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序論：在您撰寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場發(fā)展時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品期貨市場 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 套期保值 規(guī)避風險
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和特點
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)目前處于傳統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段，很快將進入全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時期，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展明顯加快。國內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展以勞動密集投入為主，提高土地生產(chǎn)率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)類型也轉(zhuǎn)向了以機械化投入為主，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時，我國也面臨著發(fā)雜的國際宏觀經(jīng)濟局勢、供求結(jié)構(gòu)矛盾、農(nóng)產(chǎn)品價格波動、如何有效增加農(nóng)民收入等新問題。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵更為豐富。不再限制于以往傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)部門，而涵蓋了生產(chǎn)資料工業(yè)、食品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)和交通運輸、技術(shù)和信息服務等第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)依賴于新技術(shù)的不斷發(fā)展，新技術(shù)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導和發(fā)展動力。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場為導向。相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以自給為主的取向和封閉的環(huán)境比較，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的大部分經(jīng)濟活動被納入市場交易，加上現(xiàn)在新的農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用，都是在市場的拉動下自發(fā)產(chǎn)生的。
4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視生態(tài)環(huán)?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導性、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和貿(mào)易的一體性、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上，還強調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境零破壞的重要性。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場存在的問題
（一）目前上市品種較少，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要
目前，我國三家期貨交易所保留的上市品種只有15個，隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展，這些基礎(chǔ)性農(nóng)產(chǎn)品明顯低于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種，僅相當于芝加哥期貨交易所的8%。
（二）套期保值者主體缺位，投機氛圍濃厚
在現(xiàn)在我國期貨市場存在套期保值主體缺位的現(xiàn)象，降低了期貨市場作為套期保值工具的作用，由于過度投機，期貨市場價格扭曲，期貨市場與現(xiàn)貨市場價格的相關(guān)性較差，無法對沖交易。
（三）國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場還不夠成熟
中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場目前還不夠成熟和完善，期貨市場的功能尚未得到充分的施展，尤其是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，所依賴的社會、經(jīng)濟和政治條件都還不盡完善，存在某些阻礙和不完全性。
（四）期貨市場知識缺乏
目前，我國在宣傳、普及期貨市場知識方面所做的工作不多，廣大民眾對期貨市場了解甚少。對期貨市場的認識也存在誤區(qū)，由于前幾年期貨市場交易冷淡，期貨市場專業(yè)人才大量流失 。
三、利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場推進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施和政策建議
（一）增加期貨市場的上市交易品種，完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的結(jié)構(gòu)
目前，我國期貨市場只有15個批準品種，交易相對活躍的只有大豆、銅和小麥等少數(shù)幾個品種。僅由目前的品種數(shù)量很難滿足市場發(fā)展的需要，因此，迫切需要增加新的上市品種，特別是生產(chǎn)量、貿(mào)易量、消費量在國際市場占有比例大或影響大的農(nóng)產(chǎn)品。
（二）加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場化改革，減少套期保值成本，完善期貨交易制度
目前我國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易的市場化程度還比較低，政府的干預過多，要發(fā)揮期貨市場的正常功能，就需對現(xiàn)貨市場進行徹底的市場化改革，減少政府干預，打破國有企業(yè)的壟斷。此外，期貨交易所及其監(jiān)管機構(gòu)應盡量減少套期保值參與者的套保成本，如，降低保證金比例，合理分布期貨交割倉庫和制定靈活方便的期貨交割方式等。最后，我們需進一步完善和改進期轉(zhuǎn)現(xiàn)交易制度，從而發(fā)揮更為有效的推動為我國的糧食流通作用。
（三）開展期貨知識培訓，普及期貨市場知識
借鑒國外的成熟經(jīng)驗，比如，在美國，商品期貨交易委員會和農(nóng)業(yè)部在教育活動中投入了大量資源，它們對與期貨信息相關(guān)的會議、研討會和聽證會提供贊助；向大學和相關(guān)機構(gòu)提供資金，用來對農(nóng)場主開展風險管理培訓等。我們也可以培育優(yōu)秀的期貨業(yè)人才，采取多種措施開展對農(nóng)民的培訓，普及期貨市場知識，從而有效地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（四）完善利用期貨市場促進農(nóng)民增收的信貸政策
目前對信貸資金參與期貨市場的限制政策，嚴重制約了企業(yè)和農(nóng)民有效利用期貨市場保值避險。隨著期貨市場日益成熟，市場監(jiān)管不斷加強的情況下，強烈建議有關(guān)部門把期貨管理政策納入整個金融體系，突破目前有關(guān)信貸和金融政策的限制，大力推動農(nóng)發(fā)行開展支持企業(yè)利用期貨市場套期保值的業(yè)務試點，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融的支農(nóng)作用。
四、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義和作用
從著眼于解決我國“三農(nóng)”問題的基本目標來說，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有一致性。期貨市場，作為市場經(jīng)濟體系的一種高端形態(tài)，具有價格發(fā)現(xiàn)、風險配置的功能，具備組織農(nóng)產(chǎn)品流通、引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價格風險的能力，是促進新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑之一。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展給農(nóng)產(chǎn)品期貨市場帶來了一次發(fā)展的機會；充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的優(yōu)勢，引導和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場化、產(chǎn)業(yè)化、集約化、標準化經(jīng)營，也將逐步推進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。所以我們需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，也要正確地引導更多的農(nóng)民和企業(yè)參與期貨市場，希望我國的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場將很好的推進我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，使充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的作用。
參考文獻：
