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關(guān)鍵詞 一般本科院校 應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 轉(zhuǎn)型 職業(yè)教育
中圖分類號：G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
《駐馬店共識》是落實國務(wù)院“引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略部署的重要舉措，探索地方一般本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和特色應(yīng)用技術(shù)性大學(xué)的建設(shè)有著重要意義。
1地方一般本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育發(fā)展的必要性
1.1高等教育的時展要求
高等教育早已經(jīng)成為知識經(jīng)濟時代國際競爭的核心動力源。盡管奧爾托加?加塞特認(rèn)為“大學(xué)的教育包含三項職能：文化的傳授、專業(yè)的教學(xué)、科學(xué)研究和新科學(xué)家的培養(yǎng)”，但歐美高等教育體系中并不是所有大學(xué)均將這些使命交由不同層次的大學(xué)分別承擔(dān)。高等教育要注重“科學(xué)研究（知識的創(chuàng)造）與新科學(xué)家（高精尖創(chuàng)新人才）的培養(yǎng)”，打造一批“世界一流大學(xué)”，也不能忽略“專業(yè)的教學(xué)”，培養(yǎng)大量支撐社會經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)領(lǐng)域和行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，必須加大職業(yè)技術(shù)教育高校建設(shè)發(fā)展力度。
1.2地方一般本科院校的生存發(fā)展要求
調(diào)查顯示近年來中國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難出現(xiàn)困境常態(tài)化，其中地方一般本科院校就業(yè)率墊底。分析內(nèi)在原因，除受經(jīng)濟發(fā)展形勢影響外，供求失衡是重要原因之一。大學(xué)擴招和教育產(chǎn)業(yè)化推行以來，畢業(yè)生人數(shù)突飛猛漲，2016年普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到770萬人，增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟增長所需要的人才增長，并出現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。另一個主要原因是人才培養(yǎng)和社會需求之間普遍存在脫節(jié)現(xiàn)象，即沒有真正形成“招生――培養(yǎng)――就業(yè)”一體化觀念?！爸乩碚?，輕實踐”的傳統(tǒng)教育理念造成畢業(yè)生適應(yīng)社會需求能力欠缺。地方一般本科院校高校必須吸納先進(jìn)教育理念，改變辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，才能在競爭日益激烈的時展潮流中獲得生機。
1.3經(jīng)濟社會發(fā)展的人才培養(yǎng)要求
建設(shè)人力資源強國，建設(shè)教育強國，必須有強大的職業(yè)教育。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國際化進(jìn)程的加快以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，迫切需要大量的技能型、技術(shù)應(yīng)用型人才作為勞動力支持，對技術(shù)應(yīng)用性人才需求規(guī)模不斷擴大、需求層次不斷提高。2014年2月國務(wù)院常務(wù)會議確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的任務(wù)措施，其中之一就是要引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。
1.4經(jīng)濟社會發(fā)展的職業(yè)技術(shù)要求
職業(yè)技術(shù)教育歷來就是和經(jīng)濟社會的發(fā)展直接聯(lián)系在一起的。從古代的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)師傅帶徒弟的手把手式的技術(shù)傳授，到18世紀(jì)第一次工業(yè)技術(shù)革命，直至近代工業(yè)革命，現(xiàn)代科技革命，社會經(jīng)濟的不斷進(jìn)步和發(fā)展，新的生產(chǎn)力對生產(chǎn)者的智力素質(zhì)不斷提出了新的要求。隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，社會分工越來越明確，也就意味著對于工種的要求會越來越細(xì)也越來越高，這就對我們的職業(yè)技術(shù)及職業(yè)技術(shù)工人提出了更高的要求。地方一般本科院校面對這一新的職業(yè)技術(shù)要求，必須將注意力放在如何提高學(xué)生職業(yè)技能上。
2地方一般本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育發(fā)展策略
2.1更新教育觀念，調(diào)整學(xué)生職業(yè)發(fā)展培養(yǎng)方向
地方一般本科院校必須根據(jù)人才市場需求，重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，強調(diào)一專多能；調(diào)整課程結(jié)構(gòu)和體系，強調(diào)職業(yè)導(dǎo)向性、技能主導(dǎo)性和內(nèi)容適用性，使專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)或職業(yè)所要求的學(xué)識、技術(shù)與能力相一致；優(yōu)化教學(xué)方式和方法，強調(diào)個性培養(yǎng)，在注重學(xué)科知識教育的同時突出專業(yè)技能培養(yǎng)。
2.2創(chuàng)新培養(yǎng)模式，調(diào)整學(xué)生素質(zhì)技能培養(yǎng)方向
地方一般本科院校必須本著“厚基礎(chǔ)、重實踐、強能力、增技能”的原則，重構(gòu)課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容體系，重視文化素質(zhì)類課程，提高學(xué)生的人文素養(yǎng)；加強學(xué)科基礎(chǔ)課程，夯實學(xué)生的理論功底；強化專業(yè)課程，增設(shè)職業(yè)技能課，提高職業(yè)適應(yīng)能力；壓縮必修課程，增加選修課程，擴大學(xué)生選課的自與自由度；適當(dāng)減少理論課時數(shù)，突出并強化實驗、實習(xí)、實訓(xùn)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計和社會實踐等環(huán)節(jié)，注重學(xué)生的專業(yè)基本技能與職業(yè)技能培養(yǎng)。
2.3加強校企合作，打造職業(yè)技能培訓(xùn)基地
地方一般本科院校一方面要大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)，另一方面要強化實驗實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強高校實踐育人工作的若干意見》指出“要把組織開展社會實踐活動與組織課堂教學(xué)擺在同等重要的位置，與專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等結(jié)合起來”。實踐活動能使學(xué)生較好地將所學(xué)理論知識加以運用，從中訓(xùn)練和提高基本技能，并強化職業(yè)意識和職業(yè)素養(yǎng)。對于各種實踐教學(xué)活動，必須要有規(guī)范性、組織性和指導(dǎo)性，不能流于形式。
2.4拓展視野，確立長遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)
（1）各地方一般本科院校應(yīng)當(dāng)立足長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展，避免只看到短期利益而看不到長遠(yuǎn)利益，使高等職業(yè)教育流于短期行為，從而損害其健康發(fā)展。（2）應(yīng)著力培養(yǎng)既具有較高的教學(xué)水平、又具有較強專業(yè)實踐能力和豐富實際工作經(jīng)驗的“雙師型”教師，并定期有針對性地對教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使教師能更好地將書本知識同實際需求結(jié)合起來，學(xué)生也才能更好地對口實踐崗位。
參考文獻(xiàn)
[1] 高松.德國雙元制職業(yè)教育及其在高等教育領(lǐng)域的發(fā)展[J].河北師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2013（1）.
