時(shí)間：2023-07-13 16:30:40
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關(guān)鍵詞：城市化；地區(qū)差異；勞動(dòng)力流動(dòng)
中圖分類號(hào)：F249.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1007-7685（2013）02-0048-03
中國(guó)科學(xué)院的《2012年中國(guó)新型城市化報(bào)告》顯示，2011年我國(guó)內(nèi)地城市化率首次突破50%，達(dá)51.3%。我國(guó)城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，也顯示著我國(guó)城市化將進(jìn)入新的發(fā)展階段。從1979～2011年，我國(guó)城市化率實(shí)現(xiàn)從18%～51%的快速增長(zhǎng)，僅用30多年的時(shí)間便基本實(shí)現(xiàn)了城市化，其速度之快在世界城市化的歷史上是僅有的。然而，我國(guó)城市化的發(fā)展存在極大的地區(qū)差異，主要表現(xiàn)在東部地區(qū)的城市化水平遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)的城市化水平。2007年，東、中、西部地區(qū)城市化水平分別為53.7%、42.1%、36%，到2011年末，東部地區(qū)城市化水平約為60%，而西部省份如貴州的城市化率不足40%。城市化的非均衡發(fā)展必然進(jìn)一步加大地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。因此，如何協(xié)調(diào)區(qū)域間城市化進(jìn)程，防止區(qū)域間城市化差距進(jìn)一步拉大，具有一定的迫切性。
一、勞動(dòng)力流動(dòng)與城市化進(jìn)程的地區(qū)差異
城市化的過程主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝诘倪^程，即人口的城市化，而勞動(dòng)力從鄉(xiāng)村向城市的流動(dòng)則構(gòu)成了城市化的主要來源。勞動(dòng)力流動(dòng)主要從三個(gè)方面促進(jìn)城市化的發(fā)展：第一，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)。流入城鎮(zhèn)的勞動(dòng)力與城市的資本結(jié)合，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。第二，勞動(dòng)力流動(dòng)是工業(yè)化發(fā)展的重要力量，流入城市的農(nóng)村人口已經(jīng)構(gòu)成產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。第三，勞動(dòng)力流動(dòng)促進(jìn)了城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)沖擊了城市的計(jì)劃福利體制，補(bǔ)充了城市勞動(dòng)力的“不足”，降低了城市勞動(dòng)成本，提高了城市勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加了城市職工的流動(dòng)性。如果按照戶籍人口計(jì)算中國(guó)城市化率，2005年中國(guó)城市化水平僅為27.7%，遠(yuǎn)低于按照常住人口登記所測(cè)算的城市化水平（43%）。因此，從某種程度上說，勞動(dòng)力流動(dòng)又是中國(guó)城市化的獨(dú)特方式。目前，雖然已被算作城市人口的2億多農(nóng)民工大部分還沒有實(shí)現(xiàn)市民化，但這是中國(guó)城市化的一個(gè)特點(diǎn)，不能因?yàn)檗r(nóng)民工還沒有進(jìn)入城市社保體系就將他們剔除在城市化進(jìn)程外。這也是中國(guó)發(fā)展模式的一個(gè)標(biāo)志，否則很難解釋中國(guó)30多年的快速發(fā)展。目前51.3%的城市化水平可稱為毛城市化率，這樣既肯定了中國(guó)城市化進(jìn)程中城市人口增長(zhǎng)的共性，也反映了還有一部分人沒有納入城市社保體系的特性。
勞動(dòng)力流動(dòng)在我國(guó)呈現(xiàn)出不均衡的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)向東部發(fā)達(dá)地區(qū)輸出大量的農(nóng)村勞動(dòng)力。在外出農(nóng)民工來源構(gòu)成中，中西部地區(qū)外出農(nóng)民工比重接近70%；按輸入地分，東部地區(qū)吸納外出農(nóng)民工占比為65.4%，中部地區(qū)占比為17.6%，西部地區(qū)占比為16.7%?？梢?，人力資本的流向主要是從中西部地區(qū)流向東部地區(qū)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2009年在東部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為9076萬人，在中部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2477萬人，在西部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2940萬人。從以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可看出，大量的勞動(dòng)力涌向了東部地區(qū)，這一方面促使東部地區(qū)城市化水平迅速提高，同時(shí)也拉大了東部地區(qū)與中西部地區(qū)的城市化差距。
二、勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)律與中國(guó)城市化發(fā)展新階段的判斷
經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中人口流動(dòng)可以劃分為五個(gè)階段：第一階段，很少的人口從農(nóng)村流動(dòng)到城市；第二階段，大量的人口從農(nóng)村流動(dòng)到城市；第三階段，人口流動(dòng)的數(shù)量有所減少；第四階段，人口流動(dòng)的數(shù)量大大減少直到第五階段人口流動(dòng)消失，即城市化達(dá)到最大程度。在整個(gè)過程中，人口流動(dòng)呈現(xiàn)倒U型的曲線。根據(jù)世界城市化發(fā)展的規(guī)律，一個(gè)國(guó)家的城市化在每個(gè)階段的速度往往呈現(xiàn)“兩頭低、中間高”的特點(diǎn)。在城市化進(jìn)程中，20%以前為起步階段，發(fā)展緩慢；20%～50%為加速階段，速度遞增；50%～60%為基本實(shí)現(xiàn)階段，速度逐步放緩；60%～80%為高度發(fā)達(dá)階段，每年的增長(zhǎng)微乎其微。這樣，城市化進(jìn)程表現(xiàn)出一個(gè)“s”型（諾塞姆曲線）階段演進(jìn)規(guī)律。
勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模和速度與城市化發(fā)展的階段是一一對(duì)應(yīng)的。在城市化起步階段，從農(nóng)村到城市的勞動(dòng)力流動(dòng)較少；進(jìn)入城市化的加速階段后，大量的農(nóng)村人口流動(dòng)到城市；到了城市化高度發(fā)達(dá)的階段，人口流動(dòng)也逐漸消失。
目前，我國(guó)城市化水平已經(jīng)達(dá)51.3%，根據(jù)世界城市化發(fā)展規(guī)律，過去那種快速突進(jìn)式的城市化進(jìn)程不會(huì)一直延續(xù)，即城市化水平達(dá)到50%后會(huì)有所放緩。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村過剩的勞動(dòng)力正在逐漸減少。通過把勞動(dòng)力的需求和供給預(yù)測(cè)結(jié)合起來觀察，從2004年開始，新增勞動(dòng)年齡人口數(shù)持續(xù)低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求量。同時(shí)，從2004年開始，沿海地區(qū)開始出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象，意味著內(nèi)地勞動(dòng)力開始選擇性地在沿海和內(nèi)地間務(wù)工。2010年以來，農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)雖有所增加但增加幅度已經(jīng)趨緩。中西部地區(qū)由于收入增速明顯快于東部地區(qū)，農(nóng)村居民跨地區(qū)轉(zhuǎn)移意愿弱化，“用工荒”特征更加明顯。盡管目前對(duì)我國(guó)是否達(dá)到所謂的“劉易斯拐點(diǎn)”有爭(zhēng)論，但由我國(guó)的國(guó)情決定，可以用“劉易斯拐點(diǎn)”這個(gè)概念，即以時(shí)期數(shù)代替時(shí)點(diǎn)數(shù)，以說明和概括農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)所出現(xiàn)的上述緊張現(xiàn)象的本質(zhì)。種種跡象表明，我國(guó)已進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”時(shí)期，這意味著過去那種大規(guī)模農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的浪潮，將演變?yōu)樵谝粋€(gè)龐大存量基礎(chǔ)上的細(xì)水長(zhǎng)流式的增加。因此，我國(guó)城市化已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的階段，在此階段，城市化進(jìn)程的速度將有所放緩，但城市化的質(zhì)量會(huì)有所提高。
三、勞動(dòng)力回流的成因
從曾經(jīng)的“東南飛”，到現(xiàn)在的農(nóng)村勞動(dòng)力回流，導(dǎo)致部分時(shí)期的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，還可以從以下幾個(gè)原因進(jìn)行探討。一是農(nóng)民工的生活成本提高。東部地區(qū)的消費(fèi)水平要高于中西部地區(qū)，物價(jià)的逐年上漲使外來務(wù)工人員的生活成本逐漸提高，這將促使他們遷移至中西部欠發(fā)達(dá)、生活成本低的地區(qū)。二是受國(guó)際金融危機(jī)的影響。2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，使得我國(guó)制造業(yè)受到較大沖擊，作為吸納外來務(wù)工人員的主力軍，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)制造業(yè)的影響直接導(dǎo)致大量農(nóng)民工失去工作，從而不得不選擇返回中西部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)1.3億農(nóng)民工中有2000萬人因國(guó)際金融危機(jī)失業(yè)返鄉(xiāng)。三是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持。近年來，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的重視使農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入逐步提高，大量農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。
四、我國(guó)區(qū)域間城市化進(jìn)程的差異將會(huì)縮小
首先，東部沿海地區(qū)開發(fā)空間約束越來越大，城市發(fā)展可利用的空間在減少，土地要素資源價(jià)格大幅上升，基礎(chǔ)設(shè)施及城市配套建設(shè)空間近乎飽和。而中西部地區(qū)由于城市化仍然處于加速階段，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政工程建設(shè)都會(huì)吸引農(nóng)村人口流向城市。其次，伴隨勞動(dòng)力成本上升及西部市場(chǎng)的擴(kuò)大，將有大量產(chǎn)業(yè)從東部沿海地區(qū)遷移到中西部地區(qū)，這將進(jìn)一步帶動(dòng)中西部地區(qū)城市化水平的提高。再次，作為導(dǎo)致城市化地區(qū)差異的主要原因，勞動(dòng)力回流使東部地區(qū)城市化進(jìn)程減慢的同時(shí)，必然進(jìn)一步促進(jìn)中西部地區(qū)城市化水平的提高。最后，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家將從政策、制度和投入等方面向中西部?jī)A斜，這將吸引更多的人力資本到中西部地區(qū)，進(jìn)而會(huì)加速中西部地區(qū)城市化進(jìn)程。
城市化進(jìn)程地區(qū)差異的縮小，不僅有利于縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，也有利于我國(guó)區(qū)域間非均衡增長(zhǎng)向均衡增長(zhǎng)過渡。
五、結(jié)論及政策建議
本文從勞動(dòng)力流動(dòng)與城市化之間的理論關(guān)系出發(fā)，討論了目前我國(guó)城市化進(jìn)程中地區(qū)差異的現(xiàn)狀，并根據(jù)勞動(dòng)力流動(dòng)規(guī)律及我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，分析認(rèn)為我國(guó)目前城市化已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在進(jìn)一步討論了目前勞動(dòng)力回流的原因后，分析了未來中國(guó)城市化進(jìn)程地區(qū)差異將有所縮小。
國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要中關(guān)于區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求指出，充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，深化區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。而勞動(dòng)力作為最主要的生產(chǎn)要素之一，引導(dǎo)其合理流動(dòng)不僅有助于縮小區(qū)域發(fā)展差距，也有利于縮小區(qū)域間城市化進(jìn)程的差距。因此，應(yīng)抓住當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的契機(jī)，逐步向中西部轉(zhuǎn)移東部地區(qū)的邊緣產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí).進(jìn)而調(diào)整勞動(dòng)力流動(dòng)方向。與此同時(shí)，沿海地區(qū)出現(xiàn)勞動(dòng)力成本提高的趨勢(shì)，我國(guó)呈現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重新配置的新格局。
