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序論：在您撰寫市政工程與建筑工程的區(qū)別時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】計價模式；市政公路；道路橋梁；比較
1比較不同計價模式的市政與公路道路橋梁工程造價的重要性
市政工程和公路工程的不同計價模式首先是因?yàn)閮烧咚鶎俨块T的差異，市政工程的道路橋梁工程歸城建部門管理，而公路工程的道路橋梁工程歸交通部門管理。即使是同一個項目工程，在兩種不同的計價模式基礎(chǔ)上產(chǎn)生的工程造價也會有所差異，這些差異體現(xiàn)在計價的方式、定額計價和計價的過程等方面，但從根本上講，市政工程和公路工程的計價模式仍然是有聯(lián)系的。針對當(dāng)前的建筑行業(yè)的發(fā)展，尋找一種合理、科學(xué)的計價模式已經(jīng)成為了重中之重，需要有關(guān)部分努力探索，研究出既能夠降低成本，也能夠符合工程造價規(guī)定的計價模式，因此有必要對不同的計價模式進(jìn)行比較和分析，研究出最合適的計價模式，從而有效的實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的科學(xué)合理。
2市政與公路道路橋梁工程造價的計價模式比較
2．1比較兩種模式的管理制度和從業(yè)資格
2．1．1管理制度的比較從管理制度上來看，公路工程和市政工程的道路橋梁工程分屬不同的管理部門，因此在管理方式和制度上存在一些不同，在項目的具體工作中的監(jiān)督管理和審查也有一定差異。公路工程的道路橋梁造價管理部門主要是交通部門以及一些交通定額站;市政工程的道路橋梁造價管理部門主要是城建部門和造價管理站。兩種不同部門下的管理制度有區(qū)別，但從根本上來講，這兩種工程都屬于大型的建筑工程，所以在整個的管理上還是相通的，關(guān)聯(lián)性較大，基本的管理流程還是相同的。2．1．2從業(yè)資格的比較市政工程的從業(yè)資格根據(jù)各自的項目工程主管單位的要求進(jìn)行考試，考試合格才具有從業(yè)資格，并且各自的項目工程主管單位就是其相應(yīng)的考試單位。市政工程和公路工程的從業(yè)資格考試的要求已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了最大程度的統(tǒng)一，但是公路工程的甲級造價師除了具備相應(yīng)的資格證以外，還要有一定的經(jīng)驗(yàn)。
2．2比較兩種模式的工程造價的計價來源
兩種模式的計價規(guī)定由相應(yīng)的主管部門來確定，再按照各自的規(guī)定進(jìn)行工程造價的計算和管理，并且這些規(guī)定在兩種工程的預(yù)決算書的編制、項目的投資預(yù)算等階段都具有極大的差異性。市政工程的項目文件和可行性報告的來源是市政工程的相應(yīng)文件，如市政工程投資預(yù)算的指標(biāo)，公路工程的項目文件來自“公路工程的投資預(yù)算編制法”。此外，在概算定額的編制上，也存在一定的區(qū)別，公路工程的計價需要對概算定額進(jìn)行編制，但是市政工程則不需要。
2．3比較兩種模式的費(fèi)用
市政工程和公路工程這兩種不同的計價模式，不僅計價來源不同，而且費(fèi)用的構(gòu)成也有一定的差異，這些費(fèi)用之間或多或少有一些聯(lián)系和區(qū)別，主要體現(xiàn)在兩種計價模式的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用上。市政工程將工程項目的措施費(fèi)用歸入工程的直接費(fèi)用，所以市政工程的直接費(fèi)用包括措施費(fèi)用和工程費(fèi)用，如圖1，而在公路工程的費(fèi)用中，措施費(fèi)用被分開來，放在其他一項內(nèi)，沒有歸入直接費(fèi)用。雖然在費(fèi)用的劃分上，兩種模式存在不同，但是從本質(zhì)上講，兩種模式的計價都是道路橋梁工程的計價，費(fèi)用的組成大同小異，沒有太大的區(qū)別，包括工程的機(jī)械、人工、設(shè)備、材料等費(fèi)用。
2．4比較兩種模式的計價程序
市政道路橋梁工程和公路道路橋梁工程在計價程序存在一定的差異，本文對計價程序的差異進(jìn)行簡要分析，如表1所示。
2．5比較工程量清單計價和計價定額
2．5．1工程量清單的對比市政工程和公路工程的工程清單的不同在于，市政道路橋梁工程的工程量清單是由整個建筑工程所制定，具有統(tǒng)一性，而公路道路橋梁工程的工程量清單不是統(tǒng)一的，自主形成制度規(guī)定。市政工程的工程量清單的編制與公路工程的不同之處在于，市政工程在編制過程中，需要將項目的特點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的記錄和說明，方便之后的工程量計算，而公路工程的編制可以將這一部分的內(nèi)容省略掉，因?yàn)橐话銇碚f，公路工程在招標(biāo)的過程中，已經(jīng)將這些內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范的整理和說明，所以可以忽略不計。2．5．2計價定額的對比市政工程和公路工程的計價定額的區(qū)別在于，市政道路橋梁工程的預(yù)算定額是由相關(guān)地區(qū)根據(jù)自身的實(shí)際情況所編制的，所以具有地域性，不適用于其他地區(qū)，并且沒有概算定額這個項目，而公路道路橋梁工程有概算定額這一項，并且公路工程的概算定額是由交通部門統(tǒng)一管理和制定的，所以在全國范圍內(nèi)都是通用的，不存在地域差異性。
3結(jié)語
綜上所述，市政工程和公路工程在在工程造價上存在許多差異，在橋梁工程中，因?yàn)闃蛄涸O(shè)計形式和方案的差異，會導(dǎo)致市政工程和公路工程的預(yù)算有所不同，但區(qū)別并不大;在道路工程中，市政工程的預(yù)算比公路工程的預(yù)算要大一些。不管是道路工程還是橋梁工程，其預(yù)算都要根據(jù)工程的實(shí)際情況來定，而他們的計價模式從根本上來說，并沒有太大差異。
參考文獻(xiàn):
［1］宋靜艷．工程造價工程量清單計價方法的理論與應(yīng)用研究［D］．成都:西南交通大學(xué)，2009．
［2］侯曉峰，王衛(wèi)華．對工程量清單計價模式的認(rèn)識［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2013(34)．
關(guān) 鍵 詞： 房屋建筑；市政工程；招投標(biāo)管理；國際招投標(biāo)管理；問題；對策
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著建筑技術(shù)的不斷創(chuàng)新與升級，中國中鐵在國際招投標(biāo)管理中顯示出了強(qiáng)勁的發(fā)展動力。隨著中鐵系統(tǒng)在阿爾及利亞、巴布亞新幾內(nèi)亞、哈薩克斯坦、加納、沙特、委內(nèi)瑞拉等等眾多國家的投標(biāo)成功，將中鐵建筑技術(shù)向世界進(jìn)行了成功的展示，在不斷提高中鐵系統(tǒng)在國際建筑市場地位的同時，為國家爭得了榮譽(yù)。為了進(jìn)一步打開國內(nèi)外建筑市場，中鐵系統(tǒng)必須認(rèn)識建筑工程招投標(biāo)管理存在的不足，不斷升級管理方法，更好的提高中鐵系統(tǒng)在國內(nèi)外的建筑行業(yè)中對局面的把握好能力，從而保障中鐵系統(tǒng)在國際、國內(nèi)建筑市場中可持續(xù)化、良好發(fā)展。
一、 國際招投標(biāo)管理與國內(nèi)招投標(biāo)管理的不同
1.1語言不同
國際招投標(biāo)的語言主要是英語[1]，而國內(nèi)招投標(biāo)管理應(yīng)用的是漢語。對于國內(nèi)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)合同的描述，詳盡而易懂。而國際招投標(biāo)管理合同需要進(jìn)行必要的翻譯才能被深入了解，此時，對于用詞和語法結(jié)構(gòu)的翻譯相當(dāng)重要，正可謂，差之毫厘，謬之千里。
1.2管理模式明顯不同
