時(shí)間:2023-07-25 16:33:50
序論:在您撰寫經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化時(shí),參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化;經(jīng)濟(jì)貿(mào)易;積極影響;消極影響;對策
一、經(jīng)濟(jì)全球化的含義
自“經(jīng)濟(jì)全球化”一詞在20世紀(jì)80年代中期提出以來,各國學(xué)者都在從各自的立場和角度對其加以詮釋。國際貨幣基金組織曾指出,經(jīng)濟(jì)全球化是指“跨國商品與服務(wù)交易及國際資本流動規(guī)模和形式增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國的相互依賴性增強(qiáng)”。雖然這一定義被認(rèn)為較為合理、較有權(quán)威性,但仍不全面。如果我們將迄今為止的各種關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的概念加以概括和綜合不難發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵實(shí)際上是指,在科技革命尤其是信息技術(shù)革命的條件下,通過國際貿(mào)易、國際金融、國際投資以及技術(shù)和人員的國際流動,世界各國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)越來越緊密地結(jié)合成一個(gè)高度相互融合、相互依存的有機(jī)整體的過程。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段,使世界經(jīng)濟(jì)真正成為一個(gè)有機(jī)整體,既是一個(gè)過程,也是一種狀態(tài),更是一種發(fā)展趨勢。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)
1.貿(mào)易全球化
貿(mào)易全球化主要是指商品和勞務(wù)在全球范圍內(nèi)的自由流動。貿(mào)易速度不斷加快,并逐漸超過了生產(chǎn)的速度。貿(mào)易自由化的廣度和深度不斷擴(kuò)張,貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著前所未有的重要作用,國際貿(mào)易成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)。
2.金融全球化
金融全球化即各個(gè)國家和地區(qū)的金融活動逐漸融合成一個(gè)整體的國際金融活動,他們在金融政策、金融業(yè)務(wù)、金融資產(chǎn)等方面相互影響和融合,相互競爭和制約,從而使全球金融市場日趨開放、金融體系日趨融合、金融交易更加自由,進(jìn)一步加速經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。
3.生產(chǎn)與投資全球化
生產(chǎn)與投資的全球化主要體現(xiàn)在跨國公司的建立和發(fā)展。他們在全球范圍內(nèi)建立分支機(jī)構(gòu),并借助這些分支機(jī)構(gòu)突破國界和地域的限制,在全球范圍內(nèi)尋求最優(yōu)的生產(chǎn)條件和資本條件,從而獲得更有利于自身發(fā)展的外部環(huán)境,進(jìn)而獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。
4.國際專業(yè)分工進(jìn)一步深化
在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,為了進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率,全球范圍內(nèi)的國際分工體系逐漸建立起來,使各國各地區(qū)的生產(chǎn)都成為了全球生產(chǎn)體系的一部分。
三、經(jīng)濟(jì)全球化的影響
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化,它對國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響也日趨強(qiáng)烈和多樣化,這些影響不僅表現(xiàn)在對國際經(jīng)濟(jì)的推動作用上,同時(shí),它也對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一系列的消極影響。因此對每一個(gè)國家來說,經(jīng)濟(jì)全球化帶來的不僅是機(jī)遇,還有挑戰(zhàn)。
1.積極影響
(1)經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)達(dá)國家通過更為自由的對外貿(mào)易和更加廣闊的投資渠道獲取了巨額現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)濟(jì)全球化加速了全球范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化進(jìn)程,為發(fā)達(dá)國家對外出口提供了更加廣闊的市場。特別是跨國公司的建立和快速發(fā)展,使發(fā)達(dá)國家能夠充分的利用國外的自然資源和廉價(jià)勞動力,實(shí)現(xiàn)全球資源的優(yōu)化配置。
(2)經(jīng)濟(jì)全球化過程中居于主導(dǎo)地位的發(fā)達(dá)國家獲得了廣闊的活動空間和潛在利益。發(fā)達(dá)國家作為經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)者,自然也就成為國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)則制定者,特別是當(dāng)今世界一些非常重要的國際組織,幾乎都是由發(fā)達(dá)國家在背后主導(dǎo),這就導(dǎo)致了它們往往只能代表一些發(fā)達(dá)國家的利益,甚至不惜損害發(fā)展中國家的利益,造成國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不公平,發(fā)達(dá)國家也就能從這種不公平的國際貿(mào)易中獲得更大的利益。
(3)經(jīng)濟(jì)全球化加快了發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展帶來了產(chǎn)業(yè)分工的深化,隨之而來的是發(fā)達(dá)國家的一些勞動力密集型和高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)不斷的向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,這些轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)利用發(fā)展中國家的資源、勞動力、土地、政策等各種有利的條件生產(chǎn)大量產(chǎn)品,又通過跨國公司等渠道返銷到發(fā)達(dá)國家,這既為發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者提供了必要的消費(fèi)品也使發(fā)達(dá)國家可以將其更多經(jīng)濟(jì)資源投入到更高附加值的資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中去,從而優(yōu)化了發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
(4)經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國家充分利用兩個(gè)市場、兩種資源提供了條件。大部分發(fā)展中國家都面臨著盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的艱巨任務(wù),要實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)就必須要有足夠的資金、技術(shù)、市場,管理經(jīng)驗(yàn)等。而在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)中,這些要素大都為發(fā)達(dá)國家所占有。因此發(fā)展中國家只有通過經(jīng)濟(jì)全球化加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的聯(lián)系與交流,才可能獲得這些必需的資源要素,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(5)經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國家得以發(fā)揮比較優(yōu)勢,更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。發(fā)展中國家擁有大量的資源、廉價(jià)的勞動力以及廣闊的市場等這些具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)要素,通過與發(fā)達(dá)國家的合作,使得這些要素得以充分發(fā)揮,同時(shí)促進(jìn)發(fā)展中國家資源優(yōu)化配置,進(jìn)而推動其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.消極影響
(1)經(jīng)濟(jì)全球化使貿(mào)易保護(hù)主義盛行。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,自由貿(mào)易顯得尤為重要。但是對外貿(mào)易這把雙刃劍在帶來利益的同時(shí)也沖擊著各國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè),因此貿(mào)易保護(hù)主義隨之盛行起來。當(dāng)今的貿(mào)易保護(hù)措施也體現(xiàn)出了一些新的變化:即由公開轉(zhuǎn)向隱蔽,由固定轉(zhuǎn)向靈活,由單個(gè)國家自我保護(hù)轉(zhuǎn)向區(qū)域集團(tuán)集體保護(hù),由通過貿(mào)易政策保護(hù)轉(zhuǎn)向?qū)で髧鴥?nèi)產(chǎn)業(yè)政策保護(hù)。貿(mào)易保護(hù)手段更加多變和隱蔽,非關(guān)稅貿(mào)易壁壘成為各國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要工具,區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)的出現(xiàn)更是使貿(mào)易保護(hù)主義添上了集團(tuán)的色彩。
(2)經(jīng)濟(jì)全球化加大了各國的金融風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷擴(kuò)展和深化,全球金融資本的流動速度加快,規(guī)模增大,使大額資本的調(diào)度更為便捷,這就在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力的同時(shí)也加大了全球金融投資風(fēng)險(xiǎn),對金融市場的管理難度加大。此外,一國的經(jīng)濟(jì)波動很容易會影響到其他國家甚至帶來全球性的金融危機(jī)。2007年美國的次貸危機(jī)最終演變?yōu)橐粓鋈蛐缘慕鹑谖C(jī)就充分證明了金融全球化所蘊(yùn)含的巨大金融風(fēng)險(xiǎn)。
(3)經(jīng)濟(jì)全球化加劇了南北差異,不利于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南北差異是指發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家兩者之間的差異。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家原本就存在較大的經(jīng)濟(jì)差距,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,發(fā)達(dá)國家憑借其主導(dǎo)地位從發(fā)展中國家獲得有利于自己發(fā)展的各種資源,從經(jīng)濟(jì)全球化中的獲得了更大的經(jīng)濟(jì)收益,而發(fā)展中國家也更加落后于發(fā)達(dá)國家。
(4)經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定因素增加,國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控難度加大。經(jīng)濟(jì)全球化使世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起,國際間資本的自由流動增大了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性,容易引起經(jīng)濟(jì)的動蕩不安。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的市場的調(diào)節(jié)具有一定的盲目性和滯后性,這就需要國家通過經(jīng)濟(jì)、法律以及行政等手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀的調(diào)控。但是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行趨于全球化,各中之間的關(guān)系利益十分的復(fù)雜,這就增大了各國政府對本國經(jīng)濟(jì)的管理和控制的難度。
四、中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的對策
經(jīng)濟(jì)全球化是一種必然趨勢,作為發(fā)展中國家的中國目前最重要的不是反對或是支持全球化,而是應(yīng)該立足自身,結(jié)合中國的實(shí)際國情制定合適的發(fā)展計(jì)劃,全力發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)。
1.加速科技創(chuàng)新,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
科技的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件。中國堅(jiān)持科教興國的戰(zhàn)略方針,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段不斷提高中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的科技含量和國際競爭力。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和高新技術(shù)改造、提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中國技術(shù)發(fā)展的跨越。
2.積極開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迎接經(jīng)濟(jì)全球化
