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關鍵詞:金融危機;爆發(fā)原因;觀點綜述
中圖分類號:F830.99文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)27-0075-02
一、美國房貸危機是這次危機的觸發(fā)點
黃朝翰認為,美國目前的金融風暴根源于次貸危機。王自力認為,美國政府不當的房地產金融政策為危機埋下了伏筆。在“新經濟”泡沫破滅后,房地產成為美國政府推動經濟增長的重要手段,抵押貸款公司、商業(yè)銀行把各自放出去的次貸,打包賣給“房地美”和“房利美”(即聯(lián)邦住房貸款抵押公司和聯(lián)邦國民抵押貸款協(xié)會),“兩房”卻忽視資產質量,這就成為次貸危機爆發(fā)的“溫床”。楊圣明也指出,次貸危機是這次金融危機的導火索。由于“住宅抵押貸款支持證券”的泛濫,加之2002―2006年期間,美國的房市火爆,很多金融機構把這種次級抵押貸款權的證券同其他行業(yè)真正的次級證券甚至垃圾證券“打包”出售,使得多年積累下的大量金融殘次品涌向金融市場,出現金融危機就不足為奇。
二、金融體制結構不合理,缺乏金融監(jiān)管和風險預警機制
黃朝翰認為,這次美國金融危機的罪魁禍首是其金融部門的結構性問題。美國金融管制框架僅僅適用于金融部門的正式機構,卻不適用于迅速擴張的“非正式機構”。當產生信貸緊縮、金融機構之間失去相互信任時,就引發(fā)整個金融市場信用危機乃至金融危機。秦漢峰提到,美國金融監(jiān)管體制暴露出一系列漏洞,例如,監(jiān)管機構交叉重疊、監(jiān)管部門過于依賴“市場紀律”等等,是最終引發(fā)金融危機的導火索。王自力認為,金融外部監(jiān)管的嚴重滯后、金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的步伐不一致,是導致全球金融危機爆發(fā)的深層原因之一。朱金玉指出,金融危機爆發(fā)的原因是金融業(yè)嚴重缺乏監(jiān)管,內部管理機制失誤造成的。楊偉、黃賢福、楊選奎認為,忽略對金融創(chuàng)新的監(jiān)管,特別是對金融衍生品的監(jiān)管是產生金融危機的原因。彭俊明認為,金融監(jiān)管不嚴,導致華爾街金融機構杠桿過高是美國爆發(fā)金融危機的直接原因。
三、流動性過剩引發(fā)金融危機
西方國家、尤其是美國過度依賴金融政策對宏觀經濟的調控作用,使金融市場的流動性過剩問題日趨嚴重。曉健認為,流動性過剩是導致金融危機的導火索。貿易順差偏大和外匯儲備過多,增加通貨膨脹壓力,貨幣供應過多和銀行體系資金過多容易造成資金泛濫,引發(fā)金融危機。左小蕾認為,金融危機的緣由是全球過剩資金的過度流動。美國“9?11”事件后經濟放緩,為了恢復經濟增長,美國實行寬松的貨幣政策,這使美元的流動性大大增加。陳華、趙俊燕指出,流動性過剩是引發(fā)金融危機的原因之一。2000年后美聯(lián)儲開始連續(xù)降息,低利率拉動了經濟增長,同時也帶來了流動性過剩。王喜梅認為,流動性過剩是導致美國金融危機的外部原因。2000年以后,發(fā)達國家經濟進入低利率金融緩和時期,低利率帶來了全球性的“流動性”過剩。
四、盲目創(chuàng)新金融衍生品
2002年以來,發(fā)達國家尤其是美國的金融規(guī)模超常擴張,金融創(chuàng)新及其金融衍生品空前發(fā)展,導致金融工具風險加大。曾康霖認為,當代金融風險引發(fā)金融危機的切入因素是金融創(chuàng)新。駱克龍、政、賈殿春認為,20世紀90年代以來,美國金融管制放松、金融創(chuàng)新泛濫以及風險評估滯后,導致金融工具風險增加,埋下了危機的種子。芻議認為,此次全球性金融危機,各經濟體都經歷了2002年以來的金融規(guī)模超常擴張、金融創(chuàng)新及其金融衍生品空前發(fā)展、房地產超常增長的“經濟繁榮”時期,這一經濟發(fā)展模式就是此次金融危機的根源。胡俞越、孫提出,金融危機的爆發(fā)要歸功于場外金融衍生品(OTC)這一金融創(chuàng)新,OTC衍生品市場的放大效應與監(jiān)管缺失,使得OTC金融衍生品市場成為金融危機的催化劑。
五、經濟制度不合理
西方國家的資本主義經濟制度下,生產與消費等各種矛盾并沒有隨經濟的發(fā)展減弱,而是不斷變化,暴露出經濟制度存在缺陷。瓦迪?哈拉比(美)認為,此次金融危機可以追溯至資本主義制度下生產能力和收入之間以及生產商和消費者的需求之間的內在的深刻的不平衡。高巍指出,美國的經濟制度存在缺陷,違反客觀規(guī)律是導致金融危機爆發(fā)的原因。經濟仍是金融的基礎,金融創(chuàng)新若脫離經濟,讓金融衍生品無節(jié)制地蔓延,就會導致金融危機的爆發(fā)。彭俊明指出,美國爆發(fā)金融危機的直接原因可以追溯到社會制度缺陷,即奉行自由市場的資本主義制度不再靈驗了。
六、新自由主義時期的金融自由化
西方國家、尤其是美國奉行過渡自由化的市場模式,包括金融自由化,導致金融系統(tǒng)的崩潰。朱安東、尹哲認為,導致這次金融危機的重要原因主要是近三十年來在新自由主義指導下的金融自由化。陸源京也談到,金融危機產生的原因是金融市場自由化和資本賬戶開放。蔣定之提到,美國自由金融主義的發(fā)展模式最終導致了金融危機的產生。衍生品過度泛濫,盲目信奉市場主義放松監(jiān)管,最終必然導致金融市場的系統(tǒng)性崩潰。何欽梅認為,美國金觸市場過度自由化的發(fā)展模式走到了極端,衍生品過度泛濫,監(jiān)管長期缺位,直至出現系統(tǒng)性的崩潰,這是導致金觸危機的重要原因。
七、不合理的貨幣政策
西方發(fā)達國家、尤其是美國通過不斷調整貨幣政策,以應對經濟的衰退和反彈,寬松和驟緊的貨幣政策交替實施,成為危機爆發(fā)的隱患。肖才林認為,金融危機的原因主要是刺激經濟的超寬松環(huán)境埋下了隱患。在新經濟泡沫破裂和“9?11”事件后,美聯(lián)儲連續(xù)降息,貸款買房又無須擔保,房地產市場日益活躍,為放貸危機乃至全球金融危機埋下伏筆。徐明祺認為,國際貨幣體系扭曲是形成金融危機的原因,現存國際貨幣體系的內在缺陷難逃其咎。王自力指出,美國不合理的貨幣政策對金融危機的爆發(fā)起了推波助瀾作用。為了應對2000年前后的網絡泡沫破滅,2001年1月至2003年6月,美聯(lián)儲連續(xù)13次下調聯(lián)邦基金利率,這促成了美國房地產泡沫的持續(xù)膨脹。然而,當貨幣政策連續(xù)收緊時,房地產泡沫開始破滅,低信用階層的違約率上升,由此引發(fā)次貸危機并最終引發(fā)金融危機。朱金玉也提到,美聯(lián)儲政策的失誤可能是較為嚴重的一個導致危機的因素。在2000―2005年之間美聯(lián)儲所采取的低利率貨幣政策在美國經濟和金融體系中埋下了危機的種子。董洪日談到,寬松的貨幣政策為危機產生埋下禍根,而擴張政策則成為危機爆發(fā)的導火索。2000年前后,美國政府開始實施寬松的貨幣政策。隨著美國經濟的反彈和通脹壓力的增大,從2004年6月開始美國政府連續(xù)17次加息,驟緊的信貸成為危機爆發(fā)的導火索。
