時(shí)間：2023-07-25 16:33:24
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關(guān)鍵詞：企業(yè)勞動(dòng)合同管理 法律風(fēng)險(xiǎn) 原因 防范措施
《勞動(dòng)合同法》的頒布與實(shí)施，在向勞動(dòng)者合法權(quán)益傾斜的同時(shí)，亦對(duì)用人單位勞動(dòng)合同管理提出了更高的要求。就當(dāng)前我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理現(xiàn)狀來(lái)看，其管理工作的開展伴隨著諸多法律風(fēng)險(xiǎn)的存在，這就要求開展合理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，來(lái)使企業(yè)免受勞動(dòng)糾紛所累，促進(jìn)其整體能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最大發(fā)揮。因此，對(duì)我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行探討，對(duì)于我國(guó)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1. 企業(yè)勞動(dòng)合同管理中的常見法律風(fēng)險(xiǎn)
《勞動(dòng)合同法》為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理，尤其是對(duì)勞動(dòng)者管理工作的開展提供了基本規(guī)范，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理現(xiàn)狀，主要存在以下常見類型的勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)：勞動(dòng)合同訂立中的法律風(fēng)險(xiǎn)；履行、變更勞動(dòng)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)；勞動(dòng)合同解除時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)；勞動(dòng)訴訟和爭(zhēng)議中的法律風(fēng)險(xiǎn)等。這些法律風(fēng)險(xiǎn)的存在應(yīng)受到用人單位的重視，通過(guò)有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，來(lái)使勞動(dòng)合同管理在我國(guó)企業(yè)用工管理中發(fā)揮應(yīng)有效用。
2. 企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的形成原因分析
第一，人為因素。人為因素是法律風(fēng)險(xiǎn)的成因之一，如基層勞動(dòng)者自身維權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，造成自身合法權(quán)益受到侵害。部分企業(yè)管理人員知法不守，人員聘用不簽訂勞動(dòng)合同，隨意加班而不支付工資等；第二，制度因素。勞動(dòng)管理制度缺陷是法律風(fēng)險(xiǎn)的潛在內(nèi)因，如企業(yè)所制定的合同管理制度內(nèi)容不合法、程序不合法、主體不適規(guī)?；蚱髽I(yè)所制定的合同管理制度同集體合同、勞動(dòng)合同存在沖突等；在簽訂勞動(dòng)合同的過(guò)程中，如果合同內(nèi)容及規(guī)章制度的不合法，或是以脅迫手段簽訂的勞動(dòng)合同則是無(wú)效合同，在仲裁或是訴訟上不能作為審理依據(jù)的。在簽訂勞動(dòng)合同以前，用人單位必須要告知?jiǎng)趧?dòng)者的勞動(dòng)義務(wù)，并在入職時(shí)進(jìn)行審查，否則將視為欺詐，此合同屬于無(wú)效合同。當(dāng)用人單位聘用勞動(dòng)者時(shí)，勞動(dòng)者如果沒(méi)有與前單位解除終止勞動(dòng)合同的話，那么一旦前單位造成損失，就要承擔(dān)連帶賠償?shù)呢?zé)任。同時(shí)以強(qiáng)制方式要?jiǎng)趧?dòng)者給予擔(dān)保，或是用人單位拒絕簽訂合同的話，就會(huì)造成用人單位的用工成本的風(fēng)險(xiǎn)。勞動(dòng)合同必備條款，以及合同試用期設(shè)定不完善、不規(guī)范，造成勞動(dòng)者的損害，用人單位就要承擔(dān)單獨(dú)試用合同、賠償、人才兩空的風(fēng)險(xiǎn)。第三，法律法規(guī)因素。法律具有動(dòng)態(tài)性、變化性，企業(yè)很難做到對(duì)法律法規(guī)變動(dòng)的實(shí)時(shí)了解，不了解或了解不全面的情況難以避免，但是法律并不會(huì)因?yàn)檫@樣而免除企業(yè)責(zé)任。因此，如企業(yè)難以對(duì)法律法規(guī)變化情況做到全面的掌握，亦會(huì)伴隨著一定法律風(fēng)險(xiǎn)的存在；第四，社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有著很大的影響，進(jìn)而引發(fā)相應(yīng)的合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)。如經(jīng)濟(jì)好時(shí)，就業(yè)機(jī)會(huì)增多，人員需求提高，會(huì)影響到企業(yè)勞動(dòng)合同管理，而經(jīng)濟(jì)差時(shí)，失業(yè)率增加，勞動(dòng)者怠工和主動(dòng)離職的風(fēng)險(xiǎn)則相應(yīng)增加。
3. 企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
3.1 進(jìn)行合理勞動(dòng)規(guī)章制度的制定、修改
有效合法且具有執(zhí)行力的勞動(dòng)規(guī)章制度不但利于企業(yè)日常的員工管理，也可以成為處理勞動(dòng)糾紛的依據(jù)，是勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范基礎(chǔ)。這就要求我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自身特點(diǎn)為依據(jù)來(lái)修改或制定勞動(dòng)規(guī)章制度，且制度的制定、修改過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，要保障程序、內(nèi)容有效合法，履行公示程序的同時(shí)，對(duì)相應(yīng)書面數(shù)據(jù)加以保留。
3.2 勞動(dòng)合同訂立中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
勞動(dòng)合同的制定過(guò)程，應(yīng)通過(guò)以下兩方面措施來(lái)防范法律風(fēng)險(xiǎn)：第一，企業(yè)應(yīng)養(yǎng)成“先簽訂合同，后用工”的好習(xí)慣，并盡量將勞動(dòng)合同訂立期限控制在一個(gè)月內(nèi)；第二，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自身發(fā)展需求為依據(jù)，并考慮雙方利益，來(lái)對(duì)合理的勞動(dòng)合同期限進(jìn)行確定。
3.3勞動(dòng)合同履行、變更中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
企業(yè)應(yīng)做到合同變更的合法性和履行的全面性，依據(jù)國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定來(lái)及時(shí)、全面地向履行自身義務(wù)；同時(shí)，勞動(dòng)合同變更的內(nèi)容和情形較多，在具體內(nèi)容的變更中，均應(yīng)通過(guò)雙方的一致協(xié)商，并以此為前提，來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)合同的重新簽訂。
3.4 勞動(dòng)合同解除中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
企業(yè)在進(jìn)行勞動(dòng)合同的單方解除時(shí)，必須嚴(yán)格參照相關(guān)程序進(jìn)行，并盡可能選擇多支付一月工資來(lái)進(jìn)行合同解除方式；同時(shí)，在勞動(dòng)合同終止和解除時(shí)，應(yīng)出具相應(yīng)證明，并在半個(gè)月內(nèi)完成對(duì)勞動(dòng)者的社會(huì)轉(zhuǎn)移手續(xù)和檔案辦理，且保證至少兩年的資料保存，以作備查之用。
3.5 勞動(dòng)訴訟與爭(zhēng)議中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
在勞動(dòng)糾紛處理前，應(yīng)首先明確其是否超時(shí)，是否有管轄異議；企業(yè)應(yīng)可能地爭(zhēng)取和解，在保障合法性的前提下，尋求雙方利益平衡點(diǎn)；因用人單位減少勞動(dòng)報(bào)酬，解除、辭退勞動(dòng)合同等所造成的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由用人單位負(fù)責(zé)舉證。故企業(yè)應(yīng)注重對(duì)相關(guān)證據(jù)的收集和保存，以避免因舉證不足而需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4. 結(jié)語(yǔ)
企業(yè)勞動(dòng)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)亟待認(rèn)識(shí)和解決的問(wèn)題，借鑒上述內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)具體情況，開展有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)合同管理，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)；經(jīng)營(yíng)管理；企業(yè)；方法
中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-01
一、財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理概述
財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)指的是企業(yè)總結(jié)和評(píng)價(jià)企業(yè)償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力的相對(duì)指標(biāo)。財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)反映了企業(yè)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)狀況，也就反映出了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況，表現(xiàn)較好的方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)，管理不夠或者出現(xiàn)問(wèn)題的方面則需要在日后的經(jīng)營(yíng)管理工作上做出努力去解決。所以，企業(yè)需要在財(cái)務(wù)工作上做好信息的收集和整理工作，以便財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)能夠更準(zhǔn)確地反映管理工作的好壞。