關(guān)鍵詞 職業(yè)技術(shù)教育 地方本科高校 轉(zhuǎn)型發(fā)展
自從我國大規(guī)模發(fā)展地方本科教育以來，各地方高校都普遍推行了強力的擴大招生政策，為數(shù)眾多的各類地方高等學(xué)校的高水平教育工作為我國高等級人才的大批普及教育工作開創(chuàng)了先河，并做出了極為寶貴的貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，地方性高等院校的轉(zhuǎn)型升級、謀求長遠(yuǎn)發(fā)展成為了當(dāng)今時代社會各界人士普遍熱議的焦點。伴著國家針對地方高等院校謀求長遠(yuǎn)發(fā)展所實施的相關(guān)促進(jìn)政策的逐漸成效化，重新打造“當(dāng)代高等技術(shù)教育格局”這一跨時代的教育體制戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對目前地方高等學(xué)校的教育模式施加了很大壓力，亦推出了轉(zhuǎn)向?qū)嵱寐殬I(yè)類升級和更新的模式。
1 地方本科高等院校轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)技術(shù)院校的意義
2014年，從我國各類高等院校畢業(yè)的總學(xué)生人數(shù)突破731萬，較2013年增長了31萬之多，2014年1月31日，出于大力改善高校畢業(yè)生就業(yè)狀況，恰當(dāng)引導(dǎo)我國人才就業(yè)趨勢，合理調(diào)配社會人才供給格局及人才資源配置，國家教育行政部門提出了推進(jìn)當(dāng)代高職技術(shù)教育的促進(jìn)性決策。之后，我國各地亦積極響應(yīng)這一當(dāng)代推進(jìn)高等職業(yè)技術(shù)教育的戰(zhàn)略型決策，紛紛推進(jìn)我國各個地方性高等技術(shù)學(xué)校的結(jié)構(gòu)升級發(fā)展，在當(dāng)今時代，在我國高校結(jié)構(gòu)改革和升級的進(jìn)程中，各地方高等院校轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)技術(shù)教育是其關(guān)鍵任務(wù)之一。改革地方高等教育結(jié)構(gòu)，全力提升我國高等職業(yè)教育層次水平，對于完善當(dāng)代高等技術(shù)教育結(jié)構(gòu)，調(diào)整我國高職教育運作模式，打造我國經(jīng)濟發(fā)展所需各類綜合性人才，可發(fā)揮出重要助力作用。
現(xiàn)階段，我國各行各業(yè)的人才組成結(jié)構(gòu)中包含有大批具有高水平綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才，如此復(fù)合型人才，一定要依托高水平的職業(yè)教育才能很好地造就出來。而完善高校職業(yè)技術(shù)教育體制，強力推進(jìn)高等技術(shù)教育，對于推進(jìn)當(dāng)代高等職業(yè)技術(shù)教育機制建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)的體制機制建設(shè)，完善高水平應(yīng)用技術(shù)人才的培養(yǎng)模式，產(chǎn)生了巨大的推動作用。
伴著我國社會經(jīng)濟運作水平的持續(xù)提升，各類工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝性人才匱乏的問題不斷凸顯，完善當(dāng)代高等創(chuàng)新技術(shù)教育模式，強力打造現(xiàn)實我國急需的應(yīng)用類人才，是改善就業(yè)環(huán)境，克服應(yīng)用型人才不足的有效手段，只有完善人才供應(yīng)模式，我國的國民經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)才能順利轉(zhuǎn)型升級。
2 地方本科高等院校轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)技術(shù)院校遇到的困境
我國地方高等院校轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)技術(shù)院校，會遇到許多困難。第一，高等職業(yè)技術(shù)教育的社會認(rèn)知度低。眾所周知，當(dāng)今社會中，許多人對高等職業(yè)技術(shù)教育抱有錯誤認(rèn)識，社會中絕大多數(shù)人認(rèn)為高等職業(yè)技術(shù)院校所招收的學(xué)生基本上全是升學(xué)考試中的“失敗者”，和普通高等院校相比，高等職業(yè)技術(shù)教育的檔次較低。也有人認(rèn)為高等職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)品質(zhì)很低，技術(shù)塑造水平低，依托高等職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)出來的高等技工人才，上崗之后通常會在生產(chǎn)一線做基層的粗糙性事務(wù)，且不易上升至公司的管理決策層，發(fā)展空間不大。低層次的擇業(yè)條件及此等的學(xué)生資源，使人們對當(dāng)今的高等職業(yè)技術(shù)教育的進(jìn)步趨勢缺乏應(yīng)有的自信，由此其極大制約了地方本科高等院校轉(zhuǎn)型成為高等技術(shù)教育的進(jìn)程。第二，高等職業(yè)技術(shù)教育的成本投入拮據(jù)情況，亦為地方本科高等院校轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)技術(shù)院校的瓶頸問題之一。
3 地方本科高等院校轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)技術(shù)院校過程中需要解決的問題
目前我國推行的地方本科高等院校轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)技術(shù)院校，需要重點解決以下問題：第一，須實施好改革選型，不但需滿足現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提升需求，還應(yīng)滿足新時代背景下我國經(jīng)濟模式的完善需要，在此基礎(chǔ)上，我們還必須實施人性化的職業(yè)教育模式，發(fā)揮高等職業(yè)技術(shù)院校造就高水平技術(shù)人才的作用，讓改革后的高等職業(yè)技術(shù)教育符合當(dāng)今社會人才需求標(biāo)準(zhǔn)。因此，加入改革的地方本科高等院校必須做到：擬定辦學(xué)規(guī)劃，確定層次基準(zhǔn)，爾后改革高等技術(shù)教育，或是一開始就開辦高等技術(shù)教育，第一類是安排一部分教學(xué)資源，首先去試驗開辦高等技術(shù)教育，第二類是直接實施高等技術(shù)教育，變更原有學(xué)校資源的本科模式，完全變革為高級技術(shù)教育。第二，確定改革目標(biāo)，想清楚到底是把普通高等學(xué)校轉(zhuǎn)型為高等技術(shù)類院校，還是把普通高等學(xué)校轉(zhuǎn)型為實用技術(shù)類學(xué)校。筆者認(rèn)為，普通師范性質(zhì)的及綜合技術(shù)型的學(xué)校均應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)型為高等技術(shù)院校，而工科專業(yè)教育的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)變革為實用技術(shù)類院校。
4 地方性本科高等院校轉(zhuǎn)型為高等職業(yè)技術(shù)院校的路徑
近些年，許多人也開始認(rèn)識到職業(yè)教育的重要性，認(rèn)為職業(yè)教育也是人才培養(yǎng)的重要組成部分。但是，當(dāng)涉及子女升學(xué)選擇的時候，選擇職業(yè)教育的人數(shù)依舊不多。如何解決這一困境，是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的焦點問題。筆者認(rèn)為，要想提升社會對高等職業(yè)教育的認(rèn)同度，一定要建立一種職業(yè)教育與普通教育有效銜接的教育模式，使接受職業(yè)教育的學(xué)生有機會接受更高層次的教育。
如今，對于當(dāng)代高等技術(shù)培養(yǎng)辦學(xué)體系及地方性職業(yè)高校，在教育界依然存在著各式各樣的認(rèn)識，所以，在當(dāng)代高等技術(shù)教育體制機制中，謀求地方性技術(shù)高校升級進(jìn)步并獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，實乃廣大地方職業(yè)技術(shù)教育工作者所面臨的艱巨任務(wù)。
5 結(jié)語
目前，我國人才市場需要大量職業(yè)素養(yǎng)較高的技術(shù)技能型人才，這些技術(shù)技能型人才必須通過職業(yè)教育培養(yǎng)出來。地方本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育院校，是緩解就業(yè)壓力、解決技術(shù)型人才短缺的必要途徑，是解決高校人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會用人單位人才需求嚴(yán)重脫節(jié)、培養(yǎng)更多的技術(shù)技能型人才的重要舉措。對于地方本科院校來說，這種變革既是挑戰(zhàn)，也是機遇。
參考文獻(xiàn)
[1] 熊健民，張清，鄒軍華.地方本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育發(fā)展研究――以湖北省為例[J].武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2014，v.13；No.7204：5-8.
[2] 徐敏.現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建中的地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展芻議[J].教育探索，2015，No.28301：51-53.
