時(shí)間：2023-07-21 16:50:34
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【正文】
平安護(hù)航建黨百年”安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案
為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)和減災(zāi)救災(zāi)工作的部署，進(jìn)一步抓好重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決遏制重大事故，有效防范較大社會(huì)影響事故，營造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為建黨一百周年提供堅(jiān)實(shí)的安全保障，結(jié)合近期我縣各類安全事故、險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)的形勢(shì)，礬山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)、減災(zāi)委員會(huì)決定從即日起至7月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制訂方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，以更大力度、更實(shí)舉措，推動(dòng)企業(yè)（市場(chǎng)主體）主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任上取得明顯突破；推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)舉措有效落實(shí)上取得明顯突破；推動(dòng)各行業(yè)部門積極解決執(zhí)法監(jiān)督寬松軟、行刑銜接不到位等問題上取得明顯突破；推動(dòng)各專委會(huì)、專委辦真正承擔(dān)本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查責(zé)任上取得明顯突破。通過專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故，徹底扭轉(zhuǎn)事故、險(xiǎn)情多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，為建黨百年?duì)I造良好的安全環(huán)境。
二、重點(diǎn)排查整治內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）解決企業(yè)（市場(chǎng)主體）主體責(zé)任不落實(shí)的問題。檢查企業(yè)（市場(chǎng)主體）主要負(fù)責(zé)人是否認(rèn)識(shí)到位、安全生產(chǎn)責(zé)任主體是否履職到位、日常管理與階段性監(jiān)督檢查是否到位、隱患排查與整改是否到位、危險(xiǎn)源監(jiān)控是否到位等，重點(diǎn)檢查企業(yè)（市場(chǎng)主體）是否主動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、是否高質(zhì)量如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)、主要負(fù)責(zé)人是否親自審核把關(guān)、是否采取有效的防控措施、是否落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)“常普常新”要求等。同時(shí)，檢查屬地和行業(yè)部門是否建立企業(yè)自查自改激勵(lì)約束機(jī)制，正向激勵(lì)如實(shí)申報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)整改隱患的企業(yè)，對(duì)故意瞞報(bào)漏報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、隱患拒不整改的，是否依法嚴(yán)肅查處。［鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
（二）解決重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)舉措落實(shí)落底不夠問題。
1.道路交通領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治、加大力度淘汰營運(yùn)臥鋪等客車和整治事故多發(fā)點(diǎn)段隱患等的同時(shí)，針對(duì)近階段事故多發(fā)特點(diǎn)，加大路面巡查力度，集中力量堅(jiān)決打擊各類貨運(yùn)車輛、外省籍車輛、農(nóng)村客運(yùn)車輛等的違法違規(guī)行為。［鎮(zhèn)道路交通安全專委會(huì)指導(dǎo)，道路交通安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
2.涉海涉漁領(lǐng)域：抓住休漁期契機(jī)，按照省安委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》全面整頓提升的同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)近期安全事故多發(fā)特點(diǎn)，對(duì)“三無船舶”、運(yùn)砂船、采砂船、噴砂船、休閑船等違法行為，集中開展強(qiáng)有力的打擊，集中曝光一批典型案例，形成堅(jiān)決依法整治態(tài)勢(shì)。［鎮(zhèn)涉海涉漁安全專委會(huì)指導(dǎo)，涉海涉漁安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
