時(shí)間：2023-07-28 16:33:53
序論：在您撰寫(xiě)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.1糧油生產(chǎn)平衡增產(chǎn)
加強(qiáng)土地保護(hù)，開(kāi)展高產(chǎn)高效創(chuàng)建攻單產(chǎn)，糧油產(chǎn)量持續(xù)增加。2015年，全縣種植糧油作物13.55萬(wàn)hm2，比2010年增加0.70萬(wàn)hm2，糧油總產(chǎn)60.75萬(wàn)t，比2010年增加4.69萬(wàn)t。
1.2特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
按照“名、特、優(yōu)、新、稀、缺、淡”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以“千億示范工程”為抓手，著力抓好黃花、柑桔、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)農(nóng)民增收。截至2015年，全縣柑桔、黃花、蔬菜、茶葉、蠶桑、藥材等特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)4.33萬(wàn)hm2，比2010年增加了1.33萬(wàn)hm2，增幅達(dá)44.29%。
1.3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提速
依托四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)，聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院柑桔研究所、四川省農(nóng)科院專(zhuān)家實(shí)地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造了中灘、渠南2個(gè)“萬(wàn)畝柑桔示范園”，示范帶動(dòng)全縣建成6個(gè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū)”，并由省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)證命名。同時(shí)，在渠南鄉(xiāng)全力打造渠縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，建立植物組培工廠，集成應(yīng)用了現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、環(huán)境控制技術(shù)、智能監(jiān)控技術(shù)和水肥藥一體化技術(shù)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檔次，延展服務(wù)功能。
1.4基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整體推進(jìn)。借助農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理、財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（水稻）發(fā)展、鞏固退耕還林成果基本口糧田、省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)全縣農(nóng)田水利建設(shè)工作，先后建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.84萬(wàn)hm2。農(nóng)機(jī)化綜合水平大幅提高。爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金2000余萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)戶超過(guò)1.8萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)民投入超過(guò)9000萬(wàn)元，共購(gòu)置各類(lèi)機(jī)具超過(guò)1.8萬(wàn)臺(tái)（套）。全縣發(fā)展各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織95個(gè)，農(nóng)機(jī)大戶87戶，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)31212人。機(jī)耕、機(jī)電灌溉、機(jī)械植保、機(jī)械脫粒、機(jī)收、機(jī)插水平大幅提高，全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)36.1%。
1.5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快
市場(chǎng)主體帶動(dòng)能力增強(qiáng)。一是龍頭企業(yè)不斷壯大。渠縣已培育壯大宕府王、華橙酒業(yè)、天一蒙山、秀嶺春天等省、市龍頭企業(yè)12家，企業(yè)自主創(chuàng)建“渠縣呷酒”“渠縣黃花”“秀嶺龍芽”“華橙原釀”等知名品牌10余個(gè)。二是專(zhuān)合組織規(guī)范建立。2015年底，全縣已建立黃花、柑桔、紅糧、油菜、蔬菜、畜禽等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社256個(gè)，其中省級(jí)示范社9個(gè)、國(guó)家級(jí)示范社4個(gè)，三板柑桔農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社榮獲全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社稱(chēng)號(hào)。三是種植大戶大量涌現(xiàn)。全縣工商注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)100余個(gè)，種糧大戶300余戶。
1.6農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)成效顯著
全縣6.52萬(wàn)hm2耕地已認(rèn)證為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，“渠縣黃花”商標(biāo)、“渠縣黃花國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”成功注冊(cè)和認(rèn)證，有9個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)綠色食品認(rèn)證，10個(gè)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，創(chuàng)建了渠縣黃花、三匯特醋、渠縣錦橙等一大批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
2面臨困難
2.1農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
一是農(nóng)機(jī)化程度不高。渠縣的主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平只有36.1%，與四川省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平55%相比差距較大。二是農(nóng)田水利設(shè)施不完善。全縣工程蓄水及庫(kù)容嚴(yán)重不足，病塘庫(kù)堰數(shù)量大，提灌設(shè)施量少、渠系垮塌損毀重，全縣80%的提灌站建于20世紀(jì)六七十年代，使用時(shí)間長(zhǎng)，超齡服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，現(xiàn)有200處提灌站帶病作業(yè)，220處提灌站己經(jīng)損毀和癱瘓，全縣近二分之一的耕地“靠天吃飯”，被動(dòng)局面很難在短期內(nèi)得到根本改觀。三是中低產(chǎn)田土面積大。渠縣有中低產(chǎn)田土4.65萬(wàn)hm2，占總耕地的75.15%，近年雖新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.84萬(wàn)hm2，但仍有3.81萬(wàn)hm2中低產(chǎn)田土待改造，較大程度制約著全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提高。
2.2農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)
渠縣屬川東丘陵伏旱區(qū)，大巴山暴雨中心地帶，氣候特點(diǎn)是“十年九旱、不干就淹”，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)、重發(fā)和頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，直接影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。S|四川農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)/2017年5期|
2.3規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例較低
全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶發(fā)展不平衡，規(guī)?；N植程度不高，農(nóng)民一家一戶分散經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo)地位。農(nóng)村青壯年紛紛外出務(wù)工，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，土地季節(jié)性撂荒現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
2.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量小、實(shí)力弱，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范程度不高，真正吸收農(nóng)民為會(huì)員、與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的專(zhuān)業(yè)合作社少，專(zhuān)合組織帶動(dòng)效果不明顯；農(nóng)產(chǎn)品品牌少知名度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
3加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
3.1發(fā)展思路
1）堅(jiān)持保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，推進(jìn)蔬菜、黃花、水果、茶葉、蠶桑等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，確保大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給。2）堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。不斷壯大農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)，主攻農(nóng)民增收重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展農(nóng)民增收發(fā)展空間，優(yōu)化農(nóng)民增收政策環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。3）堅(jiān)持產(chǎn)村互動(dòng)相融協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧、新村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施，既合理布局、發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，又綜合配套完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村相融協(xié)調(diào)發(fā)展。4）堅(jiān)持“三位一體”合力推進(jìn)。形成“政府扶持、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的農(nóng)業(yè)工作良好氛圍。強(qiáng)化政府支持作用，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)，凝聚各方力量，合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。5）堅(jiān)持科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)。全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。6）堅(jiān)持產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化發(fā)展。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)新流通方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益。
