時間:2023-07-17 16:23:08
序論:在您撰寫合同管理整改措施時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、存在的問題
一是對待群眾存有冷、橫、硬、推、煩的現(xiàn)象。二是宗旨觀念不夠牢固。表現(xiàn)在:對待群眾不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度,當(dāng)手頭工作多時,性子就有些急躁,態(tài)度不夠和藹,如遇到需要重復(fù)解釋的問題時,噪門就會比平時響,顯得沒有耐心,沒有合理調(diào)整自己的情緒,沒有切實做到為群眾所想,急群眾所急。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)的大局意識有待加強,思想狹隘,只滿足于做好眼前的工作。四是工作作風(fēng)不扎實,對業(yè)務(wù)工作滿足于現(xiàn)狀,缺乏對工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。五是少數(shù)民警在執(zhí)勤中還存有執(zhí)法不規(guī)范、警容不整的現(xiàn)象。
二、存在問題的原因
一是從主觀上講,缺乏超前預(yù)見性,缺乏開拓創(chuàng)新精神,看成績多了,看問題少了,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去,不求過得硬。
二是為群眾服務(wù)觀念不牢固。未牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,沒有深刻體會“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的實質(zhì),沒有堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意,答應(yīng)不答應(yīng),贊成不贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點,沒有拿出百分之百的熱情接待每一位群眾,工作中對待群眾缺乏耐心,沒有真正做到全心全意為人民服務(wù)。
三是制度定的不少,墻上本上都有,個別制定了只停留寫在紙上,掛在墻上,沒有落實到行動上,抓落實不夠好,有的民警違犯了只在會上點點說說,不提名不提姓引不起觸動。
三、整改措施
(一)要規(guī)范勤務(wù)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行公安部《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范》,交通民警在執(zhí)勤執(zhí)法時,要使用規(guī)范用語,做到準(zhǔn)確恰當(dāng),用語文明,執(zhí)法公正,路面執(zhí)勤民警在繼續(xù)保持規(guī)范化執(zhí)勤形象的同時,做到“糾章時主動走到車前,說話時敬禮問好在前”,任何時候不辱罵、訓(xùn)斥群眾。交通民警需要檢查車輛時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通情況,選擇安全和不妨礙通行的地點進(jìn)行,避免造成交通堵塞,禁止逢車必查。交通民警在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時,在無明顯違法和突發(fā)事件、自然災(zāi)害、交通事故等緊急情況下不得隨意攔截檢查機(jī)動車。交通民警在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時,不得擅自改變處罰種類、幅度,少填罰款額多收錢,故意拖延處理時間,不給違法駕駛員交付處罰決定書和暫扣憑證,使用非標(biāo)準(zhǔn)的處罰決定書和暫扣憑證,不按規(guī)定上交或者不歸還暫扣的駕駛證、行駛證。交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時,不得利用職務(wù)之便索要物品或者收受他人財物,不得要求或者接受宴請。
(二)要規(guī)范交通事故處理。交通事故處理工作要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī),確保依法辦案,執(zhí)法公正。加強對事故處理民警的宗旨教育、廉政教育,堅持依法辦案,對待群眾做到熱情,耐心,堅決杜絕“冷、硬、橫、推”和“關(guān)系案、人情案”的發(fā)生。各中隊民警接到事故報警要先期處置,保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷者,適用簡易程序的要當(dāng)場處理。車輛受損較輕,不影響駕駛的,不得施救或清障。需對事故車輛進(jìn)行檢驗鑒定或委托定損時,可告知駕駛員將車輛開至指定地點。報警服務(wù)臺實行24小時值班備勤,隨時接受群眾報警求助。接警后,城區(qū)5分鐘內(nèi)、市郊10分鐘內(nèi)、農(nóng)村地區(qū)盡快到達(dá)現(xiàn)場。
為了深入貫徹區(qū)農(nóng)村工作部《關(guān)于在全區(qū)經(jīng)管系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動》的文件精神,我鎮(zhèn)經(jīng)營管理站組織經(jīng)管站人員學(xué)習(xí)了區(qū)農(nóng)村部下發(fā)的創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案,認(rèn)真分析本鎮(zhèn)經(jīng)管工作實際情況,對今年創(chuàng)先爭優(yōu)工作做了如下安排:
一、目標(biāo)要求
通過對創(chuàng)新爭優(yōu)活動的認(rèn)識,使經(jīng)管人員對農(nóng)村經(jīng)管管理工作的重要作用有進(jìn)一步理解,通過一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高經(jīng)管人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。樹立起建設(shè)服務(wù)型武清,建設(shè)服務(wù)型經(jīng)管站的思想,在農(nóng)村工作中開拓性、創(chuàng)新性的工作。
二、活動方式及步驟:
在活動中,采取自查、互查、召開座談會的形式,找出工作中的不足之處,根據(jù)問題制度整改措施。
