時間：2023-07-18 16:28:04
序論：在您撰寫工程結算服務時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
為促進內部市場化改革，實現工程公司服務車輛與接受服務單位的市場化結算，特對工程公司服務車調度工作流程及服務單價進行說明，并制定本辦法：
一、工程公司服務車調度及結算流程：
1、正常計劃用車：用車單位向工程公司調度提出用車申請，由工程公司調度開具派車單。
（1）派車單（詳見附表）一式三份，工程公司、用車單位各一份；涉及外委施工單位用車，需交工程管理單位或主管部室一份。其中應注明用車單位、用車時間、地點、聯系人等信息，并附有駕駛員、用車單位負責人簽字以及工作時間等內容；
（2）外委施工單位用車必須由各管理單位或主管部室負責申報，嚴禁私自單獨要車；各管理單位或主管部室首先應核實其承包合同中是否涵蓋此服務項目，并在申請車輛時單獨注明，凡屬合同內的，按正常程序使用結算；屬合同外的，在月底結算時，由工程主管單位單獨轉入使用單位工程費“扣減項”；凡發(fā)現各管理單位未經審核，導致礦部承擔非合同內服務項目的，將視情節(jié)對管理單位負責人處以500-1000元處罰；
（3）工程公司調度室在安排車輛時，應按輕重緩急合理調配，并在礦用、外委（非合同內）使用發(fā)生沖突時，以礦用優(yōu)先為原則；
2、工程公司調度按派車單要求，安排設備操作人員持派車單一份，到指定地點進行作業(yè)，作業(yè)完成后，由用車單位在派車單中簽字，對作業(yè)完成情況、作業(yè)時間進行確認；
按常規(guī)，作業(yè)時間計時按設備從工程公司出發(fā)為準，作業(yè)期間停機待工待料等時間一并計入作業(yè)時間內，因用車單位用車情況說明不清、車輛達不到作業(yè)要求、現場沒有相關聯系人等原因，造成的設備空運行，按運行時間計入用車單位；
3、為充分發(fā)揮設備效率，確保安全，用車單位在作業(yè)現場應配備現場指揮人員；
4、設備操作人員完成作業(yè)后，將派車單交服務車班長，班長匯總后交工程公司調度室；
5、工程公司調度室每月21日對調度通知單進行分類匯總，形成簽批表，經相關領導簽批后，凡合同外外委單位使用的，上報各工程主管單位及綜合計劃部工程審計，在工程結算書“扣減項”一欄予以扣除；礦內所用的交內管辦轉入使用單位進行結算。
二、特殊情況臨時用車，由礦調度直接安排工程公司。
三、因設備故障、設備性能、作業(yè)性質等原因，工程公司服務車輛不能達到用車單位需求的，由工程公司說明情況，即時反饋給用車單位及礦調度室。確需外協相關車輛的，由礦調度負責聯合物資裝備公司分部、綜合計劃部、用車單位進行外協車輛考察、現場作業(yè)交底、議價等，確保安全施工。施工結束，由使用單位、礦調度聯合簽字確認予以結算。
1.公共衛(wèi)生服務項目的涵義。
筆者認為：要界定公共衛(wèi)生服務項目，必須從廣義和狹義兩個角度對其特點進行探討。兩者既相互區(qū)別，又緊密相聯。區(qū)別在于：首先，所指的范圍不同，前者指全世界范圍內的人類，后者僅限于本國內社會成員。其次，內容不完全相同，前者包含所有與人類身心健康、生存環(huán)境相關聯的一切公共事務，后者僅指由一國內專門機構所從事的公共衛(wèi)生事務；共同之處在于：兩者均是與人們的身心健康和生存環(huán)境緊密相關的公共事務。本文以下所述公共衛(wèi)生服務項目均指狹義的“公共衛(wèi)生服務項目”。
2.公共衛(wèi)生服務項目的特點。
第一，公益性。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務屬醫(yī)療衛(wèi)生服務范疇，而醫(yī)療衛(wèi)生服務性質的本身決定其必須為全社會的健康服務，因而公共衛(wèi)生服務是一種公益性的事業(yè)。
第二，重大性。從公共衛(wèi)生服務的內容看，衛(wèi)生涉及公共衛(wèi)生、疾病預防、醫(yī)療保障、愛國衛(wèi)生運動、婦幼保健衛(wèi)生事業(yè)、醫(yī)療應急救治、社區(qū)衛(wèi)生服務等多方面，這些都是與廣大人民群眾性命悠關的大事，同時也是政府公共服務的重要內容。從某種意義上講，公共衛(wèi)生服務項目發(fā)展水平體現了一個國家社會文明進步的程度，也是反映社會主義社會和諧性的重要指標之一，其重大性不言而喻。
第三，資金來源的財政保障性。由于公共衛(wèi)生服務項目具有公益性，且屬政府公共服務的內容，這就決定了開展公共衛(wèi)生服務項目的資金主要應由國家承擔。具體來說，每年應通過國家預算體系由各級政府、部門從國家財政經費中安排，真正地取之于民，用之于民。
第四，收入、支出的不配比性。由于公共衛(wèi)生項目服務與廣大人民群眾的身心健康息息相關，是關乎國計民生的大事，所以，從事公共衛(wèi)生服務事業(yè)與運作一個企業(yè)不同，開展公共衛(wèi)生項目所執(zhí)行的價格不能按市場化的方法來制定，而是由各級政府根據實際情況，通過法定的程序統一制定的。該物價遠遠低于按“成本加利潤”的方法計算出的價格，因此公共衛(wèi)生項目的收入、支出沒有配比性，支出遠遠大于收入，其差額主要由國家安排財政資金給予補償。
二、公共衛(wèi)生服務項目的成本測算
1.對公共衛(wèi)生服務項目進行成本測算的必要性。