二、財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃制定
年初往往是各個(gè)企業(yè)總結(jié)上一年的得失并制定這一年的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的時(shí)候。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者懂得經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，所以，在年初進(jìn)行的年度經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)者的重視。在制定計(jì)劃的時(shí)候，企業(yè)往往會(huì)根據(jù)上一年財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)所反映的成績(jī)和效果來(lái)決定本年度要保持繼續(xù)穩(wěn)步前進(jìn)的方向在哪。而在制定本年度經(jīng)營(yíng)管理中需要加強(qiáng)、提高、改善的問(wèn)題方面也會(huì)借助上一年財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)所體現(xiàn)出的問(wèn)題來(lái)制定。通過(guò)上一年的財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)所指定出的本年度經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃會(huì)有效的推動(dòng)企業(yè)在去年的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步發(fā)展。與此同時(shí)，本年度的年度計(jì)劃里往往涉及了本年企業(yè)投資的大致方向和數(shù)量。根據(jù)上一年的財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)就能夠幫助企業(yè)更加具有針對(duì)性的進(jìn)行投資，從而減少企業(yè)投資的盲目性，有效防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。保證了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方面在去年的基礎(chǔ)上能夠取得進(jìn)一步的提高，有效提高了企業(yè)的績(jī)效。
三、財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)和企業(yè)負(fù)債能力評(píng)估
企業(yè)制定完了本年度的經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃和投資計(jì)劃之后，想要依靠投資來(lái)推動(dòng)自身發(fā)展就需要對(duì)企業(yè)的負(fù)債能力進(jìn)行評(píng)估。財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)中很重要的一項(xiàng)指標(biāo)即是企業(yè)的負(fù)債能力指標(biāo)。企業(yè)決策者按照財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)所提供的企業(yè)負(fù)債能力指標(biāo)決定對(duì)外投資額度，從而在降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資本的利用率。財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)根據(jù)投資的實(shí)際需要在負(fù)債能力指標(biāo)方面分成長(zhǎng)期和短期兩種。假如企業(yè)想要選擇長(zhǎng)期投資，那么在上一年的財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)里面，其盈利能力指標(biāo)一定要保證達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，企業(yè)的資金構(gòu)成模式也要符合長(zhǎng)期投資的需要才能進(jìn)行。而在短期投資方面，企業(yè)需要分析上一年財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)中的企業(yè)資金流動(dòng)率等三項(xiàng)相關(guān)的指標(biāo)，來(lái)決定是否進(jìn)行短期投資。在進(jìn)行短期投資的時(shí)候，也要注意根據(jù)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)保證投資額度在一定的經(jīng)濟(jì)范圍之內(nèi)，否則就會(huì)造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大的局面。
四、企業(yè)的綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)向
企業(yè)的存在與發(fā)展必須在一定的法律法規(guī)范圍內(nèi)。只有在這些法律范圍內(nèi)，其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)帶來(lái)的效益才是受到法律保護(hù)的有效所得。企業(yè)綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)會(huì)詳細(xì)全面的反映企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中的所作所為，受到懲罰所產(chǎn)生罰金開支，為維護(hù)企業(yè)形象所產(chǎn)生的公關(guān)開支等等情況都會(huì)得到詳實(shí)的記載并反映出來(lái)。對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過(guò)多的企業(yè)，政府會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)做出處理，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行合法的經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)社會(huì)和諧。
五、財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)切實(shí)地反映出了企業(yè)的發(fā)展能力
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)要想能夠在市場(chǎng)中更好地走下去，就必須在經(jīng)營(yíng)管理方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，找出適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路線。只有找到了企業(yè)發(fā)展的正確路線，才能從根本上提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的決策者往往會(huì)根據(jù)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)來(lái)看待一個(gè)企業(yè)的發(fā)展是否具有潛力。財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)里面，企業(yè)雄厚的資本實(shí)力以及企業(yè)在過(guò)去的利潤(rùn)增長(zhǎng)率反映了企業(yè)的盈利能力是否持久。一個(gè)企業(yè)持續(xù)盈利的能力往往代表了企業(yè)具有發(fā)展?jié)摿?，但這并不能說(shuō)明無(wú)限制的提高企業(yè)的持續(xù)盈利能力和資本實(shí)力就有利于企業(yè)的發(fā)展。相反的，盲目地?cái)U(kuò)大投資，強(qiáng)行拔高盈利能力往往會(huì)適得其反，并不適合企業(yè)的良性發(fā)展。企業(yè)在擴(kuò)大投資的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)進(jìn)行考慮，并沒(méi)有指定一個(gè)合理有序的投資方案。這樣的盲目擴(kuò)大投資，往往使得投入資金缺乏有效管理造成企業(yè)資金使用率大打折扣。盲目擴(kuò)大投資不利于資本的回籠，對(duì)某些資產(chǎn)不夠雄厚的企業(yè)來(lái)說(shuō)將面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)威脅。對(duì)于資產(chǎn)雄厚的企業(yè)發(fā)展其實(shí)也不利，如果盲目投資不能得到控制，大企業(yè)也會(huì)隨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的加劇而破產(chǎn)。
企業(yè)的綜合發(fā)展實(shí)力還體現(xiàn)在企業(yè)的市場(chǎng)占有率方面，綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)也能反映出一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)在市場(chǎng)上的占有率，具備一定市場(chǎng)占有率的企業(yè)才有能力在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中生存和發(fā)展。通常，企業(yè)會(huì)通過(guò)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)來(lái)評(píng)估自身在市場(chǎng)上的占有率。根據(jù)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)分析自身發(fā)展動(dòng)力，從評(píng)價(jià)自身競(jìng)爭(zhēng)力開始，革新經(jīng)營(yíng)管理措施。從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，促進(jìn)企業(yè)的能夠在市場(chǎng)中立于不敗之地。因此要根據(jù)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)來(lái)改革自身的經(jīng)營(yíng)管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增加。企業(yè)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)里面，銷售額與收支情況結(jié)合起來(lái)可以分析出消費(fèi)者的需求，只有能夠滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中快速壯大，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上保障了企業(yè)能夠又快又好的持續(xù)發(fā)展。