3.2發(fā)展舉措
［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化跨越式發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展
一、新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析
1.農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的地位
改革開(kāi)放三十年來(lái)，新疆三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體水平不斷的提高。各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重也按著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律在變化，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重總體來(lái)講是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的，符合工業(yè)化進(jìn)程的規(guī)律，即農(nóng)業(yè)比重逐步下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升。1978年新疆第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在新疆生產(chǎn)總值中所占的比例是35.8%，2009年為17.8%，下降了18個(gè)百分點(diǎn)。三十年來(lái)農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的地位不斷地變化，比如1980年到1990年之間農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中占首要地位，三次產(chǎn)業(yè)的順序是一二三，改革開(kāi)放剛開(kāi)始的這個(gè)階段，新疆工業(yè)和服務(wù)業(yè)還沒(méi)有發(fā)達(dá)，所以農(nóng)業(yè)對(duì)新疆生產(chǎn)總值中的地位高；1991年到1995年和2003年到現(xiàn)在位置的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序是二三一，2008年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到49.5%；1995年到2003年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序是三二一。新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種發(fā)展形式與新疆九十年代服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展是分不開(kāi)的，特別是新疆旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)餐飲住宿的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易帶動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展為新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了無(wú)限活力。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，隨著新一輪金融危機(jī)的出現(xiàn)新疆的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響，產(chǎn)業(yè)順序就變動(dòng)。
2. 農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門(mén)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不平衡，但各部門(mén)歷年的產(chǎn)值發(fā)展趨勢(shì)大體上不變。2010年新疆統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們可以看到，種植業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，產(chǎn)值超過(guò)其他三部門(mén)的兩倍，其產(chǎn)值歷年就在70%左右徘徊，波動(dòng)幅度不大，這意味著，新疆以種植業(yè)為主的地區(qū)；林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大多年份不足2% ，發(fā)展緩慢；標(biāo)志著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比例保持相對(duì)穩(wěn)定，但所占的份額還小。一般經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)良好的一些國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重一般超過(guò)50%，但是新疆畜牧業(yè)歷年都徘徊在25%左右，2002年達(dá)到28.20%，從此又開(kāi)始下降，2006年降到21.40%。這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國(guó)家畜牧業(yè)的發(fā)展水平，又與有利發(fā)展新疆畜牧業(yè)的資源環(huán)境不對(duì)稱(chēng)。漁業(yè)產(chǎn)值比重歷年基本維持在0.6%-0.8%，是因?yàn)樾陆且粋€(gè)水資源嚴(yán)重不足的干旱地區(qū)，水資源的分配不合理，主要來(lái)源是山雪融化而形成河流，新疆缺乏養(yǎng)漁咸水與場(chǎng)所。
3.新疆各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀
新疆各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不平衡，各地區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的差異很大。2009年新疆農(nóng)林牧漁業(yè)的總產(chǎn)值最多的地區(qū)是伊犁哈薩克自治州，產(chǎn)值為266.793億元。其次是喀什地區(qū)，產(chǎn)值為239.87億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值最少的地區(qū)是克拉瑪依，產(chǎn)值為7.2234億元；種植業(yè)產(chǎn)值最多的地區(qū)是伊犁哈薩克自治州，產(chǎn)值為154. 3950億元。阿克蘇地區(qū)和喀什地區(qū)的種植業(yè)產(chǎn)值也超過(guò)100億元以上，產(chǎn)值最少的地區(qū)是克拉瑪依，產(chǎn)值為2. 3150億元；林業(yè)產(chǎn)值最多的地區(qū)是喀什，產(chǎn)值為20. 1745億元，最少的地區(qū)是克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?920萬(wàn)元；伊犁哈薩克自治州的牧業(yè)產(chǎn)值最多，產(chǎn)值為101. 3766億元，昌吉回族自治州占第二位，產(chǎn)值是85. 2977億元。牧業(yè)產(chǎn)值最少的地區(qū)是克拉瑪依，產(chǎn)值為2. 2653億元；漁業(yè)產(chǎn)值各地區(qū)比較少，其中伊犁哈薩克自治州和昌吉回族自治州的產(chǎn)值超過(guò)一億元，其他地區(qū)均未過(guò)億元，產(chǎn)值最少的克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莸臐O業(yè)產(chǎn)值僅為188萬(wàn)元。由于新疆各地區(qū)的土地面積，自然資源，氣候條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，所以表現(xiàn)為各地區(qū)在種植業(yè)，林業(yè)，牧業(yè)和漁業(yè)總體發(fā)展水平的差異也很大，這正是新疆各區(qū)域差異性的最直接表現(xiàn)。
二、新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題
1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加 ,農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不協(xié)調(diào) ,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻
2009年新疆第一二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例是49：15:36，這就意味著新疆勞動(dòng)力的大約一半集中于第一產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村勞動(dòng)人口中存在潛在失業(yè)的危險(xiǎn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差,科技、文化、教育、醫(yī)療和衛(wèi)生事業(yè)水平低 ,信息業(yè)、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)不適和我國(guó)農(nóng)村第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力豐富,農(nóng)村工業(yè)發(fā)展與農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)率的逐步提高,會(huì)有更多的勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)中脫離出來(lái),第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力容量有限,需要第三產(chǎn)業(yè)容納大量勞動(dòng)力。而周邊城市第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)信息無(wú)法有效傳遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn),使得農(nóng)村勞動(dòng)力大量閑置,就業(yè)形式嚴(yán)峻。
2.農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)難以協(xié)調(diào)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)多層次的復(fù)合體，配置協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是一件非常復(fù)雜的工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然資源具有較大的依賴性，且各地的自然經(jīng)濟(jì)條件呈現(xiàn)多樣性。如何因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)資源，而又不失為市場(chǎng)所需，這不能不是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
3. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中社會(huì)化服務(wù)落后
各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所進(jìn)行的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控尚缺乏有效的政策和措施；直接為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的社會(huì)中介組織不僅數(shù)量少、規(guī)模小，而且服務(wù)手段落后、服務(wù)內(nèi)容欠豐富等等，從而造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)出一定的自發(fā)性和盲目性特征。由于農(nóng)民文化素質(zhì)低、信息來(lái)源渠道窄、所收集信息的時(shí)效性差，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)農(nóng)民大多依據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品未來(lái)供求總量、供求結(jié)構(gòu)以及價(jià)格變動(dòng)等進(jìn)行有效的判斷和把握，從而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)果的農(nóng)產(chǎn)品供給往往與市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求存在偏差，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
