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1.1電力日常安全生產(chǎn)管理不重視
部分電力企業(yè)比較重視電力作業(yè)關(guān)鍵內(nèi)容,時常忽視日常安全管理工作,是筆者發(fā)現(xiàn)很多安全事故往往發(fā)生在日常電力生產(chǎn)工作中,而電力企業(yè)忽視日常電力生產(chǎn)安全管理工作,其管理制度也存在嚴重漏洞,這對造成電力生產(chǎn)安全事故埋下嚴重隱患,電力企業(yè)需要重視日常安全生產(chǎn)管理,只有這樣管理人員才會上心,才能有動力去制止日常生產(chǎn)違章的舉止行為。
1.2違章操作屢見不鮮
在實際的電力生產(chǎn)活動中,違反安全生產(chǎn)條例的設備操作、生產(chǎn)管理以及生產(chǎn)紀律的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,這些違章操作是造成電力生產(chǎn)安全事故的直接導火索,如配電維護人員在沒有辦理維修單填寫的手續(xù),沒有熟悉設備損壞情況直接進行操作維修,造成了設備漏電觸電的安全事故。除此以外,有些修理人員仗著自己經(jīng)驗豐富,對于強調(diào)在維修前要求斷電、驗電要求置之不理,這些違章操作行為對維護人員的生命安全產(chǎn)生威脅。
1.3電力生產(chǎn)設備管理存在漏洞
電力企業(yè)在開展日常電力生產(chǎn)過程中,沒有制定一個相對規(guī)范工作程序,這就導致日常電力設備的檢修、維護工作不能有序開展,對于電力生產(chǎn)設備來講如果不能及時發(fā)現(xiàn)問題缺陷,一旦電力設備出現(xiàn)癱瘓,必然影響生產(chǎn)進度,甚至可能造成安全事故。這歸根結(jié)底是因安全工作不能產(chǎn)生效益,電力企業(yè)不重視電網(wǎng)管理安全工作,這種管理上的漏洞實時威脅了電網(wǎng)運行安全。
1.4電力生產(chǎn)安全制度大打折扣
電力企業(yè)在進行日常生產(chǎn)活動時,往往不能遵循有關(guān)部門頒布的安全規(guī)章,最終造成電力安全事故頻頻發(fā)生,正是由于電力企業(yè)忽視,造成電企員工對于相關(guān)的規(guī)章制度并不了解,但為更有效率完成生產(chǎn)指標,工作人員往往略知一二沒有完全領(lǐng)會規(guī)章內(nèi)容,在實際工作中不根據(jù)有關(guān)要求生產(chǎn)作業(yè),工作人員往往憑借經(jīng)驗主義開展工作,無視那些規(guī)章條例,筆者發(fā)現(xiàn)正是這些安全制度沒有有效落實,才會釀成一次次觸目驚心安全生產(chǎn)事故。
2加強電力安全生產(chǎn)監(jiān)察的重要意義
2.1有利于提高電力企業(yè)社會、經(jīng)濟利益
電力企業(yè)如果產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故,必然影響日常電力生產(chǎn)秩序,對于電力企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生不利影響,對此電力企業(yè)需要注重日常生產(chǎn)監(jiān)察工作,通過監(jiān)察管理來控制事故發(fā)生,控制生產(chǎn)成本,有效提升企業(yè)經(jīng)濟利益,除此以外要重視作業(yè)工人的安全生活保障,這對工作人員免除了生活上的后顧之憂,把全身心投入到工作,電力企業(yè)通過安全生產(chǎn)監(jiān)察,提升企業(yè)的知名度,從獲取政府政策扶持,最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會效益雙豐收。
2.2全面推動國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
我國當前社會生產(chǎn)普遍基于電力能源,一旦電力生產(chǎn)出現(xiàn)任何問題,便極大影響了多數(shù)企業(yè)的正常秩序,從而造成嚴重的經(jīng)濟損失,正是由于政府部門尤其重視電力行業(yè)的科學發(fā)展,因此電力企業(yè)應當注重日常電網(wǎng)生產(chǎn)的安監(jiān)工作,通過建立健全電網(wǎng)監(jiān)察安全機制,推動電網(wǎng)監(jiān)察有章可循,筆者堅信只有保證電力日?;顒?才能確保企業(yè)的日常生產(chǎn)運行,最終實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
2.3提升社會大眾生活質(zhì)量
人民群眾的日常生活與電力網(wǎng)絡緊密相連,一旦缺少電網(wǎng)支持與運轉(zhuǎn),人民群眾生活質(zhì)量就得到保障,甚至極大影響社會的安全穩(wěn)定,甚至對國家電力網(wǎng)絡的安全運行產(chǎn)生嚴重威脅。因此,電力企業(yè)將電力安全監(jiān)察落到實處,才能確保電網(wǎng)生產(chǎn)的安全,廣大人民群眾可借助電網(wǎng)得到社會咨詢,豐富了人民群眾的業(yè)余生活,更好提升了自身所處的生活環(huán)境。
3加強電力安全監(jiān)察的有效措施