六、結(jié)束語(yǔ)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)得到確立，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)帶來(lái)了無(wú)可避免的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)企業(yè)的財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是每個(gè)企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候必須重視的。只有根據(jù)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
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所謂經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為了獲得最大利潤(rùn)和效益而自愿加重責(zé)任、并通過(guò)自己的努力能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的的情形。其特點(diǎn)是，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與獲得效益可能是成正比的。
所謂法律風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的不受法律保護(hù)的行為，或者權(quán)利與義務(wù)極不平等、使自己始終處在只承擔(dān)或多承擔(dān)義務(wù)而不享有或少享有權(quán)利的情形。其特點(diǎn)是，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦形成，就會(huì)使自己始終處于不利地位并必然遭受損失，而且這種不利局面和損失往往不能通過(guò)單方面繼續(xù)履行該行為來(lái)避免。
在合同簽訂、合同履行過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施是：
1、強(qiáng)迫“讓利”合同條款的風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施。
（1）是強(qiáng)迫讓利的法律風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)迫投標(biāo)方/承包人對(duì)中標(biāo)結(jié)果或者合同價(jià)款做出減讓，會(huì)使建筑企業(yè)“傷筋動(dòng)骨”，導(dǎo)致合同無(wú)法順利履行，甚至可能影響工程質(zhì)量。
（2）是防范措施。理直氣壯地予以拒絕；及時(shí)向負(fù)責(zé)該招投標(biāo)事項(xiàng)的行政監(jiān)督部門提出投訴，或者向負(fù)責(zé)合同備案的行政主管機(jī)關(guān)提出投訴；依法向有管轄權(quán)的人民法院，或者向合同約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
2、“壓縮合同工期”合同條款的風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施。
（1）是壓縮合同工期的法律風(fēng)險(xiǎn)。承包人不但要為趕工承擔(dān)支付高額費(fèi)用，而且要承擔(dān)不能提前竣工的高額違約索賠。
（2）是防范措施。承包人有權(quán)拒絕壓縮合同工期的要求；在符合工程安全、質(zhì)量等規(guī)范，并且制定了合理趕工措施的情況下，承包人可以與發(fā)包人簽訂趕工協(xié)議。但是，承包人應(yīng)當(dāng)提出合理的趕工措施費(fèi)以及提前竣工獎(jiǎng)勵(lì)辦法，防止使自己遭受因趕工增加的各項(xiàng)費(fèi)用損失。
3、“帶資承包”合同條款的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。
（1）是關(guān)于帶資承包工程的合法性問(wèn)題。帶資承包不再是當(dāng)然無(wú)效行為，招標(biāo)文件中可公開寫明墊資施工條款；中標(biāo)后單方面強(qiáng)行設(shè)置的帶資承包條款是無(wú)效的。政府投資項(xiàng)目不許帶資承包是一個(gè)特例。
（2）是帶資承包的法律風(fēng)險(xiǎn)。全額帶資承包，對(duì)于發(fā)包人工程項(xiàng)目的合法性、可抵押/變賣/拍賣性、投融資能力，以及承包人墊資施工能力等條件都要求很高；帶資承包條款中沒(méi)有約定利息，承包人請(qǐng)求支付利息的，法院或仲裁機(jī)構(gòu)不予支持；承包人帶資承攬政府投資項(xiàng)目的，有關(guān)部門有權(quán)依法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行查處。
（3）是法律防范措施。對(duì)發(fā)包方資信情況進(jìn)行法律調(diào)查論證；承包人帶資承包一定要量力而行；在帶資承包合同條款中，一定要明確約定利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及逾期付款的違約條款；及時(shí)向有關(guān)行政主管部門舉報(bào)違法帶資承包行為，以保護(hù)自身合法權(quán)益；通過(guò)訴訟或者仲裁認(rèn)定違法帶資承包條款無(wú)效，或撤銷或變更該條款。
4、合同中約定“建設(shè)單位付款后總包方才向分包方付款”的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。
（1）是分包方的法律風(fēng)險(xiǎn)。分包方將失去及時(shí)追索工程進(jìn)度款的主動(dòng)權(quán)，給自己造成極大的資金壓力；
（2）是總包方的法律風(fēng)險(xiǎn)。屬于約定不明的付款方式。
（3）是總包方的防范措施。積極要求建設(shè)單位按照合同約定履行付款義務(wù)；應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確約定工程款支付方式和付款時(shí)限。
（4）是分包方的防范措施。不要簽訂付款期限、付款金額和付款方式不明的合同；與總包方協(xié)商修改付款期限、付款金額和付款方式不明的合同條款；按照合同約定申請(qǐng)仲裁，或者提訟，以維護(hù)自身合法權(quán)益。
5、勞務(wù)分包合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施。
（1）是不按施工資質(zhì)簽訂勞務(wù)分包合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。不具備相應(yīng)專業(yè)類別和等級(jí)資質(zhì)的勞務(wù)分包隊(duì)伍，其簽訂多勞務(wù)分包合同將不具有法律效力；簽訂違法勞務(wù)分包合同，總包方不但要承擔(dān)主要責(zé)任，還要受到相應(yīng)的行政處罰。
（2）是所謂“擴(kuò)大勞務(wù)分包合同”的法律風(fēng)險(xiǎn)?！皵U(kuò)大勞務(wù)分包合同”極有可能被認(rèn)定為轉(zhuǎn)包而導(dǎo)致合同無(wú)效；“擴(kuò)大勞務(wù)分包合同”中籠統(tǒng)包含的消耗性主材、大型機(jī)械設(shè)備、模板及腳手架等周轉(zhuǎn)材料，在約定不明的情況下，可能會(huì)被按照“據(jù)實(shí)結(jié)算”原則處理。
（3）是防范措施。嚴(yán)格審查勞務(wù)分包作業(yè)資質(zhì)，防止簽訂無(wú)效勞務(wù)分包合同；不簽訂所謂“擴(kuò)大勞務(wù)合同”；需要委托勞務(wù)隊(duì)伍代購(gòu)、代租的材料或者設(shè)備，雙方要另行簽訂合同。
6、承包人進(jìn)行工程索賠中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范措施。
承包人提出的工程索賠又分為廣義索賠和狹義索賠兩種。廣義的承包人索賠：指一切引起合同價(jià)款調(diào)整的因素出現(xiàn)后，承包人依據(jù)合同和法律提出的索賠，包括但不限于，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的合同價(jià)款變更及措施費(fèi)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)洽商、合同調(diào)價(jià)、政策性調(diào)價(jià)、違約金、停（窩）工損失、不可抗力損失等等。狹義的承包人索賠：一般僅指因發(fā)包人原因?qū)е峦＃ǜC）工的事件發(fā)生后，承包人依據(jù)合同和法律提出的索賠。索賠主要是兩項(xiàng)：停（窩）工損失索賠，工期索賠（也稱工期順延或工期補(bǔ)償）。
7、承包人索賠包括索賠要有依據(jù)；索賠要有證據(jù)；索賠要按程序。
8、合理停工追討工程拖欠款包括工程拖欠款的現(xiàn)狀；合理停工清理拖欠款的措施。其中約定停工是指在合同約定的停工情形出現(xiàn)，按照合同的約定停工；法定停工是指招法律規(guī)定的情形出現(xiàn)后依法停工。
9、無(wú)效合同或者可變更、可撤銷合同的處理。無(wú)效合同的處理：依照《合同法》第五十二條的規(guī)定處理?？勺兏?、可撤銷合同的處理：依照《合同法》第五十四條的規(guī)定處理。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方法
企業(yè)要想得到發(fā)展，必須進(jìn)行創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理。財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)是財(cái)務(wù)部門對(duì)企業(yè)過(guò)去經(jīng)營(yíng)管理狀況的評(píng)價(jià)，也是企業(yè)未來(lái)進(jìn)行一些經(jīng)營(yíng)管理決策的重要依據(jù)。所以，很多企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況，從而找出問(wèn)題，解決問(wèn)題，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。
1 通過(guò)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的分析
在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，通常都會(huì)在年初進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，制定一年的經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃，這是企業(yè)這一年所有經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的依據(jù)，同時(shí)也是年終進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效分析的依據(jù)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)的制定與管理，這樣才能夠有效提高企業(yè)資本的運(yùn)行效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在這里，財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)就可以發(fā)揮其重要的作用。通過(guò)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)，企業(yè)可以將計(jì)劃中的財(cái)務(wù)目標(biāo)與實(shí)際企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)情況加以比較，得出企業(yè)盈利或者虧損的原因，進(jìn)而加強(qiáng)管理，避免再次發(fā)生類似問(wèn)題。同時(shí)，財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)也可以有效地為企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)警，降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提高，提高企業(yè)的盈利水平。