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教育部副部長魯昕透露，中國高等教育結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整，600多所地方本科院校將逐步轉(zhuǎn)型，做現(xiàn)代職業(yè)教育，重點培養(yǎng)工程師、高級技工、高素質(zhì)勞動者等。
職業(yè)農(nóng)民
石泉縣開展農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊伍調(diào)查摸底工作 陜西省石泉縣農(nóng)業(yè)局將9名農(nóng)業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干確定為石泉縣農(nóng)民教育培訓(xùn)教師。隨后將出臺教師聘用、教師培訓(xùn)、教師考核、教師管理等制度，確保遴選的教師做得了課件、上得了講臺、下得了田間、做得好示范。
第十二“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查活動”組在山西開展調(diào)查 由農(nóng)業(yè)部科技教育司、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)組成的調(diào)查組到山西省運城市臨猗縣，進(jìn)村入戶開展為期1個月的新型職業(yè)農(nóng)民專題調(diào)查工作。調(diào)查組根據(jù)調(diào)查情況，及時與縣農(nóng)委相關(guān)同志舉行座談會，專門研究培育新型職業(yè)農(nóng)民試點的具體工作，指導(dǎo)該縣加快推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作進(jìn)程。
新疆43名農(nóng)民獲首批新型職業(yè)農(nóng)民中專畢業(yè)證書 在日前舉行的新疆首批新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定大會上，43名沙灣縣農(nóng)民獲得新型職業(yè)農(nóng)民中專畢業(yè)證書。新型農(nóng)民職業(yè)中專班開設(shè)園藝技術(shù)和畜牧獸醫(yī)兩個專業(yè)，采用半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)模式。3年來，這43名新型職業(yè)農(nóng)民不僅自己擴大生產(chǎn)、增產(chǎn)增收，還帶動身邊農(nóng)民建立了33個合作社，種植蔬菜1.1萬畝、紅薯6000畝。
西安市開展首批中級職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定考試考核 考核認(rèn)定工作分果業(yè)類、畜禽養(yǎng)殖類、瓜菜綜合類三個專業(yè)，考核分筆試和面試兩種形式，其中筆試成績占30%，面試成績占70%。來自全市八個涉農(nóng)區(qū)縣的70名職業(yè)農(nóng)民參與此次認(rèn)定考核。
浦東新區(qū)舉辦新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展論壇 論壇圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源管理、渠道建設(shè)、生鮮電商等主題展開。與會人員以獨特的視角，分享了自己的經(jīng)驗，并就自身合作社或企業(yè)遇到的難題尋求解決方案。
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沙灣縣與青島農(nóng)業(yè)大學(xué)合作社學(xué)院簽訂新型職業(yè)農(nóng)民培育合作協(xié)議 合作的內(nèi)容包括建立健全培育農(nóng)業(yè)管理型新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的發(fā)展規(guī)劃、制定開展先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、休閑農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、合作社管理、家庭農(nóng)場管理以及外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)規(guī)劃等。
扶持政策
宜都市農(nóng)廣校喜領(lǐng)“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車” 農(nóng)業(yè)科技入戶直通車項目計劃，是農(nóng)業(yè)部改善基層職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)手段，幫助基層農(nóng)技推廣與服務(wù)，把最新的農(nóng)業(yè)科技成果送到田間地頭的一項舉措。農(nóng)業(yè)科技直通車完全能夠滿足宜都農(nóng)廣校開展田間服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)所需的條件，使學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作如虎添翼，真正做到把學(xué)校辦到農(nóng)民的家門口，為農(nóng)民送教上門。
岱岳區(qū)農(nóng)廣校喜迎科技直通車 近日，山東省泰安市岱岳區(qū)農(nóng)廣校將一輛印有農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)科技直通車”標(biāo)志的汽車開進(jìn)了農(nóng)業(yè)局院內(nèi)，標(biāo)志著農(nóng)廣校有了自己的田間流動課堂車。隨著培育職業(yè)農(nóng)民進(jìn)程的進(jìn)一步深入，區(qū)農(nóng)廣校將發(fā)揮職能優(yōu)勢，深入田間地頭，擴大培訓(xùn)規(guī)模，進(jìn)一步增強培訓(xùn)的針對性和時效性。
職教視野
河北省2萬名農(nóng)村勞動力將享受到免費職業(yè)技能培訓(xùn) 今年，河北省2萬名農(nóng)村勞動力將享受到免費職業(yè)技能培訓(xùn)，并將獲得轉(zhuǎn)移就業(yè)幫助。培訓(xùn)對象為準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移到當(dāng)?shù)乜h域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的河北省農(nóng)村富余勞動力，或在當(dāng)?shù)乜h域內(nèi)企業(yè)初次就業(yè)半年以內(nèi)的農(nóng)村勞動力。
廣西將下放中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置和招生計劃審批權(quán) 市屬中職校學(xué)前教育專業(yè)設(shè)置由市教育局負(fù)責(zé)審批，并報自治區(qū)教育廳備案，區(qū)直中職校學(xué)前教育專業(yè)設(shè)置，經(jīng)辦學(xué)主管部門審核后報自治區(qū)教育廳備案；各市教育局下達(dá)所轄中職校學(xué)前教育專業(yè)的年度招生計劃，區(qū)直中職校學(xué)前專業(yè)年度招生計劃由辦學(xué)主管部門審核。
重慶成立市屬高校轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)盟 重慶科技學(xué)院、重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院等6所重慶市屬高校成立市屬高校轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)盟。聯(lián)盟的主要任務(wù)是開展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)研究，推進(jìn)聯(lián)盟成員間合作，提出應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)、高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)的政策建議等。
上海首推中職教育―應(yīng)用本科教育貫通培養(yǎng)模式 9月起，上海將首推中職教育―應(yīng)用本科教育貫通培養(yǎng)模式，在3所中職校和2所本科院校試點，首批計劃招生120人，“中職+本科”學(xué)習(xí)年限為7年。
全國投入逾360億元改善農(nóng)村教學(xué)裝備 從教育部獲悉，自2010年實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃以來，中央財政對中西部22個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)村薄弱學(xué)校已投入教學(xué)設(shè)備類項目專項資金219.27億元，其中96%已完成招標(biāo)采購，地方配套達(dá)145.23億元。這一專項資金惠及16.52萬所中西部地區(qū)農(nóng)村薄弱學(xué)校，其中，11.91萬所學(xué)校添置了教學(xué)實驗儀器設(shè)備，7.59萬所學(xué)校添置了圖書，7.59萬所學(xué)校添置了多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備。
在本文中，我們所指的高等職業(yè)教育是在基于“高等教育和職業(yè)教育”的復(fù)合概念基礎(chǔ)上，將高等職業(yè)教育定義為：在地位上等同于普通高等教育，在內(nèi)容上具有較強的職業(yè)性和應(yīng)用性，在目標(biāo)上以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等第一線需要的應(yīng)用型人才的高等教育。
高等職業(yè)本科教育，在本質(zhì)上與傳統(tǒng)意義上的普通本科教育一樣，都屬于高等教育，但同時相較于后者，它又具有顯著的個性特征。首先，在定位上，高等職業(yè)本科教育的定位是以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、強調(diào)的是培養(yǎng)對象的實踐操作能力，而普通高等教育則更加強調(diào)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和理論學(xué)習(xí);其次，在屬性上，高等職業(yè)本科教育強調(diào)學(xué)生的職業(yè)針對性和歸屬性，學(xué)校和企業(yè)根據(jù)市場需求，有針對性地對受教育者進(jìn)行教育和培訓(xùn)，以保證教育和就業(yè)的無縫對接;第三，在培養(yǎng)方式上，高等職業(yè)本科教育不再局限于傳統(tǒng)的“學(xué)?！苯逃?，而是將教育的形式由“課堂內(nèi)”轉(zhuǎn)向“課堂外”，在實訓(xùn)基地，受教育者通過具體的實踐和操作過程來完成學(xué)習(xí)，這種“學(xué)習(xí)”已不僅僅是傳統(tǒng)意義上被動的理論“接受”，而是主動地通過實驗和實訓(xùn)的方式自己去探索和檢驗知識和理論。
