時(shí)間:2022-11-08 08:40:50
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關(guān)鍵詞:醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)現(xiàn)狀對策
2002年9月1日出臺的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》中,醫(yī)療事故的范圍明顯擴(kuò)大,取消了責(zé)任事故和技術(shù)事故之分,統(tǒng)稱醫(yī)療事故,且醫(yī)院和醫(yī)生在事故中的賠償額明顯提高,在此情形下,早被冷落的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)近期受到了各家醫(yī)院空前的重視。實(shí)際上,這是醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的市場供給與潛在需求相互作用的結(jié)果。
我國醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)生與發(fā)展的條件
前提條件
保險(xiǎn)產(chǎn)生的前提條件是自然災(zāi)害和意外事故的客觀存在。古今中外,凡醫(yī)療活動(dòng)將都難免風(fēng)險(xiǎn)。中國消費(fèi)者協(xié)會收到的消費(fèi)者投訴中,醫(yī)療糾紛一直是熱點(diǎn),并且此類糾紛的數(shù)量一直在增加。在我國,600萬之眾的衛(wèi)生隊(duì)伍中的80%的人,在從事臨床醫(yī)療和科研工作,誰也無法推算他們每天會遭遇多少風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),成都市每年發(fā)生的醫(yī)療事故糾紛有上百起。這些動(dòng)輒就是幾十萬上百萬的巨額索賠,使醫(yī)院和相關(guān)責(zé)任人來說難以承受。不僅如此,醫(yī)院和責(zé)任者還會陷入無止境的糾紛中,影響其工作和聲譽(yù)。為此,一些義務(wù)人員想到了通過保險(xiǎn)的途徑來應(yīng)付可能會出現(xiàn)的醫(yī)療事故索賠。
物質(zhì)條件
醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)生的物質(zhì)條件,也就是保險(xiǎn)需求產(chǎn)生的條件。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論人們的需求可分為五個(gè)層次,即基本的生理需求、安全需求、愛與被愛的需求、新生的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。人們只有在低級的需求得到滿足以后,才會產(chǎn)生高一級的需求。而對于我國的醫(yī)務(wù)工作者來講,根據(jù)他們的收入狀況分析,基本的生理需求已得到了滿足,已達(dá)到了追求安全需求的層次。因此,大多數(shù)醫(yī)務(wù)工作者對醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)持歡迎的態(tài)度。
經(jīng)濟(jì)條件
醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件,也就是職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)供給產(chǎn)生的條件。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種民事活動(dòng)急劇增加,民事賠償責(zé)任事故層出不窮,人們的索賠意識不斷增強(qiáng),終于使人們完全認(rèn)識了責(zé)任保險(xiǎn)。
大多數(shù)人對責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)同,就可以滿足保險(xiǎn)供給產(chǎn)生的理論基礎(chǔ),即概率論和大數(shù)法則的要求。這樣,在中國現(xiàn)有的保險(xiǎn)技術(shù)條件下,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任成為可保風(fēng)險(xiǎn)。
由此可見,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在我國的供給和需求條件已經(jīng)成熟,這一險(xiǎn)種在我國的市場前景是樂觀的。
我國醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)市場的現(xiàn)狀及成因
盡管醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)對醫(yī)生、醫(yī)院、患者和保險(xiǎn)公司都有好處,既能讓醫(yī)生解除高額賠付的后顧之憂,醫(yī)院徹底與醫(yī)療糾紛絕緣,所有善后事宜均由精通醫(yī)療業(yè)務(wù)的理賠代表負(fù)責(zé);同時(shí)可以使患者得到及時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;保險(xiǎn)公司也會因入保的醫(yī)院多,涵蓋醫(yī)生多,帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。而且西方發(fā)達(dá)國家的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)已為法定保險(xiǎn),這些國家的醫(yī)療糾紛也遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于我國。盡管我國醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)引起了社會各界,尤其是醫(yī)療工作者的興趣,但是投保人數(shù)卻很少。造成這種情況的原因如下:
需求方分析
在我國,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的需求方為醫(yī)療機(jī)構(gòu),就醫(yī)生個(gè)人而言,他們對自己的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)大都表示歡迎,但是對醫(yī)院來說,就不太愿意給醫(yī)生投?;蛘卟幌M屔鐣雷约横t(yī)院的投保情況。
醫(yī)院對自己信譽(yù)的擔(dān)憂。醫(yī)院擔(dān)心一旦病人知道自己的醫(yī)生對醫(yī)療責(zé)任保了險(xiǎn),就可能會產(chǎn)生對醫(yī)生責(zé)任心要降低或醫(yī)術(shù)水平不高的誤解,從而影響醫(yī)院整體聲譽(yù)和生意。而醫(yī)院的這種擔(dān)心顯然會直接影響醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)推廣的深度和廣度。
相對偏小的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。盡管新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》比起舊的《醫(yī)療事故處理辦法》在事故范圍和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面都有很大程度的提高,但是由于醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)較高,醫(yī)院在進(jìn)行了簡單的成本收益分析之后,它們一般會選擇風(fēng)險(xiǎn)自留,因?yàn)楸kU(xiǎn)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于它們的每年的賠付。
保險(xiǎn)產(chǎn)品的險(xiǎn)種單一。目前的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),只是按照醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)職稱的不同而有所不同,即使醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)差距很大的醫(yī)務(wù)人員,他們也只能買同樣的保險(xiǎn)。這不僅造成了一些風(fēng)險(xiǎn)較小的醫(yī)院不愿投保,同時(shí)也造成了風(fēng)險(xiǎn)較大醫(yī)院的道德逆選擇,這些有較大風(fēng)險(xiǎn)的投保人以平均的保險(xiǎn)費(fèi)購買保險(xiǎn)。
供給方分析
醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的供給方即保險(xiǎn)公司。鑒于我國目前的現(xiàn)狀,保險(xiǎn)公司面臨著以下的問題,結(jié)果導(dǎo)致了醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)偏高。
道德風(fēng)險(xiǎn)的存在造成醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的純保險(xiǎn)費(fèi)率偏高。道德風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在于各個(gè)險(xiǎn)種中的一個(gè)問題,但是它在醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的運(yùn)行中表現(xiàn)更為突出。
在投保時(shí)存在道德逆選擇。由于我國的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的自愿保險(xiǎn),不具有強(qiáng)制性,再加上并未對市場進(jìn)行細(xì)分,使不同風(fēng)險(xiǎn)的人在保險(xiǎn)費(fèi)率上沒有差別,或者差別不大,造成投保人的風(fēng)險(xiǎn)一般較大,賠付率較高,導(dǎo)致純保費(fèi)部分居高不下,限制了一些風(fēng)險(xiǎn)較小的保戶積極投保。
投保后的道德風(fēng)險(xiǎn)。由于我國對醫(yī)生的職業(yè)生涯缺乏一套完備而且透明的監(jiān)管體系,因此在醫(yī)院投保醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)以后,容易造成一些醫(yī)生的責(zé)任心缺乏,使保險(xiǎn)事故增加,從而保險(xiǎn)賠付增加,這也會使保險(xiǎn)費(fèi)率提高。
經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的缺乏造成了醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)純保險(xiǎn)費(fèi)率厘定不科學(xué)。從精算的角度來講,一個(gè)險(xiǎn)種的設(shè)置首先應(yīng)當(dāng)滿足大量的同質(zhì)可保風(fēng)險(xiǎn)的存在??墒氰b于我國目前的現(xiàn)狀,這一前提條件無法得到滿足。
無法滿足大量可保風(fēng)險(xiǎn)的要求。由于我國沒有實(shí)行法定的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),而且保費(fèi)偏高,結(jié)果投保人數(shù)量有限,造成大量風(fēng)險(xiǎn)這一條件無法得到滿足。
無法滿足同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的要求。由于醫(yī)生這一職業(yè)的特殊性,風(fēng)險(xiǎn)因素的多樣性和復(fù)雜性,要想保證風(fēng)險(xiǎn)的同質(zhì)性,必須對市場進(jìn)行細(xì)分,可是我國目前的險(xiǎn)種設(shè)計(jì)的分類很不科學(xué),僅以職稱這一因素對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行分類,必然不能滿足風(fēng)險(xiǎn)同質(zhì)的要求。
醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)技術(shù)要求較高。由于此險(xiǎn)種涉及很多醫(yī)療技術(shù)和操作上的問題,所以保險(xiǎn)公司在具體管理與操作上,必須注意技術(shù)問題的處理,否則會帶來許多麻煩,結(jié)果造成保險(xiǎn)公司成本上升,管理費(fèi)用提高,進(jìn)而導(dǎo)致附加保費(fèi)的提高。
發(fā)展醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)市場的對策及建議
