)參考國(guó)家相關(guān)部門(mén)頒布的各種示范文本，做到內(nèi)容、條款完備，但是絕不能完全依賴(lài)示范文本，一定要根據(jù)企業(yè)自己的情況，對(duì)其進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。作為商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，除具備合同的常規(guī)條款外（比如當(dāng)事人條款、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、各方權(quán)利義務(wù)等），一定要設(shè)計(jì)一些具備行業(yè)特色的條款，結(jié)合商業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，下面的一些內(nèi)容必不可少：
（1）保證金條款。商業(yè)企業(yè)為眾多的供應(yīng)商提供交易場(chǎng)所，使供應(yīng)商的商品順利地銷(xiāo)售到消費(fèi)手中，但是商業(yè)企業(yè)與每一個(gè)供應(yīng)商的合作關(guān)系，隨著商場(chǎng)的升級(jí)、供應(yīng)商自行撤柜等原因，有可能會(huì)隨時(shí)終止，但對(duì)消費(fèi)者來(lái)講，他是從你商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的商品，如果商品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，他不可能去找供應(yīng)商維權(quán)，他只能找商場(chǎng)維權(quán)。假如這時(shí)供應(yīng)商已經(jīng)撤柜，對(duì)商場(chǎng)來(lái)講，再向供應(yīng)商即自己的前手追索就比較麻煩。所以在合同條款中設(shè)計(jì)保證金條款就很有必要。對(duì)保證金的數(shù)額及留存期限作出約定，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，商場(chǎng)有權(quán)直接從保證金中予以扣除。
（2）廣告宣傳條款。現(xiàn)在的好多品牌，特別是一些大牌的知名品牌，都有自己的注冊(cè)商標(biāo)甚至知名代言人，隨著人們法律意識(shí)的普遍提高，都具有很高的維權(quán)意識(shí)，因此，作為商業(yè)企業(yè)，一定要有這方面的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防止侵犯別人的肖像權(quán)、注冊(cè)商標(biāo)權(quán)等權(quán)利。因此，在合同中要設(shè)計(jì)一定的條款，對(duì)廣告宣傳方面做出約定，即商業(yè)企業(yè)有權(quán)使用供應(yīng)商的注冊(cè)商標(biāo)、品牌代言人的肖像進(jìn)行廣告宣傳，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。
（3）裝修安全條款。商場(chǎng)作為公共場(chǎng)所，日常經(jīng)營(yíng)中，不僅涉及到公共衛(wèi)生安全，更是與公共消防安全密不可分，從商場(chǎng)的整個(gè)布局、消防通道、商場(chǎng)的裝修，都會(huì)涉及消防安全。因此，在與供應(yīng)商的合同中，一定要約定涉及裝修、消防安全的條款，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)作出明確約定，避免消防事故發(fā)生時(shí)，無(wú)處追索。
（4）保密條款。商場(chǎng)在與供應(yīng)商的合作過(guò)程中，雙方可能都會(huì)接觸到對(duì)方一定范圍的商業(yè)秘密，在雙方的合同中，要對(duì)商業(yè)秘密的保密事項(xiàng)作出約定，對(duì)哪些數(shù)據(jù)屬于商業(yè)秘密、保密期限的長(zhǎng)短、違反保密條款的罰則作出明確約定。
另外，合同內(nèi)容的其他條款，特別是違約責(zé)任條款的約定，內(nèi)容一定要明確、具體；一定要具有可操作性；一定要把對(duì)方當(dāng)成不誠(chéng)信之人來(lái)對(duì)待，做到先小人后君子，才能從根本上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
3.合同履行中和履行完畢后的注意事項(xiàng)
〖關(guān)鍵詞〗合同合同結(jié)構(gòu)合同管理設(shè)計(jì)施工總包、分包
中圖分類(lèi)號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、工程概況
杭州城西某商業(yè)綜合體，總建筑面積為39.5萬(wàn)m2 。其中設(shè)有地下三層，其建筑面積14.8萬(wàn)m2；地上有6個(gè)塔樓（14～22層）和3個(gè)商業(yè)裙房區(qū)域（4～7層）組成，建筑面積24.7萬(wàn)m2。
地下三層共埋深16.5米，主要功能包括地下一層商業(yè)步行街、自行車(chē)庫(kù)、卸貨區(qū)、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)庫(kù)及人防工程等。本工程樁采用鉆孔灌注樁，基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用雙排大直徑鉆孔灌注樁（排樁）+兩道鋼筋砼內(nèi)支撐，排樁間設(shè)止水帷幕（高壓旋噴樁），主被動(dòng)區(qū)加固區(qū)域?yàn)槿鸥邏盒龂姌?。塔樓主要采用筒體結(jié)構(gòu)，個(gè)別樓采用鋼筋混凝土核心筒+鋼結(jié)構(gòu)組成。功能主要是商業(yè)住宅、寫(xiě)字樓、星級(jí)酒店等。
二、合同結(jié)構(gòu)概況及分析
在不同的合同模式下，項(xiàng)目參與方之間存在不同的合作方式。杭州城西某商業(yè)綜合體與我公司簽訂施工階段監(jiān)理委托合同；與一家施工單位簽訂項(xiàng)目總承包施工合同；與一家設(shè)計(jì)單位簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同并在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中不斷的進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。該項(xiàng)目涉及的專(zhuān)業(yè)工程較多，有鋼結(jié)構(gòu)工程、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程、精裝修工程等，基本涉及建筑工程領(lǐng)域的各個(gè)專(zhuān)業(yè)。為了更好的完成各個(gè)專(zhuān)業(yè)工程的設(shè)計(jì)和施工，業(yè)主方以一家設(shè)計(jì)單位為總設(shè)計(jì)單位，分別委托不同的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，深化設(shè)計(jì)完成后交總設(shè)計(jì)單位審核確認(rèn)。再由總承包單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工，以專(zhuān)業(yè)分包的形式分包給各個(gè)專(zhuān)業(yè)施工單位，并統(tǒng)一管理。
本工程合同體系總體上還是采用先設(shè)計(jì)再招標(biāo)再施工的管理模式，又稱(chēng)為設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工合同管理模式，與設(shè)計(jì)-建造合同、EPC合同、BOT合同不同，仍然屬于傳統(tǒng)意義上的設(shè)計(jì)和施工總分包合同管理模式。
2.1主要優(yōu)點(diǎn)
2.1.1長(zhǎng)期和廣泛采用，因而管理方法比較成熟，各參建方對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)、條款都比較清楚，對(duì)項(xiàng)目管理的程序也比較熟悉。
2.1.2業(yè)主對(duì)項(xiàng)目擁有較大的主動(dòng)權(quán)，有利于項(xiàng)目的組織管理，業(yè)主可以自由選擇設(shè)計(jì)單位，控制設(shè)計(jì)要求，確定詳細(xì)的設(shè)計(jì)施工圖；而承包單位僅僅負(fù)責(zé)“按圖施工”。實(shí)際上是將項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等絕大部分風(fēng)險(xiǎn)由總承包單位來(lái)承擔(dān)。
2.主要缺點(diǎn)
2.2.1由于設(shè)計(jì)與施工依次進(jìn)行，只有當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙全部完成后才能進(jìn)行施工階段的招標(biāo)工作，兩者之間沒(méi)有形成最大限度的時(shí)間搭接，從而造成項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，這與現(xiàn)代商業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作要求快速交工，減少項(xiàng)目的資金成本，以便實(shí)現(xiàn)收益的要求相背離。
2.2.2由于設(shè)計(jì)單位和施工單位分別與業(yè)主簽訂合同，不能自發(fā)的形成設(shè)計(jì)與施工之間的協(xié)調(diào)，必須借助業(yè)主的管理。加大了業(yè)主的管理協(xié)調(diào)工作量，同時(shí)也不利于快速處理現(xiàn)場(chǎng)施工與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題，如果設(shè)計(jì)圖紙存在缺陷，發(fā)生工程變更在所難免，同時(shí)商業(yè)地產(chǎn)業(yè)主的管理鏈相對(duì)較長(zhǎng)，而且管理效率不夠穩(wěn)定等因素，一旦處理不當(dāng)，往往會(huì)使業(yè)主與施工單位之間陷入對(duì)立局面，對(duì)工程進(jìn)度、成本帶來(lái)負(fù)面影響。
三、項(xiàng)目進(jìn)展
本工程于2010年8月18日開(kāi)工，先進(jìn)行圍護(hù)樁后工程樁，再進(jìn)行基坑支護(hù)，在2011年1月份開(kāi)始土方開(kāi)挖、地下室施工，在2012年5月±0.00全面完成時(shí)。各參建方合同控制措施相對(duì)較好，基本按合同預(yù)定目標(biāo)有序進(jìn)行。工程建設(shè)歷時(shí)近1年半時(shí)間，還剩2年半時(shí)間需完成主體及裝飾施工，其中合同工期目標(biāo)的重要性開(kāi)始逐漸上升。為了保證主體工程按期完成，總承包單位在主體階段也主動(dòng)采取了增加勞動(dòng)力班組和周轉(zhuǎn)材料等投入，最終主體結(jié)構(gòu)于2012年12月底封頂。
為了保證商場(chǎng)的開(kāi)業(yè)，后期一些裝修、安裝等專(zhuān)業(yè)分包單位、材料供應(yīng)商提前介入，尤其在項(xiàng)目裝飾后期及臨近開(kāi)業(yè)前的兩個(gè)月，一些商戶(hù)的裝修、安裝單位紛紛進(jìn)場(chǎng)，各個(gè)專(zhuān)業(yè)施工單位數(shù)量達(dá)到近300家。施工現(xiàn)場(chǎng)管理難度不斷加大，原合同體系的優(yōu)點(diǎn)已不再明顯，而缺點(diǎn)則不斷放大，同時(shí)總承包單位的管理有些顯得力不從心，工程進(jìn)度面臨的壓力開(kāi)始凸顯并急劇成為主要矛盾；使得業(yè)主方、監(jiān)理方的協(xié)調(diào)工作量增大。