3.1構(gòu)建計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡
電網(wǎng)工作電動化是電力企業(yè)一直所倡導的,筆者認為只有建立健全計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡,將先進的科學技術(shù)運用到實際的電網(wǎng)安全監(jiān)管中,借助先進監(jiān)管設備,才可優(yōu)化電力企業(yè)電力監(jiān)察系統(tǒng),增強電力企業(yè)管理能力,有效提升生產(chǎn)效率,筆者認為構(gòu)建計算系統(tǒng)網(wǎng)絡能夠促進作業(yè)人員在日常監(jiān)察過程中提升自身的業(yè)務能力,更好得為社會服務。
3.2積極推廣與應用評估技術(shù)
電力企業(yè)當前所應用機械設備與現(xiàn)代化要求格格不入,對此技術(shù)人員及時評估電力設備,并且向電力企業(yè)報批采購更先進的電力設備,然而我國對于評估電力設備水平仍處于劣勢,技術(shù)人員不能掌握評估知識,不能掌握外國先進技術(shù),,電力企業(yè)當前需要積極引進與學習先進評估技術(shù),并結(jié)合國內(nèi)實際情況加以改善,并將其評估技術(shù)運用電力生產(chǎn)的日常安全監(jiān)察中,從而能夠確保電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。
3.3增強監(jiān)察人員的業(yè)務能力
電力企業(yè)的電力安全監(jiān)察工作具有專業(yè)性與復雜性,這就要求監(jiān)察人員具有專業(yè)的業(yè)務能力,這也是開展監(jiān)察實踐工作的重要途徑,監(jiān)察人員需要開動腦筋,獨有獨立思考的能力,強化個人心理素質(zhì),除此以外電力安全監(jiān)察工作充分協(xié)調(diào)好個人與集體以及社會利益,需要有效克服監(jiān)察人員的消極情緒,對于復雜問題需要分析其安全因素,全面掌握相關(guān)專業(yè)知識脈絡,全面掌握與了解安全監(jiān)察工作內(nèi)容,才能夠提升監(jiān)管人員對于安全生產(chǎn)實際問題的處理能力與業(yè)務素質(zhì),從而更好推動電力企業(yè)的科學發(fā)展。
4結(jié)束語
1.1電力設備的維護作為電力維護最重要的一部分,只有保證電力設備能夠正常使用,才能夠達到電力穩(wěn)定供應的目的,同時,又能極大的降低電力生產(chǎn)管理中的風險。在實際生活中,電力設備的使用過程會出現(xiàn)諸多的問題,且問題種類繁多,因此,只有在日常工作中做好維護保養(yǎng)工作,才能從根本上減少電力設備出現(xiàn)問題概率。平時,相關(guān)工作人員要做到時常清掃絕緣子,做好接頭部分的防腐工作等一些基本問題,這樣才能夠更好的保證電力運行不會受到影響。
1.2電力運行的維護要保證供電網(wǎng)絡安全穩(wěn)定的運行,電力運行的維護是不可或缺的。電力運行的維護要求對電力運行中所使用的設備進行維護,不僅如此,還對調(diào)度命令有更高的要求,只有基于以上兩點,才能對設備的運行狀態(tài)有一個更好的了解,以保證電力的正常運行。在對運行設備的維護過程中,要求相關(guān)工作人員掌握足夠的知識,能夠及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的異常情況并加以處理。
1.3電力系統(tǒng)的維護電力系統(tǒng)維護指的是對系統(tǒng)的運行情況進行維護。電力系統(tǒng)的維護相對復雜,首先要收集相關(guān)的數(shù)據(jù),其中包括電力運行過程中產(chǎn)生的通信網(wǎng)絡信號,電流數(shù)據(jù)等等。然后,要對收集到的數(shù)據(jù)進行一系列的處理,并將處理后的數(shù)據(jù)傳輸?shù)接嬎銠C主機中,用于進行下一步的分析。對電力系統(tǒng)的維護能夠使使用電能的用戶與系統(tǒng)之間形成一種聯(lián)系,這樣,就能夠更加方便用戶查詢相關(guān)數(shù)據(jù),同時,對于電力部門實現(xiàn)遙感和遙控功能也有積極的作用。在對電力系統(tǒng)進行監(jiān)督的過程中,要對電力系統(tǒng)的功能進行更好的維護,處于一個好的維護環(huán)境下,對于電力系統(tǒng)更好的運行以及更好的進行電力生產(chǎn)都有非常明顯的作用,不僅如此,這樣還能夠使系統(tǒng)的操作更加的安全有效,對于電力系統(tǒng)所產(chǎn)生的作用是非常大的。
2電力安全生產(chǎn)管理中的問題