國際招投標(biāo)管理模式將房屋建筑和市政工程進(jìn)行了有效的劃分，前者為民間工程，又者為政府工程。民間工程具有自主性，對于管理模式的選擇存在較大的權(quán)限范圍，招投標(biāo)合同可以與政府工程相同，也可以不同。而政府工程招標(biāo)必須采取公開招標(biāo)的形式[2]，嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)程進(jìn)行。而國內(nèi)招投標(biāo)管理采用統(tǒng)一的模式，房屋建筑和市政工程不進(jìn)行劃分。
1.3標(biāo)書細(xì)節(jié)不同
國際招投標(biāo)中的造價定位、投標(biāo)人的選擇標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)底的編制都與國內(nèi)招投標(biāo)不同。這些不同與經(jīng)濟(jì)制度和市場運(yùn)作的完善程度有關(guān)，因此，國內(nèi)外的房屋建筑和市政工程招投標(biāo)工作中，需要深入了解這些不同，才能做到知已知彼。
二、 房屋建筑與市政工程招投標(biāo)管理中存在的問題
2.1 對投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)
中鐵系統(tǒng)在國內(nèi)外進(jìn)行投標(biāo)過程中，經(jīng)常遇到此類問題。由于中鐵系統(tǒng)具有較強(qiáng)的施工中堅力量，在競標(biāo)中具有較強(qiáng)的實(shí)力，在許多房屋建筑和市政工程招投標(biāo)中都具有較高的勝券，但由于國內(nèi)部分業(yè)主只看中造價，對于企業(yè)資質(zhì)審查不夠嚴(yán)格，國際建筑行業(yè)對于外部建筑企業(yè)的排擠，從而對競標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)審查同樣不過關(guān)，使得中鐵系統(tǒng)投標(biāo)失敗。還有部分房屋建筑與市政工程被違規(guī)分包幾手，工程資金大量流失，而為了能夠交付工程，施工單位不得不在施工材料、施工工藝上進(jìn)行縮水，埋下安全隱患。在實(shí)際房屋建筑和市政工程建設(shè)中，屢禁不止的建筑質(zhì)量問題，其中有相當(dāng)大的一部分就是因?yàn)樵诠こ痰恼型稑?biāo)中，相關(guān)招投標(biāo)管理部門對施工企業(yè)資質(zhì)審查控制不嚴(yán)，以致虛假中標(biāo)違規(guī)分包現(xiàn)象造成的[3]。
2.2 政府干預(yù)過多
房屋建筑和市政工程在國內(nèi)外進(jìn)行招投標(biāo)過程中，政府干預(yù)過多現(xiàn)象時常存在。在國際招投標(biāo)中，由于對外來企業(yè)的排斥，政府在市政工程中行政滲透深度不比國內(nèi)的淺。而在國內(nèi)招投標(biāo)中，“法外人情”根深蒂固，使得行政力量在市場競爭監(jiān)督中摻雜或多或少的人情關(guān)系，導(dǎo)致“走后門”往往比“走正門”辦事效率更高，使得公正競爭這桿稱偏向于后門一側(cè)，失去了公平的意義。在實(shí)際招投標(biāo)過程中，看似正常的招投標(biāo)，卻隱含著暗箱操作的特點(diǎn)，如有的主管部門濫用行政權(quán)利，限定所屬單位的工程“內(nèi)定”給某個施工單位等[4]。
2.3 評標(biāo)方法不規(guī)范
房屋建筑和市政工程招投標(biāo)管理中，國內(nèi)評標(biāo)方法顯得有些不規(guī)范，沒有相應(yīng)的政策法規(guī)進(jìn)行明門規(guī)定，這就使得評標(biāo)的主觀性較強(qiáng)，顯示出自由性和隨意性的特點(diǎn)。而且國內(nèi)評標(biāo)多以造價為主要參考對象，導(dǎo)致一些招標(biāo)方單純依靠報價高低決定定標(biāo)對象，嚴(yán)格缺乏規(guī)范性[5]。
三、 管理部門對于房屋建筑與市政工種招投標(biāo)管理的對策
政府相關(guān)房屋建筑和市政工程招投標(biāo)管理部門，應(yīng)盡可能的進(jìn)行自身能力的不斷提升。對于國內(nèi)招投標(biāo)管理的對策如下：
3.1 徹底清查投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)
在評標(biāo)時，必須對所有投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行清查，將弄虛作假的企業(yè)清除出去競標(biāo)隊伍。為了避免一家企業(yè)操縱幾家企業(yè)進(jìn)行競標(biāo)的行為，必須嚴(yán)格審查，從企業(yè)的發(fā)展、能力、資質(zhì)、影響、業(yè)績以及相互之間的聯(lián)系，合作關(guān)系等等進(jìn)行入手，對可能聯(lián)合競標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行處罰，從而使得房屋建筑和市政工程招投標(biāo)工作合理、公平、公正。
3.2 有效運(yùn)用市場監(jiān)督機(jī)制
出于公平競爭的需要，有必要運(yùn)用市場監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行評標(biāo)結(jié)果的后期監(jiān)督。即評標(biāo)結(jié)果需要進(jìn)行公示，在公示期內(nèi)，任何投標(biāo)企業(yè)認(rèn)為中標(biāo)企業(yè)存在哪種不具有中標(biāo)資格的項目，都可以進(jìn)行申訴。由于市場監(jiān)督本著優(yōu)中取優(yōu)的原則，如果未中標(biāo)企業(yè)綜合實(shí)力、以往業(yè)績以及質(zhì)量合格率等都較中標(biāo)企業(yè)強(qiáng)，而且造價在合理范圍內(nèi)，那么未中標(biāo)企業(yè)有權(quán)要求進(jìn)行重新考量中標(biāo)單位。以防止以低價騙取工程款項，實(shí)現(xiàn)真正的以市場為導(dǎo)向的招投標(biāo)。
3.3 規(guī)范評標(biāo)方法
在房屋建筑和市政工程招投標(biāo)中，為了做到公正、公平、公開的進(jìn)行招投標(biāo)，有必要推行專家評標(biāo)模式，即由不同專業(yè)的專家組成評標(biāo)團(tuán)，既可以對投標(biāo)單位和投標(biāo)文件有一個綜合的全方位的評定角度，又可以提高評定的速度和質(zhì)量。為了達(dá)到一目的，在組建專家組時，需要擬定一定的專家類別，如工程圖紙匯審專家、監(jiān)理專家、施工工藝專家、施工材料專家、施工設(shè)計專家、建筑工程招投標(biāo)專家、工程造價專家等等，這些專家負(fù)責(zé)施工的各個環(huán)節(jié)，對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，為了公正性，專家組成員需要人品、工作素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面具有一定的影響力，并由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)敲定。在評標(biāo)的過程中，可將各個投標(biāo)方的報價清單同時列出，方便對比，以合理低價中標(biāo)為好，杜絕競相低價和串通高價的現(xiàn)象。針對施工組織設(shè)計評審的各項降低費(fèi)用措施，質(zhì)量保證方法，縮短工期的組織措施是否可行等方面，綜合考慮技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)來進(jìn)行評定，切忌一味追求低價。評標(biāo)時的大量計算工作，可由組成的專業(yè)小組的計算人員來進(jìn)行，方便復(fù)核，從而減小誤差。
四、 總結(jié)語
無論國際還是國內(nèi)，房屋建筑和市政工程招投標(biāo)管理是一個復(fù)雜的管理過程，需要政府管理、市場監(jiān)督、企業(yè)參與，才能在施工企業(yè)中優(yōu)中取優(yōu)，在降低工程造價的同時，不斷提高房屋建筑和市政工程的質(zhì)量，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參 考 文 獻(xiàn):
[1] 楊巍，張環(huán).國際招投標(biāo)文件的特點(diǎn)及翻譯時應(yīng)注意的幾個問題[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2005，（03）：48～50.