長(zhǎng)期以來，我國(guó)沿海地區(qū)以加工制造業(yè)著稱，但隨著勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的逐漸消失，這些勞動(dòng)密集型企業(yè)很難尋找到新的利潤(rùn)空間，并且這種以勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下暴露無遺，因此企業(yè)轉(zhuǎn)型以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。而我國(guó)廣大的中西部地區(qū)，為這種調(diào)整提供了廣大的市場(chǎng)，從而形成我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雁陣模式。一旦中西部地區(qū)接納并吸收了東部沿海地區(qū)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，就會(huì)形成新的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，吸引流動(dòng)人口流人中西部地區(qū)，從而有利于縮小區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異以及城市化進(jìn)程的差異。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：制造業(yè) 工資水平 比較優(yōu)勢(shì)
自改革開放特別是2001年加入WTO以來，我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，市場(chǎng)份額逐年攀升，到2009年出口總額已經(jīng)達(dá)到了12016.7億美元，超越德國(guó)成為了世界第一出口大國(guó)。我國(guó)的對(duì)外出口的比較優(yōu)勢(shì)是低廉的勞動(dòng)力成本和充裕的勞動(dòng)力資源，出口生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。而近幾年我國(guó)低技能勞動(dòng)力的工資普遍上漲，這將會(huì)使企業(yè)的投資和利潤(rùn)受到壓縮，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐步喪失。當(dāng)面臨工資水平持續(xù)上漲時(shí)，是否會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力降低，我國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)變呢？本文基于此展開研究。
文獻(xiàn)綜述
國(guó)內(nèi)有很多文獻(xiàn)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了研究。申琳和馬丹（2007）認(rèn)為自1995 年以后只有制成品具有比較優(yōu)勢(shì)，而農(nóng)業(yè)原材料、食品、燃料、礦物和金屬等均不具有比較優(yōu)勢(shì)；蔡 （2007）認(rèn)為如果勞動(dòng)力成本的上升是生產(chǎn)要素稟賦變化的自然結(jié)果，則不僅不會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)力，反而通過推動(dòng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，可以提高長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)的可持續(xù)性；蘇汾和胡昭玲（2008）認(rèn)為我國(guó)出口產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)呈優(yōu)化發(fā)展的趨勢(shì)，高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)比中、低技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)的變化情況呈現(xiàn)出更快的提升速度， 但我國(guó)的總體比較優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)與達(dá)到質(zhì)變水平尚有差距；吳侃（2009）認(rèn)為應(yīng)該通過發(fā)展職業(yè)教育提高制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，充分發(fā)揮最低工資政策的作用，轉(zhuǎn)變企業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段，增加我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
工資對(duì)比較優(yōu)勢(shì)影響的機(jī)制分析
（一）投入產(chǎn)出方法
本文借鑒任若恩（2006）的投入產(chǎn)出方法，并在已有研究的基礎(chǔ)上，計(jì)算了工資變動(dòng)對(duì)價(jià)格的影響。假設(shè)現(xiàn)行的勞動(dòng)者報(bào)酬可以反映在商品生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)力消耗值，在給定商品生產(chǎn)稅凈額與營(yíng)業(yè)盈余率之后，就可以計(jì)算出各種商品的價(jià)格為：
pj= aij pi+adj +avj +atj +amj
（ j =1，2，…，n） （1）
表示為矩陣形式，則有：
（2）
（3）
其中，A為直接消耗系數(shù)矩陣，D為固定資產(chǎn)折舊系數(shù)，V為勞動(dòng)報(bào)酬系數(shù)，T為稅利系數(shù)，M為營(yíng)業(yè)盈余系數(shù)。
本文利用我國(guó)2007年投入產(chǎn)出表進(jìn)行了初步測(cè)算。假設(shè)除工資變化外，生產(chǎn)稅凈額、固定資產(chǎn)折舊和營(yíng)業(yè)盈余以及各部門產(chǎn)品生產(chǎn)中各種消耗均不變，在勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)消耗固定的前提下，工資的變化將引起各部門產(chǎn)品成本變化，并使價(jià)格隨之變動(dòng)。由（3）式計(jì)算工資變化引起的價(jià)格變動(dòng)，有：
P+ΔP=[（I-A）-1]T×（D+V +ΔV+T+M） （4）
利用2007年投入產(chǎn)出表，假設(shè)當(dāng)所有42個(gè)部門工資均上漲10%的情況下，計(jì)算各部門產(chǎn)品價(jià)格的變化情況。計(jì)算結(jié)果如表1所示。
從表1中可以看出，工資上漲對(duì)不同部門產(chǎn)品價(jià)格的影響存在較大差異，受工資上漲影響較大的部門集中在農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)中，而建筑業(yè)和制造業(yè)等部門受到工資上漲的影響相對(duì)較小。而在我國(guó)出口總額中，制造業(yè)作為主要出口組成，其行業(yè)工資與進(jìn)口國(guó)相比，仍然處于較低的水平。
（二）比較優(yōu)勢(shì)的測(cè)算
本文采用市場(chǎng)占有率法（MS）來衡量我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)占有率是衡量比較優(yōu)勢(shì)的最直觀的顯性指標(biāo)，通過產(chǎn)品的市場(chǎng)份額反映一國(guó)某產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力或比較優(yōu)勢(shì)的變化。常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)為產(chǎn)品的世界市場(chǎng)占有率。具體公式為：
MSi=Xi /Wi （5）
其中，Xi為該國(guó)i類產(chǎn)品的出口額，Wi為世界i類產(chǎn)品出口總額。一般說來，MS值越高，表明該產(chǎn)品所處的行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)，反之則越弱。表2為我國(guó)2000-2008年我國(guó)主要制造業(yè)部門產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率變化情況。
由表2可以看到，從2000年至2008年，表中各行業(yè)的產(chǎn)品世界占有率都有明顯的上升趨勢(shì)。其中，紡織服裝業(yè)一直具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)占有率相對(duì)較穩(wěn)定；辦公電信設(shè)備等產(chǎn)品的世界市場(chǎng)占有率在2001年之后有快速的上升勢(shì)頭，這也與我國(guó)作為電子通信設(shè)備零部件生產(chǎn)裝配的主要國(guó)家狀況相一致；農(nóng)產(chǎn)品、礦物燃料、醫(yī)藥化學(xué)品等行業(yè)的市場(chǎng)占有率相對(duì)較低。通過各行業(yè)間的橫向比較，可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)世界市場(chǎng)占有率較高的行業(yè)仍然主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中，仍然具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。
為了進(jìn)一步衡量不同資本投入下工資變動(dòng)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響，根據(jù)人均資本投入的差異將制造業(yè)分為資本密集型部門和勞動(dòng)密集型部門，并重點(diǎn)研究目前我國(guó)具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型部門的變化情況。
（三）面板數(shù)據(jù)分析
本文將影響我國(guó)出口比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的回歸方程設(shè)計(jì)如下：
MSi= c +β1WAGEi +β2WLCi +β3STi +β4SEi +β5 FIi +μ （6）
其中，MS表示行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)；WAGE表示行業(yè)的平均工資水平；WLC表示單位產(chǎn)品勞動(dòng)成本，且有WLC=W/Y，其中W為行業(yè)總的工資費(fèi)用或勞動(dòng)力成本，Y表示行業(yè)總產(chǎn)值；ST表示行業(yè)的科技投入，用科技活動(dòng)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出與該行業(yè)工業(yè)增加值之比表示；SE表示行業(yè)中企業(yè)的平均規(guī)模，用工業(yè)增加值與該行業(yè)的企業(yè)總數(shù)之比表示；FI表示三資企業(yè)產(chǎn)品銷售收入占該行業(yè)全部銷售收入的比重。由于相關(guān)數(shù)據(jù)可得性問題，本文設(shè)計(jì)年份為2003年至2009年。其中貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)由UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)整理計(jì)算得到，其他變量數(shù)據(jù)由2004至2010年《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》中整理得到。由于在統(tǒng)計(jì)年鑒中具體的行業(yè)劃分有所變動(dòng)，本文最終選擇了制造業(yè)中的27個(gè)主要部門進(jìn)行分析。
為了進(jìn)一步衡量不同資本投入下工資變動(dòng)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響，根據(jù)人均資本投入的差異將制造業(yè)分為資本密集型部門和勞動(dòng)密集型部門，并重點(diǎn)研究目前我國(guó)具有較強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型部門的變化情況。
根據(jù)Hausman檢驗(yàn)驗(yàn)證，本文適合采用個(gè)體固定效應(yīng)模型，并且運(yùn)用Eviews6.0對(duì)資產(chǎn)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)分別回歸，為了保證結(jié)果的穩(wěn)定性，我們將WLC指標(biāo)分別加入到兩個(gè)模型中，如果加入前后其他指標(biāo)的系數(shù)變化不大，那么表明模型具有穩(wěn)定性。得到結(jié)果如表3所示。
從表3中可以發(fā)現(xiàn)工資對(duì)比較優(yōu)勢(shì)有一定的正效應(yīng)，工資上漲并沒有減弱我國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。單位產(chǎn)品勞動(dòng)成本與比較優(yōu)勢(shì)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，表明單位產(chǎn)品勞動(dòng)成本的上升會(huì)削弱產(chǎn)品的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的上漲速度大于單位勞動(dòng)成本的上漲速度時(shí)，單位產(chǎn)品勞動(dòng)成本下降，會(huì)導(dǎo)致比較優(yōu)勢(shì)的提高。此外，通過加大科技研發(fā)投入對(duì)我國(guó)制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)具有推動(dòng)作用；企業(yè)平均規(guī)模表現(xiàn)出與比較優(yōu)勢(shì)之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系。近年來由沿海到內(nèi)陸大量中小型企業(yè)的開設(shè)與發(fā)展，打破了之前國(guó)有大型企業(yè)的全面壟斷，因此企業(yè)平均規(guī)模增長(zhǎng)并不是十分明顯；外資投入對(duì)比較優(yōu)勢(shì)有較明顯的正效應(yīng)，表明外商投資促進(jìn)了我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的提高。
結(jié)論
關(guān)鍵詞：城市化；社會(huì)保障；勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)
一、我們追求的是缺失社會(huì)保障的廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)嗎?