**月份——**月份開展培訓(xùn)兩次:1、組織經(jīng)管系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)局創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求,2組織村街干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村集體合同管理條例》引導(dǎo)村街干部嚴(yán)格合同制定程序,完善合同管理手續(xù)。3、開展各村街會計崗位培訓(xùn),完善財務(wù)管理制度。
**月1日——**月1**日開展自查和互查工作,對工作作風(fēng)進(jìn)行評議,評議內(nèi)容:是否存在服務(wù)態(tài)度情況,是否存在形式主義、不關(guān)心群眾,損害群眾合法權(quán)益問題,是否存在“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的問題,是否存在不執(zhí)行制度或執(zhí)行制度不嚴(yán)問題等問題,通過向各村街下發(fā)征求意見表的形式,征求各村街對經(jīng)管工作的建議和意見,收集整理后針對不同問題認(rèn)真進(jìn)行分析,對涉及到哪塊工作對哪塊工作制定整改措施。
**月——12月份整改提高階段
**月份根據(jù)評議制定部門及個人整改措施,并抓好落實。
三、主要作法:
1、堅持完善學(xué)習(xí)制度,鎮(zhèn)經(jīng)管站人員每周四下午集中學(xué)習(xí)一個小時,每月組織各村街會計報賬員進(jìn)行一次培訓(xùn),每季度組織一次村書記村長培訓(xùn)。號召經(jīng)管系統(tǒng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)〈農(nóng)村經(jīng)營管理〉〈農(nóng)村財務(wù)會計〉等刊物的內(nèi)容,吸取新知識。
一、充分認(rèn)識專項檢查的重要性和必要性
財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局針對合同改革發(fā)展形勢,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過程中。做出開展合同執(zhí)行情況專項檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。
區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,合同管理與操作日趨規(guī)范,依法采購、公開透明的運行機(jī)制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發(fā)揮,合同法》實施五年來。促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面發(fā)揮了積極作用。但是也要清醒地看到推行合同制度改革的時間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動中仍然存在一些與制度和程序規(guī)定不相符合的薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在執(zhí)行合同政策存在偏差,有的政策和規(guī)定還沒有得到落實;應(yīng)當(dāng)實行合同的項目,沒有完全納入采購監(jiān)管程序,存在脫離甚至規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象;合同中的違規(guī)操作、隨意操作問題時有發(fā)生。特別是有的違規(guī)性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當(dāng)交易。這些現(xiàn)象和問題,都在一定程度上影響了合同活動的公正性,破壞了公平競爭的市場秩序,也損害了合同的聲譽??傮w上看,無論是合同規(guī)模還是合同行為,都必須著手進(jìn)一步規(guī)范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強反腐倡廉建設(shè)的高度,進(jìn)一步推動合同制度改革。因此,當(dāng)前形勢下,開展合同執(zhí)行情況專項檢查具有十分重要的意義。
二、專項檢查的任務(wù)和目的
摸清和掌握合同領(lǐng)域中存在問題,此次專項檢查的任務(wù)和目的廣泛開展對行政事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡稱采購人)政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上。重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,使采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)受到深刻的思想教育和法制教育,自覺增強依法行政、依法采購的意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題,一方面嚴(yán)肅查處和糾正不規(guī)范行為,另一方面建立健全各項規(guī)章制度,完善管理體制和運行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的合同管理體制奠定基矗
促進(jìn)采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握合同法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,通過檢查。提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項合同法律法規(guī)和規(guī)章制度得以正確貫徹執(zhí)行。
三、專項檢查的范圍
此次專項檢查的范圍是全區(qū)采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和獲得合同資格的社會機(jī)構(gòu)和合同執(zhí)行情況。
四、專項檢查的組織與實施
區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局聯(lián)合成立區(qū)合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照市財政局、市監(jiān)察局、市審計局的統(tǒng)一部署。組長由區(qū)政協(xié)副主席、財政局局長擔(dān)任,副組長由區(qū)監(jiān)察局局長區(qū)審計局局長擔(dān)任,成員由區(qū)監(jiān)察局副局長馬文剛、區(qū)審計局副局長區(qū)財政局副局長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局合同辦公室,主任由區(qū)財政局副局長擔(dān)任,副主任由區(qū)財政局合同辦公室主任擔(dān)任。專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)區(qū)直部門和單位以及區(qū)直的集中采購機(jī)構(gòu)、社會機(jī)構(gòu)專項檢查工作。專項檢查工作結(jié)束后,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)專項檢查情況和工作總結(jié)報告,報市合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、專項檢查工作安排