三、優(yōu)化新疆農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，緩解農(nóng)村就業(yè)壓力。
大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加大深化鎮(zhèn)、村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的改革，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力拓展外向型農(nóng)業(yè)，鏈接“公司 +基地 +農(nóng)戶 ”“種養(yǎng) +加工 +儲(chǔ)運(yùn) +銷(xiāo)售 ”等若干生產(chǎn)單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。按照城鄉(xiāng)一體化的要求，搞好農(nóng)村小城鎮(zhèn)的規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，同時(shí)徹底摒棄傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)隔離政策和城市傾斜政策，建立城鄉(xiāng)開(kāi)放統(tǒng)一的大市場(chǎng)，這樣做有利于提高農(nóng)業(yè)的整體效益。緩解農(nóng)村就業(yè)壓力。
2.強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向下的政府指導(dǎo), 完善落實(shí)有關(guān)支農(nóng)政策
深入分析目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以發(fā)現(xiàn) ,農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性以及農(nóng)民的弱勢(shì)地位必然要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)在政府指導(dǎo)下進(jìn)行 ,得到政府的更多支持和引導(dǎo)。各級(jí)地方政府應(yīng)堅(jiān)持資源比較優(yōu)勢(shì)原則 ,制定出切合本地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃 ,指導(dǎo)、引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ,建設(shè)符合市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。制定農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ,制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶自發(fā)和自愿地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、推廣和應(yīng)用 ,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3.因地制宜發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)
由于新疆各地區(qū)的土地面積，自然資源和氣候條件等因素之間的差異較大，所以新疆農(nóng)業(yè)系統(tǒng)存在著區(qū)域性特征。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要同區(qū)域特色和發(fā)揮地方比較優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域分工與專(zhuān)業(yè)化，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本，增加農(nóng)民收入。在新疆，結(jié)合“一退三還”，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展草食性畜牧業(yè)
參考文獻(xiàn)：
[1]吉晉慧：《關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題的思考》[J].中國(guó)商界.2009 .3
【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品 發(fā)展 研究
一、產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模。近年來(lái)，城市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量出現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、資產(chǎn)總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等各項(xiàng)指標(biāo)均呈現(xiàn)顯著的遞增趨勢(shì)。
（2）行業(yè)結(jié)構(gòu)。這里的行業(yè)結(jié)構(gòu)是指12個(gè)行業(yè)在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)內(nèi)部，各自所處的地位及行業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系。從近幾年的產(chǎn)值數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、紡織業(yè)、飲料制造業(yè)一直是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的四大支柱行業(yè)，四大行業(yè)產(chǎn)值之和占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)了85%，且具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，其主要原因在于，作為這四個(gè)行業(yè)的原材料，糧食、藥材、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品資源比較豐富，這也是優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。
（3）國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。按照產(chǎn)出法核算國(guó)民收入，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等于各產(chǎn)業(yè)部門(mén)增加值之和。這里所指的國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率，即產(chǎn)業(yè)部門(mén)的增加值在GDP或產(chǎn)業(yè)大類(lèi)增加值中所占的比重，可見(jiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可低估的作用。
（4）經(jīng)濟(jì)效益?？傮w而言，近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所提高，主要表現(xiàn)在全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和利潤(rùn)率指標(biāo)顯著提高，而企業(yè)虧損面有所下降（按當(dāng)年價(jià)計(jì)算），虧損企業(yè)平均虧損額不大。
二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展特點(diǎn)
（1）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量較快增長(zhǎng)，運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)己成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。
（2）所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。公有經(jīng)濟(jì)比重下降，非公有制經(jīng)濟(jì)比重上升，隨著國(guó)企改革的不斷深入，公有制企業(yè)逐步減少，非公有制企業(yè)不斷增多。
（3）發(fā)展速度較快，總量不斷增加。
（4）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，市埸競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
（1）加工規(guī)模小，整體水平還比較低。
（2）加工技術(shù)裝備落后，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
（3）固定資產(chǎn)投入不足，財(cái)政、金融的支持力度不夠。
（4）加工專(zhuān)用原料基地建設(shè)滯后，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系不夠健全。
（5）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，服務(wù)體系建設(shè)滯后。
四、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向
（1）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其根子在農(nóng)業(yè)，突破了產(chǎn)業(yè)、地區(qū)和所有制的界限，使資本和先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備有機(jī)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效地提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民素質(zhì)，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車(chē)頭。同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在農(nóng)民和市場(chǎng)之間架起一座橋梁，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)的需要進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走優(yōu)質(zhì)、高效的路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。
（2）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，解決農(nóng)民增收就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，能有效地延長(zhǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)鏈，為農(nóng)民就業(yè)開(kāi)辟了多種渠道，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，從事加工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，既拓展了就業(yè)門(mén)路，又開(kāi)辟了新的收入來(lái)源。
（3）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)支撐，開(kāi)辟農(nóng)村工業(yè)化道路，帶動(dòng)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的商業(yè)、交通、運(yùn)輸、飲食、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從而推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
五、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與潛力
中小城市發(fā)展雖然面臨諸多困難和問(wèn)題，但同時(shí)也具有比較多的有利條件，我們必須緊緊抓住并用好這些條件。
（1）農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)資源豐富，糧食作物以水稻、小麥、玉米、高粱、紅苕為主，各種豆類(lèi)遍布全市；經(jīng)濟(jì)作物有油菜、花生、芝麻、甘蔗等，各種蔬菜、中藥材、家禽。
（2）交通優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)干線公路大部分已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，縣鄉(xiāng)公路密集。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路全部達(dá)到水泥、瀝青化，通村道路也正在朝全面硬化的目標(biāo)努力，這些都將為農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷(xiāo)售提供方便，有利于商品集散、物資交流和技術(shù)擴(kuò)散。