2 通過(guò)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)對(duì)企業(yè)償債能力的分析
對(duì)企業(yè)的償債能力進(jìn)行分析，是為了給企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資提供重要的信息依據(jù)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者可以根據(jù)企業(yè)的償債能力，對(duì)企業(yè)的外部投資進(jìn)行決策，提高企業(yè)資金的使用效率，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的狀況。企業(yè)的償債能力主要分為短期與長(zhǎng)期兩種形式，這兩種形式的償債能力所應(yīng)用的財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)是不同的。短期償債能力指標(biāo)主要是指企業(yè)資金流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金負(fù)債比率三項(xiàng)，這三項(xiàng)指標(biāo)在一定范圍內(nèi)數(shù)額越大，則企業(yè)的短期償債能力越強(qiáng)。但是一旦超過(guò)限定的范圍，那么企業(yè)的資金流動(dòng)將出現(xiàn)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)；長(zhǎng)期償債能力是財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)對(duì)企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)與盈利能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，也就是說(shuō)企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)合理，盈利能力強(qiáng)才能充分提高企業(yè)的長(zhǎng)期償債能力，進(jìn)而提高企業(yè)的各種效益。
3 通過(guò)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)對(duì)企業(yè)守法情況的分析
企業(yè)盈利與發(fā)展，這是企業(yè)存在的根本目的。但是，企業(yè)一切為了盈利而進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，都應(yīng)該是在我國(guó)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的，這樣才是合法有效的盈利。企業(yè)的財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)中，可以明顯地體現(xiàn)出企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，進(jìn)行了哪些違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，被處罰金的數(shù)額，進(jìn)行法律訴訟活動(dòng)的財(cái)政支出等等情況，國(guó)家通過(guò)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)對(duì)企業(yè)的罰項(xiàng)支出比率與企業(yè)的總收益情況進(jìn)行分析與比較，從而可以有效地評(píng)價(jià)企業(yè)是否遵紀(jì)守法。當(dāng)然，罰項(xiàng)支出比率越高，企業(yè)遵紀(jì)守法的狀況越差，這就需要相關(guān)部門有效規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)的守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范管理。
4 通過(guò)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)對(duì)企業(yè)發(fā)展能力的分析
企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，持續(xù)獲利，就必須創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，找到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提高，提高企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)健康、快速地發(fā)展。衡量一個(gè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與是否具有持續(xù)發(fā)展能力都需要通過(guò)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)來(lái)進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō)，通過(guò)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)的發(fā)展能力，是從幾個(gè)方面進(jìn)行的。首先是企業(yè)資本與利潤(rùn)的增長(zhǎng)率，這是衡量企業(yè)是否可以持續(xù)獲利的重要條件。一般認(rèn)為，企業(yè)資本與利潤(rùn)的增長(zhǎng)率越高越好，這是不對(duì)的。實(shí)際上，盲目地提高企業(yè)資本與利潤(rùn)的增長(zhǎng)率，有可能降低資本的使用效率，增加資本投資的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展是不利的；其次，企業(yè)得到發(fā)展必定是在市場(chǎng)中占有一定的份額，只有有了自己的市場(chǎng)，企業(yè)才能得到持續(xù)的獲利。同時(shí)，企業(yè)的市場(chǎng)占有率也是提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)力的有效保障。企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)所顯示的數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)企業(yè)的市場(chǎng)占有率，有效評(píng)價(jià)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΓM(jìn)而創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；最后，企業(yè)的銷售收入增長(zhǎng)率也是反映企業(yè)發(fā)展能力的重要指標(biāo)。企業(yè)的銷售額與收入額之間的比率，有效地反映了企業(yè)產(chǎn)品在消費(fèi)需求中的適應(yīng)情況，只有適應(yīng)消費(fèi)需求，才能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，快速提高企業(yè)的市場(chǎng)占有率，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5 結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大形勢(shì)下，企業(yè)要想得到發(fā)展，就必須積極進(jìn)行創(chuàng)新地經(jīng)營(yíng)與管理，通過(guò)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)來(lái)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理狀況，進(jìn)而以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念，科學(xué)的管理方法來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)還要加強(qiáng)法制建設(shè)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保證企業(yè)資本流動(dòng)的效益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，進(jìn)而使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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The Observation of Noninvasive Positive Pressure Ventilation to Treat 66 Cases of AECOPD Combination of Respiratory Failure in Patients with Clinical Nursing Intervention Methods and Nursing Effect/LI Jie-nyu.//Medical Innovation of China，2017，14（16）：087-089
【Abstract】 Objective：To observe the noninvasive positive pressure ventilation in the treatment of AECOPD combination of respiratory failure patients in the clinical nursing intervention methods and nursing effect.Method：66 patients who received parallel noninvasive positive pressure ventilation therapy AECOPD combined with respiratory failure were selected from January 2016 to January 2017，they were divided into two groups，33 cases in each group.The routine group was given routine nursing，observation group was treated with the comprehensive nursing intervention，the nursing values of two groups were compared.Result：After nursing，the levels of PaCO2，PaO2，SpO2，HR and RR in observation group were better than those of routine group（P