筆者認為：對公共衛(wèi)生服務項目進行成本測算十分必要。首先，通過成本測算，可以比較準確地掌握當前我國各類公共衛(wèi)生服務項目的成本構成和各成本項目的具體水平等情況，從而為政府或有關單位制訂公共衛(wèi)生服務項目籌資與補償政策提供參考依據。其次，對公共衛(wèi)生項目進行成本測算，有利于各項目單位歸集項目的總成本及各成本項目的相關數據，進而對比分析，從中找出規(guī)律，運用相應的技術和管理手段對項目的成本加以控制，從而達到逐步降低項目成本，節(jié)約投入資金，提高資金使用效益的目的。
2.公共衛(wèi)生服務項目成本測算的范圍。
根據我國當前公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的狀況，筆者認為以下項目應納入公共衛(wèi)生項目的成本測算范圍：崗位工資、薪級工資、津貼工資、績效工資、職工福利費、社會保障費、住房公積金、購房補貼、其他人員支出、公務費、藥品、低值易耗品、衛(wèi)生材料、其他材料、業(yè)務費、購置費、修繕費、租賃費等18項。
其中前9項可合稱為從事公共衛(wèi)生服務事業(yè)相關人員的人員經費。就目前情況，在我國由于從事公共衛(wèi)生服務的單位大多是國有事業(yè)單位，其人員經費基本上由國家按人事部門核定的編制數安排；公務費主要包括辦公用品費用、公務用車燃料費、印刷費、水電費、物業(yè)管理費、郵電費等內容，它核算的是公共衛(wèi)生服務事業(yè)單位維持正常運轉所需要的費用。一般情況下，一個單位，一定的時期內以上兩項成本變動不大，它們與單位的業(yè)務量的高低關聯度不明顯，是相對固定的成本項目，我們可以將它們通稱為固定成本。業(yè)務費主要包括業(yè)務車燃料費、培訓費、保險費、養(yǎng)路費、招待費等內容，它與藥品、低值易耗品、衛(wèi)生材料等8項成本項目與單位開展公共衛(wèi)生服務項目的業(yè)務量密切相關，通常呈正比例關系，隨著業(yè)務量的變動而變動，我們可以將它們通稱為變動成本。進行成本測算，進一步控制項目成本，實現降低成本，節(jié)約資金這一目標的重點應關注這一部分。
3.公共衛(wèi)生服務項目成本測算方法。
（1）人員經費的測算：首先按管理人員和項目人員分別收集測算期內的單位所有員工的崗位工資、薪級工資、津貼工資、績效工資、職工福利費、社會保障費、住房公積金、購房補貼、其他人員支出等支出。然后，將項目人員的人員經費直接歸入其所從事項目的項目成本中，管理人員的人員經費則應按各項目的業(yè)務總量分攤計入各項目的項目成本中，對于從事兩個以上項目的項目人員的人員經費應按其所提供的業(yè)務總量分攤計入各項目的項目成本。
某項目應分攤管理人員經費=該項目業(yè)務量測算期內管理人員經費/∑各項目業(yè)務量
某項目應分攤項目人員經費=該項目業(yè)務量該項目人員測算期內人員經費/∑該人員提供的各項目業(yè)務量
（2）公務費的測算：首先應歸集測算期內的單位的辦公用品費用、公務用車燃料費、印刷費、水電費、物業(yè)管理費、郵電費等支出，然后根據單位所有項目的業(yè)務總量將公務費分攤計入各項目成本。
某項目應分攤公務費=該項目業(yè)務量測算期內公務費/∑各項目業(yè)務量
（3）藥品、低值易耗品、衛(wèi)生材料等材料費的測算：首先應歸集測算期內的各項目耗用的藥品、低值易耗品、衛(wèi)生材料等數據，然后按哪個項目耗用哪個項目承擔的原則將以上費用直接計入相應項目成本。
（4）業(yè)務用車燃料、保險費、養(yǎng)路費等的測算：首先應歸集測算期內的燃料費、保險費、養(yǎng)路費，然后，按哪個項目耗用哪個項目承擔的原則，將以上費用直接計入相應項目成本，對于無法分清或較難分清的可按各項目車輛里程總數分攤計入項目成本。
某項目應分攤費用=該項目車輛里程數測算期內燃料費、保險費、養(yǎng)路費等/∑各項目車輛里程數
（5）購置費的測算：首先計算出測算期內的應計提的房屋修購基金、提取設備修購基金、提取其他資產修購基金等基金。然后按誰受益誰承擔的原則將上述計提基金分別計入各項目成本。對于無法分清的，可采用相應方法分攤計入各項目成本。
某項目應分攤房屋修購基金=開展該項目的科室房屋面積測算期內應計提房屋維修基金/科室總面積
某項目應分攤設備修購基金=該項目業(yè)務量測算期內應計提設備修購基金/∑各項目業(yè)務量
某項目應分攤其他資產設備修購基金=該項目業(yè)務量測算期內應計提設備修購基金/∑各項目業(yè)務量
（6）修繕費、租賃費等的測算：首先歸集測算期內的修繕費、租賃費，然后按誰受益誰承擔的原則將修繕費、租賃費分別計入各項目成本。對于無法分清的，可采用相應方法分攤計入各項目成本。
某項目應分攤修繕費、租賃費=該項目業(yè)務量測算期內修繕費、租賃費/∑各項目業(yè)務量
關鍵詞：煤礦企業(yè)；內部市場；結算管理
背景
隨著煤礦企業(yè)內部市場化建設體系的不斷完善和煤炭企業(yè)管理改革發(fā)展的不斷深化，傳統落后的管理方式和經營體制，已經不再適應企業(yè)快速發(fā)展的需要。當前，煤炭企業(yè)面臨嚴峻的經濟形勢，眾多煤炭企業(yè)經營狀況陷入困局，甚至部分企業(yè)已開始大面積虧損，預計在較長時期內煤礦企業(yè)的經營形勢不容樂觀。
一、內部市場結算管理具體操作
1.市場結算內涵