二.本科院校高等職業(yè)教育的實踐模式
1.教學(xué)模式：產(chǎn)教融合
本科院校背景下的高等職業(yè)教育，在教學(xué)模式上最大的創(chuàng)新就是將生產(chǎn)和教育融合起來，堅持市場導(dǎo)向的原則，充分發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)性作用，融合二者，不斷促進(jìn)教育質(zhì)量的增效升級，其具體方法途徑有：
1.1專業(yè)共建
傳統(tǒng)意義上的專業(yè)建設(shè)，往往依靠各高職院校自己來實現(xiàn)，因為缺乏市場的導(dǎo)向作用而具有明顯的滯后性。而在校企合作背景下的專業(yè)共建，充分調(diào)動了企業(yè)的參與性和合作性，將學(xué)校的骨干教師和企業(yè)的精英人才聯(lián)合起來，借助于學(xué)?；蛘咂髽I(yè)提供的平臺，培養(yǎng)和打造具有豐富專業(yè)理論并符合市場需求的專業(yè)人才①，也就是在這種專業(yè)和課程共建的過程中，一方面社會節(jié)約了資源，降低了培養(yǎng)人才的成本，另一方面對學(xué)校而言，也可以借助“市場”這塊試金石，依靠企業(yè)來檢驗學(xué)生的培養(yǎng)效果和培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)而不斷更新專業(yè)項目和內(nèi)容，實現(xiàn)學(xué)生真正的“學(xué)以致用”;同時對企業(yè)來說，他們也可以通過學(xué)校這種針對性極強的“教育”，培養(yǎng)出他們需要的員工，從而實現(xiàn)社會、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生本人在最終目標(biāo)上的高度契合。
1.2師資培養(yǎng)
加強“雙師型”教師隊伍的建設(shè)是發(fā)展高等職業(yè)教育的重點和難點，這要求教師要具備“理論”教學(xué)和“實操”教學(xué)的雙重素質(zhì)和能力，要達(dá)到這一目標(biāo)，則需要學(xué)校、企業(yè)和教師的共同努力。首先，教師自己要有從傳統(tǒng)的“講臺”上走下來的決心和勇氣，他們要敢于挑戰(zhàn)自我，主動深入企業(yè)，進(jìn)行實踐操作，并通過這種實踐性的“訓(xùn)練”不斷鞏固和升華自己的知識儲備;而學(xué)校則應(yīng)該將培養(yǎng)“雙師”教師制度化和規(guī)章化，并鼓勵教師，尤其是新入崗的青年教師，積極參加相關(guān)的培訓(xùn);同時對企業(yè)來說，他們應(yīng)該與學(xué)校合作，并在合作的基礎(chǔ)上建立“雙師”型教師培訓(xùn)基地，為建立一支新型的教師隊伍提供一個廣闊而堅實的平臺。
1.3實訓(xùn)基地建設(shè)
要完成對學(xué)生的職業(yè)教育，實驗實訓(xùn)基地建設(shè)是重要的一塊內(nèi)容，在本文所講的的本科院校職業(yè)教育中，這需要由企業(yè)和學(xué)校雙方共同合作來實現(xiàn)和完成。一方面，企業(yè)可以將實訓(xùn)基地建在學(xué)校里面，通過模擬讓學(xué)生進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，這樣一方面節(jié)約了成本，另一方面也方便學(xué)生就地完成實踐操作，但在效果上往往有所欠缺;另一方面，學(xué)校也可以直接組織學(xué)生到企業(yè)的生產(chǎn)基地集中進(jìn)行觀摩和實訓(xùn)②，實踐及策略選擇雖然成本高，但是真實的操作環(huán)境往往更有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)。
綜合而言，在實訓(xùn)階段的劃分上，目前國內(nèi)主要是“3+1”和“2+2”模式，即學(xué)生先在學(xué)校先完成3年或者2年的專業(yè)理論學(xué)習(xí)，再到實訓(xùn)基地參加1年或者2年的實訓(xùn)操作，但不管哪一種模式，其目的都是一致的，即通過理論和實訓(xùn)的結(jié)合來完成學(xué)生對專業(yè)技能的熟練掌握和對專業(yè)理論的的全面認(rèn)知。
2.管理模式：校企合作
目前，國內(nèi)的高等職業(yè)本科教育大多數(shù)還停留在“校企分離”的狀態(tài)上，也就是說學(xué)校和企業(yè)還未完全合作和結(jié)合起來，職業(yè)本科教育的任務(wù)還主要依靠學(xué)校單方面的力量來實現(xiàn)，但從實際上來講，從高等職業(yè)本科的特點和發(fā)展趨勢上來看，這種“分離”的狀態(tài)實際上并不利于高等職業(yè)教育的發(fā)展。
所以，從這一點上來說，要提高高等職業(yè)本科教育的質(zhì)量，“校企合作”的管理模式是一個重要途徑。高等職業(yè)教育的根本目的是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、管理和服務(wù)等第一線工作的應(yīng)用性人才③，而在這一培養(yǎng)過程中，企業(yè)作為市場的“代言人”和培養(yǎng)對象質(zhì)量的“檢驗者”，對學(xué)生的培養(yǎng)方向和方式有著不容小覷的發(fā)言權(quán)，那么企業(yè)要投入到高等職業(yè)教育中來，可以從以下幾個方面著手：
2.1完善校企合作的制度建設(shè)。
無規(guī)矩不成方圓，制定一套切實可行的規(guī)章制度是校企合作的前提條件，也是雙方合作順利進(jìn)行的必要條件，只要學(xué)校和企業(yè)雙方要在共同目標(biāo)下建立合作關(guān)系，就必須有一套雙方約定的規(guī)劃和制度，并在具體的操作過程中嚴(yán)格執(zhí)行這套規(guī)劃，并以此來約束和規(guī)范雙方的行為，合作關(guān)系才能健康的發(fā)展下去。
2.2設(shè)立校企合作的管理機構(gòu)。
那么，怎樣設(shè)立校企合作的管理機構(gòu)呢？
筆者認(rèn)為，在具體的合作過程中，學(xué)校和企業(yè)首先可以推舉代表人物，設(shè)立理事會和董事會等專業(yè)委員會，依靠這一委員會來共同決策和管理合作事宜;另一方面，也可以以某一方為主導(dǎo)，另一方為輔助來參與管理，這種形式就需要雙方實現(xiàn)約定好主導(dǎo)方和輔導(dǎo)方，但不管哪一種方式，都應(yīng)該設(shè)有專門的監(jiān)督部門和機構(gòu)來實施和保證民主監(jiān)督，從而客觀公正地使合作機構(gòu)順利運行。
2.3建設(shè)校企合作的投入機制
眾所周知，相較于企業(yè)，職業(yè)本科院校的教師和學(xué)生在知識教育上具有明顯的優(yōu)勢，因而他們擁有可開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，他們的產(chǎn)品也可以設(shè)計成技術(shù)成果，這些成果在具體的運行中可依法在企業(yè)作價入股，從而調(diào)動學(xué)校師生的積極性和工作熱情。同時，對企業(yè)來說，它們作為經(jīng)濟利益體，具備強大的經(jīng)濟實力和資源設(shè)備，可以為職業(yè)本科教師和學(xué)生提供物質(zhì)和設(shè)備支撐，在具體的合作中將來源于學(xué)校的軟件投入和企業(yè)的硬件投入兩種不同性質(zhì)的投入系統(tǒng)結(jié)合起來，兩方互為發(fā)展，進(jìn)而形成豐富的多元性和多渠道的投入機制。
3.培養(yǎng)模式：創(chuàng)學(xué)結(jié)合
“創(chuàng)學(xué)模式”是指高等職業(yè)本科院校學(xué)生在具體的學(xué)習(xí)中將“創(chuàng)業(yè)”和“學(xué)習(xí)”兩種方式結(jié)合起來。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國目前非本科層次的高等職業(yè)教育學(xué)生的自主或它主創(chuàng)業(yè)率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本科層次的學(xué)生，但是在創(chuàng)業(yè)規(guī)模、技術(shù)含量和盈利水平上卻難以達(dá)到理想效果，這說明目前我國職業(yè)教育學(xué)生創(chuàng)業(yè)數(shù)量可觀但創(chuàng)業(yè)質(zhì)量并不理想。本科層次的高等職業(yè)教育學(xué)生具有職教學(xué)生和本科學(xué)生的雙重優(yōu)勢，因而可以規(guī)避理論知識欠缺和技術(shù)動手能力差的雙重問題，學(xué)校和企業(yè)如果能有針對性地對學(xué)生進(jìn)行“創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)”，就能規(guī)避很多方面的問題，進(jìn)而在創(chuàng)業(yè)方面取得明顯優(yōu)勢。
3.1“創(chuàng)業(yè)意識”的培養(yǎng)。
今天，就業(yè)壓力日趨增加，面對這種嚴(yán)峻的形式，高等職業(yè)本科院校首先應(yīng)該從思想上引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀。學(xué)校應(yīng)該有針對性地設(shè)置跟“創(chuàng)業(yè)”相關(guān)的專業(yè)和課程，如“大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃”，也可以借助于思想道德修養(yǎng)和哲學(xué)等基礎(chǔ)課程來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識。
3.2“創(chuàng)業(yè)情景”的模擬
為了使學(xué)生“身臨其境”地體會創(chuàng)業(yè)模式和過程，學(xué)校和企業(yè)可以規(guī)劃并創(chuàng)造一些“創(chuàng)業(yè)”情景，如大學(xué)生科技園，借助學(xué)校和企業(yè)的經(jīng)濟力量和設(shè)備支撐，讓學(xué)生們自己“當(dāng)老板”，投身到“創(chuàng)業(yè)”的隊伍中來，這種模式的創(chuàng)業(yè)一方面可以讓學(xué)生在具體的操作中掌握創(chuàng)業(yè)之關(guān)鍵知識，另一方面也可以使學(xué)生避免因初涉創(chuàng)業(yè)所帶來的市場沖擊。