3.消防領(lǐng)域：針對(duì)近期火災(zāi)多發(fā)領(lǐng)域，在繼續(xù)推動(dòng)“固本質(zhì)”“重行業(yè)”“推群防”等火災(zāi)防治基礎(chǔ)工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民營醫(yī)院、賓館酒店、重點(diǎn)單位、合用場(chǎng)所、高校等公共建筑、人員密集場(chǎng)所隱患排查整治力度，充分運(yùn)用《刑法修正案（十一）》等法律手段，切實(shí)加大危險(xiǎn)作業(yè)罪等違法行為打擊力度。［鎮(zhèn)消防安全專委會(huì)指導(dǎo)，消防安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
4.?；奉I(lǐng)域：繼續(xù)加快提升數(shù)字化管控水平，著力加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處企業(yè)重大危險(xiǎn)源預(yù)警信息處置不閉環(huán)、員工長(zhǎng)期違反崗位操作規(guī)程等行為，嚴(yán)厲打擊非法違法“小化工”，完成涉硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧等5種重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝安全隱患“清零”。［鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委會(huì)指導(dǎo)，危險(xiǎn)化學(xué)品安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
5.建設(shè)施工領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)建筑施工危大工程、城市軌道交通工程、農(nóng)村房屋等隱患治理的同時(shí)，重點(diǎn)聚焦交通工程，加大對(duì)“三無”企業(yè)、施工不規(guī)范等違法行為的查處力度，嚴(yán)肅事故調(diào)查，嚴(yán)格問責(zé)追刑。［鎮(zhèn)建設(shè)施工安全專委會(huì)指導(dǎo)，建設(shè)施工安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
6.工礦領(lǐng)域：在扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)普查，實(shí)現(xiàn)邊查、邊改、邊提高的同時(shí)，重點(diǎn)排查礦山高陡邊坡治理、有限空問作業(yè)審批和管控、涉爆粉塵企業(yè)除塵系統(tǒng)安全等情況，消除源頭性、隱性的事故隱患。［鎮(zhèn)工礦安全專委會(huì)指導(dǎo)，工礦安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
7.旅游領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)排查、密閉式室內(nèi)景點(diǎn)消防、大型游樂設(shè)施安全等工作的同時(shí)，深入剖析近期公共安全突發(fā)事件背后反映出的安全生產(chǎn)問題，加強(qiáng)旅游景區(qū)安全管理。［鎮(zhèn)旅游安全專委會(huì)指導(dǎo)，旅游安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
8.城市運(yùn)行領(lǐng)域：在繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市橋梁隧道等隱患排查治理的同時(shí)，針對(duì)城市路面塌陷險(xiǎn)情、事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步提高工作要求，全面摸清并加快治理地下水網(wǎng)跑冒滴漏形成的沖刷空洞、地質(zhì)地貌存在的原始空腔溶洞及建筑深基坑開挖造成垮塌等事故風(fēng)險(xiǎn)隱患。［鎮(zhèn)城市運(yùn)行安全專委會(huì)指導(dǎo)，城市運(yùn)行安全專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
9.其他領(lǐng)域：針對(duì)浙江省5月以來局地暴雨并伴有大風(fēng)強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā)，深刻吸取常山“5·l0”涼亭倒塌事故教訓(xùn)，突出強(qiáng)對(duì)流天氣短臨預(yù)報(bào)，及時(shí)靶向預(yù)瞥，重點(diǎn)加強(qiáng)涼亭、廊橋、牌坊等農(nóng)村公共設(shè)施隱患排查和加固維修，壓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的巡查防治責(zé)任。［鎮(zhèn)減災(zāi)委、鎮(zhèn)住建所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
（三）解決行業(yè)部門執(zhí)法監(jiān)管力度明顯不夠的問題。重點(diǎn)檢查有安全執(zhí)法職能的部門非事故處罰明顯偏低的情況，是否存在“只檢查、不處罰，甚至零處罰”；事故調(diào)查問責(zé)是否到位，整改措施是否到位；行刑銜接是否做到“應(yīng)移盡移”，是否存在“以罰代刑”，尤其是涉海涉漁、住建、旅游等部門和消防救援機(jī)構(gòu)是否加大對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)罪的移送查處力度。［鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo)，各專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
（四）解決各專委會(huì)、專委辦有效運(yùn)行方面存在的問題。檢查各專委會(huì)、專委辦是否按照縣安委會(huì)工作規(guī)則的相關(guān)要求及時(shí)完善組織架構(gòu)、切實(shí)履行工作職責(zé)、建立并有效運(yùn)行會(huì)議制度、報(bào)告制度、專項(xiàng)檢查制度等，重點(diǎn)檢查各專委會(huì)、專委辦領(lǐng)導(dǎo)是否承擔(dān)開展本領(lǐng)域安全形勢(shì)研判、統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治和督辦等工作。［鎮(zhèn)各專委會(huì)指導(dǎo)，各專委會(huì)成員單位及鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)］