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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科技進步為主要增長動力，實行集約化經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。根本目的是提高土地生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品商品率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。從目前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢和社會環(huán)境來看，我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應具備以下基本特征：
（一）生產(chǎn)技術(shù)科學化。把先進的科學技術(shù)廣泛應用于農(nóng)業(yè)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（二）生產(chǎn)條件設(shè)施化。改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯模式，通過興修水利，建設(shè)防澇排灌、防雨保溫、防病滅蟲等設(shè)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的環(huán)境條件。
（三）生產(chǎn)過程機械化。運用先進設(shè)備代替人力手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率。
（四）生產(chǎn)組織社會化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體多元，資金投入渠道增多，一二三產(chǎn)業(yè)高度融合，并隨著現(xiàn)代化的不斷推進，這種經(jīng)營主體合作和產(chǎn)業(yè)融合的程度將不斷提高。
（五）增長方式集約化。摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細作，通過擴大農(nóng)業(yè)投入，實行規(guī)?；a(chǎn)，標準化作業(yè)，企業(yè)化管理，來規(guī)范生產(chǎn)行為，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益。
（六）經(jīng)營循環(huán)市場化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標志是，市場成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的載體。農(nóng)業(yè)要面向市場來組織生產(chǎn)，投入——產(chǎn)出——消費的經(jīng)營循環(huán)都要在市場上得到實現(xiàn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，是用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的偉大實踐。省委、省政府和市委、市政府從去年開始，就把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有力抓手和重要突破口。
指導思想：以工業(yè)化理念發(fā)展園區(qū)，以市場化辦法經(jīng)營園區(qū)，以高科技手段提升園區(qū)，采取“政府主導，企業(yè)主體，縣為平臺，市場運作”的方式，力爭用3-5年時間，在全省建設(shè)100個左右高標準的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展和帶動農(nóng)民致富的先行區(qū)、農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)培訓基地。
主要功能：一是生產(chǎn)經(jīng)營的功能；二是成果展示的功能；三是科普宣傳的功能；四是觀光休閑的功能；五是技術(shù)培訓的功能。
建設(shè)內(nèi)容：1、按示范功效分，包括核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)； 2、按產(chǎn)業(yè)功能分，包括種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)、農(nóng)貿(mào)物流區(qū)、展覽培訓區(qū)、觀光休閑區(qū)。
基本要素：建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營主體、生產(chǎn)設(shè)施、管理機構(gòu)。
年初，市委對我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行了總體部署，下發(fā)了2號文件，農(nóng)歷新年上班伊始就召開了“三升級”動員會，吹響了全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的號角。借此機會，我把市委、市政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路作個解讀：
1.指導思想“三個以”。第一個“以”是以農(nóng)村改革為動力。中國的改革從農(nóng)村開始，我們已經(jīng)享受了40年的改革紅利，但新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多的矛盾、新問題，根本出路依然在改革。當前，從農(nóng)業(yè)方面而言，主要是抓好三個方面的改革，即：深化農(nóng)村土地制度改革、完善農(nóng)村集體“三資”管理和開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。第二個“以”是以產(chǎn)業(yè)升級為抓手。市委2號文件提出了主推五大產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)的有四大產(chǎn)業(yè)。我們的思路是：發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，抓肉牛產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，提升產(chǎn)品質(zhì)量，抓綠色有機農(nóng)業(yè)；發(fā)揮資源優(yōu)勢，拓展產(chǎn)品功能，抓富硒農(nóng)業(yè)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過“接二連三”，抓農(nóng)產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流和休閑農(nóng)業(yè)。第三個“以”是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為平臺。把農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有力有力有抓手和重要突破口，推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
2.基本原則“三個動”。即市場驅(qū)動、政府推動、龍頭帶動原則。市場驅(qū)動主要是堅持市場“第一信號”，尊重市場法則，注重比較效益，不搞強迫命令。政府推動主要是加大政策引導和扶持力度，對園區(qū)建設(shè)和四大產(chǎn)業(yè)予以傾斜支持。龍頭帶動主要是把引進和培育龍頭企業(yè)作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，每個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)必須引進培育1-2個關(guān)聯(lián)度高、實力強的品牌龍頭企業(yè)。
3.主要目標“兩區(qū)一基地”。努力把__建設(shè)成全省深化農(nóng)村改革樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)和全國綠色有機富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。落實到每項工作的具體任務是：全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，探索建立10個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場，強力抓好10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，力爭全市肉牛出欄達到40萬頭，綠色食品原料基地面積達到150萬畝，有機農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積達到26萬畝，開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到24萬畝，休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值15億元。
1.抓組織領(lǐng)導。各縣市區(qū)委、政府要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為當前“三農(nóng)”工作的重中之重，擺上重要議事日程，切實加強發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織領(lǐng)導。要通過加強組織領(lǐng)導，進一步做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宣傳動員工作，營造濃厚的發(fā)展氛圍；要通過加強組織領(lǐng)導，進一步加大扶持力度，切實解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)認證等獎補資金、農(nóng)業(yè)企業(yè)用地等難題；要通過加強組織領(lǐng)導，切實解決農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置、人員編制等問題。