單個(gè)發(fā)展中國家力量薄弱,不足以推動有利于自身發(fā)展的全球化規(guī)則的制定和實(shí)施,因此中國應(yīng)該積極的與周邊及其他國家進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,從而增強(qiáng)自己在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力,建立起國際經(jīng)濟(jì)新秩序。
3.加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度,確保經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)運(yùn)行
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控難度增大。因此為了維持本國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,就要求政府投入更多的精力來制定有力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中發(fā)揮積極、穩(wěn)定和建設(shè)性的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]國際貨幣基金組織.《世界經(jīng)濟(jì)展望》.中國金融出版社,1997
[2]《世界經(jīng)濟(jì)概論》.人民出版社/高等教育出版社,2011
經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生之后,在上世紀(jì)80年代得到了進(jìn)一步的發(fā)展。在國際格局上,東德和西德實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一、東歐發(fā)生了巨變、蘇聯(lián)解體,這樣一來,原本的東西對峙因?yàn)槿狈沟幕A(chǔ)而變得沒有意義。新科技革命之后,經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,在國際社會中,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展成為主旋律。以上世紀(jì)80年代為界限,國際貿(mào)易爭端發(fā)展出了很多的新的特點(diǎn)。
1.國際貿(mào)易爭端領(lǐng)域的新特點(diǎn)
在上世紀(jì)80年代之前,最容易發(fā)生國際貿(mào)易爭端的領(lǐng)域?yàn)樨浳镔Q(mào)易領(lǐng)域,但是在上世紀(jì)80年代之后,爭端領(lǐng)域發(fā)生了變化,由單一的貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域之所以會得到快速的發(fā)展,是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,服務(wù)業(yè)所占的比重越來越大,而且隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,專業(yè)化分工的程度越來越深,由此促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,所以服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的爭端就逐漸的多了起來。隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,交易不再是單純的貨物,非貨物也變?yōu)榻灰椎膶ο?,由此爭端就擴(kuò)展到了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下,各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系逐漸增強(qiáng),促進(jìn)了間接投資和直接投資的發(fā)展?;诖?,國際貿(mào)易爭端的領(lǐng)域發(fā)生了新的變化,體現(xiàn)出了新的特點(diǎn)。
2.國際貿(mào)易爭端內(nèi)容的新特點(diǎn)
在上世紀(jì)80年代之前,爭端的內(nèi)容主要是削減關(guān)稅壁壘,而在經(jīng)濟(jì)全球化之后,爭端的內(nèi)容變?yōu)椴鸪顷P(guān)稅壁壘。國際貿(mào)易在八十年代之前,受到西方資本主義國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的影響,一直呈現(xiàn)出貿(mào)易自由化,因此爭端就主要集中于關(guān)稅壁壘上。但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,在國際貿(mào)易中,出現(xiàn)了非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問題,使得國際貿(mào)易爭端的內(nèi)容呈現(xiàn)了新的特點(diǎn)。
3.國際貿(mào)易爭端主體的新特點(diǎn)
在過去,發(fā)生國際貿(mào)易爭端的主體多為發(fā)達(dá)國家,但是隨著發(fā)展中國家的發(fā)展壯大,在爭端主體中,出現(xiàn)了大量的發(fā)展中國家。一般來說,貿(mào)易主體之間的貿(mào)易量越多,那么發(fā)生爭端的頻率越大,反之則頻率越小。在上世紀(jì)80年代前期,主要是在發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行國際貿(mào)易,因此發(fā)生爭端之后,解決爭端的規(guī)則也是由發(fā)達(dá)國家來決定,但是隨著發(fā)展中國家的發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大大地提高,在國際貿(mào)易中逐漸出現(xiàn)了發(fā)展中國家的身影,當(dāng)發(fā)生國際貿(mào)易爭端時(shí),發(fā)展中國家會利用已有的爭端機(jī)制來保護(hù)自身的合理利益。由于主體的變化,導(dǎo)致國際貿(mào)易的格局發(fā)生了新的變化。
4.國際貿(mào)易爭端原因的新特點(diǎn)
各國在發(fā)展的過程中,經(jīng)濟(jì)水平各不相同,這種差異性導(dǎo)致在國際貿(mào)易中會會發(fā)生爭端。以農(nóng)業(yè)為例,美國和歐盟的農(nóng)業(yè)都比較發(fā)達(dá),但是美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平要高于歐盟,在美國與歐盟爭奪世界農(nóng)產(chǎn)品市場時(shí),歐盟為了取得爭奪的勝利,就制定了一系列出口補(bǔ)貼政策,這樣一來,美國與歐盟之間就發(fā)生了爭端。除了經(jīng)濟(jì)水平的差異之外,各國之間的政策、國內(nèi)法、國際法之間都存在著差異性,在國際貿(mào)易中都會形成爭端。
二、WTO解決爭端機(jī)制的完善
1.引進(jìn)“否定協(xié)商一致”原則
在解決爭端的過程中,會遇到程序性或者實(shí)體性方面的問題,對于這類問題的解決辦法,如果出席會議的成員國沒有一致的反對,那么該問題的決定予以通過。這樣一來,爭端解決得到了有效的保證,不會因一方的阻止而終止或者拖延。
2.建立統(tǒng)一的爭端解決程序,設(shè)立專門的爭端解決機(jī)構(gòu)
在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中,國際貿(mào)易爭端解決由理事會負(fù)責(zé),世界貿(mào)易組織成立之后,對這種狀態(tài)做出了改變,爭端解決不在由理事會負(fù)責(zé),而是設(shè)立了專門的解決機(jī)構(gòu)———DSB。爭端解決的規(guī)則及程序已經(jīng)做出了明確的規(guī)定,DSB負(fù)責(zé)執(zhí)行,另外,在協(xié)定中磋商和爭端解決條款也由DSB來負(fù)責(zé)。
3.引入自動程序
國際貿(mào)易爭端解決由多個(gè)階段組成,各個(gè)階段都有具體的工作時(shí)限,這在諒解及附件中做出了明確的固定,如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),未磋商出結(jié)果或者不理會磋商,那么在進(jìn)行第二次爭端解決申訴時(shí),就會自動成立有關(guān)的專家組。專家組成立之后,會向DSB提出報(bào)告,DSB要在60日內(nèi)通過該報(bào)告,這樣的規(guī)定是為了阻止其中一方當(dāng)事人有意上訴。報(bào)告通過之后,如果沒有“否定一致同意”的情況,那么就會引入自動程序。通過自動程序,減少了人為因素的干預(yù),進(jìn)而促使?fàn)幎说玫接行У慕鉀Q。
4.引入交叉報(bào)復(fù)
對于中止和減讓的問題,專家組在進(jìn)行審理時(shí),要與專家組處于相同的部門中,然而,在同一個(gè)部門中,中止和減讓比較難以實(shí)現(xiàn),因此,當(dāng)事人就會用其他的辦法將另一有關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的減讓中止,這就是交叉報(bào)復(fù)。通過這個(gè)做法的引入,可以更好地執(zhí)行裁決結(jié)果。
三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國國際貿(mào)易爭端的應(yīng)對對策
1.中國要積極地加入國際貿(mào)易中
近年來,國際貿(mào)易爭端的數(shù)量急劇增加,并且情況變得越來越復(fù)雜,我國加入國際貿(mào)易后,會產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn),但是我國不能因此就拒絕加入,反而要積極地加入到國際貿(mào)易中。對外開放的程度在很大程度上決定了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低,為了提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提高我國的實(shí)力,就需要大力推行對外開放,加強(qiáng)與世界各國之間的經(jīng)濟(jì)、科技、文化的合作與交流,并積極地吸收先進(jìn)的東西。不過,在對外開放的過程中,切忌盲目樂觀,要對國際貿(mào)易爭端有一個(gè)清晰地認(rèn)識。
2.加強(qiáng)與發(fā)展中國家、亞洲國家的合作
實(shí)際上,國際貿(mào)易爭端的本質(zhì)為利益之爭,因此,為了解決這個(gè)問題,就需要達(dá)成協(xié)作、協(xié)同利益。我國也屬于發(fā)展中國家,在與一些發(fā)展中國家開展國際貿(mào)易時(shí),由于分工定位趨同導(dǎo)致爭端的發(fā)生,對于這類型的國際貿(mào)易爭端,最根本的方法就是實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級,或者進(jìn)行地區(qū)間的合作,進(jìn)而有效的減少爭端。
3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在避免和解決爭端中的作用
所謂行業(yè)協(xié)會,是指一種特殊的中介組織,介于政府和企業(yè)之間,屬于民間組織,WTO規(guī)則無法直接管轄行業(yè)協(xié)會。在解決國際貿(mào)易爭端時(shí),行業(yè)協(xié)會可以直接或間接代表會員企業(yè)參與其中,利用其自身的優(yōu)勢促進(jìn)爭端解決。
4.完善我國的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系
在WTO中倡導(dǎo)貿(mào)易自由,但這并不能說明其一概排斥貿(mào)易保護(hù),在法律框架中,設(shè)定了許多的例外,主要目的在于允許成員國實(shí)施國內(nèi)產(chǎn)業(yè)救濟(jì)。有些國家為了在國際貿(mào)易競爭中勝出,會采取不恰當(dāng)?shù)膬A銷、補(bǔ)貼措施等,通過法律框架中例外條例,成員國就可以采取反傾銷、反補(bǔ)貼措施等。完善的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系,可以保證我國的國際貿(mào)易,并形成公平競爭的環(huán)境。
5.培養(yǎng)國際貿(mào)易人才
作為國際貿(mào)易人才,不僅需要懂得相關(guān)的國際貿(mào)易知識,還需要掌握國際貿(mào)易法律法規(guī)、規(guī)則,同時(shí)還要精通外語,通過國際貿(mào)易人才,可以促進(jìn)國際貿(mào)易的順利進(jìn)行。我國應(yīng)建立嚴(yán)格的國際貿(mào)易人才上崗制度,避免非專業(yè)人士上崗,讓其在國際貿(mào)易中發(fā)揮成分發(fā)揮自身的技能。
四、結(jié)論
一、經(jīng)濟(jì)全球化條件下競爭優(yōu)勢將取代傳統(tǒng)比較優(yōu)勢而成為國際貿(mào)易分工的主要基礎(chǔ)
在國際貿(mào)易理論體系中,自由貿(mào)易理論一直占統(tǒng)治地位,而比較成本理論又是自由貿(mào)易理論發(fā)展的主線。比較成本理論認(rèn)為,在國際貿(mào)易分工中,只要各個(gè)國家發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,生產(chǎn)成本相對低的產(chǎn)品參與國際分工,就會獲得比較利益,不僅其自身而且整個(gè)世界都會從中受益。其后的要素稟賦理論從一般均衡的角度運(yùn)用多因素分析方法進(jìn)一步解釋了比較成本差異產(chǎn)生的原因,這些理論有一個(gè)共同的特點(diǎn),即都從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度認(rèn)為,只要各國遵循成本原則從事分工,就都能獲益,各國不存在利益的沖突。1990年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾?波特在其出版的《國家之競爭優(yōu)勢》一書中,指出競爭優(yōu)勢是一國在國際競爭中獲勝的關(guān)鍵,并詳細(xì)闡述了國家競爭優(yōu)勢的決定因素。但該理論主要是從管理學(xué)角度分析了一國如何在國際競爭中提高整體競爭力,實(shí)質(zhì)上屬于宏觀競爭戰(zhàn)略的分析。因此,如果要把國家競爭優(yōu)勢理論歸入國際貿(mào)易理論的話,它也只是進(jìn)一步解釋了國際貿(mào)易新理論中如何從宏觀上培育產(chǎn)業(yè)與公司的競爭優(yōu)勢,是對比較成本理論的進(jìn)一步發(fā)展。