盡管從理論上講,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的市場前景很好,可是由于中國目前在需求和供給方面存在一些問題,造成了目前市場總體的不樂觀。為了解決這一問題,筆者提出以下對策和建議。
實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)
對醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)是確保該險(xiǎn)種在我國的順利實(shí)施最重要的環(huán)節(jié)。因?yàn)閺?qiáng)制的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)可以克服目前該險(xiǎn)種在我國市場上的很多弊端,對投保人和保險(xiǎn)人均有利。
降低投保人對自己信譽(yù)的影響。目前投保人不愿主動(dòng)投保醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的最主要原因是擔(dān)心自己投保而其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有投保,將會引起患者對投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和責(zé)任心的懷疑,進(jìn)而影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營;同時(shí)擔(dān)心由于患者以為向投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)索賠更容易,將會導(dǎo)致投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛可能多于其它未投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu),管理成本加大。如果采取了強(qiáng)制保險(xiǎn),這種懷疑和擔(dān)心將不再存在,有利于此險(xiǎn)種快速、健康的發(fā)展。
降低投保時(shí)的道德逆選擇。通過實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn),可以使參加保險(xiǎn)的保戶的平均風(fēng)險(xiǎn)降低,從而保證營業(yè)保費(fèi)中純保費(fèi)的降低。這樣,不僅可以鼓勵(lì)更多的保戶投保,保障醫(yī)生和患者的利益,有利于社會安定;同時(shí),由于投保人的增多,可以降低保險(xiǎn)公司的平均不變成本,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從而降低營業(yè)保費(fèi)中的附加保費(fèi)部分。這樣又會引來更多的保戶,從而使保險(xiǎn)公司的經(jīng)營進(jìn)入良性循環(huán)。
保證純保費(fèi)厘定的科學(xué)性。通過實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn),可以滿足大量可保風(fēng)險(xiǎn)存在的要求,可以克服目前純費(fèi)率厘定中的非科學(xué)性。同時(shí),由于采取的是強(qiáng)制保險(xiǎn),幾乎所有的合格的投保人都必須參加保險(xiǎn),這樣,以前的一些關(guān)于醫(yī)療事故糾紛及賠付的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)都可以使用,進(jìn)一步保證了費(fèi)率厘定的科學(xué)性。
推行單一風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)
由于醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,每一因素都可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故差異很大,這就要求必須對此險(xiǎn)種所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分,目前國外主要依照專業(yè)進(jìn)行細(xì)致劃分,如醫(yī)療事故責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)師業(yè)務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)、藥劑師責(zé)任險(xiǎn)、內(nèi)科醫(yī)師責(zé)任險(xiǎn)、外科及牙科醫(yī)師責(zé)任險(xiǎn)、護(hù)士責(zé)任險(xiǎn)、美容師責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。但是筆者以為鑒于綜合性險(xiǎn)種保費(fèi)較高以及這一險(xiǎn)種在風(fēng)險(xiǎn)因素上的復(fù)雜性和這一產(chǎn)品對于中國保險(xiǎn)業(yè)還屬于新生事物,因此結(jié)合醫(yī)生的職務(wù)、專業(yè)、以往的職業(yè)記錄,推行單一風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn),如外科手術(shù)保險(xiǎn)、醫(yī)療診斷保險(xiǎn)、輸血保險(xiǎn)等等,既可以通過對市場細(xì)分,滿足同質(zhì)可保風(fēng)險(xiǎn)存在的要求,保證純保費(fèi)厘定的科學(xué)性,又可以降低保險(xiǎn)費(fèi)率,吸引大量投保人,進(jìn)而降低附加保費(fèi),最終使?fàn)I業(yè)保費(fèi)降低。
建立完備的醫(yī)生職業(yè)監(jiān)管體系
防止醫(yī)生投保后的道德風(fēng)險(xiǎn),除了對醫(yī)生進(jìn)行道德思想教育以外,應(yīng)當(dāng)建立一整套的約束機(jī)制。首先,這一機(jī)制必須是完備的,它要涵蓋醫(yī)生執(zhí)業(yè)生涯的方方面面;而且,這一套制度應(yīng)當(dāng)是透明的,不僅醫(yī)院要對每個(gè)醫(yī)生的道德和技術(shù)水平要了解,而且保險(xiǎn)人也應(yīng)對每個(gè)醫(yī)生的情況作到心中有數(shù),因?yàn)獒t(yī)生的道德和技術(shù)水平是影響保險(xiǎn)人是否承保和是否在現(xiàn)有的條件下承保的重要事實(shí),根據(jù)最大誠信原則,保險(xiǎn)人對此有知情權(quán)。
引入保險(xiǎn)中介
根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)代的保險(xiǎn)公司的主要業(yè)務(wù)是承保和投資,而此險(xiǎn)種的技術(shù)性較強(qiáng),更需要保險(xiǎn)中介來做大量的工作,比如保險(xiǎn)理賠可以由保險(xiǎn)公估人來完成,通過社會分工和專業(yè)化來提高工作效率和降低成本,從而降低附加保費(fèi),進(jìn)而降低營業(yè)保費(fèi)。
盡管醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)這一新生事物還存在這樣或那樣的問題,要被完全理解和接受尚需時(shí)日,但是,雖著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法制的完善、醫(yī)療水平的發(fā)展、可保風(fēng)險(xiǎn)的不斷出現(xiàn),加上保險(xiǎn)公司自身在險(xiǎn)種設(shè)計(jì)上的努力和自身管理的加強(qiáng),經(jīng)過不斷的摸索,一定能夠探索出一條適合我國保險(xiǎn)市場的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn):
1.王方劍.四法令催熱醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn).經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),2002.9
2.藍(lán)松.保險(xiǎn)概論.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2000
3.孫祁祥,孫立明.保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究評述.經(jīng)濟(jì)研究,2002
前提條件
保險(xiǎn)產(chǎn)生的前提條件是自然災(zāi)害和意外事故的客觀存在。古今中外,凡醫(yī)療活動(dòng)將都難免風(fēng)險(xiǎn)。中國消費(fèi)者協(xié)會收到的消費(fèi)者投訴中,醫(yī)療糾紛一直是熱點(diǎn),并且此類糾紛的數(shù)量一直在增加。在我國,600萬之眾的衛(wèi)生隊(duì)伍中的80%的人,在從事臨床醫(yī)療和科研工作,誰也無法推算他們每天會遭遇多少風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),成都市每年發(fā)生的醫(yī)療事故糾紛有上百起。這些動(dòng)輒就是幾十萬上百萬的巨額索賠,使醫(yī)院和相關(guān)責(zé)任人來說難以承受。不僅如此,醫(yī)院和責(zé)任者還會陷入無止境的糾紛中,影響其工作和聲譽(yù)。為此,一些義務(wù)人員想到了通過保險(xiǎn)的途徑來應(yīng)付可能會出現(xiàn)的醫(yī)療事故索賠。
物質(zhì)條件
醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)生的物質(zhì)條件,也就是保險(xiǎn)需求產(chǎn)生的條件。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論人們的需求可分為五個(gè)層次,即基本的生理需求、安全需求、愛與被愛的需求、新生的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。人們只有在低級的需求得到滿足以后,才會產(chǎn)生高一級的需求。而對于我國的醫(yī)務(wù)工作者來講,根據(jù)他們的收入狀況分析,基本的生理需求已得到了滿足,已達(dá)到了追求安全需求的層次。因此,大多數(shù)醫(yī)務(wù)工作者對醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)持歡迎的態(tài)度。
經(jīng)濟(jì)條件
醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件,也就是職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)供給產(chǎn)生的條件。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種民事活動(dòng)急劇增加,民事賠償責(zé)任事故層出不窮,人們的索賠意識不斷增強(qiáng),終于使人們完全認(rèn)識了責(zé)任保險(xiǎn)。
大多數(shù)人對責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)同,就可以滿足保險(xiǎn)供給產(chǎn)生的理論基礎(chǔ),即概率論和大數(shù)法則的要求。這樣,在中國現(xiàn)有的保險(xiǎn)技術(shù)條件下,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任成為可保風(fēng)險(xiǎn)。
由此可見,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在我國的供給和需求條件已經(jīng)成熟,這一險(xiǎn)種在我國的市場前景是樂觀的。
我國醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)市場的現(xiàn)狀及成因
盡管醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)對醫(yī)生、醫(yī)院、患者和保險(xiǎn)公司都有好處,既能讓醫(yī)生解除高額賠付的后顧之憂,醫(yī)院徹底與醫(yī)療糾紛絕緣,所有善后事宜均由精通醫(yī)療業(yè)務(wù)的理賠代表負(fù)責(zé);同時(shí)可以使患者得到及時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;保險(xiǎn)公司也會因入保的醫(yī)院多,涵蓋醫(yī)生多,帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。而且西方發(fā)達(dá)國家的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)已為法定保險(xiǎn),這些國家的醫(yī)療糾紛也遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于我國。盡管我國醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)引起了社會各界,尤其是醫(yī)療工作者的興趣,但是投保人數(shù)卻很少。造成這種情況的原因如下:
需求方分析
在我國,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的需求方為醫(yī)療機(jī)構(gòu),就醫(yī)生個(gè)人而言,他們對自己的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)大都表示歡迎,但是對醫(yī)院來說,就不太愿意給醫(yī)生投?;蛘卟幌M屔鐣雷约横t(yī)院的投保情況。
醫(yī)院對自己信譽(yù)的擔(dān)憂。醫(yī)院擔(dān)心一旦病人知道自己的醫(yī)生對醫(yī)療責(zé)任保了險(xiǎn),就可能會產(chǎn)生對醫(yī)生責(zé)任心要降低或醫(yī)術(shù)水平不高的誤解,從而影響醫(yī)院整體聲譽(yù)和生意。而醫(yī)院的這種擔(dān)心顯然會直接影響醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)推廣的深度和廣度。
相對偏小的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。盡管新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》比起舊的《醫(yī)療事故處理辦法》在事故范圍和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面都有很大程度的提高,但是由于醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)較高,醫(yī)院在進(jìn)行了簡單的成本收益分析之后,它們一般會選擇風(fēng)險(xiǎn)自留,因?yàn)楸kU(xiǎn)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于它們的每年的賠付。
保險(xiǎn)產(chǎn)品的險(xiǎn)種單一。目前的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),只是按照醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)職稱的不同而有所不同,即使醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)差距很大的醫(yī)務(wù)人員,他們也只能買同樣的保險(xiǎn)。這不僅造成了一些風(fēng)險(xiǎn)較小的醫(yī)院不愿投保,同時(shí)也造成了風(fēng)險(xiǎn)較大醫(yī)院的道德逆選擇,這些有較大風(fēng)險(xiǎn)的投保人以平均的保險(xiǎn)費(fèi)購買保險(xiǎn)。
供給方分析
醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的供給方即保險(xiǎn)公司。鑒于我國目前的現(xiàn)狀,保險(xiǎn)公司面臨著以下的問題,結(jié)果導(dǎo)致了醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)偏高。
道德風(fēng)險(xiǎn)的存在造成醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的純保險(xiǎn)費(fèi)率偏高。道德風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在于各個(gè)險(xiǎn)種中的一個(gè)問題,但是它在醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的運(yùn)行中表現(xiàn)更為突出。
在投保時(shí)存在道德逆選擇。由于我國的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的自愿保險(xiǎn),不具有強(qiáng)制性,再加上并未對市場進(jìn)行細(xì)分,使不同風(fēng)險(xiǎn)的人在保險(xiǎn)費(fèi)率上沒有差別,或者差別不大,造成投保人的風(fēng)險(xiǎn)一般較大,賠付率較高,導(dǎo)致純保費(fèi)部分居高不下,限制了一些風(fēng)險(xiǎn)較小的保戶積極投保。
投保后的道德風(fēng)險(xiǎn)。由于我國對醫(yī)生的職業(yè)生涯缺乏一套完備而且透明的監(jiān)管體系,因此在醫(yī)院投保醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)以后,容易造成一些醫(yī)生的責(zé)任心缺乏,使保險(xiǎn)事故增加,從而保險(xiǎn)賠付增加,這也會使保險(xiǎn)費(fèi)率提高。
經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的缺乏造成了醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)純保險(xiǎn)費(fèi)率厘定不科學(xué)。從精算的角度來講,一個(gè)險(xiǎn)種的設(shè)置首先應(yīng)當(dāng)滿足大量的同質(zhì)可保風(fēng)險(xiǎn)的存在??墒氰b于我國目前的現(xiàn)狀,這一前提條件無法得到滿足。
無法滿足大量可保風(fēng)險(xiǎn)的要求。由于我國沒有實(shí)行法定的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),而且保費(fèi)偏高,結(jié)果投保人數(shù)量有限,造成大量風(fēng)險(xiǎn)這一條件無法得到滿足。
無法滿足同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的要求。由于醫(yī)生這一職業(yè)的特殊性,風(fēng)險(xiǎn)因素的多樣性和復(fù)雜性,要想保證風(fēng)險(xiǎn)的同質(zhì)性,必須對市場進(jìn)行細(xì)分,可是我國目前的險(xiǎn)種設(shè)計(jì)的分類很不科學(xué),僅以職稱這一因素對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行分類,必然不能滿足風(fēng)險(xiǎn)同質(zhì)的要求。
醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)技術(shù)要求較高。由于此險(xiǎn)種涉及很多醫(yī)療技術(shù)和操作上的問題,所以保險(xiǎn)公司在具體管理與操作上,必須注意技術(shù)問題的處理,否則會帶來許多麻煩,結(jié)果造成保險(xiǎn)公司成本上升,管理費(fèi)用提高,進(jìn)而導(dǎo)致附加保費(fèi)的提高。
發(fā)展醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)市場的對策及建議
盡管從理論上講,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的市場前景很好,可是由于中國目前在需求和供給方面存在一些問題,造成了目前市場總體的不樂觀。為了解決這一問題,筆者提出以下對策和建議。
實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)
對醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)是確保該險(xiǎn)種在我國的順利實(shí)施最重要的環(huán)節(jié)。因?yàn)閺?qiáng)制的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)可以克服目前該險(xiǎn)種在我國市場上的很多弊端,對投保人和保險(xiǎn)人均有利。
降低投保人對自己信譽(yù)的影響。目前投保人不愿主動(dòng)投保醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的最主要原因是擔(dān)心自己投保而其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有投保,將會引起患者對投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和責(zé)任心的懷疑,進(jìn)而影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營;同時(shí)擔(dān)心由于患者以為向投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)索賠更容易,將會導(dǎo)致投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛可能多于其它未投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu),管理成本加大。如果采取了強(qiáng)制保險(xiǎn),這種懷疑和擔(dān)心將不再存在,有利于此險(xiǎn)種快速、健康的發(fā)展。
降低投保時(shí)的道德逆選擇。通過實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn),可以使參加保險(xiǎn)的保戶的平均風(fēng)險(xiǎn)降低,從而保證營業(yè)保費(fèi)中純保費(fèi)的降低。這樣,不僅可以鼓勵(lì)更多的保戶投保,保障醫(yī)生和患者的利益,有利于社會安定;同時(shí),由于投保人的增多,可以降低保險(xiǎn)公司的平均不變成本,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從而降低營業(yè)保費(fèi)中的附加保費(fèi)部分。這樣又會引來更多的保戶,從而使保險(xiǎn)公司的經(jīng)營進(jìn)入良性循環(huán)。
保證純保費(fèi)厘定的科學(xué)性。通過實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn),可以滿足大量可保風(fēng)險(xiǎn)存在的要求,可以克服目前純費(fèi)率厘定中的非科學(xué)性。同時(shí),由于采取的是強(qiáng)制保險(xiǎn),幾乎所有的合格的投保人都必須參加保險(xiǎn),這樣,以前的一些關(guān)于醫(yī)療事故糾紛及賠付的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)都可以使用,進(jìn)一步保證了費(fèi)率厘定的科學(xué)性。
推行單一風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)
由于醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,每一因素都可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故差異很大,這就要求必須對此險(xiǎn)種所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分,目前國外主要依照專業(yè)進(jìn)行細(xì)致劃分,如醫(yī)療事故責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)師業(yè)務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)、藥劑師責(zé)任險(xiǎn)、內(nèi)科醫(yī)師責(zé)任險(xiǎn)、外科及牙科醫(yī)師責(zé)任險(xiǎn)、護(hù)士責(zé)任險(xiǎn)、美容師責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。但是筆者以為鑒于綜合性險(xiǎn)種保費(fèi)較高以及這一險(xiǎn)種在風(fēng)險(xiǎn)因素上的復(fù)雜性和這一產(chǎn)品對于中國保險(xiǎn)業(yè)還屬于新生事物,因此結(jié)合醫(yī)生的職務(wù)、專業(yè)、以往的職業(yè)記錄,推行單一風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn),如外科手術(shù)保險(xiǎn)、醫(yī)療診斷保險(xiǎn)、輸血保險(xiǎn)等等,既可以通過對市場細(xì)分,滿足同質(zhì)可保風(fēng)險(xiǎn)存在的要求,保證純保費(fèi)厘定的科學(xué)性,又可以降低保險(xiǎn)費(fèi)率,吸引大量投保人,進(jìn)而降低附加保費(fèi),最終使?fàn)I業(yè)保費(fèi)降低。