2.抓基地建設(shè)。各地要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，通過規(guī)范和引導土地流轉(zhuǎn)，規(guī)劃布局和重點建設(shè)一批綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點是在昌銅高速沿線，以銅鼓、__兩個整縣和萬載、奉新、宜豐部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品基地，在其他縣市大力建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，在豐樟高和袁州區(qū)、明月山依托豐富的富硒土壤資源重點建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)品基地，逐步把我市打造成全國有名的綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品基地。在建基地的過程中，要充分發(fā)
揮企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶的積極性，通過規(guī)范流轉(zhuǎn)管理引導農(nóng)村土地向新型經(jīng)營主體集中。同時，依托我市豐富的草山草坡資源，在除銅鼓、__之外的8個縣市區(qū)，發(fā)展一大批牧草種植基地和500頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛場，為打造“江南第一牛市”奠定堅實的基礎(chǔ)。 3.抓經(jīng)營主體。要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準和要求，積極培育和扶持一批經(jīng)營理念先進，實力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力培育和引進龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體。積極引導工商資本、金融資本和社會資本投入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，形成政府引導、企業(yè)主體、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。
4.抓品牌戰(zhàn)略。鼓勵扶持各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，培育自主品牌，加強農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標”認證、商標注冊等工作，培育壯大一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。注重引進國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，嫁接我市綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。對引進和創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品著名品牌的企業(yè)，縣市區(qū)政府應給予獎勵。對假冒我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的行為，要堅決予以打擊。
5.抓科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開科學技術(shù)。各地要積極開展與農(nóng)業(yè)類高等院校合作，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的研究開發(fā)，加快制定綠色有機和富硒農(nóng)產(chǎn)品地方標準。建立由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技部門為主的技術(shù)咨詢服務隊伍，加強對農(nóng)民進行肉牛養(yǎng)殖、綠色有機和富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理培訓，完善各環(huán)節(jié)操作技術(shù)規(guī)程，督促和指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社率先實施標準化生產(chǎn)。
1持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入
大中農(nóng)場不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，增強了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
1.1 全面興修水利
每年投資200萬元用于泵站改造和河道疏浚，完成土方逾30萬m3，其中農(nóng)渠疏浚5萬m3，條溝4萬m3，排河逾20萬m3，有效提升農(nóng)場的抗災減災能力。積極調(diào)研，開展防滲渠建設(shè)工作，提升農(nóng)業(yè)灌溉效率，減少直接漬害和次生漬害的影響，降低勞動強度，減輕管理難度。
1.2增強倉儲能力
連年投資1 000萬元以上改擴建糧食倉庫，增加倉儲量14 000 t，有效破解了倉儲能力不足，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，增強了市場應對能力。
1.3提升機械化水平
將有限的資金用在刀刃上，在前幾年將農(nóng)機投入重點投放收割、栽插機械的基礎(chǔ)上，做好對農(nóng)機投入的調(diào)研。近年投資1 000萬元添置大馬力拖拉機、挖掘機、秧盤播種機以及配套農(nóng)具，逐步實施農(nóng)機標準化建設(shè)“二晉一”工程。
2著力培育農(nóng)業(yè)競爭力
圍繞科技興農(nóng)這一目標，該場大力開展科技創(chuàng)新，努力培育農(nóng)業(yè)的核心競爭力。
2.1加強中心農(nóng)科所建設(shè)
投資350萬元以上用于中心農(nóng)科所建設(shè)，按期完成了建設(shè)任務，按照功能設(shè)置配強了人員，配齊了設(shè)備，配足了經(jīng)費，完善了研發(fā)職能、服務職能、培訓職能及展示職能。實施測土配方施肥技術(shù)、集成推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)，為發(fā)展精細化農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。
2.2加強產(chǎn)學研結(jié)合
以稻麥高產(chǎn)增效項目創(chuàng)建活動為平臺，加大與揚州大學農(nóng)學院、江蘇省農(nóng)業(yè)科學院、江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學研究所等科研院所的合作力度，開展新品種試驗示范和超高產(chǎn)栽培技術(shù)攻關(guān)，提升科學種田水平。
2.3加強特色農(nóng)業(yè)培育
投資引進草莓、葡萄等設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培，培育種植名、特、優(yōu)經(jīng)濟作物，推動農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，不斷擴大規(guī)模，促進種植業(yè)效益大幅度提升。
2.4加強科研攻關(guān)
扎實開展科研攻關(guān)活動，成功申報了科技廳1個公共技術(shù)服務平臺項目，實施了《雜交制種水稻機插高產(chǎn)栽培技術(shù)研究》《耕耙和播種機械優(yōu)化性能改造》和《萬頭豬場綠色無公害養(yǎng)殖的研究與示范》3個農(nóng)業(yè)重點技術(shù)創(chuàng)新項目，引進、試驗和示范糯小麥、早熟小麥、水稻武陵粳引進開發(fā)、花培1號培育開發(fā)等4個重點新產(chǎn)品。農(nóng)科所等單位制定了貼近實際生產(chǎn)的課題7個。
3抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
按照科學發(fā)展的原則，以農(nóng)業(yè)綜合效益最大化為目標，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)噸糧建設(shè)為中心，進一步提升種子和優(yōu)質(zhì)稻米加工兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，精心布局[1-2]。
3.1力爭高產(chǎn)高效
認真總結(jié)近幾年來高產(chǎn)增效項目創(chuàng)建的成功經(jīng)驗，針對創(chuàng)建中存在的制約水稻單產(chǎn)突破的瓶頸問題，開展深入研究，確保在小麥萬畝示范片創(chuàng)建上保持高水平，力爭在水稻萬畝示范片創(chuàng)建上取得新突破。積極申報省科技項目，以項目攻關(guān)為抓手，提升高產(chǎn)的示范效應，推動大面積生產(chǎn)的高產(chǎn)增效。
3.2突出品牌建設(shè)，確立農(nóng)業(yè)“一體兩翼”格局
以種植業(yè)為主體，以種子產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)稻米加工業(yè)為“兩翼”，優(yōu)化作物品種布局。突出“江淮”牌種子和“碧綠”大米品牌建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)場雜交制種的技術(shù)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，進一步提升種植業(yè)效益。對大豆布局實施相對集中，通過水旱輪作，減少紅米稻數(shù)量，提高水稻留種的有效率。穩(wěn)步振興種子產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定二麥面積和水稻制種面積，保持一定繁種規(guī)模，增加有效留種，提高種子質(zhì)量，提升品牌信譽。為提高“碧綠”大米內(nèi)在品質(zhì)，增加優(yōu)質(zhì)稻米種植面積，使其正常保持在占常規(guī)粳稻種植面積的70%以上，為提升品牌知名度提供了良好的品種基礎(chǔ)。
3.3提升產(chǎn)業(yè)化水平
充分發(fā)揮農(nóng)科所功能齊全的優(yōu)勢，做好當家品種的提純復壯工作，力爭擁有自主品種1～2個。同時大力發(fā)展水稻雜交制種、蔬菜和西瓜種植等特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