但在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,比較成本已經(jīng)不能再成為決定國際貿(mào)易分工的主要基礎(chǔ)。這是因?yàn)楸容^成本理論和要素稟賦理論有一個(gè)至關(guān)重要的假設(shè)前提,即要素在國家間的不可流動性。正是由于要素的不可流動性才造成了各國比較成本的差異,而且其帶來的某一方面的比較優(yōu)勢是一國所獨(dú)有的,其他國家無法加以利用,國家之間的分工和貿(mào)易就成為平衡這種差異的唯一途徑。在經(jīng)濟(jì)全球化、要素特別是資本要素的流動性日益增強(qiáng)的情況下,比較成本優(yōu)勢已不再為一國所獨(dú)享,如某一國家勞動力比較豐富和便宜,外國企業(yè)可以借助資本流動到該國投資設(shè)廠加以利用、獲取利潤并匯回母國。在此情況下,某一國的比較優(yōu)勢實(shí)際上成為本國及外國都可以利用的區(qū)位優(yōu)勢。一個(gè)國家資本實(shí)力雄厚或者技術(shù)、管理上有競爭優(yōu)勢的企業(yè)越多,其利用國外比較優(yōu)勢獲利的能力就越強(qiáng)。因此,所謂經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資一體化實(shí)質(zhì)是跨國企業(yè)依靠競爭優(yōu)勢,借助投資活動在全球范圍內(nèi)對資源的整合。競爭優(yōu)勢成為國際貿(mào)易分工的主要基礎(chǔ)。其主要表現(xiàn)在企業(yè)的市場力量方面,規(guī)模大小、成本高低不是競爭優(yōu)勢的唯一決定因素。
二、經(jīng)濟(jì)全球化使國際貿(mào)易利益的衡量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,國際貿(mào)易的動態(tài)利益將取代靜態(tài)利益而居于主要地位
比較成本理論和要素稟賦理論為代表的傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論運(yùn)用靜態(tài)分析方法,闡述了每個(gè)國家只要發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢參與國際分工和貿(mào)易,就會帶來整個(gè)世界產(chǎn)量的增加、消費(fèi)水平的提高和要素使用的節(jié)約。如通過出口,一國的出口商可以獲得更高的出口收入,國家可以得到更多的外匯收入。他們強(qiáng)調(diào)的主要是國際貿(mào)易的靜態(tài)利益。但國際貿(mào)易還有對一國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更為重要的動態(tài)利益。通過國際貿(mào)易可以促進(jìn)競爭,加快技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)資金積累,優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)先進(jìn)的觀念、制度等等。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,動態(tài)利益的地位還將上升,它應(yīng)成為各國特別是發(fā)展中國家參與國際分工和貿(mào)易的主要著眼點(diǎn)。這是因?yàn)橐韵聨追矫娴脑颍?/p>
1、經(jīng)濟(jì)全球化下就國際經(jīng)濟(jì)活動的直接利益而言,國際投資的收益將逐步超過貿(mào)易的收益而居于主要方面。傳統(tǒng)的國際貿(mào)易理論認(rèn)為,國際投資與國際貿(mào)易之間既相互替代,又相互促進(jìn),總體上國際投資促進(jìn)國際貿(mào)易的規(guī)模擴(kuò)大,因?yàn)閷ν顿Y國而言,雖然對外投資替代了原先的對外出口,但也因此帶動了相關(guān)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和原材料的出口,對受資國而言可彌補(bǔ)資本的短缺,使?jié)撛诘谋容^優(yōu)勢得以發(fā)揮,增強(qiáng)生產(chǎn)和出口能力。這種分析方法顯然是傳統(tǒng)的比較成本的分析方法。但在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,雖然不排除國際投資與國際貿(mào)易之間存在相互促進(jìn)的關(guān)系,但另一方面,對資本輸出國而言國際投資的收益不能夠再通過國際貿(mào)易的利益加以體現(xiàn)。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化下的國際投資活動是跨國公司借助資本這一紐帶所進(jìn)行的全球范圍的資源整合,為了利用某一東道國的要素優(yōu)勢(比如廉價(jià)的勞動力),它可能到該國投資設(shè)廠,但中間零部件、機(jī)器設(shè)備則可能來自他國而非母國,生產(chǎn)的產(chǎn)品可以就地銷售,或向其他國家出口,出口收益則記在東道國的貿(mào)易收支上,跨國公司得到的是投資的收益――利潤。如果跨國公司將利潤匯回母國,則資本輸出國得到了投資收益。相反,如果母國所得稅率相對國外較高,跨國公司從自身總體利益出發(fā)有可能將利潤留在國外,母國將一無所獲。因此,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,跨國公司的利益與母國的利益并不總是一致的,只有投資收益才能準(zhǔn)確反映資本輸出國所獲得的直接利益。
2、經(jīng)濟(jì)全球化下,國際貿(mào)易的動態(tài)利益應(yīng)成為開展國際貿(mào)易的主要目標(biāo),對相對落后的發(fā)展中國家更是如此。這是因?yàn)?,?jīng)濟(jì)全球化意味著各國都被強(qiáng)行納入國際分工體系,各國市場都成為國際市場的一部分。在一國市場上從事生產(chǎn)和出口的企業(yè)不僅有“純粹”本國的企業(yè),還有外國的企業(yè)、合資企業(yè),出口收入因此并不為出口國所獨(dú)享,外國企業(yè)可以將出口利潤匯出國外。特別是當(dāng)發(fā)達(dá)國家的跨國公司在發(fā)展中國家開展國際化經(jīng)營時(shí),它們還不可避免的會使用轉(zhuǎn)移價(jià)格的手段轉(zhuǎn)移利潤,發(fā)展中國家所獲得的直接貿(mào)易利益更是大打折扣。在此情況下,國際貿(mào)易的動態(tài)利益應(yīng)成為發(fā)展中國家開展國際貿(mào)易、吸引外國投資的主要目標(biāo)。一國是否從國際貿(mào)易與國際投資中獲益,主要看它對本國就業(yè)、稅收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、國民收入、社會的現(xiàn)代化等方面的貢獻(xiàn)。
三、經(jīng)濟(jì)全球化使國際貿(mào)易政策中的“雙邊、諸邊、多邊”成份增加,各國對外貿(mào)易政策的自主性減少,保護(hù)貿(mào)易政策的效果下降
根據(jù)傳統(tǒng)的貿(mào)易理論,對外貿(mào)易政策是一國政府制定的與對外貿(mào)易有關(guān)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策,它是一國經(jīng)濟(jì)政策的組成部分,服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。其制定受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)競爭力、對外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系等諸多因素的影響,很顯然,在這種對外貿(mào)易政策的制定和實(shí)施中,一國政府的自主性比較強(qiáng),外貿(mào)政策往往會成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具。但在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,由于國際分工網(wǎng)絡(luò)的形成、各國國內(nèi)市場的國際化,一國保護(hù)貿(mào)易政策實(shí)施的環(huán)境發(fā)生了很大變化,單純考慮本國利益的自主貿(mào)易保護(hù)政策難有生存的余地。
經(jīng)濟(jì)全球化條件下一國制定對外貿(mào)易政策時(shí),不僅要考慮貿(mào)易伙伴的利益,而且制定政策的立足點(diǎn)也不能一味地側(cè)重于保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),要適應(yīng)全球化的需要,制定和完善鼓勵(lì)競爭的貿(mào)易政策,在國內(nèi)市場上為國內(nèi)外廠商創(chuàng)造一個(gè)公平的競爭環(huán)境,鼓勵(lì)本國廠商在國際競爭中成長,并借助諸邊、多邊力量在國際生產(chǎn)上為本國廠商爭取有利的國際競爭環(huán)境,而且基于各國利益的相互交叉,還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)貿(mào)易政策的國際協(xié)調(diào),以便為國際貿(mào)易的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定、有序的環(huán)境,這些都是經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易政策制定所面臨的新課題。
四、經(jīng)濟(jì)全球化使經(jīng)濟(jì)一體化組織的模式不斷突破傳統(tǒng)的限制,對外歧視性、對抗性降低,開放性、包容性增強(qiáng)
傳統(tǒng)的一體化組織大多在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近、政治制度與文化傳統(tǒng)相似、地理位置鄰近的國家和地區(qū)間組成。其封閉性相對較強(qiáng),對內(nèi)貿(mào)易自由化的同時(shí),對外保持較高的貿(mào)易壁壘、實(shí)行貿(mào)易歧視是其基本特征。與之相對應(yīng),當(dāng)時(shí)具有代表性的關(guān)稅同盟理論也從這一角度著重分析了關(guān)稅同盟的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;利益沖突;經(jīng)濟(jì)全球化
有利益往來就會有沖突存在,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國際貿(mào)易中,各參與國都會優(yōu)先考慮本國利益,貿(mào)易爭端由此發(fā)生,國際貿(mào)易發(fā)展越是迅速,貿(mào)易爭端就越頻繁。在新時(shí)代形勢下,我國要根據(jù)貿(mào)易爭端具體特點(diǎn),采取合理應(yīng)對措施,才能確保我國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端中少受傷害。
一、經(jīng)濟(jì)全球化的涵義及其現(xiàn)狀
1.何謂經(jīng)濟(jì)全球化
在當(dāng)今世界各國政治、經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系緊密,國家發(fā)展離不開與外界的相互依賴相互溝通,世界經(jīng)濟(jì)依然成為由不同國家組成的“大家庭”,民族、區(qū)域等界限日漸模糊,大家的聯(lián)系更加緊密,這就是普羅大眾約定俗成的經(jīng)濟(jì)全球化概念。
2.經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)狀
生產(chǎn)的全球化,我們生活中的很多產(chǎn)品已經(jīng)不再是單一由某個(gè)單位或者某個(gè)國家生產(chǎn)的,它的技術(shù)和制造分別由不同的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體來完成。
貿(mào)易的全球化,自給自足,自產(chǎn)自銷的時(shí)代早已過去,在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中,各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的往來得到了空前的發(fā)展。
金融的全球化,世界金融牽一發(fā)而動全身,不同國家間的金融命脈與國際市場密不可分,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,使全球經(jīng)濟(jì)的交流變得更加容易。
投資的全球化,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展至今,資本輸出不再是發(fā)達(dá)國家的專利,發(fā)展中國家資本輸出在國際中的地位同樣不容小覷。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作變得越發(fā)重要,各種區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作組織迅猛發(fā)展,區(qū)域間的溝通和交流也變得更加頻繁。
3.經(jīng)濟(jì)全球化的大背景
經(jīng)濟(jì)全球化即是各國經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展,全球市場日趨統(tǒng)一,各國紛紛打開國門,歡迎其他國家的經(jīng)濟(jì)注入,在世界經(jīng)濟(jì)市場的基本準(zhǔn)則下穩(wěn)步發(fā)展。美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束以后,市場經(jīng)濟(jì)的形成,推動了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程,二戰(zhàn)以后,世界各國致力于建立健全的全球統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,WTO的出現(xiàn)標(biāo)志著全球市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則的基本形成。隨著WTO的成立和發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國際貿(mào)易也得到了相對穩(wěn)定良性發(fā)展。
二、在經(jīng)濟(jì)全球化背景下國際貿(mào)易爭端的表現(xiàn)形式及其特點(diǎn)
1.經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢與地區(qū)貿(mào)易保護(hù)主義的對抗使國際貿(mào)易爭端愈發(fā)激烈
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國與國之間經(jīng)濟(jì)互動緊密,隨著發(fā)展腳步的加快,發(fā)生經(jīng)濟(jì)摩擦的幾率隨之上升。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越緊密,外來經(jīng)濟(jì)技術(shù)的注入,與本國的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突,爭端由此開始。近年來,全球性經(jīng)濟(jì)不景氣,全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展迅速,長此以往,不僅對世界經(jīng)濟(jì)起不到恢復(fù)作用,更嚴(yán)重者還會破壞世界經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。