2.1提高從業(yè)人員的素質(zhì)作為一個電力系統(tǒng)的工作人員,要有認真負責的精神,因為一些相關(guān)工作人員處于電力系統(tǒng)運行的最前線,其工作內(nèi)容不僅種類繁多,而且具有一定的危險性,一旦工作中出現(xiàn)問題,就有可能造成財產(chǎn)損失甚至是人員傷亡等不可挽回的結(jié)果。處于一線的工作人員在工作中產(chǎn)生失誤主要是有兩方面因素引起的,其一,就是技術(shù)不過關(guān),對工作中所要掌握的專業(yè)知識不夠熟練,第二點就是在工作中疏忽大意,缺少安全意識,對于施工過程中可能產(chǎn)生的意外情況沒有保持必要的警惕。因此,想要降低電力安全生產(chǎn)管理中的風險,提高工作人員的素質(zhì)是重中之重。電力部門必須要加強對工作人員的監(jiān)督與管理,從專業(yè)知識與安全意識兩個方面對工作人員進行培訓,對于一些工作在一線的人員,必須要定期進行考核,并且建立起健全的獎懲條例,恩威并施,以更快速度取得效果。除此之外,相關(guān)工作人員還要定期進行經(jīng)驗交流,對于一些復雜問題和經(jīng)典問題,要集中討論,以積累經(jīng)驗,提高工作人員處理問題的能力。
2.2組織電力生產(chǎn)管理工作中的經(jīng)驗交流和案例反思電力部門要經(jīng)常舉行相關(guān)部門的討論會,分享每個人在工作中的體會,并做好記錄。因為每個人的習慣不同,所以人們在工作中的方法方式也會有不同,相互之間分享工作體會,可以最大程度的做到取長補短,不僅如此,還可以將一些棘手的問題提出來集中討論,確定最優(yōu)的處理方案。這樣,不僅可以更加快速,完美的處理所遇到的問題,還可以快速的提高工作人員的能力,為以后的工作打好基礎。
2.3加強對故障設備的排查要降低電力生產(chǎn)管理中的風險,加強對故障設備的排查同樣非常重要??偟膩碚f,設備的管理分為三個方面,即設備的建設期、運行期和修理維護期。在設備的建設期,要重點對設備的安全性能進行排查,確保設備不存在安全隱患,從源頭上減少故障發(fā)生的概率。在設備的運行時期,要認真對待設備的檢驗,爭取做到面面俱到,如果發(fā)現(xiàn)故障,無論大小,一定要引起重視。最后,在設備的修理維護期,必須認真排查設備是否存在安全隱患,以及是否有修理的必要,如果問題嚴重必須及時處理。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理;問題;對策
當前,我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切;與此同時,我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件,也是檢驗改革成效的一個重要標志。[1]不管電力體制如何改革,電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化,各級領(lǐng)導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期,衡量一名領(lǐng)導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關(guān)鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進行分析,并提出解決對策和建議。
一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題
1.安全職責落實不到位
目前,各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度.也明確了安全生產(chǎn)職責,但也有一些單位對安全生產(chǎn)責任落實不到位,只停留在開會,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導忙于事務性工作,沒有探人地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導基層班組的工作。
2.習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律[2]。有些臨時性工作,特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業(yè)而釀成的。
3.安全工器具管理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪優(yōu)。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式[3]。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
4.管理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設,抓企業(yè)管理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注意通過規(guī)章制度管理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范,保管不認真。
二、加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議