4完善農(nóng)業(yè)管理體系
堅持農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)管理工業(yè)化進程，充分發(fā)揮集體經(jīng)營的優(yōu)勢[3-4]。
4.1推行應用管理工業(yè)的理念管理農(nóng)業(yè)
強化“六統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一產(chǎn)品經(jīng)營、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一作物布局、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一機械作業(yè)和統(tǒng)一勞動定額，進一步細化標準，實行目標成本控制。
4.2精心設(shè)計“施工圖”
明確工作目標和農(nóng)藝標準，規(guī)范過程管理，將種植業(yè)分階段的管理要求設(shè)計成“工程圖紙”，讓管理和技術(shù)水平參差不齊的中下層管理者有章可循[5-6]。
4.3加強農(nóng)機與農(nóng)藝的有機結(jié)合
積極探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化標準體系，完善農(nóng)業(yè)操作規(guī)程，針對不同品種在各個播種期和生長期的特殊要求，科學制訂農(nóng)機階段任務和質(zhì)量標準。
4.4完善農(nóng)業(yè)考核細則，強化過程考核
狠抓生產(chǎn)過程控制和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項措施的落實，積極推進農(nóng)業(yè)管理由粗放向精細化管理轉(zhuǎn)變[7]。嚴格責任制方案兌現(xiàn)，對存在問題的單位和個人及時下發(fā)整改通知，有力推動了生產(chǎn)工作優(yōu)質(zhì)高效。
5參考文獻
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關(guān)鍵詞：都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；模式；文昌街道
隨著我國城市化進程的加快，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。山東省濟南市長清區(qū)文昌街道作為省會新區(qū)、西部新城，是承接市區(qū)輻射的主陣地，土壤肥沃，氣候適宜，交通便利，在發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面具有得天獨厚的地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。近年來，文昌街道以發(fā)揮政府、市場、農(nóng)戶“三個主體”作用為總抓手，積極整合優(yōu)勢資源，借鑒已有先進經(jīng)驗，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，走出了一條既切合自身實際，又具有典型借鑒意義的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
一、發(fā)揮政府驅(qū)動作用，搭建廣闊發(fā)展平臺
文昌街道以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，搭建發(fā)展平臺為目標，圍繞科學規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、政策落實等方面，積極發(fā)揮政府職能，整合現(xiàn)有優(yōu)勢資源，為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，搭建了廣闊的平臺。
（一）堅持科學規(guī)劃，合理產(chǎn)業(yè)布局
農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)土地集約化，優(yōu)化資源配置，加快示范推廣的重要突破口。文昌街道緊緊依托苗木花卉、無公害蔬菜、沿黃豐產(chǎn)林和畜禽養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè)，按照“整合產(chǎn)業(yè)資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，堅持科學規(guī)劃，積極搭建都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新框架，初步形成了“一區(qū)四園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局?！耙粎^(qū)”即濟南市長清區(qū)文昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！八膱@”即特色蔬菜示范園、苗木花卉示范園、盆景荷花示范園和金西李特色示范園等四大產(chǎn)業(yè)示范園。整個園區(qū)西至南水北調(diào)工程，北至城區(qū)，南至后三莊、十里鋪，東至經(jīng)十西路，規(guī)劃面積1513公頃，預計可實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)基地向園區(qū)布局的轉(zhuǎn)變。
（二）推進土地流轉(zhuǎn)，加快園區(qū)建設(shè)
土地集中是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，土地流轉(zhuǎn)則是推進土地集中有力舉措。文昌街道按照“土地向大戶集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中”的思路，積極探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，通過自行流轉(zhuǎn)、委托轉(zhuǎn)包、協(xié)助流轉(zhuǎn)等方式，加快土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。目前，全街道共流轉(zhuǎn)土地13400畝，占全部耕地面積的25.2%，園區(qū)的集中優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
（三）統(tǒng)籌政策資源，夯實發(fā)展基礎(chǔ)
文昌街道嚴格落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民技能培訓等各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，積極發(fā)揮政府職能優(yōu)勢，并將其與發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，為都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。一是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要保障。2011年以來，文昌街道先后投資1000余萬元，新打及維修機井共62眼，建設(shè)各類橋涵102座，開挖疏浚溝渠47公里，建設(shè)變壓器房8座，埋設(shè)電纜24.8公里，鋪設(shè)PVC管道70公里，切實提高了防災減災能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。二是加快農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。文昌街道認真落實上級關(guān)于農(nóng)民技能培訓的要求，充分發(fā)揮農(nóng)委、農(nóng)廣校的平臺作用，推廣發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的科學技能和管理知識，有效提高了廣大農(nóng)民的市場意識和科技水平。三是堅持科技示范引領(lǐng)。文昌街道聯(lián)系省農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)科研部門，積極引進名優(yōu)品種，加快示范推廣，切實發(fā)揮科技應用在農(nóng)業(yè)增效中的重要作用。例如，西李村苗木花卉合作社，投資50萬元，引進和培育新品種62種，建成面積200畝的苗木花卉實驗基地，培養(yǎng)技術(shù)人才11人，大大增加了苗木花卉種植的技術(shù)含量，提升了產(chǎn)品的市場價值。
二、發(fā)揮農(nóng)戶推動作用，不斷增強內(nèi)生動力
廣大農(nóng)民群眾既是發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的最終收益者，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的力量源泉。如何調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，推動農(nóng)戶廣泛支持，踴躍參與，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成功的關(guān)鍵所在。文昌街道尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾的參與熱情，切實增強發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動力。
（一）強化宣傳教育，爭取廣泛支持
街道把宣傳教育作為贏取農(nóng)民廣泛支持的，作為培育現(xiàn)代農(nóng)民的先導性工程，結(jié)合自身實際，積極開展了多種形式的宣傳教育，不斷開拓農(nóng)民視野，豐富農(nóng)民知識，提升農(nóng)民素質(zhì)。2011年以來，累計舉辦各類講座17場次，舉辦各類培訓班5期，組織外出參觀8次，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，形成了廣泛支持、積極參與的濃厚氛圍。
（二）堅持因勢利導，發(fā)展合作組織