三、工作方法
（一）加大宣傳發(fā)動(dòng)力度。要采取多種形式，廣泛深入企業(yè)（市場(chǎng)主體）做好大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳。要設(shè)計(jì)制作宣傳標(biāo)語、橫幅，讓專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)任務(wù)要求入腦入心。
（二）做好“三個(gè)結(jié)合”。即排查整治與推動(dòng)“遏重大”攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)相結(jié)合、與高質(zhì)量開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查相結(jié)合、與近期事故多發(fā)頻發(fā)暴露出的問題整改相結(jié)合。
（三）分層分級(jí)推動(dòng)。
1.企業(yè)自查自改。各企業(yè)（市場(chǎng)主體）根據(jù)省安委會(huì)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)普查的總體要求，按照省級(jí)各專委辦編制的8個(gè)領(lǐng)域56張行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單，通過使用便捷式數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)普查工具，重點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)不清、后果想不到、要害管不到等問題。按照邊排查、邊整改原則，最遲在6月30日前完成風(fēng)險(xiǎn)填報(bào)、隱患自查工作，形成自查報(bào)告，制訂整改方案。
2.分級(jí)檢查。按照安委會(huì)抓統(tǒng)籌、各重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會(huì)分工協(xié)作、鎮(zhèn)政府分級(jí)負(fù)責(zé)要求，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大小、行業(yè)特點(diǎn)、自查自改完成質(zhì)量等分類分級(jí)確定現(xiàn)場(chǎng)檢查的比例。道路交通、涉海涉漁、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、旅游、城市運(yùn)行等6個(gè)領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、行業(yè)為主”方式組織檢查，消防、工礦等2個(gè)領(lǐng)域以“條塊結(jié)合、屬地為主”方式組織檢查。6月20日前，各部門要確定一批大排查大整治標(biāo)桿示范企業(yè)，予以宣傳表彰。對(duì)其他企業(yè)按照自查自改情況，實(shí)施包括差異化執(zhí)法在內(nèi)的綜合整治。對(duì)6月30日仍未完成自查自改或排查工作走形式、瞞報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要依法從嚴(yán)查處。對(duì)雖積極主動(dòng)開展排查，但因自身能力局限不能達(dá)到整治要求的小微企業(yè)，各部門以政府購買服務(wù)方式，組織專業(yè)力量開展幫扶服務(wù)，整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決予以關(guān)停。
3.督查暗訪。鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)減災(zāi)辦將組織聯(lián)合暗訪組，深入各村居開展暗訪抽查。根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)，確定暗訪抽查的主要內(nèi)容。每個(gè)暗訪組將對(duì)突出問題予以通報(bào)。同時(shí)，引導(dǎo)群眾舉報(bào)各類安全生產(chǎn)隱患，并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
四、相關(guān)要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要親力親為。各專委會(huì)、專委辦領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決防止工作停留在會(huì)上講了、要求提了、文件發(fā)了，一般號(hào)召多、扎實(shí)指導(dǎo)推動(dòng)少等，要親力親為帶頭帶領(lǐng)著干。 5月20日前要組織1次專委會(huì)專題研究，真正承擔(dān)起本領(lǐng)域牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌督查的責(zé)任，有效推動(dòng)相關(guān)監(jiān)管部門落實(shí)解決重點(diǎn)舉措落地打滑問題；要不折不扣落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)督辦制度，督辦落實(shí)本地區(qū)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