[2] 朱鏑．淺析我國工程招投標(biāo)與國際招投標(biāo)的區(qū)別[J]．建筑管理現(xiàn)代化，2001，（04）：47～48．
[3] 韓秀紅．加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)管理對策分析[J]．中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2013，（05）：191．
關(guān)鍵詞：市政工程；材料； 檢測 ；控制
Abstract: In the course of construction, construction materials testing and control is an important part of the construction process. Engineering materials is the basic unit of the engineering entity, the quality of design material meets the standard will be directly related to the construction quality and structural safety.
Key words: municipal engineering; materials; detection; control
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
一、市政工程材料及性質(zhì)
市政工程相比較于其他建筑工程有其獨(dú)特的特點(diǎn)。簡單地說，市政工程主要是對城市的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)。所以它一般建筑工程的區(qū)別主要表現(xiàn)在兩方面。一方面，從性質(zhì)上講，市政工程屬于公益性項目，它由政府出資建設(shè)，建成后主要供全體市民使用。另一方面，從效益上講，市政工程的收益只能在建筑工程的使用過程中慢慢體現(xiàn)出來。也正是因?yàn)檫@些特點(diǎn)，決定了市政工程在城市建設(shè)中的獨(dú)特地位。市政工程主要服務(wù)于城市區(qū)域，包括城市政府基本建設(shè)、城市交通和一些便利市民生活的基礎(chǔ)設(shè)施。市政工程的工期一般不會太長，具備短平快的建筑期限屬性。市政工程常用材料的基本性質(zhì)可分為物理性質(zhì)、力學(xué)性質(zhì)和工藝性質(zhì)。市政工程首先要把好材料關(guān)，合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，就能確保市政工程質(zhì)量。對市政工程建設(shè)常用的鋼材、水泥、砂、碎石、回填土、瀝青等，首先要知道材料必檢的項目，才能對材料合格與否作出準(zhǔn)確的判斷。市政工程是整個城市建設(shè)的重要部分，在整個城市建設(shè)中直接關(guān)系到公眾的利益。所以當(dāng)出現(xiàn)材料供應(yīng)不及時、檢測不合格、采購不合乎規(guī)格等問題時，而沒有進(jìn)行合理有效地操作，就會成為影響市政工程質(zhì)量的首要因素。因此，在市政工程的建設(shè)過程中，要把工程材料的檢測與控制工作作為一個重點(diǎn)項目來抓。
二、市政工程材料的檢測
（一）檢測內(nèi)容
對工程材料的檢測，一般是針對材料的質(zhì)量。工程材料質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個市政工程的質(zhì)量，因此把好建筑材料質(zhì)量關(guān)，做好檢測工作尤為重要。由于施工現(xiàn)場所用的建筑材料品種繁多，檢測的過程相對比較復(fù)雜，但是在這個情況下，我們一定要保證其項目和操作步驟要符合法律法規(guī)的規(guī)定，服從相關(guān)部門的管制。
（二）檢測過程
1）取樣檢驗(yàn)。即通常情況下的抽樣調(diào)查。一般是以某一類材料按一定數(shù)量并在不同部位隨機(jī)抽取規(guī)定數(shù)量的樣品對其質(zhì)量進(jìn)行檢測。取樣檢驗(yàn)的關(guān)鍵步驟在于選取合適的取樣數(shù)量和部位。取樣數(shù)量的過多或過少，部位的不同都會對檢驗(yàn)結(jié)果造成影響，直接關(guān)系到實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和典型性。
2）檢測溫度與濕度。雖然溫度與濕度并不是檢測工程材料的內(nèi)容，
但是對這兩個指標(biāo)的檢測有助于最后檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。因?yàn)?，溫度與濕度對工程材料的質(zhì)量的影響比較大。因而通過專業(yè)儀器對建筑周圍環(huán)境的溫度和濕度的檢測，才能確保建筑材料檢測的結(jié)果的可信度和可比性。
3）精確處理數(shù)據(jù)。由于實(shí)驗(yàn)進(jìn)行的隨機(jī)性，在同一組實(shí)驗(yàn)中，有時候試驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果離散性較大。對于這種情況，為了進(jìn)一步保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的可靠性，需要對一些實(shí)驗(yàn)材料的實(shí)驗(yàn)結(jié)果有所取舍。比如在進(jìn)行水泥膠砂強(qiáng)度抗折試驗(yàn)的過程中，應(yīng)遵循以下原則。當(dāng)三個強(qiáng)度值中有一個超出平均值±10%的需剔除該數(shù)值，以其余兩個強(qiáng)度測定值的平均值作為抗折強(qiáng)度結(jié)果。若其中有兩個測定值超過平均值的±10%時，則以剩下的一個測定值作為抗折強(qiáng)度結(jié)果。若3個測定值全部超過平均值的±10%時，則需重新檢測。以此類推，在進(jìn)行其他實(shí)驗(yàn)時，也應(yīng)該遵循這個原則，對實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行取舍。將計算后的數(shù)據(jù)按GB/T8170進(jìn)行修約。在尾數(shù)的處理上，應(yīng)該遵循四舍六入單雙法進(jìn)位取舍，并且按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定保留合理的數(shù)據(jù)。在進(jìn)行大多數(shù)數(shù)據(jù)的處理時，一般遵循平均值原則，以降低實(shí)驗(yàn)的隨機(jī)性產(chǎn)生的誤差。
4）對誤差的控制。誤差在各種檢測活動中都可能發(fā)生，在工程材料這種大型且復(fù)雜的檢測對象上，誤差更需要控制。上述三項檢測的目的都是在縮小誤差值。由于影響工程材料的因素很多，檢測過程中很容易造成誤差。由于市政工程屬于建筑工程，其自身對安全穩(wěn)定性的嚴(yán)苛要求決定了必須對誤差進(jìn)行專門的、精準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)，以降低到最小。
三、市政工程材料的控制
對市政工程材料的檢測，目的在于對工程材料的質(zhì)量―――這種物理性質(zhì)和指標(biāo)的把握，從而降低整個工程的安全性和施工過程中的管理成本。因此，檢測的結(jié)果有助于更有針對性的對工程材料進(jìn)行有效控制。
（一）市政工程材料控制中存在的問題
（1）控制標(biāo)準(zhǔn)不合理。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的市政工程材料控制的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于技術(shù)的發(fā)展，不能滿足日益復(fù)雜的市政工程現(xiàn)狀對檢測標(biāo)準(zhǔn)的需要。導(dǎo)致在施工過程中控制欲管理出現(xiàn)滯后或者缺位的問題。
（2）施工圖紙的審查機(jī)制不健全。就現(xiàn)在的建筑行業(yè)而言，目前尚沒有專門的制度對市政工程施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查管理。這就使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查市政施工圖時沒有了可靠的審查標(biāo)準(zhǔn)。并且，很多地市級圖紙審查機(jī)構(gòu)本身的素質(zhì)并不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。也沒有具備相應(yīng)審查資格的工作人員，這就從根本上制約了施工圖紙的審查工作，進(jìn)而牽制了整個建筑行業(yè)的發(fā)展。