【Key words】 Noninvasive positive pressure ventilation； AECOPD combination of respiratory failure； Clinical nursing intervention methods
First-author’s address：Zhongshan City People’s Hospital，Zhongshan 528400，China
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.16.024
慢性阻塞性肺疾?。–OPD）是呼吸科常?疾病，該病極易因感染而導(dǎo)致疾病急性加重（AECOPD），對(duì)其治療若不及時(shí)，極易引發(fā)呼吸衰竭，危及患者生命[1-2]。無(wú)創(chuàng)正壓通氣是臨床治療AECOPD合并呼吸衰竭的首選，但治療過(guò)程中還應(yīng)選擇一種切實(shí)可行的方法，以提升通氣治療的效果，改善患者生活的質(zhì)量[3-5]。本文主要研究無(wú)創(chuàng)正壓通氣治療AECOPD合并呼吸衰竭患者中的臨床護(hù)理干預(yù)方法及其護(hù)理效果，并總結(jié)如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 按照數(shù)字隨機(jī)法從本院2016年
1月-2017年1月期間接收并行無(wú)創(chuàng)正壓通氣治療的AECOPD合并呼吸衰竭患者中選擇66例作為本次研究對(duì)象，根據(jù)護(hù)理干預(yù)方法分為兩組，每組各33例。常規(guī)組行常規(guī)護(hù)理，男18例，女15例；年齡43～81歲，平均（62.00±1.36）歲。觀察組行綜合護(hù)理干預(yù)，男17例，女16例；年齡42～80歲，平均（61.00±1.95）歲。兩組患者的男女患者比例、年齡等一般資料比較，差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)的意義（P>0.05）。
1.2 納入與排除標(biāo)準(zhǔn) 本研究均無(wú)合并呼吸機(jī)禁忌證者，無(wú)嚴(yán)重意識(shí)及精神障礙患者；所選66例患者均排除伴有嚴(yán)重心臟病或高血壓等疾病者，排除昏迷或無(wú)自主呼吸患者，排除嚴(yán)重不合作者。
1.3 方法 兩組患者入院以后均行無(wú)創(chuàng)正壓通氣治療，在治療的同時(shí)常規(guī)組行常規(guī)護(hù)理包括病情監(jiān)測(cè)、健康指導(dǎo)、基礎(chǔ)護(hù)理、出院指導(dǎo)等；觀察組則開展綜合護(hù)理干預(yù)，具體措施如下：（1）強(qiáng)化對(duì)患者的營(yíng)養(yǎng)支持：護(hù)理人員應(yīng)及時(shí)給予患者營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，囑咐患者少食多餐，并鼓勵(lì)患者進(jìn)食容易消化、刺激較小、蛋白質(zhì)豐富的飲食。對(duì)于無(wú)法進(jìn)食者，護(hù)理人員可采取鼻飼或腸內(nèi)營(yíng)養(yǎng)等，以改善患者機(jī)體營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。（2）氣道護(hù)理干預(yù)：患者在行通氣治療期間，護(hù)理人員應(yīng)定期查看患者呼吸道情況，保證患者呼吸道的通暢，同時(shí)，護(hù)理人員還應(yīng)指導(dǎo)患者正確的咳痰方式，并行有效的扣胸；若有必要，可借助吸痰機(jī)排出患者呼吸道內(nèi)的痰液；此外，護(hù)理人員還應(yīng)鼓勵(lì)患者多喝水，并保證飲水量1500 mL/d以上，以稀釋痰液[6-8]。（3）預(yù)防并發(fā)癥的措施：無(wú)創(chuàng)正壓通氣患者多會(huì)出現(xiàn)皮膚損傷、相關(guān)肺炎、胃腸脹氣等并發(fā)癥，而這些并發(fā)癥不僅會(huì)影響到通氣的效果，甚至還會(huì)加重病情。因此，護(hù)理人員應(yīng)囑咐患者用鼻呼吸，并盡量減少吞咽的動(dòng)作；若有必要可行胃腸減壓，以免發(fā)生胃腸脹氣。同時(shí)，護(hù)理人員還應(yīng)盡可能給予患者適宜的面罩，對(duì)其固定時(shí)應(yīng)松緊合適，以免壓迫患者皮膚，造成皮膚損傷。此外，護(hù)理人員還應(yīng)嚴(yán)格按照無(wú)菌規(guī)范進(jìn)行操作，以免交叉感染。（4）心理干預(yù)：護(hù)理人員還應(yīng)仔細(xì)評(píng)估患者不良心理狀態(tài)，對(duì)于有焦慮、恐懼等不良心理情緒的患者，護(hù)理人員應(yīng)給予其鼓勵(lì)和支持，向其講解治療的目的、應(yīng)注意事項(xiàng)等，以緩解患者不良心理情緒。此外，護(hù)理人員還應(yīng)做好患者家屬的心理疏導(dǎo)，告知患者家屬家人的關(guān)心和支持，對(duì)于緩解患者焦慮、恐懼等不良心理情緒的重要性。
1.4 觀察指標(biāo)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 記錄兩組護(hù)理前后患者各項(xiàng)血?dú)庵笜?biāo)水平包括：PaCO2、血氧分壓（PaO2），同時(shí)記錄兩組護(hù)理前后SpO2、心率（HR）、呼吸頻率（RR）及并發(fā)癥發(fā)生情況。并于患者出院前1 d采用本院自擬護(hù)理滿意度調(diào)查表對(duì)兩組患者護(hù)理的滿意度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，滿分為100分，≥86分為滿意，65分≤一般≤85分，不滿意
1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 本次研究的數(shù)據(jù)均使用Excel錄入后用SPSS 19.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)量資料采用（x±s），比較采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用率（%），比較采用 字2檢驗(yàn)，以P
2 結(jié)果
2.1 兩組患者護(hù)理前后各項(xiàng)血?dú)庵笜?biāo)水平比較 護(hù)理前，兩組患者的PaCO2、PaO2比較差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)的意義（P>0.05）；護(hù)理后，兩組患者的PaCO2水平明顯下降，PaO2水平明顯上升，與護(hù)理前比較差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.2 兩組患者護(hù)理前后SpO2、HR、RR水平比較 護(hù)理前，兩組患者的SpO2、HR、RR水平比較差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)的意義（P>0.05）；護(hù)理后，兩組SpO2水平上升，HR、RR水平下降，與護(hù)理前比較差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.3 兩組患者護(hù)理后并發(fā)癥發(fā)生情況比較 護(hù)理后，觀察組出現(xiàn)呼吸機(jī)相關(guān)肺炎1例、胃腸脹氣1例，發(fā)生率為6.06%；常規(guī)組出現(xiàn)呼吸機(jī)相關(guān)肺炎3例、胃腸脹氣3例、面罩壓迫處皮膚損傷2例，發(fā)生率為24.24%，兩組比較差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
2.4 兩組患者護(hù)理后滿意情況比較 護(hù)理后，觀察組總滿意度93.94%，高于常規(guī)組的78.79%，比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P
3 討論
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（〔2000〕9號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合本市實(shí)際，提出如下貫徹意見，請(qǐng)一并執(zhí)行。
一、繼續(xù)做好下崗職工基本生活保障工作。各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各企業(yè)要把確保下崗職工基本生活作為政治任務(wù)來(lái)完成。要繼續(xù)按照“三三制”的辦法，確保100％的下崗職工按時(shí)足額領(lǐng)到基本生活費(fèi)。各單位不得挪用或截流下崗職工的基本生活費(fèi)，違者要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、加大力度做好下崗職工分流安置工作，尤其是再就業(yè)工作。確保今年全市下崗職工分流安置率達(dá)到50％以上。各級(jí)再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要履行職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任心，在做好下崗職工基本生活費(fèi)發(fā)放工作的同時(shí)，切實(shí)幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，或按規(guī)定分流到勞動(dòng)力市場(chǎng)。
三、繼續(xù)確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。要按照國(guó)務(wù)院辦公廳〔2000〕9號(hào)文件關(guān)于“中心城市應(yīng)全部實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放”的要求，今年我市各區(qū)、縣級(jí)市企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金要實(shí)現(xiàn)100％社會(huì)化發(fā)放的目標(biāo)。
四、進(jìn)一步加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作力度，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋全市的目標(biāo)。今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)要向各級(jí)政府、各主管部門、各企業(yè)逐級(jí)下達(dá)。重點(diǎn)做好對(duì)街鎮(zhèn)集體、外商投資、港澳臺(tái)投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商戶和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，以及外來(lái)工的參保工作。各級(jí)地稅、工商、財(cái)政、法院及企業(yè)主管部門要與勞動(dòng)保障部門密切配合，采取強(qiáng)制措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同努力，完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)。