(一)中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的再討論
自林毅夫等1994年提出比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略理論以來，較長(zhǎng)時(shí)間對(duì)如下觀點(diǎn)取得了共識(shí)：目前我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、成本低廉，適宜于發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。近年來這方面的討論又熱烈起來，有戰(zhàn)略理論層面的爭(zhēng)論，有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度的探討，有從人口學(xué)視野的分析(左學(xué)金，2000)，有國(guó)際貿(mào)易利益-方面的闡述。大多認(rèn)為，中國(guó)到2015年后發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力低成本比較優(yōu)勢(shì)將逐漸消失；實(shí)施統(tǒng)一的社會(huì)保障將削弱我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際上，這些討論較多的是基于勞動(dòng)力供給數(shù)量的絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，沒有深入分析和重視合理社會(huì)保障基礎(chǔ)上的基于勞動(dòng)力就業(yè)狀況及其質(zhì)量的相對(duì)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。
林毅夫、孫希芳(2003)對(duì)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略理論做了進(jìn)一步闡釋與發(fā)展，并特別突出地強(qiáng)調(diào)：遵循比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展有利于要素稟賦結(jié)構(gòu)的較快提升，資本(包括人力資本)相對(duì)豐裕度提高，也將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)；比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮需要內(nèi)生于發(fā)展戰(zhàn)略的制度結(jié)構(gòu)相支撐，特別是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府要維護(hù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)則性(林毅夫、孫希芳，2003)。他們認(rèn)為，人力資本的積累是在比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的實(shí)施中自然而然逐步形成的，與物質(zhì)資本相輔相成，對(duì)于政府在人力資本投資上的作為涉及不多，基本主張政府實(shí)施適應(yīng)性的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。在實(shí)踐中，政府在落實(shí)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略中對(duì)人力資本的提升起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用，尤其體現(xiàn)在社會(huì)保障制度上，很多形式的社會(huì)保障本身即具有人力資本投資性質(zhì)。
以楊小凱(2001)為代表的超邊際經(jīng)濟(jì)學(xué)貿(mào)易理論，對(duì)政府實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略也有深入的論述，向國(guó)成、韓紹鳳(2005)將此理論總結(jié)為綜合比較優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的比較優(yōu)勢(shì)受技術(shù)效率、資源稟賦和交易效率等多因素的綜合影響(向國(guó)成，韓紹風(fēng)，2005)。比較而言，綜合比較優(yōu)勢(shì)理論的基本主張是創(chuàng)造性比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，依據(jù)理論可知政府可以通過社會(huì)保障等市場(chǎng)制度內(nèi)生出技術(shù)優(yōu)勢(shì)和交易效率優(yōu)勢(shì)，以此強(qiáng)化并與外生稟賦比較優(yōu)勢(shì)結(jié)合，形成有競(jìng)爭(zhēng)力生命力的綜合比較優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力取決于察賦比較優(yōu)勢(shì)、技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)、交易比較優(yōu)勢(shì)等多個(gè)因素的綜合比較優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，不僅只“聽天命”(即利用外生比較優(yōu)勢(shì))，更要“盡人事”(即致力于內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)的形成和交易效率的提高)，這是綜合比較優(yōu)勢(shì)理論“不可能定理”所揭示的真諦(楊小凱、張永生，2001)。一個(gè)國(guó)家雖然具有勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富的稟賦優(yōu)勢(shì)，但當(dāng)勞動(dòng)的技術(shù)比較劣勢(shì)和交易效率比較劣勢(shì)足以抵消其稟賦優(yōu)勢(shì)時(shí)，該國(guó)家就不一定生產(chǎn)和出口勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，就有可能為其他國(guó)家或地區(qū)所取代，被排斥在國(guó)際或地區(qū)分工之外。就我國(guó)而言，勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)不僅取決于勞動(dòng)力供給的絕對(duì)數(shù)量比較優(yōu)勢(shì)，更要取決于城市化進(jìn)程中農(nóng)村富余勞動(dòng)力的工業(yè)化就業(yè)性轉(zhuǎn)移(即市場(chǎng)交易效率比較優(yōu)勢(shì))，和勞動(dòng)力的質(zhì)量提升，或者說就是勞動(dòng)就業(yè)中相對(duì)于工資成本的勞動(dòng)效率提高(即勞動(dòng)的技術(shù)比較優(yōu)勢(shì))，后二者直接與社會(huì)保障等市場(chǎng)制度密切相關(guān)。而我國(guó)的社會(huì)保障沒有充分考慮到城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的潛在優(yōu)勢(shì)的發(fā)展變化，正可能面臨著上述窘境，因此可以說，當(dāng)前完善社會(huì)保障制度是中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)挖掘與升華的關(guān)鍵所在。
(二)我們追求的是缺失社會(huì)保障的廉價(jià)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)嗎?
企業(yè)對(duì)社會(huì)保障負(fù)有一定的責(zé)任，弱化社會(huì)保障的確對(duì)企業(yè)而言存在一定的吸引力，可以節(jié)約勞動(dòng)力成本，但勞動(dòng)的生產(chǎn)技術(shù)性效率受到制約，勞動(dòng)力市場(chǎng)交易效率也會(huì)下降；而健全的社會(huì)保障將給勞動(dòng)力提供教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保健等，保證勞動(dòng)的高效率和技術(shù)創(chuàng)新，并促進(jìn)勞動(dòng)力資源配置效率的提升。我們是追求單純勞動(dòng)力低成本的比較優(yōu)勢(shì)還是高素質(zhì)勞動(dòng)力的綜合比較優(yōu)勢(shì)呢?我們先來認(rèn)真分析缺失社會(huì)保障的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的實(shí)際效果，再看社會(huì)保障促進(jìn)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的效應(yīng)。
目前，中國(guó)勞動(dòng)力每小時(shí)工資約是0.5美元，而在美國(guó)約是16美元，在墨西哥約是4美元。表面上看，勞動(dòng)力“價(jià)廉”對(duì)吸引外國(guó)投資者具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)，但“質(zhì)優(yōu)”沒有持續(xù)性制度保障，實(shí)際上只能產(chǎn)生惡性循環(huán)的后果：勞動(dòng)者得不到平均水平的工資，必然失去許多技術(shù)培訓(xùn)和再教育的機(jī)會(huì)，生活保障低，技術(shù)人力缺乏，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)落后，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力衰弱。勞動(dòng)力的低價(jià)格最終會(huì)與技術(shù)等級(jí)的低層次接近，在發(fā)達(dá)國(guó)家通過高工資集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為高附加值和資本密集型產(chǎn)品制造中心的時(shí)候，我國(guó)的低價(jià)格策略只能不斷把淘汰工廠吸引進(jìn)來。如果“垃圾產(chǎn)業(yè)”在中國(guó)越來越多，形成規(guī)模性集中，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)工人生活的長(zhǎng)期貧困化。應(yīng)該說，這是落后的勞動(dòng)力絕對(duì)比較優(yōu)勢(shì)，不是我們要追求的理想的相對(duì)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。
如果僅把勞動(dòng)力看作商品，僅從供求關(guān)系上講，中國(guó)的勞動(dòng)力必然價(jià)格較低。但是我們知道，勞動(dòng)力價(jià)格是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的成本，它既包括勞動(dòng)力自身再生產(chǎn)的需要，也包括勞動(dòng)力自身發(fā)展的需要；既取決于經(jīng)濟(jì)因素、市場(chǎng)供求，也取決于社會(huì)因素。隨著社會(huì)的進(jìn)步，勞動(dòng)力需求必然也要求增加。我們發(fā)展要求以人為本，社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力價(jià)格較高并非完全是其勞動(dòng)生產(chǎn)率高和再生產(chǎn)成本的表現(xiàn)，在更大程度上是社會(huì)發(fā)展水平的表現(xiàn)。正是社會(huì)的發(fā)展要求給予勞動(dòng)者更好的社會(huì)福利、更多的閑暇時(shí)間等，而不僅僅限于勞動(dòng)力自身的再生產(chǎn)(張勁文，2005)。中國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，而一些外資企業(yè)中相當(dāng)部分勞動(dòng)者的收入并沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)地提高，其發(fā)展、工作和生存條件也沒有隨著社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)化而提高，受教育的機(jī)會(huì)、發(fā)展的潛力在許多條件下也被無形中剝奪。
在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，中國(guó)貿(mào)易受到的負(fù)面影響也非常突出。根據(jù)公開的統(tǒng)計(jì)資料，2004年1月～10月，中國(guó)進(jìn)出口加工貿(mào)易累積4371.5億美元，占進(jìn)出口貿(mào)易總額的47％，這意味著中國(guó)處于全球化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端。加工貿(mào)易有零關(guān)稅的優(yōu)勢(shì)，但由于缺乏品牌價(jià)值和基于高素質(zhì)勞動(dòng)力的創(chuàng)新內(nèi)涵，加工貿(mào)易的科技含量和附加值很低，加工貿(mào)易占據(jù)中國(guó)貿(mào)易半壁江山的境況影響了整體的收益水平，降低了中國(guó)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)際貿(mào)易分工中，長(zhǎng)期依靠簡(jiǎn)單加工的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，雖然依舊能獲得部分利益，但是在長(zhǎng)時(shí)期將會(huì)面臨貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定以及貿(mào)易條件的惡化，出現(xiàn)總是落后于人
的絕對(duì)“比較優(yōu)勢(shì)”陷阱。一些單純依靠低勞動(dòng)力工資成本的地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也很不理想。