3.3“創(chuàng)業(yè)效果”的反芻
高職本科院校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育的最終目標(biāo)是使學(xué)生在畢業(yè)后能實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和自我發(fā)展，所以，通過在校期間“創(chuàng)業(yè)”情景的模擬，學(xué)生初步了解了創(chuàng)業(yè)的規(guī)律，也基本完成了“自主創(chuàng)業(yè)”的過渡階段，但這并不意味著對學(xué)生的“創(chuàng)業(yè)”培養(yǎng)就順利完成了，通過樹立“創(chuàng)業(yè)意識”，模擬“創(chuàng)業(yè)”情景，作為創(chuàng)業(yè)者的學(xué)生應(yīng)該重新思考和反饋“創(chuàng)業(yè)”的成敗，并找到其精髓所在，通過這種“教室內(nèi)”到“教室外”再到“教室內(nèi)”的創(chuàng)業(yè)模式，學(xué)生可以再學(xué)校和企業(yè)的幫助下完成個人經(jīng)驗的積累，并最終獲得創(chuàng)業(yè)教育的成果。
關(guān)鍵詞：本科層次;職業(yè)教育;培養(yǎng)模式
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）41-0239-03
大學(xué)具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會三大職能，而其中最基本的職能即人才培養(yǎng)。我國高等職業(yè)教育經(jīng)過三十多年的發(fā)展，取得了令人矚目的成績，高職教育已占據(jù)了高等教育的半壁江山。然而，長期以來，我國高等職業(yè)教育僅限于?？茖哟谓逃?，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、高等教育大眾化的發(fā)展及學(xué)生的個人學(xué)歷提升發(fā)展需求，使得本科層次的職業(yè)教育逐步受到高度關(guān)注。《國家中長期教育事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010―2020年）中提出了“大力發(fā)展職業(yè)教育”的要求。2014年中國發(fā)展高層論壇上，教育部副部長魯昕提到中國教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代職業(yè)教育時，提出了職業(yè)教育的重大舉措：地方600所本科院校將轉(zhuǎn)型職業(yè)教育，職業(yè)教育將增添新的動力，職業(yè)教育將有本科教育，并為將來的職業(yè)碩士教育、博士教育做好準(zhǔn)備，搭建職業(yè)教育成才的職業(yè)教育立交橋。如此以來，中國高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的高校比重將從現(xiàn)有的55%提高到70%～80%。職業(yè)教育將重點培養(yǎng)工程師、高級技工、高素質(zhì)勞動者等三類人才。從事職業(yè)教育的學(xué)校將包括本科、高職、中職、職業(yè)高中、技師學(xué)院、技校等。與此相對應(yīng)，我國的高考也將進(jìn)行改革，分為學(xué)術(shù)型人才高考和技能型人才高考。近年來，為了滿足企業(yè)對高層次技術(shù)型人才的需求，我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)開始試水本科層次的職業(yè)教育，如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波高專、常熟高專等。一些國內(nèi)知名大學(xué)，如同濟大學(xué)、重慶大學(xué)、華東理工大學(xué)、廈門大學(xué)等，也紛紛舉辦四年制本科層次的高職教育。
一、發(fā)展本科層次職業(yè)教育的必要性分析
1.依據(jù)發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗。發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗表明，本科層次職業(yè)教育與科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的關(guān)系，當(dāng)一個國家的經(jīng)濟騰飛后，迫切需要大量高素質(zhì)技能型人才，本科職業(yè)教育能滿足社會對高級技術(shù)技能型人才的需求。西方發(fā)達(dá)國家從上世紀(jì)60年代便開展了本科層次的職業(yè)教育，例如德國應(yīng)用科技大學(xué)（FH）。FH被定位為與綜合大學(xué)具有同等價值，但屬于另一種類型的高等教育，其辦學(xué)理念是“為職業(yè)實踐而進(jìn)行科學(xué)教育”。英國的多科技術(shù)學(xué)院、日本的技術(shù)科學(xué)大學(xué)、印度的工程技術(shù)學(xué)院和技術(shù)大學(xué)等，都以本科層次的技術(shù)教育為主[1]。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，在職業(yè)教育規(guī)模不斷擴張的同時，職業(yè)教育的辦學(xué)層次也在不斷上移。據(jù)粗略估計，發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育辦學(xué)層次從中等層次的職業(yè)教育“上移”到高等層次的職業(yè)教育歷時上百年，而從?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育到本科層次的職業(yè)教育所用時間僅為幾十年。而且，在本科層次高等職業(yè)教育出現(xiàn)后，碩士、博士層次的高職教育幾乎接踵而至。
2.高等人才培養(yǎng)類型拓展的需要。據(jù)統(tǒng)計，目前我國技能勞動者1.12億人，其中高技能人才2863萬人，技師、高級技師僅占技能勞動者的5%。據(jù)預(yù)測，到2015年和2020年，高技能人才需求將分別比2009年增加約540萬人和990萬人，其中還不包含現(xiàn)有的存量缺口440萬人。職業(yè)教育承擔(dān)著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高技能人才的重要責(zé)任。由于產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，對技能型人才提出了更高的要求，一是人才需求規(guī)格多樣化，二是對技能型人才的綜合素質(zhì)要求更高，三是要求技能型人才具有多崗位適應(yīng)能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高技能人才的需求越來越緊迫。
3.高職專科畢業(yè)生繼續(xù)深造學(xué)習(xí)的有效途徑。在發(fā)達(dá)國家，普通高等教育、高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育基本上是互聯(lián)互通的。例如，新加坡各層次教育可直接相互轉(zhuǎn)換，主要通過證書考試或文憑課程成績?yōu)橐罁?jù)，不再另外進(jìn)行招生考試，打破了門戶之見，這樣既有利于客服歧視職業(yè)教育的舊觀念，又有利于職業(yè)教育的穩(wěn)步發(fā)展[2]。而在我國，雖然目前各地均存在著專升本的通道，但通道狹窄，高職院校學(xué)生能進(jìn)入本科學(xué)習(xí)的人數(shù)相當(dāng)少，加劇了我國高級技術(shù)應(yīng)用型人才的供需失調(diào)。積極發(fā)展本科以上層次的高職教育，可以為更多接受職業(yè)教育的人才找到適合他們繼續(xù)進(jìn)行學(xué)歷教育的最佳路徑，這也是教育人性化發(fā)展的需要。
二、發(fā)展本科職業(yè)教育面臨的思考
1.國家的法律政策保障。發(fā)達(dá)國家的高等職業(yè)教育大都是通過立法的形式予以保障的，如美國關(guān)于職業(yè)教育的法規(guī)有100多個，德國的《基本法》規(guī)定了教育的管理權(quán)限、層次和職業(yè)教育開支。我國的職業(yè)教育法律自改革開放以來，取得了很大的進(jìn)步，1996年的《高等教育法》和1998年的《職業(yè)教育法》明確了高等教育以及職業(yè)教育的法律地位，界定了高等職業(yè)教育的形式及層次。但是這些法律在頒布時，開設(shè)職業(yè)教育的院校很少，職業(yè)教育的經(jīng)驗不足，關(guān)于職業(yè)教育的很多情況未考慮到，如職業(yè)教育中的職業(yè)培訓(xùn)、實習(xí)傷殘等問題，職業(yè)教育的法制監(jiān)督體系薄弱，職業(yè)教育法律政策缺乏完整性、統(tǒng)一性以及協(xié)調(diào)性。
2.需要建立職業(yè)資格證書與普通高等教育畢業(yè)證書等值制度。我國《職業(yè)教育法》第八條規(guī)定：我國職業(yè)教育實行學(xué)歷證書和職業(yè)資格“兩種證書制度”。在我國，學(xué)歷證書的社會認(rèn)可程度較高。目前，我國現(xiàn)行的學(xué)歷證書包括中職、高職、本科、碩士、博士?，F(xiàn)行的國家職業(yè)資格證書包括五級（初級）、四級（中級）、三級（高級）、二級（技師級）、一級（高級技師級）。兩個系列層次分明，但缺少聯(lián)系。在國外，職業(yè)資格證書與普通教育文憑具有等值等效的關(guān)系。比如，英國的國家職業(yè)資格證書（NVQ）制度與學(xué)術(shù)證書具有對等的關(guān)系，如表1所示。NVQ4大體相當(dāng)于學(xué)士學(xué)位，職業(yè)資格證書與學(xué)術(shù)證書可以相互轉(zhuǎn)換，如果獲得NVQ3級職業(yè)資格證書可以申請進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)學(xué)士學(xué)位課程。應(yīng)建立職業(yè)資格證書與普通高等教育畢業(yè)證書等值制度，這種等值等效的關(guān)系，排除了社會對職業(yè)教育的輕視和偏見，學(xué)歷教育和職業(yè)教育享有平等權(quán)利。