現(xiàn)將勞動(dòng)部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于頒布〈勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定〉的通知》〔勞部發(fā)（1994）419號(hào)〕（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)精神，結(jié)合我市情況，做如下補(bǔ)充，請(qǐng)各單位一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞服企業(yè)），作為以承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)為主的特殊企業(yè)群體，曾為穩(wěn)定我市城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，勞服企業(yè)也必須適應(yīng)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展機(jī)制。根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)要求，在勞服企業(yè)推行股份合作制是貫徹落實(shí)黨的十五大會(huì)議有關(guān)精神和新形勢(shì)下勞服企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，市勞動(dòng)局、市體改委、市地稅局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局等有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我市勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)勞服企業(yè)健康有序的開展實(shí)行股份合作制的工作。通過(guò)實(shí)行股份合作制把勞服企業(yè)提高到一個(gè)新的發(fā)展水平，使其在實(shí)施再就業(yè)工程中，更好的承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)。
二、勞服企業(yè)改制為股份合作制時(shí)，應(yīng)遵照《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》〔市政府（1994）14號(hào)令〕和勞動(dòng)部等四部委局關(guān)于《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》一并執(zhí)行。勞服企業(yè)改制為股份合作制企業(yè)時(shí)股權(quán)設(shè)置一般為職工個(gè)人股、集體共有股、法人股。股權(quán)設(shè)置比例由企業(yè)自定。但職工個(gè)人股和集體共有股應(yīng)占企業(yè)總股本的51％以上。在職工個(gè)人股比例設(shè)置中提倡企業(yè)的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干的股權(quán)多于一般職工。
三、勞服企業(yè)改建股份合作制須對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定時(shí)，按照市勞動(dòng)局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局、市地稅局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、國(guó)家稅務(wù)總局〈關(guān)于頒布勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定規(guī)定的通知〉的通知》〔京勞服發(fā)（1997）208號(hào)〕有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定政策規(guī)定和工作程序執(zhí)行。資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果，涉及國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)登記；涉及集體、個(gè)人及其他投資者所有的，由地方稅務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門核準(zhǔn)登記，并報(bào)有關(guān)部門備案。全民所有制性質(zhì)勞服企業(yè)改制工作，按《北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委、市經(jīng)委關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)改革若干意見的通知》〔京政辦發(fā)（1997）50號(hào)〕文件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、界定為國(guó)有資產(chǎn)的凈資產(chǎn)，在征得出資主體和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門同意后，可比照京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)文，鼓勵(lì)勞服企業(yè)職工出資購(gòu)買轉(zhuǎn)為職工個(gè)人股。對(duì)因凈資產(chǎn)數(shù)額較大，一次性買斷有困難的本企業(yè)職工，允許在不超過(guò)五年的期限內(nèi)分期付款，但首期付款額不得低于全部購(gòu)買款的30％。對(duì)未付款部分不享有所有權(quán)。還可根據(jù)企業(yè)要求留給企業(yè)有償使用并以不高于銀行同期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)收取資產(chǎn)占用費(fèi)。
五、界定為勞動(dòng)者集體共同共有的資產(chǎn)，可折股形成集體共有股，對(duì)集體共有股分得的股利一般可按下述方法進(jìn)行分配：一部分（約30％－40％）分配給現(xiàn)職職工；一部分（約30％－40％）分配給原企業(yè)離退休人員；一部分（約20％－30％）作為企業(yè)勞動(dòng)分紅。集體共有股股利的分配由職工（股東）大會(huì)決定。調(diào)離本企業(yè)的職工不再享有分紅權(quán)。
六、按照《規(guī)定》的有關(guān)精神，原有勞服企業(yè)改建股份合作制企業(yè)時(shí)，在做好上述前期準(zhǔn)備工作的前提下，按下列程序辦理實(shí)行股份合作制的審批手續(xù)：
（一）根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)具體審批手續(xù)，凡原勞服企業(yè)改建為股份合作制的，由主管部門簽署意見后，按管理權(quán)限分別報(bào)市或區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)管理中心審核；
（二）經(jīng)市或區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)管理中心審核簽署意見后，按照北京市人民政府〔1994〕第14號(hào)令《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》、京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，再到同級(jí)委、辦、局履行改制的審批手續(xù)；
（三）經(jīng)同級(jí)委、辦、局批準(zhǔn)后，到工商行政管理部門進(jìn)行改制的工商注冊(cè)登記手續(xù)；
（四）經(jīng)工商行政管理部門改制注冊(cè)登記后，按隸屬關(guān)系將改制情況報(bào)市勞動(dòng)服務(wù)管理中心備案。
七、新辦的股份合作制企業(yè)，凡經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定并發(fā)給《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》的，并達(dá)到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》〔財(cái)稅字（94）001號(hào)〕規(guī)定安置比例的，經(jīng)當(dāng)?shù)氐囟惒块T批準(zhǔn)，可享受減免稅優(yōu)惠政策。
八、原勞服企業(yè)改建為股份合作制時(shí)，凡在享受減免稅期內(nèi)并繼續(xù)承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)、符合安置規(guī)定比例的，可繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，至減免稅期滿時(shí)止。
凡被勞動(dòng)部確定的本市實(shí)行股份合作制改造試點(diǎn)的勞服企業(yè)，自轉(zhuǎn)制之日起視同新辦企業(yè)，凡達(dá)到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字〔94〕001號(hào)文件規(guī)定安置比例的，可從轉(zhuǎn)制的當(dāng)年算起享受勞服企業(yè)的減免稅政策。
附件：勞動(dòng)部、國(guó)家體改委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于頒布《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》的通知（勞部發(fā)〔1994〕419號(hào)）
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）、體改委（辦）、稅務(wù)局、國(guó)有資產(chǎn)管理局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：
勞動(dòng)部、國(guó)家體改委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局制定了《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定
第一章 總則
第一條 為深化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)改革，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞服企業(yè)）促進(jìn)就業(yè)、平抑失業(yè)率和保障社會(huì)穩(wěn)定的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 股份合作制勞服企業(yè)，是借鑒股份制的做法，實(shí)行勞動(dòng)合作與資本合作的一種企業(yè)組織形式。
第三條 股份合作制勞服企業(yè)，應(yīng)遵循下列原則：
（一）全員入股，股權(quán)平等，同股同利，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；
（二）實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；
（三）實(shí)行民主管理；
（四）實(shí)行按勞分配與按股分紅相結(jié)合。
第四條 股份合作制勞服企業(yè)凡繼續(xù)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的，仍享受財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字（94）001號(hào)文件中規(guī)定的對(duì)勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策。
第五條 各級(jí)地方勞動(dòng)部門應(yīng)安排一定比例的就業(yè)經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)扶持資金和失業(yè)保險(xiǎn)金扶持股份合作制勞服企業(yè)。對(duì)參加了失業(yè)保險(xiǎn)的勞服企業(yè)，可用適量失業(yè)保險(xiǎn)金作為向銀行貸款的貼息。