成立以內部市場結算為中心專門管理機構。各施工單位配備專職的市場核算人員，輔助內部市場結算中心開展結算工作，對單位主體工程內容進行預算，各專業(yè)科室負責初次審核，結算中心進行最終決算審核。市場結算管理人員要熟悉生產、經營管理流程，具備一定的財務管理知識。
2.結算要素及構成
①收入結算
生產收入：每月底按照驗收主管部門提供的產量、進尺等工程和施工條件驗收單，根據礦內部價格進行結算并錄入系統，經相關業(yè)務科室審核后，由內部市場結算中心再次進行審批并在系統中進行確認，形成采掘單位的產量、進尺生產收入，登入月度收入臺賬中。
服務收入：輔助單位服務收入由服務單位開具結算單并錄入系統的鏈式結算，被服務單位簽字并在系統中確認，最后將第三聯結算單交由內部市場結算中心并在系統中進行審批，然后登記部門收入臺賬。
單項工程收入：單項工程結算由各專業(yè)科室負責。按照實際發(fā)生工程項目驗收單據與施工定額對施工單位工程量進行結算
定額外補貼收入：當施工現場地質條件發(fā)生變化，或發(fā)生突發(fā)事故情況，或者超出定額之外發(fā)生的費用時，施工單位可提出價格調整或費用補貼申請，由內部市場結算中心組織或委托相關部門核實取證，編制定額外補貼預算，內部市場結算中心根據審核預算后進行結算。
②支出結算包括材料費；設備租賃費；電費；辦公費；服務費等一系列費用
二、內部市場結算工資
1.結算公式
預結工資總額=收入總額-支出總額
收入總額=按量價結算收入+單項工程收入+定額外補貼收入+其它收入
支出總額=材料費+租賃費+電費+修理費+運輸費+其它支出
應結工資總額=預結工資總額+結構工資+獎罰收入+本期借支+區(qū)隊管理人員工資
2.內部市場結算流程
①材料費、租賃費、電費等直接費用由物資管理中心、機電管理中心、環(huán)保辦等部門提供單據，經區(qū)隊簽字蓋章后由內部市場結算中心直接結算；
②直接費用形成直接支出；
③產量、進尺由相關部門確認后上報內部市場結算中心；
④綜合單價由單一單價形成并上報內部市場結算中心和業(yè)務科室審批；
⑤根據產量、進尺及其綜合單價與采掘單位結算產品收入；
⑥生產輔助單位向采掘及其它單位提供的服務由其開具結算單據，被服務單位負責人簽字確認，交由內部市場結算中心結算；
⑦生產輔助單位通過提供運輸、修理、通風等勞務取得服務收入；
⑧采掘等單位從生產輔助單位購買勞務，形成輔助服務支出；
⑨內部市場結算中心定期向主管部門、主要領導報送各單位收支報表和應結算工資；
⑩主管部門和主要領導根據集團公司工資政策和企業(yè)實際情況最終確定各單位應發(fā)工資數。
3.結算辦法
①采掘開區(qū)隊結算辦法
根據采掘開單位工作性質的不同，將收入項目分為采掘開生產性收入、鏈式結算收入、單項工程收入三項，支出為當月發(fā)生的材料費、修理費、電費、材料租賃費、設備租賃費以及單位之間鏈式結算支出費用。
4.收支結算
采掘開單位月結算（工資）收入=∑[采掘開工作面綜合單價×當月實體煤產量（進尺）]+各項單項工程結算收入―（當月實際材料費+當月實際電費+當月實際租賃費+其它費用）―∑（鏈式服務項目結算指導單價×接受服務項目工作量）±其它獎罰金額。
根據井下輔助單位各崗位工作性質不同、服務對象不同，共劃分為鏈式服務項目、固定崗位及管理崗位服務項目、計件服務項目、單項工程服務項目四部分，分別結算，總和相加。
固定管理崗位主要是輔助單位固定場所固定作業(yè)的職工以及單位材料員、核算辦事員、保管員。固定崗位月收入=[∑（崗位工資×崗位人數）+（材料費、電費、修理費、其它費用承包額）]-∑（當月材料費+當月電費+當月修理費+其它費用）
單項工程服務項目計算。單項工程服務項目月收入=∑單項工程收入-∑（當月材料費+當月電費+當月修理費+其它費用）
計件服務項目收入結算。對難以進行鏈式結算和單項工程結算的服務項目按照制定的計件服務價格目錄按件與礦結算收入。
井下輔助單位月收入結算。井下輔助單位月收入=（鏈式服務項目月收入+固定崗位月收入+單項工程項目月收入+計件服務項目收入+其它收入）±考核項目內獎罰金額
Abstract： Along with the in-depth implementation of "going-out" strategy of petroleum engineering services unit， drilling industry has rapid development in the national and overseas markets， lagging project settlement and increased settlement risk have become the bottleneck of restricting liquidity and efficiency upgrading of construction party. This article analyses the reasons for the deviation of drilling works settlement， points out the ideas to strengthen drilling settlement fine management， and develops safeguard measures， which has certain significance to improving settlement efficiency and effectiveness of oil engineering services unit.