3.本科職業(yè)教育需改革人才培養(yǎng)模式。本科職業(yè)教育人才培養(yǎng)既要擺脫“學(xué)科性”的教學(xué)模式，又應(yīng)當(dāng)形成與高職高專的區(qū)分。本科職業(yè)教育屬于職業(yè)教育的范疇，因此，其人才培養(yǎng)必須符合職業(yè)教育的特殊要求，需要強化職業(yè)技能素養(yǎng)，實施“本科學(xué)歷（學(xué)位）+職業(yè)技能素養(yǎng)”人才培養(yǎng)模式[3]，將專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和專業(yè)創(chuàng)造能力培養(yǎng)作為教學(xué)的重要目標(biāo)，強化人才專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識的教育，培養(yǎng)學(xué)生具有豐厚的專業(yè)素質(zhì)和知識，適應(yīng)行業(yè)崗位群的發(fā)展需要和崗位要求的變化，并具有未來的可持續(xù)發(fā)展能力。
4.構(gòu)建合理的教學(xué)內(nèi)容和課程體系。本科職業(yè)教育的課程體系，既要區(qū)別于高職高專的課程體系，又要有別于傳統(tǒng)本科的課程體系;要注重應(yīng)用性基礎(chǔ)理論知識，還要突出職業(yè)能力的培養(yǎng)。一方面，需要重新構(gòu)建課程體系。課程的設(shè)置要根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，滿足崗位的任職要求，分析行業(yè)、企業(yè)對崗位知識、能力、素質(zhì)的需求，將職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)貫穿于課程體系中。另一方面，需要調(diào)整課程比例。普通高等教育強調(diào)能力的培養(yǎng)滲透到學(xué)科體系當(dāng)中，著重“寬、廣、深、厚”的教學(xué)理念[4]，而職業(yè)教育則側(cè)重于職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能的培養(yǎng)，因此，應(yīng)加大實踐性教學(xué)比例，突出實踐性、應(yīng)用性和職業(yè)性。
5.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，重視行業(yè)參與。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，教育部[2006]16號文件，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》等文件多次明確產(chǎn)學(xué)研結(jié)合對職業(yè)教育的重要性。產(chǎn)學(xué)研合作符合我國的教育方針，培養(yǎng)人才、服務(wù)社會是教育最根本的目的。不同類型的高校具有不同的培養(yǎng)目標(biāo)和社會功能，高等職業(yè)教育突出應(yīng)用性、技能型人才的培養(yǎng)，更強調(diào)為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展提供“零距離”的服務(wù)。進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，一方面行業(yè)、企業(yè)需要參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案的制訂與實施;另一方面教師要到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，聯(lián)合研究機構(gòu)為企業(yè)提供社會服務(wù)，參與企業(yè)技術(shù)革新與研發(fā)，實現(xiàn)“資源共享，優(yōu)勢互補”。院校要注重實訓(xùn)，注重產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，讓學(xué)生在職業(yè)的真實環(huán)境中得到鍛煉，增長技能，真正做到“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”。
6.發(fā)展本科職業(yè)教育需要重視實驗實訓(xùn)基地的建設(shè)。發(fā)展本科層次的職業(yè)教育需要強化實踐性環(huán)節(jié)，普通本科院校以校內(nèi)實驗室為主，普遍存在實驗設(shè)備、器材不足，設(shè)備更新難等問題，發(fā)展本科職業(yè)教育，可以探索從傳統(tǒng)實驗室建設(shè)轉(zhuǎn)為校內(nèi)實驗室與校外實驗實訓(xùn)基地相結(jié)合的模式。通過廣泛與行業(yè)、企業(yè)合作，共建穩(wěn)定的校外實驗實訓(xùn)基地，這樣既節(jié)省了資金，又能貼近企業(yè)的實際需要，滿足了高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)要求，實現(xiàn)了“互利互惠、共同發(fā)展”。
7.改革師資結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)應(yīng)用型人才，“雙師型”教師是關(guān)鍵。我國本科教育的師資隊伍普遍是從高校到高校，缺乏具有工作經(jīng)驗的專業(yè)發(fā)展帶頭人，真正的“雙師”比例低。因此，應(yīng)鼓勵教師到企業(yè)、科研院所、校企合作實習(xí)實訓(xùn)基地掛職鍛煉，以提高教師的職業(yè)技能素質(zhì)和實踐實訓(xùn)能力。同時還要進(jìn)行校企合作，從合作企業(yè)聘請實踐能力強的工作人員來當(dāng)兼職教師，讓兼職教師與學(xué)校教師共同承擔(dān)實踐課程，指導(dǎo)和帶領(lǐng)教師開展實踐活動。專兼職教師共同研究，開展科研攻關(guān)，以提升教師隊伍的“雙師素質(zhì)”，優(yōu)化“雙師結(jié)構(gòu)”，建設(shè)一支滿足本科職業(yè)教育需求的雙師型教師隊伍。
總之，本科院校發(fā)展高等職業(yè)教育既是機遇也是挑戰(zhàn)。本科職業(yè)教育需要從學(xué)位制度的完善和國家教育體系層面進(jìn)行籌劃和著力，從人才培養(yǎng)方案為改革點，借力于我國高等職業(yè)教育的發(fā)展，積極改革探索我國高等職業(yè)教育層次的上移。[5]
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【關(guān)鍵詞】新建；本科；瓶頸；對策
2000 年以來我國設(shè)立了一批新建本科院校，從學(xué)校數(shù)量和培養(yǎng)人才規(guī)模來看，新建本科院校均占全部高等本科教育規(guī)模總量的 1/3 左右。在當(dāng)前國家大力推進(jìn)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的新形勢下，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)高層次技術(shù)技能型人才顯得尤為緊迫。2015年10月教育部 、國家發(fā)展改革委 、財政部頒布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，隨后各級政府相繼制訂了職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)性文件，這標(biāo)志著職業(yè)教育轉(zhuǎn)型已經(jīng)到了一個必須推進(jìn)全力攻堅的新階段。新建本科如何在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，抓住機遇，深化改革，凸顯辦學(xué)特色，打造核心競爭力，已成為新建本科院校的首要任務(wù)。
1.新建本科職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的定位
新建本科院校大多由?？圃盒Ｉ窕蚝喜⒔M建而成，主要分布在地級城市，由地方政府舉辦，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，一般稱作新建地方本科院校。近年來，新建地方本科院校的畢業(yè)生就業(yè)率不高、 就業(yè)難度大、就業(yè)質(zhì)量差已成為普遍問題，原因就在于學(xué)校的人才培養(yǎng)與社會需要出現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。破解這種結(jié)構(gòu)性矛盾， 需要新建地方本科院校改變重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用、重理論輕實踐的辦學(xué)模式， 努力轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型高校，為學(xué)生發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。新建本科院校的辦學(xué)歷史和現(xiàn)實條件在新建本科院校的定位，已經(jīng)逐漸明確為介于研究型大學(xué)和職業(yè)型院校之間的應(yīng)用性本科院校，其特點是立足本地，為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
2.新建本科職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的瓶頸
發(fā)展本科職業(yè)教育或者稱為應(yīng)用技術(shù)類型大學(xué)比過去辦普通本科難度更大。新建本科院校向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型不是發(fā)一道行政命令或者更換一塊學(xué)校牌子那么簡單。新建本科院校好不容易才由過去的高等?？茖W(xué)校擠進(jìn)本科院校的行列，現(xiàn)在又要求轉(zhuǎn)向職業(yè)教育談何容易？在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中會有短期內(nèi)難以克服的障礙和困境，存在實現(xiàn)路徑之瓶頸。
2.1觀念定位之瓶頸
人的思想意識不是一朝一夕就能轉(zhuǎn)變的。就應(yīng)用型人才培養(yǎng)觀念的接受而言 ，只有作為辦學(xué)主體的高校自覺意識乃至切身感受到 ，只有遵循這一人才培養(yǎng)目標(biāo) ，才能贏得自身發(fā)展的機遇，觀念的接受才是可能的。觀念是一 種最頑固的力量 ，在它被理解并自愿接受之前 ，任何外在的強制趨動都會受到無形的抵制。家長和學(xué)生在擇校時 ，更多考慮的也是學(xué)校的知名度 ，在全國或是區(qū)域中的排名等要素，而不太會或是無從去考察學(xué)校培養(yǎng)人才的質(zhì)量或是畢業(yè)生去向及用人單位反映等難以量化 、檢驗的標(biāo)準(zhǔn) 。教師或科研人員出于職稱晉升和社會評價等個體事業(yè)追求的需要 ，在學(xué)術(shù)研究方面投入精力的內(nèi)趨力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出于責(zé)任感而在教學(xué)法研究或是教學(xué)質(zhì)量提升方面的努力。當(dāng)前急于“脫胎換骨”的新建本科高校面臨不同程度的觀念障礙，認(rèn)為強調(diào)培養(yǎng)應(yīng)用型人才是意味對傳統(tǒng)大學(xué)價值的降格等觀念還大有人在。