（3）市政設(shè)計團(tuán)隊存在的問題。設(shè)計問題雖然并不與施工材料的控制與管理直接相關(guān)，但是其專業(yè)素質(zhì)的不合乎標(biāo)準(zhǔn)是能夠?qū)刂婆c管理過程起到不良作用的。由于市政設(shè)計人員眾多，而且在他們中間，各自的素質(zhì)參差不齊，有的設(shè)計人員對現(xiàn)在國家新上的項目如污水處理廠等的設(shè)計缺乏應(yīng)有的知識及經(jīng)驗(yàn)，就造成施工單位再按照設(shè)計圖施工時，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，無法調(diào)和的問題，設(shè)備無法安裝，因設(shè)計不合理造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時有發(fā)生。
（4）市政工程涉及各單位的問題。市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)工程，因而往往涉及的部門比較多。問題或出現(xiàn)于各單位內(nèi)部，但大多數(shù)出現(xiàn)在各單位之間的業(yè)務(wù)沖突上。市政工程的建設(shè)單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。而施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費(fèi)，這種做法類似轉(zhuǎn)包掛靠，降低了企業(yè)對項目的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)在質(zhì)量管理上容易出現(xiàn)漏洞，在設(shè)計上容易出現(xiàn)有關(guān)部門擅自修改設(shè)計圖紙的問題。要加強(qiáng)對這些問題的監(jiān)管力度，企業(yè)首先要明確質(zhì)量問題在企業(yè)的發(fā)展中起至關(guān)重要的作用，并且根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，努力實(shí)行政企分開，政府只負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、建設(shè)執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督等工作，不參與直接的建設(shè)工作，要把項目的建設(shè)工程交給具有相關(guān)能力的項目法人承接，并且由項目法人代表對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)任，而政府起監(jiān)督作用。在進(jìn)行材料設(shè)計時，只有提高設(shè)計人員的設(shè)計水平，才能從根本上提高建筑的設(shè)計水平。另外，在設(shè)計好圖紙后，要對設(shè)計圖紙的審核工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。把這兩方面結(jié)合起來，以保證市政工程施工圖紙設(shè)計文件的設(shè)計質(zhì)量。從體制上來講，要建立建全施工企業(yè)工程質(zhì)量內(nèi)部保證體系，施工單位要提高工程質(zhì)量意識，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理，建立健全工程質(zhì)量內(nèi)部保證體系、堅持工序“自檢、互檢、專業(yè)檢”的三檢制度。
（二）市政工程材料控制的有效措施
要注重對工程材料質(zhì)量性能的先期存儲和檢驗(yàn)。需按施工計劃結(jié)合施工方法要求，組織各種材料進(jìn)場，按不同品種、不同規(guī)格的材料分別堆放，并準(zhǔn)備好防雨覆蓋設(shè)施，特別要防止水泥受潮變質(zhì)和鋼筋銹蝕。材料的質(zhì)量控制要依據(jù)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確材料的質(zhì)量性能。材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是用以衡量材料質(zhì)量的尺度，也是作為驗(yàn)收、檢驗(yàn)材料質(zhì)量的依據(jù)。不同的材料有不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，衡量水泥的標(biāo)準(zhǔn)有很多種，比如，細(xì)度、標(biāo)準(zhǔn)稠度、用水度、凝結(jié)時間、強(qiáng)度、體積安定性等因素都可以作為判斷水泥的標(biāo)準(zhǔn)。這些材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對于有效控制材料和工程的質(zhì)量有著很大的輔助作用。比如水泥的顆粒越細(xì)，就越容易發(fā)生水化作用，水泥的強(qiáng)度就越高。如果初凝時間過短，就沒有足夠的時間進(jìn)行施工，如果初凝時間過長，就會延長施工時間，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。如果水泥的安全性達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，就容易出現(xiàn)裂縫，如果水泥強(qiáng)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，就會直接影響建筑物的結(jié)構(gòu)安全。
因此，對材料的質(zhì)量控制，就是要檢驗(yàn)材料是不是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？筛鶕?jù)市政工程材料質(zhì)量檢查要求，堅持做到對工程質(zhì)量進(jìn)行時時監(jiān)督，對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料和預(yù)制構(gòu)件要堅決進(jìn)行抵制，以保證施工的各個環(huán)節(jié)的安全進(jìn)行。另外，要對施工過程進(jìn)行全面整體的監(jiān)控，時刻掌握施工過程的每個細(xì)節(jié)動態(tài)，以便于及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的質(zhì)量隱患并進(jìn)行及時處理。在對施工材料進(jìn)行控制時，要對材料的質(zhì)量管理作出相關(guān)規(guī)定細(xì)則，并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行所有的程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量檢測方面的法律、法規(guī)，嚴(yán)格按國家試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)，方能夠全面確保工程材料的質(zhì)量。
[參考文獻(xiàn)]
[1]王陵茜.市政工程材料[M].中國建筑工業(yè)出版社,2007.
[2]樓麗鳳.市政工程建筑材料[M].中國建筑工業(yè)出版社,2005.
關(guān)鍵詞：市政工程；現(xiàn)場管理
中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01
一、前言
市政工程的主要項目是公共、公益類工程，包括城市主、次干道的修建和養(yǎng)護(hù)，城市排水系統(tǒng)、電力系統(tǒng)的建設(shè)，城市供暖設(shè)施的修建等等。這些工程項目的質(zhì)量直接關(guān)系到人們?nèi)粘５纳钏脚c公共安全，從某種意義上講，也體現(xiàn)了城市的現(xiàn)代化水平與形象。隨著城市建設(shè)的步伐加快，市政工程的數(shù)量增多，工程質(zhì)量問題越來越受到建筑行業(yè)內(nèi)部人士的關(guān)注，施工企業(yè)、單位在追求利潤的同時，要保證施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)雙贏，主要靠的就是現(xiàn)場施工管理，足見現(xiàn)場管理對于工程建設(shè)的重要性。
二、市政工程現(xiàn)場管理的特點(diǎn)