（3）良好的政治環(huán)境和政策環(huán)境。中央相繼出臺(tái)了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)優(yōu)惠政策。在建設(shè)項(xiàng)目和資金安排、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、金融信貸、引進(jìn)外資、稅收、土地使用、人才開(kāi)發(fā)等方面給予中小城市以傾斜和優(yōu)惠政策。
六、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議和思路
（1）優(yōu)化農(nóng)企關(guān)系搭建原料基地，以適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工的需要。深化和優(yōu)化涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的關(guān)系，積極試行、推廣以“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)民”，以“公司+農(nóng)戶”或以“股份合作”等新模式，以此促進(jìn)企業(yè)在更廣范圍、更深層次與農(nóng)民結(jié)成利益合作體，進(jìn)而加快產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
（2）應(yīng)用高新技術(shù)設(shè)備改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。企業(yè)在發(fā)展中對(duì)科技的需求不斷加大，技術(shù)的創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，主體作用日益顯現(xiàn)。積極鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等部門(mén)，共同攜手開(kāi)發(fā)應(yīng)用和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新產(chǎn)品。
（3）政府應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品加工信息機(jī)制，加強(qiáng)完善服務(wù)功能。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列扶持龍頭企業(yè)、解決中小企業(yè)融資難的優(yōu)惠政策。這些政策涉及財(cái)稅、信貸、投資、外經(jīng)、外貿(mào)和科技等方面，有關(guān)支農(nóng)部門(mén)要把各項(xiàng)優(yōu)惠政策及時(shí)地給企業(yè)傳達(dá)，好政策讓企業(yè)享受到，好事辦好。
（4）提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。要把安全和健康食品加工作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力擴(kuò)大加工企業(yè)的規(guī)模，培育出一批效益更高、競(jìng)爭(zhēng)能力更強(qiáng)和帶動(dòng)能力更大的龍頭企業(yè)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 存在問(wèn)題 對(duì)策
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心環(huán)節(jié)和重要載體。近年來(lái)，圩豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，并取得了顯著成效。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為圩豐鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)品加工行業(yè)的發(fā)展，將對(duì)該鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出存在的問(wèn)題，以此思考提出農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展的對(duì)策及建議。
一、圩豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)現(xiàn)狀分析
（一）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)快速發(fā)展，帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)。
圩豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)正處于規(guī)模增長(zhǎng)，盈利能力逐步提高階段。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，逐步形成了以紫菜加工、飼料加工、漁業(yè)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2014年，圩豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有20余家。由于農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，逐漸帶動(dòng)畜禽、漁業(yè)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（二）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步向深加工和精細(xì)加工發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理者科技意識(shí)普遍增強(qiáng)，認(rèn)識(shí)到企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須加大技術(shù)改造投入力度，引進(jìn)新技術(shù)、應(yīng)用新工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品種類(lèi)多樣化。現(xiàn)階段，圩豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)正逐步利用國(guó)家和地區(qū)的優(yōu)惠政策，對(duì)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行改造升級(jí)，特別是紫菜加工企業(yè)積極探索深加工，向二次精細(xì)加工發(fā)展。
（三）農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品原材料基地建設(shè)初具成效，2012年圩豐鎮(zhèn)獲批江蘇省灌云縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，逐漸形成以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，即農(nóng)戶與企業(yè)建立比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系，形成了穩(wěn)定的原材料供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)了農(nóng)戶、基地、企業(yè)的健康發(fā)展。
二、圩豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展中存在問(wèn)題和不足
（一）技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，品牌戰(zhàn)略意識(shí)淡薄。
一是管理水平不高，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)管理者受教育水平較低，經(jīng)營(yíng)管理水平不高，不愿意在技術(shù)方面進(jìn)行投入，造成企業(yè)不具備產(chǎn)品研發(fā)能力，產(chǎn)品同質(zhì)化高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。二是品牌戰(zhàn)略意識(shí)淡薄。大多數(shù)企業(yè)不愿意在樹(shù)立品牌上花過(guò)多的資金和精力，寧愿只占據(jù)小塊市場(chǎng)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的品牌戰(zhàn)略。
（二）組織化程度不高，市場(chǎng)信息不靈。
面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，圩豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在各自為陣，組織松散的狀態(tài)。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信息缺乏、滯后，造成企業(yè)所掌握技術(shù)、市場(chǎng)等信息不夠，不能及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)、銷(xiāo)售，以至于嚴(yán)重制約企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。
（三）受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑。
由于原材料和人力等成本上升，圩豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)出現(xiàn)了過(guò)去所沒(méi)有的困難。由于受到全球金融危機(jī)影響，圩豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況都受到影響，特別是紫菜加工、泥鰍養(yǎng)殖等出口型行業(yè)銷(xiāo)售收入都大幅度下降。
（四）企業(yè)融資困難，資金投入不足。
圩豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在著資金不足，但是由于企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)水平不高，難以得到扶持企業(yè)的財(cái)政貼息款。同時(shí)，銀行擔(dān)保條件要求過(guò)高，大多數(shù)企業(yè)缺乏可供抵押的相關(guān)證明，造成融資范圍窄、難度大，嚴(yán)重制約了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。企業(yè)只能通過(guò)民間借貸的形式，取得發(fā)展所需要的資金，但是這些資金的利率比較高，過(guò)多的民間借貸給企業(yè)帶來(lái)的巨大的資金還款壓力，不利于企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。
三、圩豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議
（一）建立和完善農(nóng)產(chǎn)品信息機(jī)制，完善政府服務(wù)功能。
地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況聯(lián)合企業(yè)建立信息平臺(tái)，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體搜集和農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息和政策。相關(guān)部門(mén)要充分利用國(guó)家一系列扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)惠政策，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策及時(shí)地向企業(yè)傳達(dá)，讓企業(yè)及時(shí)享受到政策紅利。
（二）切實(shí)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中所需資金。
加強(qiáng)企業(yè)金融信貸服務(wù)，利用現(xiàn)有資源積極推動(dòng)企業(yè)與各銀行間合作機(jī)制的建設(shè)。商業(yè)銀行可以開(kāi)通貸款綠色通道，根據(jù)企業(yè)資金需求的特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整貸款額度，加強(qiáng)貸款資金調(diào)度，適當(dāng)降低抵押和擔(dān)保條件，簡(jiǎn)化審批流程，提高服務(wù)水平。
（三）優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)原材料基地建設(shè)。
根據(jù)市場(chǎng)需要，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，優(yōu)化涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)民之間的關(guān)系，積極推廣以“農(nóng)民+基地+企業(yè)”或“股份合作”等新型模式，以促進(jìn)企業(yè)在更深層次與農(nóng)戶結(jié)成利益合作體，進(jìn)而加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，形成穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原材料供應(yīng)鏈。