在眾多專(zhuān)業(yè)分包單位中，有總承包單位方的，也有業(yè)主獨(dú)立發(fā)包的，還有業(yè)主指定材料供應(yīng)商。同時(shí)由于項(xiàng)目構(gòu)成的多樣性以及各種設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)化等特點(diǎn)，在裝飾后期各分包單位急劇增加，總包單位的管理又跟不上現(xiàn)場(chǎng)節(jié)奏，出現(xiàn)了業(yè)主方不得不對(duì)一些直接指定的分包單位進(jìn)行管理。原先采用的項(xiàng)目總承包模式逐漸演變成“施工總承包+業(yè)主方管理總承包”。項(xiàng)目的合同體系出現(xiàn)了多頭管理，總承包單位的主要管理角色不斷被業(yè)主方弱化，且總承包單位對(duì)業(yè)主方的分包單位和供應(yīng)商也疏于管理。
盡管有些業(yè)主方的分包單位和材料供應(yīng)商已納入合同總包管理范疇，但總承包單位在合同條款方面往往有責(zé)無(wú)權(quán)。對(duì)于各分包單位上交的總包管理費(fèi)用，由于總承包單位實(shí)際支出的管理費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用，已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象；以及在收取分包單位施工水電費(fèi)、分包履約保證金等費(fèi)用方面也是阻力重重；特別在搶工期的情況下進(jìn)行場(chǎng)地利用、材料水平垂直運(yùn)輸、交叉施工時(shí)，管理矛盾更是日趨尖銳激化。
為了有效避免合同管理風(fēng)險(xiǎn)，使整個(gè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)始終處于良性、有序的狀態(tài)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)業(yè)主和對(duì)總承包、分包等單位的協(xié)調(diào)工作。
首先充分明確到項(xiàng)目開(kāi)業(yè)這一終結(jié)目標(biāo)是不可調(diào)整，總承包單位和各個(gè)專(zhuān)業(yè)分包單位、供應(yīng)商要從思想上和認(rèn)識(shí)上和業(yè)主保持高度的統(tǒng)一，提出了建立“伙伴、共贏”的合作思路。畢竟業(yè)主有長(zhǎng)期、連續(xù)的商業(yè)連鎖建設(shè)工程需要開(kāi)發(fā)建設(shè)，業(yè)主與各參建單位之間有了長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)和遠(yuǎn)景，不僅可以使業(yè)主避免了在選擇參建單位方面的風(fēng)險(xiǎn)，而且可以降低相互之間的交易成本。同時(shí)一個(gè)負(fù)責(zé)的業(yè)主應(yīng)公平合理的善待承包商，公平合理的分配合同各方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。一個(gè)苛刻的責(zé)權(quán)利關(guān)系嚴(yán)重不平衡的合同猶如一把雙刃劍，不僅會(huì)損害承包商的利益，也會(huì)損害業(yè)主的利益，最終會(huì)損害項(xiàng)目的整體利益。
當(dāng)今建筑市場(chǎng)還處于買(mǎi)方市場(chǎng)，在招標(biāo)和簽訂合同階段，業(yè)主一般處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)；而承包商為了獲得項(xiàng)目中標(biāo)，往往削減報(bào)價(jià)，降低利潤(rùn)空間。針對(duì)承包商為了承接項(xiàng)目，而簽訂的一些“顯失公平”的合同條款進(jìn)行業(yè)主、施工、監(jiān)理等多方磋商。對(duì)于業(yè)主指定分包單位的總包配合費(fèi)用不足的現(xiàn)象予以測(cè)算，并召開(kāi)各個(gè)層次的協(xié)調(diào)會(huì)議，最終以補(bǔ)充協(xié)議的形式予以明確。
雖然在這些業(yè)主專(zhuān)業(yè)分包工程的實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主方直接參與管理，但總包單位的總包管理絕對(duì)不能缺失。對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分包工程，提出了業(yè)主、總包、分包必須簽訂三方合同，明確各自的權(quán)力、義務(wù)，同時(shí)在工程款支付時(shí)，明確支付流程，即專(zhuān)業(yè)分包單位必須向總包單位報(bào)審，由總包單位簽字確認(rèn)后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審，審核確認(rèn)后送業(yè)主方審定支付。即利用支付手段賦予監(jiān)理單位和總包單位加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)分包的管理。將業(yè)主方的分包單位納入總承包的施工總體部署范疇。
通過(guò)以上措施， 也使業(yè)主方的工程管理部門(mén)與合約、財(cái)務(wù)等管理部門(mén)加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與溝通，簽證辦理等程序相應(yīng)比較順暢，無(wú)形中加快了業(yè)主、總包單位、分包單位、監(jiān)理單位等各參建單位的互動(dòng)節(jié)奏。從而使這艘航母又開(kāi)始正常運(yùn)作。
四、建議
由于綜合體項(xiàng)目工期要求特別緊，在施工過(guò)程中進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)及專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍眾多，往往采用人海戰(zhàn)術(shù)，最多時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員接近2000名；各個(gè)施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，勞動(dòng)力變動(dòng)比較頻繁，在施工過(guò)程中出現(xiàn)大量工序采用非常規(guī)交叉、并排作業(yè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備等同步增加，加大了施工安全防護(hù)的難度，對(duì)工程帶來(lái)安全隱患。由此更需要項(xiàng)目監(jiān)理人員利用合同條款加強(qiáng)各參建單位的約束，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)控制力度。
在項(xiàng)目主體施工后期及裝飾階段，不斷有深化設(shè)計(jì)單位開(kāi)始介入，如鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等深化設(shè)計(jì)。出現(xiàn)了深化設(shè)計(jì)方案論證及技術(shù)準(zhǔn)備時(shí)間比較倉(cāng)促，導(dǎo)致了圖紙審核、供應(yīng)不及時(shí)，無(wú)法使現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員對(duì)圖紙有深入細(xì)致的了解和熟悉環(huán)節(jié)，有些時(shí)候出現(xiàn)了“邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改”的情況，給工程質(zhì)量帶來(lái)不利影響。而且在項(xiàng)目后期進(jìn)場(chǎng)裝修的各個(gè)小業(yè)主眾多，裝修過(guò)程不可避免的對(duì)先前施工成品產(chǎn)生破損。
透過(guò)杭州城西某商業(yè)綜合體項(xiàng)目的監(jiān)理工作，折射出現(xiàn)代商業(yè)綜合體項(xiàng)目有：規(guī)模巨大、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、設(shè)備系統(tǒng)比較齊全、建設(shè)工期緊、分包單位眾多等特點(diǎn)；再者商業(yè)綜合體突破了傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)單一的構(gòu)建格局，集中了商業(yè)、酒店、寫(xiě)字樓、酒店式公寓、廣場(chǎng)、景觀等工程為一體。今后商業(yè)綜合體將會(huì)不斷涌現(xiàn)，項(xiàng)目配套專(zhuān)業(yè)越趨于綜合，對(duì)項(xiàng)目的合同管理也將會(huì)要求更高。傳統(tǒng)的總分包管理模式在實(shí)際運(yùn)用中需要不斷的運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原則進(jìn)行改進(jìn)、升級(jí)。
參考文獻(xiàn)
1.中華人民共和國(guó)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局.建設(shè)工程施工合同（GF-2009-0201）．1999年12月
在工程項(xiàng)目的流程中，合同將涉及到不同的對(duì)象，多元化的合同實(shí)施方案，都體現(xiàn)著商業(yè)合同管理的必要性。
(一)業(yè)主的合同管理
作為工程合同的主體之一，業(yè)主通過(guò)合同制定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。業(yè)主的合同管理主要包括以下部分:建設(shè)合同的總體規(guī)劃，決定工程承包模式和管理模式，選擇合同類(lèi)型，等等。除此之外，他們需要為具體的工程項(xiàng)目雇傭工程師，選擇承包商、供應(yīng)商、項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)單位和委托項(xiàng)目任務(wù)等。此外，他們應(yīng)該為合同的實(shí)施提供必要的條件，以便進(jìn)行宏觀控制。例如，當(dāng)遇到一些重大問(wèn)題，他們應(yīng)該做出項(xiàng)目實(shí)施的決策，選擇的主要技術(shù)和實(shí)施方案。他們也負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大修改的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，及時(shí)支付項(xiàng)目基金和檢查項(xiàng)目是否按照約定完成等。
(二)工程師的合同管理
工程師、項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理公司、業(yè)主的項(xiàng)目經(jīng)理，是業(yè)主專(zhuān)門(mén)委托來(lái)監(jiān)督整個(gè)項(xiàng)目合同管理工作的。他們的主要工作是進(jìn)行合同事務(wù)管理和決策咨詢(xún)等，如起草合同文件和相關(guān)文件，監(jiān)督項(xiàng)目和執(zhí)行，以及具體的合同管理。此外，他們應(yīng)該協(xié)調(diào)所有者，承包商以及供應(yīng)商之間的關(guān)系。
(三)承包商的合同管理