市政工程的現(xiàn)場管理具有以下特點(diǎn)：一是管理內(nèi)容復(fù)雜。市政工程的投資巨大，參與人數(shù)與相關(guān)利益者眾多，對環(huán)境的影響大，工期緊，任務(wù)量大，對于一些緊急工程，常常出現(xiàn)縮減工期的現(xiàn)象，對工程質(zhì)量的影響巨大，如何通過現(xiàn)場管理，保證工期與質(zhì)量，同時在復(fù)雜的施工環(huán)境下進(jìn)行安全生產(chǎn)，是工程管理人員的一大難題。二是施工過程的影響因素多。由于市政工程的建設(shè)關(guān)系民生，且一般工程量巨大，工期時間長，在此期間的環(huán)境、原材料價格、周邊社會關(guān)系、甚至市政規(guī)劃都有可能發(fā)生變化，影響工程的正常有序開展，這就構(gòu)成了對現(xiàn)場管理者的極大考驗(yàn)。三是市政工程有別于一般工程建設(shè)。因?yàn)樗P(guān)乎民生與城市形象，政治性強(qiáng)，這也決定了市政工程的目標(biāo)高，要求嚴(yán)的特點(diǎn)，對施工單位和管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員都是考驗(yàn)。
三、市政工程現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容與方法
市政工程相比于一般建筑工程更加繁雜，管理更加困難，但同樣是工程建設(shè)，管理的方式也可以相互借鑒，通過對一般建筑工程的研究并結(jié)合市政工程的特點(diǎn)，歸納出市政工程的一般管理內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：
1.現(xiàn)場協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場管理人員的一大任務(wù)是滿足各方需要，提供組織支持和各部分協(xié)調(diào)工作。因?yàn)槿蝿?wù)量巨大，再設(shè)計完成后，必然會將工程進(jìn)行分包，將整個工程拆解成多個部分，有一家公司的若干施工隊或是多家建筑公司共同完成，在工程量的分配過程中涉及到利益的多寡，施工時分包的工程部分多會產(chǎn)生邊界和工程細(xì)節(jié)的糾紛，這個時候就需要現(xiàn)場管理人員參與協(xié)調(diào)，明確工程任務(wù)與施工責(zé)任，將各方利益予以合理分配，保證工程的順利進(jìn)行。
2.技術(shù)要求?，F(xiàn)場管理人員雖然不是施工人員，但對施工技術(shù)也要有一定的掌握，至少對圖紙、施工流程、安全條例等內(nèi)容要有所熟悉。拿現(xiàn)場協(xié)調(diào)為例，必須對工程圖紙了解詳細(xì)才能合理分配工程量，正確處理施工糾紛，同時，掌握一定的施工技術(shù)，對于協(xié)調(diào)現(xiàn)場的人際關(guān)系，保證施工的質(zhì)量與施工的安全都有非常大的好處。
3.材料的處理。原材料的處理是對現(xiàn)場管理人員的一大考驗(yàn)，從訂貨到進(jìn)場、驗(yàn)收、對方、生產(chǎn)供應(yīng)等多個環(huán)節(jié)的管理要求現(xiàn)場管理人員有一定的材料知識、物流知識，并且與檢測單位，監(jiān)測站等有著良好的溝通，任何細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致材料的積壓或供應(yīng)不足，嚴(yán)重的還會直接影響工程質(zhì)量和施工安全。為了進(jìn)行正確的管理，首先，要熟悉圖紙，對施工進(jìn)度與所需材料進(jìn)行估算，確定材料的規(guī)格、品牌等因素，聯(lián)系好供貨商，及時供貨。其次，要把好質(zhì)量關(guān)，對供貨商的經(jīng)銷資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，材料進(jìn)場后要報告質(zhì)量檢測相關(guān)單位進(jìn)行逐項抽樣檢測。最后，要根據(jù)施工現(xiàn)場的材料擺放圖紙進(jìn)行合理擺放，并對各批次的材料進(jìn)行詳細(xì)記錄、存檔。
4.現(xiàn)場施工控制。施工的關(guān)鍵是工期與質(zhì)量，一般情況下，延長工期有利于質(zhì)量的提高，所謂慢工出細(xì)活，但延長工期會對工程項目的使用造成嚴(yán)重影響，相比于一般工程，市政工程對工期的要求更加嚴(yán)格。因此，如何在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量縮短工期，是現(xiàn)場管理人員的一大目標(biāo)。在施工開始之初，要設(shè)計完善的施工方案，管理人員應(yīng)對施工流程非常熟悉，施工開始后，要對原材料供應(yīng)、人員供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)、電力、施工用水等項目進(jìn)行合理調(diào)配，因?yàn)楣こ塘烤薮?，所以這些任務(wù)必須提前規(guī)劃，現(xiàn)場管理的任務(wù)是保證規(guī)劃的順利展開，而非臨時起意的指指點(diǎn)點(diǎn)。另外，對于工程機(jī)械和設(shè)備要時時檢查，尤其安全設(shè)備和主要機(jī)械，這樣可以保證人員安全和施工的順利進(jìn)行，很多情況下的施工事故都可以通過事前檢查予以避免。最后，要注意例會制度的養(yǎng)成，每天一小會，每周一大會，有宜于解決臨時出現(xiàn)的問題，方便協(xié)調(diào)各方關(guān)系。
5.人員管理。施工的管理主要是人的管理，每一項工程細(xì)節(jié)都是由人來實(shí)現(xiàn)的，管理好人才能順利施工，這其中，獎懲分明是不二之選。首先，要建立高效率的管理團(tuán)隊，里面必須包含多種技術(shù)人才，出現(xiàn)問題有專業(yè)的處理意見是非常必要的。其次，制定嚴(yán)格的施工流程，管理條例，做到人人有法可依，施工人員在上崗前，除了要學(xué)習(xí)施工技術(shù)、施工流程，更要掌握施工的各項條例、制度，這是安全的需要，亦是效率的需要。第三，要設(shè)立一定的獎懲制度，對認(rèn)真完成工作的員工予以物質(zhì)上的獎勵和精神上的表揚(yáng)，對于出現(xiàn)施工問題的員工要予以一定限度的懲罰，這樣可以將責(zé)任明確到個人，提高工人的工作積極性。
四、小結(jié)
市政工程關(guān)系重大，現(xiàn)場管理是保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全的最佳途徑。它與普通建筑工程既有聯(lián)系也有區(qū)別，要搞好市政工程的現(xiàn)場管理必須熟悉一般工程的管理辦法，從質(zhì)量與安全入手，結(jié)合市政工程自身的特點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)與人員管理，保證施工質(zhì)量。同時，管理人員也要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，因?yàn)楣芾硎且豁椉刃枰夹g(shù)，也需要經(jīng)驗(yàn)的工作，只有提高自身，才能正確管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]梁國臣.如何做好工程的施工現(xiàn)場管理[J].黑龍江科技信息,2010(8).
[2]鄭立科,張秋云.淺淡市政工程現(xiàn)場管理的幾個問題[J].科技風(fēng),2010(2).
關(guān)鍵詞：市政工程; 現(xiàn)場管理
Abstract: due to the municipal infrastructure construction related to the basic livelihood of the people, ensure the quality of the municipal engineering is very important, in the process of quality management, site management is the most complex content, but most obvious effect of a link, this paper on how to ensure the engineering quality, strengthen site management strength to do a detailed discussion, and I hope to municipal engineering construction be helpful.