（四）搭建農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。
加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信息化的建設(shè)，搭建電子商務(wù)網(wǎng)站，是將企業(yè)產(chǎn)品推向市場(chǎng)的重要手段，是引進(jìn)先進(jìn)的管理水平的重要途徑。依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)，建立圩豐鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)專(zhuān)門(mén)信息服務(wù)網(wǎng)站，為全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)及企業(yè)發(fā)展所需的最新動(dòng)態(tài)等信息，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、流通等環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系在一起。
（五）推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
合理資源配置，培育壯大一批起點(diǎn)高、技術(shù)強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要按照合理配置市場(chǎng)資源的原則，加大對(duì)企業(yè)的支持力度，對(duì)一些發(fā)展快、思路新的企業(yè)從技術(shù)、資金等方面給予重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)并支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)，共同將新的科技和設(shè)備運(yùn)用到企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模。根據(jù)市場(chǎng)需要研發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣化和專(zhuān)業(yè)化，從而提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期必然產(chǎn)生的一種客觀現(xiàn)象，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正是實(shí)現(xiàn)這種現(xiàn)象的最佳載體，是連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的第一橋梁。2012年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2012〕10號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用?！睘榱朔e極貫徹國(guó)家政策，陜西省于2013年初頒布了《陜西省人民政府關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，其中明確提出力爭(zhēng)“十二五”末實(shí)現(xiàn)全省龍頭企業(yè)數(shù)量和銷(xiāo)售收入總額翻倍?！爸饕r(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%。輻射帶動(dòng)農(nóng)戶300萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戶均增收3000元以上。到2020年，龍頭企業(yè)產(chǎn)值再翻一番，基本建立比較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。并提出了具體實(shí)施措施。
可見(jiàn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為了當(dāng)下舉國(guó)推行的一項(xiàng)政策，研究陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)狀也將十分必要。
二、陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
龍頭企業(yè)的功能和作用對(duì)于一個(gè)行業(yè)而言是很重要的，代表著行業(yè)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)化成效及經(jīng)濟(jì)是否健康發(fā)展。陜西省龍頭企業(yè)相對(duì)其他省份而言，起步稍晚，但發(fā)展速度不容小覷。尤其是最初獲批的省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)現(xiàn)已基本全部跨入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。
1、企業(yè)數(shù)量
2001年首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)共計(jì)151家，陜西省有5家，2003年第二批共計(jì)235家，陜西省9家，其后的多次評(píng)定結(jié)果均顯示陜西省的龍頭企業(yè)在國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)中占比不大，為2%-3%，這說(shuō)明陜西省龍頭企業(yè)的數(shù)量仍需進(jìn)一步提升。2006年5月，陜西省農(nóng)業(yè)廳公布省級(jí)第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，其中包括陜西漢寶科技發(fā)展有限公司等32家企業(yè)，并提出對(duì)所列對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。2011年新增117家企業(yè)，次年再次新增66家企業(yè)，2014年經(jīng)嚴(yán)格評(píng)審，最終確定陜西禾和農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)有限公司等93家企業(yè)為陜西省第五批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2015年也擬推了83家企業(yè)。所以從企業(yè)數(shù)量上來(lái)看，至今已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。
2、分布區(qū)域
國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的多次評(píng)定結(jié)果中可以看到，陜西省榜上有名的企業(yè)多集中在西安、咸陽(yáng)、寶雞三個(gè)區(qū)域，陜北陜南地區(qū)尚未有企業(yè)入列。陜西省級(jí)的五批重點(diǎn)龍頭企業(yè)公布名單上看，依然是關(guān)中區(qū)域占比約80%，而陜北陜南則分別占比約10%，這說(shuō)明了企業(yè)是在結(jié)合關(guān)中區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上創(chuàng)立和發(fā)展的。
3、企業(yè)類(lèi)型
（1）國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型。最初的龍頭企業(yè)名單中以國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為主。因?yàn)閲?guó)企的規(guī)模一般較大，有足夠的資金保障和一定的市場(chǎng)開(kāi)拓潛能，具備轉(zhuǎn)型資本。例如陜西老蜂農(nóng)生物科技有限責(zé)任公司，前身為陜西省蜂業(yè)公司（成立于1985年），創(chuàng)立于2000年，目前已經(jīng)發(fā)展成為西北地區(qū)最大的科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體的專(zhuān)業(yè)公司，是陜西省第四批省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
（2）依托資源稟賦。陜西省是國(guó)內(nèi)果汁加工和出口的一個(gè)重要基地，我省大多數(shù)龍頭企業(yè)主要依靠糧食、果業(yè)和畜牧業(yè)。主要產(chǎn)品體現(xiàn)為肉類(lèi)加工、乳品加工、蜂蜜加工、飼料加工等，大部分企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，同時(shí)資金支撐力度不足，產(chǎn)品研發(fā)能力和科技含量較低。由于充分結(jié)合了私有資本和優(yōu)勢(shì)資源，所以此類(lèi)企業(yè)數(shù)量較多，但只有個(gè)別企業(yè)被列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
（3）強(qiáng)強(qiáng)合資。產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)聯(lián)合成立集團(tuán)公司，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如成立于1978年的西安相橋乳品廠，起初為民營(yíng)企業(yè)，其后與香港廣銀發(fā)展有限公司合資，形成了如今的西安銀橋乳業(yè)集團(tuán)，利用自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合先進(jìn)管理理念，成功做大做強(qiáng)，成為西北地區(qū)乳制品行業(yè)中的佼佼者。
4、經(jīng)營(yíng)模式
通過(guò)調(diào)查和分析，可以總結(jié)出各級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式主要呈現(xiàn)為以下幾種類(lèi)型：
（1）“企業(yè)+農(nóng)戶”。陜西省多數(shù)小型農(nóng)業(yè)企業(yè)采用此種松散型經(jīng)營(yíng)模式。企業(yè)和農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的供求關(guān)系進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，無(wú)論何時(shí)、何地、何種價(jià)格，農(nóng)戶在銷(xiāo)貨時(shí)要受制于市場(chǎng)，同樣企業(yè)在購(gòu)貨時(shí)也要考慮市場(chǎng)因素的影響，雙方的財(cái)產(chǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)各自獨(dú)立。雖然這種模式下雙方可以自由進(jìn)行雙向選擇，但由于受到市場(chǎng)的約束，農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)戶和企業(yè)之間較難實(shí)現(xiàn)供求穩(wěn)定，不利于利益共同體的形成。
（2）“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”。正是由于第一種模式的不穩(wěn)定，從而出現(xiàn)了方――基地。企業(yè)可以通過(guò)自建或共建基地，提供生產(chǎn)技術(shù)、資金供應(yīng)等服務(wù)，也可以吸引分散的農(nóng)戶進(jìn)入基地成為企業(yè)工人，還可以與農(nóng)戶簽訂契約，建立股份制基地。所以基地的產(chǎn)生其實(shí)起到了一個(gè)連接企業(yè)與農(nóng)戶的橋梁作用，一方面對(duì)分散的農(nóng)戶進(jìn)行約束，一方面也維護(hù)農(nóng)戶的利益，對(duì)企業(yè)侵害農(nóng)戶利益的行為進(jìn)行監(jiān)督。
（3）“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”。這種模式某種程度而言類(lèi)似于第二種模式，但又有明顯區(qū)別。合作社是農(nóng)戶的利益共同體，是農(nóng)戶自愿成立、加入的一個(gè)合作性組織，通過(guò)合作社把分散的農(nóng)戶集中起來(lái)，通過(guò)在企業(yè)和農(nóng)戶之間簽訂協(xié)議，明確各自權(quán)利責(zé)任，以企業(yè)為龍頭，以合作社為紐帶，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等服務(wù)一體化，企業(yè)根據(jù)合同收購(gòu)產(chǎn)品，建立供銷(xiāo)模式。所以，合作社對(duì)外是一種盈利性經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)內(nèi)是一種非盈利組織。
三、存在的問(wèn)題
雖然陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但整體而言，還存在著很多亟待解決的問(wèn)題。