作為工程合同的執(zhí)行者，他們的合同管理是最詳細(xì)，復(fù)雜，困難和重要的。承包商的合同管理從工程投標(biāo)開(kāi)始，然后著重于辨明項(xiàng)目的范圍以及信息的傳遞。這個(gè)過(guò)程直到合同規(guī)定的保修期完結(jié)才會(huì)結(jié)束。承包商負(fù)責(zé)提供具體的收購(gòu)要約，完成設(shè)計(jì)、建設(shè)、供應(yīng)，并完成相應(yīng)的工程合同范圍內(nèi)的維護(hù)任務(wù)。此外，規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的相關(guān)項(xiàng)目也包含在承包商的合同管理的義務(wù)中。
二、不同階段的商合同管理
(一)合同形成階段的合同管理
這個(gè)階段包括合同準(zhǔn)備階段和合同的結(jié)論過(guò)程，它主要體現(xiàn)在一些列與合同投標(biāo)和簽約相關(guān)的工作。例如，招標(biāo)人合同形式的選擇，內(nèi)容方面的制定，承包商資格審查，關(guān)于開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的合同談判等。從另一側(cè)，選擇投標(biāo)項(xiàng)目，準(zhǔn)備招標(biāo)文件，確定價(jià)格和參與合同談判等，都是合同管理工作形成階段主要涉及的內(nèi)容。首先，在這個(gè)階段，要做一個(gè)徹底的合作伙伴的調(diào)查，了解相關(guān)合作人的商業(yè)信譽(yù)以及信用狀況在這個(gè)階段是非常重要的。這個(gè)可以幫助我們?cè)诤炗喓贤?，制定有關(guān)的交貨和付款條件的條款時(shí)，規(guī)避一定的風(fēng)險(xiǎn)。再者，在這個(gè)階段，審查合作人的執(zhí)行能力也是非常必要的。這主要包括支付能力和生產(chǎn)能力。當(dāng)審查合作人的支付能力時(shí)，要注意審查其注冊(cè)資本，資金來(lái)源，銀行存款，等等;評(píng)估其生產(chǎn)能力時(shí)，主要審查對(duì)方的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨能力，等等。在這個(gè)階段調(diào)查合作者的實(shí)施能力的目的是提高項(xiàng)目合同的真實(shí)性和可行性。
(二)合同履行階段的合同管理
這個(gè)階段主要包括合同的實(shí)現(xiàn)、執(zhí)行跟蹤、檢查、監(jiān)督以及合同糾紛解決等。業(yè)主，承包商和監(jiān)理工程師必須以合同條件為指導(dǎo)方針，并遵守公平和合理性的原則，全面履行合同，最終滿(mǎn)足各方的需求。首先，我們應(yīng)該了解和掌握本企業(yè)的的實(shí)際情況，了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力和日常生產(chǎn)等。同時(shí)，企業(yè)的庫(kù)存，數(shù)量、質(zhì)量、大小等也應(yīng)該留意。其次，還需詳細(xì)了解企業(yè)對(duì)外的合同情況，如簽署出口產(chǎn)品，原材料的采購(gòu)和使用情況，現(xiàn)金流狀況等。再者，還應(yīng)該進(jìn)行價(jià)格趨勢(shì)的分析和以及預(yù)測(cè)。再者，在這個(gè)階段，我們應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的合同的完成情況進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估。企業(yè)可以從建設(shè)工程合同的履行情況的績(jī)效評(píng)價(jià)中獲得相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)。不僅如此，通過(guò)比較和分析項(xiàng)目合同的履行情況和具體實(shí)施進(jìn)度情況，以此來(lái)對(duì)合同做出客觀的評(píng)價(jià)，找出差異和干擾因素，分析失敗的原因。進(jìn)行工程項(xiàng)目評(píng)估，可以為未來(lái)合同管理工作提供指導(dǎo)，提高項(xiàng)目合同談判成交率的和現(xiàn)代標(biāo)的性合同管理水平。在合同終止后，合同管理人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的合同進(jìn)行信息收集、保護(hù)、整理、分類(lèi)、登記、編號(hào)、綁定和歸檔工作。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同文件管理的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。在這個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，合同管理中起著重要作用，是項(xiàng)目管理的一個(gè)基本的體系。提高合同管理水平可以使合同管理更加規(guī)范化、合法化和程式化。此外，它可以規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)工程建設(shè)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，以此提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、我國(guó)的合同行為分析以及相關(guān)建議
(一)合同風(fēng)險(xiǎn)防控
對(duì)于合同的利益相關(guān)方來(lái)說(shuō)，有時(shí)候合同條款看起來(lái)似乎是公平的，而事實(shí)上，很可能他們正試圖規(guī)避一些法律問(wèn)題，一些看起來(lái)非常有利的商業(yè)條款，有可能就面臨著巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，以減少管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)訂立準(zhǔn)確的，表述清楚的書(shū)面合同，以此來(lái)避免歧義，不留隱患，。對(duì)于重要的合同條款，添加或刪除合同內(nèi)容之前，最好結(jié)合實(shí)際交易的實(shí)際情況，參考引用一些標(biāo)準(zhǔn)文本，。在合同評(píng)審方面，不僅應(yīng)注意文字表達(dá)，同時(shí)也要注重條款的實(shí)質(zhì)。
(二)項(xiàng)目合同的動(dòng)態(tài)管理
在建筑工程的實(shí)踐中，合同的變化十分頻繁。而這些經(jīng)常性的改變可能就會(huì)導(dǎo)致索賠和合同糾紛。(IssakaNdekugri，1998)因此，動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目合同是十分必要的。在此，應(yīng)注意三個(gè)主要方面:第一個(gè)是要高度重視現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，合同付款也應(yīng)嚴(yán)格的按照合同條款，避免過(guò)早或過(guò)度驗(yàn)收，尤其是當(dāng)它涉及到合同補(bǔ)充協(xié)議時(shí)。驗(yàn)收時(shí)要注意建筑的設(shè)計(jì)變化和錯(cuò)誤。如果原材料已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)，詳細(xì)的材料名稱(chēng)、規(guī)格、類(lèi)型、數(shù)量、日期變化，交通情況，成品的形勢(shì)和現(xiàn)狀以及是否回收或者替代品，都要包括在合同中。其次，有關(guān)項(xiàng)目文件(如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)規(guī)格、訂單的改變，等等)都必須保持及時(shí)的記錄和收集。在實(shí)踐中，業(yè)主和承包商達(dá)成一致協(xié)議前，合同內(nèi)容不變。對(duì)于單方面的改變合同的行為，要及時(shí)提出索賠。第三，停工損失應(yīng)及時(shí)處理(包括承包商責(zé)任造成的停工損失)。
四、結(jié)論
關(guān)鍵詞:合同合同結(jié)構(gòu)合同管理設(shè)計(jì)施工總包、分包
中圖分類(lèi)號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、工程概況
杭州城西銀泰城，地處杭州豐潭路東側(cè)，萍水街南側(cè)?？偨ㄖ娣e39.5萬(wàn)m2 。其中地下三層，建筑面積14.8萬(wàn)m2；地上有6個(gè)塔樓（14～22層）和3個(gè)商業(yè)裙房區(qū)域（4～7層）組成，建筑面積24.7萬(wàn)m2。
地下三層共埋深16.5米，主要功能包括地下一層商業(yè)步行街、自行車(chē)庫(kù)、卸貨區(qū)、機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)庫(kù)及人防工程等。本工程樁采用鉆孔灌注樁，基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用雙排大直徑鉆孔灌注樁（排樁）+兩道鋼筋砼內(nèi)支撐，排樁間設(shè)止水帷幕（高壓旋噴樁），主被動(dòng)區(qū)加固區(qū)域?yàn)槿鸥邏盒龂姌?。塔樓主要采用筒體結(jié)構(gòu)，個(gè)別樓采用鋼筋混凝土核心筒+鋼結(jié)構(gòu)組成。功能主要是商業(yè)住宅、寫(xiě)字樓、星級(jí)酒店等。
二、合同結(jié)構(gòu)概況及分析
在不同的合同模式下，項(xiàng)目參與方之間存在不同的合作方式。杭州城西銀泰城與我公司簽訂施工階段監(jiān)理委托合同；與一家施工單位簽訂項(xiàng)目總承包施工合同；與一家設(shè)計(jì)單位簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同并在項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中不斷的進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。城西銀泰項(xiàng)目涉及的專(zhuān)業(yè)工程較多，有鋼結(jié)構(gòu)工程、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程、精裝修工程等，基本涉及建筑工程領(lǐng)域的各個(gè)專(zhuān)業(yè)。為了更好的完成各個(gè)專(zhuān)業(yè)工程的設(shè)計(jì)和施工，業(yè)主方以一家設(shè)計(jì)單位為總設(shè)計(jì)單位，分別委托不同的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，深化設(shè)計(jì)完成后交總設(shè)計(jì)單位審核確認(rèn)。再由總承包單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工，以專(zhuān)業(yè)分包的形式分包給各個(gè)專(zhuān)業(yè)施工單位，并統(tǒng)一管理。
本工程合同體系總體上還是采用先設(shè)計(jì)再招標(biāo)再施工的管理模式，又稱(chēng)為設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工合同管理模式，與設(shè)計(jì)-建造合同、EPC合同、BOT合同不同，仍然屬于傳統(tǒng)意義上的設(shè)計(jì)和施工總分包合同管理模式。
2.1主要優(yōu)點(diǎn)