從月開始,專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方法。月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)合同法和有關(guān)制度規(guī)定。
1納入合同范圍的項目依法實施采購的情況。
2合同預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況。
3合同方式選擇和執(zhí)行情況。
4政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況。
5采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況。有無違規(guī)行為;
6工程實施合同情況。
7上級專項資金實施合同情況。
8合同政策功能落實情況。
9受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)財務(wù)開支情況。
11其他有關(guān)情況。
要對自查自糾情況歸納整理,采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后。查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫電子版自查自糾有關(guān)表格,報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(采
對于不具備上網(wǎng)條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位,區(qū)財政局負(fù)責(zé)對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。也可以到區(qū)財政局合同辦公室拷貝后安裝。請及時與區(qū)財政局合同辦公室聯(lián)系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)重點檢查。月1日—7月31日為重點檢查階段。重點對采購規(guī)模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和部分社會機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點檢查范圍,采購人的重點檢查覆蓋面要達(dá)到本地所有采購人的20%以上。重點檢查工作結(jié)束后,檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議,及時上報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。月1日—31日為整改提高階段。采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)、社會機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及重點檢查意見。制定整改方案。整改情況要以書面形式提交區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對整改措施不力、整改效果不好的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進(jìn)行整改。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“zyb”為你整理了這篇重大水利項目實施情況專項審計調(diào)查反饋問題整改報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市審計局:
貴局關(guān)于龍泉市重大水利項目實施情況專項審計調(diào)查報告收悉。首先感謝貴局一直以來對水利工作的大力支持。近年來,我市水利工作在上級水利部門的大力支持下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著成效?,F(xiàn)就審計報告中存在的問題整改如下:
一、基本建設(shè)程序執(zhí)行情況
1.個別項目未取得用地批準(zhǔn)手續(xù)?!罢憬埲鹧笠_發(fā)有限公司實施的龍泉瑞洋引水工程(一期)PPP項目,僅辦理了臨時用地手續(xù),未辦理相關(guān)永久用地批準(zhǔn)手續(xù)。”
整改措施:目前已與市國土部門對接,正在辦理相關(guān)永久用地批準(zhǔn)手續(xù)。
2.合同條款的簽訂違背競價公告的實質(zhì)性內(nèi)容,多支付5.88萬元服務(wù)費?!褒埲兴钟?018年12月24日將龍泉市瑞垟引水一期工程PPP項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估編制進(jìn)行網(wǎng)上競價,收費標(biāo)準(zhǔn)按照《上海市重點建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估咨詢服務(wù)收費暫行標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,最終由浙江正和風(fēng)險評估咨詢有限公司以10%下浮率競價成功?!薄褒埲兴?、浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司共同作為甲方與乙方浙江正和風(fēng)險評估咨詢有限公司簽訂的合同中未按照上述收費辦法確定合同價,而是直接定價12萬元,并由浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司支付了該筆費用?!薄鞍凑崭們r公告的收費標(biāo)準(zhǔn),合同價應(yīng)為[6+(20000-10000)*0.025%]*1.0(行業(yè)調(diào)整系數(shù))*0.8(社會穩(wěn)定風(fēng)險敏感程度調(diào)整系數(shù))*1(區(qū)域范圍調(diào)整系數(shù))*0.9=6.12萬元,多支付5.88萬元服務(wù)費。龍泉市水利局應(yīng)督促浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司追回多支付的服務(wù)費?!?/p>
整改措施:浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司針對多支付的5.88萬元服務(wù)費問題,已于2020年8月24日退回。
3.未保存未中標(biāo)單位投標(biāo)文件?!褒埲挟T江水利發(fā)展有限公司未保存未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件。”