關鍵詞： 工程結算；精細化管理；保障措施
Key words： engineering settlement；lean management；safeguard measures
中圖分類號：TE2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）04-0075-02
1 實施鉆井工程結算精細化管理的背景
鉆井是石油、天然氣勘探與開發(fā)的主要手段，它具有建設周期長、技術難度高、作業(yè)工序多、施工風險大等特點。伴隨著“建設世界一流能源化工公司”戰(zhàn)略的深入實施，國內外部、海外市場鉆井業(yè)務迅猛發(fā)展，但一個不容忽視的問題是鉆井工程結算滯后、結算風險加大，導致施工方資金周轉困難、財務狀況惡化、綜合效益下降。鉆井工程不能及時結算的癥結是雙方對結算方案存在爭議。作為施工方，必須全過程跟蹤鉆井設計、施工、竣工階段。依據現場實際情況，及時和甲方簽訂補充合同和協議，實施鉆井工程結算精細化管理，科學擬定結算方案，才能做到有理有據、減少糾紛，提高結算效率和效益，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。
2 鉆井工程結算產生偏差的主要原因
2.1 補充合同簽訂不及時 一是鉆井設計、鉆井工序發(fā)生變更時，補充合同簽訂不及時。鉆井施工不同于其他施工企業(yè)，它隨著鉆遇地層情況的變化，可能中途改變井身結構設計，由原先的直井，改成定向井、水平井施工；也有可能提前完鉆、加深作業(yè)；在發(fā)現油氣層時，為了準確了解含油氣情況與儲集特征，還要臨時取芯、試油作業(yè)等。而定向井、水平井及其他特殊工藝施工與一般的正常直井施工，各類消耗相差較大，雙方若不及時簽訂補充合同，完井結算時就容易產生分歧；二是材料、服務價格變動時，補充合同簽訂不及時。眾所周知：鉆井合同價款是雙方根據鉆井工程設計、材料預算價格、費用預算定額等依據編制的。由于鉆井施工周期較長，合同簽訂時點與完井結算時點存在絕對的時間差。而這一段時間內，鉆井所需的柴油、泥漿及其他配件會發(fā)生政策性調價，若不及時簽訂補充合同，施工方經濟利益受到損害。
2.2 結算資料收集不齊全 一是由于現場管理人員不熟悉合同條款，沒有分清合同內、合同外工作量界限，導致合同外工作量得不到及時簽認；二是因第三方原因造成的返工，沒有取得甲方相應的工作量簽認；三是等待甲方指令、工具的時間統計不準，造成效益流失。
2.3 匯率風險防范不謹慎 由于海外鉆井工程項目多在一些經濟欠發(fā)達、政局不穩(wěn)定的國家實施，匯率波動對鉆井工程結算影響較大。一是海外項目簽約時，合同價款約定一般以外幣結算，如果外幣穩(wěn)定性差，可能造成工程款極速貶值；二是人民幣持續(xù)升值，若以美元結算，財務費用增加，導致海外鉆井工程項目利潤減少。
2.4 工程結算跟蹤不到位 鉆井工程結算涉及到工程技術、生產協調、機動安全、經營財務等業(yè)務部門，運用到法律法規(guī)、財經稅收、鉆井工藝、合同管理等業(yè)務知識。如果鉆井工程結算只停留在資料匯總、工程款復核上面，而不能全過程、全方位跟蹤工程設計、工程施工、竣工驗收等階段，勢必造成工作量確認不完整、工程款計算不精確。
3 實施鉆井工程結算精細化管理的思路
針對以上出現的鉆井工程結算偏差原因，按照集團公司精細化管理的精神和要求，把“精、準、細、嚴”滲入到鉆井工程結算管理工作的每個環(huán)節(jié)，構建全方位、全過程的精細化管理體系和長效運行機制，不斷提高鉆井工程結算的精細化管理水平，真正實現降低結算偏差，提高結算效益的目的。
〖Abstract〗
Supervision and audit of the project completion settlement is the owner needed to control project cost effectively, and also one of the main ways. The author combines a number of project supervision practice, elaborated inspect manage audit project completion settlement advantage, practice and supervision and audit of the project completion settlement proceeds.
【關鍵詞】監(jiān)理審核；竣工結算；優(yōu)勢；作法；收益
〖Key words〗
Supervision and audit of completion settlement; advantage; practice; income;
中圖分類號：F830.52文獻標識碼：A 文章編號：
控制工程造價是監(jiān)理工作的三大控制目標之一，也是現場項目監(jiān)理機構的主要職責。施工階段監(jiān)理控制工程造價的方法和措施很多，而全面審核工程竣工結算是有效控制工程造價的主要途徑之一。近幾年，我們先后承擔了幾項建筑安裝工程的監(jiān)理，按業(yè)主的委托，并對所監(jiān)理工程的竣工結算進行了全面的審核，有效控制了工程造價，提高了工程投資使用效益，收到了較好的效果，受到了業(yè)主的好評。與此同時，監(jiān)理企業(yè)增加了經濟收入，提高了監(jiān)理人員的綜合素質?，F談談監(jiān)理審核工程竣工結算的優(yōu)勢、具體作法和收益，與同仁交流。