Keywords: municipal engineering; Site management
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一、 前言
市政工程的主要項目是公共、公益類工程，包括城市主、次干道的修建和養(yǎng)護(hù)，城市排水系統(tǒng)、電力系統(tǒng)的建設(shè)，城市供暖設(shè)施的修建等等。這些工程項目的質(zhì)量直接關(guān)系到人們?nèi)粘５纳钏脚c公共安全，從某種意義上講，也體現(xiàn)了城市的現(xiàn)代化水平與形象。
二、 市政工程現(xiàn)場管理的特點(diǎn)
市政工程的現(xiàn)場管理具有以下特點(diǎn)：一、管理內(nèi)容復(fù)雜。市政工程的投資巨大，參與人數(shù)與相關(guān)利益者眾多，對環(huán)境的影響大，工期緊，任務(wù)量大，對于一些獻(xiàn)禮工程，常常出現(xiàn)縮減工期的現(xiàn)象，對工程質(zhì)量的影響巨大，如何通過現(xiàn)場管理，保證工期與質(zhì)量，同時在復(fù)雜的施工環(huán)境下進(jìn)行安全生產(chǎn)，是工程管理人員的一大難題。二、施工過程的影響因素多。由于市政工程的建設(shè)關(guān)系民生，且一般工程量巨大，工期時間長，在此期間的環(huán)境、原材料價格、周邊社會關(guān)系、甚至市政規(guī)劃都有可能發(fā)生變化，影響工程的正常有序開展，這就構(gòu)成了對現(xiàn)場管理者的極大考驗(yàn)。三、市政工程有別于一般工程建設(shè)。因?yàn)樗P(guān)乎民生與城市形象，政治性強(qiáng)，這也決定了市政工程的目標(biāo)高，要求嚴(yán)的特點(diǎn)，對施工單位和管理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員都是考驗(yàn)。
三、 市政工程現(xiàn)場管理的主要內(nèi)容與方法
市政工程相比于一般建筑工程更加繁雜，管理更加困難，但同樣是工程建設(shè)，管理的方式也可以相互借鑒，通過對一般建筑工程的研究并結(jié)合市政工程的特點(diǎn)，歸納出市政工程的一般管理內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：
1. 現(xiàn)場協(xié)調(diào)
現(xiàn)場管理人員的一大任務(wù)是滿足各方需要，提供組織支持和各部分協(xié)調(diào)工作。因?yàn)槿蝿?wù)量巨大，再設(shè)計完成后，必然會將工程進(jìn)行分包，將整個工程拆解成多個部分，有一家公司的若干施工隊或是多家建筑公司共同完成，在工程量的分配過程中涉及到利益的多寡，施工時分包的工程部分多會產(chǎn)生邊界和工程細(xì)節(jié)的糾紛，這個時候就需要現(xiàn)場管理人員參與協(xié)調(diào)，明確工程任務(wù)與施工責(zé)任，將各方利益予以合理分配，保證工程的順利進(jìn)行。
2. 技術(shù)要求
現(xiàn)場管理人員雖然不是施工人員，但對施工技術(shù)也要有一定的掌握，至少對圖紙、施工流程、安全條例等內(nèi)容要有所熟悉。拿現(xiàn)場協(xié)調(diào)為例，必須對工程圖紙了解詳細(xì)才能合理分配工程量，正確處理施工糾紛，同時，掌握一定的施工技術(shù)，對于協(xié)調(diào)現(xiàn)場的人際關(guān)系，保證施工的質(zhì)量與施工的安全都有非常大的好處。
3. 材料的處理
原材料的處理是對現(xiàn)場管理人員的一大考驗(yàn)，從訂貨到進(jìn)場、驗(yàn)收、對方、生產(chǎn)供應(yīng)等多個環(huán)節(jié)的管理要求現(xiàn)場管理人員有一定的材料知識、物流知識，并且與檢測單位，監(jiān)測站等有著良好的溝通，任何細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致材料的積壓或供應(yīng)不足，嚴(yán)重的還會直接影響工程質(zhì)量和施工安全。其次，要把好質(zhì)量關(guān)，對供貨商的經(jīng)銷資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，材料進(jìn)場后要報告質(zhì)量檢測相關(guān)單位進(jìn)行逐項抽樣檢測。最后，要根據(jù)施工現(xiàn)場的材料擺放圖紙進(jìn)行合理擺放，并對各批次的材料進(jìn)行詳細(xì)記錄、存檔。
4. 現(xiàn)場施工控制
如何在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡量縮短工期，是現(xiàn)場管理人員的一大目標(biāo)。在施工開始之初，要設(shè)計完善的施工方案，管理人員應(yīng)對施工流程非常熟悉，施工開始后，要對原材料供應(yīng)、人員供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備供應(yīng)、電力、施工用水等項目進(jìn)行合理調(diào)配，因?yàn)楣こ塘烤薮?，所以這些任務(wù)必須提前規(guī)劃，現(xiàn)場管理的任務(wù)是保證規(guī)劃的順利展開，而非臨時起意的指指點(diǎn)點(diǎn)。
5. 人員管理
施工的管理主要是人的管理，每一項工程細(xì)節(jié)都是由人來實(shí)現(xiàn)的，管理好人才能順利施工，這其中，獎懲分明是不二之選。首先，要建立高效率的管理團(tuán)隊，里面必須包含多種技術(shù)人才，出現(xiàn)問題有專業(yè)的處理意見是非常必要的。其次，制定嚴(yán)格的施工流程，管理條例，做到人人有法可依，施工人員在上崗前，除了要學(xué)習(xí)施工技術(shù)、施工流程，更要掌握施工的各項條例、制度，這是安全的需要，亦是效率的需要。第三，要設(shè)立一定的獎懲制度，對認(rèn)真完成工作的員工予以物質(zhì)上的獎勵和精神上的表揚(yáng)，對于出現(xiàn)施工問題的員工要予以一定限度的懲罰，這樣可以將責(zé)任明確到個人，提高工人的工作積極性。
6. 資料管理與成品保護(hù)
施工的技術(shù)資料、圖紙、文檔如：材料合格證、檢驗(yàn)報告、竣工圖、驗(yàn)收報告、設(shè)計變更、測量記錄、隱蔽工程驗(yàn)收單，有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗(yàn)收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等，必須進(jìn)行整理保存，有利于工程以后的使用和維護(hù)，同時，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題，也有責(zé)任處理的依據(jù)。工程結(jié)束后，現(xiàn)場管理人員除了要整理資料以外還要做好現(xiàn)場的保護(hù)。在工程的最后驗(yàn)收之前，一定要保證工程的外觀優(yōu)美，這是市政工程需要注意的重點(diǎn)之一。
7. 成本管理
現(xiàn)場管理人員要熟悉投標(biāo)文件、施工合同、清單報價表，進(jìn)行綜合單價分析，做到心中有數(shù)，先算后千，制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。
8. 施工安全
這是所有工程都必須嚴(yán)格管理的一環(huán)，市政項目尤其如此，為了提高民生的利民項目如果因?yàn)槭┕な鹿试斐扇藛T傷亡將會為市政工程留下難以消除的污點(diǎn)，前文提到了材料的安全和設(shè)備的檢驗(yàn)都與安全施工息息相關(guān)。
市政工程關(guān)系重大，現(xiàn)場管理是保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全的最佳途徑。它與普通建筑工程既有聯(lián)系也有區(qū)別，要搞好市政工程的現(xiàn)場管理必須熟悉一般工程的管理辦法，從質(zhì)量與安全入手，結(jié)合市政工程自身的特點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場協(xié)調(diào)與人員管理，保證施工質(zhì)量。同時，管理人員也要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，因?yàn)楣芾硎且豁椉刃枰夹g(shù)，也需要經(jīng)驗(yàn)的工作，只有提高自身，才能正確管理。最后，希望本文能對市政工程建設(shè)起到一定的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 宋兆平.淺談市政工程施工現(xiàn)場管理存在的問題及解決建議[J].中國科技博覽，2011（4）[2] 梁國臣.如何做好工程的施工現(xiàn)場管理[J].黑龍江科技信息，2010（8）
［關(guān)鍵詞］公路工程；市政道路；工程預(yù)算編制
1差異性分析
1.1行業(yè)主管部門差異
因投資、管理體制存在著一定的差異性，我國的道橋等基礎(chǔ)投資和建設(shè)項目分為交通工程、市政工程建設(shè)項目，它分為2個主要部門，即交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。也就意味著在道橋工程中，形成了兩套不同的工程造價管理模式和計價模式，即公路工程和市政工程，其各自均有一套不同的概預(yù)算定額和計價辦法和估算，并且在造價控制與管理中有關(guān)規(guī)定也不相同。