（二）重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)措施落實(shí)要堅(jiān)決果斷。經(jīng)過前期努力，各重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題已基本梳理清晰，針對(duì)性舉措也已明確，當(dāng)前的關(guān)鍵是堅(jiān)決抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府要在縣各專委會(huì)的指導(dǎo)下，堅(jiān)決承擔(dān)起排查整治責(zé)任，特別是在繼續(xù)精準(zhǔn)排查、動(dòng)態(tài)排查的同時(shí)，重點(diǎn)解決舉措落不了底、打擊違法寬松軟、事故調(diào)查追刑追責(zé)明顯不足等一系列問題，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)。
為有效開展安全生產(chǎn)大檢查工作，確?；顒?dòng)落到實(shí)處，成立司法局集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各科（室）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各下屬單位確定1名安全聯(lián)絡(luò)員。局辦公室具體抓落實(shí)，負(fù)責(zé)集中開展安全大檢查工作的組織協(xié)調(diào)。
二、集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)時(shí)間
2013年6月14日至9月30日。
三、集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)內(nèi)容
1、（6月14日至6月20日）組織傳達(dá)文件通知要求，動(dòng)員部署集中開展安全大檢查工作，制定開展安全生產(chǎn)大檢查方案，抓好安全大檢查各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
2、（6月20日至9月30日）按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，集中開展安全大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，落實(shí)整改措施。有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
3、結(jié)合本單位實(shí)際，迅速集中開展安全生產(chǎn)大檢查，組織下屬單位檢查安全責(zé)任制的落實(shí)情況，消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求，檢查辦公設(shè)備，機(jī)房、電源線路、檔案室、倉庫等是否有安全隱患；重點(diǎn)檢查防火安全設(shè)備；消防器材配備是否齊全，消防設(shè)備是否失效，是否熟知消防設(shè)施的使用。
4、房屋安全大檢查。檢查房屋的完損情況，人員密集場(chǎng)所用房的建筑年代、房屋結(jié)構(gòu)、改建、擴(kuò)建和裝飾裝修、白蟻蟻害等情況，建立、完善、更新房屋安全檔案。
5、檢查公務(wù)用車輛安全情況。加強(qiáng)本單位車輛的安全管理，組織進(jìn)行公務(wù)車況安全檢查，對(duì)本單位人員加強(qiáng)交通安全宣傳教育，遵守車輛安全規(guī)定。
四、集中開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局下屬單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力抓好本單位的安全生產(chǎn)大檢查工作，針對(duì)檢查出的問題，制定整改措施，整改率達(dá)100%。有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
一、檢查范圍
下列各類危舊房屋建筑及其附屬設(shè)施，均屬本次安全大檢查的范圍：
（一）居民住宅；
（二）學(xué)生宿舍、幼兒園、教學(xué)樓、學(xué)校、試驗(yàn)室、科研等建筑；
（三）歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場(chǎng)等公共建筑；
（四）車間、倉庫等生產(chǎn)建筑；
其中居民住宅為本次檢查的重點(diǎn)。
二、檢查內(nèi)容
（一）整體危險(xiǎn)的房屋是否已被拆除或停止使用；有隱患的房屋是否已經(jīng)采取措施，解除隱患。
（二）短期內(nèi)不能解除隱患的房屋是否落實(shí)監(jiān)管措施和應(yīng)急事故處理預(yù)案。
（三）危舊房屋檔案是否規(guī)范、詳實(shí)。
三、檢查方法
（一）房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人首先進(jìn)行自查自報(bào)。
（二）住房保障部門組織專業(yè)人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)督查，掌握房屋的實(shí)際狀況并錄入檔案。
四、整治要求
（一）檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)隱患的房屋，各單位要及時(shí)上報(bào)住房保障和房產(chǎn)管理局，及時(shí)下達(dá)《房屋隱患通知書》，并督促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人或房屋經(jīng)營管理人采取措施，制訂整治方案，落實(shí)責(zé)任人，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)治理。
（二）對(duì)需要進(jìn)行房屋安全鑒定的，鑒定部門要及時(shí)進(jìn)行房屋安全鑒定，以正確掌握房屋安全等級(jí)，提出治理建議。
五、時(shí)間安排
今年的房屋安全大檢查從開始，到結(jié)束，共分三個(gè)階段：
（一）檢查階段。住房保障部門組織各產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人和使用人對(duì)房屋進(jìn)行自查，并對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行梳理，對(duì)情況嚴(yán)重的房屋要組織專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)查，提出治理建議。