2.2教學(xué)改革之瓶頸
新建本科院校大多數(shù)由過去的高等?？茖W(xué)校合并或者升格為普通本科院校。經(jīng)過十余年的發(fā)展，逐步擺脫過去對?？茖哟无k學(xué)路徑的依賴.重新比照老牌二本院校的辦學(xué)模式發(fā)展起來，人才培養(yǎng)方案、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)內(nèi)容、課程安排，都是從老牌二本院校照搬，在他們看來，終于像“本科”院校了。但是，現(xiàn)在又要求向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，自然面臨又一次改變過去的發(fā)展路徑，這自然會遭遇到來自思維定勢的干擾，而且教學(xué)改革是一個全面系統(tǒng)的工程，與人才培養(yǎng)目標(biāo)有直接關(guān)聯(lián)，需要充分論證，穩(wěn)步推進(jìn)，完成本科職業(yè)教育體系的華麗轉(zhuǎn)身。
2.3師資培養(yǎng)之瓶頸
教師隊伍是職業(yè)教育課程改革的執(zhí)行群體。發(fā)展職業(yè)教育需要有理論又有實踐能力的“雙師型”教師，這不是在短時期內(nèi)能夠做到的事情。一方面，新建本科院校新進(jìn)教師大多數(shù)要求有碩士研究生學(xué)歷.甚至博士研究生學(xué)歷。然而這些新進(jìn)教師一般都是從學(xué)校到學(xué)校，讓他們撰寫學(xué)術(shù)論文、完成科研課題可能很專業(yè)，水平很高，但要求他們指導(dǎo)學(xué)生動手實踐。培養(yǎng)職業(yè)技能人才就難以勝任。另一方面.從社會上外聘生產(chǎn)管理一線的教師充當(dāng)實踐技能指導(dǎo)教師，又存在職業(yè)技能人才引進(jìn)成本、教師資格認(rèn)定、薪酬待遇核算、教學(xué)管理規(guī)范、教學(xué)質(zhì)量控制等一系列的實際問題難以解決。新建本科院校如何在短時間內(nèi)建立起一支能夠勝任本科職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的“雙師型”教師隊伍，是新建本科職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的瓶頸之一。
2.4社會投入之瓶頸
發(fā)展本科職業(yè)教育的投入并不比普通本科教育投入少。與之相反，新建本科院校發(fā)展職業(yè)教育對實驗教學(xué)設(shè)備、對實踐實訓(xùn)基地的投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過辦普通本科的投入需求。但是，新建本科院校面臨長期經(jīng)費短缺的問題，與老牌二本院校獲得的經(jīng)費支持沒有可比性，更不用說與“211”、“985”高校相比。國家財政對新建本科投入有限，拿生均撥款來比較，新建本科院校學(xué)生無法與老牌二本或者一本院校進(jìn)行比較。與此同時，在實驗設(shè)備、科研項目、人才引進(jìn)等專項經(jīng)費領(lǐng)域差距更大。2015年國家加大了職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的支持力度，但投入的渠道和保障措施還沒有跟上，與職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的實際需要還有很大的差距。
3.新建本科職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的對策
3.1轉(zhuǎn)變觀念，準(zhǔn)確定位職業(yè)教育目標(biāo)
應(yīng)用型人才培養(yǎng)觀念上的瓶頸，源于對應(yīng)用型人才內(nèi)涵及其社會意義認(rèn)識的不到位，因此必須打破“高職高專培養(yǎng)應(yīng)用型人才，本科院校培養(yǎng)理論型人才”的傳統(tǒng)藩籬。觀念是行動的先導(dǎo)，針對部分師生短期難以適應(yīng)新建本科院校向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，要采取外出參觀考察、集中學(xué)習(xí)以及校內(nèi)開展師生大討論等方式，引導(dǎo)廣大師生轉(zhuǎn)變觀念，堅持把“學(xué)生是教育行為的消費者。學(xué)校和教師是教育的供給者”這一思想作為本科職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的基本理念。以完善的制度建設(shè)為保障，以服務(wù)學(xué)生為基本宗旨，以約束、規(guī)范學(xué)校和教師本身的教學(xué)行為為基本出發(fā)點，來帶動和引導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)，為學(xué)生提供良好的職業(yè)教育消費。地方普通本科院校具有天然的“職教基因”，并且在應(yīng)用技術(shù)方面具有“比較優(yōu)勢”，這就為新建本科院校轉(zhuǎn)為本科高職奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，可以采取借助內(nèi)部強制與外部動力 ：內(nèi)部強制即學(xué)校內(nèi)部的政策導(dǎo)向 ，包括經(jīng)費投入導(dǎo)向，職稱評聘導(dǎo)向、評價指標(biāo)導(dǎo)向，直至各 類獎懲和校園文化氛圍導(dǎo)向；外部動力包括政府政策導(dǎo)向 社會評價導(dǎo)向等，針對性的政策吸引應(yīng)用性較強的新建普通本科進(jìn)行“轉(zhuǎn)制”，走本科高職的發(fā)展道路，從而提高服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的能力，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。
3.2教學(xué)改革 ，形成職業(yè)教育新型教學(xué)模式
一是構(gòu)建應(yīng)用型人才課程體系。適當(dāng)降低傳統(tǒng)本科教育中的基礎(chǔ)理論和學(xué)科性課程比例，增加應(yīng)用性知識和實踐教學(xué)的比例，改變基礎(chǔ)性過強而實踐應(yīng)用偏弱的狀況，以突出應(yīng)用性和實踐性，針對性和有效性。二是加大實踐教學(xué)比例，構(gòu)建有別于傳統(tǒng)本科學(xué)歷教育的實驗、實習(xí)、實訓(xùn)相結(jié)合的實踐教學(xué)體系，減少驗證性實驗和觀摩式、瀏覽式的實習(xí)實訓(xùn)，增加開放性、仿真性的實踐、實際操作和頂崗實訓(xùn)，實現(xiàn)本科教育基本規(guī)格、職業(yè)教育內(nèi)涵和素質(zhì)教育的要求之間的協(xié)調(diào)。三是推進(jìn)學(xué)歷教育和職業(yè)教育的有機結(jié)合。在知識層面，不僅要傳遞“是什么”，更重要的是解決未來崗位“怎么干”的問題；在能力方面，通用能力、職業(yè)能力和拓展能力有機結(jié)合。四是促進(jìn)學(xué)科專業(yè)間的交叉復(fù)合，摒棄傳統(tǒng)的單一學(xué)科體系的模式，打破割裂分離的專業(yè)狀態(tài)。通過“專業(yè)+專業(yè)方向”、“專業(yè)課+任選課”、“專業(yè)+職業(yè)資格”等，拓展應(yīng)用型人才的口徑、知識和能力。
3.3“雙師 ”培養(yǎng) ，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平
培養(yǎng)應(yīng)用型人才，“雙師型”教師是關(guān)鍵，力爭通過2―3年的努力，使30%一40%的教師具備職業(yè)技能的素質(zhì)。成立“雙師素質(zhì)教師”培養(yǎng)工作機構(gòu)，健全考核獎勵辦法。針對年輕教師實踐動手能力差，實訓(xùn)指導(dǎo)能力弱的問題，出臺激勵政策，鼓勵教師到企業(yè)、科研院所、實訓(xùn)基地等去鍛煉6個月以上，以提高教師實踐實訓(xùn)能力。學(xué)校給予課時津貼、報銷差旅費以及資金等。建立“雙師型”教師資格認(rèn)證體系，盡快提高實踐實訓(xùn)能力；鼓勵專業(yè)教師考取國家承認(rèn)的與人才培養(yǎng)方案相關(guān)的專業(yè)資格證書，經(jīng)考核后，學(xué)校給予獎勵；另外，適當(dāng)聘用校外具有豐富實踐經(jīng)驗的技術(shù)骨干和能工巧匠做兼職教師，充實在職教師隊伍，提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。
3.4 產(chǎn)教融合，確保職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量
新建本科院校應(yīng)以“社會需求”為目標(biāo)，以“適應(yīng)就業(yè)”為導(dǎo)向，必須要圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢以及區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展各方面的改革與建設(shè)工作，全面推進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。學(xué)校要創(chuàng)造條件，鼓勵教師積極主動承擔(dān)企業(yè)、事業(yè)以及行政單位的合作項目，加強與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系，在具體的合作項目中提高教師的職業(yè)技術(shù)能力。通過學(xué)校與企事業(yè)單位接洽，將真實的工程引入到實踐教學(xué)中，使學(xué)生與工程項目實現(xiàn)了“零”距離的接觸，身臨其境地感受工程，參與工程實施的全過程，使學(xué)生的應(yīng)用能力大大提高，綜合能力進(jìn)一步得到鍛煉，同時也培養(yǎng)了工程意識和工程精神，實現(xiàn)學(xué)生畢業(yè)就能上崗的“無縫對接”，通過產(chǎn)教深度融合，確保職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。
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課題：
遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題（課題編號JG14DB215）。
關(guān)鍵詞 一般本科院校 職業(yè)教育 定位