建立完備的醫(yī)生職業(yè)監(jiān)管體系
防止醫(yī)生投保后的道德風(fēng)險(xiǎn),除了對醫(yī)生進(jìn)行道德思想教育以外,應(yīng)當(dāng)建立一整套的約束機(jī)制。首先,這一機(jī)制必須是完備的,它要涵蓋醫(yī)生執(zhí)業(yè)生涯的方方面面;而且,這一套制度應(yīng)當(dāng)是透明的,不僅醫(yī)院要對每個(gè)醫(yī)生的道德和技術(shù)水平要了解,而且保險(xiǎn)人也應(yīng)對每個(gè)醫(yī)生的情況作到心中有數(shù),因?yàn)獒t(yī)生的道德和技術(shù)水平是影響保險(xiǎn)人是否承保和是否在現(xiàn)有的條件下承保的重要事實(shí),根據(jù)最大誠信原則,保險(xiǎn)人對此有知情權(quán)。
引入保險(xiǎn)中介
根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)代的保險(xiǎn)公司的主要業(yè)務(wù)是承保和投資,而此險(xiǎn)種的技術(shù)性較強(qiáng),更需要保險(xiǎn)中介來做大量的工作,比如保險(xiǎn)理賠可以由保險(xiǎn)公估人來完成,通過社會分工和專業(yè)化來提高工作效率和降低成本,從而降低附加保費(fèi),進(jìn)而降低營業(yè)保費(fèi)。
盡管醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)這一新生事物還存在這樣或那樣的問題,要被完全理解和接受尚需時(shí)日,但是,雖著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法制的完善、醫(yī)療水平的發(fā)展、可保風(fēng)險(xiǎn)的不斷出現(xiàn),加上保險(xiǎn)公司自身在險(xiǎn)種設(shè)計(jì)上的努力和自身管理的加強(qiáng),經(jīng)過不斷的摸索,一定能夠探索出一條適合我國保險(xiǎn)市場的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展道路。
關(guān)鍵詞:醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)現(xiàn)狀對策
2002年9月1日出臺的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》中,醫(yī)療事故的范圍明顯擴(kuò)大,取消了責(zé)任事故和技術(shù)事故之分,統(tǒng)稱醫(yī)療事故,且醫(yī)院和醫(yī)生在事故中的賠償額明顯提高,在此情形下,早被冷落的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)近期受到了各家醫(yī)院空前的重視。實(shí)際上,這是醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的市場供給與潛在需求相互作用的結(jié)果。
一、我國醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)生與發(fā)展的條件
1.前提條件
保險(xiǎn)產(chǎn)生的前提條件是自然災(zāi)害和意外事故的客觀存在。古今中外,凡醫(yī)療活動(dòng)將都難免風(fēng)險(xiǎn)。中國消費(fèi)者協(xié)會收到的消費(fèi)者投訴中,醫(yī)療糾紛一直是熱點(diǎn),并且此類糾紛的數(shù)量一直在增加。在我國,600萬之眾的衛(wèi)生隊(duì)伍中的80%的人,在從事臨床醫(yī)療和科研工作,誰也無法推算他們每天會遭遇多少風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),成都市每年發(fā)生的醫(yī)療事故糾紛有上百起。這些動(dòng)輒就是幾十萬上百萬的巨額索賠,使醫(yī)院和相關(guān)責(zé)任人來說難以承受。不僅如此,醫(yī)院和責(zé)任者還會陷入無止境的糾紛中,影響其工作和聲譽(yù)。為此,一些義務(wù)人員想到了通過保險(xiǎn)的途徑來應(yīng)付可能會出現(xiàn)的醫(yī)療事故索賠。
2.物質(zhì)條件
醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)生的物質(zhì)條件,也就是保險(xiǎn)需求產(chǎn)生的條件。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論人們的需求可分為五個(gè)層次,即基本的生理需求、安全需求、愛與被愛的需求、新生的需求和自我實(shí)現(xiàn)的需求。人們只有在低級的需求得到滿足以后,才會產(chǎn)生高一級的需求。而對于我國的醫(yī)務(wù)工作者來講,根據(jù)他們的收入狀況分析,基本的生理需求已得到了滿足,已達(dá)到了追求安全需求的層次。因此,大多數(shù)醫(yī)務(wù)工作者對醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)持歡迎的態(tài)度。
3.經(jīng)濟(jì)條件
醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件,也就是職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)供給產(chǎn)生的條件。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種民事活動(dòng)急劇增加,民事賠償責(zé)任事故層出不窮,人們的索賠意識不斷增強(qiáng),終于使人們完全認(rèn)識了責(zé)任保險(xiǎn)。
大多數(shù)人對責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)同,就可以滿足保險(xiǎn)供給產(chǎn)生的理論基礎(chǔ),即概率論和大數(shù)法則的要求。這樣,在中國現(xiàn)有的保險(xiǎn)技術(shù)條件下,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任成為可保風(fēng)險(xiǎn)。
由此可見,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在我國的供給和需求條件已經(jīng)成熟,這一險(xiǎn)種在我國的市場前景是樂觀的。
我國醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)市場的現(xiàn)狀及成因
盡管醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)對醫(yī)生、醫(yī)院、患者和保險(xiǎn)公司都有好處,既能讓醫(yī)生解除高額賠付的后顧之憂,醫(yī)院徹底與醫(yī)療糾紛絕緣,所有善后事宜均由精通醫(yī)療業(yè)務(wù)的理賠代表負(fù)責(zé);同時(shí)可以使患者得到及時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;保險(xiǎn)公司也會因入保的醫(yī)院多,涵蓋醫(yī)生多,帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。而且西方發(fā)達(dá)國家的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)已為法定保險(xiǎn),這些國家的醫(yī)療糾紛也遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于我國。盡管我國醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)引起了社會各界,尤其是醫(yī)療工作者的興趣,但是投保人數(shù)卻很少。造成這種情況的原因如下:
4.需求方分析
在我國,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的需求方為醫(yī)療機(jī)構(gòu),就醫(yī)生個(gè)人而言,他們對自己的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)大都表示歡迎,但是對醫(yī)院來說,就不太愿意給醫(yī)生投?;蛘卟幌M屔鐣雷约横t(yī)院的投保情況。
醫(yī)院對自己信譽(yù)的擔(dān)憂。醫(yī)院擔(dān)心一旦病人知道自己的醫(yī)生對醫(yī)療責(zé)任保了險(xiǎn),就可能會產(chǎn)生對醫(yī)生責(zé)任心要降低或醫(yī)術(shù)水平不高的誤解,從而影響醫(yī)院整體聲譽(yù)和生意。而醫(yī)院的這種擔(dān)心顯然會直接影響醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)推廣的深度和廣度。
相對偏小的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。盡管新的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》比起舊的《醫(yī)療事故處理辦法》在事故范圍和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面都有很大程度的提高,但是由于醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)較高,醫(yī)院在進(jìn)行了簡單的成本收益分析之后,它們一般會選擇風(fēng)險(xiǎn)自留,因?yàn)楸kU(xiǎn)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于它們的每年的賠付。
保險(xiǎn)產(chǎn)品的險(xiǎn)種單一。目前的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),只是按照醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)職稱的不同而有所不同,即使醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)差距很大的醫(yī)務(wù)人員,他們也只能買同樣的保險(xiǎn)。這不僅造成了一些風(fēng)險(xiǎn)較小的醫(yī)院不愿投保,同時(shí)也造成了風(fēng)險(xiǎn)較大醫(yī)院的道德逆選擇,這些有較大風(fēng)險(xiǎn)的投保人以平均的保險(xiǎn)費(fèi)購買保險(xiǎn)。
5.供給方分析
醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的供給方即保險(xiǎn)公司。鑒于我國目前的現(xiàn)狀,保險(xiǎn)公司面臨著以下的問題,結(jié)果導(dǎo)致了醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)偏高。
道德風(fēng)險(xiǎn)的存在造成醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的純保險(xiǎn)費(fèi)率偏高。道德風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在于各個(gè)險(xiǎn)種中的一個(gè)問題,但是它在醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的運(yùn)行中表現(xiàn)更為突出。
在投保時(shí)存在道德逆選擇。由于我國的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的自愿保險(xiǎn),不具有強(qiáng)制性,再加上并未對市場進(jìn)行細(xì)分,使不同風(fēng)險(xiǎn)的人在保險(xiǎn)費(fèi)率上沒有差別,或者差別不大,造成投保人的風(fēng)險(xiǎn)一般較大,賠付率較高,導(dǎo)致純保費(fèi)部分居高不下,限制了一些風(fēng)險(xiǎn)較小的保戶積極投保。
投保后的道德風(fēng)險(xiǎn)。由于我國對醫(yī)生的職業(yè)生涯缺乏一套完備而且透明的監(jiān)管體系,因此在醫(yī)院投保醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)以后,容易造成一些醫(yī)生的責(zé)任心缺乏,使保險(xiǎn)事故增加,從而保險(xiǎn)賠付增加,這也會使保險(xiǎn)費(fèi)率提高。