1、監(jiān)理審核工程竣工結算是業(yè)主所需，也是有效控制工程造價的主要途徑之一。
工程建設的資金，當今大多數是使用銀行貸款，或外資，或合作資金，或自籌資金，業(yè)主作為債權的主體，迫切需要將有限的資金用在刀刃上，以達到少花錢多辦事、最大限度發(fā)揮資金的使用效益。但大多數業(yè)主卻缺乏這方面的人才及經驗。而業(yè)主面對的承包商，不僅有專門從事建筑結算的經營管理人員，而且熟知經營之道，對于工程竣工結算又有豐富的實踐經驗。因而，業(yè)主就需要借助監(jiān)理企業(yè)的優(yōu)勢，憑借監(jiān)理人員對施工全過程的熟悉和了解，以及他們積累的經驗，委托監(jiān)理人員全面審核工程竣工結算，有效控制工程造價，提高工程投資的使用效益，這正是業(yè)主之所需。
會干的不如會算的，施工承包商歷來都十分關注工程竣工結算。施工承包商的結算人員，往往憑借他們熟練的結算技巧和豐富的結算經驗，采用虛增工程量、高套定額、提高施工材料計價、重復取費等多種手段，千方百計達到多算多收的目的。尤其是近幾年，市場轉軌，施工承包制的推行，個體和民營承包商的興起，利益的驅動，金錢的誘惑，工程竣工結算中虛增冒算問題是有增無減。而我們現行的竣工結算制度，對施工承包商的虛增冒算行為也無任何制約，業(yè)主有能力審出來，大不了不收，業(yè)主如果審不出來，施工承包商照收無誤。因而，必須加強對工程竣工結算的全面審核。我們負責監(jiān)理，并對其工程竣工結算進行審核的6項工程中，有4項建筑工程，2項設備安裝工程。雖然工程的性質不同，施工單位也不是一家，但從工程竣工結算審核結果看，其審降率均在10%以上，平均審降率接近15%，最高審降率達29%，而且，設備安裝工程的審降率大于建筑工程。從以上審核結果可以定論，必須加強對工程竣工結算的審核，這也是有效控制工程造價、提高投資效益的主要途徑之一。
2、監(jiān)理審核工程竣工結算的優(yōu)勢
現在，大多數的業(yè)主都是委托會計師事務所審核工程竣工結算，有的專業(yè)銀行的貸款部門也可負責竣工結算的審核，但委托監(jiān)理審核竣工結算的卻不多，其原因是多方面的：當今工程監(jiān)理，在國人的印象中就是質量管理，更直白的說“監(jiān)理就是質量員”。業(yè)主當然認為你監(jiān)理無能力、也不可能委托你審核工程竣工結算，這是其一；其次是投入多、收費少，監(jiān)理企業(yè)不愿承接工程竣工結算審核業(yè)務?，F行的監(jiān)理服務收費標準中“質量控制和安全生產監(jiān)督管理服務費不宜低于施工監(jiān)理服務收費額的70%，”那么，投資和進度控制僅占施工監(jiān)理服務收費額的30%以下，而審核工程竣工結算僅是投資控制中的一部分業(yè)務工作。審核工程竣工結算的投入與規(guī)定的監(jiān)理服務收入極不相稱，監(jiān)理企業(yè)當然不愿干；審核竣工結算的人員必須懂專業(yè)而又熟悉工程預、結算業(yè)務，還必須具備相當的工程竣工結算經驗的綜合管理人員。而現在的監(jiān)理人員，大多數是單一型的工程技術人員，這也是制約監(jiān)理審核工程竣工結算的內在原因。通過我們監(jiān)理部和監(jiān)理中心對多個監(jiān)理工程的竣工結算審核的實踐，認為監(jiān)理審核工程竣工結算最大的優(yōu)勢在于，他們了解和熟悉施工的全過程，掌握了竣工結算第一手的原始資料，為確保工程竣工結算審核的真實性、可靠性提供了極為有利的條件。
2.1監(jiān)理了解掌握施工方案執(zhí)行的情況，能如實核定工程造價
不同的施工方法工程造價不同，如：深基坑挖土方，采用放坡大開挖，或采用坑四周打護壁樁挖土，這兩種施工方法造價相差很大。施工承包商在編制施工方案時，考慮諸多不利因素，制定的施工方法往往偏于保守，當然投入多，費用高。但在實際施工時，可能方案中有的預想的子項未發(fā)生，或者采用常規(guī)的施工方法就解決了。但很多的施工承包商的結算人員在工程竣工結算時，未發(fā)生的子項并不核減，采用常規(guī)的施工方法卻仍按保守的施工方法計費。施工方案中的施工技術措施費也如此，施工方案中所投入的人力、物力遠大于施工中實際發(fā)生，施工承包商在竣工結算時一般也不核減。會計師事務所在審核工程竣工結算時，往往忽視了這部分的審核，一是他們很多人不了解施工方法對工程造價的影響，二是他們對施工方案執(zhí)行情況也不了解，也無從核減。而監(jiān)理了解和熟悉施工方案，且掌握施工方案的具體實施情況，就能按現場實際發(fā)生核減未發(fā)生的工程子項和施工技術措施費用，如實核定工程造價。
2.2規(guī)定按現場實際發(fā)生結算的工程子項，現場監(jiān)理人員有詳細記錄，能如實核定工程造價
按現行的預算定額規(guī)定，如挖基槽中的排水、地下障礙物的清除等子項工程是按施工現場實際發(fā)生結算，施工承包商竣工結算時一般按現場簽證單進行結算，但簽證單大多只有發(fā)生的工程量或機械臺班消耗，而使用的機械類型和規(guī)格未說明，承包商的結算人員作結算時往往就按預算定額班費最高的計取，如：抽水機排水 ，同一規(guī)格的潛水泵和排污泵，一個臺班的費用相差近4倍。地下障礙物的清除也是如此，現場使用5T汽車吊車，而竣工結算時按10T汽車吊車計費。我們所監(jiān)理的工程，對按現場實際發(fā)生結算的子項工程的工程量以及人、材、機的投入都有詳細的記錄，審核竣工結算時就能如實核定工程造價。在我們審核的一個工業(yè)廠房工程中，就挖基槽排水一項就審減了近20萬元。