許多國家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受到貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊,失業(yè)率上升,影響社會安定,在這樣的背景下,貿(mào)易保護(hù)主義開始與經(jīng)濟(jì)全球化展開拉鋸,國際貿(mào)易爭端變得更加激烈。
2.國際貿(mào)易爭端的范圍正在不斷擴(kuò)大
經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變,國際貿(mào)易爭端已經(jīng)不再局限于紡織品、汽車或信息技術(shù)方面,而是擴(kuò)展到更多的行業(yè),包括服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、知識產(chǎn)權(quán)和投資等各方面。
隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的往來不再是單純依靠貨物的買賣,非物質(zhì)業(yè)已成為國際貿(mào)易中不容小覷的部分,各國經(jīng)濟(jì)不斷聯(lián)系,間接投資越來越多,國際貿(mào)易爭端的領(lǐng)域也在隨著貿(mào)易的領(lǐng)域在不斷擴(kuò)大。
3.國際貿(mào)易摩擦日漸頻繁
以我國為例,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在2010年我國已經(jīng)發(fā)展成為世界第二大貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體,但是,同時(shí)也是國際貿(mào)易摩擦的“重災(zāi)區(qū)”。發(fā)達(dá)國家不斷出臺針對我國在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的政策,摩擦產(chǎn)品的種類也在不斷增加。例如:中國面臨的反傾銷調(diào)查、中美輪胎特保案、中歐紡織品貿(mào)易爭端、中歐光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易爭端等。
不光是我國,發(fā)達(dá)國家與其他發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦也在不斷上升,發(fā)達(dá)國家與發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易爭端也是由來已久。歐美之間貿(mào)易爭端同樣也是層出不窮,由此引發(fā)的制裁和反制裁斗爭也是越來越激烈,歐美轉(zhuǎn)基因食品的爭端和歐美關(guān)于牛肉的爭端也是轟動一時(shí)。
4.國際貿(mào)易爭端的主要內(nèi)容發(fā)生轉(zhuǎn)變
最開始的國際貿(mào)易爭端主要集中在削減關(guān)稅壁壘方面,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的形成和不斷發(fā)展,國際貿(mào)易爭端開始轉(zhuǎn)變?yōu)椴鸪顷P(guān)稅壁壘。
這是由于之前的經(jīng)濟(jì)交流一直處于貿(mào)易自由化狀態(tài),爭端也多出現(xiàn)在關(guān)稅壁壘方面,而經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展至今,許多非經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的接觸越來越多,致使國際貿(mào)易爭端的內(nèi)容也在隨著變化。
5.國際貿(mào)易爭端的主體不再局限于發(fā)達(dá)國家之間
由于十九世紀(jì)八十年代國際貿(mào)易往來多發(fā)生于發(fā)達(dá)國家之間,發(fā)展中國家參與甚少,所以國家貿(mào)易爭端也多發(fā)生在發(fā)達(dá)國家之間,解決貿(mào)易爭端的規(guī)則也是由發(fā)達(dá)國家來決定。
隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的崛起,經(jīng)濟(jì)實(shí)力日趨增強(qiáng),在國際貿(mào)易中也有了一席之地,這種情形下發(fā)生國際貿(mào)易爭端,發(fā)展中國家的態(tài)度和意見也變得更加重要。國際貿(mào)易主體的變換,國際貿(mào)易爭端的主體也不再是單由發(fā)達(dá)國家來決定了。
6.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異,國際貿(mào)易爭端無可避免
越來越多的發(fā)展中國家參與國際經(jīng)濟(jì)事務(wù),發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家相對比經(jīng)濟(jì)水平處于劣勢,這種差異性的存在勢必引發(fā)國際貿(mào)易中發(fā)生爭端。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,對發(fā)達(dá)國家造成沖擊,發(fā)達(dá)國家同樣會加以防范,爭端由此而起。
發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)不平衡同樣是國際貿(mào)易爭端的重要原因,正是由于經(jīng)濟(jì)水平的差異,各國的經(jīng)濟(jì)政策存在很大差異,國家貿(mào)易爭端無可避免。
7.國際貿(mào)易中反傾銷、保障措施等新措施不斷出現(xiàn)
反傾銷、反補(bǔ)貼措施是在WTO的規(guī)則中允許的,也是維護(hù)公平競爭的有效手段,保障措施在一定條件下允許實(shí)施的。這些措施的合理運(yùn)用是不會對其他經(jīng)濟(jì)主體造成嚴(yán)重侵害的但是,有些WTO成員國卻著眼于自身眼前利益,違反國際義務(wù),憑借自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,無端生事,發(fā)起反傾銷和實(shí)施保障措施,嚴(yán)重影響了全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
除此之外,所謂的技術(shù)壁壘也是不斷出現(xiàn),對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行種種限制,來保護(hù)本國經(jīng)濟(jì),長此以往,不免引起國際貿(mào)易新的矛盾和沖突。
三、中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端的措施
1.對外開放,保持對國際貿(mào)易爭端的清醒認(rèn)識
在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大背景下,對外開放的“走出去”戰(zhàn)略,加強(qiáng)與世界各國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流已是大勢所趨。國際貿(mào)易爭端日趨激烈,但是身為WTO成員國,中國必須積極參與國際貿(mào)易事業(yè),對外開放的程度在也是決定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要方面,要想更好發(fā)展我國經(jīng)濟(jì),就必須開放國門,加大與世界各國的交流與合作,取其精華棄其糟粕。在對外開放的過程中,一定不要盲目樂觀,時(shí)刻警惕西方強(qiáng)國的強(qiáng)權(quán)政策和經(jīng)濟(jì)掠奪,必須保持對國際貿(mào)易爭端的清醒認(rèn)識。
2.加強(qiáng)與發(fā)展中國家的合作
國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端歸根結(jié)底是各國之間的利益之爭,在世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的今天,面對利益沖突,最好的方式就是合作,減少爭端實(shí)現(xiàn)共贏。
同樣身為發(fā)展中國家的中國與其他發(fā)展國家的貿(mào)易沖突主要表現(xiàn)在分工定位趨同方面。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,需采取產(chǎn)業(yè)升級或與其他發(fā)展中國家合作的方式來減少貿(mào)易爭端。
面對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊,中國必須協(xié)同其他發(fā)展中國家,直接參與國際貿(mào)易的規(guī)則制訂,才能加快本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,規(guī)避國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端的影響,發(fā)展中國家爭取應(yīng)得利益,從而實(shí)現(xiàn)共贏。
3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在避免和解決經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端中的作用
行業(yè)協(xié)會是一種民間組織,不受WTO規(guī)則的直接管轄,不同于政府組織,也不同于任何企業(yè)單位,是介乎于政府和企業(yè)之間的特殊中介組織。
行業(yè)協(xié)會以其獨(dú)特的身份參與國際貿(mào)易爭端的解決,在避免國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭端方面,它應(yīng)對適當(dāng)利用自身的特殊優(yōu)勢對爭端進(jìn)行調(diào)節(jié)。行業(yè)協(xié)會掌握著本行業(yè)許多重要的出口產(chǎn)品數(shù)據(jù),其中包括產(chǎn)品價(jià)格等方面信息,還包括進(jìn)口國對該行業(yè)商品需求的政府指令,行業(yè)協(xié)會可以利用這些數(shù)據(jù)對可能出現(xiàn)的反傾銷及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,有利于出口國作出相應(yīng)的應(yīng)對策略。另外,行業(yè)協(xié)會還可以對整個(gè)行業(yè)的信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,為調(diào)查方提供本行業(yè)最全面最真實(shí)的數(shù)據(jù),以供作出較為合理的決策。
4.完善我國產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系
適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易保護(hù)是在WTO規(guī)則下允許的,成員國在自由貿(mào)易的背景下,可以根據(jù)時(shí)勢對本國經(jīng)濟(jì)實(shí)施救濟(jì),救濟(jì)手段主要包括反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施以及相應(yīng)的保障措施。
一個(gè)國家具備有完善的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系,也是為本國提供一個(gè)公平的競爭環(huán)境而推行的,救濟(jì)體系的完善可以有效遏制不必要的貿(mào)易爭端,增強(qiáng)自身企業(yè)的競爭力,并使本國企業(yè)在貿(mào)易爭端中占據(jù)優(yōu)勢。
我們國家要完善產(chǎn)業(yè)救濟(jì)體系,首先要建立企業(yè)和政府間良好的溝通環(huán)境,政府任命專人對企業(yè)申訴進(jìn)行受理和負(fù)責(zé)。其次,根據(jù)WTO規(guī)則制訂我國應(yīng)有的反傾銷、反補(bǔ)貼及保障措施,利用WTO為發(fā)展中國家提供的優(yōu)惠措施,對我國的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)保護(hù)。
5.培養(yǎng)本國專業(yè)的國際貿(mào)易人才
二十一世紀(jì)是人才競爭的時(shí)代,各行各業(yè)的頂尖專業(yè)人才到哪里都炙手可熱。在國際貿(mào)易中,培養(yǎng)國際貿(mào)易專門性人才,嚴(yán)格上崗制度,讓有能之士為我國在國際貿(mào)易爭端中發(fā)揮他最大的作用。
這些專業(yè)的國際貿(mào)易人才,不光要懂得經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,還有熟悉國際貿(mào)易的相關(guān)法律,并且熟練掌握外語溝通技能。我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在國際貿(mào)易中面臨著許多層面的競爭壓力,在國際貿(mào)易爭端中對專業(yè)人才的需求量非常大。為杜絕在貿(mào)易各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)的可能性,培養(yǎng)本國專業(yè)的國際貿(mào)易人才勢在必行。
6.適當(dāng)合理利用WTO爭端解決機(jī)制
WTO自成立以來,解決了數(shù)百起的國際貿(mào)易爭端,其中涉及眾多國際和地區(qū)貿(mào)易,WTO爭端解決機(jī)制一直為各成員國所信任和依賴。WTO爭端解決機(jī)制有其相應(yīng)的規(guī)則和程序,我國作為WTO成員國,同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大國,在運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制時(shí)必須具體情況具體分析,靈活運(yùn)用。
在貿(mào)易爭端出現(xiàn)的時(shí)候不能盲目濫用WTO爭端機(jī)制,不能刻意采取報(bào)復(fù)措施,要以磋商為主、專家組程序?yàn)檩o的原則去使用。國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易涉及國家眾多,一旦傷和氣便會得不償失,采取適當(dāng)合理的WTO爭端解決機(jī)制,爭取大家共同協(xié)作,合作共贏。
四、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)展,為各國經(jīng)濟(jì)提供了騰飛的舞臺,但隨著國際貿(mào)易日趨頻繁和重要,復(fù)雜的國際貿(mào)易爭端次數(shù)也隨之上升,面對此情此景,我們必須正確清醒地看待經(jīng)濟(jì)全球化,對國際貿(mào)易爭端作出積極防范和合理應(yīng)對。國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展是與各國政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面密不可分的,要想合理解決貿(mào)易爭端,需WTO各成員國之間共同協(xié)商和努力,才能創(chuàng)造出更加穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境。我國在面對國際貿(mào)易爭端的時(shí)候,要積極發(fā)揮自身在國際中的影響力,保障本國利益,協(xié)同發(fā)展中國家,聯(lián)合亞洲國家,共同應(yīng)對國際貿(mào)易爭端,為發(fā)展中國家在國際貿(mào)易交流中創(chuàng)造良好條件。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;對外貿(mào)易;國際競爭力