第六條 各級(jí)地方勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)股份合作制勞服企業(yè)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。
第七條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)與主辦或扶持單位簽定協(xié)議，建立新型的合作關(guān)系。經(jīng)雙方協(xié)議商定，勞服企業(yè)可有條件地為主辦單位承擔(dān)一定比例的職工子女和富余職工的安置任務(wù)。
第八條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持按勞分配的原則，實(shí)行成本工資與稅后利潤(rùn)按股分紅和勞動(dòng)分紅的分配辦法。并根據(jù)地方政府確定的工資指導(dǎo)線和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)等因素自主決定企業(yè)的工資水平。
第九條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)費(fèi)。
第十條 股份合作制勞服企業(yè)依法自主決定用人形式，通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系。
第十一條 股份合作制勞服企業(yè)職工及其他投資者以其所認(rèn)購(gòu)股份對(duì)企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任，企業(yè)以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第十二條 股份合作制勞服企業(yè)依法取得法人資格后，其財(cái)產(chǎn)和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯和非法干涉。
第十三條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，開展黨的活動(dòng)。
第二章 企業(yè)的設(shè)立
第十四條 股份合作制勞服企業(yè)采取原有企業(yè)改制和組建新企業(yè)兩種方式設(shè)立。
新組建股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)由三名以上作為發(fā)起人，并有20名以上個(gè)人股東；原有企業(yè)改為股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)經(jīng)原企業(yè)職工大會(huì)通過(guò)，有外來(lái)投資的，應(yīng)征得投資者的同意。上述兩種方式均需報(bào)地方勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查同意后，到工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收減免手續(xù)。
第十五條 勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列文件：
（一）申請(qǐng)報(bào)告；
（二）實(shí)施方案；
（三）企業(yè)章程；
（四）職工（代表）大會(huì)通過(guò)的決議，或新組建企業(yè)發(fā)起人協(xié)議書；
（五）企業(yè)財(cái)產(chǎn)驗(yàn)資確認(rèn)書；
（六）企業(yè)資產(chǎn)所有者及投資者意見；
（七）勞服企業(yè)認(rèn)定證書；
（八）審批機(jī)關(guān)要求的其它文件。
第十六條 股份合作制勞服企業(yè)章程必須載明下列事項(xiàng)：
（一）企業(yè)的名稱及場(chǎng)所；
（二）企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式；
（三）企業(yè)設(shè)立方式、股金來(lái)源和股權(quán)設(shè)置；
（四）收益分配及虧損分擔(dān)辦法；
（五）股份管理辦法；
（六）股東（職工）大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)和議事規(guī)則；
（七）企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生程序及其職權(quán)；
（八）股東的權(quán)利和義務(wù)；
（九）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)；
（十）企業(yè)章程修訂程序；
（十一）企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的措施和辦法；
（十二）其它需要明確的事項(xiàng)。
第三章 產(chǎn)權(quán)界定
第十七條 勞服企業(yè)改制為股份合作制，應(yīng)在勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)等有關(guān)部門組織指導(dǎo)下進(jìn)行，并吸收投資者參加，成立清產(chǎn)核資小組，清理原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù)，核實(shí)企業(yè)全部資產(chǎn)，界定企業(yè)的凈資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，明確債權(quán)、債務(wù)的責(zé)任。
第十八條 清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定的結(jié)果，應(yīng)提交職工（代表）大會(huì)審議，報(bào)政府授權(quán)部門確認(rèn)，并發(fā)給資產(chǎn)確認(rèn)書。涉及國(guó)有資產(chǎn)的應(yīng)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。
第十九條 股份合作制勞服企業(yè)，按下列原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：
（一）企業(yè)開辦初期和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，全民單位為解決職工子女就業(yè)撥給的閑置設(shè)備等實(shí)物，界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)。扶持的資金及非閑置設(shè)備等資產(chǎn)（折合資金），有協(xié)議的按協(xié)議處理，無(wú)協(xié)議的按照國(guó)家為解決主辦單位職工子女就業(yè)的有關(guān)政策有償使用。經(jīng)雙方簽訂協(xié)議，這部分資產(chǎn)可作為勞服企業(yè)改組為股份合作制時(shí)主辦單位國(guó)有法人投資，或作為繼續(xù)安置主辦單位職工子女和富余職工的扶持條件。
（二）按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定所享受的稅收減免等優(yōu)惠政策所形成的資產(chǎn)，歸企業(yè)集體所有，并依照國(guó)家規(guī)定，列為企業(yè)集體資本金。
（三）企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，使用銀行貸款、國(guó)家借款等借貸資金形成的積累，歸企業(yè)集體所有；全民單位提供擔(dān)保并履行了連帶責(zé)任的，全民單位應(yīng)予以追索清償。
（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，其土地所有權(quán)屬于國(guó)家，可繼續(xù)有償使用。并按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策繳納土地使用占用費(fèi)。
（五）企業(yè)享受國(guó)家稅前還貸和以稅還貸等特殊優(yōu)惠政策而形成的資產(chǎn)，屬于扶持性國(guó)有資產(chǎn)，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入企業(yè)公積金，單獨(dú)列帳反映，國(guó)家保留對(duì)這部分資產(chǎn)處置權(quán)，不參與管理和收益。資產(chǎn)可用于企業(yè)發(fā)展和安置就業(yè)。
（六）投資主體不清的資產(chǎn)，以及接受無(wú)償資助和捐贈(zèng)所形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體共同共有。
（七）企業(yè)自籌資金，投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體共同共有。
（八）企業(yè)職工個(gè)人出資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。
（九）其他社會(huì)法人投資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸投資的法人所有。
第二十條 股份合作制勞服企業(yè)職工獎(jiǎng)金、工資儲(chǔ)備基金等，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。
第四章 股權(quán)設(shè)置
第二十一條 股份合作制勞服企業(yè)的股東，可以用貨幣投資，也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備等有形資產(chǎn)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)折價(jià)入股。以無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)折成股份，其金額不得超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)的20％。
第二十二條 股份合作制勞服企業(yè)，根據(jù)資產(chǎn)來(lái)源和歸屬設(shè)置股權(quán)。其股份按投資主體分為：職工個(gè)人股、職工集體股、法人股。
（一）職工個(gè)人股，是指本企業(yè)職工個(gè)人出資及當(dāng)年新安置的城鎮(zhèn)失業(yè)人員帶資入廠或以技術(shù)、實(shí)物、財(cái)產(chǎn)等投資入股的股金所形成的股份，其股權(quán)為職工個(gè)人所有。
（二）職工集體股，是指在原有企業(yè)界定產(chǎn)權(quán)時(shí)，劃歸勞動(dòng)者集體共同共有的資產(chǎn)構(gòu)成的股份，其股權(quán)為本企業(yè)全體職工集體所有。
（三）法人股，是指企業(yè)法人以其合法可支配的資產(chǎn)投入到勞服企業(yè)的股份，或扶持單位、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以其合法可支配的資產(chǎn)投入所形成的股份，其股權(quán)為法人所有。法人股為優(yōu)先股。企業(yè)章程應(yīng)對(duì)優(yōu)先股作出具體規(guī)定。
第二十三條 股份合作制勞服企業(yè)的職工應(yīng)按照企業(yè)章程認(rèn)購(gòu)所規(guī)定的限量數(shù)額股份。新組建的股份合作制勞服企業(yè)，職工個(gè)人股在本企業(yè)股本總額中應(yīng)占主體。改制為股份合作制的勞服企業(yè)，職工個(gè)人股和職工集體股的股本總額應(yīng)在企業(yè)股本總額中占主體。