2.1.1長(zhǎng)期和廣泛采用，因而管理方法比較成熟，各參建方對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)、條款都比較清楚，對(duì)項(xiàng)目管理的程序也比較熟悉。
2.1.2業(yè)主對(duì)項(xiàng)目擁有較大的主動(dòng)權(quán)，有利于項(xiàng)目的組織管理，業(yè)主可以自由選擇設(shè)計(jì)單位，控制設(shè)計(jì)要求，確定詳細(xì)的設(shè)計(jì)施工圖；而承包單位僅僅負(fù)責(zé)“按圖施工”。實(shí)際上是將項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等絕大部分風(fēng)險(xiǎn)由總承包單位來(lái)承擔(dān)。
2.主要缺點(diǎn)
2.2.1由于設(shè)計(jì)與施工依次進(jìn)行，只有當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙全部完成后才能進(jìn)行施工階段的招標(biāo)工作，兩者之間沒(méi)有形成最大限度的時(shí)間搭接，從而造成項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，這與現(xiàn)代商業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作要求快速交工，減少項(xiàng)目的資金成本，以便實(shí)現(xiàn)收益的要求相背離。
2.2.2由于設(shè)計(jì)單位和施工單位分別與業(yè)主簽訂合同，不能自發(fā)的形成設(shè)計(jì)與施工之間的協(xié)調(diào)，必須借助業(yè)主的管理。加大了業(yè)主的管理協(xié)調(diào)工作量，同時(shí)也不利于快速處理現(xiàn)場(chǎng)施工與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題，如果設(shè)計(jì)圖紙存在缺陷，發(fā)生工程變更在所難免，同時(shí)商業(yè)地產(chǎn)業(yè)主的管理鏈相對(duì)較長(zhǎng)，而且管理效率不夠穩(wěn)定等因素，一旦處理不當(dāng)，往往會(huì)使業(yè)主與施工單位之間陷入對(duì)立局面，對(duì)工程進(jìn)度、成本帶來(lái)負(fù)面影響。
三、項(xiàng)目進(jìn)展
本工程于2010年8月18日開(kāi)工，先進(jìn)行圍護(hù)樁后工程樁，再進(jìn)行基坑支護(hù)，在2011年1月份開(kāi)始土方開(kāi)挖、地下室施工，在2012年5月±0.00全面完成時(shí)。各參建方合同控制措施相對(duì)較好，基本按合同預(yù)定目標(biāo)有序進(jìn)行。工程建設(shè)歷時(shí)近1年半時(shí)間，還剩2年半時(shí)間需完成主體及裝飾施工，其中合同工期目標(biāo)的重要性開(kāi)始逐漸上升。為了保證主體工程按期完成，總承包單位在主體階段也主動(dòng)采取了增加勞動(dòng)力班組和周轉(zhuǎn)材料等投入，最終主體結(jié)構(gòu)于2012年12月底封頂。
為了保證商場(chǎng)的開(kāi)業(yè)，后期一些裝修、安裝等專(zhuān)業(yè)分包單位、材料供應(yīng)商提前介入，尤其在項(xiàng)目裝飾后期及臨近開(kāi)業(yè)前的兩個(gè)月，一些商戶(hù)的裝修、安裝單位紛紛進(jìn)場(chǎng)，各個(gè)專(zhuān)業(yè)施工單位數(shù)量達(dá)到近300家。施工現(xiàn)場(chǎng)管理難度不斷加大，原合同體系的優(yōu)點(diǎn)已不再明顯，而缺點(diǎn)則不斷放大，同時(shí)總承包單位的管理有些顯得力不從心，工程進(jìn)度面臨的壓力開(kāi)始凸顯并急劇成為主要矛盾；使得業(yè)主方、監(jiān)理方的協(xié)調(diào)工作量增大。
在眾多專(zhuān)業(yè)分包單位中，有總承包單位方的，也有業(yè)主獨(dú)立發(fā)包的，還有業(yè)主指定材料供應(yīng)商。同時(shí)由于項(xiàng)目構(gòu)成的多樣性以及各種設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)化等特點(diǎn)，在裝飾后期各分包單位急劇增加，總包單位的管理又跟不上現(xiàn)場(chǎng)節(jié)奏，出現(xiàn)了業(yè)主方不得不對(duì)一些直接指定的分包單位進(jìn)行管理。原先采用的項(xiàng)目總承包模式逐漸演變成“施工總承包+業(yè)主方管理總承包”。項(xiàng)目的合同體系出現(xiàn)了多頭管理，總承包單位的主要管理角色不斷被業(yè)主方弱化，且總承包單位對(duì)業(yè)主方的分包單位和供應(yīng)商也疏于管理。
盡管有些業(yè)主方的分包單位和材料供應(yīng)商已納入合同總包管理范疇，但總承包單位在合同條款方面往往有責(zé)無(wú)權(quán)。對(duì)于各分包單位上交的總包管理費(fèi)用，由于總承包單位實(shí)際支出的管理費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用，已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象；以及在收取分包單位施工水電費(fèi)、分包履約保證金等費(fèi)用方面也是阻力重重；特別在搶工期的情況下進(jìn)行場(chǎng)地利用、材料水平垂直運(yùn)輸、交叉施工時(shí)，管理矛盾更是日趨尖銳激化。
為了有效避免合同管理風(fēng)險(xiǎn)，使整個(gè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)始終處于良性、有序的狀態(tài)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)業(yè)主和對(duì)總承包、分包等單位的協(xié)調(diào)工作。
首先充分明確到項(xiàng)目開(kāi)業(yè)這一終結(jié)目標(biāo)是不可調(diào)整，總承包單位和各個(gè)專(zhuān)業(yè)分包單位、供應(yīng)商要從思想上和認(rèn)識(shí)上和業(yè)主保持高度的統(tǒng)一，提出了建立“伙伴、共贏”的合作思路。畢竟業(yè)主有長(zhǎng)期、連續(xù)的商業(yè)連鎖建設(shè)工程需要開(kāi)發(fā)建設(shè)，業(yè)主與各參建單位之間有了長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)和遠(yuǎn)景，不僅可以使業(yè)主避免了在選擇參建單位方面的風(fēng)險(xiǎn)，而且可以降低相互之間的交易成本。同時(shí)一個(gè)負(fù)責(zé)的業(yè)主應(yīng)公平合理的善待承包商，公平合理的分配合同各方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。一個(gè)苛刻的責(zé)權(quán)利關(guān)系嚴(yán)重不平衡的合同猶如一把雙刃劍，不僅會(huì)損害承包商的利益，也會(huì)損害業(yè)主的利益，最終會(huì)損害項(xiàng)目的整體利益。
當(dāng)今建筑市場(chǎng)還處于買(mǎi)方市場(chǎng)，在招標(biāo)和簽訂合同階段，業(yè)主一般處于絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)；而承包商為了獲得項(xiàng)目中標(biāo)，往往削減報(bào)價(jià)，降低利潤(rùn)空間。針對(duì)承包商為了承接項(xiàng)目，而簽訂的一些“顯失公平”的合同條款進(jìn)行業(yè)主、施工、監(jiān)理等多方磋商。對(duì)于業(yè)主指定分包單位的總包配合費(fèi)用不足的現(xiàn)象予以測(cè)算，并召開(kāi)各個(gè)層次的協(xié)調(diào)會(huì)議，最終以補(bǔ)充協(xié)議的形式予以明確。
雖然在這些業(yè)主專(zhuān)業(yè)分包工程的實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主方直接參與管理，但總包單位的總包管理絕對(duì)不能缺失。對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分包工程，提出了業(yè)主、總包、分包必須簽訂三方合同，明確各自的權(quán)力、義務(wù)，同時(shí)在工程款支付時(shí)，明確支付流程，即專(zhuān)業(yè)分包單位必須向總包單位報(bào)審，由總包單位簽字確認(rèn)后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審，審核確認(rèn)后送業(yè)主方審定支付。即利用支付手段賦予監(jiān)理單位和總包單位加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)分包的管理。將業(yè)主方的分包單位納入總承包的施工總體部署范疇。
通過(guò)以上措施， 也使業(yè)主方的工程管理部門(mén)與合約、財(cái)務(wù)等管理部門(mén)加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與溝通，簽證辦理等程序相應(yīng)比較順暢，無(wú)形中加快了業(yè)主、總包單位、分包單位、監(jiān)理單位等各參建單位的互動(dòng)節(jié)奏。從而使這艘航母又開(kāi)始正常運(yùn)作。
四、建議
由于綜合體項(xiàng)目工期要求特別緊，在施工過(guò)程中進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)及專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍眾多，往往采用人海戰(zhàn)術(shù)，最多時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工人員接近2000名；各個(gè)施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，勞動(dòng)力變動(dòng)比較頻繁，在施工過(guò)程中出現(xiàn)大量工序采用非常規(guī)交叉、并排作業(yè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備等同步增加，加大了施工安全防護(hù)的難度，對(duì)工程帶來(lái)安全隱患。由此更需要項(xiàng)目監(jiān)理人員利用合同條款加強(qiáng)各參建單位的約束，加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)控制力度。
在項(xiàng)目主體施工后期及裝飾階段，不斷有深化設(shè)計(jì)單位開(kāi)始介入，如鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等深化設(shè)計(jì)。出現(xiàn)了深化設(shè)計(jì)方案論證及技術(shù)準(zhǔn)備時(shí)間比較倉(cāng)促，導(dǎo)致了圖紙審核、供應(yīng)不及時(shí)，無(wú)法使現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員對(duì)圖紙有深入細(xì)致的了解和熟悉環(huán)節(jié)，有些時(shí)候出現(xiàn)了“邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改”的情況，給工程質(zhì)量帶來(lái)不利影響。而且在項(xiàng)目后期進(jìn)場(chǎng)裝修的各個(gè)小業(yè)主眾多，裝修過(guò)程不可避免的對(duì)先前施工成品產(chǎn)生破損。