農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是農(nóng)民自我服務、自我發(fā)展、自我保護的一種行之有效的組織形式，是廣大農(nóng)民形成強大合力，參與市場競爭的必然選擇。文昌街道堅持因勢利導，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。以西李村為例，2003年，成立了苗木花卉協(xié)會，以協(xié)會作為農(nóng)業(yè)市場化中的重要橋梁紐帶，有效避免了無序競爭，極大拓寬了市場營銷渠道，促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年，在協(xié)會成功運作的基礎(chǔ)上，街道因勢利導，建議并指導成立了西李村苗木花卉專業(yè)合作社和濟南市長清區(qū)新西李山藥合作社。合作社的成功成立運營，有效推動合作經(jīng)濟深入健康發(fā)展。2010年，西李村都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值700萬元，社員人均純收入達2萬元。近年來，文昌街道積極發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)民合作組織61家，有力推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、發(fā)揮市場拉動作用，都市農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展
現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)是市場經(jīng)濟日益發(fā)展的結(jié)果。市場作為現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要素，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)價值，發(fā)展壯大的決定力量。文昌街道通過大力實施農(nóng)業(yè)招商，不斷培育龍頭企業(yè)，推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。
（一）大力開展農(nóng)業(yè)招商，不斷豐富農(nóng)業(yè)層次
堅持把農(nóng)業(yè)招商作為豐富農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)涵、提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，圍繞“一區(qū)四園”的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。近年來，文昌街道先后引進了山東魯建集團投資380萬元、占地400畝的孟李竹柳項目；濟南中天信業(yè)投資公司投資790萬元、占地100畝的南李有機蔬菜種植項目；福建匯僑公司投資1000萬元、占地1000畝的東齊都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富，綜合實力日益增強。
（二）積極培育龍頭企業(yè)，鼓勵參與市場競爭
以龍頭企業(yè)為市場競爭的主體，通過政策扶持、資金投入等方式，不斷培育壯大龍頭企業(yè)，積極參與市場競爭。目前，文昌街道農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計達到16家，其中注冊資金超過100萬的8家，500萬以上的5家，發(fā)展國家3級以上資質(zhì)的園林企業(yè)3家。其中，濟南東園林綠化公司直接參與長清園博園的施工建設(shè)，僅此一項實現(xiàn)產(chǎn)值過億元，有力推動了苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
綜上所述，發(fā)展和運行好都市現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)既是一個經(jīng)濟問題，也是一個社會問題和政治問題，極其復雜。農(nóng)民要發(fā)揮主動性，堅持因勢利導，發(fā)展合作組織。政府要發(fā)揮驅(qū)動作用，搭建廣闊發(fā)展平臺并不斷加大政策、資金等方面的扶持力度，并積極培育龍頭企業(yè)、參與市場競爭，以此推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞] 資本市場 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 可行性
我國的基本國情和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律決定了我國農(nóng)業(yè)承載著太多的重荷,農(nóng)業(yè)的發(fā)展應當居于國民經(jīng)濟發(fā)展的首位。所以,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程,無疑成為我國當今最為緊迫的戰(zhàn)略重任。然而,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中的一些問題逐漸暴露出來。本文通過分析認為,利用資本市場來解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的問題是一條新的途徑,它將會極大地促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的進程。
一、資本市場可以解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的資金制約問題
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大難題是缺乏資金，這也是造成農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的根本問題之一。因此，資金的大量投入是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的要素。優(yōu)良的品種、先進的栽培技術(shù)、高效的無機有機化肥、有效的灌溉設(shè)施和必要的機械器具是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證和條件。從根本上說，農(nóng)業(yè)的發(fā)展有賴于科技的進步。在我國，科技進步在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率較低，僅僅為42%左右，而西方發(fā)達國家這一比重已達到70%～80%，有的甚至高達80%～90%，農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)有賴于資金的有力支持。而農(nóng)業(yè)資金問題的解決主要取決于兩個方面：一是有沒有可供運用的資金，二是有沒有轉(zhuǎn)化的途徑。現(xiàn)階段，從國內(nèi)角度來看，并不存在資金短缺問題。1997年亞洲金融危機以來，國內(nèi)有效需求不足，公眾預期未來經(jīng)濟不景氣。即使是在連續(xù)七次降息的政策刺激下，銀行系統(tǒng)仍存在高達1.3萬億的巨額存差，社會上資金較為寬裕；另一方面，在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中，資金投入主要通過直接投資和資本市場這兩條途徑形成。對絕大多數(shù)居民來說，手持資金只能通過資本市場才能轉(zhuǎn)化為企業(yè)運營和項目建設(shè)資金。如果資本市場能從政策上適度向農(nóng)業(yè)傾斜，積極引導社會各方面資金流向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，用城鄉(xiāng)居民的資金來發(fā)展農(nóng)業(yè)，無疑對農(nóng)業(yè)發(fā)展大有裨益，其前景是不可低估的。
二、資本市場有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重組，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營
我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展落后的一個原因就在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源配置效率低下，而導致這些問題的根源在于缺乏一個引導資源尤其是資金流通和配置的市場機制，而資本市場恰好提供了這樣的一種機制。資金在利益的驅(qū)動下，從收益率低、缺乏增長潛力的企業(yè)流向收益率高的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，從而實現(xiàn)資源的合理配置。農(nóng)業(yè)充分利用這一機制，能夠有效地消除行業(yè)壁壘，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。因為農(nóng)業(yè)企業(yè)要上市，必須能夠經(jīng)得住股市的“考驗”，企業(yè)必須能夠贏利，而產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營則是提高農(nóng)業(yè)贏利水平的必由之路。而且，資本市場通過積極創(chuàng)造條件，可以引導大中型工商企業(yè)進軍農(nóng)業(yè)，或者支持組建一批具有一定規(guī)模、一定品牌，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通加工中起主導或龍頭作用的農(nóng)業(yè)上市公司，然后由其組織農(nóng)業(yè)進入市場，根據(jù)市場要求和資源條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者簽訂合同，建立專業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并提供配套服務，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極利用現(xiàn)代科學技術(shù)特別是生物工程進行發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營，增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力。
三、資本市場有利于推動農(nóng)業(yè)高新企業(yè)的發(fā)展