1.2計價依據(jù)差異
對于計價定額而言，公路工程需要對全國統(tǒng)一的公路工程預(yù)算、概算定額進(jìn)行嚴(yán)格遵守，而市政工程卻要對各省市編制的市政工程定額進(jìn)行遵守。同一路橋建設(shè)項目主要適用于公路工程和市政工程計價和施工管理模式，以及與項目造價直接相關(guān)的工程量清單，招投標(biāo)文件、造價管理文件等，其形式和內(nèi)容各不相同；另外，由于公路工程和市政工程的程序、價格定額不同，即使應(yīng)用了相同的材料，人工和機(jī)械臺班概預(yù)算相同，項目的估算、概算獲取的造價結(jié)果也不一樣。主要原因是道路工程和市政工程定額的子項目劃分的不同，同一定額子項目的人工材料、機(jī)械消耗有差異，并且一些計價程序、取費(fèi)利潤率以及取費(fèi)項目也有差異。
1.3建設(shè)投資構(gòu)成的差異性
盡管費(fèi)用結(jié)構(gòu)劃分有差異，但費(fèi)用的結(jié)構(gòu)組成卻基本一致，不同之處在于劃分方法上，公路工程費(fèi)用一般由3部分組成，而市政工程中卻由兩部分組成，第一部分中，工程費(fèi)中被包含在了設(shè)備購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)中。建筑安裝工程費(fèi)一些差別均由利、稅、間接費(fèi)、直接費(fèi)組成的。從構(gòu)成的角度來看，在一定程度上統(tǒng)一了費(fèi)用項目的名稱，從而有助于細(xì)目的規(guī)范、統(tǒng)一。若詳細(xì)研究兩者，也會發(fā)現(xiàn)一些不同。
1.4工程費(fèi)用和其他費(fèi)用
1.4.1直接費(fèi)
直接工程費(fèi)。并直接按照當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備、材料、人工費(fèi)用，并將定額消耗量、工程量有效融合在一起，通過實(shí)物法用來計算公路工程費(fèi)用，無需對價格進(jìn)行更改。而市政道路工程費(fèi)用計算則應(yīng)用的是預(yù)算單價法，也將定額基價同工程量結(jié)合起來，對工料進(jìn)行分析，并同其他區(qū)域的市場定價狀況和的價格信息相結(jié)合，進(jìn)而對設(shè)備、人工和材料費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。其他工程費(fèi)/措施費(fèi)。兩者都要完成這個項目的建設(shè)，它們發(fā)生在項目建設(shè)之前或期間，它們直接在項目中使用，然而卻不包含在項目實(shí)體費(fèi)用中，名稱不同，前者稱為其他工程費(fèi)用，后者稱為措施費(fèi)。公路中其他工程費(fèi)共9個類別，市政工程措施費(fèi)卻有14個類別。盡管二者名稱有差異，然而，多數(shù)工程費(fèi)大體一致，其不同之處在于名稱、計算方法、組成內(nèi)容。（1）計算方法、計算過程差異。在公路工程中，其他工程費(fèi)的收費(fèi)基礎(chǔ)分為兩部分。一是取勞務(wù)和機(jī)械使用費(fèi)的總和，涵蓋了高原地區(qū)各類建筑費(fèi)用的增加，又如沙塵暴區(qū)和干擾項目費(fèi)用的增加。二是直接計算市政道路工程的勞動力、設(shè)備、材料等直接工程費(fèi)用總額，主要分為一般項目和專業(yè)項目兩類措施。有必要根據(jù)施工組織狀況計算專業(yè)項目，其中有施工現(xiàn)場各種洞內(nèi)施工的照明供水通風(fēng)通信設(shè)備費(fèi)、水平運(yùn)輸筑島圍堰費(fèi)、便道便橋費(fèi)、施工排水降水費(fèi)、駁岸塊石清理費(fèi)、圍欄費(fèi)等。對于通用項目的取費(fèi)基數(shù)多數(shù)以人工費(fèi)為基礎(chǔ)，它包括未完成的工程設(shè)備保護(hù)費(fèi)，未完成的工程設(shè)備保護(hù)費(fèi)，安全施工費(fèi)，施工排水費(fèi)和降水費(fèi)，臨時設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等。與此同時，據(jù)實(shí)收費(fèi)中包含了支架費(fèi)、腳手架、安拆、混凝土模板費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)等等。（2）費(fèi)用名稱存在的差異。市政工程措施中包含了場地清理費(fèi)、工程點(diǎn)交和工具使用費(fèi)，而公路工程中被包含在了施工輔助費(fèi)中。（3）費(fèi)用組成不明。在市政工程中并未詳細(xì)說明行車干擾工程施工增加費(fèi)、特殊區(qū)域施工增加費(fèi)，公路工程施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)移費(fèi)等。其他工程費(fèi)用，例如由于特殊情況（例如公路工程的狹窄空間）而對材料進(jìn)行二次處理已包括在定額中，不再另外進(jìn)行計算，對于市政工程而言，則要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況加以計算的。市政工程措施費(fèi)用中的大型機(jī)械設(shè)備的出入口在公路工程中不獨(dú)立出現(xiàn)，在公路工程中，混凝土模板是根據(jù)其周攤銷量納入到混凝土的具體定額中的。各類作業(yè)腳手架不包括在市政工程定額內(nèi)，按照相應(yīng)的建設(shè)措施項目固定定額執(zhí)行，在公路工程中已將其全面納入相應(yīng)的定額中。不管是公路還是市政中，駁岸塊石清理、洞內(nèi)施工通風(fēng)供水電照明通信設(shè)施、現(xiàn)場施工圍欄、水平運(yùn)輸筑島圍堰、施工排水降水費(fèi)，都有單獨(dú)的定額，均參照施工組織進(jìn)行的計算。不同之處在于，這些費(fèi)用不包括在公路工程中的其他工程費(fèi)用（措施費(fèi)）中，而是作為臨時工程或其他子項目出現(xiàn)。
1.4.2間接費(fèi)
規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)構(gòu)成=間接費(fèi)，不同之處為，市政工程的規(guī)費(fèi)主要包括工程排污費(fèi)和社會保障費(fèi)（五險一金），而在公路工程中，工程排污費(fèi)包含在企業(yè)管理費(fèi)中。
1.4.3利潤
在公路工程中，利潤計算基于“（直接費(fèi)+間接費(fèi)–規(guī)費(fèi)）×利潤率”；市政工程的利潤是合并清單價格（固定金額）的一部分，是固定基準(zhǔn)價格的一部分。
1.4.4增值稅
公路工程和市政道路工程在增值稅計算上有一定的一致性，兩者增值稅的稅率都是以稅前造價為基數(shù)礎(chǔ)的，目前正處在根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的調(diào)整階段。
1.5工程建設(shè)其他費(fèi)用的差異
相比之下，公路工程中其他費(fèi)用十分單一，市政工程中確包含著較為復(fù)雜專業(yè)，產(chǎn)生的費(fèi)用項目由于地域、項目性質(zhì)不同，差別也較大，費(fèi)用項目數(shù)量很多，然而也并不意味著所有項目費(fèi)都要產(chǎn)生的，但也不只局限于上面提到的費(fèi)用，費(fèi)用是要由工程具體情況而定的，沒有項目產(chǎn)生就不需要計算。然而通過詳細(xì)的分析和研究，在類似費(fèi)用項目上也有些許的差異。（1）在公路工程中，施工單位管理費(fèi)以總的建安費(fèi)為基數(shù)累計計算，項目監(jiān)理費(fèi)的計算依據(jù)的是建安費(fèi)。但，市政工程建設(shè)單位的管理費(fèi)用必須按照財政部的有關(guān)規(guī)定，并參照工程投資子文件實(shí)施分檔累計計算；而建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)則需要嚴(yán)格遵守國家建設(shè)部發(fā)改辦、國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定實(shí)施計算。（2）在市政工程建設(shè)中，工作咨詢費(fèi)、項目前期勘察設(shè)計費(fèi)與公路工程建設(shè)項目的前期工作費(fèi)相同；同時，市政工程勘察費(fèi)是部分工程費(fèi)用的0.8%~1.1%，以投資作為設(shè)計費(fèi)依據(jù)，結(jié)合工程規(guī)模分別確定設(shè)計費(fèi)力計算（預(yù)算為設(shè)計費(fèi)10%，竣工圖為計費(fèi)的8%）。而公路工程計算時則要對《工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行嚴(yán)格的遵守。（3）對于市政工程而言，其地震安全評價費(fèi)、水土保持評價費(fèi)、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)等，被包含在了公路工程專項評估費(fèi)中，其相同之處就是名稱與計算方法較為相似。（4）市政工程的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和開辦費(fèi)相當(dāng)于公路工程其他費(fèi)用中生產(chǎn)者的培訓(xùn)費(fèi)和第二部分費(fèi)用中生活、辦公家具、生產(chǎn)家具、工器具的購置費(fèi)，但計算方法上，卻各自有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。（5）市政工程招標(biāo)費(fèi)可以按照發(fā)展和改革委員會的有關(guān)規(guī)定獨(dú)立計算，而公路工程卻要從建設(shè)單位管理費(fèi)中支出，此費(fèi)用不單獨(dú)列示。（6）市政工程的工程保險費(fèi)占工程費(fèi)用的0.3%~0.6%，對于公路工程而言，不獨(dú)立出現(xiàn)，包含在預(yù)備費(fèi)里。（7）在固定資產(chǎn)投資調(diào)整稅與建設(shè)期貸款利息方面兩者有不同的劃分方式。公路工程在建設(shè)項目的其他費(fèi)用中被直接計入，市政工程包含在建設(shè)投資中，成為了建設(shè)項目總投資的組成部分。