（二）整改階段。住房保障部門督促產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人，定人、定措施、定方案，對(duì)查出的隱患房屋進(jìn)行修繕和整治。
（三）總結(jié)和驗(yàn)收階段。住房保障部門對(duì)房屋檢查情況和隱患房屋的整改情況進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收。
六、工作要求
（一）各單位要高度重視房屋安全大檢查工作，認(rèn)真開展房屋安全大檢查，要對(duì)各類危舊房屋進(jìn)行全面徹底排查，做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實(shí)可靠。要貫徹以檢查促整改，邊檢查邊整改的原則，該修的修，該加固的加固，該拆除的拆除。對(duì)有較大隱患，暫時(shí)難以治理的，要堅(jiān)決騰空予以停用，從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生。
（二）對(duì)存在倒塌危險(xiǎn)的房屋，產(chǎn)權(quán)單位召開專門工作會(huì)議，采取切實(shí)措施，重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)治理，要明確責(zé)任，限定期限，堅(jiān)決消除隱患，杜絕惡性事故的發(fā)生。有關(guān)部門、企事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人，要積極配合和服從房屋安全大檢查，不得阻撓檢查和推卸治理責(zé)任。
一、成立組織安排部署
我局及時(shí)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《集中開展汛期特種設(shè)備安全大檢查實(shí)施方案》，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃安排、有活動(dòng)內(nèi)容，確保了汛期安全大檢查活動(dòng)的深入有效開展。
二、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)
按照文件統(tǒng)一部署，質(zhì)監(jiān)局以特種設(shè)備安全大檢查是此次安全大檢查的重要組成部分，按照大檢查方案內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，分別對(duì)特種設(shè)備使用單位安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和落實(shí)情況；特種設(shè)備安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案的建立和執(zhí)行情況；特種設(shè)備管理和作業(yè)人員持證上崗情況；安全教育培訓(xùn)情況；特種設(shè)備注冊(cè)登記情況；特種設(shè)備維修保養(yǎng)和定期檢驗(yàn)情況，特種設(shè)備檔案建立情況以及特種設(shè)備運(yùn)行保養(yǎng)記錄等進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。真正做到“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”即落實(shí)企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、管理人員、管理制度；設(shè)備有使用登記證，人員有操作證；設(shè)備及安全附件定期檢驗(yàn)。
三、積極開展“三進(jìn)”活動(dòng)
質(zhì)監(jiān)局組織相關(guān)工作人員到鎮(zhèn)和兩個(gè)工業(yè)園區(qū)、縣城王府井商住小區(qū)、中學(xué)校等單位開展“進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”三進(jìn)宣傳活動(dòng)。以鍋爐、電梯、壓力容器和管道為重點(diǎn)，對(duì)特種設(shè)備安全常識(shí)、使用注意事項(xiàng)、雷雨季節(jié)發(fā)生的安全事故案例進(jìn)行了宣傳教育，通過開展特種設(shè)備安全“三進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，使全縣廣大人民和企業(yè)充分了解有關(guān)特種設(shè)備方面的法律法規(guī)知識(shí)，準(zhǔn)確把握汛期特種設(shè)備安全預(yù)想預(yù)防的重要性。
四、行動(dòng)迅速、檢查到位
由分管副局長(zhǎng)帶領(lǐng)的監(jiān)察、稽查和法規(guī)人員，從7月下旬開始到國慶期間，組織安全檢查組16個(gè)，出動(dòng)安全監(jiān)察57人次，進(jìn)行了摸底式安全大檢查，陸續(xù)檢查了轄區(qū)內(nèi)33家特種設(shè)備使用單位（側(cè)重于氣瓶充裝,起重機(jī)械、危險(xiǎn)化工企業(yè)和電梯維保）。共檢查特種設(shè)備177臺(tái)（其中鍋爐8臺(tái)；壓力容器78臺(tái)；電梯65臺(tái)；起重機(jī)械12臺(tái)；場(chǎng)廠車輛4臺(tái)），下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書3份；查出隱患18項(xiàng)；已整改17項(xiàng)（鳳凰天然氣氣瓶充裝許可證正在申辦過程中），整改率為95%，期間還會(huì)同縣住建、安監(jiān)、消防等單位對(duì)王府井商住小區(qū)、榮新商住小區(qū)、縣行政中心、縣客運(yùn)站進(jìn)行了安全檢查，其中檢查出來的一些問題要求使用單位立行立改；還在8月底對(duì)縣內(nèi)游樂場(chǎng)所進(jìn)行了檢查，沒有發(fā)現(xiàn)有特種設(shè)備范圍內(nèi)的游樂設(shè)施。
五、存在問題與整改落實(shí)
通過此次特種設(shè)備安全大檢查，發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位存在如下問題。