2004年開始出現(xiàn)在珠江三角洲地區(qū)的“民工荒”，也為中國(guó)仰仗勞動(dòng)力成本低廉優(yōu)勢(shì)的增長(zhǎng)道路敲響警鐘?！懊窆せ摹笔寝r(nóng)民工對(duì)沒有社會(huì)保障的低于市場(chǎng)工資水平企業(yè)的一種拋棄或反抗的現(xiàn)象，反映出他們對(duì)社會(huì)保障的強(qiáng)烈追求。因此，筆者認(rèn)為，中國(guó)目前的重要問題在于勞動(dòng)力廉價(jià)中的社會(huì)責(zé)任缺失，我們的主要任務(wù)在于促進(jìn)中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的升華。
二、社會(huì)保障與勞動(dòng)力市場(chǎng)的互動(dòng)關(guān)系發(fā)展及我國(guó)存在的問題
社會(huì)保障促進(jìn)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮與升華要通過對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響而實(shí)現(xiàn)。對(duì)社會(huì)保障與勞動(dòng)力市場(chǎng)關(guān)系的理論研究最早隱含于庇古的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義理論。庇古福利經(jīng)濟(jì)學(xué)為社會(huì)保障制度奠定了理論基礎(chǔ)，社會(huì)保障與勞動(dòng)力市場(chǎng)互動(dòng)在其中有間接論述。他認(rèn)為最佳效率的生產(chǎn)要素(含勞動(dòng)要素)配置，可以帶來國(guó)民收入的最大化。同時(shí)，他主張以社會(huì)保障等均等化政策來增加社會(huì)公平，效率與公平的有機(jī)協(xié)調(diào)可以達(dá)到社會(huì)福利最優(yōu)狀態(tài)。凱恩斯主張采取轉(zhuǎn)移支付形式，實(shí)行社會(huì)保障，增加社會(huì)福利設(shè)施，刺激有效需求，帶動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，其理論為制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障政策提供了直接理論依據(jù)。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論(舒爾茨、盧卡斯等人)也特別強(qiáng)調(diào)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)，一些人力資本投資項(xiàng)目屬于社會(huì)保障的范疇。阿馬蒂亞?森(A?Sen 1992)主張“能力”中心觀，他認(rèn)為，社會(huì)福利水平的提高來自個(gè)人能力的培養(yǎng)，在設(shè)計(jì)最低生活保障制度時(shí)，不僅要解決貧困階層的基本生活，更重要的是“賦能”，即以教育、培訓(xùn)等形式賦予他們發(fā)展的機(jī)會(huì)。聯(lián)合國(guó)也倡導(dǎo)“發(fā)展型社會(huì)福利”的新理念。由此我們可以判斷，“賦能”政策的實(shí)施將改進(jìn)和提升勞動(dòng)力市場(chǎng)的配置效率與質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障與勞動(dòng)力市場(chǎng)的良性互動(dòng)。
從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)層面來看，現(xiàn)在英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障體系基本度過了為工業(yè)化、城市化加速發(fā)展期勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)，即發(fā)揮扶助貧弱、互濟(jì)難關(guān)、培養(yǎng)人力資本等功能的階段(王誠(chéng)，2004)，紛紛開始市場(chǎng)化或強(qiáng)調(diào)效率的改革，提倡“第三條道路”，主張“社會(huì)投資”型福利政策。我們必須注意到，社會(huì)保障市場(chǎng)化改革的前提條件是一定的社會(huì)公平，而“一定的社會(huì)公平”正是20世紀(jì)40～60年代實(shí)行的全面社會(huì)福利奠定了的，改革只是對(duì)政府失靈或者政府過度干預(yù)的一種糾正，“帕累托改進(jìn)”也是建立在以一定的社會(huì)公平為基本假設(shè)的基礎(chǔ)上。在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展時(shí)期，由政府福利性干預(yù)與支持，國(guó)家不僅可以保證社會(huì)公平，更有利于效率的發(fā)揮與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可以逐步促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育與成熟。二戰(zhàn)后各國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與繁榮發(fā)展，也進(jìn)一步完善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。特別是日本，它作為一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家，其社會(huì)保障與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。1947年日本農(nóng)村就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重為54.2％，是典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)型國(guó)家。此時(shí)，日本強(qiáng)化了社會(huì)保障制度和農(nóng)村勞動(dòng)力“跳躍式”非農(nóng)化轉(zhuǎn)移政策，1950年社會(huì)保障水平就達(dá)到歐美國(guó)家平均水平，社會(huì)保障支出占GDP的7.3％，日本國(guó)民的人均GDP僅有905美元，與歐美國(guó)家差距懸殊；1975年，日本社會(huì)保障水平緩緩上升到17.7％，農(nóng)村就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重迅速下降為13.9％，國(guó)民人均GDP更是快速上升到7385美元(國(guó)家之間比較，如表1所示)。日本的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)持續(xù)了70多年，應(yīng)該說他們?cè)谏鐣?huì)保障制度建設(shè)方面做出了特殊的貢獻(xiàn)。
我國(guó)在轉(zhuǎn)型改革與進(jìn)一步的開放中，要堅(jiān)持中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的潛力挖掘與升華，這是由工業(yè)化、城市化發(fā)展要求和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀所決定的。社會(huì)保障與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的良性互動(dòng)將有利于實(shí)現(xiàn)中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的挖掘與升華，但是當(dāng)前二者關(guān)系割裂，沒有很好地實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，更遠(yuǎn)未達(dá)到良性的程度。
問題一方面直接取決于社會(huì)保障與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展。我國(guó)改革與發(fā)展的實(shí)踐中，長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，流動(dòng)性差；同時(shí)社會(huì)保障改革嚴(yán)重滯后，城鎮(zhèn)基本保障還沒有解決，農(nóng)村社會(huì)保障更是困難重重。不合理不完善的社會(huì)保障加劇了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)落后又進(jìn)一步影響了社會(huì)保障制度的發(fā)展。我國(guó)改革后較長(zhǎng)時(shí)期的社會(huì)保障制度探索，中心任務(wù)是為國(guó)有企業(yè)改革保駕護(hù)航，重視城市主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，而忽視了農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)和城市次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育，致使城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)嚴(yán)重分割。進(jìn)城農(nóng)民工與在鄉(xiāng)農(nóng)民的社會(huì)保障喪失是導(dǎo)致城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的最大障礙。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割，勞動(dòng)力流動(dòng)性受到阻礙，造成勞動(dòng)力資源嚴(yán)重的非優(yōu)化不合理配置，市場(chǎng)交易效率低下，影響到國(guó)民產(chǎn)值的創(chuàng)造與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，進(jìn)而也限制了經(jīng)濟(jì)福利的增進(jìn)與社會(huì)保障的完善。目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總量大約有5億人，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為3.3億人。根據(jù)現(xiàn)有的資源狀況，農(nóng)業(yè)部門僅能容納1.4億左右的勞動(dòng)力，農(nóng)村潛在的富余勞動(dòng)力總量達(dá)到1.8億人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移的壓力很大，即使從事非農(nóng)生產(chǎn)的1.7億農(nóng)民工因?yàn)榇蠖鄾]有社會(huì)保障，就業(yè)也極不穩(wěn)定?？梢娫诩涌旃I(yè)化、城市化進(jìn)程中，完善社會(huì)保障制度和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的任務(wù)仍然非常艱巨。
另一方面，在于社會(huì)保障與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)二者之間的傳導(dǎo)中介固化、互動(dòng)機(jī)制失靈。農(nóng)村人力資本投資、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村工業(yè)化等傳導(dǎo)中介沒有能夠有效結(jié)合中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而充分發(fā)揮應(yīng)有的雙向傳導(dǎo)推動(dòng)功能。比如，城鎮(zhèn)化不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)，而是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種基本手段，它是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和提高人民生活及保障水平的重要傳導(dǎo)中介。但許多地方政府在城鎮(zhèn)化問題上出現(xiàn)了誤區(qū)，沒有充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化作為傳導(dǎo)中介的功能，致使互動(dòng)機(jī)制無法有效形成。農(nóng)村工業(yè)化作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的補(bǔ)充，也是農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化發(fā)展的重要手段，合理適用的社會(huì)保障將有利于鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，逐步促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。而我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化還處于起步階段，激勵(lì)與補(bǔ)貼政策缺乏力度、缺乏針對(duì)性。對(duì)于農(nóng)村人力資本投資這一傳導(dǎo)中介更是長(zhǎng)期忽視，沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，導(dǎo)致城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割、收入差距越來越大。改革開放以來，大量的農(nóng)村青壯年或通過特定的社會(huì)流動(dòng)渠道定居城市，或進(jìn)城打工，大大促進(jìn)了城市化的進(jìn)程。農(nóng)村為其城市化的青壯年提供了撫養(yǎng)、教育等相關(guān)人力資本費(fèi)用，在一定程度上可以說，城市化的過程就是農(nóng)村資源凝結(jié)成人力資本的形式向城市轉(zhuǎn)移的過程。而這些人城市化以后實(shí)際上給農(nóng)村帶來的是極不對(duì)稱的回報(bào)，農(nóng)村收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，人力資本的溢出效應(yīng)基本全部留于城市。因此，城市政府應(yīng)該以各種方式大力補(bǔ)償農(nóng)村、支持農(nóng)村發(fā)展。