一、經(jīng)濟(jì)全球化的概念
“經(jīng)濟(jì)全球化”這個(gè)詞最早是由T?萊維于1985年提出的,至今沒有一個(gè)公認(rèn)的定義。國際貨幣基金組織認(rèn)為:“經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)”。而經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織認(rèn)為,“經(jīng)濟(jì)全球化可以被看作一種過程,在這個(gè)過程中,經(jīng)濟(jì)、市場、技術(shù)與通訊形式都越來越具有全球特征,民族性和地方性在減少”。因此,目前的經(jīng)濟(jì)全球化可以理解為各個(gè)國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系廣泛和密切,相互支撐,相互制衡,同時(shí),各個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)制定上更加多的關(guān)注于國際條約與國際公約,為國際間的貿(mào)易提供方便,此外,各個(gè)國家聯(lián)合形成的經(jīng)濟(jì)組織,在國際貿(mào)易中的地位越來越重要,許多國與國之間的貿(mào)易糾紛開始依賴于經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)節(jié)。
經(jīng)濟(jì)全球化形成的根本因素是生產(chǎn)力的發(fā)展的結(jié)果。高科技的發(fā)展,特別是信息技術(shù)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)全球化奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。越來越多的國家發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),是經(jīng)濟(jì)全球化的體制保障。國際貿(mào)易和投資自由化,是經(jīng)濟(jì)全球化的直接動因。企業(yè)經(jīng)營國際化,尤其是跨國公司在全球范圍的迅速擴(kuò)張,起了推動作用。經(jīng)濟(jì)全球化更多的依賴信息技術(shù),以跨國公司的發(fā)展壯大為顯著標(biāo)志,信息技術(shù)加快了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的步伐,推動了經(jīng)濟(jì)信息的傳播,也讓各個(gè)企業(yè)間的聯(lián)系方便迅捷,因此經(jīng)濟(jì)全球化,也是以信息技術(shù)的發(fā)展為基礎(chǔ)的。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的趨影響我國對外貿(mào)易的發(fā)展
1.經(jīng)濟(jì)全球化對我國來說有積極的影響也有挑戰(zhàn)。積極的影響有:第一,經(jīng)濟(jì)全球化加速了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是以市場經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)的。沒有市場經(jīng)濟(jì)體制的全球化,就沒有生產(chǎn)要素全球性的自由流動,也就談不上真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化。市場化有利于資源全球性的優(yōu)化配置,它是經(jīng)濟(jì)全球化的前提。當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)體制成為世界上大多數(shù)國家的選擇后,全球經(jīng)濟(jì)逐漸趨于市場化。我國從黨的十四大開始建立社會主義市場體制,經(jīng)過不斷深化改革,已經(jīng)逐步形成了全面開放的市場體系。
第二,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展突出了我國在對外貿(mào)易中的重要作用。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢下,世界各國都把對外貿(mào)易作為發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。改革開放以前,我國對外貿(mào)易數(shù)量上很少,貿(mào)易結(jié)構(gòu)和質(zhì)量也偏低。隨著外貿(mào)體制改革的不斷深入,我國逐步與世界接軌,對外貿(mào)易迅猛發(fā)展并且持續(xù)穩(wěn)定增長。這與貿(mào)易全球化的發(fā)展是密切相關(guān)的,貿(mào)易全球化為我國提供了有利的國際環(huán)境,在全球貿(mào)易中突出了我國的外貿(mào)優(yōu)勢。我國是世界第一人口大國,勞動力成本相對較低?,F(xiàn)在,我國每年的出口產(chǎn)品中有50%以上是由外資企業(yè)提供的,而且其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口的80%也是由外資企業(yè)提供的??梢哉f,貿(mào)易全球化促進(jìn)了我國成為貿(mào)易大國。
第三,經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了我國加入世界貿(mào)易組織。二戰(zhàn)后,一些世界經(jīng)濟(jì)組織在調(diào)節(jié)世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了積極的作用,其中關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、國際貨幣基金組織和世界銀行是世界經(jīng)濟(jì)組織的三大支柱。1995年世界貿(mào)易組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定,成為國際多邊貿(mào)易的基礎(chǔ)和法律載體。世界貿(mào)易組織對國際貿(mào)易的協(xié)調(diào)作用促進(jìn)了市場規(guī)則的全球化。2001年我國成功地加入了世界貿(mào)易組織,從此融入了一個(gè)全球開放的多邊貿(mào)易體系之中。我國可以享受100多個(gè)成員國的多邊最惠國待遇和發(fā)達(dá)國家的普惠制待遇。在國際貿(mào)易上,改善了我國與世界各國經(jīng)濟(jì)往來的國際環(huán)境,有助于更快地發(fā)展我國的對外貿(mào)易。我國加入世界貿(mào)易組織大大促進(jìn)了我國對外貿(mào)易的發(fā)展,也提高了我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。
2.經(jīng)濟(jì)全球化也為我國的貿(mào)易發(fā)展帶來了沖擊和挑戰(zhàn)。第一,區(qū)域和集團(tuán)經(jīng)濟(jì)保護(hù)下,競爭激烈。在世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化趨勢下,地區(qū)或集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)主義壁壘,使中國的對外經(jīng)濟(jì)面臨著激烈的競爭。
第二,市場競爭方面的沖擊。入世后,國內(nèi)市場和國際市場、國內(nèi)競爭和國際競爭交織在一起,必然會給中國經(jīng)濟(jì),特別是給企業(yè)來帶巨大沖擊。
第三,義務(wù)約束帶來的沖擊。中國入世后,收到的義務(wù)約束中最重要的有兩條:一是關(guān)稅的約束,二是約束非關(guān)稅措施,既要逐步降低關(guān)稅水平,又要逐步撤銷非關(guān)稅壁壘。有了這種約束,中國入世后出口的路子拓寬的同時(shí),進(jìn)口的大門也會大大敞開。
三、經(jīng)濟(jì)全球化下中國對外貿(mào)易的政策
1.參與制定相應(yīng)的國際貿(mào)易方面的規(guī)則。我國要在加強(qiáng)對邊貿(mào)易方面不斷努力,提升自己在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和多面合作領(lǐng)域的重要地位,全面參與到國際貿(mào)易規(guī)則的制定中來,將國際貿(mào)易規(guī)則導(dǎo)向到有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)領(lǐng)域的多面合作中來,推動我國對外貿(mào)易的發(fā)展,提高我姑對外貿(mào)易的影響力。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;中美貿(mào)易;不平衡
中圖分類號:F741 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)06-0178-03
一、經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響
經(jīng)濟(jì)全球化在生產(chǎn)、貿(mào)易、金融、投資等領(lǐng)域都有所體現(xiàn),具體來說,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.國際貿(mào)易額增長及貿(mào)易手段創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,貿(mào)易對世界經(jīng)濟(jì)的拉動作用在不斷加強(qiáng),國際貿(mào)易增長率大大高于世界經(jīng)濟(jì)增長率。1950年全球總貿(mào)易額為1130億美元,1997年已達(dá)11萬億美元,增長了97倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了GDP的增長速度,貿(mào)易額已達(dá)GDP的35%。另外,國際貿(mào)易的手段也在不斷創(chuàng)新,主要表現(xiàn)為:電子化貿(mào)易手段、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)已在國際貿(mào)易中廣泛使用,其他如電子商務(wù)(EC)、電子資金轉(zhuǎn)賬(ETF)等也已在許多國家開始應(yīng)用。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織加快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展促使各國為了獲得更多的優(yōu)惠和更大的發(fā)展空間積極地參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作?熏在WTO的144個(gè)成員國中,近90%隸屬于不同程度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。目前,具有較大影響力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織主要有:歐盟(EU)、北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)、東盟(ASEAN)、亞太經(jīng)合組織(APEC)等。
3.跨國公司蓬勃發(fā)展。1996年,世界上的跨國公司已達(dá)到44 508家,在全球的附屬企業(yè)已達(dá)到276 659家。跨國公司的貿(mào)易量已經(jīng)占了全球貿(mào)易總額的40%以上,在國際經(jīng)濟(jì)中起著重要的作用。到2001年,跨國公司海外子公司銷售額已達(dá)19萬億美元,總產(chǎn)值占世界GDP的11%,出口額占世界出口額的1/3,雇傭人數(shù)達(dá)5 400萬。
4.各國經(jīng)濟(jì)的相互依存與互動加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)全球化使得各國經(jīng)濟(jì)形成了“你中有我,我中有你”的局面,也使各國經(jīng)濟(jì)相互傳遞的障礙減少互動性加強(qiáng)。20世紀(jì)80年代以來,對外貿(mào)易與投資逐漸變成雙向傳遞渠道,發(fā)達(dá)國家把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衰退通過對外貿(mào)易與投資傳遞到發(fā)展中國家,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和金融波動也影響到發(fā)達(dá)國家。1997年發(fā)生的亞洲金融危機(jī),發(fā)達(dá)國家未能幸免就充分證明了這一點(diǎn)。
5.對國家之間經(jīng)貿(mào)權(quán)益的傳統(tǒng)概念和統(tǒng)計(jì)方法提出了挑戰(zhàn)。這主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)的對外貿(mào)易差額概念未能反映經(jīng)濟(jì)全球化條件下國家之間實(shí)際的貨物利益,在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和跨國公司內(nèi)部貿(mào)易大量增加的情況下,按總貿(mào)易和專門貿(mào)易劃分的國家之間的進(jìn)出口掩蓋了國家之間在產(chǎn)品價(jià)值上的實(shí)際所得。另外,以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)滯后于經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí),使統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的誤差。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對中美貿(mào)易的影響
經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生了如此重大的影響,中美貿(mào)易作為世界貿(mào)易中具有舉足輕重作用的一個(gè)重要組成部分,受到的影響也是顯而易見的,這主要體現(xiàn)在貿(mào)易額的迅速增長和貿(mào)易不平衡的進(jìn)一步擴(kuò)大。
伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快,中美貿(mào)易也在快速發(fā)展。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),1995―2004年中美貿(mào)易年均增長17.2%。其中,2001年中國對美國全年進(jìn)出口總額為804.8億美元;2002年比上年增長了20.8%,達(dá)到971.8億美元;2003年則增長了30個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到破紀(jì)錄的1 263.3億美元;2004年又增長了34.3%,全年進(jìn)出口總額達(dá)到1696億美元。這使中國成為繼加拿大、墨西哥之后美國的第三大貿(mào)易伙伴,而美國則是中國的第二大貿(mào)易伙伴,第一大出口對象。2005年中美貿(mào)易仍保持高速增長的態(tài)勢,全年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2 116.3億美元,比上年增長24.8%(數(shù)據(jù)來源:中國海關(guān))。