第二十四條 職工個(gè)人股不得退股，但遇職工死亡、退休、調(diào)離、辭職或被企業(yè)辭退、除名、開除等，企業(yè)可根據(jù)情況購(gòu)買職工持有的股份。當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)章程規(guī)定的特殊情況時(shí)，經(jīng)股東大會(huì)同意，可由企業(yè)負(fù)責(zé)收購(gòu)部分個(gè)人股份。企業(yè)收購(gòu)的股份，可出售給企業(yè)其他職工或新參加企業(yè)的職工。
第二十五條 股份合作制勞服企業(yè)不發(fā)行股票，只出具出資證明書，作為資產(chǎn)證明和分紅依據(jù)。
第五章 收益分配
第二十六條 股份合作制勞服企業(yè)按照國(guó)家對(duì)勞服企業(yè)有關(guān)稅收政策規(guī)定，依法繳納所得稅。
第二十七條 股份合作制勞服企業(yè)繳納所得稅后的利潤(rùn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列順序分配：
（一）彌補(bǔ)前年企業(yè)虧損，不足彌補(bǔ)的虧損額，以企業(yè)公積金彌補(bǔ)，仍不足的由股本金抵補(bǔ)。
（二）提取法定盈余公積金。
（三）提取公益金。
（四）支付勞動(dòng)分紅。
（五）支付優(yōu)先股股利。
（六）支付普通股股利。
第二十八條 個(gè)人股東的股份收入應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
第二十九條 職工集體股分得的股利，可拿出一定比例分配給在冊(cè)離退休職工和現(xiàn)職職工。具體分配比例及標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)職工（代表）大會(huì)決定。現(xiàn)職職工分配，可采取兩種辦法：一是直接分配給職工；二是將分配的股利記入職工個(gè)人帳戶，由企業(yè)有償使用，企業(yè)擴(kuò)股時(shí)可轉(zhuǎn)增職工個(gè)人股股本。職工集體股分得的股利給職工分配后的剩余部分，可單獨(dú)列帳，企業(yè)擴(kuò)股時(shí)，轉(zhuǎn)增職工集體股股本。
第三十條 股份合作制勞服企業(yè)當(dāng)年無(wú)利潤(rùn)時(shí)，不得分配股利。
第三十一條 股份合作制勞服企業(yè)公積金應(yīng)用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)增股本。
第三十二條 股份合作制勞服企業(yè)公益金應(yīng)用于企業(yè)的職工集體福利支出。
第三十三條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督、審計(jì)。
第六章 管理體制
第三十四條 股份合作制勞服企業(yè)可實(shí)行股東大會(huì)和職工大會(huì)合一制度。股東（職工）大會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東會(huì)議可實(shí)行一人一票制。股東（職工）大會(huì)應(yīng)定期召開，聽取董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告，表決企業(yè)議案。股東（職工）大會(huì)行使下列權(quán)利：
（一）選舉或罷免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員；
（二）決定企業(yè)的設(shè)立、合并、終止和清算；
（三）批準(zhǔn)企業(yè)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員的方案；
（四）修改企業(yè)章程；
（五）批準(zhǔn)企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤(rùn)分配方案；
（六）對(duì)企業(yè)增加或減少注冊(cè)資本作出決定；
（七）決定企業(yè)發(fā)行債券；
（八）對(duì)其它重要事項(xiàng)作出決定。
第三十五條 股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)為企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，向股東（職工）大會(huì)負(fù)責(zé)。
第三十六條 董事會(huì)行使下列職權(quán)：
（一）審定企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）審定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；
（三）決定召開股東（職工）大會(huì)，并向大會(huì)報(bào)告工作；
（四）執(zhí)行股東（職工）大會(huì)決議；
（五）制定企業(yè)增減注冊(cè)資本方案；
（六）制定發(fā)行企業(yè)債券的方案；
（七）審定企業(yè)安置失業(yè)人員的方案；
（八）制定企業(yè)設(shè)立、合并、終止方案；
（九）制定企業(yè)章程修改方案；
（十）選聘企業(yè)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）及有關(guān)管理人員并決定其報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法；
（十一）企業(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。
第三十七條 股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)是企業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由三名以上單數(shù)監(jiān)事組成。其活動(dòng)方式依照企業(yè)章程規(guī)定。監(jiān)事的任期每屆不得超過(guò)四年，但可連任。監(jiān)事不得兼任董事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理職務(wù)。監(jiān)事會(huì)議決議由三分之二以上監(jiān)事表決同意，方可實(shí)行。監(jiān)事行使下列職權(quán)：
（一）監(jiān)事會(huì)的主席或監(jiān)事代表列席董事會(huì)會(huì)議；
（二）對(duì)董事和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）履行職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督；
（三）查閱企業(yè)財(cái)務(wù)帳簿和其它會(huì)計(jì)資料，要求董事會(huì)和經(jīng)理就相關(guān)的問(wèn)題作出書面報(bào)告；
（四）審核企業(yè)年度決算和清算的表冊(cè)，并就審核的結(jié)果制作意見書，向股東（職工）大會(huì)報(bào)告；
（五）必要時(shí)召集股東（職工）臨時(shí)會(huì)議；
（六）對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理違反法律、法規(guī)、公司章程或股東會(huì)議行為進(jìn)行制止，必要時(shí)向股東（職工）大會(huì)報(bào)告。
第三十八條 監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)時(shí)，聘請(qǐng)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。
第三十九條 股份合作制勞服企業(yè)因其規(guī)模限制不設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的，其有關(guān)職責(zé)由股東（職工）大會(huì)確定專門人員負(fù)責(zé)。
第四十條 股份合作制勞服企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生，由企業(yè)章程作出規(guī)定。經(jīng)理由董事會(huì)聘任或由股東（職工）大會(huì)選舉產(chǎn)生，行使下列職權(quán)：
（一）組織和實(shí)施企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；
（二）實(shí)施股東（職工）大會(huì)或董事會(huì)通過(guò)的決議；
（三）提出企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和企業(yè)規(guī)章制度草案；
（四）提出職工收益分配方案；
（五）提出企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤(rùn)分配方案；
（六）決定企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，任免副經(jīng)理和其他管理人員；決定副經(jīng)理以下職工的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；
（七）提出安置失業(yè)人員就業(yè)的方案；
（八）定期向股東（職工）會(huì)議和董事會(huì)報(bào)告工作，并聽取意見，接受監(jiān)督；
（九）行使企業(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。
第四十一條 各級(jí)勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門，對(duì)股份合作制勞服企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員情況及享受減免稅政策落實(shí)情況，進(jìn)行年度檢查。
第七章 變更與清算
第四十二條 股份合作制勞服企業(yè)合并分為吸收合并和新設(shè)合并。企業(yè)合并應(yīng)由各方簽定協(xié)議，處理好債權(quán)、債務(wù)等遺留問(wèn)題，妥善安置好企業(yè)人員。合并各方未清償?shù)膫鶆?wù)由合并后的企業(yè)承擔(dān)。
第四十三條 股份合作制勞服企業(yè)分立時(shí)應(yīng)由分立各方簽定協(xié)議。分立協(xié)議中應(yīng)明確劃分分立各方的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)。對(duì)企業(yè)債權(quán)的承擔(dān)，應(yīng)事先作出決定，以書面形式通知債權(quán)人，并簽定清償債務(wù)的協(xié)議。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的不得分立。
第四十四條 股份合作制勞服企業(yè)合并與分立，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依照規(guī)定向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第四十五條 股份合作制勞服企業(yè)因宣告破產(chǎn)、撤銷或其他原因而終止，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立清算組織，限定日期做好企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算工作和各種債務(wù)償還工作。
第四十六條 破產(chǎn)的股份合作制勞服企業(yè)，其財(cái)產(chǎn)撥付清算費(fèi)用后，按照下列順序清償債務(wù)：
（一）應(yīng)付未付的職工工資；
（二）應(yīng)繳未繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
（三）應(yīng)繳未繳國(guó)家的稅款；
（四）尚未償付的債務(wù)。
不足清償同一順序債務(wù)的按照比例清償。