八、西方國家尤其是美國長期的超前消費經濟模式
西方國家長期存在的超前消費習慣,加之政府的支持,導致了經濟泡沫。劉玉霞認為,美國長期超前消費的經濟模式是金融危機爆發(fā)的深層次原因。董洪日認為,超前消費、借錢消費是危機產生的社會基礎性原因。長期以來,美國人的消費觀念就是不儲蓄光消費,而且是借錢消費,加之政府的支持,一旦環(huán)境改變使多數人不能還貸且不得不違約時,危機的爆發(fā)則不可避免。
九、虛擬經濟與實體經濟嚴重脫節(jié)
金融業(yè)的過快發(fā)展,使得虛擬經濟過度膨脹,嚴重脫離實體經濟的發(fā)展。王靜認為,當前的美國金融危機是經濟過度虛擬化和自由化后果的集中反映。虛擬經濟與實體經濟嚴重背離是金融危機爆發(fā)的原因之一。何維達認為,虛擬經濟嚴重脫離實體經濟,產生嚴重的泡沫風險,最終引發(fā)金融危機。楊圣明認為,全球性金融危機爆發(fā)的根源之一,就在于虛擬經濟(其主要代表是金融業(yè))嚴重脫離實體經濟而過度膨脹。吳曉求指出,此次金融危機是對全球實體經濟、虛擬經濟嚴重脫節(jié)的重大調整,目的是實現資本市場、金融資產在規(guī)模和結構上與實體經濟相匹配。
關鍵詞:虛擬經濟;金融危機;經濟虛擬化
中圖分類號:F831 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)05-0116-02
一、虛擬經濟概述
虛擬經濟是相對獨立于實體經濟的虛擬資本的經濟活動,具體來說,主要指金融系統(tǒng)和房地產業(yè)。虛擬經濟從實體經濟中產生出來,其發(fā)展受實體經濟生產能力的約束,其利潤受實體經濟利潤率的制約。
虛擬經濟是在實體經濟的基礎上產生的,同時對實體經濟的發(fā)展具有正負兩方面的效應。虛擬經濟的正效應主要體現為在信用經濟的基礎上產生的虛擬經濟有效地實現了儲蓄向投資的轉化,提高了資金的使用效率,加速了資本周轉,極大地提高了生產效率促進了經濟社會的發(fā)展。虛擬經濟的負效應則體現為虛擬資本的價格不是由實際資本的價值決定的,而是由預期收入和實際利率決定的,所以經常與實際資本的價值相背離,并越來越呈現出超前發(fā)展的趨勢。當虛擬經濟的發(fā)展遠遠脫離實體經濟的發(fā)展時,由于其利潤來源得不到有效支撐,將很難維持。當虛擬經濟的泡沫破裂時,往往因巨大的流動性損失而嚴重影響實際生產活動的進行。同時,當虛擬經濟發(fā)展過度時會吸引生產資本的流入,擠占實體經濟的發(fā)展資金。
虛擬經濟與金融發(fā)展有著密不可分的關系。
一方面,適度規(guī)模的虛擬經濟促進金融穩(wěn)定與發(fā)展。從微觀角度看,虛擬經濟的發(fā)展有助于提供大量個性化金融工具和金融服務,增強了金融機構的基本功能,拓寬了其服務領域。與此同時,虛擬經濟通過借助電子信息技術,提高金融企業(yè)的支付清算能力,節(jié)約大量流通費用,并使金融企業(yè)的信用創(chuàng)造功能得以充分發(fā)揮,提高其規(guī)模報酬和盈利能力。從宏觀角度看,虛擬經濟的發(fā)展能夠促進全球金融市場一體化,提高各國市場間信息傳遞和價格反應的能力,提高市場價格對信息反應的靈敏度,滿足虛擬經濟國際化的需求。同時虛擬經濟創(chuàng)造了大量的金融衍生產品,使各類投資者不僅能進行多元化資產組合,還能及時調整其組合,在保持效率的同時分散或轉移風險,增強抵御非系統(tǒng)性風險的能力。
另一方面,虛擬經濟的過度發(fā)展又將影響金融穩(wěn)定。首先,虛擬經濟的劇烈變動會通過價格、預期等在虛擬經濟體內迅速傳播,放大波動效應。一種證券價格、一個部門或一個市場價格的波動都會導致其他證券、部門、市場的波動。其次,虛擬經濟的急劇變動會通過利率、匯率或資產價格的波動迅速傳播到實體經濟,進而對實體經濟的運行產生影響。東南亞金融危機和次貸危機都是由虛擬經濟的惡化引發(fā)的實體經濟的運行紊亂。再次,虛擬經濟的過度發(fā)展使經濟體系面臨崩潰的危險性。從事金融衍生品交易的金融機構一旦破產,通過貨幣乘數的作用極有可能引起金融市場的波動,市場波動再反作用于機構,這種惡性循環(huán)最終將導致全球的金融危機,直至經濟危機。最后,虛擬經濟的崩潰導致全球經濟體衰退的可能性越來越大,并極易引發(fā)世界范圍內的金融危機。
二、虛擬經濟的發(fā)展
自從20世紀70年代初布雷頓森林體系解體以來,全球進入了以浮動匯率制為主的國際貨幣體系,世界范圍內出現了金融自由化和全球化的浪潮,各國紛紛放松對資本跨國流動的管制,各種金融創(chuàng)新層出不窮。眾多金融衍生產品只需交納一小部分保證金即可交易,杠桿率極高,買空賣空交易盛行,極大地加劇了金融風險。虛擬經濟占世界經濟的比重因各種衍生金融工具的產生和資本賬戶交易的增多而迅速增加,遠遠超過了實體經濟,整個經濟呈現出一種“倒三角”的特點,不穩(wěn)定性大大增加。總體上看,虛擬經濟的發(fā)展大致體現出以下特點。
第一,全球金融資產急劇膨脹。20世紀80年代以來,經濟的全球化和金融的自由化,使得全球銀行業(yè)、股票市場、債券市場的金融資產迅速增加。根據國際清算銀行統(tǒng)計,全球報告行的資產規(guī)模從1990年的7.69萬億美元增長到2005年的28萬億美元,增長了3倍多,銀行資產的增長率遠遠大于GDP的增長率。股票市場方面,1999年全球股票市場市值曾經一度超過全球GDP總額,之后因高科技泡沫破裂而大幅縮水。2003年全球經濟呈現明顯的上升趨勢,股票市場再度膨脹,2006年全球股票市場市值規(guī)模達到50.6萬億美元。與此同時,債券市場亦發(fā)展迅速。1991年債券總市值為16萬億美元,2005年達到了58.95萬億,15年的時間市場容量增加了2倍多,年增長率約為7.5%①。