整改措施:龍泉市甌江水利發(fā)展有限公司9月初召開公司全體會議,要求在今后的工作中,加強招投標(biāo)工作管理和學(xué)習(xí),并按要求保存好未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件。
4.未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂PPP合同?!褒埲兴钟?018年5月7日在浙江政府采購網(wǎng)上公示了龍泉市瑞垟引水一期工程PPP項目的中標(biāo)/成交結(jié)果公告,并于2018年6月29日與中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院有限公司、浙江錢塘江水利建筑工程有限公司(聯(lián)合體)簽訂合同。”
整改措施:加強合同管理,在今后項目招投標(biāo)結(jié)束后,在規(guī)定時間內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂合同。
5.未在規(guī)定時間內(nèi)公告PPP合同?!褒埲兴钟?018年12月26日與由中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院有限公司、浙江錢塘江水利建筑工程有限公司在龍泉成立的項目公司浙江龍泉瑞洋引水開發(fā)有限公司簽訂PPP項目合同,并于2019年3月14日在浙江政府采購網(wǎng)上公告龍泉市瑞垟引水一期工程PPP項目合同?!?/p>
整改措施:加強信息公開管理,在今后項目管理中,按規(guī)定及時公開項目信息。
二、項目建設(shè)推進(jìn)及質(zhì)量控制情況
1.項目實施進(jìn)度偏慢?!拔沂惺褂秘斦Y金建設(shè)的重大水利項目龍泉市龍泉溪二期治理工程、龍泉市梅溪河流綜合治理工程、龍泉市八都溪河流綜合治理工程、龍泉市巖樟溪流域綜合治理工程等四個項目截至2019年底計劃完成投資35159萬元,經(jīng)審計,截至2020年5月底,實際完成投資16223.7萬元,實際完成占計劃總投資的46.14%。龍泉市甌江水利發(fā)展有限公司應(yīng)加快項目實施進(jìn)度,切實提高資金使用效益?!?/p>
整改措施:為加快中央、省、市、縣計劃執(zhí)行進(jìn)度和水利建設(shè)項目推進(jìn),確保水利投資計劃和水利建設(shè)任務(wù)的完成,10月28日我局制定下發(fā)《2020年水利項目推進(jìn)百日攻堅行動方案》,方案中明確攻堅對象、倒排工作計劃、落實責(zé)任人員、建立督查機(jī)制,確保完成投資計劃和任務(wù),切實提高資金使用效益。
2.個別建設(shè)項目存在安全隱患?!敖?jīng)審計現(xiàn)場查看,龍泉市八都溪流域八都鎮(zhèn)上游段綜合治理工程有300多米親水通道采用天然河床作為底部基礎(chǔ),部分河床基礎(chǔ)已被河水沖刷掏空,導(dǎo)致該段親水通道懸空架設(shè),有翻覆或坍塌可能,存在安全隱患。龍泉市甌江水利發(fā)展有限公司應(yīng)對該段基礎(chǔ)進(jìn)行加固,消除安全隱患?!?/p>
整改措施:該段親水通道位于自然河灘上,設(shè)計計算能滿足親水通道承載力要求,地基掏空段位于堰壩下游長約10余米,水情情況較復(fù)雜,目前工程尚在施工中,對于該情況,目前我單位已會同設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行修復(fù)處置。
三、項目資金籌集使用情況
【關(guān)鍵詞】事后合同;成因;危害;預(yù)防
企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)活動的主體之一,一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都要通過合同來實現(xiàn)。合同管理成為一項綜合性工作,涉及到企業(yè)的方方面面。能否實現(xiàn)合同的高效管理,把好合同關(guān),成為企業(yè)能否健康發(fā)展的重要因素之一。
大慶石化公司物資供應(yīng)中心是承擔(dān)著大慶石化公司生產(chǎn)建設(shè)物資的采購、接運、倉儲、供貨任務(wù)的服務(wù)型單位。多年來由于市場工期緊、配套保障難以到位、內(nèi)部管理鏈條長等多種原因,先辦業(yè)務(wù)后補簽合同的情況時常出現(xiàn),給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動埋下很大隱患。
一、事后合同的成因及危害
合同的履行日期早于合同生效日期所形成的合同,統(tǒng)稱為事后合同。事后合同發(fā)生的原因主要有以下四方面:一是公司各項管理不協(xié)調(diào),比如計劃或預(yù)算下達(dá)遲延、管理流程不合理。二是承辦單位的自身原因。有的是故意不簽訂合同;有的是不了解、不習(xí)慣事前簽訂合同;有的是不知道如何簽訂合同。三是合同管理制度、流程和合同管理人員的原因。如合同審查審批流程過長,審查審批人員超時限審批;部分合同管理人員系統(tǒng)操作不熟練、不及時等。四是在有些交易行為中我方處于弱勢地位,被迫接受先履行后補簽合同。通過對事后合同原因的分析,因主觀原因造成的事后合同、部分客觀原因造成的事后合同通過努力是可防可控并且可以避免的,少部分因客觀原因造成的事后合同,很難做到事前簽訂合同。
事后合同是粗放管理的體現(xiàn),說明企業(yè)整個經(jīng)營管理制度和流程不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一,企業(yè)管理活動與生產(chǎn)經(jīng)營實際不相適應(yīng),管理目的沒有實現(xiàn),如果事后合同處理不好,真的引起糾紛,對整個大慶石化公司的影響很大。
二、預(yù)防事后合同發(fā)生的方式
近年來,物資供應(yīng)中心按照大慶石化公司的整體部署和要求,充分發(fā)揮合同綜合管理職能,切實把合同管理作為規(guī)范管理、提高水平、降低風(fēng)險的一項重要舉措,有針對性地采取多項措施,認(rèn)真組織開展事后合同專項治理工作,取得了一定成效。
1、加強合同系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。合同業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),直接關(guān)系到大慶石化公司的合同管理水平。由于合同業(yè)務(wù)人員工作變動頻繁,為保證合同簽訂工作的順利開展,我們通過采取集中培訓(xùn)與工作中輔導(dǎo)相結(jié)合的原則,對合同業(yè)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn),加強合同業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識、法律知識的學(xué)習(xí),并對事后合同的概念及法律風(fēng)險進(jìn)行分析講解,有效提高了合同業(yè)務(wù)人員的系統(tǒng)應(yīng)用能力和水平。