經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的缺乏造成了醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)純保險(xiǎn)費(fèi)率厘定不科學(xué)。從精算的角度來講,一個(gè)險(xiǎn)種的設(shè)置首先應(yīng)當(dāng)滿足大量的同質(zhì)可保風(fēng)險(xiǎn)的存在??墒氰b于我國目前的現(xiàn)狀,這一前提條件無法得到滿足。
無法滿足大量可保風(fēng)險(xiǎn)的要求。由于我國沒有實(shí)行法定的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),而且保費(fèi)偏高,結(jié)果投保人數(shù)量有限,造成大量風(fēng)險(xiǎn)這一條件無法得到滿足。
無法滿足同質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的要求。由于醫(yī)生這一職業(yè)的特殊性,風(fēng)險(xiǎn)因素的多樣性和復(fù)雜性,要想保證風(fēng)險(xiǎn)的同質(zhì)性,必須對市場進(jìn)行細(xì)分,可是我國目前的險(xiǎn)種設(shè)計(jì)的分類很不科學(xué),僅以職稱這一因素對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行分類,必然不能滿足風(fēng)險(xiǎn)同質(zhì)的要求。
醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)技術(shù)要求較高。由于此險(xiǎn)種涉及很多醫(yī)療技術(shù)和操作上的問題,所以保險(xiǎn)公司在具體管理與操作上,必須注意技術(shù)問題的處理,否則會帶來許多麻煩,結(jié)果造成保險(xiǎn)公司成本上升,管理費(fèi)用提高,進(jìn)而導(dǎo)致附加保費(fèi)的提高。
二、發(fā)展醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)市場的對策及建議
盡管從理論上講,醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的市場前景很好,可是由于中國目前在需求和供給方面存在一些問題,造成了目前市場總體的不樂觀。為了解決這一問題,筆者提出以下對策和建議。
1.實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)
對醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)是確保該險(xiǎn)種在我國的順利實(shí)施最重要的環(huán)節(jié)。因?yàn)閺?qiáng)制的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)可以克服目前該險(xiǎn)種在我國市場上的很多弊端,對投保人和保險(xiǎn)人均有利。
降低投保人對自己信譽(yù)的影響。目前投保人不愿主動(dòng)投保醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的最主要原因是擔(dān)心自己投保而其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有投保,將會引起患者對投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平和責(zé)任心的懷疑,進(jìn)而影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營;同時(shí)擔(dān)心由于患者以為向投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)索賠更容易,將會導(dǎo)致投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛可能多于其它未投保的醫(yī)療機(jī)構(gòu),管理成本加大。如果采取了強(qiáng)制保險(xiǎn),這種懷疑和擔(dān)心將不再存在,有利于此險(xiǎn)種快速、健康的發(fā)展。
降低投保時(shí)的道德逆選擇。通過實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn),可以使參加保險(xiǎn)的保戶的平均風(fēng)險(xiǎn)降低,從而保證營業(yè)保費(fèi)中純保費(fèi)的降低。這樣,不僅可以鼓勵(lì)更多的保戶投保,保障醫(yī)生和患者的利益,有利于社會安定;同時(shí),由于投保人的增多,可以降低保險(xiǎn)公司的平均不變成本,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從而降低營業(yè)保費(fèi)中的附加保費(fèi)部分。這樣又會引來更多的保戶,從而使保險(xiǎn)公司的經(jīng)營進(jìn)入良性循環(huán)。
保證純保費(fèi)厘定的科學(xué)性。通過實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn),可以滿足大量可保風(fēng)險(xiǎn)存在的要求,可以克服目前純費(fèi)率厘定中的非科學(xué)性。同時(shí),由于采取的是強(qiáng)制保險(xiǎn),幾乎所有的合格的投保人都必須參加保險(xiǎn),這樣,以前的一些關(guān)于醫(yī)療事故糾紛及賠付的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)都可以使用,進(jìn)一步保證了費(fèi)率厘定的科學(xué)性。
2.推行單一風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn)
由于醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素較多,每一因素都可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故差異很大,這就要求必須對此險(xiǎn)種所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)分,目前國外主要依照專業(yè)進(jìn)行細(xì)致劃分,如醫(yī)療事故責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)師業(yè)務(wù)責(zé)任保險(xiǎn)、藥劑師責(zé)任險(xiǎn)、內(nèi)科醫(yī)師責(zé)任險(xiǎn)、外科及牙科醫(yī)師責(zé)任險(xiǎn)、護(hù)士責(zé)任險(xiǎn)、美容師責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種。但是筆者以為鑒于綜合性險(xiǎn)種保費(fèi)較高以及這一險(xiǎn)種在風(fēng)險(xiǎn)因素上的復(fù)雜性和這一產(chǎn)品對于中國保險(xiǎn)業(yè)還屬于新生事物,因此結(jié)合醫(yī)生的職務(wù)、專業(yè)、以往的職業(yè)記錄,推行單一風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的保險(xiǎn),如外科手術(shù)保險(xiǎn)、醫(yī)療診斷保險(xiǎn)、輸血保險(xiǎn)等等,既可以通過對市場細(xì)分,滿足同質(zhì)可保風(fēng)險(xiǎn)存在的要求,保證純保費(fèi)厘定的科學(xué)性,又可以降低保險(xiǎn)費(fèi)率,吸引大量投保人,進(jìn)而降低附加保費(fèi),最終使?fàn)I業(yè)保費(fèi)降低。
3.建立完備的醫(yī)生職業(yè)監(jiān)管體系
防止醫(yī)生投保后的道德風(fēng)險(xiǎn),除了對醫(yī)生進(jìn)行道德思想教育以外,應(yīng)當(dāng)建立一整套的約束機(jī)制。首先,這一機(jī)制必須是完備的,它要涵蓋醫(yī)生執(zhí)業(yè)生涯的方方面面;而且,這一套制度應(yīng)當(dāng)是透明的,不僅醫(yī)院要對每個(gè)醫(yī)生的道德和技術(shù)水平要了解,而且保險(xiǎn)人也應(yīng)對每個(gè)醫(yī)生的情況作到心中有數(shù),因?yàn)獒t(yī)生的道德和技術(shù)水平是影響保險(xiǎn)人是否承保和是否在現(xiàn)有的條件下承保的重要事實(shí),根據(jù)最大誠信原則,保險(xiǎn)人對此有知情權(quán)。
4.引入保險(xiǎn)中介
根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),當(dāng)代的保險(xiǎn)公司的主要業(yè)務(wù)是承保和投資,而此險(xiǎn)種的技術(shù)性較強(qiáng),更需要保險(xiǎn)中介來做大量的工作,比如保險(xiǎn)理賠可以由保險(xiǎn)公估人來完成,通過社會分工和專業(yè)化來提高工作效率和降低成本,從而降低附加保費(fèi),進(jìn)而降低營業(yè)保費(fèi)。
盡管醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)這一新生事物還存在這樣或那樣的問題,要被完全理解和接受尚需時(shí)日,但是,雖著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法制的完善、醫(yī)療水平的發(fā)展、可保風(fēng)險(xiǎn)的不斷出現(xiàn),加上保險(xiǎn)公司自身在險(xiǎn)種設(shè)計(jì)上的努力和自身管理的加強(qiáng),經(jīng)過不斷的摸索,一定能夠探索出一條適合我國保險(xiǎn)市場的醫(yī)生職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展道路。
參考文獻(xiàn):
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3.孫祁祥,孫立明.保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究評述.經(jīng)濟(jì)研究,2002
一、問題的提出:
當(dāng)今的中學(xué)生,都是改革開放后成長的,他們思想敏銳,勇于進(jìn)取,對責(zé)任意識的理解有著一定的認(rèn)識,表現(xiàn)出青年學(xué)子強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和歷史使命感。如果對他們的教育還僅僅停留在“訓(xùn)導(dǎo)”“灌輸”等方式上,注定要失敗。高中學(xué)生是祖國未來的建設(shè)者和接班人,強(qiáng)烈的責(zé)任意識會產(chǎn)生強(qiáng)大的精神動(dòng)力,使高中學(xué)生將自己成才、個(gè)人命運(yùn)與社會發(fā)展、國家的需要有機(jī)結(jié)合起來,把自己培養(yǎng)成為受社會歡迎的合格人才。但是由于高中學(xué)生自身意識發(fā)展水平,社會變革及社會、家庭、學(xué)校教育等綜合因素的影響,他們?nèi)狈?shí)干精神,重視自我需求,自我發(fā)展,卻極少關(guān)心社會,關(guān)心他人。近幾年來,高中學(xué)生責(zé)任意識呈現(xiàn)出低于其角色職責(zé)要求的弱化傾向。因此,培養(yǎng)高中學(xué)生責(zé)任意識這一課題在當(dāng)前抓公民道德建設(shè)和思想政治工作中是有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
二、責(zé)任意識培養(yǎng)的時(shí)代背景:
為迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn),在基礎(chǔ)教育中實(shí)施素質(zhì)教育,歸根到底是培養(yǎng)新時(shí)代所需要的人的問題,已成為大家的共識。上海市二期課改對本市中學(xué)生的素質(zhì)提出如下要求:有強(qiáng)健的體魄,有良好的品德和健全的人格,有強(qiáng)烈的求知欲和學(xué)習(xí)興趣,有信心和社會責(zé)任感、使命感,有開放的意識和文化包容態(tài)度。能適應(yīng)環(huán)境的變化,能發(fā)現(xiàn)問題,能收集、加工、處理信息并解決實(shí)際問題。而“責(zé)任意識”則是現(xiàn)代文明社會公民的基本素質(zhì)。如果我們培養(yǎng)出來的學(xué)生是一個(gè)對國家、對社會、對朋友、對家庭、對自己負(fù)責(zé)的人,那么,我們的素質(zhì)教育就取得了成功。
三、責(zé)任意識弱化的具體表現(xiàn):
(一)自我意識濃重、個(gè)人責(zé)任淡化