1、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，牽動(dòng)力有限
陜西省龍頭企業(yè)規(guī)模小、牽動(dòng)力弱的問(wèn)題一直較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省龍頭企業(yè)總數(shù)相當(dāng)于山東省的23%左右，大型龍頭企業(yè)相當(dāng)于山東省的17%左右，可見(jiàn)發(fā)展水平相對(duì)落后。尤其是大規(guī)模的龍頭企業(yè)較少，一千多家企業(yè)中省級(jí)重點(diǎn)只有三百多家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)更是比較匱乏，整體檔次有待提高，導(dǎo)致龍頭企業(yè)的牽動(dòng)力弱，很多區(qū)域的特色優(yōu)勢(shì)得不到延伸和推動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。
2、地區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)分布不均
關(guān)中是陜西省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化集中地，是引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，陜北以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏農(nóng)業(yè)帶動(dòng)企業(yè)，陜南整體自然資源較為豐富，以農(nóng)業(yè)為主，但同樣缺乏現(xiàn)代工業(yè)，所以陜西省絕大多數(shù)龍頭企業(yè)集中在關(guān)中一帶，布局不合理，發(fā)展不平衡。而且陜西省龍頭企業(yè)多數(shù)仍處于發(fā)展階段，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)多為初級(jí)產(chǎn)品的加工，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同，缺乏科技含量。
3、經(jīng)營(yíng)模式不健全，利益難協(xié)調(diào)
結(jié)合目前的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，由于市場(chǎng)逐利心態(tài)的驅(qū)使，缺乏健全有效的運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)和農(nóng)戶難免出現(xiàn)違約行為，而這種不安全因素，會(huì)破壞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，制約企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)效益，阻礙農(nóng)戶創(chuàng)收貢獻(xiàn)作用的發(fā)揮，造成經(jīng)濟(jì)損失，難以協(xié)調(diào)雙方利益關(guān)系。
4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不良，產(chǎn)權(quán)不清晰
內(nèi)容摘要:產(chǎn)業(yè)集群的集體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在各種行業(yè)中,大力推動(dòng)著行業(yè)向前發(fā)展。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是國(guó)家自立、社會(huì)安定的基礎(chǔ)。本文分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì),并針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展優(yōu)勢(shì) 發(fā)展建議
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群釋義
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是國(guó)家自立、社會(huì)安定的基礎(chǔ)。理解此問(wèn)題時(shí)應(yīng)注意三個(gè)方面:第一,從人類(lèi)的存在和發(fā)展來(lái)看,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最主要的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén),是人類(lèi)生存和發(fā)展的基礎(chǔ);第二,從農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的起點(diǎn),沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就沒(méi)有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接制約著工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;第三,從農(nóng)業(yè)與人民、國(guó)家的關(guān)系上看,農(nóng)業(yè)的興衰關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局,農(nóng)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系著我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了很大的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新要求,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的出現(xiàn)滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
產(chǎn)業(yè)集群是在一定區(qū)域中出現(xiàn)企業(yè)集聚的現(xiàn)象,它們具有地理位置上相連,產(chǎn)業(yè)上相關(guān)的特性。產(chǎn)業(yè)集群可以帶來(lái)集體競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),對(duì)缺乏大型主導(dǎo)企業(yè)的地方能帶來(lái)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生和發(fā)展給各地農(nóng)業(yè)帶來(lái)預(yù)想不到的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已十分成熟,我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展始于20世紀(jì)90年代初,但由于缺乏發(fā)展經(jīng)驗(yàn),一直沒(méi)有得到強(qiáng)而有力的發(fā)展。
根據(jù)國(guó)際經(jīng)合組織(OECD)的定義:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是指一組在地理上相互臨近的、以生產(chǎn)和加工農(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象的企業(yè)和互補(bǔ)機(jī)構(gòu),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地周?chē)?由于共性或互補(bǔ)性聯(lián)系在一起形成的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是在原有的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不再滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求下形成的一種新模式,是一種更加先進(jìn)的發(fā)展模式。是原有農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的升級(jí),是富有創(chuàng)新的新發(fā)展模式。
我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群起步晚,發(fā)展規(guī)模較小
改革開(kāi)放以來(lái)的農(nóng)村責(zé)任制很大程度上解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,提高了農(nóng)民的積極性,使我國(guó)的農(nóng)業(yè)得到了真正的發(fā)展,解決了溫飽問(wèn)題,并逐步走向了小康。但是經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)要求農(nóng)業(yè)體制進(jìn)行改革,在20世紀(jì)90年代初出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,但是這種發(fā)展模式一直沒(méi)有得到快速的發(fā)展,在于缺乏發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),一種自由式的發(fā)展,一直沒(méi)有得到統(tǒng)一規(guī)范的管理和運(yùn)作。
我國(guó)各個(gè)地區(qū)所具有的資源條件區(qū)別大,除少數(shù)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大,產(chǎn)業(yè)鏈完整,管理模式較成熟,擁有較大的產(chǎn)值。大部分農(nóng)業(yè)集群多以中小型企業(yè)為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地配套設(shè)施不完善,管理不完善。相對(duì)于國(guó)外發(fā)展了幾十年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和形成的完善管理運(yùn)營(yíng)模式,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展緩慢,規(guī)模小,沒(méi)有形成有效的集體競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的配套措施不完善,不完全競(jìng)爭(zhēng)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)并存
隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的不斷增多和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的低迷,越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,在這種形式下發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群缺乏必要的勞動(dòng)力,產(chǎn)值低,以中小型企業(yè)為主,配套措施相當(dāng)?shù)牟煌耆?基本是勞動(dòng)密集型。這樣的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低,難以抵抗外來(lái)風(fēng)暴的沖擊,缺乏統(tǒng)一的管理模式,集群中的企業(yè)基本上是各自為戰(zhàn),集群中企業(yè)缺少交流。企業(yè)的投入少,設(shè)備簡(jiǎn)陋,沒(méi)有完善的管理模式,沒(méi)有獨(dú)立的品牌效應(yīng),缺乏地方特色,對(duì)政策的反應(yīng)緩慢,對(duì)市場(chǎng)的需求變化了解不清楚,難以代表地區(qū)的農(nóng)業(yè)特色,難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),致使企業(yè)難以壯大,一旦出現(xiàn)資金問(wèn)題,難以向金融機(jī)構(gòu)獲得貸款,集群企業(yè)融資困難。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程極強(qiáng)的時(shí)效性和農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性、鮮活性以及易腐爛、難儲(chǔ)運(yùn)等特點(diǎn),而在產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈上,每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都會(huì)有很多企業(yè),每一個(gè)環(huán)節(jié)都充滿激烈競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)成為產(chǎn)業(yè)集群獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為方式之一。由于地理空間的接近性,集群內(nèi)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)壓力的感受更為直接。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)不充分競(jìng)爭(zhēng)與過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)并存的狀況,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力和創(chuàng)新動(dòng)力嚴(yán)重不足,合作機(jī)制大打折扣,又使集群內(nèi)成員的合作協(xié)同意識(shí)嚴(yán)重扭曲。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力差,產(chǎn)品的同質(zhì)性強(qiáng)