如果對(duì)問題沒有清醒的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)忽視傳導(dǎo)中介與城鄉(xiāng)
勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障互動(dòng)機(jī)制的建設(shè)，長(zhǎng)此以往可能制約中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)社會(huì)保障制度為國(guó)有企業(yè)改革保駕護(hù)航的任務(wù)已經(jīng)基本結(jié)束，現(xiàn)在是完善社會(huì)保障制度全面為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)的時(shí)候了。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。發(fā)展或激活傳導(dǎo)中介雙向推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和完善社會(huì)保障制度，從而可以進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)，也有利于和諧社會(huì)建設(shè)。
三、社會(huì)保障與城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)互動(dòng)機(jī)制及提升勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的路徑
發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)告訴我們，健全的社會(huì)保障制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分?；镜慕逃?、培訓(xùn)與衛(wèi)生醫(yī)療等保障，一方面加速人力資本積累與技術(shù)進(jìn)步，另一方面也彌補(bǔ)勞動(dòng)力市場(chǎng)失靈，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源配置與市場(chǎng)交易效率。同時(shí)，成熟統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需要完善社會(huì)保障制度的全面服務(wù)，也為社會(huì)保障的發(fā)展提供物質(zhì)支持。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)有利于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，提高市場(chǎng)交易效率，也有利于激勵(lì)勞動(dòng)力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)創(chuàng)新積極性。由此可見，社會(huì)保障與勞動(dòng)力市場(chǎng)的良性互動(dòng)將促進(jìn)人力資本積累和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高以及技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，提高勞動(dòng)力資源配置與市場(chǎng)交易效率。這樣，勞動(dòng)力資源稟賦的外生比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合內(nèi)生的人力資本與技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)交易效率優(yōu)勢(shì)，形成厚實(shí)強(qiáng)勁的綜合比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)將得到充分發(fā)揮與升華，進(jìn)而持續(xù)增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
在工業(yè)化與城市化快速發(fā)展時(shí)期，我國(guó)需要強(qiáng)化社會(huì)保障的供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，一方面提高人力資本質(zhì)量增強(qiáng)內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)，另一方面完善勞動(dòng)力市場(chǎng)促進(jìn)交易效率的提高。這樣，在勞動(dòng)力稟賦比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，我國(guó)就可以更好地實(shí)施比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，強(qiáng)化綜合比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)勞動(dòng)力豐富，勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)也是多層次的，政府應(yīng)當(dāng)高度重視教育、培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療等社會(huì)保障的投入。這一方面有利于持續(xù)高質(zhì)高效為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)輸送健康的一般勞動(dòng)力；另一方面更有利于加速一般勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為適合現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的具有較高知識(shí)與技能的知識(shí)型勞動(dòng)力，以為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升創(chuàng)造充分的人力資源優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的根本在勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，這不僅可以體現(xiàn)在勞動(dòng)力資源豐富上，同時(shí)可以體現(xiàn)在勞動(dòng)力質(zhì)量上，二者相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)層次不一樣，前者主要是簡(jiǎn)單粗加工型的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，后者主要是強(qiáng)調(diào)一定技術(shù)、質(zhì)量型的勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)。由此可以發(fā)現(xiàn)提升人力資本的水平，有利于中國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步挖掘與升華，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有利于可持續(xù)的健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是我國(guó)日后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前途所在。從這個(gè)視角可以理解通過社會(huì)保障“賦能”增加人力資本積累，不會(huì)削弱我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)與國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，相反可以產(chǎn)生“質(zhì)優(yōu)”性正相關(guān)效應(yīng)。以完善社會(huì)保障挖掘與升華中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的路徑實(shí)現(xiàn)的優(yōu)越性，至少可以體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
(1)有利于農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)高效的供給，挖掘勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)。社會(huì)保障通過農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)村人力資本投資等傳導(dǎo)中介，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)，一方面促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)高效的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，抑制城市初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)上工資成本的上升，保持中國(guó)工業(yè)制造品在世界貿(mào)易領(lǐng)域里的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面還有利于發(fā)揮城市的聚集效應(yīng)，保證消費(fèi)總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和消費(fèi)水平的持續(xù)升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(2)有利于人力資本的提升，促進(jìn)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)升華。加強(qiáng)與完善人力資本性質(zhì)的社會(huì)保障，尤其是教育培訓(xùn)與醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入，提高勞動(dòng)力文化、技術(shù)等綜合素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。只要效率的提高快于成本上升，勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)就可以保持，人力資本性質(zhì)的社會(huì)保障的積極效應(yīng)遠(yuǎn)大于成本方面的負(fù)面影響。這樣，不僅在簡(jiǎn)單加工型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步體現(xiàn)，而且在新型的強(qiáng)調(diào)技術(shù)與創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)上勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)得到深化與升華。
一、勞動(dòng)教育的意識(shí)及情感態(tài)度
1、關(guān)于幼兒：
小班幼兒的勞動(dòng)意識(shí)比較薄弱，中大班幼兒相對(duì)小班幼兒來說，有一定的勞動(dòng)意識(shí)，但整體勞動(dòng)意識(shí)都不太強(qiáng)，幼兒對(duì)于勞動(dòng)的理解大多是幫助別人做事，對(duì)“勞動(dòng)”的實(shí)際意義了解不全面。
在一些力所能及、趣味性強(qiáng)以及日常生活中經(jīng)常參與的勞動(dòng)中，孩子們參與的積極性較高，主動(dòng)性較強(qiáng)，但對(duì)于一些耗時(shí)較長(zhǎng)、對(duì)勞動(dòng)技能要求稍高的一些勞動(dòng)，孩子們就會(huì)因?yàn)榕驴嗯吕?、沒有足夠經(jīng)驗(yàn)、失去信心等因素逐漸表現(xiàn)出畏難情緒，很多時(shí)候都不能堅(jiān)持參與整個(gè)勞動(dòng)過程。
2、關(guān)于家長(zhǎng)：
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，90%以上的家長(zhǎng)都認(rèn)為有必要對(duì)幼兒進(jìn)行勞動(dòng)教育，家長(zhǎng)想要培養(yǎng)幼兒勞動(dòng)能力的意識(shí)較強(qiáng)，認(rèn)為孩子的勞動(dòng)教育應(yīng)該從小培養(yǎng)，并且十分支持幼兒園開展勞動(dòng)教育。也有部分家長(zhǎng)提出讓孩子參加家務(wù)勞動(dòng)是為了讓孩子學(xué)習(xí)勞動(dòng)技巧，或是為家長(zhǎng)減輕負(fù)擔(dān)。
3、關(guān)于教師：
根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)100%的老師都認(rèn)為在幼兒園開展勞動(dòng)教育對(duì)幼兒的成長(zhǎng)有幫助，90%以上的老師都認(rèn)為勞動(dòng)教育在“培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣和良好的行為習(xí)慣”、“培養(yǎng)自理能力和獨(dú)立性”、“培養(yǎng)勞動(dòng)意識(shí)和興趣” 、“增進(jìn)體質(zhì)，鍛煉意志”、“培養(yǎng)觀察力和創(chuàng)造力”、“增強(qiáng)道德責(zé)任感”、“學(xué)習(xí)基本的勞動(dòng)知識(shí)和技巧”等幼兒能力提升方面有極大的意義和幫助，83%的老師都有意識(shí)培養(yǎng)幼兒的勞動(dòng)習(xí)慣，并在一日生活的各個(gè)環(huán)節(jié)積極滲透勞動(dòng)教育。