2.3監(jiān)理人員了解和掌握工程變更情況，在核定增項（或增量）的同時，核定減項（或減量），如實核定工程造價。
施工過程中發(fā)生工程變更是常見的，有變更就必然產生工程的增項（或增量）和減項（或減量）?？⒐そY算時，很多承包商的結算人員只計工程的增項（或增量），而不計減項（或減量），這是當前工程竣工結算中普遍存在的問題，這也是施工承包商在竣工結算中慣用的手法之一。現場監(jiān)理人員了解工程變更情況，掌握工程增、減項（或量）的第一手資料，因而，在審核工程增項（或增量）的同時，必須同時核定工程的減項（或減量）。尤其是一些邊設計邊施工的過程，施工中變更多，增、減項（或量）必然多，它對整個工程造價的影響大，因而如實核定工程的增、減項（或量）是有效控制工程造價的又一重點。
3.監(jiān)理審核工程竣工結算的原則、方法及內容
3.1審核工程竣工結算的原則
監(jiān)理審核工程竣工結算，必須堅持“公正、合理、協商”的原則。工程竣工結算直接關系到業(yè)主和施工承包商的經濟利益。因而，監(jiān)理在審核工程竣工結算時務必做到公正、合理，正確維護業(yè)主和施工承包商雙方的合法利益。我們審核工程竣工結算中，不僅審減了工程竣工結算中高估冒算的部分，同時，也對結算中少算或漏算的工程量，如實地給予增補；審核工程竣工結算又是一項政策性很強的工作，必須遵照各省（市）工程造價管理部門編制的“工程預算基價”及調價文件等相關規(guī)定，依據業(yè)主與施工承包商簽定的工程施工合同條款，進行工程竣工結算的審核。對于雙方有爭議或一時難以定論的問題，通過反復協商解決。由于在審核過程中堅持了以上原則，經我們監(jiān)理審核的幾項工程竣工結算的審核結果，不僅業(yè)主滿意，施工承包商也服氣，監(jiān)理的工作受到了業(yè)主和承包商雙方的肯定。
3.2審核工程竣工結算的方法
對于房屋建筑工程，以土建專業(yè)為主，其它專業(yè)配合；對于機電設備安裝工程，以工藝設備為主線，按專業(yè)分別審核；以核實工程量為重點，全面審核工程竣工結算件中各工程子項套用的定額是否正確、材料計價是否合理、各項取費是否合法；本著先易后難的原則，審核完一個結一個；對雙方爭議較大、又一時難以定論的問題提出明細，然后由業(yè)主、承包商和監(jiān)理等幾方協商解決。審核工程竣工結算，既包括量的審核，又包括價的核定，不僅要審核各專業(yè)工程的分部分項，而且要審核整個過程的量的增減、價的調整，因而審核的工作量大，而且又相當繁瑣。這就要求我們負責工程竣工結算審核的監(jiān)理人員，必須有認真負責的工作態(tài)度，深入細致的工作精神，才能確保做好這一工作。
3.3審核工程竣工結算的內容
（1）核實工程量，這是審核工程竣工結算工作的重點和難點。按照施工圖，監(jiān)理人員通過計算，逐項審核，重點是核減那些重復計算的工程量、高估冒算的工程量、因工程變更該減而未減的工程量、因承包方施工不當而增加的工程量、或承包方原因造成的返工返修工程量等。以我們對幾項工程竣工結算審核的結果看，這部分審核的工作量很大，占用的工作日也很多，但審降額也大，一般都占工程全部審降額的50％以上；
（2）審核各子項工程套用的定額子目是否準確，有無重復套用、以小套大、以低套高等；
（3）審核施工材料及構（配）件的計價是否合理，計算是否準確，業(yè)主供應的材料及構（配）件費用是否如實扣除等；
（4）審核各項取費是否合法，計取的費率是否符合有關規(guī)定，業(yè)主和承包商有否其它書面約定等。
這里應當指出的，不同的施工承包方式竣工結算的內容和方法也有所不同，負責工程竣工結算審核的監(jiān)理人員，應當根據工程的特點，針對業(yè)主和承包商約定的工程竣工結算方法，確定工程竣工結算審核的具體內容和工作重點，因地制宜的做好工程竣工結算的審核工作。
監(jiān)理審核工程竣工結算的收益
監(jiān)理審核工程竣工結算，雖然增加了監(jiān)理的工作量，加大了監(jiān)理企業(yè)的投入，但監(jiān)理企業(yè)也受益匪淺，其所得的收益遠大于付出，主要體現在以下三個方面。
4.1改變了監(jiān)理的形象，提高了監(jiān)理企業(yè)的信譽
通過監(jiān)理審核工程竣工結算，有效控制了工程造價，提高了工程投資效益，業(yè)主得到了實實在在的好處，從而改變了業(yè)主對監(jiān)理工作的偏見。在業(yè)主心目中，監(jiān)理不僅能夠監(jiān)控工程質量，也能有效控制工程投資，監(jiān)理人員的形象改變了，在業(yè)主心目中的地位也提高了。與此同時，我們監(jiān)理企業(yè)的信譽也提升了，企業(yè)的知名度也擴大了。近兩年，很多業(yè)主慕名而來，主動聘請我們承擔工程監(jiān)理業(yè)務并負責審核工程竣工結算。
4.2監(jiān)理企業(yè)增加了經濟收入
控制工程造價是監(jiān)理工作的主要職責之一，監(jiān)理審核工程竣工結算原則是不收取費用的。但為了調動監(jiān)理人員的積極性，有利于監(jiān)理企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對工程竣工結算的最終審降額部分，按市場的慣例，業(yè)主同意按一定的比例為監(jiān)理企業(yè)提取酬金。業(yè)主得大頭，監(jiān)理拿小頭，業(yè)主滿意，監(jiān)理企業(yè)也增加了一筆可觀的經濟收入。監(jiān)理審核工程竣工結算是工程造價控制中的部分工作內容，按現行的監(jiān)理收費規(guī)定《發(fā)改價格（2007）670號》文，由于開展工程造價工作，其監(jiān)理服務費的收費率也應有所提高。