與此同時(shí),隨著貿(mào)易額的大幅增長,中美貿(mào)易不平衡也在加劇。2001年中國對美國的貿(mào)易順差為280.8億美元,2002年達(dá)到427億美元,2003年增加至586億美元,2004年這一數(shù)字為802.7億美元,2005年中國對美國貿(mào)易順差則為1 141.7億美元(見圖)。
另外,全球化進(jìn)程的加快,也使得美國的跨國公司大量來華投資。截至1999年7月底,美國公司在華獲得批準(zhǔn)的直接投資項(xiàng)目已達(dá)27 814個(gè),協(xié)議金額498億美元,實(shí)際投入金額236.7億美元。按投資額排名,在中國投資最多的前20家各國公司中有11家是美國公司,其中包括通用電氣、可口可樂、摩托羅拉等大型跨國公司。
三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下中美貿(mào)易不平衡問題產(chǎn)生的原因
中美貿(mào)易不平衡趨勢不斷擴(kuò)大有其內(nèi)在的統(tǒng)計(jì)誤差、政策限制等原因,但經(jīng)濟(jì)全球化所產(chǎn)生的國際分工、跨國公司、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織等外在因素則是導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡加劇的重要原因。
(一)全球化背景下的國際分工
從近年來中美貿(mào)易的主要商品結(jié)構(gòu)來看,中國對美出口以紡織品服裝為主的貿(mào)易格局已經(jīng)開始發(fā)生變化,計(jì)算機(jī)通訊類產(chǎn)品的出口份額在上升。但實(shí)質(zhì)上,中國對美國出口仍然是以勞動密集型產(chǎn)品為主。而根據(jù)美中商務(wù)中心的統(tǒng)計(jì),1997―2001年美國對華出口的20種主要產(chǎn)品中,出口額排在前5位的分別是:飛機(jī)、通訊設(shè)備、顯像管、含油種以及自動數(shù)據(jù)處理器。可見,美對華產(chǎn)品出口明顯屬于高技術(shù)設(shè)計(jì)與營銷為主的技術(shù)密集型產(chǎn)品。
中美兩國貿(mào)易產(chǎn)品的各自優(yōu)勢,充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部分工,中美兩國之間并不是在同一個(gè)水平上的競爭關(guān)系,而是優(yōu)勢互補(bǔ)的分工合作關(guān)系。美國一直對華實(shí)行嚴(yán)厲的高技術(shù)出口管制,抑制了美國比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮,雙方產(chǎn)品的優(yōu)勢互補(bǔ)也難以體現(xiàn)出來,無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的國際分工合作,由此導(dǎo)致中美貿(mào)易的不平衡。
(二)美國跨國公司在華投資
美國跨國公司近年來對中國的投資日益增加也成為加劇中美貿(mào)易不平衡的重要原因。美國的跨國公司通過在華投資繞開了關(guān)稅壁壘以及其他一些關(guān)稅措施,獲得了更多利潤。這些跨國公司以高于國際市場的平均價(jià)格為他們在華的企業(yè)輸送境外關(guān)聯(lián)企業(yè)提供的零部件,再以低于國際市場的平均價(jià)格將制成品輸送給其在消費(fèi)國的批零企業(yè),從中獲取高額利潤,而中國得到的只是少量的加工費(fèi)。美國跨國公司把原來由本國生產(chǎn)或出口的大量商品及服務(wù)轉(zhuǎn)化為海外子公司的巨額生產(chǎn)與出口,并相應(yīng)地增加美國公司從其海外子公司對美國的進(jìn)口,從而擴(kuò)大了美國的“貿(mào)易逆差”。于是,簡單的進(jìn)出口統(tǒng)計(jì),掩蓋了真實(shí)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,從而加劇了中美貿(mào)易的不平衡。
另外,美國的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告沒有計(jì)算跨國公司匯回美國國內(nèi)的投資利益,也加大了中美貿(mào)易的差額。據(jù)中美商會公布的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示:在長達(dá)4年的調(diào)查期內(nèi),參加調(diào)查的在中國開展業(yè)務(wù)的美國公司中75%的公司實(shí)現(xiàn)盈利,10%的公司利潤非常豐厚,還有44%的公司2002年收入大幅增長,但這些美國公司匯回美國國內(nèi)的利潤并未被統(tǒng)計(jì)在內(nèi),這就更加大了中美貿(mào)易的不平衡。
(三)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
經(jīng)濟(jì)全球化可以使各國的生產(chǎn)跨越國界,這就使各國充分利用全球化的契機(jī)對本國的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程中,中國由于政局的穩(wěn)定,利用外資的優(yōu)惠政策,加上低廉的勞動力等因素,成為亞洲新興經(jīng)濟(jì)體和日本、美國、歐洲的跨國公司轉(zhuǎn)移制造業(yè)的對象,隨之而來的問題就是貿(mào)易差額的轉(zhuǎn)移。對中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡加劇的因素主要源自兩個(gè)方面:
1.東亞地區(qū)對中國實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國對美國貿(mào)易差額的增加,主要是東亞地區(qū)相關(guān)國家對美貿(mào)易順差向中國轉(zhuǎn)移的結(jié)果,即東亞一些國家對中國實(shí)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使原來東亞各國對美貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國。日本、韓國、新加坡、香港、臺灣等國家和地區(qū)過去一直是美國勞動密集型產(chǎn)品的主要提供者,這些國家和地區(qū)在經(jīng)歷了工業(yè)化的繁榮發(fā)展之后,勞動力成本開始大幅上升,并因此逐漸喪失了生產(chǎn)及出口勞動密集型產(chǎn)品的優(yōu)勢。為了降低生產(chǎn)成本和提升產(chǎn)品出口的競爭力,自20世紀(jì)80年代中期以來,這些國家和地區(qū)不斷把勞動密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到中國內(nèi)地來生產(chǎn),再返銷國內(nèi)和出口到世界市場,中國制造的產(chǎn)品因此繼承了上述國家和地區(qū)產(chǎn)品在美國市場上的份額,也繼承了他們對美國的貿(mào)易順差。通過對1989―1995年間美國與中國和亞洲“四小龍”的貿(mào)易逆差的分析,可以明顯地看出這一點(diǎn)(見下頁表)。
2.美國本土企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國。美國一些企業(yè)原來在國內(nèi)生產(chǎn)、國內(nèi)消費(fèi),現(xiàn)在則將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到了中國,生產(chǎn)出的產(chǎn)品再對母國“返銷”出口。有數(shù)據(jù)顯示,中國對美國出口的一半以上是由美國在中國的獨(dú)資和合資企業(yè)生產(chǎn)的。以紡織品貿(mào)易為例,中國已經(jīng)成為全球紡織品最具價(jià)值的外包基地,中國出口到美國市場的紡織品中,很大一部分是美國服裝采購商的訂貨或美國本地服裝企業(yè)在中國生產(chǎn)的返銷產(chǎn)品,中方除了賺取小部分加工費(fèi)用外,大部分利潤都流入了美國。與此同時(shí),也通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加大了中國對美國的貿(mào)易順差。
(四)全球化導(dǎo)致的原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)誤差
以原產(chǎn)地規(guī)則為核心的國家貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度是在20世紀(jì)上半葉為國際社會所確定的。當(dāng)時(shí),這種以國家境域?yàn)榻y(tǒng)計(jì)著眼點(diǎn)所形成的外貿(mào)統(tǒng)計(jì),即貨物跨境流動統(tǒng)計(jì)是與國家參與對外貿(mào)易所獲得的利益是一致的。然而,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,各國的經(jīng)濟(jì)國界日漸模糊,尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略布局,使得國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式,以往的原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)已不能客觀、真實(shí)地反映國家間的貿(mào)易關(guān)系。
由于原產(chǎn)地規(guī)則,使中美兩國在貿(mào)易額的統(tǒng)計(jì)上產(chǎn)生很大的偏差,也使中美貿(mào)易不平衡被進(jìn)一步夸大。中國對美出口70%以上是加工貿(mào)易,產(chǎn)品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的,加上其他運(yùn)輸和管理成本,約占到該產(chǎn)品的85%左右,中國獲得的加工費(fèi)為數(shù)甚微,僅占15%左右。但美國海關(guān)按原產(chǎn)地規(guī)則卻將這類商品的全部價(jià)值計(jì)入進(jìn)口額,這無疑夸大了中國對美國的實(shí)際順差。另外,美國跨國公司在華投資生產(chǎn)的產(chǎn)品,按原產(chǎn)地規(guī)則也被計(jì)入中國對美國的出口之中,這也擴(kuò)大了中美貿(mào)易的不平衡。
四、解決中美貿(mào)易不平衡問題的相關(guān)建議
(一)利用經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)出口市場多元化
目前,我國對美國的貿(mào)易依存度很高,美國是我國的第一大出口對象,這就使我國對外貿(mào)易很容易受到美國的影響,且風(fēng)險(xiǎn)也較高。因此,我國應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口市場的多元化,不要只盯住美國市場。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,我國已參與許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,如:10+1、10+3、東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等,參與這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織可使我國享受關(guān)稅優(yōu)惠等貿(mào)易優(yōu)惠政策,這無疑為我國企業(yè)開拓新的出口市場提供了良好的機(jī)遇。比如,2005年7月,隨著《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》的實(shí)施,雙方已就7000多種商品進(jìn)行關(guān)稅削減,而東盟一些國家對中國商品的需求量很高,我國企業(yè)正可以抓住這一商機(jī)拓展出口市場,而不是只注重向競爭已很激烈的美國市場低價(jià)出口,從而也可以起到適當(dāng)緩解中美貿(mào)易不平衡的作用。
(二)樹立全球化發(fā)展戰(zhàn)略,推動我國企業(yè)跨國經(jīng)營
我國政府應(yīng)加大力度扶持企業(yè)尤其是工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)對美國的直接投資,同時(shí)為企業(yè)做好咨詢與信息提供的宏觀指導(dǎo)工作。這樣不僅可以避開貿(mào)易壁壘,緩解貿(mào)易不平衡,而且還可以通過投資設(shè)廠更有效地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高我國企業(yè)的綜合國際競爭力。另外,在政府引導(dǎo)和扶持下組建的大型跨國公司通過其國外直接投資行為,可以分享經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國際分工專業(yè)化、精細(xì)化所帶來的更高效率。
(三)逐步開放我國服務(wù)業(yè),擴(kuò)大美國對華服務(wù)貿(mào)易
由于美國對中國的服務(wù)業(yè)市場一直比較感興趣,而中國加入WTO也要求服務(wù)業(yè)逐步開放,因此中國可以逐步開放服務(wù)業(yè),不但可以引入競爭機(jī)制促進(jìn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場的發(fā)展,還可以借機(jī)彌補(bǔ)中美貿(mào)易的不平衡,但前提必須是美方對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行充分的統(tǒng)計(jì)。
另外,對于美國政府而言,對華貿(mào)易的優(yōu)先策略之一就是擴(kuò)大服務(wù)出口,限制貨物進(jìn)口,而后者實(shí)際上是非常難以做到的。因此,只有擴(kuò)大服務(wù)出口才能減少美國對華貿(mào)易逆差,才有利于實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。
(四)大力發(fā)展高科技產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易,促使美國放松出口限制