二、勞動(dòng)教育的內(nèi)容
1、關(guān)于幼兒
在幼兒園，大班幼兒在熟練掌握獨(dú)立生活技能的同時(shí)，更多是以值日生的角色參與到勞動(dòng)當(dāng)中，開始為周圍的人做力所能及的勞動(dòng)，如幫助老師發(fā)放餐具、晾曬毛巾、收拾整理游戲材料、照顧自然角里的動(dòng)植物等；小班幼兒則更多的是進(jìn)行自我服務(wù)勞動(dòng)，逐漸做到不依賴成人而獨(dú)立照料自己的生活，如穿脫衣服和鞋襪、獨(dú)立的盥洗、進(jìn)餐、睡眠、起床等。
在家里，孩子們更多的是做一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，如擦桌子、擺碗筷、倒垃圾、取快遞等。
2、關(guān)于家長(zhǎng)：
家長(zhǎng)在家更多的是引導(dǎo)孩子完成一些簡(jiǎn)單的家務(wù)勞動(dòng)，70%由祖輩照的孩子顧，由于過分溺愛，很多時(shí)候都由成人包辦代替，參與勞動(dòng)的機(jī)會(huì)較少。
3、關(guān)于教師：
在幼兒園的勞動(dòng)教育活動(dòng)中，教師以培養(yǎng)幼兒的自理能力和為他人服務(wù)的意識(shí)為主，同時(shí)結(jié)合種植活動(dòng)、區(qū)角活動(dòng)、集教活動(dòng)、場(chǎng)館活動(dòng)，逐漸提升了孩子的勞動(dòng)技能。
三、家長(zhǎng)及教師在勞動(dòng)教育中的教育行為
1、家長(zhǎng)的教育行為
從家庭勞動(dòng)教育實(shí)施情況來看，60%以上的家長(zhǎng)對(duì)幼兒的家庭勞動(dòng)教育只停留在意識(shí)層面，實(shí)際不太愿意讓幼兒承擔(dān)更多的家務(wù)勞動(dòng)，原因包括擔(dān)心孩子做不好、有危險(xiǎn)性、弄臟衣物、占用孩子學(xué)習(xí)時(shí)間等；有40%以上的家庭，勞動(dòng)教育實(shí)施過程以父母示范為主，并沒有讓幼兒體會(huì)到勞動(dòng)的趣味性，目的性較強(qiáng)，從而導(dǎo)致幼兒失去興趣而不愿意做的情況發(fā)生；還有將近5%的家長(zhǎng)會(huì)用勞動(dòng)作為懲罰孩子的方式，使孩子從小對(duì)勞動(dòng)產(chǎn)生不良的理定勢(shì)。
2、教師的教育行為
教師雖然在意識(shí)上比較重視勞動(dòng)教育的開展，但在實(shí)際工作中，勞動(dòng)教育主要是在生活環(huán)節(jié)鼓勵(lì)幼兒參與實(shí)踐性勞動(dòng)活動(dòng)，更多地是對(duì)幼兒勞動(dòng)技巧、自理能力、生活基本技能等方面的引導(dǎo)，對(duì)于開展勞動(dòng)教育的意義、 勞動(dòng)教育中對(duì)幼兒勞動(dòng)意識(shí)的各種意志品質(zhì)的提升、幼兒在勞動(dòng)教育活動(dòng)中自主探究、解決問題、相互合作、表現(xiàn)創(chuàng)造等各綜合能力的提升等方面的引導(dǎo)和培養(yǎng)不夠。
四、目前幼兒園勞動(dòng)教育所面臨的問題分析
1、關(guān)于幼兒：
幼兒喜歡做的勞動(dòng)都比較簡(jiǎn)單，并且能夠輕易完成，有63%的幼兒怕臟怕累，遇到問題和困難容易放棄，做事容易半途而廢，這也說明幼兒解決問題的能力較弱，對(duì)于成人的依賴性較強(qiáng)。
幼兒的勞動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，不能真正體會(huì)到勞動(dòng)的快樂及意義，也不能在勞動(dòng)教育中獲得更多的發(fā)展。
2、關(guān)于家長(zhǎng)：
90%以上的孩子在幼兒園能夠積極參與勞動(dòng)，在家顯得有些不太主動(dòng)，60%左右的幼兒有參與勞動(dòng)的意愿，但是家長(zhǎng)沒有給予充分的支持。有的是家長(zhǎng)包辦和溺愛的情況也比較嚴(yán)重，家庭觀念不統(tǒng)一，導(dǎo)致幼兒參與到勞動(dòng)中的機(jī)會(huì)減少；有的家長(zhǎng)會(huì)站在成年人的角度去設(shè)想各種各樣的結(jié)果，如弄臟衣服、耽誤時(shí)間、擔(dān)心受傷等等，從而忽略了幼兒渴望勞動(dòng)的需求，不給幼兒嘗試的機(jī)會(huì)，幼兒進(jìn)行的家務(wù)勞動(dòng)更多的是以自我為中心、為自我服務(wù)的勞動(dòng)，幼兒的家庭責(zé)任感并沒有良好的建立。
3、關(guān)于教師
教師對(duì)于勞動(dòng)教育本質(zhì)的理解不夠深入，更多是以掌握生活、勞動(dòng)技能的練習(xí)作為勞動(dòng)教育的內(nèi)容，因此導(dǎo)致開展的勞動(dòng)教育活動(dòng)形式單一、內(nèi)容不全，缺乏趣味性、探究性， 也未能充分利用活動(dòng)、環(huán)境、社區(qū)、家長(zhǎng)等豐富的資源來開展豐富有趣的勞動(dòng)教育活動(dòng)，從而激發(fā)幼兒熱愛勞動(dòng)的情感，調(diào)動(dòng)孩子們參與勞動(dòng)的積極性，促進(jìn)幼兒綜合能力的提升。
五、下一步采取的措施
1、關(guān)于幼兒：
除了在一日生活中逐漸提升幼兒的自理能力及基本的生活勞動(dòng)技能外，更重要的是通過討論、實(shí)踐、探究、分享等多種形式的活動(dòng)，培養(yǎng)其熱愛勞動(dòng)、吃苦耐勞和克服困難的意志品質(zhì)。通過在勞動(dòng)中的不斷思考、不斷嘗試，鍛煉自己的勞動(dòng)能力；通過體驗(yàn)到勞動(dòng)為他人帶來方便的滿足感，逐漸萌發(fā)為他人服務(wù)的勞動(dòng)意識(shí)。
2、關(guān)于家長(zhǎng)：
幼兒勞動(dòng)教育的開展不能僅僅依靠幼兒園，家庭的勞動(dòng)教育也是必不可少的。因此，幼兒園要向家長(zhǎng)宣傳勞動(dòng)教育理念，引導(dǎo)家長(zhǎng)端正觀念，即勞動(dòng)教育應(yīng)該融入生活，勞動(dòng)是生活，生活來源于勞動(dòng)，從而更好帶動(dòng)孩子更新勞動(dòng)觀念，讓勞動(dòng)意識(shí)深入幼兒心中。
在生活中，家長(zhǎng)應(yīng)該放開雙手，同幼兒園一起，形成家園合力，共同培養(yǎng)幼兒參與勞動(dòng)的興趣，充分給予幼兒參與勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，從小培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成熱愛勞動(dòng)的情感，提高動(dòng)手實(shí)踐能力。鼓勵(lì)家長(zhǎng)從自身做起，利用下班或者周末等居家時(shí)間，帶領(lǐng)幼兒一起參與勞動(dòng)，在親子共同勞動(dòng)的過程中體驗(yàn)勞動(dòng)的樂趣，感受勞動(dòng)是快樂的體驗(yàn)而不是懲罰性體驗(yàn)。
3、關(guān)于教師:
一、 新課程條件下的勞動(dòng)技術(shù)課有被削弱的趨勢(shì)
1.勞動(dòng)技術(shù)教育被研究型學(xué)習(xí)等新型課程所代替
新課程的綜合實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)綜合性的實(shí)踐活動(dòng)，包括研究性學(xué)習(xí)、勞動(dòng)技術(shù)教育、信息技術(shù)教育和社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等綜合性課程。大多數(shù)的學(xué)校和學(xué)生在具體實(shí)施過程中都選擇了具有時(shí)代色彩的研究性學(xué)習(xí)和信息技術(shù)教育，幾乎沒有學(xué)校開設(shè)傳統(tǒng)的勞動(dòng)技術(shù)教育，即使開設(shè)了學(xué)生也不愿意選擇。勞動(dòng)技術(shù)課也就形同虛設(shè)。
2.勞動(dòng)實(shí)踐基地已經(jīng)被占用和荒廢
在 80年代—90年代建立起來的勞動(dòng)課實(shí)踐基地，由于現(xiàn)在勞動(dòng)課不能正常開設(shè)，大多數(shù)原來的勞動(dòng)技術(shù)教育基地被改做他用，只有少數(shù)被轉(zhuǎn)為綜合實(shí)踐基地，如學(xué)校農(nóng)場(chǎng)，校辦小工廠等勞動(dòng)教育基地，大多數(shù)已經(jīng)轉(zhuǎn)賣或被社會(huì)占用，勞動(dòng)課的開設(shè)失去了條件和可能性?，F(xiàn)在許多學(xué)校因沒有勞動(dòng)教育實(shí)踐基地而不能完成勞動(dòng)技術(shù)教育的教學(xué)要求。
3.新型的綜合實(shí)踐基地缺乏勞動(dòng)教師教育的條件
現(xiàn)在新建設(shè)的綜合實(shí)踐基地是按照新的研究型學(xué)習(xí)的要求建設(shè)的，許多綜合實(shí)踐基地不適應(yīng)勞動(dòng)技術(shù)課教學(xué)。綜合實(shí)踐基地建設(shè)的新的設(shè)施，沒有與勞動(dòng)技術(shù)課教材的教學(xué)內(nèi)容很好對(duì)接，綜合實(shí)踐基地的實(shí)踐內(nèi)容主要是對(duì)現(xiàn)有的自然資源的參觀、繪畫、攝影等，沒有以勞動(dòng)為內(nèi)容的實(shí)踐內(nèi)容，達(dá)不到勞動(dòng)實(shí)踐的教學(xué)效果。
新課程的實(shí)施，勞動(dòng)技術(shù)教育不僅沒有得到應(yīng)有的加強(qiáng)，反而被削弱和冷落，導(dǎo)致了中小學(xué)勞動(dòng)技能的下降和勞動(dòng)觀念的薄弱。據(jù)對(duì)學(xué)生勞動(dòng)技能情況的調(diào)查，現(xiàn)在60%以上城區(qū)的中學(xué)生分不清莊稼的類型；自己不會(huì)洗衣服，不會(huì)疊被子和疊衣服；有的學(xué)生連燒開水都不會(huì)，更不用說一般的勞動(dòng)技能了。許多學(xué)生由于沒有得到勞動(dòng)鍛煉，不知道勞動(dòng)成果的來之不易，不愛惜糧食，浪費(fèi)飯菜的現(xiàn)象非常普遍。在家里，許多學(xué)生不愿意幫助家長(zhǎng)做家務(wù)，在學(xué)校不愿意做值日，勞動(dòng)觀念的淡薄等導(dǎo)致學(xué)生的道德素質(zhì)下降。勞動(dòng)技術(shù)課的冷落和停開，帶來的負(fù)面影響已經(jīng)非常明顯。
二、 新課程條件下勞動(dòng)技術(shù)應(yīng)該加強(qiáng)
1.傳統(tǒng)的勞動(dòng)技術(shù)教育要加強(qiáng)規(guī)劃
勞動(dòng)技術(shù)教育是培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)觀念和技能，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要課程。隨著獨(dú)生子女的增加和生活條件的提高，學(xué)生的勞動(dòng)觀念更加淡薄，許多學(xué)生不知道勞動(dòng)的作用與勞動(dòng)成果的來之不易，浪費(fèi)糧食和食品的現(xiàn)象十分普遍。加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)教育不單是培養(yǎng)勞動(dòng)技能，更為主要的是培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念和增強(qiáng)熱愛勞動(dòng)的思想情感。特別是城區(qū)的中學(xué)生，一直生活在城區(qū)，很少有機(jī)會(huì)接觸勞動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)課教育是新課程培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的要求。在新課程的實(shí)施中，不能因?yàn)樾抡n程的開設(shè)去代替勞動(dòng)技術(shù)教育。傳統(tǒng)的勞動(dòng)技術(shù)教育應(yīng)該是不可替代的新課程的重要內(nèi)容。
加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)教育，就要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)技術(shù)教育的規(guī)劃，真正把勞動(dòng)技術(shù)教育作為綜合實(shí)踐的重要內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)安排好勞動(dòng)技術(shù)教育。在開設(shè)好與新課程配套的研究性學(xué)習(xí)等課程的同時(shí)，還要加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)教育，要明確規(guī)定勞動(dòng)教育課的開設(shè)時(shí)間和內(nèi)容。
2.綜合利用勞動(dòng)技術(shù)教育資源
在勞動(dòng)技術(shù)教育課的過程中，學(xué)校要通過整合教育資源，合理利用現(xiàn)有的勞動(dòng)教育資源。在綜合實(shí)踐教育基地建設(shè)中要有勞動(dòng)教育的場(chǎng)地和設(shè)施。充分利用原有的勞動(dòng)教育基地和綜合實(shí)踐基地的設(shè)施，通過增加部分相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，在保證綜合實(shí)踐的同時(shí)，有計(jì)劃地進(jìn)行勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，保證中小學(xué)生在綜合實(shí)踐基地很好地完成勞動(dòng)教育的教學(xué)任務(wù)。要不斷完善勞動(dòng)技術(shù)教育條件，達(dá)到中小學(xué)勞動(dòng)技術(shù)教育教學(xué)的基本要求。