4.3提高了監(jiān)理人員的綜合素質，為監(jiān)理企業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
現在，為數眾多的監(jiān)理人員是單一型的工程技術人員，管理知識欠缺，法律觀念淡薄。通過多項工程審核工程竣工結算工作的實踐，我們的監(jiān)理人員了解和掌握了工程竣工結算審核的方法和內容，有相當數量的專業(yè)監(jiān)理工程師能夠獨立承擔本專業(yè)的預、結算審核工作。同時，很多監(jiān)理人員也從中學到了很多工程管理和合同知識，增強了管理意識和法律意識，提高了監(jiān)理人員的綜合素質，這為監(jiān)理企業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
【參考文獻】
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1、體系內涵
在生產活動中建立以項目為主體的薪酬管理體系，與工程實際完成情況相結合，形成動態(tài)薪酬管理體系。
動態(tài)項目核算體系以經濟責任制為核心，配合項目金評估會等手段，將經濟責任制與工程實際有機結合起來。動態(tài)項目結算體系以工程進度為項目金發(fā)放主要依據，結合工程質量、服務等進行動態(tài)考核，形成項目結算與工程管理掛鉤。動態(tài)項目核算體系和動態(tài)項目結算體系以增強服務觀念，激發(fā)生產經營活力、鼓勵技術進步，提倡機制創(chuàng)新為目的，形成生產與薪酬相互作用的良性循環(huán)。
核算和結算體系各自包含不同的流程，各項流程條理清晰、環(huán)環(huán)相扣，確保管理工作有序、高效進行。
體系的實質是項目金的動態(tài)管理，以項目金核算為基礎，以薪酬在項目實施過程中的考核和發(fā)放為形式，最終達到依托項目薪酬動態(tài)的目的。構成了項目金下達項目月度預結算項目實施考核項目金相應獎罰項目開展，實際情況發(fā)生變化項目金調整項目完成項目最終考核項目完成結算一個閉環(huán)流程。在這個流程中，把薪酬動態(tài)管理的要素整合串聯成一個環(huán)環(huán)相扣的工作流程，使工作由始至終構成一個封閉的回路，確保項目管理工作科學、高效、有序開展。
2、體系結構
項目管理模式下的動態(tài)薪酬管理體系共有三層結構，第一層為定義層即項目管理模式下的動態(tài)薪酬管理體系為以項目管理為中心，結合實時考核和調整，對于職工薪酬進行動態(tài)控制的體系；第二層為職能層即此體系的相關職能分配在由動態(tài)項目核算體系和動態(tài)項目結算體系中，兩個體系共同作用，形成大體系循環(huán)；第三層為運行層即此體系的具體運作完全依靠動態(tài)項目核算體系下的經濟責任制、項目金評估會議、經濟責任制補充規(guī)定和動態(tài)項目結算體系下的項目金月度預結算、項目金實時考核和項目完成結算來實現的。
3、體系內容
1）動態(tài)項目核算體系
（1）經濟責任制
各類設計項目實行以項目管理為中心，項目金實行總額包干制，按項目核算。項目立項后，依據經濟責任制進行項目核算。項目按六類劃分，即：變電工程、線路工程、系統工程、通訊工程、可研項目、投標項目。項目金基準值依據專用標準值作為技術，考慮項目的設計規(guī)模、技術難度、作業(yè)距離等因素綜合確定。
項目金由經營部項目管理人員計算確定、經營部主任審核，經營院長批準后，下達項目組。
（2）項目金評估會議
項目評估會議由項目小組人員參加。項目評估小組由經營副院長、生產副院長、總工、副總工、經營部主任、相關生產部室主任等組成，必要時邀請專家參與。新型項目、零星工程或臨時性工程任務，經濟責任制中無明確的項目金，全部由院項目評估小組進行評估，依據評估會議結果下發(fā)項目金。項目進行過程中，項目情況發(fā)生變化或項目組成員對項目費用有分歧意見時可提出申請，依據評估會議結果對項目金進行調整。
項目金評估會議補充了經濟責任制中未涵蓋部分項目金核算的空缺，同時應對了目前項目條件不斷變化的情況，對動態(tài)薪酬管理進行了有力的補充。
（3）經濟責任制補充規(guī)定
隨著經濟責任制的實施的日益深化，業(yè)主需求的多元化，設計范圍的不斷擴展，原經濟責任制不能完全滿足動態(tài)薪酬管理。不斷出臺補充規(guī)定，對原經濟責任制的部分條款進行解釋、細化，對新型工程核算進行了補充。
2）動態(tài)項目結算體系
（1）項目金月度預結算
項目金實行月度預結算，以實際進度為基礎，項目金各階段按照相應工程進度比例進行結算。
項目金的月度結算作到了獎金與工程進度的同步，使員工的工作量在薪酬中得到了體現，真正將動態(tài)項目結算體系落到了實處。
（2）項目金實時考核
定期回訪顧客了解工代服務質量；每月對所有開展工程進度情況、創(chuàng)優(yōu)執(zhí)行進行核查；工程考核結果在每月月度例會上進行通報。對工程進度未按計劃完成項目、工期不滿足業(yè)主需求、與業(yè)主的配合和服務不到位、工代服務不及時的項目依照相關規(guī)定扣發(fā)相應項目金。
項目金實時考核做到了薪酬管理在項目實施全過程的控制，通過動態(tài)考核使薪酬管理與項目管理有機結合起來。
（3）項目完成結算
【關鍵詞】油田 關聯交易 加快 結算 速度