第二,金融衍生產品迅猛發(fā)展。布雷頓森林體系崩潰后,尤其是20世紀90年代以來,金融衍生品市場呈現快速增長勢頭。根據國際清算銀行統(tǒng)計(以成交量計算),世界各國交易所2002年上市交易的期貨期權達到693.5萬億美元,其中利率衍生品交易量高達626.7萬億美元,股票指數類衍生品達63.9萬億美元,貨幣衍生品達2.9萬億美元。2007年末,全球衍生品名義價值為630萬億美元,為同年全球GDP總量的11.81倍。2008年上半年,全球衍生品的名義價值增加到766萬億美元。
第三,國際資本流動極度頻繁。20世紀80年代以來,大規(guī)模虛擬資產的國際間流動成為當代經濟全球化的核心。虛擬經濟的發(fā)展使國際經濟關系從傳統(tǒng)的貿易和實際投資為主轉為以虛擬資產為載體的大規(guī)模的資金流動。例如,外匯市場中,越來越多的外匯交易是為了獲取貨幣流通轉換中的價值增值和收益。根據國際清算銀行的統(tǒng)計,2007年全球外匯日均交易量約2萬億美元,98.5%的交易純粹以資金流通、盈利和風險規(guī)避為目的。巨額的外匯交易只有一小部分用于國際直接投資和國際貿易,大部分是單一的純粹的虛擬經濟的價值運動。
三、虛擬經濟與金融危機
虛擬經濟的內在特征與運動規(guī)律決定了泡沫的不斷形成和演化,過度膨脹最終會導致泡沫破裂,進而引起消費、投資和信貸全面萎縮,對金融市場運行造成嚴重沖擊,從而引起虛擬經濟的自身危機,典型表現為金融危機。從虛擬經濟的視角看,金融危機的成因包括:
第一,金融市場過度開放。金融市場的過度開放,導致虛擬經濟的膨脹,若金融體系不健全或監(jiān)管不到位。很容易引發(fā)金融泡沫繼而導致金融危機。20世紀70年代以后,拉美和東南亞等地區(qū)和國家經濟快速增長,成為新興工業(yè)化國家。但這些國家在經濟發(fā)展過程中,受金融深化理論的誤導,在實體經濟系統(tǒng)運行失常、結構性問題突出的情況下,相繼開放金融市場,企圖通過金融完全自由化,依靠虛擬經濟的快速發(fā)展刺激實體經濟的持續(xù)高速增長。但由于實體經濟的發(fā)展水平偏低,且存在諸多問題,最終引發(fā)了泡沫經濟并導致了一系列金融危機。其根本原因就是對實體經濟和虛擬經濟的關系認識不充分,夸大了虛擬經濟的正效應。
第二,金融體系的脆弱性。脆弱性是金融體系的固有屬性,虛擬經濟發(fā)展水平越高,金融體系脆弱性就越顯著,金融風險就越大。虛擬經濟固有的虛擬性決定了其蘊含的高風險和運行的不穩(wěn)健。美國的次貸危機充分證明了虛擬經濟具有極大的脆弱性和聯(lián)動性。美國房地產市場的泡沫破滅,引發(fā)了信貸市場的信用危機,然后通過資產價格的變動迅速席卷了整個資本市場,引發(fā)了全球金融市場的動蕩。同時,隨著金融危機的加劇,實體經濟的運行也受到嚴重影響。
第三,金融衍生品過度發(fā)展。與一般金融資產相比,金融衍生工具具有杠桿比率較高、交易成本較低兩個顯著特點。所以衍生產品同樣具有比一般金融資產更高的風險。在此次次貸危機中,金融衍生品扮演了重要角色?；诖渭壻J款形成了抵押貸款支持債券MBS(Mortgage Based Securities) 、資產支持商業(yè)票據ABCP(Asset Based Commercial Paper) 和債務抵押權益CDO(Collateralized Debt Obligations)。CDO按照資產池結構不同可以分為貸款抵押權益CLO(Collateralized Loan Obligations)和債券抵押權益CBO(Collateralized Bond Obligations) 。同時在大量CDO產品的基礎上,設計出了“CDO的CDO”、“CDO 的立方”、信用違約掉期CDS(Credit Default Swap)等。它們共同的特點是具有極高的杠桿率和極其緊密的聯(lián)系。一種資產價格的變動會以極快的速度傳遞到其他的資產價格。
第四,政府監(jiān)管的放松和經濟政策的失誤。政府宏觀經濟的失誤對虛擬經濟的影響是巨大的。次貸危機的爆發(fā)很大原因是政府自由主義思想泛濫、監(jiān)管放松導致。美聯(lián)儲在2000年美國網絡經濟泡沫破滅和“9.11” 事件后,采取低利率政策以刺激經濟。從2001年1月到2003年6月,美聯(lián)儲25次降息,長時期低利率政策推動了房貸需求和房價上漲。此后,為了避免經濟快速增長帶來通貨膨脹壓力,美聯(lián)儲17次提高聯(lián)邦基金利率,造成房貸借款人還貸壓力增大,結果是某些客戶無法按時償還貸款利息。
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關鍵詞：金融危機； 經濟衰退； 原因； 對策
由美國引發(fā)的金融危機特點表現為波及范圍廣、影響程度深，且對各國的經濟沖擊力度較大，本文將對當前金融危機背景下全球經濟衰退的原因及我國采取的積極應對措施進行分析與闡述，以充分認識由此次經濟危機帶來的教訓，提高警惕意識。
1、 金融危機背景下全球經濟衰退的原因
1.1寬松的貨幣政策刺激過度消費
美國的貨幣政策長期處于較為寬松的狀態(tài)，而其低利率一方面刺激了民眾的消費欲望，另一方面又造成了股價上漲及儲蓄率下降。由股價的財富效應又反作用刺激了消費，也帶來了房地產的進一步攀升。而由于持續(xù)高漲的房價也帶來了金融的房貸欲望，各種類型的投資者都希望能享受到房產增值的收益。因此，又高額股價和房價帶動的經濟泡沫日益擴大并蔓延，最終形成了一批以股票和房地產為資本的中產階層。而這個龐大的中產階層隊伍的消費模式對更多民眾的消費心理產生影響，帶來更多的透支式消費。于是，過度消費帶來了金融機構更多的外借錢款，金融機構再從金融市場借錢，而整個美國再從全世界借錢。對此，美國逐步陷入了債務泡沫，而任何一個環(huán)節(jié)出現問題，都會導致泡沫破滅并引發(fā)危機。
1.2生產與消費的矛盾突出
馬克思認為，對剩余價值的生產會引發(fā)生產與消費之間的尖刻矛盾。首先，工人就是消費品的核心消費者；另一方面，每一個資本家都知道，他與他的工人之間的關系不單純是生產者與消費者的簡單關系，更希望盡量限制工人的消費狀況，也就是控制工人的交換能力、抵制工人工資，以此獲取最大程度上的剩余價值。因此，當前現代生產中過剩的基礎也就是生產力不可阻擋的發(fā)展狀況，以及由其所帶來的大規(guī)模的生產。一方面，大量的生產者消費需要限定在必需品的范圍內；另一方面，資本家的利潤產生了生產界限。這種狀況即是，生產擴大化和工人的低水平消費共存，生產能力就降低了工人的有限需求與消費，必然帶來經濟衰退。
1.3通過金融機構向全球蔓延