3.教育學(xué)生熱愛勞動(dòng)
在這次課程改革中，已有的勞技課程在形態(tài)和名稱上發(fā)生了較大的變化。這是順應(yīng)時(shí)展潮流，體現(xiàn)課程綜合化趨勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)的一種改革嘗試?！皠趧?dòng)與技術(shù)”的名稱與以前的“勞動(dòng)技術(shù)”名稱相比中間加了一個(gè)“與”字，這一方面表明了“勞動(dòng)”與“技術(shù)”二者的聯(lián)系，另一方面又表明“勞動(dòng)”與“技術(shù)”二者的區(qū)別，同時(shí)，“勞動(dòng)與技術(shù)”作為一個(gè)整體出現(xiàn)，又體現(xiàn)了綜合的特征，是一種課程內(nèi)部的“小綜合”。這種區(qū)分，有助于我們正確認(rèn)識(shí)和有效實(shí)施作為我國(guó)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀傳統(tǒng)的勞動(dòng)教育和日益受到世界各國(guó)青睞的技術(shù)教育。
勞動(dòng)教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育的優(yōu)秀傳統(tǒng)，是素質(zhì)教育中一個(gè)極其重要的方面，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)觀念，磨練意志品質(zhì)，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的精神以及促進(jìn)學(xué)生多方面的發(fā)展具有重要作用。在實(shí)踐中，有一段時(shí)間把學(xué)生參加體力勞動(dòng)當(dāng)成對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)教育的主要方式，只關(guān)注它的德育功能和對(duì)人的改造作用，忽視了勞動(dòng)教育所蘊(yùn)含的豐富的教育價(jià)值?！秳趧?dòng)與技術(shù)教育實(shí)施指南》（國(guó)家制定的《綜合實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)綱要》的一個(gè)組成部分，以下簡(jiǎn)稱《指南》）立足于時(shí)代的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育中學(xué)生豐富的情感體驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成，以關(guān)注學(xué)生發(fā)展為本，以勞樹德、以勞增智、以勞健體、以勞益美、以勞促創(chuàng)新的多方面的功能實(shí)現(xiàn)和勞動(dòng)教育的多途徑實(shí)施與多學(xué)科滲透。
勞動(dòng)與技術(shù)教育中所內(nèi)含的技術(shù)教育，既不是傳統(tǒng)意義上的職業(yè)技術(shù)教育，也不是?？圃盒Ｋ_辦的高度專門化的技術(shù)教育，它是指普通基礎(chǔ)教育階段進(jìn)行的技術(shù)教育。我們的學(xué)生生活在科學(xué)技術(shù)瞬息萬變的時(shí)代，不斷變化的新技術(shù)對(duì)人類生產(chǎn)和生活的影響將更加廣泛、深刻和迅猛。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，技術(shù)教育是未來社會(huì)成員基本素養(yǎng)的教育，是開發(fā)人的潛能、促進(jìn)人的思維發(fā)展的教育，是人人都必須接受和經(jīng)歷的教育。它是區(qū)別傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育的一個(gè)重要標(biāo)志，是現(xiàn)代教育具有“現(xiàn)代性”的重要支柱。揭開技術(shù)的神秘面紗，我們可以看到，技術(shù)世界蘊(yùn)藏著豐富的教育價(jià)值。一項(xiàng)完美的技術(shù)作品本身就是世界觀和方法論的統(tǒng)一，是歷史與邏輯的統(tǒng)一，是科學(xué)、道德、審美，也就是真善美的統(tǒng)一，也是人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的統(tǒng)一。因此，技術(shù)教育對(duì)中小學(xué)生的發(fā)展有著廣泛而又獨(dú)到的教育價(jià)值。
新課程中的勞動(dòng)與技術(shù)教育具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
（一）形成了綜合形態(tài)的課程設(shè)置。過去，小學(xué)的勞動(dòng)課、初中的勞動(dòng)技術(shù)課是獨(dú)立設(shè)置的一門課程。新課程計(jì)劃中，勞動(dòng)與技術(shù)教育是被列為綜合實(shí)踐活動(dòng)中的一個(gè)國(guó)家指定性學(xué)習(xí)領(lǐng)域，這是課程形態(tài)上的重大變化。勞動(dòng)與技術(shù)教育是跨學(xué)科的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，具有內(nèi)在的綜合特征。它綜合運(yùn)用了數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地理、語(yǔ)文、藝術(shù)、社會(huì)等學(xué)科的基本知識(shí)，同時(shí)也融合了經(jīng)濟(jì)、法律、倫理、審美、環(huán)保等方面的教育視野。對(duì)學(xué)生來說，勞動(dòng)與技術(shù)教育不僅是已有知識(shí)的綜合應(yīng)用，而且也是新的知識(shí)與新的能力的綜合學(xué)習(xí)。在目前國(guó)際性的課程綜合化的趨勢(shì)中，勞動(dòng)與技術(shù)教育綜合形態(tài)的推出，無疑是順應(yīng)潮流的改革嘗試，它必將使勞動(dòng)與技術(shù)教育的綜合性能和實(shí)踐品質(zhì)得到展示。當(dāng)然，在實(shí)施過程中還會(huì)遇到一些困難，還會(huì)有一些理念的碰撞，這有待實(shí)踐中進(jìn)一步探索和完善。
（二）進(jìn)行了課程內(nèi)容的結(jié)構(gòu)性重組。勞動(dòng)與技術(shù)教育是最具開發(fā)潛力、最易受科技發(fā)展影響、最應(yīng)該體現(xiàn)時(shí)代特征的開放性學(xué)習(xí)領(lǐng)域。在國(guó)際上，作為諸多國(guó)家基礎(chǔ)教育課程之一的技術(shù)課程已經(jīng)成為一個(gè)包括勞作、手工、設(shè)計(jì)、家政、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、商業(yè)、職業(yè)準(zhǔn)備等科目在內(nèi)的龐大學(xué)科群?？紤]到社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步趨勢(shì)、現(xiàn)實(shí)生活的客觀需要、學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在邏輯和學(xué)生身心的發(fā)展規(guī)律，《指南》在勞動(dòng)與技術(shù)教育的內(nèi)容結(jié)構(gòu)上確立了勞動(dòng)、家政、技術(shù)、職業(yè)準(zhǔn)備等方面的教育內(nèi)容，形成了既相互聯(lián)系又相互區(qū)別，既有一定獨(dú)立性又有一定滲透性的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。同時(shí)，根據(jù)初中和小學(xué)的性質(zhì)、特點(diǎn)，進(jìn)行了課程內(nèi)容的學(xué)段定位，如在技術(shù)方面，小學(xué)確立為“技術(shù)初步”，初中確立為“技術(shù)基礎(chǔ)”;在職業(yè)準(zhǔn)備方面，小學(xué)確定為“職業(yè)了解”，初中設(shè)計(jì)為“職業(yè)引導(dǎo)”。這充分反映了勞動(dòng)與技術(shù)教育在內(nèi)容上的現(xiàn)代性和開放性。
（三）建構(gòu)了富有彈性的目標(biāo)體系?！吨改稀诽岢隽四繕?biāo)與內(nèi)容分成基礎(chǔ)性和拓展性兩部分?；A(chǔ)性內(nèi)容是完成各階段勞動(dòng)與技術(shù)教育目標(biāo)的主要載體，體現(xiàn)了勞動(dòng)與技術(shù)教育在內(nèi)容上的結(jié)構(gòu)性，對(duì)不同地區(qū)也具有條件上的普適性。而拓展性目標(biāo)和內(nèi)容是供各地選擇的，實(shí)施條件相對(duì)較高，有些內(nèi)容體現(xiàn)了技術(shù)發(fā)展的方向性。不同取向的教育目標(biāo)的提出，使
得各地方、各學(xué)校以及學(xué)校中的教師和學(xué)生作為課程內(nèi)容的選擇主體成為可能。
（四）拓展了勞動(dòng)與技術(shù)的學(xué)習(xí)空間?！吨改稀肥状螌⒑?jiǎn)易的技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)產(chǎn)品說明書的閱讀、簡(jiǎn)單的技術(shù)作品評(píng)價(jià)，正式引入九年制義務(wù)教育階段勞動(dòng)與技術(shù)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容，農(nóng)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)內(nèi)容也從傳統(tǒng)的作物栽培和動(dòng)物飼養(yǎng)向品種改良、技術(shù)試驗(yàn)、產(chǎn)品貯存與加工、市場(chǎng)調(diào)研與營(yíng)銷等方面擴(kuò)展。勞動(dòng)與技術(shù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容在范圍上的拓展，必將豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和改變學(xué)生的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式，將在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力中發(fā)揮積極作用。
主持人提示：德育自始至終都貫穿于整個(gè)教育體系，充分發(fā)揮勞動(dòng)課的德育功能，可以克服目前普遍存在的德育空洞說教、被動(dòng)灌輸?shù)膯栴}，讓學(xué)生在自主活動(dòng)中體驗(yàn)、感悟道德境界，提高分析判斷能力，主動(dòng)遵從道德規(guī)范。
四川省成都市二十中校長(zhǎng)胡鈴冬：勞動(dòng)教育課的開設(shè)，使學(xué)校課程更加豐富，使學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)更加生動(dòng)活潑，對(duì)學(xué)生意識(shí)和行為有著深遠(yuǎn)的影響。學(xué)校德育處規(guī)定：各年級(jí)勞動(dòng)教育課程，高一40課時(shí)，高二30課時(shí)，高三15課時(shí)。從勞動(dòng)教育課開設(shè)初始，學(xué)校組織教師編寫了簡(jiǎn)明教材，經(jīng)過不斷完善，成為校本教材《勞動(dòng)技能》。該教材曾在2014年省級(jí)高中課改校本教材評(píng)比中獲得一等獎(jiǎng)。內(nèi)容涉及勞動(dòng)教育的意義、勞動(dòng)教育的主要內(nèi)容、清掃的主要技能、常用工具的使用方法、校園責(zé)任區(qū)的劃分、勞動(dòng)效果的評(píng)價(jià)等。學(xué)校還專門為勞動(dòng)班級(jí)制作了工作服裝，先為灰色大褂，不久就改為了沿用至今的綠背心。隨著課程改革的推進(jìn)和深入，勞動(dòng)教育課又逐漸整合了禮儀教育、安全教育、心理健康教育的內(nèi)容，除了清掃校園維護(hù)校園整潔外，勞動(dòng)輪值班級(jí)還承擔(dān)了每日的升降旗儀式、課間禮儀執(zhí)勤、考場(chǎng)執(zhí)勤等教育活動(dòng)。隨著勞動(dòng)課的開展，學(xué)校對(duì)學(xué)生打掃清潔的要求也越來越高。比如，推垃圾車不能用傾倒方式，要把垃圾袋在垃圾房一袋一袋地放好，以便清潔工人進(jìn)來收拾;給垃圾桶換垃圾袋，袋口覆蓋要達(dá)到8厘米，追求整齊美觀。學(xué)校希望通過這樣要求，指導(dǎo)學(xué)生做好身邊事、細(xì)小事，教給學(xué)生智慧的做事方式，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。
江蘇省海門市證大小學(xué)校長(zhǎng)仇麗君：由學(xué)校德育部門協(xié)同少先隊(duì)大隊(duì)委，對(duì)各項(xiàng)勞動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，配以相應(yīng)數(shù)額的星光幣。完成該項(xiàng)勞動(dòng)就獲得相應(yīng)數(shù)值的星光幣，如果不能完成或者不能完全完成，要扣除一定數(shù)額的幣值。各個(gè)班級(jí)可以根據(jù)具體情況，在學(xué)期初進(jìn)行一次性的勞動(dòng)項(xiàng)目公布，也可中途每隔一兩月進(jìn)行一次更替，讓學(xué)生有更多的選擇機(jī)會(huì)。要求每一位學(xué)生至少參加一項(xiàng)以上班級(jí)勞動(dòng)，一項(xiàng)校級(jí)勞動(dòng)，這是期末評(píng)選“星光學(xué)生”和“十佳星光學(xué)生”的必備條件。每月最后一天，學(xué)生可以把一個(gè)月積攢的星光幣存到星光銀行，星光銀行進(jìn)行登記并賦予一定比例的利率。學(xué)生獲得的星光幣，可以購(gòu)買學(xué)校圖書館的折舊圖書，可以參加校園貿(mào)易節(jié)的拍賣活動(dòng)。每學(xué)期學(xué)校都要舉行淘寶拍拍樂貿(mào)易節(jié)，也可以使用星光幣購(gòu)買貿(mào)易節(jié)的各種物品。《星光幣勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)》德育課程體系，是以學(xué)校公共福利為主要特征的勞動(dòng)教育，通過對(duì)班級(jí)、校園內(nèi)涉及的各項(xiàng)勞動(dòng)進(jìn)行梳理和整合，采用自由開放的認(rèn)領(lǐng)形式，讓全體學(xué)生都積極投入到各項(xiàng)勞動(dòng)中。而通過發(fā)行校園星光幣，把勞動(dòng)教育與創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合起來，從小培養(yǎng)學(xué)生“有勞動(dòng)就有收獲，有付出就有回報(bào)”的積極創(chuàng)業(yè)思想。通過星光銀行的開設(shè)，讓學(xué)生初步感受貨幣流通，滲透理財(cái)理念。