據(jù)有關(guān)調(diào)查，農(nóng)業(yè)上市公司大多數(shù)活躍在農(nóng)產(chǎn)品需求彈性較大的領(lǐng)域。他們積極開拓市場，建立基地，依靠四通八達的信息網(wǎng)絡(luò)收集加工和處理信息，及時根據(jù)消費結(jié)構(gòu)的變化，敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在市場，占得市場先機，及時彌補市場空缺；同時，通過科技創(chuàng)新和示范效應，影響了大批從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)，推進了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技成果的載體作用，正在成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的樣板。另外，通過高科技和產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合，可以吸收一大批農(nóng)民和城鎮(zhèn)下崗職工從事高新農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、運輸和銷售工作。
湖南金健米業(yè)股份有限公司作為我國首家糧食上市企業(yè)，堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，按照“公司+農(nóng)戶+市場”的運作機制，依托資本運營，大力實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，成功地創(chuàng)造出了一條科技作動力，公司加農(nóng)戶，企業(yè)聯(lián)基地的農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，成為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點龍頭企業(yè)、中國優(yōu)秀食品工業(yè)企業(yè)和國家水稻工程優(yōu)質(zhì)米示范基地。金健米業(yè)除本身經(jīng)營業(yè)績良好外，還發(fā)揮了較強的帶動作用。該公司的優(yōu)質(zhì)稻油基地擴展到12個縣(市)的80多個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)），面積達到100多萬畝，帶動農(nóng)產(chǎn)35萬戶，1998、1999年兩年為基地農(nóng)民增加收入1.3億元，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)盈利的目標。
近年來已經(jīng)上市的40家農(nóng)業(yè)上市公司總體市場表現(xiàn)良好，無論是平均凈資產(chǎn)增長率，還是平均利潤額增長率，通常高于市場平均水平，表現(xiàn)出良好的成長性和穩(wěn)定性。
四、資本市場可以有效分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險，有利于農(nóng)業(yè)長期、穩(wěn)定發(fā)展
在資本市場中，企業(yè)發(fā)行證券實質(zhì)上就是將企業(yè)的風險分散和轉(zhuǎn)移給了股東。股東的數(shù)量與每個股東分擔的風險是成反比關(guān)系的。股東的數(shù)量越多,平均每一個股東分擔的風險就越小。所以對于周期長、風險大的農(nóng)業(yè)來說,如果能夠借助資本市場,有利于化解農(nóng)業(yè)企業(yè)的風險壓力,促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
一般而言，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種后發(fā)追趕型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，選擇政策重點，可以充分利用4個原理。它們是“后發(fā)效應”原理：借鑒和利用先行國家的知識和經(jīng)驗可加快發(fā)展；“木桶原理”：加高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“最短木板”可快速提高水平；“競爭優(yōu)勢”原理：創(chuàng)造和發(fā)揮自己的競爭優(yōu)勢可贏得局部主動權(quán)；“創(chuàng)新原理”：通過持續(xù)創(chuàng)新等可開辟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“運河路徑”。
1.提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是重中之重
2008年在131個國家中，中國農(nóng)業(yè)效率指標的世界排名是：水稻單產(chǎn)排第15位，谷物單產(chǎn)排第18位，小麥單產(chǎn)排第22位，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率排第91位。中國谷物單產(chǎn)達到發(fā)達國家平均水平，但中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為發(fā)達國家（高收入國家平均值）的2%。很顯然，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，一條腿長（谷物單產(chǎn)高），一條腿短（勞動生產(chǎn)率低），農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最短木板，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率應該成為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重中之重。提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大致有5條基本路徑。
一是深化農(nóng)業(yè)科技改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系?；舅悸肥牵涸趪肄r(nóng)業(yè)部和科技部等的指導和協(xié)調(diào)下，在繼續(xù)發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)作用的同時，以省市農(nóng)業(yè)為基本單位（區(qū)域子系統(tǒng)），組建中國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。以省市為單位，以高校為樞紐，以農(nóng)企為骨干，以網(wǎng)絡(luò)為平臺，以技術(shù)為支撐，以信息為紐帶，以服務為抓手，以市場為導向，促進合作創(chuàng)新，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移，提高創(chuàng)新能力，提高農(nóng)業(yè)效率；二是深化農(nóng)業(yè)金融改革，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系。鼓勵多種形式的、靈活有效的、低息的農(nóng)業(yè)金融服務，堅決杜絕“高利貸”；三是深化農(nóng)業(yè)水利改革，建設(shè)現(xiàn)代水利體系，形成投資多元、管理科學和經(jīng)營“非營利”的水利服務體系；四是根據(jù)科學規(guī)律，推進農(nóng)村。實現(xiàn)“耕者有其田”，實現(xiàn)土地資源的市場化配置，提高土地利用的科學性；五是實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，確保國家糧食安全。根據(jù)糧食需求預測，制定優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)指南，確保優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積和土地。建議明確劃分出5億畝左右的優(yōu)良農(nóng)田，作為國家優(yōu)質(zhì)食品糧的“永久生產(chǎn)基地”，簡稱“國家食品糧生產(chǎn)基地”，掛牌生產(chǎn)，責任到人，定期檢測，大力扶持。
2.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是關(guān)鍵所在
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)要素轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型等。目前，中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)距離發(fā)達國家的差距較大。目前，中國農(nóng)業(yè)勞動力比例約為40%，大約相當于英國1841年和美國1900年的水平；中國農(nóng)業(yè)增加值比例約為11%，大約相當于英國1880年和美國1929年的水平。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)升級，是提高中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的一個重要方面。一般而言，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型大致有5條路徑。
2.1改革戶籍制度，促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。2008年～2050年，中國農(nóng)業(yè)勞動力比例將從40%下降到3%左右，農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)將從3.1億下降到0.31億左右，大約有2.8億農(nóng)業(yè)勞動力需要轉(zhuǎn)移。建立現(xiàn)代人力資源管理制度，取消傳統(tǒng)的戶籍制度，建立現(xiàn)代“信用管理”制度，是促進農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的制度基礎(chǔ)。
2.2實施現(xiàn)代畜牧工程，提高營養(yǎng)供應水平 根據(jù)世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗，以種植業(yè)為主的國家向種植和畜牧并重轉(zhuǎn)型是一個必然過程。2050年中國谷物需求預計將達到7.8億噸，肉食需求將達到1.2億噸，飼料用谷物比例將達到58%左右，畜牧增加值占農(nóng)業(yè)增加值比例達到50%左右，畜牧業(yè)將占中國農(nóng)業(yè)半壁江山。建議明確劃分出6億畝左右的農(nóng)業(yè)用地，作為“國家飼料糧生產(chǎn)基地”，掛牌運營，發(fā)展現(xiàn)代畜牧和養(yǎng)殖業(yè)。