一些學(xué)生平時(shí)以自我為中心,只考慮自己,不樂于助人,只求權(quán)利,不盡義務(wù),希望別人尊重自己,卻不能以禮待人,對社會要求過高,對自己要求低;以個(gè)人為主體,注重個(gè)人奮斗、個(gè)人發(fā)展,集體和協(xié)作觀念、服務(wù)和奉獻(xiàn)精神不足。在社會活動(dòng)中,愿當(dāng)主角,而不愿當(dāng)配角,不愿做重復(fù)性、輸出性工作,總擔(dān)心自己被埋沒、被大材小用、把個(gè)人得失看得過重。曾有學(xué)者作過抽樣調(diào)查,18.5%的學(xué)生贊同“寧可我負(fù)天下人,不可天下人負(fù)我”,又有11.4%的學(xué)生認(rèn)為:“人不為己,天誅地滅是天經(jīng)地義”。
(二)公德、紀(jì)律意識低下,角色責(zé)任弱化
作為新世紀(jì)高中學(xué)生,學(xué)會知識、學(xué)會做事、學(xué)會做人是他們的主要任務(wù)和職責(zé)。然而,一些高中學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃,厭學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重,混日子、混文憑的大有人在,因此出現(xiàn)考試作弊,有的學(xué)生將破壞公物視為兒戲,用水不關(guān)水龍頭,人走燈不關(guān);“廁所文學(xué)”、“課桌文學(xué)”等文化垃圾屢禁不止。
(三)、個(gè)人責(zé)任與社會責(zé)任錯(cuò)位
責(zé)任感是人們所體驗(yàn)自己對社會或他人所負(fù)的道德責(zé)任感情,青年學(xué)生因長期沉浸在家庭的關(guān)懷中,形成對自己以及家庭比較明確、強(qiáng)烈的責(zé)任意識,并隨著進(jìn)人高中和自我意識的發(fā)展加以強(qiáng)化,但因其認(rèn)識水平的局限及社會交往的貧乏,使之在高中階段并未使這種責(zé)任意識的內(nèi)涵、外延得到擴(kuò)大和深化,不能把社會責(zé)任和個(gè)人責(zé)任統(tǒng)一起來,這種缺乏社會責(zé)任的責(zé)任意識,過分強(qiáng)調(diào)自我的人格缺陷,導(dǎo)致青年學(xué)生責(zé)任意識的狹隘和近視,擺不正個(gè)人與社會的關(guān)系。認(rèn)為好心不得好報(bào),于是個(gè)人自掃門前雪,哪管他人瓦上霜,不積極參加集體活動(dòng),對人對事都比較冷淡,自私自利。當(dāng)二者發(fā)生利益沖突時(shí),更多的強(qiáng)調(diào)自我需要,忽略甚至拋棄社會責(zé)任,表現(xiàn)出個(gè)人責(zé)任和社會責(zé)任的嚴(yán)重錯(cuò)位。
四、責(zé)任意識培養(yǎng)的實(shí)施體系:
主題:對己講自尊,對人講尊重,對事講責(zé)任,對社會講奉獻(xiàn)。
1、學(xué)生發(fā)展的“五個(gè)階梯”目標(biāo):
目標(biāo)階梯之一:對自己負(fù)責(zé)。培養(yǎng)自尊、自信、自律、自主、自強(qiáng)的意識。
目標(biāo)階梯之二:對他人負(fù)責(zé)。尊重與接納他人,富有愛心與合作精神。
目標(biāo)階梯之三:對集體負(fù)責(zé)。主動(dòng)關(guān)心愛護(hù)集體,珍視集體的榮譽(yù),解決參加集體事務(wù)和各項(xiàng)活動(dòng)履行應(yīng)盡的義務(wù),學(xué)會共享,主動(dòng)為集體發(fā)展盡職。
目標(biāo)階梯之四:對家庭負(fù)責(zé)。尊老愛幼,為父母分憂,營造溫馨家庭氛圍。
目標(biāo)階梯之五:對社會和國家負(fù)責(zé)。勤奮學(xué)習(xí)和努力工作,講愛心與奉獻(xiàn),積極參與公益活動(dòng),愛護(hù)環(huán)境,樹立遠(yuǎn)大理想,立志報(bào)效祖國。
2、責(zé)任意識培養(yǎng)的重點(diǎn)內(nèi)容序列和操作載體:
第一層次:感受現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)責(zé)任感。了解社會關(guān)愛,奮發(fā)努力學(xué)習(xí)。操作載體:新生入學(xué)教育(軍訓(xùn)、行為規(guī)范教育);訪談?dòng)嘘P(guān)人士(校內(nèi):班主任、任課教師、年級組長、教研組長、中層干部、校級領(lǐng)導(dǎo)。校外:政府官員、社會賢達(dá)、家長代表等),從不同層面、不同角度了解社會對教育的要求,時(shí)代對人才的呼喚,思考對自己、對它人、對社會負(fù)責(zé)的人生設(shè)計(jì);參加黨課學(xué)習(xí),開展學(xué)習(xí)小組活動(dòng)。
第二層次:從小事做起,在崗位上體驗(yàn)對他人的責(zé)任。播種習(xí)慣,收獲性格;播種性格,收獲命運(yùn)。競爭崗位(設(shè)立多層面工作崗位,讓每一位現(xiàn)實(shí)都能早道最適合自己的崗位,培養(yǎng)主人翁的負(fù)責(zé)精神);崗位評價(jià)(從社會服務(wù)、行為規(guī)范、學(xué)習(xí)等方面評優(yōu)表彰)。
第三層次:欲長輩對話,理解家庭責(zé)任。呼喚真誠的理解,渴望親情的牽手。完善家長委員會制度,營造學(xué)校教育、家庭教育和諧互動(dòng)的教育形態(tài)。學(xué)生與家長書面交流、直接對話(節(jié)假日、雙休日做家務(wù)等活動(dòng)進(jìn)一步溝通兩代人的情感,體驗(yàn)位家庭盡責(zé)的愉悅,并把學(xué)習(xí)與承擔(dān)家庭的責(zé)任聯(lián)系起來。)
第四層次:在對“二期課改”的思辯中,堅(jiān)定對生活的責(zé)任意識。直面教育改革,增強(qiáng)人生能力。開展“二期課改”大討論、(以德育為核心,強(qiáng)化科學(xué)精神與人文精神的培養(yǎng)。學(xué)生和老師都是知識的共同構(gòu)建者,提倡接受性學(xué)習(xí)、體驗(yàn)性學(xué)習(xí)與研究性學(xué)習(xí)的融合。)讀書征文活動(dòng)、讀書報(bào)告會,開拓視野,提高鑒賞品位,反思人生感受。
第五層次:探究生命的意義,明確生活責(zé)任。關(guān)注祖國和人類的命運(yùn),讓小我融入社會根據(jù)學(xué)生是畢業(yè)班特點(diǎn),以做全校榜樣為目標(biāo),設(shè)計(jì)活動(dòng);提倡助人為樂的風(fēng)尚,鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)體對生活的關(guān)注,對學(xué)習(xí)困難同學(xué)的關(guān)心,帶著對生活的不同理解,獨(dú)自走向社會,走近弱勢群體。
第六層次:走向明天,將自我責(zé)任和社會責(zé)任融為一體。履行公民權(quán)利,承擔(dān)公民責(zé)任。18歲承認(rèn)儀式。共青團(tuán)致辭、前輩的祝福、成人的心聲、黨的祝愿以及宣讀成人誓詞等,以高年級的姿態(tài),為校風(fēng)建設(shè)承擔(dān)更重的責(zé)任。畢業(yè)班特色教育活動(dòng)。
五、責(zé)任意識培養(yǎng)應(yīng)遵循的原則:
1、發(fā)展性原則:21世紀(jì)的教育的突出特點(diǎn)是著眼于個(gè)體的健全發(fā)展,包括使他們成為德、智、體全面發(fā)展的人才,這一趨勢決定了我們責(zé)任教育的目標(biāo):培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會發(fā)展,將來能立足與生存于社會的品質(zhì);培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)人責(zé)任感和社會使命感。
2、科學(xué)性原則:任何一種發(fā)展目標(biāo)的制訂都要有科學(xué)性,責(zé)任教育的目標(biāo)和要求的制訂要遵循教育規(guī)律和人的發(fā)展學(xué)說的理論,遵循學(xué)生的發(fā)展規(guī)律,符合學(xué)生的發(fā)展需要。對每一個(gè)年級段的學(xué)生提出的責(zé)任教育目標(biāo),都要遵循教育學(xué)和心理學(xué)的科學(xué)規(guī)律,符合學(xué)生發(fā)展的要求。
3、系統(tǒng)性原則:系統(tǒng)性原則即責(zé)任教育目標(biāo)的制訂要體現(xiàn)教育體系,符合學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律和層次。制訂各個(gè)年級段的目標(biāo)時(shí),既要注重階段目標(biāo)符合學(xué)生的年齡特征,又要注重各階段目標(biāo)的連貫性和完整性。
4、操作性原則:即目標(biāo)要有可行性,能夠根據(jù)各階段的目標(biāo)制訂相應(yīng)的教育內(nèi)容,設(shè)計(jì)出具體、可行的教育方案。
5、滲透性原則:即對學(xué)生的責(zé)任感的培養(yǎng),不能停留于口頭的說教,而應(yīng)滲透于學(xué)校教育的各個(gè)方面中,滲透到學(xué)校管理中,滲透到平時(shí)的思想品德教育和課堂教學(xué)中去,滲透到學(xué)校開展的活動(dòng)中去。
關(guān)鍵詞:道德建設(shè);責(zé)任意識;培養(yǎng)方法
當(dāng)今的中學(xué)生,都是改革開放后成長起來的,他們思想敏銳,勇于進(jìn)取,對責(zé)任意識的理解有著一定的認(rèn)識,表現(xiàn)出青年學(xué)子強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和歷史使命感。但他們?nèi)狈?shí)干精神,重視自我需求,自我發(fā)展,卻極少關(guān)心社會,關(guān)心他人。近幾年來,中學(xué)生責(zé)任意識呈現(xiàn)出低于其角色職責(zé)要求的弱化傾向。因此,培養(yǎng)中學(xué)生責(zé)任意識這一課題在當(dāng)前抓公民道德建設(shè)和思想政治工作中是有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
1.加強(qiáng)責(zé)任意識的培養(yǎng)
為迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn),在基礎(chǔ)教育中實(shí)施素質(zhì)教育,歸根到底是培養(yǎng)新時(shí)代所需要的人才,這已成為大家的共識。上海市二期課改對本市中學(xué)生的素質(zhì)提出如下要求:有強(qiáng)健的體魄,有良好的品德和健全的人格,有強(qiáng)烈的求知欲和學(xué)習(xí)興趣,有信心和社會責(zé)任感、使命感,有開放的意識和文化包容態(tài)度。能適應(yīng)環(huán)境的變化,能發(fā)現(xiàn)問題,能收集、加工、處理信息并解決實(shí)際問題。而“責(zé)任意識”則是現(xiàn)代文明社會公民的基本素質(zhì)。如果我們培養(yǎng)出來的學(xué)生是一個(gè)對國家、對社會、對朋友、對家庭、對自己負(fù)責(zé)的人,那么,我們的素質(zhì)教育就取得了成功。
2.責(zé)任意識培養(yǎng)的階梯目標(biāo)
2.1學(xué)生發(fā)展的“五個(gè)階梯”目標(biāo):
目標(biāo)階梯之一:對自己負(fù)責(zé)。培養(yǎng)自尊、自信、自律、自主、自強(qiáng)的意識。
目標(biāo)階梯之二:對他人負(fù)責(zé)。尊重與接納他人,富有愛心與合作精神。
目標(biāo)階梯之三:對集體負(fù)責(zé)。主動(dòng)關(guān)心愛護(hù)集體,珍視集體的榮譽(yù),解決參加集體事務(wù)和各項(xiàng)活動(dòng)履行應(yīng)盡的義務(wù),學(xué)會共享,主動(dòng)為集體發(fā)展盡職。
目標(biāo)階梯之四:對家庭負(fù)責(zé)。尊老愛幼,為父母分憂,營造溫馨家庭氛圍。
目標(biāo)階梯之五:對社會和國家負(fù)責(zé)。勤奮學(xué)習(xí)和努力工作,講愛心與奉獻(xiàn),積極參與公益活動(dòng),愛護(hù)環(huán)境,樹立遠(yuǎn)大理想,立志報(bào)效祖國。
2.2責(zé)任意識培養(yǎng)的重點(diǎn)。
第一層次:感受現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)責(zé)任感。了解社會關(guān)愛,奮發(fā)努力學(xué)習(xí)。操作載體:新生入學(xué)教育(軍訓(xùn)、行為規(guī)范教育);訪談?dòng)嘘P(guān)人士(校內(nèi):班主任、任課教師、年級組長、教研組長、中層干部、校級領(lǐng)導(dǎo)。校外:政府官員、社會賢達(dá)、家長代表等),從不同層面、不同角度了解社會對教育的要求,時(shí)代對人才的呼喚,思考對自己、對它人、對社會負(fù)責(zé)的人生設(shè)計(jì);參加黨課學(xué)習(xí),開展學(xué)習(xí)小組活動(dòng)。