透過(guò)杭州城西銀泰商業(yè)綜合體項(xiàng)目的監(jiān)理工作，折射出現(xiàn)代商業(yè)綜合體項(xiàng)目有：規(guī)模巨大、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、設(shè)備系統(tǒng)比較齊全、建設(shè)工期緊、分包單位眾多等特點(diǎn)；再者商業(yè)綜合體突破了傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)單一的構(gòu)建格局，集中了商業(yè)、酒店、寫(xiě)字樓、酒店式公寓、廣場(chǎng)、景觀等工程為一體。今后商業(yè)綜合體將會(huì)不斷涌現(xiàn)，項(xiàng)目配套專(zhuān)業(yè)越趨于綜合，對(duì)項(xiàng)目的合同管理也將會(huì)要求更高。傳統(tǒng)的總分包管理模式在實(shí)際運(yùn)用中需要不斷的運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制原則進(jìn)行改進(jìn)、升級(jí)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；企業(yè)管理；商業(yè)合同管理
作為項(xiàng)目管理的重要組成部分，合同管理決定了施工價(jià)格、時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目的義務(wù)和責(zé)任，也為其他項(xiàng)目合同管理工作提供了體系指南，并且合同管理也控制項(xiàng)目的整體運(yùn)行。在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了能夠獲得投標(biāo)合同，施工企業(yè)可以進(jìn)行低價(jià)投標(biāo)。然而，投標(biāo)的關(guān)鍵是企業(yè)管理的水平之間的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，承包商往往是處于在一個(gè)相對(duì)被動(dòng)的地位，在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程，他們經(jīng)常會(huì)遇到不可預(yù)知的因素，如自然條件和社會(huì)因素的影響，這些都將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榭陀^因素和不確定性的存在，建筑施工企業(yè)必須提高管理水平，加強(qiáng)合同管理的意識(shí)。
一、 項(xiàng)目管理參與者不同的合同管理模式
在工程項(xiàng)目的流程中，合同將涉及到不同的對(duì)象，多元化的合同實(shí)施方案，都體現(xiàn)著商業(yè)合同管理的必要性。
（一）業(yè)主的合同管理
作為工程合同的主體之一，業(yè)主通過(guò)合同制定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。業(yè)主的合同管理主要包括以下部分：建設(shè)合同的總體規(guī)劃，決定工程承包模式和管理模式，選擇合同類(lèi)型，等等。除此之外，他們需要為具體的工程項(xiàng)目雇傭工程師，選擇承包商、供應(yīng)商、項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)單位和委托項(xiàng)目任務(wù)等。此外，他們應(yīng)該為合同的實(shí)施提供必要的條件，以便進(jìn)行宏觀控制。例如，當(dāng)遇到一些重大問(wèn)題，他們應(yīng)該做出項(xiàng)目實(shí)施的決策，選擇的主要技術(shù)和實(shí)施方案。他們也負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大修改的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，及時(shí)支付項(xiàng)目基金和檢查項(xiàng)目是否按照約定完成等。
（二）工程師的合同管理
工程師、項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理公司、業(yè)主的項(xiàng)目經(jīng)理，是業(yè)主專(zhuān)門(mén)委托來(lái)監(jiān)督整個(gè)項(xiàng)目合同管理工作的。他們的主要工作是進(jìn)行合同事務(wù)管理和決策咨詢(xún)等，如起草合同文件和相關(guān)文件，監(jiān)督項(xiàng)目和執(zhí)行，以及具體的合同管理。此外，他們應(yīng)該協(xié)調(diào)所有者，承包商以及供應(yīng)商之間的關(guān)系。
（三）承包商的合同管理。
作為工程合同的執(zhí)行者，他們的合同管理是最詳細(xì)，復(fù)雜，困難和重要的。承包商的合同管理從工程投標(biāo)開(kāi)始，然后著重于辨明項(xiàng)目的范圍以及信息的傳遞。這個(gè)過(guò)程直到合同規(guī)定的保修期完結(jié)才會(huì)結(jié)束。承包商負(fù)責(zé)提供具體的收購(gòu)要約，完成設(shè)計(jì)、建設(shè)、供應(yīng)，并完成相應(yīng)的工程合同范圍內(nèi)的維護(hù)任務(wù)。此外，規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的相關(guān)項(xiàng)目也包含在承包商的合同管理的義務(wù)中。
二、 不同階段的商合同管理
（一）合同形成階段的合同管理
這個(gè)階段包括合同準(zhǔn)備階段和合同的結(jié)論過(guò)程，它主要體現(xiàn)在一些列與合同投標(biāo)和簽約相關(guān)的工作。例如，招標(biāo)人合同形式的選擇，內(nèi)容方面的制定，承包商資格審查，關(guān)于開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的合同談判等。從另一側(cè)，選擇投標(biāo)項(xiàng)目，準(zhǔn)備招標(biāo)文件，確定價(jià)格和參與合同談判等，都是合同管理工作形成階段主要涉及的內(nèi)容。
首先，在這個(gè)階段，要做一個(gè)徹底的合作伙伴的調(diào)查，了解相關(guān)合作人的商業(yè)信譽(yù)以及信用狀況在這個(gè)階段是非常重要的。這個(gè)可以幫助我們?cè)诤炗喓贤?，制定有關(guān)的交貨和付款條件的條款時(shí)，規(guī)避一定的風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，合作者的財(cái)務(wù)狀況，生產(chǎn)和管理能力，也是需要加以注意。這是對(duì)合作公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)是否正常，是否能滿(mǎn)足項(xiàng)目的合同條，是否有任何關(guān)于合同的糾紛對(duì)象，或者其合作的對(duì)象是否正面臨的被相關(guān)部門(mén)查封、扣押、凍結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)的雙重確認(rèn)。這可以從某種程度上確保合同的正常履行。
再者，在這個(gè)階段，審查合作人的執(zhí)行能力也是非常必要的。這主要包括支付能力和生產(chǎn)能力。當(dāng)審查合作人的支付能力時(shí)，要注意審查其注冊(cè)資本，資金來(lái)源，銀行存款，等等；評(píng)估其生產(chǎn)能力時(shí)，主要審查對(duì)方的生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨能力，等等。在這個(gè)階段調(diào)查合作者的實(shí)施能力的目的是提高項(xiàng)目合同的真實(shí)性和可行性。
（二）合同履行階段的合同管理
這個(gè)階段主要包括合同的實(shí)現(xiàn)、執(zhí)行跟蹤、檢查、監(jiān)督以及合同糾紛解決等。業(yè)主，承包商和監(jiān)理工程師必須以合同條件為指導(dǎo)方針，并遵守公平和合理性的原則，全面履行合同，最終滿(mǎn)足各方的需求。
首先，我們應(yīng)該了解和掌握本企業(yè)的的實(shí)際情況，了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力和日常生產(chǎn)等。同時(shí)，企業(yè)的庫(kù)存，數(shù)量、質(zhì)量、大小等也應(yīng)該留意。
其次，還需詳細(xì)了解企業(yè)對(duì)外的合同情況，如簽署出口產(chǎn)品，原材料的采購(gòu)和使用情況，現(xiàn)金流狀況等。再者，還應(yīng)該進(jìn)行價(jià)格趨勢(shì)的分析和以及預(yù)測(cè)。
再者，在這個(gè)階段，我們應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的合同的完成情況進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估。企業(yè)可以從建設(shè)工程合同的履行情況的績(jī)效評(píng)價(jià)中獲得相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)。不僅如此，通過(guò)比較和分析項(xiàng)目合同的履行情況和具體實(shí)施進(jìn)度情況，以此來(lái)對(duì)合同做出客觀的評(píng)價(jià)，找出差異和干擾因素，分析失敗的原因。進(jìn)行工程項(xiàng)目評(píng)估，可以為未來(lái)合同管理工作提供指導(dǎo)，提高項(xiàng)目合同談判成交率的和現(xiàn)代標(biāo)的性合同管理水平。
在合同終止后，合同管理人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的合同進(jìn)行信息收集、保護(hù)、整理、分類(lèi)、登記、編號(hào)、綁定和歸檔工作。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同文件管理的程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。
在這個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，合同管理中起著重要作用，是項(xiàng)目管理的一個(gè)基本的體系。提高合同管理水平可以使合同管理更加規(guī)范化、合法化和程式化。此外，它可以規(guī)范市場(chǎng)行為，促進(jìn)工程建設(shè)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，以此提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
三、我國(guó)的合同行為分析以及相關(guān)建議
（一）合同風(fēng)險(xiǎn)防控
對(duì)于合同的利益相關(guān)方來(lái)說(shuō)，有時(shí)候合同條款看起來(lái)似乎是公平的，而事實(shí)上，很可能他們正試圖規(guī)避一些法律問(wèn)題，一些看起來(lái)非常有利的商業(yè)條款，有可能就面臨著巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，以減少管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)訂立準(zhǔn)確的，表述清楚的書(shū)面合同，以此來(lái)避免歧義，不留隱患，。對(duì)于重要的合同條款，添加或刪除合同內(nèi)容之前，最好結(jié)合實(shí)際交易的實(shí)際情況，參考引用一些標(biāo)準(zhǔn)文本，。在合同評(píng)審方面，不僅應(yīng)注意文字表達(dá)，同時(shí)也要注重條款的實(shí)質(zhì)。