管理工作方面：
㈠、個(gè)別企業(yè)尚未配備專職/兼職管理人員；安全管理制度、崗位安全責(zé)任制未及時(shí)修訂不完善；事故應(yīng)急預(yù)案不符合本單位具體情況，沒有實(shí)際操作性，演練不能如期進(jìn)行；眼簾的針對(duì)性不強(qiáng)，流于形式。
㈡、設(shè)備檔案：設(shè)備臺(tái)帳不規(guī)范，過于簡(jiǎn)單，項(xiàng)目不齊全，不能一目了然地體現(xiàn)每臺(tái)特種設(shè)備的安全狀態(tài)、檢驗(yàn)情況、維修保養(yǎng)情況等。
㈢、人員檔案：個(gè)別使用單位操作人員證件管理不規(guī)范，有超期未復(fù)審以及無證上崗現(xiàn)象。
特種設(shè)備使用方面：
㈠、特種設(shè)備主體及安全附件不按時(shí)報(bào)檢;
㈡、安全管理人員和作業(yè)人員證件不符特種設(shè)備操作要求；
㈢、部分特種設(shè)備注冊(cè)登記，設(shè)備停用報(bào)告不按要求辦理；
㈣、個(gè)別企業(yè)資質(zhì)提供不全。
針對(duì)上述發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組根據(jù)《特種設(shè)備安全法》的相關(guān)要求，下發(fā)了《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》，督促企業(yè)進(jìn)行整改。對(duì)所有檢查出發(fā)現(xiàn)的隱患均做到了即查即改，對(duì)隱患設(shè)備實(shí)施跟蹤整改。我們將根據(jù)此次的檢查情況，對(duì)有問題的特種設(shè)備使用單位進(jìn)行跟蹤檢查，確保特種設(shè)備使用單位在隱患治理工作中整改合格。
3月2日，我局收到《轉(zhuǎn)發(fā)xx省檔案局關(guān)于加強(qiáng)檔案安全工作的通知》（x檔明電[XX]x號(hào)），結(jié)合《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（x政辦明電[XX]13號(hào)）和《關(guān)于認(rèn)真開展消防安全大檢查的緊急通知》（x安字[XX]x號(hào)）的精神，xx局長(zhǎng)親自主持召開會(huì)議，部署市直教育系統(tǒng)安全檢查工作。會(huì)議提出三項(xiàng)要求：第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件和會(huì)議精神，按照《xx省檔案安全管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全檔案安全工作規(guī)章制度；第二，各校要制定詳細(xì)、全面的檢查方案，迅速開展單位和學(xué)校檔案安全大檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；第三，各單位學(xué)校要盡快將檢查方案報(bào)市教育局；第四，市教育局將對(duì)直屬學(xué)校進(jìn)行督查。
根據(jù)內(nèi)部明電精神，我局機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)檔案室工作的各項(xiàng)責(zé)任制度，對(duì)檔案的保管堅(jiān)持“以防為主、防治結(jié)合”的原則，制定了一系列的安全管理制度，對(duì)老化線路立即更換，對(duì)用電器進(jìn)行維修檢查，添置消防器材，不把易燃易爆及生活用品帶入庫房；切實(shí)加強(qiáng)安全用電和防火管理，每天下班之前檢查檔案、電燈、空調(diào)及線路情況；重視庫房的清潔衛(wèi)生和庫房配備，使用專用密集架和陳列柜，嚴(yán)格按照庫房管理要求，做好“八防”措施。
在今后的工作中，我局將進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，加強(qiáng)檔案管理程序化、科學(xué)化、規(guī)范化，為今后進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全和利用提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)。
為確保生產(chǎn)安全大檢查“回頭看”活動(dòng)的扎實(shí)有效開展，局召開專題會(huì)議，按照金安辦發(fā)〔2015〕72號(hào)文件精神進(jìn)行了安排部署，我局成立了“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，責(zé)任細(xì)化到人，層層落實(shí)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、其他負(fù)責(zé)人要各司其職、分口把守，切實(shí)做好安全大檢查“回頭看”工作。
二、明確責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理。
通過安全生產(chǎn)檢查“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步明確責(zé)任，管理規(guī)范。一是加強(qiáng)辦公用房及用電安全管理。加強(qiáng)用電安全管理，安裝了熔斷保護(hù)裝置，防止事故發(fā)生。要求全體職工隨時(shí)隨地要有安全用電意識(shí)。全體職工要做到“人走電關(guān)”，不使用“三無”電器產(chǎn)品。凡本局內(nèi)辦公室不鎖門、不關(guān)燈、不關(guān)空調(diào)者，均要受到處罰。二是加強(qiáng)檔案文件的安全管理。局辦公室組織人員對(duì)檔案室安全措施進(jìn)行了檢查，要求全體職工妥善保管流轉(zhuǎn)的公文，特別是帶密級(jí)的文件，要做到“隨辦隨歸”，及時(shí)處理，及時(shí)歸還檔案室存檔，以免發(fā)生泄密、損壞等事故。
三、健全制度，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