高科技產(chǎn)業(yè)是美國出口的主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但由于美國對華實(shí)施出口管制政策,極大地限制了美國高技術(shù)產(chǎn)品,尤其是軍民兩用技術(shù)設(shè)備的出口,致使大批擁有高科技的美國廠商痛失商機(jī)。事實(shí)上,美國對華出口管制并不能達(dá)到其阻撓中國現(xiàn)代化進(jìn)程的目的,中國不從美國進(jìn)口,則可轉(zhuǎn)向他國進(jìn)口同類技術(shù)設(shè)備。美國這一舉措不但不能實(shí)現(xiàn)對華限制,反而不利于中美更深入、更廣泛的進(jìn)行合作。因此,大力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易,不僅有利于改變美國對華貿(mào)易逆差,而且有利于進(jìn)一步改善中美貿(mào)易關(guān)系,是解決中美貿(mào)易不平衡的現(xiàn)實(shí)出路。
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經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本特征,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可抗拒的潮流和趨勢。雖然,目前,對于經(jīng)濟(jì)全球化的涵義,國內(nèi)外都沒有完全一致的界定,但是,經(jīng)濟(jì)全球化作為一個(gè)客觀存在,已被多數(shù)學(xué)者所認(rèn)同。所謂經(jīng)濟(jì)全球化,就我理解,最一般的含義,就是指經(jīng)濟(jì)活動的全球化擴(kuò)張和全球化聯(lián)系,是資本、資源、信息、貿(mào)易的全球共享與優(yōu)化組合。在這個(gè)意義上,經(jīng)濟(jì)全球化就是一種新的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系體制,是指商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素與信息的跨國流動的規(guī)模與形式不斷增加,通過國際分工,在世界市場范圍內(nèi)提高資源配置的效率,從而使各國經(jīng)濟(jì)相互依賴程度日益加深的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。
經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,它既有正面效應(yīng),也有負(fù)面效應(yīng)。它給世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既帶來了良好的機(jī)遇,也使各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,任何國家和地區(qū)都不可回避這一世界潮流和趨勢,作為世界上最大的發(fā)展中國家的中國,應(yīng)該如何迎對這一世界潮流,無疑是中國當(dāng)今乃至未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為關(guān)鍵的問題。為此,筆者將“經(jīng)濟(jì)全球化與中國貿(mào)易之發(fā)展”為題,從中國貿(mào)易發(fā)展這個(gè)側(cè)面談?wù)勅绾螒?yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化。
(一)經(jīng)濟(jì)全球化下國際貿(mào)易的新特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢下,世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)一步加強(qiáng),國際貿(mào)易的發(fā)展也呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
1.國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了重大變化
現(xiàn)代國際貿(mào)易從內(nèi)容上看主要包括國際商品貿(mào)易、國際勞務(wù)貿(mào)易和國際技術(shù)貿(mào)易,二戰(zhàn)后,服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度一直高于商品貿(mào)易發(fā)展速度,服務(wù)貿(mào)易的比重相對于貨物貿(mào)易正在快速上升,至1997年,世界服務(wù)貿(mào)易額已相當(dāng)于當(dāng)年商品出口貿(mào)易額的25%,這一比例數(shù)還在逐年提高,使服務(wù)貿(mào)易越來越成為世界貿(mào)易新的增長點(diǎn)。工業(yè)制品中技術(shù)產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的比重大幅度增加,原材料產(chǎn)品中具有特別意義和戰(zhàn)略意義的資源產(chǎn)品的貿(mào)易量增長迅速,綠色環(huán)保產(chǎn)品在世界貿(mào)易中所占的比重日益上升。
2.產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易比重上升
20世紀(jì)80年代以后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化在更大范圍內(nèi)推動生產(chǎn)要素的自由流動,加速資本的相互滲透,深化成員國之間的相互依存和國際分工,進(jìn)而推動了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重上升。在21世紀(jì),伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作縱深發(fā)展,這種趨勢將繼續(xù)擴(kuò)大。
3.區(qū)域內(nèi)貿(mào)易擴(kuò)大,全球貿(mào)易向自由化方向發(fā)展
由于雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)在各地區(qū)的相繼建立,使自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部關(guān)稅將最終消除,生產(chǎn)要素逐步實(shí)現(xiàn)自由流動。因此,在一體化區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易量將迅速增加,同時(shí)將減少與非成員國之間的貿(mào)易,使貿(mào)易更多地在區(qū)域內(nèi)部進(jìn)行。在多邊貿(mào)易體制另一側(cè)發(fā)展起來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以降低貿(mào)易壁壘、推進(jìn)貿(mào)易自由化為中心,區(qū)域貿(mào)易自由化正成為全球現(xiàn)象。
4.世界市場競爭激烈,貿(mào)易大國摩擦此起彼伏
近年來,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的立足點(diǎn)放在世界市場上,為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),都要擴(kuò)大出口,市場競爭大大加劇。各貿(mào)易大國競相擴(kuò)大海外市場,必定會加劇它們之間的貿(mào)易摩擦。隨著國際貿(mào)易體制的改變,發(fā)達(dá)國家往往打著合法的旗號,推行貿(mào)易保護(hù)主義和歧視政策。
5.發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的地位正在穩(wěn)步上升
國際分工體系發(fā)生了重大變化。許多發(fā)展中國家已逐步改變了只生產(chǎn)和出口原材料的情況,發(fā)展了自己的多種制造業(yè),且制成品出口日漸增多。新興工業(yè)化國家和地區(qū)以及工業(yè)有較大進(jìn)展的國家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,正在大力發(fā)展某些中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),這導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)的改變。
6.各國外貿(mào)額相當(dāng)于gdp比重大幅升高
1950年國際貿(mào)易占全球生產(chǎn)的比重為7%,現(xiàn)已接近20%。到1997年,世界主要發(fā)展中國家的貿(mào)易額占gdp的比例都是1995年的兩倍以上,有的甚至達(dá)到了1995年的三倍。這些特點(diǎn)將會導(dǎo)致全球貿(mào)易額和貿(mào)易量的增長。國際貿(mào)易額增加使各國外貿(mào)依存度加大,國際貿(mào)易繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動機(jī)。據(jù)預(yù)測,到2020年,貿(mào)易將占gdp的50%,世界貿(mào)易活動將更加頻繁,貿(mào)易仍將是各國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化下我國的貿(mào)易發(fā)展
1.我國貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀
改革開放以來,我國貿(mào)易事業(yè)開始全方位對外開放。隨著加入apec、wto等國際經(jīng)濟(jì)組織,積極參與世界經(jīng)濟(jì)競爭與協(xié)調(diào)發(fā)展,我國在國際社會中的地位和發(fā)揮的作用也越發(fā)重要,我國已成為貿(mào)易大國而崛起了。具體表現(xiàn)在:
(1)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,貿(mào)易地位不斷上升。經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展,中國外貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大,迅速崛起為世界貿(mào)易大國。進(jìn)出口商品總額從1978年的206億美元,增加到2003年的8512億美元,增長40多倍。中國在世界貿(mào)易的排名也不斷上升,1978年,中國進(jìn)出口總額排名世界第25位,2001年則攀升到第6位,2002年第5位,2003年躍至第四位,成為僅次于德國、美國和日本。2007年我國累計(jì)貿(mào)易順差為2622億美元,較2006年的1774.7億美元增長了47.7%,比2001年增長了11.6倍,進(jìn)出口總額增加到21738億美元,比2006年增長23.5%,貿(mào)易規(guī)模世界排位第三。
(2)外貿(mào)進(jìn)出口依存度不斷提高。外貿(mào)依存度是指一國對外貿(mào)易總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)的比值,通常是衡量該國經(jīng)濟(jì)對國際市場依賴程度的高低。外貿(mào)依存度可分為出口依存度(即出口額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比)和進(jìn)口依存度(即進(jìn)口額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比)。伴隨中國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展,中國的外貿(mào)依存度也迅速提高,從1980年的12.6﹪提高到2003年的60﹪,其中,出口依存度從1980年的6﹪提高到2003年31.3﹪,進(jìn)口依存度從1980年的6.6﹪提高到2003年的29.5﹪,世界經(jīng)濟(jì)對我國的影響明顯加深。但近幾年我國外貿(mào)依存度過高,這成為我國外貿(mào)發(fā)展乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的重要問題之一,2007年這一問題顯得尤為突出。2007年1~9月,我國外貿(mào)依存度達(dá)到71%,創(chuàng)建國以來最高水平。
(3)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)逐步趨向優(yōu)化。改革開放以來,隨著外貿(mào)規(guī)模的增長,中國外貿(mào)的結(jié)構(gòu)也逐漸改善。我國工業(yè)制成品出口有了長足發(fā)展,初級產(chǎn)品出口總額的比重不斷下降,制成品比重不斷上升,出口結(jié)構(gòu)呈不斷優(yōu)化趨勢。與此同時(shí),中國外貿(mào)進(jìn)口結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)逐步優(yōu)化的趨勢。1980年,初級產(chǎn)品進(jìn)口額為69.6億美元,占當(dāng)年進(jìn)口總額的34.8﹪,到了2003年,初級產(chǎn)品進(jìn)口額雖增長到728億美,但初級產(chǎn)品在當(dāng)年進(jìn)口額比重卻降至17.6﹪。相反,工業(yè)制成品進(jìn)口呈穩(wěn)上升趨勢,從1980年的130.6億美元增至2003年的400億美元,工業(yè)制成品進(jìn)口占進(jìn)口總額的比重也從1980年的65.2﹪上升到2003年的82.4﹪。而且,現(xiàn)在進(jìn)口商品主要是原料、燃料、機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備,消費(fèi)品的比重很低。2007年機(jī)電產(chǎn)品出口增幅繼續(xù)高于出口總額增幅,初級產(chǎn)品進(jìn)口增幅繼續(xù)高于進(jìn)口總額和工業(yè)制成品進(jìn)口增幅。這表明中國在國際貿(mào)易和國際分工格局中的工業(yè)國地位日益鞏固。比如,機(jī)電產(chǎn)品全年出口額7014.5億美元,增長27.7%,比出口總額25.7%的增幅高2個(gè)百分點(diǎn)。2007年1-11月,中國進(jìn)口初級產(chǎn)品2177.9億美元,增長27%,比進(jìn)口總額增幅高6.5個(gè)百分點(diǎn),占同期進(jìn)口總值的25.2%。與此同時(shí),一般貿(mào)易進(jìn)出口和出口增幅在近兩年均超過貿(mào)易總額、出口總額增幅,又表明中國貿(mào)易方式的改善。
轉(zhuǎn)貼于
目前,中國制成品已占到出口總量的94%,機(jī)電產(chǎn)品占56%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口由5年前的17.5%增加到現(xiàn)在的28%。機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占外貿(mào)總額比重不斷提升,高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品出口持續(xù)下降。中國正迅速地融入到經(jīng)濟(jì)全球化生產(chǎn)營銷鏈條當(dāng)中。
2.我國貿(mào)易發(fā)展存在的問題
改革30年 ,中國已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)對外貿(mào)易大國,然而還不是一個(gè)貿(mào)易強(qiáng)國。
(1)中國外貿(mào)絕對量雖然較大,但相對量特別是人均量仍然很低。