2.3實施藍色農(nóng)業(yè)工程，提高農(nóng)業(yè)供應能力 科學規(guī)劃中國海域面積，建設(shè)現(xiàn)代海洋農(nóng)業(yè)、海洋養(yǎng)殖業(yè)和海洋捕撈業(yè)等。
2.4實施“三高”農(nóng)業(yè)工程，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型 發(fā)展“高品質(zhì)、高效益和高環(huán)?！钡母呒壃F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，如有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)等。
2.5科學修訂農(nóng)業(yè)區(qū)劃，三大農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 隨著中國工業(yè)化、城市化、市場化、信息化和全球化的推進和高速運輸網(wǎng)絡(luò)的形成，中國人營養(yǎng)結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)需求也發(fā)生了很大變化，原有的農(nóng)業(yè)區(qū)劃需要進行科學修訂。建議按“自然地理和農(nóng)學、人文和經(jīng)濟地理、生態(tài)地理”的三維標準和原則，修訂中國農(nóng)業(yè)區(qū)劃，以后每10年修訂一次。這種新的農(nóng)業(yè)區(qū)劃，可以簡稱為“三維農(nóng)業(yè)區(qū)劃”。
3.提升農(nóng)民生活質(zhì)量是必然選擇
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的行為主體，農(nóng)民現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。農(nóng)民現(xiàn)代化涉及眾多因素，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化角度考慮，農(nóng)民現(xiàn)代化應該包括農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)民收入、農(nóng)民生活、農(nóng)村生活條件和農(nóng)村社會保障的現(xiàn)代化等。關(guān)注農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，涉及5個方面。
3.1實施新型農(nóng)民培訓計劃，全面提高農(nóng)民素質(zhì) 新型農(nóng)民培訓計劃，就是要培養(yǎng)適應市場化、專業(yè)化、信息化和生態(tài)化的新一代農(nóng)民。建議在農(nóng)村普及免費農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或勞務技術(shù)培訓。
3.2實施農(nóng)村小康工程，消滅農(nóng)村絕對貧困 對家庭人均純收入低于全國平均水平的農(nóng)村家庭，給予“愛心幫助”，包括發(fā)放年度小康券；提供教育幫助，包括免費義務教育，高中和大學助學金；提供免費大病醫(yī)療保險，避免因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
3.3實施生態(tài)移民工程，提高農(nóng)民生活水平 科學界定“不適合人類居住”地區(qū)，對其原居民實行生態(tài)移民和教育移民。
3.4實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化工程，提高農(nóng)民生活質(zhì)量 在具備條件的農(nóng)村集鎮(zhèn)，實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化工程，按現(xiàn)代城市標準規(guī)劃和建設(shè)。
【論文關(guān)鍵詞】川中丘區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；戰(zhàn)略構(gòu)想
1.園區(qū)簡介
川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是省級農(nóng)業(yè)科技園，位于四川省內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)，距內(nèi)江城區(qū)12公里，規(guī)劃面積1萬畝，總投資1.74億元，將通過3年建成年產(chǎn)值達3億元以上。該園以新聞巨子范長江故居所在的趙家壩為核心，總體設(shè)計分為：“一館一廊、兩街一市、板塊（一館：范長江紀念館；一廊：長江文化長廊；兩街：長江街和商貿(mào)街；一市：農(nóng)產(chǎn)品集散市場；板塊：特種水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、彩色農(nóng)業(yè)、林果示范、花卉苗木、濕地農(nóng)業(yè)、觀光旅游、加工與居民集居）”。園區(qū)是集旅游、觀光、休閑、農(nóng)商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園。
2.園區(qū)規(guī)劃背景條件
2.1 政策指導、實地謀劃
按照2009年省委、省政府21號文件精神，為進一步帶動全區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，由我區(qū)農(nóng)勞辦考核和申報，經(jīng)內(nèi)江市勞務開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組審核，并于2010年7月8日認定(即內(nèi)農(nóng)勞領(lǐng)發(fā)[2010]06號文件)，命名川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為“內(nèi)江市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”稱號。園區(qū)是我區(qū)積極貫徹上級文件精神，實施失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策的一次成功嘗試。
園區(qū)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，根據(jù)川中優(yōu)勢來謀劃產(chǎn)業(yè)，將名人故居建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，打造一個“既有紀念性、又有地標性和科技示范性”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園和愛國主義教育基地。
2.2 農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)與紅色旅游的互動整合
田家鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中等鎮(zhèn)，還是新聞巨子范長江的故居，具有一定的歷史文化意義。面對成渝經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)建設(shè)這難得的歷史發(fā)展機遇，內(nèi)江改變傳統(tǒng)觀念和創(chuàng)新機制，將名人效應、紅色旅游與生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合進行開發(fā)，既能避免單純開發(fā)名人故居和單純建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)存在的內(nèi)容單一、形式不新的弊端，又能通過擴大載體。獨辟蹊徑實行“文農(nóng)聯(lián)姻”，大打“長江牌”，以此擴大東興區(qū)的對外影響力和促進東興區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
2.3 規(guī)劃起點高、規(guī)模大
園區(qū)的總體設(shè)計分為“一館一廊、兩街一市、板塊”，把川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園打造成具有丘陵地區(qū)特點的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的亮點、增長點。園區(qū)以田家鎮(zhèn)8個村、5個壩為中心；以無公害大棚蔬菜規(guī)模種植、苗木繁殖和名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖及種苗生產(chǎn)為主導產(chǎn)業(yè)；以范長江故居為載體的文化資源作為紅色觀光旅游的主要內(nèi)容。項目基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化，田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)“四網(wǎng)”配套；生產(chǎn)過程標準化，通過專合組織、合作社等組織連農(nóng)戶建基地，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售現(xiàn)代化。
2.4 完善的鎮(zhèn)政府信息公開網(wǎng)
內(nèi)江市東興區(qū)田家鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)開設(shè)了“單位簡介、政務公開、政策法規(guī)、領(lǐng)導分工、信息動態(tài)、辦事指南、圖片新聞、便民服務”八個板塊，涉及農(nóng)村黨的建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會穩(wěn)定、精神文明建設(shè)和農(nóng)村教育等諸多方面，與“三農(nóng)”問題息息相關(guān)，有利于建立一條多途徑、廣覆蓋、全方位送科技信息下鄉(xiāng)、進村、入戶的新途徑，為新農(nóng)村建設(shè)提供有效的信息服務；有利于滿足農(nóng)村黨員、干部和群眾對科技信息多樣化和個性化需求，提高科技服務的針對性和有效性。
2.5 尋求科研合作，修復范長江故居