隨著中原油田體制改革的深入，以“主業(yè)突出、業(yè)務精干”為特征的新型經營方式逐漸形成，原來的油田分成幾個分公司，各分公司之間存在勞務、技術服務、管理等業(yè)務往來，因此產生大量的關聯交易。關聯雙方通過關聯交易可以優(yōu)化資本結構和內部資源配置，提高資產贏利能力，保證生產經營的正常進行和快速發(fā)展。但是由于油田企業(yè)關聯交易結算不暢，成為長期困擾生產經營的一個難點問題，使得油田資金異常緊張。對此，筆者根據所從事的關聯交易結算工作入手，就如何加快油田關聯交易結算速度進行探討。
一、目前油田關聯交易結算現狀
為了認真落實權責發(fā)生制，規(guī)范關聯交易結算行為，完善結算程序，加快結算進度，在油田相關部門大力支持和各單位共同努力下，油田建立了關聯交易網上結算平臺系統和關聯交易信息網站。使得關聯交易結算管理工作持續(xù)深入，進度款支付工作持續(xù)強化，遺留爭議項目解決力度不斷加大，未結算余額大幅減少。但目前最多的是油田未上市石油工程企業(yè)為上市企業(yè)提供的各種工程技術服務等工程技術服務類關聯交易，包括鉆井、測井、錄井、固井、試油、井下作業(yè)、物探、地面建設等項目。該類關聯交易最為突出的問題就是結算速度緩慢、月度結算時間不均衡，年底集中結算，各部門都承受著巨大的壓力，這種結算不均衡性和緩慢的結算速度必須加以研究解決。
二、影響關聯交易結算不暢的主要原因
隨著企業(yè)精細化管理和信息化的發(fā)展，影響關聯交易結算不暢的主要原因一是關聯交易數據統計受錯報、漏報等問題影響，關聯交易結算狀況無法得到真實全面反映。二是工程結算前端業(yè)務流程越來越長，在工程前期的計劃環(huán)節(jié)，合同立項等任一環(huán)節(jié)的遲滯，累加起來就會對后期結算產生嚴重影響。三是企業(yè)內部甲乙雙方就工程質量、技術服務等工程項目超投資有爭議。四是結算金額較大、項目工期長、手續(xù)較多等問題引起的工程項目計劃和預算資金閑置的問題。由于這些問題的長期存在，導致已下達投資計劃的完工項目遲遲不能結算，資金沉淀現象嚴重。
三、如何加快關聯交易結算速度
關聯交易結算不順暢，將導致油田未上市石油工程企業(yè)的資金不能及時收回，影響企業(yè)的資金運行；上市公司該付的資金不能及時付出，影響公司的資產負債結構。因此需要油田企業(yè)財務結算部門延伸管理，結算前移，融入生產，及時掌握結算各環(huán)節(jié)的動態(tài)情況，督促已完工項目盡快駛入結算“高速公路”，從而達到加快結算進度，盤活企業(yè)的內部資金、提高資金使用效益目的。
（一）加強領導，建立健全關聯交易組織機構、信息網絡
1.關聯交易結算涉及計劃、生產、財務等多部門，因此要求各部門領導高度重視，建立健全關聯交易組織機構，設立關聯交易結算崗。在處理關聯交易爭議問題時，要加強系統、單位以及部門之間的協調配合，確保關聯交易結算流程在這些部門無障礙的運行。
2.完善關聯交易網上結算平臺系統和關聯交易信息網站。只有掌握好關聯交易信息數據，才能順利地完成結算工作，因此要充分利用關聯交易系統和信息網站做好一線數據統計、分析等管理工作。利用網絡功能實現線下數據與線上數據的鏈接，提高數據共享度和數據形成的自動化程度，通過數據集成編制統計報表，真正發(fā)揮網上結算系統平臺的作用。
（二）強化管理制度創(chuàng)新與應用，加快結算進度
關聯交易結算不暢會影響油田資金周轉，增加油田財務費用，因此要強化管理制度創(chuàng)新與應用，建立關聯交易統計結算監(jiān)控體系。
1.建立甲乙方數據平行上報制度。在督促各單位嚴格執(zhí)行現有結算制度基礎上，建立甲乙方完工項目平行上報的統計制度。采取平行上報，能夠相互牽制雙方，并利用乙方收款的主動性從而確保數據真實性、完整性、準確性，避免單方上報出現的錯報、漏報、瞞報等現象，真實全面準確地反映各項關聯交易工作。
2.建立結算監(jiān)控體系。建立油田、二級單位兩級結算監(jiān)控體系，通過結算系統，能夠及時監(jiān)控沒有統計上報的關聯交易項目，及時準確出具結算分析報告，深入分析未結算原因，協調解決關聯交易工作中出現的結算糾紛，以及處理雙方的爭議和分歧，提高關聯交易結算的效率與效益，促進油田生產經營的持續(xù)健康發(fā)展。
（三）解決關聯交易結算不暢中的重點、難點問題，加快關聯交易結算速度
目前油田關聯交易結算不暢的主要原因之一就是對工程項目超投資有爭議，由于這些難點問題的長期存在，導致已下達投資計劃的完工項目遲遲不能結算，資金沉淀現象嚴重。一方面甲方已下達投資計劃的完工項目不能結算，資金閑置。另一方面乙方單位由于資金緊張進行貸款，發(fā)生大量的財務費用。對此建議做好以下幾個方面的工作來加快結算進度：
1.推進完工爭議項目結算進度：由于超投資爭議等因素的存在，造成完工項目短期內難以及時竣工結算。建議先暫時擱置爭議，按照投資計劃下達金額支付進度款，改變了之前超投資爭議完工項目，待爭議解決后辦理竣工結算，時間跨度大，結算周期長的局面。通過該方法，從關聯交易實施初期的跨年遺留項目全部解決，到完工兩個月以上項目基本能夠按照規(guī)定支付進度款，再到目前當月完工項目都能夠及時支付進度款，結算期不斷縮短，資金周轉不斷加快。
2.提高進度款支付比例：進度款支付比例的提高，對因資金緊張無法承攬業(yè)務的乙方單位而言，可以說是“雪中送炭”，從而有效促進了油田的挖潛增效工作。
3.強化未完工項目進度款支付：對工期長、金額較大、有爭議的未完工項目，要求計劃下達后按照工程形象進度及時辦理進度款。使得以往完工才進行的結算的思路得到了突破，減少了投資計劃閑置的現象。