我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)基地缺乏統(tǒng)一的管理,基本是散戶狀,農(nóng)戶生產(chǎn)集群內(nèi)企業(yè)需要的農(nóng)產(chǎn)品,然后出售給企業(yè),沒(méi)有形成對(duì)一片基地進(jìn)行機(jī)械化共同生產(chǎn)或所有土地集中統(tǒng)一生產(chǎn),農(nóng)戶僅僅作為企業(yè)員工進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),取得相應(yīng)的農(nóng)業(yè)報(bào)酬。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和之間的農(nóng)業(yè)單獨(dú)生產(chǎn)差別不大,而以前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就是抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力差,從而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力并沒(méi)有得到很大的改善。
同一地區(qū)的產(chǎn)品同質(zhì)性強(qiáng),沒(méi)有獨(dú)立的品牌效應(yīng)。地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品相比具有明顯的同質(zhì)性,且上市相對(duì)集中,難以實(shí)行差異化的市場(chǎng)戰(zhàn)略,難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)細(xì)分與差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這不僅給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的倉(cāng)儲(chǔ)和物流等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了較高要求,同時(shí)也給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群良好創(chuàng)新效應(yīng)的發(fā)揮增加了難度。
我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展優(yōu)勢(shì)
雖然我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)今的發(fā)展還不是很理想,發(fā)育、發(fā)展的現(xiàn)狀還沒(méi)有取得產(chǎn)業(yè)集群所需求的集體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)許多地區(qū)擁有豐富的自然資源稟賦。農(nóng)業(yè)是一個(gè)對(duì)自然資源依賴很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)自然條件和資源因素是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的必要條件和物質(zhì)基礎(chǔ),也是其可持續(xù)發(fā)展的支撐。我國(guó)地域的不同,它的地質(zhì)、氣候、水文等內(nèi)在的自然條件就能影響農(nóng)產(chǎn)品的類(lèi)型、品質(zhì)。各個(gè)地區(qū)都有適應(yīng)本地情況的適合生長(zhǎng)的作物,這就極大地縮小了種植作物的種類(lèi),聚種植提供了自然條件。
政府強(qiáng)而有力的政策,適應(yīng)本地實(shí)情的政策相對(duì)其他國(guó)家的推動(dòng)力度更大。政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。一是政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件,以市場(chǎng)為導(dǎo)向;二是政府通過(guò)建立農(nóng)業(yè)示范園區(qū)加強(qiáng)集群的品牌建設(shè);三是政府通過(guò)加大科研投入開(kāi)發(fā)新品種以及通過(guò)引進(jìn)新品種來(lái)提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)的質(zhì)量;四是政府提供有效的公共促進(jìn)農(nóng)業(yè)集聚的形成。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的政策建議
(一)建立有利于特色集群發(fā)展的投融資體制
各級(jí)政府可出面組織銀、企聯(lián)席會(huì)議,就建立專(zhuān)項(xiàng)銀團(tuán)貸款,擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)集群的信貸規(guī)模,并采用授信貸款、貼息貸款等方式,直接分配到產(chǎn)業(yè)特色明顯、發(fā)展比較健康的產(chǎn)業(yè)集群。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群誠(chéng)信體系建設(shè)。建立特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,規(guī)范操作辦法,完善法規(guī)體系,擴(kuò)大投融資渠道,加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集群的資金扶持力度。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚的統(tǒng)籌規(guī)劃
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是市場(chǎng)、企業(yè)和政府共同作用的結(jié)果。雖然各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是圍繞著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚本身的形成主要是一種市場(chǎng)行為,但是為了保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,形成具有持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)集群,政府在其中必須起到積極的規(guī)劃和引導(dǎo)作用。
(三)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新力度
依靠簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品手工加工是不可能發(fā)展壯大的,企業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)的升級(jí)。產(chǎn)業(yè)集群的生命力和持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在其技術(shù)創(chuàng)新能力上。與其他產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新不同,區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新集群目前在我國(guó)還停留在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)層面。在企業(yè)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體還不成熟的情況下,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新短期內(nèi)對(duì)政府的依賴性還很強(qiáng)。因此,政府要搭建技術(shù)創(chuàng)新的平臺(tái),協(xié)助集群內(nèi)部的企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。
參考文獻(xiàn):
1.王緝慈.創(chuàng)新的空間―企業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展[M].北京大學(xué)出版社,2003
2.姚陽(yáng),曾福生.中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2007
3.向會(huì)娟,曹明宏.我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2004(12)
1 榆林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
榆林市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、地膜玉米、名優(yōu)小雜糧、無(wú)公害大漠蔬菜、羊子、以紅棗為主的特色雜果等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量均居全省第一。為推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
1.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局形成 目前全市草地保存面積73.3萬(wàn)hm2，占全省總面積的22%，羊飼養(yǎng)量達(dá)到605萬(wàn)只，占全省飼養(yǎng)總量的37%，位居全省第一。紅棗種植面積7.4萬(wàn)hm2，產(chǎn)量5.6萬(wàn)t，分別占全省面積和產(chǎn)量的67.6%和42.7%。馬鈴薯種植面積18.7萬(wàn)hm2，產(chǎn)鮮薯280萬(wàn)t，面積占全國(guó)5%，全省50%。綠豆種植面積2.6萬(wàn)hm2，產(chǎn)量近1.8萬(wàn)t。面積占全國(guó)2.8%，占全省44%。全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基本形成了“一帶四區(qū)”的格局，即210國(guó)道沿線農(nóng)副產(chǎn)品加工帶；以榆陽(yáng)、神木、橫山等縣為主形成的北部風(fēng)沙灘畜牧和制種產(chǎn)業(yè)區(qū)；以佳縣、吳堡、清澗為主的東部黃河沿岸紅棗產(chǎn)業(yè)區(qū)；以米脂、橫山、子洲為主的南部丘陵溝壑小雜糧產(chǎn)業(yè)區(qū)；靖邊、定邊為主的西部白于山優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)區(qū)?！耙粠膮^(qū)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局的形成，進(jìn)一步帶動(dòng)“草、羊、棗、薯”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和綠豆、蕎麥、谷子、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展壯大，成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。
1.2 龍頭企業(yè)不斷發(fā)展，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng) 目前全市有各類(lèi)注冊(cè)完善、手續(xù)齊全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，其中市級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41家，省級(jí)4家。截至2011年底，全市龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值達(dá)到2.1億元，銷(xiāo)售收入4.8億元，凈利潤(rùn)6400萬(wàn)元，創(chuàng)匯2000萬(wàn)美元，帶動(dòng)農(nóng)戶21萬(wàn)多戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進(jìn)了龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的有效對(duì)接，加快了基地建設(shè)步伐，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收等方面，發(fā)揮了強(qiáng)有力的帶動(dòng)作用。