1.要杜絕常規(guī)性的安全管理工作的隨意性。在電力企業(yè)中,由于常規(guī)性安全管理工作具有重復性和日常性的特點,因此往往憑經(jīng)驗便可應付自如。而經(jīng)驗有時會成為隨意性的溫床。比如各級安全生產(chǎn)管理人員在下發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)諸類文件時,常常一發(fā)了事。至于對文件要求的落實情況卻不給予應有的關(guān)注,對其進行細化、量化,更認為是下面的事。這種以發(fā)代管,嚴格上講就是隨意性的表現(xiàn),是傳統(tǒng)管理思維的一種慣性效應。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場,深究起來,總能找到某個管理環(huán)節(jié)上的漏洞?,F(xiàn)場操作人員操作過程中的隨意性,往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸,從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節(jié)。
2.要準確地把握電力安全生產(chǎn)管理工作中的輕重緩急。安全生產(chǎn)管理者應把“安全重于泰山”時刻放在心上,樹立“居安思危”的憂患意識,把安全提到講政治的高度來認識。而且,要根據(jù)不同的環(huán)境、不同時期的重點工作以及職工精神狀況,人為地去擴大安全生產(chǎn)外延的概念。比如,在傳統(tǒng)節(jié)假日前后,人心浮動,職工工作時極易分散精力;高溫酷暑和雷雨季節(jié),職工作業(yè)環(huán)境差,設備易發(fā)生問題。對于這些特殊性,各級管理者應心中有數(shù)。又如,當安全生產(chǎn)與工作進度發(fā)生矛盾時,管理者應警惕急功近利苗頭的滋生,應當放慢進度來保安全生產(chǎn),要明確安全生產(chǎn)是企業(yè)效益的支柱:安全生產(chǎn)對企業(yè)效益來說是“1",后面加一個0,就上一個數(shù)量級;沒有“1",也就是說沒有安全生產(chǎn)的話,加多少個0,企業(yè)效益也是0。
3.要加強安全生產(chǎn)的軟管理工作。軟管理是相對電力設備管理而言的,包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化,比如,大修一臺開關(guān)或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場安全措施標準化”相比,就所投人的人力、物力和時間,后者遠遠遜于前者,甚至流于形式。應該看到.隨著技術(shù)的進步與發(fā)展,電網(wǎng)裝備科技含量的增加,復雜的工作變得簡單化了,現(xiàn)場工作量大大減少,工作人員也趨少,管理工作則相對復雜化,軟管理所占比重越來越大。因此,要強化安全生產(chǎn)的軟管理工作。比如,要對推行的標準化工作要強制執(zhí)行,否則應當按違章對待。針對電網(wǎng)新設備的廣泛使用,要全面實行電力安全生產(chǎn)的規(guī)范化、程序化和制度化管理,在設備運行現(xiàn)場推行安全措施標準化管理,建立設備檢修標準卡和運行設備巡視卡等規(guī)章制度。對開工前的每項工作,都要進行安全風險分析,把風險分析透,并使有關(guān)職工都清楚??傊?,要通過這些軟管理,增加強制化因素,把只注重設備檢修的工作變?yōu)橥瑫r又注重標準化的軟管理工作,實現(xiàn)安全工作不因領(lǐng)導注意力的轉(zhuǎn)移,也不因員工素質(zhì)差異而發(fā)生較大變化的目標。這是我們安全生產(chǎn)管理工作的方向。
4.運用系統(tǒng)思維方法進一步加強電力安全生產(chǎn)的管理。在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中,在大量新設備、新技術(shù)的采用和對電力安全生產(chǎn)管理提出新標準、高要求的形勢下,電力安全管理工作必須要有新思路,即必須具備系統(tǒng)思維。何謂系統(tǒng)思維?系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的,具有特定功能的有機整體,而系統(tǒng)本身又是它所從屬的一個更大系統(tǒng)的組成部分;思維是反映客觀現(xiàn)實的能動過程。
系統(tǒng)思維就是人們運用科學方法對這些有機整體和更大系統(tǒng)能動反映的過程。在電力安全生產(chǎn)的實際工作中,把握這種先進的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實意義。首先,系統(tǒng)思維與最先進的科技成果相聯(lián)系,它的包容性更強,視野更開闊;而我們傳統(tǒng)的管理思維定式卻無法滿足新的標準和要求。其次,運用系統(tǒng)思維對電力事故的分析認定較傳統(tǒng)方法更具科學性,因而對事故的預防有著特殊的指導意義,為電力安全生產(chǎn)的可控在控提供了先進的思維方法和理論依據(jù)。
三結(jié)束語
針對不同的形勢下,電力企業(yè)的安全管理工作要有不同的措施。在當前,電力企業(yè)的安全管理中必須要加人系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式,這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。
參考文獻
任國明,邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問題探討,中國安全生產(chǎn)科學技術(shù),2007,(5).