（二）項(xiàng)目合同的動(dòng)態(tài)管理
在建筑工程的實(shí)踐中，合同的變化十分頻繁。而這些經(jīng)常性的改變可能就會(huì)導(dǎo)致索賠和合同糾紛。（Issaka Ndekugri，1998）因此，動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目合同是十分必要的。在此，應(yīng)注意三個(gè)主要方面：第一個(gè)是要高度重視現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，合同付款也應(yīng)嚴(yán)格的按照合同條款，避免過(guò)早或過(guò)度驗(yàn)收，尤其是當(dāng)它涉及到合同補(bǔ)充協(xié)議時(shí)。驗(yàn)收時(shí)要注意建筑的設(shè)計(jì)變化和錯(cuò)誤。如果原材料已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)，詳細(xì)的材料名稱(chēng)、規(guī)格、類(lèi)型、數(shù)量、日期變化，交通情況，成品的形勢(shì)和現(xiàn)狀以及是否回收或者替代品，都要包括在合同中。其次，有關(guān)項(xiàng)目文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)規(guī)格、訂單的改變，等等）都必須保持及時(shí)的記錄和收集。在實(shí)踐中，業(yè)主和承包商達(dá)成一致協(xié)議前，合同內(nèi)容不變。對(duì)于單方面的改變合同的行為，要及時(shí)提出索賠。第三，停工損失應(yīng)及時(shí)處理（包括承包商責(zé)任造成的停工損失）。
關(guān)鍵詞：科研型；合同管理；技術(shù)服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
中圖分類(lèi)號(hào)：F715.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A合同，是支撐產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)、工程技術(shù)、工程建設(shè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、土地管理、生產(chǎn)生活服務(wù)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)交易活動(dòng)的載體，是現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、防范交易風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。國(guó)外早在上個(gè)世紀(jì)中葉就已將合同管理研究與實(shí)務(wù)發(fā)展為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并出現(xiàn)了以合同管理為研究對(duì)象的專(zhuān)業(yè)性協(xié)會(huì)和刊物。例如，美國(guó)于1959年成立了全國(guó)合同管理協(xié)會(huì)NCMA（National Contract Management Association）專(zhuān)門(mén)對(duì)合同管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研究，美國(guó)《德克薩斯州合同管理指南》（State of Texas Contract Management Guide）通過(guò)發(fā)表政府指導(dǎo)性文件，全面細(xì)致地闡述了合同管理的內(nèi)容，通過(guò)對(duì)合同管理的關(guān)鍵點(diǎn)的理解和闡述，形成了一系列有意義的研究成果和理論。 我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，就將合同列為重要經(jīng)濟(jì)管理手段，各企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)家、學(xué)者都對(duì)合同管理工作進(jìn)行了細(xì)致的思考與研究。勘探開(kāi)發(fā)研究院作為科研技術(shù)服務(wù)型單位，合同管理工作在遵照國(guó)內(nèi)法律法規(guī)要求及合同管理基本思路的同時(shí)，根據(jù)自身科研型工作特點(diǎn)，在合同管理中進(jìn)行了不同的管理思考和嘗試。
一、管理模式
勘探開(kāi)發(fā)研究院在合同管理架構(gòu)上嚴(yán)格遵循共性要求，采取對(duì)交易主體集中管理、管理系統(tǒng)集成對(duì)接、審查審批流程統(tǒng)一規(guī)范以及實(shí)行合同全過(guò)程監(jiān)管等措施，實(shí)現(xiàn)合同管理相關(guān)要素、系統(tǒng)、方法的集成，有力地提升了合同管理的規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，為企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展提供交易安全保障。
在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格實(shí)行“三項(xiàng)審查”要求（見(jiàn)表1），嚴(yán)格按職責(zé)和流程進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、綜合審查，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、綜合審查三位一體，使合同管理與業(yè)務(wù)管理有機(jī)融合。通過(guò)三項(xiàng)審查把關(guān)，使簽訂的合同公平、公正，合法、合規(guī)，保障了交易雙方的權(quán)益。
表1 合同三項(xiàng)審查要求說(shuō)明表
同時(shí)結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)“三項(xiàng)審”以外的環(huán)節(jié)，通過(guò)下列手段嚴(yán)格控制，充分發(fā)揮合同綜合管理的作用：
一是在國(guó)家合同管理相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理實(shí)際，制定實(shí)施《勘探開(kāi)發(fā)研究院合同管理辦法》、《勘探開(kāi)發(fā)研究院招標(biāo)管理辦法》等制度，明確合同管理和招標(biāo)管理工作要求和流程，確保合同管理行為有據(jù)可查、有章可循。
二是加強(qiáng)合同簽訂前的法律審查工作，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持事前預(yù)防的原則，保證合同的合法性。合同談判或招標(biāo)前檢查項(xiàng)目是否符合“五審查”（對(duì)方主體是否合格，授權(quán)是否合法，資信是否保證，經(jīng)營(yíng)范圍是否超出，合同結(jié)算方法和法定程序是否符合規(guī)定）。對(duì)審查不合格的，不予審查通過(guò)，不允許參加我院的項(xiàng)目選商。
三是由院主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專(zhuān)家、主管部門(mén)、法律部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)、研究室和課題組進(jìn)行項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，加強(qiáng)了合同履行驗(yàn)收的法律介入，實(shí)現(xiàn)合同全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)管理。
二、特色管理方式
鑒于我單位科研單位性質(zhì)以及技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同所占比重較大的現(xiàn)狀，在合同管理中，對(duì)這類(lèi)合同加重了管理力度，具體做法是：
（一）加大合同技術(shù)審查力度。在交易的磋商談判階段，根據(jù)交易金額多少、時(shí)間跨度等因素，決定談判隊(duì)伍構(gòu)成。
（二）充分運(yùn)用招標(biāo)選商手段。招標(biāo)作為合同相對(duì)人遴選的重要方式，能夠在一定程度上保障充分的競(jìng)爭(zhēng)性，從而實(shí)現(xiàn)交易最優(yōu)化。我單位對(duì)于重大技術(shù)類(lèi)交易事項(xiàng)，在嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真制定了招標(biāo)文件要求后，積極委托開(kāi)展招標(biāo)工作，以實(shí)現(xiàn)與有履約實(shí)力的相對(duì)人建立最佳合作關(guān)系。
（三）明確對(duì)我方有利的成果歸屬。技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)合同對(duì)合作過(guò)程進(jìn)行了權(quán)利義務(wù)劃分，更為重要的是對(duì)于科研成果的歸屬確認(rèn)。我院在此環(huán)節(jié)會(huì)集中技術(shù)與法律人員，根據(jù)成果的價(jià)值、后續(xù)使用率評(píng)估以及合法合規(guī)性等方面進(jìn)行綜合考量，選擇效益最佳的成果歸屬條款。
三、合同管理中面臨的問(wèn)題
一是合同管理基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。合同信息和合同文本信息填寫(xiě)是合同管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分，其正確、規(guī)范、及時(shí)填寫(xiě)對(duì)于合同管理有重要意義。合同信息包括合同類(lèi)別、金額、履行期限、收付款條件等，這些信息直接影響合同管理的效率；而合同文本信息主要是指合同的權(quán)利義務(wù)條款、爭(zhēng)議解決方式等，這些信息的準(zhǔn)確性更加重要，直接關(guān)系著企業(yè)利益的實(shí)現(xiàn)。
二是合同履行規(guī)范性還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。合同履行包括對(duì)方履行和我方履行，目前合同履行的不規(guī)范想象時(shí)而出現(xiàn)，一方面是對(duì)方保質(zhì)保量履行，侵害我方利益，而我方無(wú)特定人員負(fù)責(zé)，導(dǎo)致利益損失；另一方面是我方不按約定履行，形成違約風(fēng)險(xiǎn)，不僅存在經(jīng)濟(jì)利益喪失的可能，還會(huì)影響企業(yè)形象。
三是出現(xiàn)事后合同的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。事后合同是指履行開(kāi)始時(shí)間早于簽訂時(shí)間的合同，這類(lèi)合同的存在，大大增加了發(fā)生交易糾紛的可能性，從而影響了企業(yè)管理和利益保障，因此也是我們需要進(jìn)一步治理和杜絕的。