第二層次:從小事做起,在崗位上體驗(yàn)對他人的責(zé)任。播種習(xí)慣,收獲性格;播種性格,收獲命運(yùn)。競爭崗位(設(shè)立多層面工作崗位,讓每一位現(xiàn)實(shí)都能早道最適合自己的崗位,培養(yǎng)主人翁的負(fù)責(zé)精神);崗位評價(jià)(從社會服務(wù)、行為規(guī)范)。
3.責(zé)任意識培養(yǎng)對學(xué)生要多作肯定性評價(jià)
學(xué)生判斷能力較弱,老師心理投射是他們形成自我評價(jià)的主要來源,這在小學(xué)低年級尤其明顯,學(xué)生需要從老師給予的肯定性評價(jià)中確立自信心。如果你在寫成績報(bào)告冊時(shí),能評價(jià)他聰明,能干。寫些激勵(lì)性語言,他就認(rèn)為自己確實(shí)是這樣,遇事敢于自己動(dòng)手去做;如果你平時(shí)老是講他傻、沒出息等有損自尊的語言,他就覺得自己真的不行,失去自己動(dòng)手去做的信心。英國心理學(xué)家羅森塔爾在美國一所小學(xué)做實(shí)驗(yàn),以18個(gè)班的學(xué)生,作了預(yù)測未來的測驗(yàn),然后把具備“最佳發(fā)展前途”的學(xué)生名單交給老師。這種暗示堅(jiān)定了老師對這名單上的學(xué)生的肯定。使這些原本是隨意指定的學(xué)生感到異樣的自信、自尊、自愛,敢于提問、回答。8個(gè)月后復(fù)試,這些學(xué)生進(jìn)步快、活潑、可愛。實(shí)驗(yàn)表明:教師對學(xué)生的情感、笑容、肯定評價(jià)形成了期待效應(yīng)。從心理學(xué)的角度講,我們?yōu)楹尾粷M足他呢?既能調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,又讓學(xué)生學(xué)會自主、自強(qiáng)、自信、自立,還能展示生命的原生態(tài),何樂而不為呢?
4.責(zé)任意識的培養(yǎng)要珍視學(xué)生的成功
當(dāng)學(xué)生自己動(dòng)手干一些事,或根據(jù)老師的指令完成了力所能及的要求,老師所給予的肯定和鼓勵(lì),能產(chǎn)生積極的心理效應(yīng)。適當(dāng)?shù)馁澝姥赞o是滋潤自信心的雨露。比如說:“你能跟同學(xué)愉快的相處,老師真高興?!边@會使學(xué)生在交往中充滿自信心。學(xué)生向你提出某種意見,你傾聽后說:“你的建議值得我接受,并且使我欣慰?!睂W(xué)生從你的反應(yīng)中體驗(yàn)到自己具有判斷力。相信學(xué)生,鼓勵(lì)他們參與。美國教育家羅達(dá)•貝克梅斯特爾說:“如果我們希望自己的學(xué)生自信,我們就必須相信他們。”人民教育家陶行知非常信賴學(xué)生,他說:“我加入兒童生活中,便發(fā)現(xiàn)小孩有力量,不但有力量,而且有創(chuàng)造力。”在學(xué)校,教師要多給學(xué)生動(dòng)手的機(jī)會,還可以委托他們做一些有一定難度的事。對于學(xué)生的過分保護(hù),過分操縱,不放心他們獨(dú)立介入生活中的“難題”,自己一手操縱,這是對學(xué)生的力量估價(jià)過低的表現(xiàn)。剝奪實(shí)踐,不僅障礙了能力的形成,而且使學(xué)生喪失獨(dú)立的生活態(tài)度和自信心。聰明的老師是從不壓抑學(xué)生躍躍欲試的愿望而鼓勵(lì)他們獨(dú)立學(xué)習(xí)的。
5.責(zé)任意識的培養(yǎng)要多給學(xué)生提供擺脫失敗,虛擬成功的機(jī)會
挫折雖然會使人失去信心,但另辟積極的途徑卻可使它轉(zhuǎn)化。蘇霍姆林斯基對四年級以下的學(xué)生從不打不及格分?jǐn)?shù),而讓他們重新做失分的題目,讓他們在進(jìn)步中得到好成績,并從中發(fā)現(xiàn)自己的力量??梢娊處熞诮虒W(xué)中,活動(dòng)中不斷地虛擬成功的機(jī)會讓自卑的學(xué)生不知不覺地參與當(dāng)中來享受成功的快樂,獲取足夠的自信心,如果學(xué)生在創(chuàng)設(shè)的機(jī)遇中沒有把事情做好,老師就加以指責(zé),甚至挖苦、諷刺,這不僅會使學(xué)生失去信心,而且會跟你對立。
6.責(zé)任意識培養(yǎng)的重心是學(xué)生的“一技之長”
謬•詹姆斯說:“每個(gè)人都具有在生活中取得成功的能力。每個(gè)人天生都具有獨(dú)特的視、聽、觸以及思維的方式。每個(gè)人都能成為富于思想與創(chuàng)造的人,一個(gè)有成就的人,一個(gè)成功者?!闭?yàn)檫@樣,每個(gè)學(xué)生都有可能具有一技之長。細(xì)心的教師會注意學(xué)生的“獨(dú)特方式”,一旦發(fā)現(xiàn)他的某種特長潛能,就滿腔熱情地因勢利導(dǎo),運(yùn)用肯定、鼓勵(lì)以及創(chuàng)設(shè)條件等手段強(qiáng)化它、發(fā)展它。當(dāng)學(xué)生意識到自己在某方面比別人強(qiáng),自己并非事事不如人,不必疑心別人歧視自己時(shí),自信和勇氣就油然而生,并逐步走向成功。
總之,中學(xué)生責(zé)任意識的培養(yǎng)是當(dāng)前進(jìn)行公民道德建設(shè)和進(jìn)行思想政治工作中的有效方法,中學(xué)教育工作者要給以高度的關(guān)注和重視。
參考文獻(xiàn)
當(dāng)今的中學(xué)生,都是改革開放后成長的,他們思想敏銳,勇于進(jìn)取,對責(zé)任意識的理解有著一定的認(rèn)識,表現(xiàn)出青年學(xué)子強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。如果對他們的還僅僅停留在“訓(xùn)導(dǎo)”“灌輸”等方式上,注定要失敗。高中學(xué)生是祖國未來的建設(shè)者和接班人,強(qiáng)烈的責(zé)任意識會產(chǎn)生強(qiáng)大的精神動(dòng)力,使高中學(xué)生將自己成才、個(gè)人命運(yùn)與社會、國家的需要有機(jī)結(jié)合起來,把自己培養(yǎng)成為受社會歡迎的合格人才。但是由于高中學(xué)生自身意識發(fā)展水平,社會變革及社會、家庭、學(xué)校教育等綜合因素的,他們?nèi)狈?shí)干精神,重視自我需求,自我發(fā)展,卻極少關(guān)心社會,關(guān)心他人。近幾年來,高中學(xué)生責(zé)任意識呈現(xiàn)出低于其角色職責(zé)要求的弱化傾向。因此,培養(yǎng)高中學(xué)生責(zé)任意識這一課題在當(dāng)前抓公民道德建設(shè)和思想工作中是有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
二、責(zé)任意識培養(yǎng)的背景:
為迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn),在基礎(chǔ)教育中實(shí)施素質(zhì)教育,歸根到底是培養(yǎng)新時(shí)代所需要的人的問題,已成為大家的共識。上海市二期課改對本市中學(xué)生的素質(zhì)提出如下要求:有強(qiáng)健的體魄,有良好的品德和健全的人格,有強(qiáng)烈的求知欲和興趣,有信心和社會責(zé)任感、使命感,有開放的意識和文化包容態(tài)度。能適應(yīng)環(huán)境的變化,能發(fā)現(xiàn)問題,能收集、加工、處理信息并解決實(shí)際問題。而“責(zé)任意識”則是文明社會公民的基本素質(zhì)。如果我們培養(yǎng)出來的學(xué)生是一個(gè)對國家、對社會、對朋友、對家庭、對自己負(fù)責(zé)的人,那么,我們的素質(zhì)教育就取得了成功。
三、責(zé)任意識弱化的具體表現(xiàn):
(一)自我意識濃重、個(gè)人責(zé)任淡化
一些學(xué)生平時(shí)以自我為中心,只考慮自己,不樂于助人,只求權(quán)利,不盡義務(wù),希望別人尊重自己,卻不能以禮待人,對社會要求過高,對自己要求低;以個(gè)人為主體,注重個(gè)人奮斗、個(gè)人發(fā)展,集體和協(xié)作觀念、服務(wù)和奉獻(xiàn)精神不足。在社會活動(dòng)中,愿當(dāng)主角,而不愿當(dāng)配角,不愿做重復(fù)性、輸出性工作,總擔(dān)心自己被埋沒、被大材小用、把個(gè)人得失看得過重。曾有學(xué)者作過抽樣調(diào)查,18.5%的學(xué)生贊同“寧可我負(fù)天下人,不可天下人負(fù)我”,又有11.4%的學(xué)生認(rèn)為:“人不為己,天誅地滅是天經(jīng)地義”。
(二)公德、紀(jì)律意識低下,角色責(zé)任弱化
作為新世紀(jì)高中學(xué)生,學(xué)會知識、學(xué)會做事、學(xué)會做人是他們的主要任務(wù)和職責(zé)。然而,一些高中學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃,厭學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重,混日子、混文憑的大有人在,因此出現(xiàn)作弊,有的學(xué)生將破壞公物視為兒戲,用水不關(guān)水龍頭,人走燈不關(guān);“廁所文學(xué)”、“課桌文學(xué)”等文化垃圾屢禁不止。
(三)、個(gè)人責(zé)任與社會責(zé)任錯(cuò)位
責(zé)任感是人們所體驗(yàn)自己對社會或他人所負(fù)的道德責(zé)任感情,青年學(xué)生因長期沉浸在家庭的關(guān)懷中,形成對自己以及家庭比較明確、強(qiáng)烈的責(zé)任意識,并隨著進(jìn)人高中和自我意識的發(fā)展加以強(qiáng)化,但因其認(rèn)識水平的局限及社會交往的貧乏,使之在高中階段并未使這種責(zé)任意識的內(nèi)涵、外延得到擴(kuò)大和深化,不能把社會責(zé)任和個(gè)人責(zé)任統(tǒng)一起來,這種缺乏社會責(zé)任的責(zé)任意識,過分強(qiáng)調(diào)自我的人格缺陷,導(dǎo)致青年學(xué)生責(zé)任意識的狹隘和近視,擺不正個(gè)人與社會的關(guān)系。認(rèn)為好心不得好報(bào),于是個(gè)人自掃門前雪,哪管他人瓦上霜,不積極參加集體活動(dòng),對人對事都比較冷淡,自私自利。當(dāng)二者發(fā)生利益沖突時(shí),更多的強(qiáng)調(diào)自我需要,忽略甚至拋棄社會責(zé)任,表現(xiàn)出個(gè)人責(zé)任和社會責(zé)任的嚴(yán)重錯(cuò)位。
四、責(zé)任意識培養(yǎng)的實(shí)施體系:
主題:對己講自尊,對人講尊重,對事講責(zé)任,對社會講奉獻(xiàn)。
1、學(xué)生發(fā)展的“五個(gè)階梯”目標(biāo):
目標(biāo)階梯之一:對自己負(fù)責(zé)。培養(yǎng)自尊、自信、自律、自主、自強(qiáng)的意識。
目標(biāo)階梯之二:對他人負(fù)責(zé)。尊重與接納他人,富有愛心與合作精神。
目標(biāo)階梯之三:對集體負(fù)責(zé)。主動(dòng)關(guān)心愛護(hù)集體,珍視集體的榮譽(yù),解決參加集體事務(wù)和各項(xiàng)活動(dòng)履行應(yīng)盡的義務(wù),學(xué)會共享,主動(dòng)為集體發(fā)展盡職。
目標(biāo)階梯之四:對家庭負(fù)責(zé)。尊老愛幼,為父母分憂,營造溫馨家庭氛圍。
目標(biāo)階梯之五:對和國家負(fù)責(zé)。勤奮和努力工作,講愛心與奉獻(xiàn),積極參與公益活動(dòng),愛護(hù)環(huán)境,樹立遠(yuǎn)大理想,立志報(bào)效祖國。
2、責(zé)任意識培養(yǎng)的重點(diǎn)序列和操作載體:
第一層次:感受現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)責(zé)任感。了解社會關(guān)愛,奮發(fā)努力學(xué)習(xí)。操作載體:新生入學(xué)(軍訓(xùn)、行為規(guī)范教育);訪談?dòng)嘘P(guān)人士(校內(nèi):班主任、任課教師、年級組長、教研組長、中層干部、校級領(lǐng)導(dǎo)。校外:政府官員、社會賢達(dá)、家長代表等),從不同層面、不同角度了解社會對教育的要求,對人才的呼喚,思考對自己、對它人、對社會負(fù)責(zé)的人生設(shè)計(jì);參加黨課學(xué)習(xí),開展學(xué)習(xí)小組活動(dòng)。
第二層次:從小事做起,在崗位上體驗(yàn)對他人的責(zé)任。播種習(xí)慣,收獲性格;播種性格,收獲命運(yùn)。競爭崗位(設(shè)立多層面工作崗位,讓每一位現(xiàn)實(shí)都能早道最適合自己的崗位,培養(yǎng)主人翁的負(fù)責(zé)精神);崗位評價(jià)(從社會服務(wù)、行為規(guī)范、學(xué)習(xí)等方面評優(yōu)表彰)。