1.1電力安全生產(chǎn)是滿足社會需求的重要內(nèi)容
隨著我國對電力能源需求的持續(xù)增加,城市建設以及新農(nóng)村建設過程中,電力設施建設已經(jīng)成為了基礎設施建設的重要內(nèi)容,電力在居民以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)更加重要的比重。若在生產(chǎn)過程中電力供應不能夠持續(xù)、穩(wěn)定,則將直接影響到工農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)、金融市場的操作、公共交通的運作等,甚至可能引發(fā)設備、生產(chǎn)事故。所以,從社會的正常運作角度來看,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到居民的正常生活以及國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)對促進用電環(huán)境的更新及改善尤為必要。
1.2電力企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎保證
電力安全生產(chǎn)是電力企業(yè)經(jīng)營管理工作的基礎,同時還是電力企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、市場競爭能力提升的重要資本。電力生產(chǎn)同時還關(guān)系到電力企業(yè)自身的利益,是企業(yè)外在形象的體現(xiàn)。做好電力安全生產(chǎn)工作,其最終目的在于提高電力生產(chǎn)作業(yè)人員的安全水平,并逐步融合成為電力企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本要求,形成對社會生產(chǎn)力以及生產(chǎn)關(guān)系的保障。
2電力生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作中存在的主要問題
2.1電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)措施落后
電力企業(yè)安全生產(chǎn)過程中技術(shù)人員的操作以及責任意識將影響到電力企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)的整體水平。但是,電力生產(chǎn)過程中所采取的電力企業(yè)生產(chǎn)安全技術(shù)硬件措施同樣影響到電力安全生產(chǎn)工作的保證。尤其是在現(xiàn)代電力網(wǎng)絡自動化以及智能化的背景下,電力生產(chǎn)安全技術(shù)措施在保證安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著更加重要的作用。但是,當前部分電力生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)設備及管理系統(tǒng)方面的投入不足,導致安全生產(chǎn)技術(shù)相對落后。
2.2電力生產(chǎn)系統(tǒng)中存在安全管理問題
首先,電力企業(yè)的工序矛盾在短期內(nèi)邊的十分明顯。電力安全生產(chǎn)工作體現(xiàn)出了責任主體多元化的問題,存在著管理和調(diào)度難以統(tǒng)一的現(xiàn)象,安全管理工作更是千頭萬緒,嚴重威脅到了電力生產(chǎn)的安全性;其次,因為電力企業(yè)的負荷不斷增加,而供電系統(tǒng)架構(gòu)不能跟上需求,導致電源供應緊張,電網(wǎng)供電能力薄弱,已經(jīng)成為了近些年來電力安全生產(chǎn)的隱患。
2.3電力安全生產(chǎn)技術(shù)意識較為薄弱
在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,諸多企業(yè)沒有能夠很好的處理安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟效益、企業(yè)長遠發(fā)展之間的關(guān)系,在經(jīng)營管理過程中過于重視短期利益,而不重視安全生產(chǎn)工作。例如,在生產(chǎn)過程中由于缺乏管理而導致電力企業(yè)的工作人員保護意識薄弱,不重視操作程序的重要性,存在著嚴重違章操作的問題。尤其是在檢修工作中,安全生產(chǎn)意識的薄弱將更容易導致安全問題。
2.4電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作沒有實現(xiàn)標準化
雖然當前電力供應企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)以及管理工作都取得了一定的成功,但是其與電力安全生產(chǎn)技術(shù)的正規(guī)化以及標準化之間的差距還較大。雖然在電力生產(chǎn)過程中,安全生產(chǎn)的觀念時時都被提到,但是依然有部分企業(yè)沒有建立其一整套全方位、多層次、全過程的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系,沒有敬愛那個安全生產(chǎn)工作與獎懲制度、培訓機制相銜接,導致安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系不能夠得到有效執(zhí)行。同時,電力安全生產(chǎn)還缺乏整體管理及規(guī)劃機制,沒有形成從下而上的反饋機制,導致安全管理效率較低。