新一輪的美國金融危機實質上是宣布上世紀80年代末通過“華盛頓共識”而建立的“新自由主義經濟理論”頻臨破滅。而此輪美國金融危機表現為兩個主要特點：一是投行的證券業(yè)務、保險公司的保險業(yè)務與商業(yè)銀行的各項信貸業(yè)務相互交叉，且風險也相互傳遞，就如同一組多米諾骨牌，一旦第一塊骨牌倒下，就會出現日益擴大的連鎖反應，造成全球經濟衰退危機；二是由于當前各國的金融市場不斷開放，美國已將其房地產的債券等分售給諸多國家，因此由美國引發(fā)的金融危機，實際上對全球資本市場的經濟狀況帶來了沖擊。這就證明任意的市場自由必然引發(fā)危機，因此金融自由必須謹慎考慮。
因此，我國也應采取措施嚴格控制由于金融混業(yè)經營而產生的連鎖效應，采取對外金融控制開放的政策與業(yè)務范圍，適當設立“防火墻”，避免由金融危機帶來的經濟衰退現象。而美國的五大投資銀行，以及其他各種金融機構在世界各國都有相關聯(lián)的業(yè)務，由全球經濟一體化的趨勢也造成投資銀行的各種不良資產以各種方式蔓延成其他各國金融機構的不良資產。所有購買了美國各種個人、機構投資及金融資產者，都會陷入資產縮水的慘重損失中，引發(fā)經濟衰退。
2、 我國應對經濟衰退采取的對策
2.1適度調整對外經濟政策
為了應對當前復雜、多變且嚴峻的國際金融形勢，我國的對外經濟政策也應作出適當的調整，中國必須采取相應措施來降低已產生的美元損失。為了避免持續(xù)美國國債的貶值可能，包括中國在內的各美國國債投資者及債權國應聯(lián)合采取措施，既能保障投資風險的可控性，又能保障拯救企業(yè)。這并不是提倡反向操縱，而是借用基金進駐華爾街的機會主義行為，而投資基金的效率始終不理想。而機會主義行為的最終結果就是擁有兩方面東西：一是華爾街沒有任何儲蓄支撐的信用衍生工具，另一方面則是缺乏監(jiān)督并制約中國國民的儲蓄，而其最終結果則是帶來更深層次的經濟衰退。因此，中國應充分利用美國在國債發(fā)行第二大債權人的身份及全球最大外匯儲備國的地位，加強對美國各項長期經濟政策的監(jiān)督，并以此形成全新穩(wěn)定的金融局面。因此，中國在應對全球經濟危機的情況下，重點不在于拯救美國趨于疲弱的金融系統(tǒng)，而是保障國內政策的收支平衡，緩解外需的下降趨勢、穩(wěn)定貨幣政策并提高我國的增長效率與內需。
2.2鼓勵加工貿易的轉型生產
在當前金融危機的大背景下，我國多次提出加快貿易的持續(xù)發(fā)展的新要求，并積極引導我國加工貿易的升級轉型工作，以吸引更多的跨國公司提供高技術水平，以增加產品的增至含量。由此可見，我國政府正積極改進加工制作環(huán)節(jié)并逐步轉移研發(fā)機構，以此實現優(yōu)化重組，充分利用新機遇迎接新挑戰(zhàn)，這樣不僅通過加工貿易來承接國際一般加工組裝產業(yè)的轉移，還可鼓勵我國更多的企業(yè)加強與國際大型企業(yè)的合作關系，吸引高端產業(yè)鏈優(yōu)化我國生產水平，促進加工貿易的整體發(fā)展。
2.3積極出臺相關稅收政策
當前我國稅收政策正擬進一步減稅計劃，但由于稅收政策的更改需要復雜的法律程序，其更改的難度較財政政策、貨幣政策等更大，但是雖然時間久見效顯著。財政部正擬定是否由生產型增值稅轉變?yōu)橄M型增值稅，此方案正待進一步審批。另外，有關提高個人所得稅起征點的方案，以提高中低收入勞動者的收入，并將原本企業(yè)補貼轉變?yōu)閷Φ褪杖肴巳旱难a貼，這兩項任務也正緊鑼密鼓籌備中。這些政策都將進一步緩解當前經濟衰退帶來的影響。
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貿易保護主義主要目的在于維護本國的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。其方式主要是通過各種關稅和非關稅壁壘獎勵出口、限制進口。縱觀歷史，貿易保護主義伴隨著貿易的發(fā)展，在歷史上不斷交替出現。上世紀，西方國家歷經兩次大范圍大影響的經濟危機，國民經濟滯漲。當時的美國的貿易保護主義泛起。從此以后，貿易保護主義開始大范圍影響世界。直到上世紀80年代，隨著經濟全球化的浪潮，各國開始推崇自由貿易。但是各國經濟發(fā)展情況不一，貿易保護主義并未就此消失。
08年經濟危機之后，全球貿易保護主義逐漸抬頭。雖然各機構、政府都宣稱抵制貿易保護主義，但各國實際貿易政策操作中卻并非是這樣做的。時至今日，金融危機的后遺癥正在減輕，世界經濟顯現出穩(wěn)步回升的趨勢，但是各類貿易保護案卻反而大幅上升。多國遭受其害。
一、經濟原因
（一）直接原因：金融危機引發(fā)的全球經濟衰退
全球的貿易保護主義抬頭的直接原因是由于金融危機引發(fā)的全球經濟衰退。根據歷史經驗,自由貿易主義居主導地位時,往往是經濟較為健康繁榮發(fā)展的時候;而自由貿易主義被貿易保護主義取代，往往是經濟處于倒退停滯的時候.可見貿易保護主義總是與經濟衰退捆綁出現的.盡管各國出臺各類經濟刺激方案，試圖促進國內經濟復蘇，但全球經濟依然陷入嚴重衰退。于是在嚴重的金融危機和經濟衰退背景下，保護主義的出現也就成為必然。
（二）重要原因：“去全球化”思潮的泛起
自上世紀末葉，隨著“全球化”進程的推進,世界各國的產業(yè)格局逐漸進行重組,生產要素也在重新進行高效有序的分配,大多數國家經濟呈現良好發(fā)展的趨勢.然而,當金融危機的消極影響逐漸擴大,開始嚴重影響發(fā)達國家時，這些國家的政府開始重新思考和衡量。 他們認為“全球化”的推進客觀上造成了本國的就業(yè)崗位銳減，致使國內矛盾加劇;其次還使國家與像中國這樣的發(fā)展中國家進行競爭,但由于發(fā)展中國家普遍是低成本生產，從而對這些發(fā)達國家經濟發(fā)展產生消極影響。所以,由此產生的“去全球化思潮”，也導致了貿易保護主義的抬頭。
（三）根本原因：世界經濟發(fā)展不平衡
貿易保護主義產生究其原因是由于各國各地區(qū)經濟發(fā)展不平衡,從前各國之間的不平衡主要是發(fā)達國家之間產生的,但在全球化進程的推進中,各國各地區(qū)產業(yè)及資源進行重組,客觀上造成了比如以我國為代表的低成本產品逐漸蠶食發(fā)達國家原有的市場，同時,在生產鏈和銷售鏈上,完成著有低端到高端的轉變.所以當前,各國之間的不平衡演變成了發(fā)展中國家同發(fā)達國家的不平衡.
二、政治原因
（一）貿易保護主義反映了政黨政治利益與選舉的需要
根據歷史經驗，當經濟低迷，國家貿易政策趨向保護性，而政府換屆和選舉等國內政治因素對貿易政策導向的影響也日益突出.去年的美國中期選舉上，奧巴馬所在的從前受凱恩斯主義影響,主張經濟干預,保障國民福利,所以傾向于貿易保護主義.由此可見,奧巴馬政府實行貿易保護主義也有政治因素的影響.