2、加強合同流程跟蹤監(jiān)控。大慶石化公司物資供應(yīng)中心發(fā)揮信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)勢,開展流程提示服務(wù)工作,督促相關(guān)人員及時處理系統(tǒng)內(nèi)的合同業(yè)務(wù),運用信息化手段提高合同業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行力,督促審查審批人員及時處理待辦的合同業(yè)務(wù)。對于申報簽訂的合同及時進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給合同承辦人員,隨時解決合同簽訂過程中存在的問題,保證合同審查審批流程運行順暢,合同管理的工作效率和運行質(zhì)量顯著提高。
一、充分認(rèn)識專項檢查的重要性和必要性
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過程中,財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局針對合同改革發(fā)展形勢,做出開展合同執(zhí)行情況專項檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。
《合同法》實施五年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,合同管理與操作日趨規(guī)范,依法采購、公開透明的運行機(jī)制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發(fā)揮,在促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面發(fā)揮了積極作用。但是,我們也要清醒地看到,推行合同制度改革的時間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動中仍然存在一些與制度和程序規(guī)定不相符合的薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:執(zhí)行合同政策存在偏差,有的政策和規(guī)定還沒有得到落實;應(yīng)當(dāng)實行合同的項目,沒有完全納入采購監(jiān)管程序,存在脫離甚至規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象;合同中的違規(guī)操作、隨意操作問題時有發(fā)生。特別是有的違規(guī)性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當(dāng)交易。這些現(xiàn)象和問題,都在一定程度上影響了合同活動的公正性,破壞了公平競爭的市場秩序,也損害了合同的聲譽。總體上看,無論是合同規(guī)模還是合同行為,都必須著手進(jìn)一步規(guī)范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強反腐倡廉建設(shè)的高度,進(jìn)一步推動合同制度改革。因此,在當(dāng)前形勢下,開展合同執(zhí)行情況專項檢查具有十分重要的意義。
二、專項檢查的任務(wù)和目的
此次專項檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對行政事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡稱采購人)、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握合同領(lǐng)域中存在的問題,重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,使采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)受到深刻的思想教育和法制教育,自覺增強依法行政、依法采購的意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題,一方面嚴(yán)肅查處和糾正不規(guī)范行為,另一方面建立健全各項規(guī)章制度,完善管理體制和運行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的合同管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查,促進(jìn)采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握合同法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項合同法律法規(guī)和規(guī)章制度得以正確貫徹執(zhí)行。
三、專項檢查的范圍
此次專項檢查的范圍是:全區(qū)采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和獲得合同資格的社會機(jī)構(gòu)和合同執(zhí)行情況。
四、專項檢查的組織與實施
按照市財政局、市監(jiān)察局、市審計局的統(tǒng)一部署,區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局聯(lián)合成立區(qū)合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)政協(xié)副主席、財政局局長孫愛忠擔(dān)任,副組長由區(qū)監(jiān)察局局長張毓、區(qū)審計局局長趙立群擔(dān)任,成員由區(qū)監(jiān)察局副局長馬文剛、區(qū)審計局副局長田欣華、區(qū)財政局副局長張寅生擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局合同辦公室,主任由區(qū)財政局副局長張寅生擔(dān)任,副主任由區(qū)財政局合同辦公室主任周永勃擔(dān)任。專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)區(qū)直部門和單位以及區(qū)直的集中采購機(jī)構(gòu)、社會機(jī)構(gòu)專項檢查工作。專項檢查工作結(jié)束后,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)專項檢查情況和工作總結(jié)報告,報市合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方法,從5月開始,到9月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)合同法和有關(guān)制度規(guī)定,增強開展自查自糾的主動性。各單位和采購機(jī)構(gòu)開展和合同執(zhí)行情況自查自糾的內(nèi)容包括:
1、納入合同范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規(guī)避合同的行為;
2、合同預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編、漏編現(xiàn)象;
3、合同方式選擇和執(zhí)行情況,有無違規(guī)行為;
4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí) 合同檢查方案第2頁
行情況,納入集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行了集中采購;
5、采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違規(guī)行為;
6、工程實施合同情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7、上級專項資金實施合同情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8、合同政策功能落實情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)財務(wù)開支情況,是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11、其他有關(guān)情況。
采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,要對自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫電子版自查自糾有關(guān)表格,報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(采購人填寫表格1、表格2和表格7;政府集中采購機(jī)構(gòu)填寫表格3、表格4和表格7;社會機(jī)構(gòu)填寫表格5、表格6和表格7)。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。自查自糾表格軟件可以直接從中國合同網(wǎng)下載安裝,也可以到區(qū)財政局合同辦公室拷貝后安裝,對于不具備上網(wǎng)條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位,請及時與區(qū)財政局合同辦公室聯(lián)系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)重點檢查。6月1日—7月31日為重點檢查階段。重點對采購規(guī)模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和部分社會機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對于不認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點檢查范圍,采購人的重點檢查覆蓋面要達(dá)到本地所有采購人的20%以上。重點檢查工作結(jié)束后,檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議,及時上報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。8月1日—31日為整改提高階段。采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)、社會機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及重點檢查意見,提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式提交區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對整改措施不力、整改效果不好的,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進(jìn)行整改。
(四)驗收總結(jié)。9月1日—30日為驗收總結(jié)階段。整改提高工作完成后,各級專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本地專項檢查的驗收工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,形成分析報告。
各單位要確保專項檢查不走過場,將整改措施落到實處。檢查期間,省專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組深入?yún)^(qū)、縣和市直被檢查單位進(jìn)行督導(dǎo)。市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組深入縣區(qū)和市直被檢查單位進(jìn)行督導(dǎo)。
六、專項檢查工作要求
(一)要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級通知要求,制定符合本區(qū)實際的相關(guān)配套文件和工作方案,明確目標(biāo)要求和方法步驟,安排負(fù)責(zé)重點檢查的工作人員,切實做好此次專項檢查工作。檢查過程中遇到問題,要有向關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報,及時加以解決。
(二)要精心組織,狠抓落實。合同執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣,政策性強,工作難度大。區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局要通力合作,從經(jīng)費和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個階段的工作,做到任務(wù)落實、人員落實、責(zé)任落實、經(jīng)費落實,確保一級抓一級,層層抓好落實。對工作不力、造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)要安排專門人員認(rèn)真細(xì)致地做好自查自糾工作,并配合專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組做好重點檢查工作。
(三)要依法行政,公正嚴(yán)格。在專項檢查工作中,各級財政、監(jiān)察、審計部門要做到依法檢查,準(zhǔn)確運用相關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政、公正嚴(yán)格。
一、 自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況
根據(jù)《通知》的目標(biāo)和要求,各公司的財務(wù)會計基礎(chǔ)工作應(yīng)達(dá)到以下要求:
(一)各公司應(yīng)當(dāng)建立符合規(guī)定和適應(yīng)公司自身發(fā)展的財務(wù)管理組織架構(gòu),做到崗位職責(zé)清晰,授權(quán)明確合理,不相容職務(wù)相互分離,相互制約;財務(wù)會計人員具備相關(guān)專業(yè)知識和專業(yè)技能,具備會計從業(yè)資格;公司對財務(wù)會計人員后續(xù)教育有制度性安排。
(二)各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全符合公司
自身經(jīng)營特點的財務(wù)管理和會計核算制度體系并不斷予以完善,明確制度的制定和修訂流程以及應(yīng)當(dāng)履行的決策程序。制度中應(yīng)包含責(zé)任追究條款,對需要進(jìn)行責(zé)任追究的范圍、責(zé)任認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施以及責(zé)任追究機(jī)構(gòu)和程序等做出明確的規(guī)定,責(zé)任追究應(yīng)與績效考核掛鉤。
各公司應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)會計相關(guān)負(fù)責(zé)人管理制度,對財務(wù)負(fù)責(zé)人和會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職條件、職責(zé)、權(quán)限、考核等做出規(guī)定。財務(wù)會計相關(guān)負(fù)責(zé)人管理制度應(yīng)經(jīng)公司董事會審議批準(zhǔn)。
(三)各公司應(yīng)加強財務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理,保證財務(wù)信息系統(tǒng)的獨立性,不得與控股股東、實際控制人共用財務(wù)信息系統(tǒng),也不得向控股股東、實際控制人提供任何能夠查詢、修改公司財務(wù)信息系統(tǒng)的權(quán)限;公司的財務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合會計電算化相關(guān)規(guī)定的要求,滿足公司的實際需要;公司應(yīng)加強對財務(wù)信息系統(tǒng)用戶及其權(quán)限的管理。
(四)各公司應(yīng)當(dāng)加強會計核算基礎(chǔ)工作的規(guī)范性,憑證填制符合要求,會計檔案歸檔及時、保管安全;應(yīng)當(dāng)切實提高會計核算和財務(wù)信息披露水平,能獨立編制合并財務(wù)報表和報表附注;應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司所處行業(yè)特征和自身生產(chǎn)經(jīng)營特點,制定明確、恰當(dāng)?shù)臅嬚?,并在財?wù)報表附注中詳細(xì)披露,不得以《企業(yè)會計準(zhǔn)則》中的原則性規(guī)定代替公司的會計政策。
根據(jù)上述通知要求(一),我們在自查中依托財務(wù)管理組織架構(gòu),明確了各崗位職責(zé)、優(yōu)化了工作流程,根據(jù)各崗位業(yè)務(wù)變化,及時進(jìn)行了修訂更新;對集團(tuán)內(nèi)各公司會計人員基本情況進(jìn)行統(tǒng)計,了解會計人員是否具備從業(yè)資格;在 20xx 年12 月份公司組織安排了“財務(wù)部門20xx 年度教育訓(xùn)練計劃”。
根據(jù)上述通知要求(二),自查中公司根據(jù) 《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定,具體制定了公司內(nèi)部相關(guān)制度、具體業(yè)務(wù)實施細(xì)則,如:《財務(wù)負(fù)責(zé)人制度》等。此次整改中又補充完善了《會計人員繼續(xù)教育管理制度》、《會計檔案管理辦法》等制度。
根據(jù)上述通知要求(三),自查中公司規(guī)模急速發(fā)展,經(jīng)營模式的不斷創(chuàng)新,流程操作更新加快,在財務(wù)信息系統(tǒng)方面已加強建設(shè)和管理,公司ERP 系統(tǒng)已升級至用友8.9.0 版本,人員操作權(quán)限由信息部嚴(yán)格控制,職責(zé)分明。為適應(yīng)公司發(fā)展需要,公司已增加了費用預(yù)算模塊,采用用友軟件中的集團(tuán)預(yù)算應(yīng)用模式,包括深圳、蘇州、南昌的預(yù)算與業(yè)務(wù)報銷都使用了該模式進(jìn)行管理,從預(yù)算管理設(shè)定、預(yù)算表的編制、預(yù)算的控制與分析,以及日常報銷的業(yè)務(wù)均按照集團(tuán)模式統(tǒng)一進(jìn)行。這種模式有利于集團(tuán)的集中管控,并能夠獨立部署預(yù)算與報銷的 IT 系統(tǒng),利于進(jìn)行日常維護(hù)和風(fēng)險的管理。合同管理模塊,主要為設(shè)備、工程、維修、租賃等大型資產(chǎn)合同從簽訂到付款等全部流程都在ERP 系統(tǒng)中管理,固定資產(chǎn)請購單采用系統(tǒng)打印代替手工單據(jù),極大方便了公司資產(chǎn)合同的管理。網(wǎng)上報銷、委外加工、人力資源工資系統(tǒng)、供應(yīng)商管理平臺等模塊,這些模塊已陸續(xù)投入使用。
根據(jù)上述通知要求(四),自查中公司進(jìn)一步強調(diào)憑證填制規(guī)范要求,摘要簡明清晰、科目使用規(guī)范、合理,會計檔案及時歸檔、保管,制定了《會計檔案管理辦法》,并已遵照執(zhí)行。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定,制定了具體明確的適合公司生產(chǎn)經(jīng)營特點的記賬基礎(chǔ)和記量屬性、外幣業(yè)務(wù)核算方法、收入確認(rèn)原則、存貨核算方法等相關(guān)會計政策、會計估計、會計差錯更正方法。
針對在自查中發(fā)現(xiàn)問題及具體整改情況如下:
1. 財務(wù)人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置基本情況
存在的問題:財務(wù)部分人員暫未取得會計從業(yè)資格證。
整改措施:根據(jù)《會計法》、《深圳市會計條例》中對會計人員資格的相關(guān)規(guī)定,按照《深圳市會計條例》中第十條:“取得會計從業(yè)資格證書的人員,方可從事會計工作”要求,公司對集團(tuán)內(nèi)各公司會計人員基本情況進(jìn)行統(tǒng)計,審查各會計人員的從業(yè)資格,通知未取得會計證人員在最近一個周期考取,人事部門將此作為后續(xù)財務(wù)人員招聘錄用條件之一。
整改結(jié)果:未取得會計證人員將在20xx 年6 月份深圳財政局會計證資格考試報名期間內(nèi)考取,12 月參加財會電算化考試,預(yù)計年底可取得會計從業(yè)資格證書。