3加強電力安全生產(chǎn)技術(shù)的措施
3.1利用遠程監(jiān)控技術(shù)提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平
在電力安全生產(chǎn)過程中,通過應用遠程視頻監(jiān)控技術(shù),將無線視頻技術(shù)、計算機網(wǎng)絡技術(shù)以及通信技術(shù)整合到電力生產(chǎn)系統(tǒng)當中,形成一個相對完整的遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡。電力安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員只需要在管理及控制中心利用遠程網(wǎng)絡就能夠?qū)﹄娏ιa(chǎn)現(xiàn)場進行實時查看,能夠及時的發(fā)現(xiàn)并處理安全事故,提高了遠程響應的速度,在避免電力生產(chǎn)安全事故方面具有十分重要的作用,有效的保證了電力生產(chǎn)活動的順利進行。
3.2做好電力生產(chǎn)安全評估工作
電力生產(chǎn)的一個重要特點就是涉及的專業(yè)多、工作種多、特種作業(yè)范圍廣,這直接造成了其作業(yè)過程中存在著多樣化和復雜化的風險因子。根據(jù)電力生產(chǎn)的作業(yè)分類,可以采取不同的安全評估措施,主要包括:1)基于電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中直接接觸的安全風險因子進行評估排序,其危險因子通常包括機械危害、化學危害、生物危害、心理危害、行為危害以及能源危害等幾個類型;2)根據(jù)在對應作業(yè)條件下導致的安全風險及事件,將電力企業(yè)安全生產(chǎn)的風險分為人身風險、電網(wǎng)風險、供電設備風險、環(huán)境及職業(yè)健康風險以及社會影響風險。電力企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的相關(guān)風險采取合理的評估措施,以提高風險評估的精度。
3.3做好安全風險辨識培訓工作
風險辨識是做好電力安全生產(chǎn)風險控制及管理的重要途徑。因此,在日常的安全培訓以及生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)培訓工作中要將生產(chǎn)作業(yè)過程中的風險源辨識技術(shù)作為一項重要內(nèi)容進行培訓,并將之納入到考核體系當中。通過這種方式建立起一整套針對人、機、料、法、環(huán)的風險辨識體系,將風險發(fā)生的概率降至最低,從而達到風險預控的目的。在風險辨識培訓工作中,應該將人身觸電控制、高空墜落控制、機械損傷、誤操作等作為典型的風險事故源進行重點控制,綜合輸電、變電、配電以及調(diào)度等相關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié),做好電力生產(chǎn)安全控制工作,建立靜態(tài)的風險數(shù)據(jù)庫,在作業(yè)過程中進行實時比對,保證安全生產(chǎn)技術(shù)得以實施。
3.4完善電力生產(chǎn)設備的更新及維護制度
關(guān)鍵詞電力企業(yè);安全生產(chǎn)治理;問題;
對策當前,我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期,對電力需求十分迫切;與此同時,我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期,電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件,也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革,電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化,各級領(lǐng)導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期,衡量一名領(lǐng)導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關(guān)鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進行分析,并提出解決對策和建議。
一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題
安全職責落實不到位
目前,各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責,但也有一些單位對安全生產(chǎn)責任落實不到位,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導忙于事務性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通一轉(zhuǎn)了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練把握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導基層班組的工作。