（二）各種利益集團引發(fā)貿易保護主義的抬頭
發(fā)達國家產業(yè)保護政策與國內利益集團具有微妙的關系。貿易保護主義措施往往是政府平衡國內各個利益集團的利益的產物。目前,發(fā)達國家國內矛盾嚴重加劇,甚至歐盟的希臘和愛爾蘭政府陷入了瀕臨破產的境況，此時發(fā)達國家中，各利益集團對政府施加壓力，催生出帶有貿易保護主義色彩的政策。
（三）國家利益至上的政治原則影響貿易政策的制定
貿易政策是維護國家利益的工具，國家核心利益左右著國家貿易政策的走向。例如，由于美國在次貸危機以及其后的全球金融危機中損失慘重。美國當局意識到，美國的全球利益面臨著中國這個新興國家的嚴峻挑戰(zhàn)，美國通過反傾銷、反補貼、保障措施、人民幣匯率等手段阻止中國產品的出口，戰(zhàn)略上起到了阻止和延緩中國崛起的目的。
三、制度原因
WTO規(guī)則中，有這一些模糊不清、定義不明的漏洞，為WTO成員利用制度漏洞，進行貿易保護主義提供了可能。例如，發(fā)達國家可以以反傾銷、反補貼的名義對發(fā)展中國家實施貿易保護。例如2009年，美國就中國輪胎出口問題而展開了特保措施，以及其后我國遭遇類似的貿易摩擦案件涉及廣泛，如：鋼鐵、鞋、玩具、輪胎、鋁制品、日用品、機電、礦產、養(yǎng)殖品，我國遭遇損失嚴重。
[關鍵詞] 德國 金融危機 表現 原因
一、危機的爆發(fā)及其表現
爆發(fā)于美國的次貸危機迅速沖擊了德國的金融市場。德國法蘭克福DAX指數在2008年9月下旬到10月下旬期間集中急速下滑，一個月內從近6500點跌至近4300點，跌幅高達33.8%。之后的3個月，DAX指數反復震蕩，在2009年3月再次出現大幅下滑，失守4000點，上市公司的市值大幅縮水。受美國金融危機沖擊最早、最大和最直接的是德國地產融資抵押銀行，其旗下愛爾蘭子公司德發(fā)銀行因為未能完成短期融資計劃，開始陷入危機，之后母公司德國地產融資抵押銀行受到影響，股價一落千丈，出現了700億到1000億歐元的資金缺口，瀕臨破產，而2007年德國地產融資抵押銀行稅前還實現了8.62億歐元的利潤。不僅地產融資抵押銀行遭到重創(chuàng)，絕大多數德國金融巨頭也都未能幸免。2008年德意志銀行這家德國最大的金融機構稅前虧損57億歐元，稅后虧損額也高達39億歐元。德國第二大金融機構――德國商業(yè)銀行僅實現300萬歐元的稅后利潤，而運營虧損高達3.78億歐元。德國安聯(lián)保險集團凈虧損24億歐元。而德國郵政銀行則自1996年以來首次出現8.21歐元的赤字。此外，部分德國州立銀行因為股票大跌、購買雷曼兄弟有毒證券、受到冰島破產等因素的影響，出現巨額虧損，比如巴伐利亞州州立銀行2008年虧損就高達50億歐元。
接著，金融危機的影響逐漸蔓延到德國的實體經濟。具體表現為以下幾個方面。
1.經濟增長放緩。德國國內生產總值在2008年仍然實現了1.3%的增長，但是與2006的3.0%和和2007年的2.5%的經濟增長相比，增長明顯放緩。其中，2008年的前三個季度運行良好，德國GDP同比分別增長了2.8%、2.0%、0.8%，但是第四季度出現明顯下滑，同比增長出現負數，為1.6%。隨著金融危機的負面影響在實體經濟領域的逐漸顯現，德國經濟在2009年第一季度進一步惡化，與前一季度相比德國國內生產總值下滑了3.8%，這已經是連續(xù)四個季度德國GDP環(huán)比增長出現負數。而與去年同期相比，德國經濟更是萎縮了6.7%，創(chuàng)造了自1970年有季度統(tǒng)計數據以來單個季度GDP下滑幅度的記錄。德國經濟增長的總體放緩在德國的支柱產業(yè)――制造業(yè)上表現出來，從2008年5月開始，德國加工制造業(yè)獲得訂單指數與上一年同期相比增長率一直為負；進入2009年，情況進一步惡化，1月份和2月份的獲得訂單指數同比分別下滑了36.8%和38.3%。從銷售來看，2009年2月德國汽車整車及零部件的實際銷售額同比下降了39.6%，其中德國國內減少了30.4%，而在國外下降了44.5%；金屬制造加工業(yè)的實際銷售額與2008年2月相比下滑了29.9%；機械行業(yè)和化學工業(yè)的銷售情況同樣十分暗淡，2009年2月同比分別下滑了22.3%和25.8%。
2.投資減少。投資額2008年第四季度出現了負增長。剔除價格因素以后，德國2008年第四季度的投資同比減少了其中機器及設備投資同比下降了住宅投資降低了0.8%，建筑物投資增長了0.7%
3.出口受阻。德國的出口受到金融危機的沖擊最大。2008年第四季度的出口同比減少了5.2%，環(huán)比下降了7.3%，這是自1993年第三季度以來出口減幅最大的季度。與2008年同期相比，2009年1月份和2月份的出口分別下降了20.7%和23.3%，其中對歐盟其他國家的出口下滑幅度要大于對世界其他國家的出口。2009年2月份，德國對非歐盟國家的出口同比減少了20. 65%，而對歐盟國家的出口同比減少了24.4%。
4.失業(yè)人口增多。 2009年4月登記失業(yè)人數為385.5萬，失業(yè)率為8.6%，與上年同期相比波動不大。但是金融危機的負面影響已經開始在勞動力市場顯現， 2009年3月就業(yè)人數(按照國際勞動組織統(tǒng)計就業(yè)標準統(tǒng)計的數據)與上一年同期相比減少了46000人，下降了0.1%，這是自2006年2月以來德國就業(yè)人數同比增長數字首次出現負數。
二、危機爆發(fā)的直接原因和深層原因的探討
美國次貸危機無疑是重挫德法經濟的第一推手及最直接的原因。危機前，德法國家正處于一個明顯的經濟上升周期，經濟增長和就業(yè)等宏觀指標呈現良好態(tài)勢。美國危機的外來沖擊致使德法經濟上升的趨勢戛然而止，并跌入衰退期。具體而言，美國金融危機波及德法金融業(yè)形成金融動蕩，造成投資和消費需求惡化，然后傳導到實體經濟。與工業(yè)革命時期以商品全球流通為標志的上一輪全球化相比，上世紀90年代開始的經濟全球化的主要特征是金融的全球化，主要表現為宏觀上全球金融市場的高度統(tǒng)一對接、金融產品銷售的全球化和微觀上金融機構經營方式的全球趨同。金融全球化在推動世界經濟一體化的同時，也使發(fā)端于一國的金融危機更容易演變成全球性的金融危機。美國次貸危機從2006年春季開始逐步顯現，2008年9月美國雷曼公司的轟然垮塌更是拉開了自1929年1933年經濟危機以來最嚴重的全球性金融和經濟危機的序幕。此次危機對德、法兩國經濟的影響路徑是先金融，后實體。金融危機對實體經濟的沖擊主要有兩條途徑：一是金融危機引發(fā)信貸危機。金融危機造成金融機構喪失相互間信任，擔心借出去的資金收不回來，因此不愿意互借資金，造成資金流通不暢，間接導致實體經濟中的企業(yè)特別是中小企業(yè)無法獲得充足的信貸，陷入融資困境，無法開展必要的投資和經營活動；二是金融危機使得消費者和投資者對未來前景信心不足，于是削減消費和投資支出，導致有效需求不足，商品銷路不暢、庫存囤積，造成經濟停滯，失業(yè)增加。
但如果僅僅是金融危機，德國分別5000億歐元的救市資金更是足以應付，但經濟危機仍然向縱深發(fā)展，德法經濟危機還受到其他原因的影響。就德國而言，其經濟結構存在的問題是經濟危機曼延的深層原因。
德國經濟結構的一大問題是外貿依存過高。德國經濟是一個“兩頭在外”的經濟，其國內經濟嚴重依賴國際市場，所以，長期以來，德國經濟一直存在著出口興旺而內需不足。德國是世界第一出口大國，從2003年至2008年連續(xù)6年保持世界頭號出口大國地位，出口對國內生產總值GDP的增長貢獻一直保持在較高水平。2007年德國出口9690億歐元，占歐盟出口額的24.9%，對國內生產總值GDP的增長貢獻率達近40%。2008年出口商品和服務共計11771.4億歐元，進口10200.7億歐元，外貿依存度高達88.17%一直以來，德國的外貿出口已經成為德國最重要的經濟拉動力，國內經濟增長的首要推動力。然后，全球經濟不景氣，德國出口遭受嚴重打擊，由于德國經濟長期內需不足，主要依賴外貿，尤其是出口拉動經濟，受影響大，所以，當國際市場需求下降，德國出口萎縮時，德國經濟便立刻陷入衰退口就像多米諾骨牌，當德國的出口這張骨牌倒下時，其后工人的就業(yè)率、居民的消費力等也就紛紛跟著倒下。外需不足，內需又由于高失業(yè)率和低購買力而雪上加霜，因此德國的經濟無可避免地陷入到嚴重衰退之中。