園區(qū)與省農(nóng)科院、四川農(nóng)業(yè)大學建立技術(shù)合作關(guān)系，依托專家教授、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技專家和技術(shù)人員，推廣種養(yǎng)殖優(yōu)良品種，推行標準化生產(chǎn)，提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新品種，避免低水平運行，真正將示范區(qū)建成輻射帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基地和農(nóng)民增收的示范窗口。
范長江故居修復本著“修舊如舊”的原則，故居保持了舊有風貌，并對周邊環(huán)境進行了設(shè)計。故居修復和周邊環(huán)境打造按照紅色旅游景點景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃新、環(huán)境美，將之建設(shè)成為集旅游、紀念、參觀于一體的愛國主義教育基地，為有新聞理想的人們提供了一個“朝圣”的地方。
3.園區(qū)建設(shè)成效
3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大成績
建成三元村、正子村生產(chǎn)便道10千米、機耕道2千米；新建港灣式停車站1個；獅子村通村公路資金全部到位，目前正在建設(shè)中。全年新建山坪塘139口、河堰1處、郭家壩二級堤灌站80千瓦，整治垮塌渠溝260米，渠道掏瘀10000米，建成田間自流管網(wǎng)4千米，改善了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水條件，成功實施了羊寺溝病危水庫泄洪渡汛。新建農(nóng)村戶用沼氣池255口，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。
3.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌效果明顯
由于歷史和體制的原因，田家鎮(zhèn)城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題比較突出，特別是在教育、醫(yī)療、社會保障等方面差距較大。近年來，經(jīng)濟和社會事業(yè)均取得了長足發(fā)展，尤其是在城鎮(zhèn)開發(fā)、重點項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了明顯成效。在新農(nóng)村建設(shè)方面，大力改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。先后實現(xiàn)了村村通油路，村村通廣播，村村通有線電視及農(nóng)村遠程教育等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；在社會保障方面，我鎮(zhèn)推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療、農(nóng)村規(guī)范化衛(wèi)生室、優(yōu)化教育資源等社會保障體系建設(shè)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。
3.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入
鎮(zhèn)政府結(jié)合實際，科學規(guī)劃，將正子村趙家壩作為農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的核心區(qū)。該區(qū)域目前已入住農(nóng)業(yè)示范園、范長江故居修繕和新農(nóng)村建設(shè)三大項目。園區(qū)內(nèi)已有蔬菜種植大戶(10畝以上)59戶，種植面積1458畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖290畝；園區(qū)內(nèi)范長江故居修繕工程現(xiàn)已完成房屋賠償、道路建設(shè)等各項前期工作，房屋修繕工程已接近尾聲；新村五改建設(shè)已完成92戶，已規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村風貌改造工程18戶，村辦工程已相繼完工。
3.4 對新農(nóng)村建設(shè)的重大支撐作用
川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的建設(shè)整合了資源，把很多分散、零星的項目資金進行了重新配置，集中力量辦大事，建一塊成一塊，建一片成一片，拉動了一方農(nóng)民增收致富；實現(xiàn)了新品種、新技術(shù)、新模式、新材料、新農(nóng)機在園區(qū)的充分應用，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代元素，為東興區(qū)的新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的效益；實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)，在規(guī)?；幕A(chǔ)上帶動標準化生產(chǎn)，進而實現(xiàn)品牌化；創(chuàng)新了經(jīng)營機制，通過大流轉(zhuǎn)、小業(yè)主等模式帶動了農(nóng)民增收致富。
4.園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想
4.1 加快發(fā)展農(nóng)村教育
園區(qū)在增加農(nóng)民收入的同時，必須發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)。一是堅持九年義務教育，依法保障農(nóng)民受教育的權(quán)利，防止中小學生輟學，成為新的文盲；二是努力辦好技術(shù)教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和推廣先進技術(shù)，特別是把園區(qū)科技示范戶、專業(yè)大戶作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的重點，把農(nóng)民技術(shù)教育作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要職責來抓；三是區(qū)內(nèi)廣播、電視等輿論宣傳部門要面向農(nóng)民和經(jīng)營戶，多宣傳科學文化、科學致富的新知識、新經(jīng)驗；四是加快園區(qū)社會保障改革的步伐，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，改善醫(yī)療條件，提高農(nóng)民的健康水平。
4.2 做好技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作
通過技術(shù)創(chuàng)新來達到農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新以占領(lǐng)擴大市場份額并最終滿足園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新成功率僅在10%以下，其中技術(shù)因素是影響產(chǎn)品創(chuàng)新的重要因素，成功的技術(shù)創(chuàng)新是川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園產(chǎn)品創(chuàng)新與研發(fā)前提和關(guān)鍵，做到技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)工作三位一體，從而在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和觀光旅游業(yè)的基礎(chǔ)上帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.3 協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系，優(yōu)化人力資源與土地的組合
園區(qū)要充分開發(fā)豐富的人力資源，還要合理利用現(xiàn)有的自然資源，從而協(xié)調(diào)兩者的矛盾。將勞動力從耕地領(lǐng)域轉(zhuǎn)向非耕地領(lǐng)域，一部分在園區(qū)就地轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展多種經(jīng)營，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務，以及進一步投放到改土、造林、筑路等農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目上去；另一部分引導轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對園區(qū)土地資源的利用，要通過深度開發(fā)和廣度開發(fā)，挖掘其生產(chǎn)潛力，并且應注意合理保護，建立資源節(jié)約型生產(chǎn)體系，著眼于可持續(xù)發(fā)展。
4.4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟
川中丘區(qū)長江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)要因地制宜，建立不同類型的集約化產(chǎn)區(qū)，做到有一定規(guī)模、優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品商品基地。建立農(nóng)產(chǎn)品的多層次市場體系，在商品集散點建立農(nóng)副產(chǎn)品批零兼營的初級市場，實行產(chǎn)銷直接掛鉤，集中訂貨，以流通為重點，建立貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營機制。按市場需求組織生產(chǎn)和加工，形成生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)緊密相連的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮園區(qū)資源優(yōu)勢和促進地區(qū)間優(yōu)勢互補，力求區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。