1.3 企業(yè)農(nóng)戶聯(lián)結(jié)緊密，利益機(jī)制逐步形成 龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”，強(qiáng)化對(duì)基地農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，許多農(nóng)民進(jìn)入了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)、加工領(lǐng)域，利益聯(lián)結(jié)也日趨緊密， “風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益機(jī)制逐步形成。
1.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)增收步伐加快 全市各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)276個(gè)，其中龍頭企業(yè)帶動(dòng)型30個(gè)，中介組織帶動(dòng)型有80個(gè)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型28個(gè)。各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織固定資產(chǎn)總值達(dá)4.5億元，產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員7980人，其中農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人有1000多人，圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)不斷興起。全市皮毛及其制品加工企業(yè)達(dá)到112個(gè)，淀粉加工企業(yè)102個(gè)，紅棗加工企業(yè)140個(gè)，肉類(lèi)蛋類(lèi)加工企業(yè)10個(gè)。農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的收益不斷加大，增收步伐明顯加快。
2 榆林市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1 企業(yè)的整體素質(zhì)不高 絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；科技基礎(chǔ)薄弱，新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用程度低，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品自主開(kāi)發(fā)能力弱；企業(yè)管理水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。
2.2 企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益連接機(jī)制還不夠完善 訂單農(nóng)業(yè)履行合同的信用程度差，履約率較低，多數(shù)企業(yè)和農(nóng)戶之間是買(mǎi)斷關(guān)系，還沒(méi)有形成真正意義上的利益共同體。
2.3 資金嚴(yán)重不足 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)一次性收購(gòu)原料占用資金時(shí)間長(zhǎng)，一般商業(yè)貸款難以滿足收購(gòu)需要。
2.4 農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全 與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接工作有待加強(qiáng)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證率較低。
3 榆林市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略
3.1 強(qiáng)力扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng) 龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“火車(chē)頭”，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條中肩負(fù)著引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)新技術(shù)、綜合服務(wù)的重任，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民的指導(dǎo)思想，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)這些企業(yè)以資本運(yùn)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶，整合資源，開(kāi)展跨區(qū)域、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。打造一批龍頭企業(yè)群和大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，根據(jù)當(dāng)前榆林市產(chǎn)業(yè)和企業(yè)現(xiàn)狀，要在紅棗、馬鈴薯、玉米制種、小雜糧、外向型蔬菜、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)上，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，通過(guò)改組、改造、改制、聯(lián)合或引進(jìn)等方式重力打造出棗業(yè)、薯業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)在發(fā)展上要以深加工、精加工為重點(diǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。企業(yè)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和質(zhì)量管理，要建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。要率先采用現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備和先進(jìn)的科學(xué)管理方法，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場(chǎng)，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。要力爭(zhēng)把陜北羊子、陜北洋芋、黃河灘棗、大明綠豆、沙漠蔬菜和三邊蕎麥六大品牌打造成全國(guó)馳名商標(biāo)。市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)要積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)定，所有產(chǎn)品要達(dá)到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，部分產(chǎn)品達(dá)到綠色食品認(rèn)證。
3.2 抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)走向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”，要使榆林市更多的農(nóng)副產(chǎn)品打入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，必須按標(biāo)準(zhǔn)建立基地，組織生產(chǎn)。一是對(duì)市場(chǎng)上已確定的草、羊、棗、薯四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在保證面積穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)出品牌，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。二是對(duì)已有一定規(guī)模的名、優(yōu)、特出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，如大明綠豆、三邊蕎麥等小雜糧，要堅(jiān)持改造、提高、創(chuàng)新，不斷優(yōu)化。要以橫山、佳縣、米脂為中心，建立6.7萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)綠色雜糧雜豆出口創(chuàng)匯生產(chǎn)基地，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，使之真正成為穩(wěn)定的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。三是對(duì)具有明顯開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)前景廣闊的外向型蔬菜、中藥材等新型產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)培育，在基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面重點(diǎn)投入，使之健康穩(wěn)步發(fā)展。在抓基地建設(shè)的同時(shí)，要積極探索規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)積極引導(dǎo)和價(jià)值、利益機(jī)制的調(diào)節(jié)，加速土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
3.3 抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè) 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是連接市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁，針對(duì)榆林市以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為主的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小、效能低的局面，在堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，扶持其不斷發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要充實(shí)其職能，強(qiáng)化其職權(quán)，使其有職有權(quán)，在對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的監(jiān)督、制約、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)上有所作為，以改變目前合作經(jīng)濟(jì)組織無(wú)職無(wú)權(quán)的“空架子”局面，真正起到橋梁和紐帶作用。
3.4 進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 當(dāng)前各級(jí)政府為龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扶持龍頭企業(yè)，最終目的是增加農(nóng)民收入。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)形式也要在探索中不斷完善。企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農(nóng)戶需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷(xiāo)路，只有采用“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的組織形式，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在自愿、平等、互利的前提下，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，建立起穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。龍頭企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，通過(guò)開(kāi)展定向投入、定向收購(gòu)，確保農(nóng)戶利益，要使雙方在共同努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檔次、科技含量和規(guī)模效益的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)共同利益最大化。要通過(guò)整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，提高誠(chéng)信度，提高合同履約率。這樣既可穩(wěn)定龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系，也可促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的形成，又能增加農(nóng)民的收入。