而高的外貿依存需要有保持外貿優(yōu)勢的能力，而德國現在這種優(yōu)勢在逐漸喪失。德國經濟以工業(yè)為主，而工業(yè)中又以傳統(tǒng)工業(yè)汽車、機械和化工為主，三者構成德國工業(yè)的三大支柱。傳統(tǒng)工業(yè)是德國保持經濟強國地位的基礎，“德國設計、他國制造”曾是德國人引以為傲的口號。但是，德國自1960年、1970年代開始的將科研重點過分囿于制造業(yè)相關實用技術的弊端也開始逐漸顯現：盡管這一選擇對保持德國在其傳統(tǒng)強項化工、電子、汽車和機械制造行業(yè)的出口優(yōu)勢頗為有效，但“人無遠慮，必有近憂”。隨著全球化加速，國際競爭的日益激烈，第三世界的不斷工業(yè)化，德國傳統(tǒng)工業(yè)的競爭力正日益下降。2008年以來，一方面是受金融危機下世界經濟疲軟，國際市場汽車、機械和化工產品需求下降的影響，另一方面，第三世界的不斷工業(yè)化多少也瓜分了原屬于德國的市場。20世紀90年代中期，德國曾經試圖進行經濟結構的調整，向高新技術產業(yè)轉型，但由于起步較晚，加之德國在尖端技術開發(fā)、利用和投資力度方面落后于美國、日本、英國等國，導致德國在上世紀90年代興起的信息技術的競賽中完敗于美國等，被迫大量引人相關人才盡管目前德國在能源和環(huán)保技術方面具有相當領先的地位，但仍不能成為獨樹一幟，引領新一輪科技創(chuàng)新和產業(yè)升級，難以形成國際產業(yè)分工上的競爭優(yōu)勢，未能實現產業(yè)轉型，直至目前，德國經濟結構仍以傳統(tǒng)工業(yè)為主，依靠傳統(tǒng)工業(yè)維持經濟的增長。
[關鍵詞] 經濟全球化; 經濟安全; 應對策略
20世紀80年代中期以來,經濟全球化成為世界經濟發(fā)展不可逆轉的歷史趨勢之一。不可否認,經濟全球化是生產力發(fā)展的必然趨勢,不論是對發(fā)達資本主義國家還是廣大發(fā)展中國家,都能促進生產力的發(fā)展。但同時也會給各國帶來一定的沖擊,其中受沖擊最大的就是發(fā)展中國家。東南亞金融危機在一定程度上就是經濟全球化對其經濟沖擊的結果。[1]從一定意義上講,這是東南亞國家和地區(qū)為參加經濟全球化而付出的代價。當然,這種代價一點不付是不可能的,但是不能太大,不能超出自己的承受能力,超過自己從經濟全球化中所獲得的利益。因此,對于實力薄弱的發(fā)展中國家來說,參與經濟全球化不能不慎之又慎,也就是既要積極參與,又要維護國家經濟利益,回避經濟風險,實現經濟安全。
一、 東南亞金融危機形成的深層原因
從表面上看,東南亞金融危機是外部大投機商索羅斯點燃的,實質上內部誘因早已在東南亞各國內部的經濟運行過程中形成?？梢哉f,“不可避免的危機產生于可以避免的決策失誤”[2],因此,究其深層次原因主要有以下幾個方面。
(一) 經濟發(fā)展過熱,結構不合理,資源效益不佳
東南亞國家從70年代開始相繼起飛,經濟增長較快。但東南亞各國長期實行出口導向型經濟政策,對外貿易和制造業(yè)在國民經濟中占有很大比重,這在一定程度上推動了這些國家的經濟發(fā)展,同時也帶來了弊端。隨著國際市場上勞動密集型產品的競爭日益激烈,國內制造成本的增加,勞動力素質和技術水平未能同步提高,產品的科學技術含量不高,無法實現產業(yè)結構調整,以致產品的競爭力降低,出口下降,出現了巨額貿易逆差。面對長期貿易逆差,各國政府不是通過積極主動實現發(fā)展戰(zhàn)略的轉變,來逐步實現國際收支平衡,而是采取低水平、盲目擴張,忽略了資源配置的合理性,投資和生產大量過剩,主要表現在房地產、制造業(yè)等方面,出現了“規(guī)模效益遞減”的狀況。
(二) 投資政策導向失誤,“地產泡沫”破裂,銀行呆帳壞帳嚴重
股票市場和房地產市場是泡沫經濟的主要載體。由于東南亞國家經濟體制上的缺陷和宏觀經濟政策上的失誤,政府對大量流入的外資缺乏正確的投資導向。各國在經濟高速發(fā)展的時期,為了追求短期利益,使得大部分外資流向投機性強或是需求不足的非生產性用途領域,諸如房地產或股市。大量資金涌向房地產業(yè),房地產價格暴漲又引來大量銀行向房地產業(yè)的投資。當經濟增長速度放慢時,商業(yè)建筑嚴重供過于求,造成大量住宅、商業(yè)建筑被閑置。由于一些銀行擅自放松向房地產業(yè)貸款的標準,結果導致大量資金因房地產過剩變成呆帳。銀行的呆帳增加影響了東南亞國家金融體系的穩(wěn)定,一些金融機構瀕臨破產。[3]
(三) 過多吸引外商投資,外債結構不合理
經濟一體化增強了國際金融傳遞機制,大規(guī)模頻繁的國際資本流動是國際經濟一體化的必然結果。[4]以泰國為例,泰國經濟起飛時,面臨兩大難題,一是資金短缺,二是通貨膨脹很高。在這種情況下,泰國的利率一直處于較高水平,匯率相對穩(wěn)定,國際資本大量流入泰國從中謀利。流入泰國的游資大部分是短期外債,1997年7月危機爆發(fā)前,泰國的外匯儲備為320億美元,但短期外債為400億美元。一國經濟的發(fā)展,需要利用外資力量的推動,但不能完全依賴外資。過分依賴海外市場資金,尤其是偏重短期游資的利用,必然會增加經濟的不穩(wěn)定。[5]
(四) 資本市場開放過快,金融監(jiān)管乏力,經濟體制改革滯后和金融體制不健全是危機發(fā)生的突破口
東南亞尤其是東盟各國為了實現快速趕超型的發(fā)展戰(zhàn)略目標,為了大量吸引外資,競相推出一系列金融開放措施,急于使國內的金融市場和國際金融市場實現一體化,超越了自身經濟和市場條件,在制度安排上難免存在漏洞。[6]東南亞各國雖然對發(fā)展本國金融市場頗為重視,卻沒有及時深入改革經濟體制,以促進其充分的市場化。因此,各國的金融體系缺乏適應市場的高效率和穩(wěn)健的風險管理,政府對金融機構監(jiān)管乏力。在這種情況下,單單強調金融自由化,開放資本市場來吸引外來資金,而不注重金融體制改革和有足夠的金融人才來監(jiān)管金融體系運行,無疑是飲鳩止渴,最終難免出現危機。
基于上述對東南亞金融危機形成原因的深層分析,我們可以得出這樣一個結論:東南亞金融危機“不過是當代全球化過程之深遠影響及其表現的一部分”,[6]具體說就是資本全球化、制造業(yè)及其產品的全球化、貿易和投資的全球化等等,給東南亞各國帶來的負面的沖擊。這次危機之所以沒有發(fā)生在處于全球化更前階段的歐美發(fā)達國家,也不是發(fā)生在處于前現代化時期的亞非欠發(fā)達國家,就是因為經濟全球化對他們的沖擊較小或是根本不存在。
二、我國迎接經濟全球化挑戰(zhàn),保證經濟安全,防止金融危機的應對策略
(一)調整發(fā)展戰(zhàn)略,加快產業(yè)結構升級
1?調整發(fā)展戰(zhàn)略,加快產業(yè)結構升級
發(fā)展中國家應適時調整本國的發(fā)展戰(zhàn)略,把以“趕超”為主的戰(zhàn)略轉向以效益為主的戰(zhàn)略,由重速度的發(fā)展轉向重質量的發(fā)展,使經濟增長由“數量推動”向“質量推動”轉變。只有這樣才會有整個國家社會生產力的實際增加,科技水平的真正進步;才會形成經濟發(fā)展的強大后勁,保持國民經濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展;才有可能利用經濟全球化契機,穩(wěn)步推進產業(yè)結構戰(zhàn)略調整。墨西哥和東南亞金融危機都與他們的產業(yè)結構不合理有著密切的關系。產業(yè)結構的調整和升級換代可以使發(fā)展中國家逐步減少對發(fā)達國家的依附關系,增強獨立自主能力,也有利于發(fā)展中國家防御金融風險,維護經濟安全,實現經濟健康持續(xù)發(fā)展。