(2)從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,中國出口商品中技術(shù)含量及附加值較高的產(chǎn)品所占比重偏低。
(3)從進(jìn)出口市場結(jié)構(gòu)看,中國進(jìn)出口市場過于集中,區(qū)域多元化市場有待進(jìn)一步開拓。
(4)從資本流動情況看,中國吸引外資已居發(fā)展中國家之首,但對外投資額卻較少。
(5)中國與世界貿(mào)易強(qiáng)國相比,貿(mào)易體制與企業(yè)經(jīng)營機(jī)制 都還有巨大差距。
(6)貿(mào)易摩擦形勢嚴(yán)峻。
我國遭受的貿(mào)易調(diào)查表現(xiàn)出三個(gè)“最多”:連續(xù)12年成為世界遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,目前世界1/3的反傾銷調(diào)查是針對中國的;今年以來成為全球遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家;2002年以來連續(xù)6年成為美國337知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查最多的國家。
3.當(dāng)前我國對外貿(mào)易面臨的新形勢
當(dāng)前我國對外貿(mào)易面臨“五難”、“三多”。
當(dāng)前我國面臨著較為嚴(yán)峻的國際貿(mào)易環(huán)境:一是進(jìn)入新世紀(jì)以來,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入近30年來增長最快的時(shí)期,但在強(qiáng)勁的增長勢頭之下,全球經(jīng)濟(jì)還面臨著通貨膨脹、石油價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等因素的阻力,世界銀行、國際貨幣基金組織等最近都了世界經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)的警告;二是我國外貿(mào)持續(xù)高增長,貿(mào)易平衡壓力還較大。目前我國已連續(xù)42個(gè)月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差,預(yù)計(jì)今年全年進(jìn)出口總額將超過2萬億美元,雖然今年以來我國采取了一系列調(diào)控措施,但造成順差過大的根本因素還存在;三是“中國因素”影響全球,“中國制造”成為眾矢之的。中國的快速發(fā)展打破了原有的世界經(jīng)貿(mào)格局,“中國制造”已成為世界貿(mào)易增長的重要?jiǎng)恿?。我國的快速發(fā)展引起了各主要貿(mào)易伙伴的不安,不少國外媒體頻頻制造形形的“中國”,最近的中國產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等“”就是突出表現(xiàn);四是經(jīng)濟(jì)民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,矛頭直指中國。近年來國際貿(mào)易高速發(fā)展的同時(shí),一些主張保護(hù)國家利益、反對外來資本入侵的聲音抬頭,美國、歐盟、俄羅斯等今年以來紛紛調(diào)整對華貿(mào)易政策,南歐、發(fā)展中國家也對我國貿(mào)易的增長表現(xiàn)出擔(dān)憂;五是貿(mào)易摩擦形勢更加嚴(yán)峻,反補(bǔ)貼成為新熱點(diǎn)。2007年1~10月,我國共遭受各類貿(mào)易措施62起,其中2/3來自發(fā)展中國家。美國自2006年11月份以來已經(jīng)向我國發(fā)起地多起反補(bǔ)貼調(diào)查,針對中國的世貿(mào)爭端解決案件越來越多,知識產(chǎn)權(quán)、社會責(zé)任等方面的貿(mào)易壁壘不斷增加。
(三)新貿(mào)易環(huán)境下我國貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略對策
面對貿(mào)易全球化帶來的巨大挑戰(zhàn),中國作為最大的發(fā)展中國家應(yīng)采取相應(yīng)的對策,總的來說要大力發(fā)展國際貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國的夢想。
1.實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,是我國實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國的必由之路
中國不僅要順利的融入經(jīng)濟(jì)全球化的潮流中,更重要的是要最大限度分享參與國際分工的好處,其關(guān)鍵在于中國能否盡快提高外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品附加值。因此,我們要 把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為參與競爭的制高點(diǎn),積極謀劃扶持我國未來的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。也就是說,要實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2.加大國有企業(yè)改革的力度,加快外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程,增強(qiáng)我國企業(yè)參與國際市場競爭的能力
世界級的大企業(yè)往往代表著一國的整體經(jīng)濟(jì),并主宰著世界經(jīng)濟(jì)格局。國際市場的競爭很大程度上是跨國公司名牌產(chǎn)品之間的競爭,中國限于國力和財(cái)力,很少有躋身國際市場的跨國企業(yè)。為了能夠在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下加速發(fā)展自己,中國的企業(yè)特別是大型企業(yè)要走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路,但前提是必須加快外貿(mào)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)機(jī)建制”。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,可以綜合地解決國有企業(yè)走向市場所遇到的一系列體制性矛盾。長期以來,我國商品出口是粗放式經(jīng)營,以數(shù)量而不是以質(zhì)量取勝,這種廉價(jià)銷售與外國國內(nèi)市場或第三國 (替代國 )市場同類商品價(jià)格相比 ,往往給人留下傾銷的印象。近年我國出口商品結(jié)構(gòu)雖然不斷改善,但并沒有從根本上改變這種狀況。因此,外貿(mào)企業(yè)必須轉(zhuǎn)換增長機(jī)制,轉(zhuǎn)向依靠技術(shù)革命提高生產(chǎn)率的集約型增長機(jī)制,提高單位資本的產(chǎn)出率,使企業(yè)真正做到自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展。同時(shí),又要根據(jù)國際分工和國際貿(mào)易發(fā)展趨勢,積極推動外貿(mào)企業(yè)向集團(tuán)化、實(shí)業(yè)化、國際化、綜合化經(jīng)營發(fā)展,提高規(guī)模效益。而中小企業(yè)由于在一些勞動密集型產(chǎn)品 (輕工、紡織、工藝等 )和一些高科技產(chǎn)品的國際交換中,往往擁有大企業(yè)集團(tuán)無可比擬的經(jīng)營優(yōu)勢,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營管理 ,積極調(diào)動和充分發(fā)揮它們在外貿(mào)發(fā)展中的作用。
3.既要重視“中國引資”,也要推動“中國投資”,使對外開放的兩個(gè)輪子更好的轉(zhuǎn)動起來
“引進(jìn)來”和“走出去”是我國對外開放相輔相成的兩個(gè)方面,我們要把對外開放的兩個(gè)輪子同時(shí)靈活的轉(zhuǎn)動起來。
“引進(jìn)來”就是要通過優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),著重引進(jìn)當(dāng)今國際先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備;通過改善投資環(huán)境,吸引外商直接投資,引進(jìn)國外各類專業(yè)人才,同時(shí)也要提高引進(jìn)外資的質(zhì)量。
“走出去”,就是要進(jìn)一步擴(kuò)大商品和服務(wù)的出口,鼓勵(lì)和支持有條件的各類企業(yè)對外投資,帶動商品和勞務(wù)的出口,形成一批有實(shí)力的跨國企業(yè),積極參與經(jīng)濟(jì)全球化競爭。
(1)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。在保持出口規(guī)模穩(wěn)定增長的同時(shí),進(jìn)一步調(diào)整出口結(jié)構(gòu),著力提高出口的質(zhì)量和效益。①控制高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口;②以自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競爭力;③支持自主性高技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值勞動密集型產(chǎn)品出口;④完善加工貿(mào)易政策。完善加工貿(mào)易行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行鼓勵(lì)、限制和禁止的分類管理;⑤加強(qiáng)對出口商品價(jià)格、數(shù)量的動態(tài)監(jiān)測。建立健全重要商品出口預(yù)警機(jī)制,引導(dǎo)出口企業(yè)合理自主調(diào)節(jié)出口,避免在某一市場集中過快增長。
(2)積極擴(kuò)大進(jìn)口。完善進(jìn)口政策與制度,積極鼓勵(lì)進(jìn)口,優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。①清理各項(xiàng)限制進(jìn)口的政策,對不合理的限制進(jìn)口政策進(jìn)行修改和完善;②恢復(fù)進(jìn)口信用保險(xiǎn),使中小企業(yè)的進(jìn)口潛在需要為實(shí)際可操作的進(jìn)口需求;③擴(kuò)大能源、資源類產(chǎn)品進(jìn)口;④利用貼息和政策性進(jìn)口信貸鼓勵(lì)進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品、重要裝備、能源和原材料;⑤擴(kuò)大國內(nèi)有需求的肉制品、奶制品等食品進(jìn)口,適當(dāng)擴(kuò)大名牌家電、服飾、工藝品等高檔消費(fèi)品進(jìn)口,滿足不同層次的消費(fèi)需求。
(4)積極有效參與多邊貿(mào)易體制,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,改善雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展
積極參與多邊貿(mào)易體制,在多邊框架下加強(qiáng)區(qū)域和雙邊的經(jīng)濟(jì)合作,能夠?yàn)閷ν赓Q(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。只有積極有效參與多邊貿(mào)易體制,才能利用有關(guān)規(guī)則維護(hù)中國在對外經(jīng)貿(mào)活動中的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí),我國也要進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的區(qū)域合作與雙邊合作,大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。
(5)加快經(jīng)貿(mào)體制改革,進(jìn)一步完善對外經(jīng)貿(mào)制度環(huán)境
我國已成功地加入世貿(mào)組織,意味著中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展面臨新的國際國內(nèi)環(huán)境,現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)體制面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這就要求我們必須加快經(jīng)貿(mào)體制改革調(diào)整和完善對外經(jīng)貿(mào)的制度環(huán)境。我們既要建立符合國際通行規(guī)則的涉外經(jīng)濟(jì)管理體系和制定統(tǒng)一、規(guī)范、公平的對外經(jīng)貿(mào)法律體系,又要加快建立符合國情的對外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)體系。
(6)提高參與國際定價(jià)和應(yīng)對貿(mào)易磨擦的能力
健全貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對機(jī)制,深入研究國際貿(mào)易摩擦的新特點(diǎn),健全貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的多雙邊反應(yīng)機(jī)制,多渠道緩解國際收支不平衡矛盾。①合理運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施,增強(qiáng)應(yīng)對貿(mào)易爭端的能力,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國家利益;②抑制貿(mào)易順差過快增長,要從源頭抓起,加快能源、資源要素價(jià)格改革,提高出口產(chǎn)品的環(huán)保成本;③敦促美歐等發(fā)達(dá)國家放寬對中國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口限制;④適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)和商品儲備進(jìn)口,分散國家集中進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn),擇機(jī)進(jìn)口一些國內(nèi)短缺、長期依賴進(jìn)口的石油、棉花等重要能源和資源性產(chǎn)品,用于充實(shí)國家儲備;⑤規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥地運(yùn)用期貨貿(mào)易和其他金融衍生工具,規(guī)避國際市場風(fēng)險(xiǎn)。建立政府、行業(yè)組織、企業(yè)中介機(jī)構(gòu)間分工合作的產(chǎn)業(yè)安全協(xié)調(diào)機(jī)制,提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力。