第三層次:欲長輩對話,理解家庭責(zé)任。呼喚真誠的理解,渴望親情的牽手。完善家長委員會制度,營造學(xué)校教育、家庭教育和諧互動(dòng)的教育形態(tài)。學(xué)生與家長書面交流、直接對話(節(jié)假日、雙休日做家務(wù)等活動(dòng)進(jìn)一步溝通兩代人的情感,體驗(yàn)位家庭盡責(zé)的愉悅,并把學(xué)習(xí)與承擔(dān)家庭的責(zé)任聯(lián)系起來。)
第四層次:在對“二期課改”的思辯中,堅(jiān)定對生活的責(zé)任意識。直面教育改革,增強(qiáng)人生能力。開展“二期課改”大討論、(以德育為核心,強(qiáng)化精神與人文精神的培養(yǎng)。學(xué)生和老師都是知識的共同構(gòu)建者,提倡接受性學(xué)習(xí)、體驗(yàn)性學(xué)習(xí)與性學(xué)習(xí)的融合。)讀書征文活動(dòng)、讀書報(bào)告會,開拓視野,提高鑒賞品位,反思人生感受。
第五層次:探究生命的意義,明確生活責(zé)任。關(guān)注祖國和人類的命運(yùn),讓小我融入社會根據(jù)學(xué)生是畢業(yè)班特點(diǎn),以做全校榜樣為目標(biāo),設(shè)計(jì)活動(dòng);提倡助人為樂的風(fēng)尚,鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)體對生活的關(guān)注,對學(xué)習(xí)困難同學(xué)的關(guān)心,帶著對生活的不同理解,獨(dú)自走向社會,走近弱勢群體。
第六層次:走向明天,將自我責(zé)任和社會責(zé)任融為一體。履行公民權(quán)利,承擔(dān)公民責(zé)任。18歲承認(rèn)儀式。共青團(tuán)致辭、前輩的祝福、成人的心聲、黨的祝愿以及宣讀成人誓詞等,以高年級的姿態(tài),為校風(fēng)建設(shè)承擔(dān)更重的責(zé)任。畢業(yè)班特色教育活動(dòng)。
五、責(zé)任意識培養(yǎng)應(yīng)遵循的原則:
1、性原則:21世紀(jì)的教育的突出特點(diǎn)是著眼于個(gè)體的健全發(fā)展,包括使他們成為德、智、體全面發(fā)展的人才,這一趨勢決定了我們責(zé)任教育的目標(biāo):培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會發(fā)展,將來能立足與生存于社會的品質(zhì);培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)人責(zé)任感和社會使命感。
2、科學(xué)性原則:任何一種發(fā)展目標(biāo)的制訂都要有科學(xué)性,責(zé)任教育的目標(biāo)和要求的制訂要遵循教育和人的發(fā)展學(xué)說的,遵循學(xué)生的發(fā)展規(guī)律,符合學(xué)生的發(fā)展需要。對每一個(gè)年級段的學(xué)生提出的責(zé)任教育目標(biāo),都要遵循教育學(xué)和心的科學(xué)規(guī)律,符合學(xué)生發(fā)展的要求。
3、系統(tǒng)性原則:系統(tǒng)性原則即責(zé)任教育目標(biāo)的制訂要體現(xiàn)教育體系,符合學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律和層次。制訂各個(gè)年級段的目標(biāo)時(shí),既要注重階段目標(biāo)符合學(xué)生的年齡特征,又要注重各階段目標(biāo)的連貫性和完整性。
4、操作性原則:即目標(biāo)要有可行性,能夠根據(jù)各階段的目標(biāo)制訂相應(yīng)的教育內(nèi)容,設(shè)計(jì)出具體、可行的教育方案。
5、滲透性原則:即對學(xué)生的責(zé)任感的培養(yǎng),不能停留于口頭的說教,而應(yīng)滲透于學(xué)校教育的各個(gè)方面中,滲透到學(xué)校管理中,滲透到平時(shí)的思想品德教育和課堂教學(xué)中去,滲透到學(xué)校開展的活動(dòng)中去。
關(guān)鍵詞:道德建設(shè)責(zé)任意識培養(yǎng)方法
當(dāng)今的中學(xué)生,都是改革開放后成長起來的,他們思想敏銳,勇于進(jìn)取,對責(zé)任意識的理解有著一定的認(rèn)識,表現(xiàn)出青年學(xué)子強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和歷史使命感。但他們?nèi)狈?shí)干精神,重視自我需求,自我發(fā)展,卻極少關(guān)心社會,關(guān)心他人。近幾年來,中學(xué)生責(zé)任意識呈現(xiàn)出低于其角色職責(zé)要求的弱化傾向。因此,培養(yǎng)中學(xué)生責(zé)任意識這一課題在當(dāng)前抓公民道德建設(shè)和思想政治工作中是有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
1.加強(qiáng)責(zé)任意識的培養(yǎng)
為迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn),在基礎(chǔ)教育中實(shí)施素質(zhì)教育,歸根到底是培養(yǎng)新時(shí)代所需要的人才,這已成為大家的共識。上海市二期課改對本市中學(xué)生的素質(zhì)提出如下要求:有強(qiáng)健的體魄,有良好的品德和健全的人格,有強(qiáng)烈的求知欲和學(xué)習(xí)興趣,有信心和社會責(zé)任感、使命感,有開放的意識和文化包容態(tài)度。能適應(yīng)環(huán)境的變化,能發(fā)現(xiàn)問題,能收集、加工、處理信息并解決實(shí)際問題。而“責(zé)任意識”則是現(xiàn)代文明社會公民的基本素質(zhì)。如果我們培養(yǎng)出來的學(xué)生是一個(gè)對國家、對社會、對朋友、對家庭、對自己負(fù)責(zé)的人,那么,我們的素質(zhì)教育就取得了成功。
2.責(zé)任意識培養(yǎng)的階梯目標(biāo)
2.1學(xué)生發(fā)展的“五個(gè)階梯”目標(biāo):
目標(biāo)階梯之一:對自己負(fù)責(zé)。培養(yǎng)自尊、自信、自律、自主、自強(qiáng)的意識。
目標(biāo)階梯之二:對他人負(fù)責(zé)。尊重與接納他人,富有愛心與合作精神。
目標(biāo)階梯之三:對集體負(fù)責(zé)。主動(dòng)關(guān)心愛護(hù)集體,珍視集體的榮譽(yù),解決參加集體事務(wù)和各項(xiàng)活動(dòng)履行應(yīng)盡的義務(wù),學(xué)會共享,主動(dòng)為集體發(fā)展盡職。
目標(biāo)階梯之四:對家庭負(fù)責(zé)。尊老愛幼,為父母分憂,營造溫馨家庭氛圍。
目標(biāo)階梯之五:對社會和國家負(fù)責(zé)。勤奮學(xué)習(xí)和努力工作,講愛心與奉獻(xiàn),積極參與公益活動(dòng),愛護(hù)環(huán)境,樹立遠(yuǎn)大理想,立志報(bào)效祖國。
2.2責(zé)任意識培養(yǎng)的重點(diǎn)。
第一層次:感受現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)責(zé)任感。了解社會關(guān)愛,奮發(fā)努力學(xué)習(xí)。操作載體:新生入學(xué)教育(軍訓(xùn)、行為規(guī)范教育);訪談?dòng)嘘P(guān)人士(校內(nèi):班主任、任課教師、年級組長、教研組長、中層干部、校級領(lǐng)導(dǎo)。校外:政府官員、社會賢達(dá)、家長代表等),從不同層面、不同角度了解社會對教育的要求,時(shí)代對人才的呼喚,思考對自己、對它人、對社會負(fù)責(zé)的人生設(shè)計(jì);參加黨課學(xué)習(xí),開展學(xué)習(xí)小組活動(dòng)。
第二層次:從小事做起,在崗位上體驗(yàn)對他人的責(zé)任。播種習(xí)慣,收獲性格;播種性格,收獲命運(yùn)。競爭崗位(設(shè)立多層面工作崗位,讓每一位現(xiàn)實(shí)都能早道最適合自己的崗位,培養(yǎng)主人翁的負(fù)責(zé)精神);崗位評價(jià)(從社會服務(wù)、行為規(guī)范)。
3.責(zé)任意識培養(yǎng)對學(xué)生要多作肯定性評價(jià)
學(xué)生判斷能力較弱,老師心理投射是他們形成自我評價(jià)的主要來源,這在小學(xué)低年級尤其明顯,學(xué)生需要從老師給予的肯定性評價(jià)中確立自信心。如果你在寫成績報(bào)告冊時(shí),能評價(jià)他聰明,能干。寫些激勵(lì)性語言,他就認(rèn)為自己確實(shí)是這樣,遇事敢于自己動(dòng)手去做;如果你平時(shí)老是講他傻、沒出息等有損自尊的語言,他就覺得自己真的不行,失去自己動(dòng)手去做的信心。英國心理學(xué)家羅森塔爾在美國一所小學(xué)做實(shí)驗(yàn),以18個(gè)班的學(xué)生,作了預(yù)測未來的測驗(yàn),然后把具備“最佳發(fā)展前途”的學(xué)生名單交給老師。這種暗示堅(jiān)定了老師對這名單上的學(xué)生的肯定。使這些原本是隨意指定的學(xué)生感到異樣的自信、自尊、自愛,敢于提問、回答。8個(gè)月后復(fù)試,這些學(xué)生進(jìn)步快、活潑、可愛。實(shí)驗(yàn)表明:教師對學(xué)生的情感、笑容、肯定評價(jià)形成了期待效應(yīng)。從心理學(xué)的角度講,我們?yōu)楹尾粷M足他呢?既能調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,又讓學(xué)生學(xué)會自主、自強(qiáng)、自信、自立,還能展示生命的原生態(tài),何樂而不為呢?
4.責(zé)任意識的培養(yǎng)要珍視學(xué)生的成功
當(dāng)學(xué)生自己動(dòng)手干一些事,或根據(jù)老師的指令完成了力所能及的要求,老師所給予的肯定和鼓勵(lì),能產(chǎn)生積極的心理效應(yīng)。適當(dāng)?shù)馁澝姥赞o是滋潤自信心的雨露。比如說:“你能跟同學(xué)愉快的相處,老師真高興?!边@會使學(xué)生在交往中充滿自信心。學(xué)生向你提出某種意見,你傾聽后說:“你的建議值得我接受,并且使我欣慰?!睂W(xué)生從你的反應(yīng)中體驗(yàn)到自己具有判斷力。相信學(xué)生,鼓勵(lì)他們參與。美國教育家羅達(dá)•貝克梅斯特爾說:“如果我們希望自己的學(xué)生自信,我們就必須相信他們。”人民教育家陶行知非常信賴學(xué)生,他說:“我加入兒童生活中,便發(fā)現(xiàn)小孩有力量,不但有力量,而且有創(chuàng)造力。”在學(xué)校,教師要多給學(xué)生動(dòng)手的機(jī)會,還可以委托他們做一些有一定難度的事。對于學(xué)生的過分保護(hù),過分操縱,不放心他們獨(dú)立介入生活中的“難題”,自己一手操縱,這是對學(xué)生的力量估價(jià)過低的表現(xiàn)。剝奪實(shí)踐,不僅障礙了能力的形成,而且使學(xué)生喪失獨(dú)立的生活態(tài)度和自信心。聰明的老師是從不壓抑學(xué)生躍躍欲試的愿望而鼓勵(lì)他們獨(dú)立學(xué)習(xí)的。
5.責(zé)任意識的培養(yǎng)要多給學(xué)生提供擺脫失敗,虛擬成功的機(jī)會
挫折雖然會使人失去信心,但另辟積極的途徑卻可使它轉(zhuǎn)化。蘇霍姆林斯基對四年級以下的學(xué)生從不打不及格分?jǐn)?shù),而讓他們重新做失分的題目,讓他們在進(jìn)步中得到好成績,并從中發(fā)現(xiàn)自己的力量。可見教師要在教學(xué)中,活動(dòng)中不斷地虛擬成功的機(jī)會讓自卑的學(xué)生不知不覺地參與當(dāng)中來享受成功的快樂,獲取足夠的自信心,如果學(xué)生在創(chuàng)設(shè)的機(jī)遇中沒有把事情做好,老師就加以指責(zé),甚至挖苦、諷刺,這不僅會使學(xué)生失去信心,而且會跟你對立。
6.責(zé)任意識培養(yǎng)的重心是學(xué)生的“一技之長”
謬•詹姆斯說:“每個(gè)人都具有在生活中取得成功的能力。每個(gè)人天生都具有獨(dú)特的視、聽、觸以及思維的方式。每個(gè)人都能成為富于思想與創(chuàng)造的人,一個(gè)有成就的人,一個(gè)成功者?!闭?yàn)檫@樣,每個(gè)學(xué)生都有可能具有一技之長。細(xì)心的教師會注意學(xué)生的“獨(dú)特方式”,一旦發(fā)現(xiàn)他的某種特長潛能,就滿腔熱情地因勢利導(dǎo),運(yùn)用肯定、鼓勵(lì)以及創(chuàng)設(shè)條件等手段強(qiáng)化它、發(fā)展它。當(dāng)學(xué)生意識到自己在某方面比別人強(qiáng),自己并非事事不如人,不必疑心別人歧視自己時(shí),自信和勇氣就油然而生,并逐步走向成功。
總之,中學(xué)生責(zé)任意識的培養(yǎng)是當(dāng)前進(jìn)行公民道德建設(shè)和進(jìn)行思想政治工作中的有效方法,中學(xué)教育工作者要給以高度的關(guān)注和重視。
參考文獻(xiàn)