[1]任明.企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理研究，天津大學(xué)2006年博士學(xué)位論文
【關(guān)鍵詞】合同能源管理；商業(yè)模式；機(jī)制設(shè)計(jì)
【中圖分類(lèi)號(hào)】F426 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1002－736X(2012)03－0051－03
我國(guó)目前正處于工業(yè)化快速發(fā)展的時(shí)期，能源消耗大，能源利用率低，單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗呈現(xiàn)雙高態(tài)勢(shì)。從行業(yè)層面看，我國(guó)能源利用效率要低于國(guó)際先進(jìn)水平10％以上；從單位產(chǎn)品能耗看，鋼鐵、水泥和冶金等高能耗行業(yè)的主要產(chǎn)品單位能耗，平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40％。這既是粗放式發(fā)展方式存在的問(wèn)題，也是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。根據(jù)中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2008～2010)，2008年我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)417.3億元，2009年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增加到588億元，同比增幅40.9％。合同能源管理項(xiàng)目投資額從2008年的117億元增長(zhǎng)到2009年的195億元，同比增長(zhǎng)67％。2009年合同能源管理(EPC)項(xiàng)目形成年節(jié)能能力1757.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤(2008年節(jié)能能力為569.27萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)，年減排1133.85萬(wàn)噸二氧化碳(2008年減排二氧化碳367.18萬(wàn)噸)。2009年，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司約502家，共實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目4000多個(gè)，總投資280億元，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由2008年底的6.5萬(wàn)人增加到2009年的11.3萬(wàn)人，增幅達(dá)74％。2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)800億，增速有望保持30％～40％。目前，節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展目前主要集中在工業(yè)和建筑兩大能源消耗產(chǎn)業(yè)，EMCA協(xié)會(huì)估計(jì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模潛力約有4000億元，摩根士丹利的估計(jì)預(yù)測(cè)比較樂(lè)觀，認(rèn)為中國(guó)潛在的節(jié)能市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)到8000億元。
一、合同能源管理的發(fā)展歷程
20世紀(jì)70年代中期，“合同能源管理”(Energy Performance Contracting簡(jiǎn)稱(chēng)EPC；亦被稱(chēng)之為Energy Manage，ment Contract，簡(jiǎn)稱(chēng)EMC)在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家逐步培育和發(fā)展。合同能源管理是指專(zhuān)業(yè)節(jié)能服務(wù)公司(Energy Ser－vice Company，簡(jiǎn)稱(chēng)ESCO)與具有節(jié)能意愿的客戶(hù)簽訂服務(wù)合同，向客戶(hù)提供節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)和能源效率審計(jì)等綜合服務(wù)，而且專(zhuān)業(yè)節(jié)能公司常常墊付服務(wù)所需資金，并通過(guò)合同約定在未來(lái)一定時(shí)間段，從能源費(fèi)用的節(jié)約中逐漸收回投資并獲得一定利潤(rùn)。傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由節(jié)能投資的實(shí)施企業(yè)來(lái)承擔(dān)；合同能源管理方式下，允許用戶(hù)使用未來(lái)的節(jié)能收益來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本，一般不要求企業(yè)自身對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行大筆投資。
1998年我國(guó)政府引入國(guó)際上先進(jìn)及成熟的合同能源管理節(jié)能新機(jī)制，同世界銀行、全球環(huán)境基金共同實(shí)施“世行一全球環(huán)境基金(GEF)中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，在北京、遼寧和山東三省市成立3個(gè)示范性能源管理公司，利用世行貸款探索合同能源管理的商業(yè)運(yùn)作。當(dāng)然，僅靠三家示范公司，僅靠世行的貸款是遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足節(jié)能市場(chǎng)發(fā)展的需要。2003年國(guó)家發(fā)改委與世界銀行啟動(dòng)二期合作。節(jié)能市場(chǎng)的發(fā)展需要企業(yè)擁有自有資金，還需要獲得銀行貸款的支持，但是剛成立的節(jié)能服務(wù)公司一般貸款擔(dān)保能力比較差，項(xiàng)目二期設(shè)計(jì)了專(zhuān)項(xiàng)貸款擔(dān)保資金模式。中國(guó)投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項(xiàng)目部為中小企業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并專(zhuān)門(mén)成立了中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)，世行提供2200萬(wàn)美元作為擔(dān)保資金幫助合適的企業(yè)獲取銀行貸款發(fā)展節(jié)能市場(chǎng)。2009年我國(guó)政府與世行啟動(dòng)了中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目的三期合作，該項(xiàng)目通過(guò)中國(guó)進(jìn)出口銀行、華夏銀行和民生銀行這三家轉(zhuǎn)貸銀行利用世界銀行貸款，向國(guó)內(nèi)重點(diǎn)用能工業(yè)領(lǐng)域大中型企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目提供貸款，解決大中型耗能企業(yè)節(jié)能改造資金短缺的問(wèn)題。
二、合同能源管理的商業(yè)模式
商業(yè)模式概念最早出現(xiàn)在信息管理領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代互聯(lián)網(wǎng)興起以后，商業(yè)模式成為企業(yè)界的時(shí)髦術(shù)語(yǔ)，并引起了理論界的關(guān)注，其內(nèi)涵也擴(kuò)大到企業(yè)管理領(lǐng)域的廣闊空間。合同能源管理也存在著商業(yè)模式問(wèn)題，主要有如下四種方式。
(一)節(jié)能量保證型
節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能服務(wù)合同中承諾最低節(jié)能指標(biāo)(如節(jié)能量、節(jié)能率)，合同期內(nèi)一般由客戶(hù)歸還節(jié)能改造所需的貸款。如果合同期內(nèi)節(jié)能收益沒(méi)有達(dá)到承諾的最低指標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司需要補(bǔ)差給客戶(hù)；如果節(jié)能效果達(dá)到承諾最低指標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司可以獲得合同規(guī)定的服務(wù)費(fèi)用；如果節(jié)能收益超出合同規(guī)定，雙方可按合同事先商定的比例分享受超額收益。
(二)節(jié)能效益分享型
節(jié)能工程的改造投資可由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)，也可以根據(jù)合同約定與客戶(hù)共同分擔(dān)，節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)按比例分享節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)行后的收益。一般來(lái)說(shuō)，節(jié)能服務(wù)公司前幾年的分成比例會(huì)比較高，以使其能盡快回收投資，獲得合理利潤(rùn)。
(三)節(jié)能費(fèi)用托管型
客戶(hù)委托節(jié)能公司進(jìn)行節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并按照合同約定支付托管費(fèi)用。節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)提高能源效率降低能源費(fèi)用，并在合同期內(nèi)根據(jù)約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。
(四)設(shè)備融資租賃型
節(jié)能服務(wù)公司為用戶(hù)購(gòu)置和安裝節(jié)能設(shè)備，在設(shè)備租賃期內(nèi)用戶(hù)向節(jié)能服務(wù)公司分期支付租賃費(fèi)用后，期滿(mǎn)后設(shè)備歸用戶(hù)所有。
目前，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目主要在建筑領(lǐng)域，節(jié)能量保證型項(xiàng)目與節(jié)能設(shè)備融資租賃型項(xiàng)目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目主要在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館、飯店和商場(chǎng)等商業(yè)領(lǐng)域。筆者運(yùn)用JamesRichardson(2005)的框架分析合同能源管理的商業(yè)模式(見(jiàn)表－1)。目前，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要結(jié)合具體需求企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)的特性和企業(yè)特質(zhì)設(shè)計(jì)具有復(fù)合型商業(yè)模式，比如節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合，節(jié)能效益分享型與能源費(fèi)用托管型相結(jié)合，租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商業(yè)模式。