2. 會計核算基礎(chǔ)工作規(guī)范性情況
存在的問題:對合并范圍往來定期對賬,每月一次明細(xì)賬核對,只是核對正確,未對結(jié)果簽字確認(rèn)。
整改措施:進(jìn)一步明確、規(guī)范各會計人員崗位職責(zé),完善各往來對賬手續(xù),從此次財務(wù)會計基礎(chǔ)工作自查之日起銷售會計已按月及時與蘇州、南昌子公司往來對賬,在次月14 號前完成對賬工作,由雙方簽章確認(rèn),現(xiàn)已遵照執(zhí)行。
整改結(jié)果:從20xx 年11 月起銷售會計已對內(nèi)部往來對賬雙方簽章確認(rèn),后續(xù)持續(xù)監(jiān)督執(zhí)行。
3. 資金管理和控制情況
存在問題:
(1).出納人員獲取部分銀行未實施快遞派送的銀行對帳單;(2).部分銀行存款余額調(diào)節(jié)表未復(fù)核。 整改措施:
(1).明確出納崗位工作職責(zé),加強出納工作管理,更換由其他會計人員從銀行索取銀行對帳單,做到相互牽制,明確責(zé)任;
(2).監(jiān)督檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表簽批手續(xù)完整,并且指定專人復(fù)核,在每一賬戶銀行存款余額調(diào)節(jié)表完成后,對銀行存款余額調(diào)節(jié)表統(tǒng)一填制匯總表,核對銀行存款明細(xì)科目,以防相關(guān)表檔遺漏。
整改結(jié)果:
(1).出納人員從銀行獲取銀行對賬單,已整改安排由財務(wù)部會計人員從銀行索取銀行對帳單。
(2).部分銀行存款余額調(diào)節(jié)表未有專人復(fù)核,已整改由資金部負(fù)責(zé)人復(fù)核,并且簽名確認(rèn)。
4、企業(yè)財務(wù)管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況
存在問題:公司財務(wù)制度體系建設(shè)不完善,相關(guān)制度沒有更新,存在部分已在執(zhí)行的工作流程,沒有形成書面制度文件。
整改措施:公司依據(jù)企業(yè)會計制度,企業(yè)會計準(zhǔn)則,企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點,完善相關(guān)財務(wù)管理制度,并將已經(jīng)實際執(zhí)行的制度書面固化。根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展變化,及時修訂更新相關(guān)制度。
整改結(jié)果:現(xiàn)已補充部分制度:如《會計人員繼續(xù)教育管理制度》、《會計檔案管理辦法》等。后續(xù)據(jù)實補充修訂,進(jìn)一步完善公司制度建設(shè),并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
5、母公司對子公司財務(wù)管理和控制情況
存在問題:公司對子公司的資金情況進(jìn)行不定期的財務(wù)、審計專項檢查,財務(wù)、審計檢查資料尚未形成明確、固定的制度控制。
整改措施:公司相關(guān)審計、財務(wù)檢查工作規(guī)范制度,后續(xù)對子公司檢查結(jié)果形成書面報告材料。對子公司財務(wù)人員的錄用、晉升、調(diào)動均通過母公司集團(tuán)財務(wù)中心審核,報母公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。子公司經(jīng)營支出須經(jīng)母公司進(jìn)行審批。由子公司填寫申請審批后轉(zhuǎn)深圳財務(wù)中心進(jìn)行審批,最后經(jīng)董事長批準(zhǔn)。母公司資金部負(fù)責(zé)人對子公司日常資金進(jìn)行監(jiān)控及管理,子公司每日發(fā)銀行、現(xiàn)金日報表到母公司資金部負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人根據(jù)資金申請情況郵件指令補充收付款所需資金。
整改結(jié)果:公司制定 《內(nèi)部審計制度》,對子公司專項檢查結(jié)果出具了書面的內(nèi)部審計、檢查報告材料。通過整改,進(jìn)一步加強巡檢工作管理,規(guī)范人員招聘流程、切實履行好資金審批權(quán)限,不斷提升財務(wù)、審計檢查工作效率,保證公司資產(chǎn)安全。
二、證監(jiān)局走訪提出問題及整改情況
深圳證監(jiān)局于20xx 年12月份對我公司現(xiàn)場走訪檢查了有關(guān)財務(wù)制度、資金管理、財務(wù)核算、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)等相關(guān)方面問題,針對證監(jiān)局提出的問題,我公司按照要求已全部整改并取得良好的效果,現(xiàn)就整改情況報告如下:
1. 關(guān)于票據(jù)管理問題
存在問題:支票管理登記、領(lǐng)用記錄不齊全、規(guī)范。只有領(lǐng)用記錄,未有登記購買記錄。
整改措施:建立票據(jù)管理登記臺賬,嚴(yán)格登記購買支票日期、數(shù)量及支票號碼、簽收人、單位等票據(jù)信息。
整改結(jié)果:票據(jù)管理在整改中已按要求改正。嚴(yán)格票據(jù)管理,完善了臺賬登記內(nèi)容,并遵照執(zhí)行。
2. 現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬登記問題
存在問題:缺少手工登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬。
整改措施:專項活動自查開展時,即已安排出納補錄現(xiàn)金、銀行存款日記賬,貴局在走訪過程中已補錄了大部分月份日記賬。
整改結(jié)果:手工現(xiàn)金、銀行存款日記賬現(xiàn)已按要求補錄完畢,后續(xù)出納嚴(yán)格按照要求及時登記、日清月結(jié)。
3. 關(guān)聯(lián)方、董高監(jiān)日常出差報銷用借款問題
存在問題:存在關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)股東、關(guān)聯(lián)自然人、董事、監(jiān)事、高管在公司有臨時借款,此借款全部為日常出差用的臨時借款。
整改措施:公司已通知要求有在公司借款的關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)股東、關(guān)聯(lián)自然人、董事、監(jiān)事、高管立即歸還所借日常未報銷完款項。公司了《防范大股東及關(guān)聯(lián)方資金占用專項制度》,并且已遵照執(zhí)行。
整改結(jié)果:經(jīng)過整改公司在20xx年12月31 日前所有關(guān)聯(lián)方、董高監(jiān)在公司的日常出差部分借款已報銷,未報銷借款部分已全部歸還公司。