在原有制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全工作制度，完善工作機(jī)制，提高工作效率。在專項(xiàng)整治中主要健全了以下工作制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)事故隱患排查管理制度和安全生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度等。以完善的制度和機(jī)制規(guī)范安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開展，使全局的安全生產(chǎn)工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化管理渠道。
四、廣泛宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育。
安全工作是全局性的工作，更是一項(xiàng)以人為本的工作。為此，我們結(jié)合工作特點(diǎn)，向全體職工傳達(dá)全縣安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的文件精神，宣講了安全工作的形勢(shì)和加強(qiáng)安全工作的重要性，讓全局職工時(shí)刻牢記“安全工作，人人有責(zé)”，始終樹立“安全第一”的思想，在思想上使有關(guān)人做到警鐘長(zhǎng)鳴。同時(shí)通過橫幅、電子屏幕、短信、宣傳車等形式，開展形式多樣的安全生產(chǎn)知識(shí)的咨詢、宣傳、教育活動(dòng)，提高人民的安全意識(shí)。
五、加強(qiáng)督查，進(jìn)一步加大排查整治力度。
督查指導(dǎo)檢查情況匯報(bào)材料
為貫徹落實(shí)鐵路總公司黨組關(guān)于開展安全大檢查工作部署，全面深入排查整治施工安全隱患，有效遏制各類安全事故，確保施工過程中不出現(xiàn)大的閃失，堅(jiān)決守住安全紅線，根據(jù)《開展鐵路建設(shè)安全大檢查活動(dòng)實(shí)施方案》文件的精神和要求，結(jié)合我工區(qū)的實(shí)際情況，在x月份開展的“施工安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”基礎(chǔ)上，至x月末之前，繼續(xù)開展施工安全大檢查大整治活動(dòng)。為消除各種事故隱患，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生，結(jié)合我工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)際情況開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下：
一、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
此次活動(dòng)我工區(qū)高度重視，及時(shí)宣傳貫徹了各級(jí)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知精神，成立了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，確保檢查工作落實(shí)到位。
二、規(guī)定了檢查內(nèi)容，確定了檢查方式。
此次活動(dòng)查從x月開始，到x月底結(jié)束。檢查采取項(xiàng)目部自查，對(duì)我工區(qū)各施工點(diǎn)進(jìn)行了全面排查，條塊結(jié)合。檢查內(nèi)容包括：思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面、制度體系建設(shè)與有效運(yùn)行方面、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制與安全隱患排查方面（腳手架施工安全、隧道施工安全、橋梁施工安全、防洪及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害）、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為、駐地宿舍消防安全落實(shí)情況（包括消防責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施的有效性、應(yīng)急預(yù)案及演練）、事故“四不放過”落實(shí)情況、汛期安全生產(chǎn)及自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，包括是否開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險(xiǎn)加固、對(duì)重點(diǎn)隱患場(chǎng)所是否落實(shí)包保和跟班等監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案及演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等方面的督促檢查。
三、對(duì)檢查組進(jìn)行了嚴(yán)格要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)安全大檢查工作。
工區(qū)高度重視此次安全大檢查工作，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的工作要求，全面落實(shí)鐵路總公司關(guān)于安全大檢查的工作部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，深入扎實(shí)推進(jìn)安全大檢查工作。
2、突出排點(diǎn)，大力整治安全隱患。
要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行分類梳理，建立問題檔案，制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格按照閉環(huán)管理要求，及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)存在重大安全隱患的工點(diǎn)，必須立即采取停工整改措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保、跟蹤整改，在確認(rèn)具備安全條件后，方可恢復(fù)施工。