中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
《駐馬店共識》開啟了“采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育”決議實踐第一步，由此探索地方一般本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育發(fā)展定位有著重要意義。
1地方一般本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育發(fā)展困境
1.1傳統(tǒng)教育觀念制約高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)
當(dāng)前本科教育比較重視課程學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)和知識的內(nèi)在邏輯性，注重人才培養(yǎng)的理論性和學(xué)術(shù)性，強調(diào)培養(yǎng)對象的理論水平、科學(xué)研究能力和繼續(xù)深造能力，卻忽視了學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)，造成學(xué)科體系組合的理論在社會生產(chǎn)實踐運用中缺乏應(yīng)用性和職業(yè)性。
1.2傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式制約高技能應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)
傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式?jīng)]有將職業(yè)教育理念和培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的思路引入教育教學(xué)中，基礎(chǔ)理論教學(xué)比例過高，實踐動手能力培養(yǎng)不足。部分學(xué)校實踐實訓(xùn)課程開設(shè)不夠理想，加上教師教學(xué)的慣性思維，教學(xué)方法、手段單一，缺乏實踐動手能力訓(xùn)練，學(xué)生無法體會和感受到所學(xué)知識技能的應(yīng)用價值。
1.3校企合作不足制約高技能應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)
培養(yǎng)高技能應(yīng)用型技術(shù)人才學(xué)校不能閉門造車，在人才培養(yǎng)過程中要加強校內(nèi)校外實訓(xùn)基地建設(shè)，打造一批合作長久、內(nèi)容務(wù)實、互利互惠、多方共贏合作企業(yè)。由于固有培養(yǎng)模式和教育觀念，大部分校企合作還停留在資源雙向流動的初級階段，尚未形成規(guī)范互補的長效機制，學(xué)生到企業(yè)實習(xí)流于形式，在新型人才培養(yǎng)體系的建立、課程改革建設(shè)等方面合作不足，沒有實現(xiàn)校企之間的深度融合。
1.4僵化的教師考核機制制約高技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)
當(dāng)前高校注重對教師理論教學(xué)考核輕視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考核，科研方面重視縱向科研課題研究的考核輕視橫向科研課題研究的考核，同時未給予實踐實驗教師足夠的重視，在津貼待遇方面差別對待，打擊了教師提高實踐技能積極性和工作熱情，不利于實現(xiàn)理論實踐一體化教學(xué)，更不利于雙師型教師隊伍的建立，從而制約高技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。
1.5資源不足制約地方高校的發(fā)展空間
多年來地方高校辦學(xué)經(jīng)費短缺，欠賬較多，從學(xué)校自身生存與發(fā)展出發(fā)，必須廣開財源，平衡收支，轉(zhuǎn)型職業(yè)教育恰好滿足其自身拓展辦學(xué)空間的要求。但許多學(xué)校只看到這一短期利益而看不到長遠(yuǎn)利益，使高等職業(yè)教育流于短期行為，缺乏長遠(yuǎn)考慮而損害其健康發(fā)展。
2地方一般本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育發(fā)展的定位與特色建設(shè)
職業(yè)教育發(fā)展定位主要指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、自身條件和發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)學(xué)校在人才培養(yǎng)中的位置，科學(xué)確立發(fā)展定位。
2.1行業(yè)定位
當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中行業(yè)發(fā)展水平參差不齊，行業(yè)從業(yè)人員層次水平不均衡，提升行業(yè)發(fā)展水平需要大量行業(yè)專業(yè)人才。從?？茖W(xué)校升級的一般本科院校合并了專業(yè)性較強的國家級中專的一般本科院校，行業(yè)底蘊有相當(dāng)基礎(chǔ)，可立足自身行業(yè)特色優(yōu)勢，明確行業(yè)定位方向發(fā)展，通過加大與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)力度，針對行業(yè)發(fā)展方向需求明確人才培養(yǎng)方向目標(biāo)，走出行業(yè)特色發(fā)展之路。
2.2產(chǎn)業(yè)定位
產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整是深化經(jīng)濟改革的必然要求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后因素的關(guān)鍵支點在于一些產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型節(jié)奏失衡。我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較早，但與發(fā)達(dá)國家比較又相對落后；第二產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)，但出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡、技術(shù)支撐尤其是專業(yè)技工支撐缺乏；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展從時代上看不算太滯后，但產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不成熟。農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人員升級換代太快，服務(wù)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善，而我們的高等職業(yè)教育又嚴(yán)重滯后，帶來大量專業(yè)技工、技師缺口。一些地方本院校產(chǎn)業(yè)歸屬痕跡濃厚，加上合并了一些職工大學(xué)，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完全可以結(jié)合自身優(yōu)勢，立足不同產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)服務(wù)特定產(chǎn)業(yè)的專門人才，走出特色發(fā)展之路。
2.3區(qū)域定位
因為發(fā)展歷程中客觀存在的區(qū)位發(fā)展規(guī)劃因素，造成了區(qū)域發(fā)展不平衡，在產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中出現(xiàn)區(qū)域性人才需求的差異性。地方一般本科院校，可以利用區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃打造城市學(xué)院，建設(shè)特定區(qū)域的、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的特色職業(yè)技術(shù)大學(xué)。如長春職業(yè)技術(shù)學(xué)院定位為“城市高職”；杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院將定位改為“立足下沙（開發(fā)區(qū)）、服務(wù)杭州市”，從而密切與城市的關(guān)系，凸顯自身特色和優(yōu)勢，社會需求和社會聲譽也日益顯現(xiàn)；河南省黃淮學(xué)院與駐馬店市經(jīng)濟社會發(fā)展“同頻共振”，走出了一條“區(qū)域定位特色發(fā)展之路”；紐約城市大學(xué)和香港城市大學(xué)也是類似極好的榜樣。
2.4層級定位
傳統(tǒng)聲譽觀使得一些高等院校盲目上規(guī)模、上等級，而忽略發(fā)展的獨特性優(yōu)勢。地方一般本科院校要成功轉(zhuǎn)型職業(yè)技術(shù)大學(xué)，必須做好自身的層級定位，尤其人才培養(yǎng)層次的層級定位。要從表面上培養(yǎng)人才的層級（學(xué)歷等）轉(zhuǎn)向社會應(yīng)用中人才聲譽度的層級，關(guān)注人才培養(yǎng)的不同社會需求。明確定位之后，建立與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式，包括課程設(shè)置等等，在不同層級（技工、技術(shù)人員、技師）上辦出自己的特色和優(yōu)勢。
2.5特色定位
本科教學(xué)合格評估專家評估報告顯示，幾乎所有的高校都很清楚地要堅持特色辦學(xué)，但實際上卻“不到位、不統(tǒng)一、不落實”。臺灣中正大學(xué)地處鄉(xiāng)村，但該校吳志揚校長說：“做唯一，就是做第一”，走出了特色發(fā)展道路。“有特色”也正是現(xiàn)代大學(xué)制度的精髓所在，如果每一所地方一般本科院校如都能根據(jù)自己的地域特點、經(jīng)濟特點、社會需求以及歷史傳統(tǒng)等從通識型的地方高校向?qū)I(yè)技術(shù)型的高校轉(zhuǎn)型，那么現(xiàn)代大學(xué)制度的多樣性就會得到體現(xiàn)，轉(zhuǎn)型職業(yè)技術(shù)大學(xué)的高等教育改革才會凸顯成效。
參考文獻(xiàn)
[1] 田立強.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的微觀思考――從德國雙元制職業(yè)教育談起[J].新西部：理論版，2014.