體現(xiàn)校本課程特色
主持人提示：學(xué)校勞動(dòng)教育要建立多元課程體系，形成“課程超市”，包括國(guó)家課程、地方課程、校本課程、個(gè)性化課程和選修課程等，以供學(xué)生自主選擇。
北大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校德愛學(xué)校校長(zhǎng)陳二泉：我校的勞動(dòng)教育，是從和學(xué)生生活最緊密的“吃”開始的。從一年級(jí)就開設(shè)廚藝課，請(qǐng)廚藝大師給他們上課，從包餃子到做壽司、從炒菜到煲湯，學(xué)生按程序環(huán)環(huán)相扣、一絲不茍，然后享受自己的勞動(dòng)果實(shí)。周末回家偶爾還能在父母面前展示一下，不但極大地增強(qiáng)了自信心，同時(shí)培養(yǎng)了學(xué)生愛惜糧食，也懂得了相互配合和尊重學(xué)校廚師等。學(xué)校還開設(shè)了手工課、泥塑課，每個(gè)學(xué)生每學(xué)期還要認(rèn)領(lǐng)一盆花或一盆草，自己精心照顧和養(yǎng)護(hù)，每學(xué)期定期開展“美麗的班級(jí)我的家”活動(dòng)，整個(gè)教室的布置和美化全部由學(xué)生完成，低年級(jí)則是在教師指導(dǎo)下完成，通過微信展示，并展開拉票活動(dòng)。班級(jí)打破了以班長(zhǎng)及各種委員為干部的組織結(jié)構(gòu)，學(xué)校打破了以學(xué)生會(huì)等常規(guī)的學(xué)生組織，全部以小志愿者組成的各種組織機(jī)構(gòu)，校園衛(wèi)生、食堂管理、宿舍看管，完全是自發(fā)、自動(dòng)、自覺、自愿。通過每個(gè)人親身參與，提升了他們的組織能力、管理能力，享受到校園因我而改變，感受到自己的水平和力量，真正喚醒了自己、發(fā)現(xiàn)了自己，從而帶動(dòng)自己各方面不斷提升。
重慶市南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院附屬小學(xué)副校長(zhǎng)朱燕紅：在重慶市南岸區(qū)區(qū)域幸福教育理念的推動(dòng)下，我校始終將“讓動(dòng)手成為一種習(xí)慣”作為學(xué)校辦學(xué)理念的行動(dòng)指南。學(xué)校組織了“播種在春天”的活動(dòng)，旨在讓學(xué)生通過自己種植蔬菜和花草，見證蔬菜等農(nóng)作物的成長(zhǎng)過程。在種植過程中，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的耐心與責(zé)任意識(shí)，而且在勞動(dòng)的過程中創(chuàng)造了美，感受了植物生長(zhǎng)過程的魅力，進(jìn)而塑造了學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)與勞動(dòng)精神。同時(shí)，我校借助開展“左手游戲，右手生活――培養(yǎng)鼓娃生活能力和動(dòng)手能力”德育系列活動(dòng)，讓孩子們?cè)趧?dòng)手動(dòng)腦的游戲和實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)會(huì)了必要的生活小技能，讓學(xué)生通過自己制作手工零錢袋、水果拼盤等生活用品，發(fā)現(xiàn)自己的創(chuàng)造力，在勞動(dòng)中體驗(yàn)幸福。
江蘇省淮安市復(fù)興鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)王志洋：學(xué)校融合國(guó)家和省級(jí)課程，開辟校本勞動(dòng)養(yǎng)成課程，編寫了《學(xué)會(huì)生活》教育讀本，按照“自理習(xí)慣、家證服務(wù)、生產(chǎn)勞動(dòng)、社區(qū)服務(wù)、實(shí)踐活動(dòng)、生存技能”六個(gè)板塊來設(shè)計(jì)。每個(gè)年級(jí)各板塊有不同的內(nèi)容和要求，形成六年一貫制的校本課程體系。學(xué)校德育處和教務(wù)處通力合作，制定出全校學(xué)年度技能競(jìng)賽計(jì)劃，并以此來規(guī)范各年級(jí)學(xué)生勞動(dòng)技能培養(yǎng)活動(dòng)。學(xué)期初在家長(zhǎng)會(huì)上將競(jìng)賽項(xiàng)目布置給家長(zhǎng)，各班級(jí)在學(xué)期中進(jìn)行班級(jí)海選，學(xué)校擇優(yōu)在家長(zhǎng)會(huì)上進(jìn)行技能展示競(jìng)賽。上學(xué)期各年級(jí)預(yù)設(shè)的習(xí)慣類競(jìng)賽項(xiàng)目為：一年級(jí)“我會(huì)系紅領(lǐng)巾”，二年級(jí)“我會(huì)系鞋帶”，三年級(jí)“我會(huì)裝書皮”，四年級(jí)“我會(huì)整理書包”，五年級(jí)“我會(huì)擦桌椅”，六年級(jí)“我會(huì)清掃地面”。這樣做，讓每一個(gè)孩子在小學(xué)六年中都能學(xué)到生活技能的教育。此外，爭(zhēng)取地方政府投入巨資，改善勞動(dòng)教育硬件，添置“四維一體機(jī)”“標(biāo)本室”“探究室”“勞技室”等教學(xué)設(shè)備，為學(xué)校勞動(dòng)教育奠定了良好基礎(chǔ)。學(xué)校設(shè)有專門的勞動(dòng)試驗(yàn)田，加之集鎮(zhèn)周邊工廠商鋪較多，這些都是勞動(dòng)教育的寶貴資源。
挖掘其他學(xué)科蘊(yùn)含的勞技內(nèi)容
主持人提示：在其他學(xué)科教學(xué)中，也或多或少蘊(yùn)含著一些勞動(dòng)教育內(nèi)容，因此，“在其他學(xué)科教學(xué)和相關(guān)教育活動(dòng)中也應(yīng)有機(jī)融入勞動(dòng)教育內(nèi)容”成為新的著力點(diǎn)。
江蘇省宿遷市實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦公室副主任張艷紅：學(xué)校提出辦“有靈魂的教育”，教會(huì)學(xué)生以勞動(dòng)獲取幸福體驗(yàn)，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，為學(xué)生幸福人生打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我校在一周一課時(shí)的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)各科教師根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，充分發(fā)掘所在學(xué)科蘊(yùn)含的勞技教育內(nèi)容，不失時(shí)機(jī)地在學(xué)科教學(xué)中滲透勞技教育，進(jìn)而形成教育合力。比如：通過挖掘以勞動(dòng)教育為主題的課文，告訴學(xué)生幸福就在有益于人類的勞動(dòng)之中。有的老師甚至將數(shù)學(xué)課開在了食堂，孩子們?cè)谑程脦煾档闹笇?dǎo)下開始學(xué)包餃子。利用這一主題先學(xué)廚藝，在“勞動(dòng)”之后，老師才開始教學(xué)生進(jìn)行數(shù)學(xué)的“統(tǒng)計(jì)”單元內(nèi)容的學(xué)習(xí)。學(xué)生在玩中學(xué)，學(xué)中玩，真可謂是一舉兩得。此外，為了培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技能，學(xué)校還專門開辟了種植園，園里有大片的竹林和丁香、桂花、海棠等觀賞植物60余棵，還有石榴、櫻桃、枇杷等果樹100多棵。學(xué)生親身體驗(yàn)選種、播種、澆水、施肥、收獲等環(huán)節(jié)，教師讓孩子們觀察樹木、花草、麥苗以及蔬菜的生長(zhǎng)過程。在陽(yáng)光的照耀下，孩子們同大自然的植物一起長(zhǎng)大。
安徽省蕪湖市棠梅小學(xué)校長(zhǎng)沈鴻：學(xué)校十分重視對(duì)孩子勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)技能的培養(yǎng)，充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)教育是德育乃至整個(gè)學(xué)校教育的重要環(huán)節(jié)，把學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐納入德育系統(tǒng)中。學(xué)校利用班隊(duì)課和手工社團(tuán)的教學(xué)活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常勞動(dòng)教育。此外，在學(xué)校每學(xué)年的“愛學(xué)習(xí)，愛勞動(dòng)，愛祖國(guó)”系列活動(dòng)中，會(huì)專門舉行兩次主題勞動(dòng)教育活動(dòng)：5月“我勞動(dòng)我快樂”主題活動(dòng);11月，結(jié)合素質(zhì)教育開放周開展的“勞動(dòng)大比拼”專場(chǎng)比賽。今年5月開展的“我勞動(dòng)我快樂”主題活動(dòng)，體現(xiàn)了學(xué)科整合、全員育人的特點(diǎn)：美術(shù)教師組織學(xué)生在班級(jí)展示了勞動(dòng)作品――“各行各業(yè)的勞動(dòng)人民”的繪畫作品，有描繪交警指揮交通的，有描繪清潔工掃馬路的，有描繪園丁修剪樹枝的……每個(gè)同學(xué)的作品都栩栩如生，以學(xué)生向往的方式拉開了勞動(dòng)的序幕;班主任組織一次室內(nèi)大掃除和校外勞動(dòng)實(shí)踐教育，大掃除活動(dòng)，包干到人，分工勞動(dòng)，清掃綠化帶、洗擦宣傳欄等;音樂教師教唱《勞動(dòng)最光榮》等勞動(dòng)歌曲。通過“畫、做、唱”等形式，引導(dǎo)學(xué)生體會(huì)勞動(dòng)的樂趣，學(xué)會(huì)勞動(dòng)、珍惜勞動(dòng)成果。
遼寧省大連市中山區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校副校長(zhǎng)孫怡：學(xué)生生活在一個(gè)科學(xué)技術(shù)瞬息萬變的時(shí)代。揭開技術(shù)的神秘面紗，我們可以看到，勞動(dòng)與技術(shù)教育綜合了數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地理等學(xué)科的基本知識(shí)，同時(shí)也融合了經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)保等方面的教育內(nèi)容。綜合實(shí)踐課是國(guó)家課程，是勞動(dòng)技術(shù)課實(shí)施的主渠道。學(xué)校從學(xué)情入手，設(shè)計(jì)了“衣食起居的勞動(dòng)習(xí)慣、社會(huì)生存與生活技能、信息技術(shù)與應(yīng)用”三個(gè)綜合實(shí)踐課主題，分三個(gè)年段，板塊推進(jìn)，實(shí)施國(guó)家課程，很好地體現(xiàn)了國(guó)家課程校本化的一面;學(xué)校開發(fā)校本課程生物與種植、化學(xué)與生活、物理與維修等，把勞動(dòng)技能有機(jī)地植入學(xué)科中，體現(xiàn)了校本課程生活化的一面;另外，學(xué)校還倡導(dǎo)特色教師開發(fā)個(gè)性課程，例如軍模設(shè)計(jì)課、光與電的探究課、保險(xiǎn)與營(yíng)銷課……鼓勵(lì)教師以生為本，各盡其才。
離不開家長(zhǎng)的配合
主持人提示：言教不如身教。學(xué)校勞動(dòng)教育離不開社會(huì)、家庭的配合。中小學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成更離不開父母及家庭成員的模范作用。
江西省安遠(yuǎn)縣三百山中心小學(xué)校長(zhǎng)盧紅勝：家庭教育是學(xué)校教育的有效補(bǔ)充，學(xué)校勞動(dòng)教育離不開家庭的配合。我校通過組織開展“今日我當(dāng)家”主題活動(dòng)，激發(fā)小學(xué)生做家務(wù)的興趣，培養(yǎng)他們的動(dòng)手能力，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與家庭生活，促進(jìn)與家人之間的感情聯(lián)系?；顒?dòng)內(nèi)容有洗杯子、倒垃圾、掃地等，并讓孩子們互相分享自己的家務(wù)勞動(dòng)成果，讓孩子們產(chǎn)生濃厚的勞動(dòng)興趣，形成一種帶動(dòng)、交流的效果。通過一系列勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)了教育與生活的聯(lián)系，學(xué)校與社會(huì)的溝通，將學(xué)生的學(xué)習(xí)與教育置于真實(shí)的自然、社會(huì)、生活中，促進(jìn)人的發(fā)展，在鍛煉多種勞動(dòng)技能的基礎(chǔ)上，獲得一技之長(zhǎng)。