三、合同能源管理的運(yùn)作機(jī)制
(一)節(jié)能服務(wù)企業(yè)融資能力與節(jié)能前期投資需求之間存在矛盾
合同能源管理一般需要節(jié)能服務(wù)公司先期提供啟動(dòng)資金、設(shè)備和安裝調(diào)試以及維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù)，后期逐漸回收收益。合同能源管理的資金來(lái)源包括自有資本、銀行商業(yè)貸款、政府貼息的節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)貸款、設(shè)備供應(yīng)商允許的分期支付、電力公司的能源需求方管理(DSM)基金、專(zhuān)業(yè)債券和國(guó)際資本融資等。美國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司主要是靠政府基金，而韓國(guó)是由政府委托商業(yè)銀行進(jìn)行貸款，日本則主要采用通過(guò)大財(cái)團(tuán)加上市融資
的模式。國(guó)內(nèi)EMC的資金渠道相對(duì)匱乏，大部分企業(yè)都依賴(lài)銀行貸款。但是，節(jié)能服務(wù)企業(yè)注冊(cè)資本少、資質(zhì)低，能效工程又常常是非資產(chǎn)性投資，節(jié)能設(shè)備的抵押價(jià)值不高，無(wú)形資產(chǎn)(如專(zhuān)利技術(shù))質(zhì)押貸款申請(qǐng)程序和監(jiān)管復(fù)雜，合同能源管理業(yè)務(wù)回報(bào)率也存在延遲性和不確定性，這些因素都使節(jié)能服務(wù)企業(yè)很難通過(guò)銀行的貸款審查，獲得貸款支持難度很大。
(二)節(jié)能服務(wù)公司自身實(shí)力與政府補(bǔ)貼要求之間存在差距
2010年6月財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法的通知》，中央財(cái)政決定2010年安排20億元，用于支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑和交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)實(shí)行節(jié)能改造。年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)、1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，其他節(jié)能改造項(xiàng)目的節(jié)能量下限放寬到100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤。此次補(bǔ)貼具有力度大、范圍廣等特點(diǎn)，補(bǔ)貼力度粗略的計(jì)算相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)煤煤價(jià)(960元)的30％，補(bǔ)貼范圍也非常廣。但是，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的前提是節(jié)能服務(wù)公司必須具有500萬(wàn)以上的注冊(cè)資本，節(jié)能服務(wù)公司投資70％以上，并在合同中約定節(jié)能效益分享方式。目前，多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司自身實(shí)力不足，80％的節(jié)能服務(wù)公司注冊(cè)資本不超過(guò)500萬(wàn)，多數(shù)企業(yè)還不具備先期投入70％的實(shí)力。
(三)合同能源管理的投資回報(bào)與合同雙方之間履約信用之間存在缺陷
國(guó)外的能源合同管理期限一般都是10-15年，合同雙方會(huì)在法律的框架下以及諸多能源政策、稅收政策和環(huán)保政策規(guī)定下規(guī)范運(yùn)作。由于能耗單位經(jīng)營(yíng)狀況存在不確定，合同雙方亦存在是否違約的博弈，節(jié)能服務(wù)公司面臨節(jié)能整改費(fèi)用可能難以回收的風(fēng)險(xiǎn)。合同履約風(fēng)險(xiǎn)的存在，使得合同能源管理的合同管理期限呈現(xiàn)短期化的趨勢(shì)。雖然世行項(xiàng)目中試點(diǎn)的3家節(jié)能服務(wù)公司的投資回報(bào)率可以處于30％左右的水平，但是國(guó)內(nèi)合同能源管理的投資回報(bào)率仍然存在不確定性因素。以建筑行業(yè)的節(jié)能空調(diào)制造企業(yè)的10年期合同能源管理項(xiàng)目為例，設(shè)備利潤(rùn)所占比重為30％，財(cái)政補(bǔ)貼所占比重為20％。不計(jì)入設(shè)備后期的調(diào)試管理費(fèi)和維修保養(yǎng)費(fèi)，設(shè)備投入的利潤(rùn)率約為5％。合同能源管理項(xiàng)目還要對(duì)空調(diào)系統(tǒng)各部分運(yùn)行能耗指標(biāo)進(jìn)行精確計(jì)量，需要增加控制系統(tǒng)和計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，約增加設(shè)備投入成本20％～30％?？照{(diào)設(shè)備制造商在權(quán)衡成本收益之后，會(huì)發(fā)現(xiàn)合同能源管理的商業(yè)模式“投人大、回報(bào)低”，不如直接銷(xiāo)售設(shè)備產(chǎn)品收益高。
(四)客戶(hù)單位的管理體制與節(jié)能收益的分配機(jī)制之間存在錯(cuò)位
不少能耗單位在節(jié)能理念方面仍然存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，一些大型能源類(lèi)壟斷企業(yè)，盡管節(jié)能潛力很大，但是對(duì)能源費(fèi)用支出表現(xiàn)為“無(wú)所謂、不差錢(qián)”的態(tài)度，而且不愿意與能源服務(wù)企業(yè)分享節(jié)省下來(lái)的水電費(fèi)用。資金實(shí)力雄厚的大型能耗企業(yè)在比較“合同能源管理”與“技術(shù)改造”的方案之后，常常更愿意企業(yè)自己實(shí)際操作技術(shù)改造的投入，獨(dú)自享受節(jié)能的全部收益。國(guó)有企業(yè)的任期制和預(yù)算管理制度都可能會(huì)影響合同能源管理的推進(jìn)。在國(guó)有大型企業(yè)中，節(jié)能改造的初期投資大，成本回收時(shí)間較長(zhǎng)，具有“前人栽樹(shù)，后人乘涼”的性質(zhì)，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿意在有限任期內(nèi)在節(jié)能改造方面進(jìn)行投入。
再比如，美國(guó)聯(lián)邦政府是全美最大的能源用戶(hù)，聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)約占能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入的22％，但合同能源管理對(duì)于中國(guó)政府的具體機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)還存在節(jié)能收益的分配問(wèn)題。現(xiàn)有體制下，政府采購(gòu)合同能源管理的服務(wù)后，節(jié)能收益都?xì)w國(guó)庫(kù)所有，這是制約政府機(jī)構(gòu)采用合同能源管理的一大因素。河北省已經(jīng)開(kāi)始了有益的探索，該省規(guī)定凡是采用合同能源管理進(jìn)行節(jié)能的，節(jié)約資金的10％可以用作行政經(jīng)費(fèi)。
四、合同能源管理亟需基于價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)模式創(chuàng)新
商業(yè)模式的創(chuàng)新除了價(jià)值鏈的分工以外，還包括重組價(jià)值鏈和構(gòu)造獨(dú)特的價(jià)值活動(dòng)體系的內(nèi)容。構(gòu)造獨(dú)特價(jià)值活動(dòng)體系的目的是使得合作聯(lián)盟尋找到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得持續(xù)的價(jià)值。
(一)客戶(hù)真正獲得節(jié)能價(jià)值是合同能源管理商業(yè)模式設(shè)計(jì)的關(guān)鍵
客戶(hù)是否有節(jié)能的需求和動(dòng)力是合同能源管理的關(guān)鍵。一家單位如果實(shí)行電費(fèi)總額固定，節(jié)約的電費(fèi)歸自己支配的制度，這樣的企業(yè)就有積極性參與到合同能源管理之中；如果一個(gè)單位采用電費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，而投資節(jié)能改造則需要審批的制度，電費(fèi)的節(jié)約和浪費(fèi)與單位自身沒(méi)有利益關(guān)系，而設(shè)備投資反而需要層層審批，這樣的單位從事節(jié)能工作的積極性就會(huì)打折扣。
再比如，電梯節(jié)能改造技術(shù)已經(jīng)日臻完善，對(duì)電梯加裝能量回饋裝置可以達(dá)到節(jié)能40％的效果。電梯都有下降的勢(shì)能，尤其是從高層向低層的運(yùn)行過(guò)程中需要靠剎車(chē)來(lái)消除勢(shì)能，但是剎車(chē)會(huì)浪費(fèi)勢(shì)能，而能量回饋技術(shù)可以讓勢(shì)能變成電能，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)節(jié)能。居民小區(qū)內(nèi)的電梯節(jié)能改造具有廣闊的市場(chǎng)空間，但目前面臨現(xiàn)實(shí)的成本收益的分配問(wèn)題。電梯作為公共電力設(shè)施，屬于設(shè)備運(yùn)行費(fèi)，電梯電費(fèi)是從物業(yè)管理費(fèi)中扣除。對(duì)于物業(yè)公司而言，節(jié)能電梯屬于改造項(xiàng)目而不是維修項(xiàng)目，無(wú)法使用房屋維修基金來(lái)進(jìn)行節(jié)能改造。此外，安裝節(jié)能設(shè)備受益者是小區(qū)物業(yè)公司。而購(gòu)買(mǎi)節(jié)能設(shè)備的投資人卻常常是社區(qū)業(yè)主，業(yè)主很難有積極性對(duì)電梯進(jìn)行節(jié)能改造。如果物業(yè)公司直接投資改造節(jié)能電梯，一次性投資比較大，投資回收期和受益期比較長(zhǎng)，物業(yè)公司本身的合同期也常常只有兩年，物業(yè)公司會(huì)面臨節(jié)能改造成功剛開(kāi)始回收投資，物業(yè)管理合同就到期的問(wèn)題，這會(huì)影響物業(yè)公司進(jìn)行節(jié)能投資的積極性。
(二)從全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展的視角設(shè)計(jì)商業(yè)模式是破解難題的可選思路