2?加大創(chuàng)新力度,提高利用外資的質量和效益
我國加入WTO后,隨著國內市場的更加開放,有可能導致一些原來準備在中國投資的外商企業(yè)改變其經營策略。過去外商為了進入我國市場,在轉讓技術方面做出部分讓步。加入WTO后,我國政府要遵循“國民待遇”原則,不能強求外商必須轉移其技術,由此,外商可能會做出“只賣產品不轉移技術”的選擇,從而對外資企業(yè)的技術含量、引資質量產生負面影響。國際經驗表明,制度創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的重要推動力量。在利用外資領域,引進外資與產業(yè)結構升級結合,大力發(fā)展高新技術產業(yè),成為發(fā)展中國家從國際資本市場分享更多資金份額的重要手段。二戰(zhàn)后,國際性產業(yè)結構調整,發(fā)達國家的資本流向以資源加工的勞動密集型產業(yè)為主,20世紀70年代中期開始向資本、技術密集型產業(yè)傾斜,70年代后期,資本、技術密集型產業(yè)投資增長率達21%,占投資總額的38%,90年代達到40%以上。20世紀90年代后,發(fā)達國家部分跨國公司開始從直接生產領域退出,轉向輸出專利技術、知識產權、品牌為主的委托生產加工,生產和制造業(yè)開始向發(fā)展中國家轉移。我國吸收外資、引進國外先進技術的部分企業(yè),開始成為發(fā)達國家產業(yè)轉移的承接者。但從總體上看,我國吸收外資與引進技術極不協(xié)調,吸收的外資總量己居發(fā)展中國家首位,但外資帶動產業(yè)技術進步的效應較差。面對國際資本流動新趨勢和日趨激烈的引資競爭,傳統(tǒng)的制度創(chuàng)新方式已對提高利用外資規(guī)模與引進技術、提高技術含量、質量形成新的制約。因此,有必要從制度創(chuàng)新入手,為提高利用外資質量提供更大的空間。
3?協(xié)調高新技術產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的關系
隨著知識經濟時代的來臨,我國產業(yè)結構調整必須緊跟國際潮流,加快高新技術產業(yè)的發(fā)展。但是,高新技術產業(yè)發(fā)展也要有所側重,突出重點,堅持“有所為,有所不為”的原則。同時,要正確處理好高新技術產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的關系。由于我國勞動力資源極為豐富,發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)具有比較優(yōu)勢,也是我國加入WTO后具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)。因此,要加快以高新技術和適用技術對傳統(tǒng)產業(yè)進行改造,以提高傳統(tǒng)產業(yè)的經營效率、產品質量、市場競爭力。
(二)積極創(chuàng)造條件,穩(wěn)妥地開放資本市場
忽視本國實際,急于完全放開資本賬戶,其結果是災難性的。同樣,消極地視資本賬戶開放為一個遙遠的目標,采取逃避現實的態(tài)度,也是不可取的。關鍵在于前提條件的具備。
1?完善的金融監(jiān)管體系是資本賬戶開放的關鍵條件
對發(fā)展中國家來說,建立和完善金融監(jiān)管體系,使低效、高成本的資本管制轉變?yōu)楦咝У慕鹑诒O(jiān)管,乃是資本賬戶開放的根本所在。只有完善金融監(jiān)管,才能有效防范金融風險,為資本賬戶的開放保駕護航。反之,即使其他前提條件均具備,發(fā)生金融危機的災難也很難避免。金融監(jiān)管是以控制金融風險為主要內容的。隨著放開資本賬戶,對已過時的管制措施的取消,并不意味著政府采取自由放任的態(tài)度,只是轉移了管制的重心,由金融監(jiān)管取而代之。
完善金融監(jiān)管體系對我國至關重要。首先,我國與發(fā)達國家的金融業(yè)發(fā)展水平存在很大差距,由于歷史的原因,這種差距難以在短期內消除,它的存在會使我國在金融開放過程中處于不利地位。面臨國外金融業(yè)在競爭上的優(yōu)勢,在經營制度和投資技術上的先進,以及國際資本流動規(guī)模大且易變的情況,我國金融的環(huán)境變了,不再是過去那種缺乏競爭、規(guī)范和創(chuàng)新,金融機構業(yè)務單一,相對單純、穩(wěn)定的環(huán)境,如果金融監(jiān)管體系建設滯后,會造成金融風險的擴大和深化,一旦發(fā)生金融危機,金融開放所獲得的益處,都將被危機帶來的成本抵消。其次,我國金融市場化改革的內容,是相互促進和相互制約的,既包括利率市場化、匯率市場化等對資本賬戶開放的影響,也包括利率市場化與匯率市場化的相互影響。這種相互影響關系,使資本賬戶開放更具復雜性。資本管制解除之后,資本的流入和流出將主要依靠利率進行調節(jié),如果利率市場化改革滯后或不到位,那么,很可能造成資金價格信號的失真,使央行難以利用利率機制調控金融市場,極易引起短期資本的過度流入和資本外流。利率能否發(fā)揮正確的導向作用,與我國貨幣市場的發(fā)展與完善又密切相關,因為市場化的利率信號是在貨幣市場形成的,這一信號的質量,就取決于貨幣市場的規(guī)模、運作的規(guī)范程度和效率,以及對經濟運行的影響力等。不僅如此,完善的貨幣市場還有利于央行對外匯市場的調控,通過提高利率(貼現率)或發(fā)行高利率的短期信用工具,將資金從外匯市場吸引到貨幣市場,減輕外匯市場上的需求壓力。同時,在匯率市場化改革中,建立富有彈性的匯率制度可以吸收或減緩國際短期資本流動所造成的匯市振蕩,對資本賬戶開放后的匯市穩(wěn)定很重要。
關鍵詞：亞洲金融危機 全球金融危機 啟示
1997年的亞洲金融危機和2008年的全球金融危機是近二十年來最大的兩次金融危機。這兩次金融危機的觸發(fā)機制和傳導機制也有著自己的特點。兩次危機的爆發(fā)也對我國產生了重要的影響，對我國經濟發(fā)展有著重要的借鑒意義。
一、兩次危機的比較
（一）危機表現
圖1 亞洲金融危機前后泰國GDP變化與次貸危機前后美國年度GDP變化 （單位：百萬美元）
數據來源：Word Bank
1997年亞洲金融危機和2008年美國次貸危機爆發(fā)后，受危機沖擊的主要國家的股票市場都出現了大幅度的跳水，經濟增速也有所下滑，泰國1997年和1998年的GDP分別下降了17.1%和25.9%，同樣美國2009年的GDP下降了1.77%。金融危機除了沖擊證券市場和經濟增速外，也使得受沖擊國家的貨幣貶值，房地產市場萎縮。
從金融危機的表現上來看，1997年亞洲金融危機和2008年的金融危機有很多的相似之處。這也從一個側面說明了金融危機的發(fā)生給各國經濟帶來的影響是不可小覷的。
（二）危機爆發(fā)的原因
1、1997年亞洲金融危機
1997年亞洲金融危機的爆發(fā)是由多方面的原因共同造就的。
首先，泰國泡沫經濟崩潰帶來了不良債權。在1997年金融危機爆發(fā)之前，泰國的房地產市場迅速地膨脹，外國資金的流入也推動了泰國房地產市場的繁榮。到了1997年，泰國的房地產市場泡沫破裂，房地產價格和股票價格大幅度下跌，泡沫的破裂產生了巨大的不良債權。
其次，泰國在危機爆發(fā)前出口減少，產生貿易逆差。1997年亞洲金融危機爆發(fā)之前，由于美元升值，泰銖又是長期盯住美元浮動，因此造成泰國的出口減少，經常項目逆差擴大。