1.6預(yù)備費(fèi)的差別
公路工程和市政工程的基本預(yù)備費(fèi)率存在著差別，但又?jǐn)?shù)值相差不大，同時預(yù)備費(fèi)內(nèi)容區(qū)別在于公路工程涉及了設(shè)備訂貨，工程保險費(fèi)、供應(yīng)變更等。然而，市政道路工程的預(yù)備費(fèi)卻不具有這些內(nèi)容。但是，刨除上面的差別，還有一系列其他差別的存在，然而二者在本著上彼此間的費(fèi)用構(gòu)成、計價體系、程序卻沒有太大的區(qū)別，唯獨(dú)具有較為顯著的行業(yè)特性。
關(guān)鍵詞：市政工程；施工；造價控制
市政工程有其獨(dú)有的特點(diǎn)：一是市政工程是由政府投資的公益性項目，其產(chǎn)品為公眾使用；二是市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現(xiàn)。正是由于市政工程具有這些特點(diǎn)，鑄就了市政工程在城市建設(shè)中的特殊地位。長期以來，市政工程在其建設(shè)和管理過程中，由于建設(shè)和管理體制不健全、不完善，市場行為不規(guī)范，工程管理比較不注重造價控制，造成許多市政項目工程概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象。
1.優(yōu)化施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具。施工組織設(shè)計包含內(nèi)容有：工程概況和施工條件的分析、施工方案，施工工藝、施工進(jìn)度計劃、施工總平面圖。還有經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備工作計劃。
1.1施工方案的制定。施工方案是控制工程造價的有效途徑，工程開工前施工單位必須依據(jù)工程施工合同，結(jié)合該工程的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)等實(shí)際情況，進(jìn)行綜合分析和考慮，制定分工明確、技術(shù)可靠、措施得力的施工方案，以技術(shù)優(yōu)勢取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2施工順序的安排。市政工程施工場地是同定的，往往沒有前一階段的工作，后一階段的工作就沒法進(jìn)行，即使它們之間交錯搭接地進(jìn)行，也必須嚴(yán)格遵守一定的施工順序。
1.3施工工期的確定。市政工程工期一般不會太長，屬于“短、平、快”，經(jīng)常還要承受獻(xiàn)禮工程、形象工程的考驗(yàn)，故往往忽視質(zhì)量重視工期。實(shí)際上任何一建筑產(chǎn)品都有它一定的生產(chǎn)周期，合理地確定施工工期對工程造價的控制有很大的影響。市政工程也不例外。例如：某道路工程通車不到一年．就出現(xiàn)了路面網(wǎng)裂現(xiàn)象，調(diào)查后得知是路面穩(wěn)定層質(zhì)量出了問題。分析其原因，其中之一是該市要舉辦某項活動，行政部門要求限期完工。施工單位為了趕工致使基層強(qiáng)度達(dá)不到要求，從而造成路面的破壞。所以，編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)按合理的工時、工期進(jìn)行勞動力安排，以達(dá)到控制造價的目的。
2.工程造價控制的重要意義
2.1應(yīng)全面掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)。抓住計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。
2.2工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進(jìn)行動態(tài)控制和管理。在工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，這時簽證工作尤為重要，好的簽證能夠彌補(bǔ)投標(biāo)過程中的不足，為企業(yè)帶來額外的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3及時、全面、完整地收集合同履行全過程的相關(guān)結(jié)算資料，為竣工結(jié)算提供充分依據(jù)。
3.強(qiáng)化施工過程中的總體控制
相對于大家平常認(rèn)為的技術(shù)和成本是相背的，要控制工程成本就必須有必要的降低技術(shù)要求，筆者認(rèn)為，工程成本與工程技術(shù)是息息相關(guān)的，是不可分開來說的。工程技術(shù)上的管理直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣、成本的高低。
工程造價管理不僅是個工程經(jīng)濟(jì)問題，它還綜合了技術(shù)與管理方面為一體。市政工程中造價控制人員除要有市政工程和工程造價方面的專業(yè)知識外，與技術(shù)人員相聯(lián)系，審查及優(yōu)化施工方案也是控制投資有效的手段之一。從若干個施工方案中選擇一個技術(shù)上切實(shí)可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)垣能夠保證、施工費(fèi)用較低的方案。對施工時所提交的施工組織設(shè)計，具體某專項的施工方案、技術(shù)措施，同樣有必要組織各專業(yè)造價人員對其中有關(guān)涉及工程造價方面的內(nèi)容進(jìn)行審查，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，為施工提出合理化的建議，以達(dá)到控制工程造價的目的。造價管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動，是施工管理的核心。現(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別于計劃經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)的管理主要在于“造價管理”，不能像以往的施工作業(yè)以完成任務(wù)為目標(biāo)，造成成本的大量浪費(fèi)，工人的施工效率低下。
4.加強(qiáng)對外租機(jī)械的管理
機(jī)械、材料的使用成本是構(gòu)成基本費(fèi)用的兩大相關(guān)內(nèi)容，而外租機(jī)械的管理，是機(jī)械使用成本中的重點(diǎn)。加強(qiáng)各方面聯(lián)系，建立廣泛的信息網(wǎng)絡(luò)，得到租賃信息后，經(jīng)我們整理分析并及時與承租單位聯(lián)系磋商?；拘纬勺赓U意向后，抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行實(shí)際考察，全面了解承租單位的實(shí)際情況并結(jié)合我方施工現(xiàn)場進(jìn)行分析認(rèn)證，認(rèn)為可行再協(xié)商簽訂正式合同。杜絕租賃不合格及老化機(jī)械。強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)密合同條款，避免合同糾紛。
施工機(jī)械的租賃形式，對其的結(jié)算方式目前一般有按月租賃、以臺班形式租賃、按完成的工程量租賃。這就要結(jié)合施工的主要特點(diǎn)具體對待，對于施工使用期長且使用頻率頻繁的機(jī)械宜采用月包的形式，這種方式租賃價格便宜，而且不怕發(fā)生使用中被調(diào)走的情況。但這種方式風(fēng)險較大，對市政工程開工后經(jīng)常出現(xiàn)的因各種因素而產(chǎn)生的怠工乃至長期停工的情況，在施工前期要酌情考慮。對于施工成果利于量化的施工機(jī)械，宜用工程量結(jié)算，特別是土方施工的機(jī)械，對于挖掘機(jī)與自卸汽車，如用月包或臺班的形式，不僅不能調(diào)動其工作的極積性，很可能會造成機(jī)械的怠工現(xiàn)象。對于使用期短、費(fèi)用高的大型施工機(jī)械，宜采用臺班的租賃方式，例如道路攤鋪設(shè)備、大型吊裝設(shè)備等。施工過程中，現(xiàn)場經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人員密切結(jié)合、互相了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。
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