3、加大考核力度，落實(shí)安全管理責(zé)任。各級(jí)檢查組要深入現(xiàn)場(chǎng)，身體力行，仔細(xì)排查。排查工作必須實(shí)施執(zhí)表檢查，落實(shí)檢查責(zé)任，對(duì)于組織、排查、整治不力，規(guī)章制度不落實(shí)、安全隱患突出，排查整治期間發(fā)生安全事故或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的單位和工點(diǎn)，要嚴(yán)格按照規(guī)定加大處罰力度，確保徹底消除安全隱患。
4、加強(qiáng)信息溝通與工作情況匯報(bào)。
明確主管部門與主管人員，認(rèn)真抓好安全大檢查期間的信息上報(bào)工作，每周進(jìn)行一次工作小結(jié)，內(nèi)容包括大檢查活動(dòng)的主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題，同時(shí)附1～2個(gè)正反方面的典型案例，于每周六11點(diǎn)前形成工作小結(jié)及“安全問題排查與整改情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表”，每月安全對(duì)大檢查工作進(jìn)行一次總結(jié)。
四、對(duì)檢查出的問題進(jìn)行匯總。
我工區(qū)每周、月對(duì)檢查的情況進(jìn)行匯總，登入臺(tái)帳，認(rèn)真分析、研究，做好總結(jié)。
至開展安全大檢查活動(dòng)以來發(fā)現(xiàn)問題x個(gè)，已整改問題x個(gè)，未整改問題0個(gè)。下發(fā)x份罰款通知單。x份整改通知單。
五、活動(dòng)的主要成果。
⑴思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任意識(shí)方面。
通過本次活動(dòng)，我工區(qū)各級(jí)干部、員工安全思想認(rèn)識(shí)到位，積極參加本次活動(dòng)，責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，以高度的警覺性和責(zé)任心履行安全管理責(zé)任。例如：1。3km路基現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)主管、技術(shù)員及施工人員安全意識(shí)普遍偏低，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控能力低下，不能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)、整改、落實(shí)安全生產(chǎn)問題。在本次活動(dòng)開展后，該施工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)主管劉寶全、技術(shù)員邱賀及現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全意識(shí)普遍得到很大的提升，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)良性可控，保證了施工安全。
⑵制度體系建設(shè)及有效運(yùn)行方面。一是修改并完善安全管理體系；二是以責(zé)任制考核為主要內(nèi)容的安全管理體系有效運(yùn)行，安全工作做到了有安排、有檢查、有分析、有考核，違規(guī)違章行為做到及時(shí)有效的得到糾正，安全規(guī)章制度認(rèn)真落實(shí)到位，人員配備與安全教育培訓(xùn)滿足要求；三是施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管理得到了強(qiáng)化，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與過程控制到位，并建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬。
⑶施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理與控制方面。
一是施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書、技術(shù)交底嚴(yán)格按規(guī)定編制、審核，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。二是大型機(jī)械設(shè)備施工手續(xù)完備。三是大型機(jī)械設(shè)備是能夠按規(guī)定進(jìn)行年檢和養(yǎng)護(hù)維修，通過本次活動(dòng)不存在帶病運(yùn)轉(zhuǎn)問題；安全操作規(guī)程嚴(yán)格認(rèn)真編制并執(zhí)行，對(duì)存在違規(guī)操作、違規(guī)使用問題已得到了整改；干部跟班包保工作落實(shí)到位。四是隧道、橋梁施工，以及腳手架搭設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，滿足相關(guān)安全規(guī)范要求。五是防洪重點(diǎn)處所采取了防護(hù)加固或搬遷措施；建立了預(yù)警機(jī)制，確保緊急情況能夠及時(shí)撤離人員；制定并完善應(yīng)急預(yù)案并組織應(yīng)急救援演練，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，備足防洪物資和料具。
六、存在的主要問題。
全員的安全意識(shí)水平還有待提升。通過本次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，我工區(qū)員工的安全意識(shí)得到了一定的提升，在施工時(shí)，安全狀態(tài)可控，但是人有不足。在進(jìn)行施工生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，仍需要時(shí)刻保持高度的安全意識(shí)，做到生產(chǎn)、安全兩手抓。