再次，以索羅斯為首的國際對沖基金對東南亞國家貨幣的沖擊。沖基金預期到泰銖的貶值，于是對泰銖發(fā)起了攻擊，泰銖大幅度貶值。在對泰銖進行了沖擊之后，對沖基金又對馬來西亞，印度尼西亞，新加坡等國的貨幣進行了沖擊，使得這場東南亞國家的貨幣危機最終演變成了一場影響全球的金融危機。
2、2008年全球金融危機
2008年的全球金融危機的爆發(fā)也是有多方面原因的。
首先，美國金融機構通過金融創(chuàng)新創(chuàng)造了多環(huán)節(jié)的資產證券化。美國的房地產放貸機構大量地發(fā)行次級貸款，抵押貸款公司又發(fā)行了以住房抵押貸款為支持的證券（MBS），并將MBS出售給了投資銀行。投資銀行又以MBS為基礎發(fā)行了擔保債務權證。這樣，當利率身高，次級房貸的債務人無力償還貸款時，就會使得整個金融機構流動性不足，金融危機爆發(fā)。
其次，貿易順差國資金流入美國引起房地產市場泡沫。以中國為代表的貿易順差國積累了大量的外匯儲備，這些國家用將外匯儲備用以購買美國的債券，將資金注入美國市場。資金的流入推動了美國資本市場和房地產市場的繁榮。
圖2 2001-2007年次貸危機前美國聯(lián)邦基金利率（%）
數據來源：美國聯(lián)邦儲備局官方網站
再次，2008年美國次貸危機爆發(fā)前，美聯(lián)儲長期實行低利率政策。美聯(lián)儲在2001年1月到2003年6月連續(xù)13次下調聯(lián)邦基金利率。當美國經濟在2003年開始反彈的時候，美聯(lián)儲并沒有及時上調利率，長期的寬松政策進一步加劇了美國房地產泡沫。
最后，金融監(jiān)管的欠缺最終使得危機爆發(fā)。在美國金融機構不斷進行資產證券化和金融創(chuàng)新的時候，美國相關的監(jiān)管機構并沒有對金融創(chuàng)新中存在的風險進行有效地監(jiān)管。監(jiān)管的欠缺放大了金融產品的風險，最終使得危機的爆發(fā)不可避免。
（三）危機的觸發(fā)機制
從1997年亞洲金融危機和2008年全球金融危機爆發(fā)的原因來看，兩次危機的觸發(fā)機制是不同的。1997年的亞洲金融危機是由東南亞國家的貨幣危機引起的一場全球金融危機，而2008年的金融危機則是由美國次貸危機引發(fā)的一場全球金融危機。前者發(fā)起于發(fā)展中國家，后者是由發(fā)達國家發(fā)展中的問題引起的。但是引起兩次危機爆發(fā)的共同原因是金融監(jiān)管的欠缺和危機前房地產市場泡沫的破裂。
（四）危機的應對措施
1997年亞洲金融危機中，受沖擊的主要是東亞和東南亞各發(fā)展中國家。這些國家在應對危機中主要是接受了IMF的援助。2008年美國次貸危機爆發(fā)后，美國財政部和美聯(lián)儲對本國經濟進行了救助。作為美國債權國的中國、日本以及石油輸出國組織等也因不愿看到美元資產貶值而加入到拯救危機的行列中。
二、兩次危機對中國的影響
（一）危機對中國出口的影響
從兩次危機前后我國出口額變化的情況來看，2008年全球金融危機對我國出口額的影響要遠遠大于1997年亞洲金融危機的影響。原因在于：
一是，在1997年亞洲金融危機中受沖擊的東南亞國家主要是中國在出口中的競爭國家。因此，當這些國家的經濟受到影響的時候，我國出口的變化并不會很大。但是，在2008年金融危機中，受危機沖擊的主要是歐美的發(fā)達國家，這些國家是我國主要的貿易伙伴國。當這些國家，尤其是美國的經濟受到影響的時候，其進口需求減少，我國的出口必然大受影響。
二是，2008年的全球金融危機本身的影響范圍要大于1997年的亞洲金融危機。在2008年全球金融危機爆發(fā)后，世界經濟受到了比1997年更嚴重的沖擊，自然我國的出口所受的影響也將會更大。
三是，由于我國商務部公布的官方數據的限制，我國在1997年亞洲金融危機前后的數據只能是年度數據，因此很有可能比2008年的金融危機中所使用的月度數據波動性更小。
（二）危機對中國外商直接投資的影響
圖3兩次危機前后我國外商直接投資年度變化（單位：億美元）
數據來源：中國商務部官方網站
左：1997年亞洲金融危機，右：2008年全球金融危機
從兩次金融危機前后，我國外商直接投資的變化看危機對我國的影響，我國在兩次危機中外商直接投資都出現了大幅度的下降。在1997年亞洲金融危機中，我國外商直接投資由1996年的700多億美元下降到了1999年近400億美元。在2008年的全球金融危機中，我國的外商直接投資也由2007年第四季度的350億美元下降到2008年第四季度的不到200億美元。由此可見，金融危機的爆發(fā)對我國直接投資的影響還是很明顯的。
（三）危機對中國銀行業(yè)的影響
1997年亞洲金融危機以來，我國銀行的資產質量、盈利能力以及資本充足率都已有顯著提高。由于資產負債表更加強勁，資本杠桿率更低，我國銀行無需通過減縮貸款對危機做出反應。在2008年金融危機爆發(fā)后，我國銀行正通過提高杠桿率向經濟注入流動性。2009年3月份的貸款增長率從2008年8月份的14.3%增加到29.8%。這說明在2008年的金融危機中，我國銀行業(yè)應對危機的機制更加成熟，銀行業(yè)應對危機也有著更大的主動性。
三、兩次金融危機對我國的啟示
（一）在經濟發(fā)展中要警惕泡沫經濟的出現
不論是1997年的亞洲金融危機還是2008年的全球金融危機，在危機爆發(fā)前，危機發(fā)生國都出現了由于流動性過剩而引起的房地產泡沫。房地產泡沫的破裂也是兩次危機爆發(fā)的一個重要的觸發(fā)機制。因此，在我國的經濟發(fā)展中，我們也要警惕這種由于流動性過剩帶來的房地產泡沫。在房地產經濟發(fā)展的過程中，要加強對住房實際使用量的監(jiān)控。
（二）加強金融機構對金融創(chuàng)新的監(jiān)管
在1997年亞洲金融危機和2008年全球金融危機中都有由于金融監(jiān)管不力而造成危機加劇的因素。尤其是1997年的亞洲金融危機中，大量熱錢涌入東南亞國家的市場，推動泡沫高漲，這對我國的借鑒意義是很大的。我國目前也是處在一個高速發(fā)展的時期，很多資金由于看好中國市場而想涌入中國。但是由于我國是一個限制資本流動的國家，因此，這還沒有給我國造成過大的沖擊。但是不可否認，我國的資本項目將逐步開放，在那種情況下，我國一定要警惕短期資本的沖擊行為，加強金融機構的監(jiān)管。
除了對于熱錢的監(jiān)管外，我國也要加強對金融創(chuàng)新的監(jiān)管。我國的金融業(yè)尚處在一個發(fā)展階段，各種金融創(chuàng)新的工具將在我國逐步使用，我國在金融創(chuàng)新的同時要吸取美國過度創(chuàng)新引發(fā)危機的教訓，加強監(jiān)管。
（三）保持適當的外匯儲備以應對沖擊
從我國歷年外匯占款的變化看，我國的外匯占款在2000年之后進入了一個加速增長的時期。我國現在實行的是有管理的浮動匯率制度，在匯率完全浮動之前，我國保持一定量的外匯儲備可以防止在資本賬戶開放后國際游資對于人民幣的沖擊。在1997年亞洲金融危機中，以泰國為首的東南亞國家正是由于最終的外匯儲備不足而無法抵御對沖基金的沖擊，不得不放棄固定匯率制度。
（四）推動實體經濟的發(fā)展，增強經濟的抗風險能力
金融業(yè)的發(fā)展是一種虛擬經濟的發(fā)展，在帶來巨大收益的同時，虛擬經濟的風險也是巨大的。只有制造業(yè)、實業(yè)等實體經濟得到切實的發(fā)展才能真正的增強一國經濟的抗風險能力。1997年的亞洲金融危機和2008年的全球金融危機中都有由于虛擬經濟的過度發(fā)展而造成經濟泡沫放大的因素。因此，只有加強實體經濟的發(fā)展才能夠提高一國的抗風險能力。
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