習慣性違章
習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作,非凡是配電修理工作輕易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員,在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作,導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè),在沒有停電、驗電、掛地線情況下,就開始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時,沒有對變臺停電、驗電,未掛地線,嚴重違章作業(yè)而釀成的。
安全工器具治理混亂
一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,廢治理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
治理工作不到位
一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的治理,輕視日常治理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因,主要是部分領(lǐng)導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設,抓企業(yè)治理,不注重研究事物的客觀規(guī)律,不注重通過規(guī)章制度治理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范,保管不認真。
二、加強電力安全生產(chǎn)治理的對策及建議
每年因為各種內(nèi)部原因和外部原因?qū)е碌碾娏Π踩鹿蕯?shù)不勝數(shù),造成數(shù)百人員的傷亡和財產(chǎn)損失,致使國家經(jīng)濟損失慘重,人民的生命和財產(chǎn)安全受到了極大的威脅,所以風險控制是電力安全生產(chǎn)管理的保障。
2、影響電力安全生產(chǎn)的風險因素
按照中華人民共和國GB/T13816-1992《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類和代碼》中闡述的導致事故的直接原因,將生產(chǎn)過程中的危險源分為六大類:物理危險源,包括設備設施缺陷,防護缺陷,電危害,作業(yè)環(huán)境不良,噪聲、震動、輻射,明火;化學危險源,包括易燃易爆物質(zhì),有毒物質(zhì),自燃物質(zhì),腐蝕性物質(zhì);生物危險源,包括細菌、病毒,傳染病媒介物,致害動植物;生理、心理性危險源,包括負荷超限,健康狀況異常,禁忌作業(yè),情緒異常,冒險心理,過度緊張;行為危險源,包括違章指揮,誤操作,違章作業(yè),監(jiān)護失誤;其他危險源,包括搬舉重物,作業(yè)空間狹小,工具不適合[1]。電網(wǎng)事故的發(fā)生一般是由于施工單位現(xiàn)場指揮人員指揮不當,沒有注意吊臂的伸展位置,同時也由于吊車司機觀測角度存在盲區(qū),導致在操作吊車伸展吊臂的過程中,直接碰到220kVII母線導致失壓,引起一連串的安全事故。
3、電力安全生產(chǎn)管理的風險辨識
風險辨識是依據(jù)企業(yè)安全風險評估規(guī)范,針對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎狀況開展的系統(tǒng)查找和識別風險的工作,為風險評估、風險控制提供基礎數(shù)據(jù)[2]。風險辨識的目的是為了確定風險是否處于可承受的范圍,當風險大于社會可承受的范圍時,要采取轉(zhuǎn)移或者降低等措施對風險加以控制,使國家和人民遭受的損失最小。
4、電力生產(chǎn)安全管理的風險控制
風險控制是指在電力生產(chǎn)過程中對其實施安全的管理措施,在電力生產(chǎn)過程中對一系列的風險進行有效的預測,控制不安全因素,消除風險的過程。
4.1事故前控制
電力主管部門要建立完善的施工安全管理體系,建立安全風險保證金制度,緩解電力供求矛盾,調(diào)整電力結(jié)構(gòu),加快電網(wǎng)建設步伐,提高電力裝備制造水平;電力企業(yè)要科學編制施工方案,重點場所責任到人,加大安全工具設備的投入,定期派人維護電網(wǎng)系統(tǒng),組織員工進行安全生產(chǎn)學習,提高安全操作的意識,制定緊急搶救預案;工作人員要加強自我保護意識,學習安全生產(chǎn)的注意事項,做好保護措施,熟練掌握操作技巧,認真做好防護工作。任何危險來臨之前,運用風險評估方法,辨識危險源,預先采取措施,實施有效控制,將可能造成的風險降至最低。
4.2事故中控制
當危險發(fā)生的時候,電力部門應迅速啟動緊急搶救預案,把情況上報指揮處并下達緊急指令,組織人員進行搶修、維修工作,盡可能的轉(zhuǎn)移風險,保障人民的生命和財產(chǎn)安全,避免更大的損失。
4.3事故后控制
危害發(fā)生后,組織人員搶修、維修發(fā)電或者供電設備,爭取在最短的時間內(nèi)修復電網(wǎng),電力部門要開展事故調(diào)查,分析造成事故的直接原因和根本原因,開展事故座談會,總結(jié)事故經(jīng)驗,補充和修改緊急預案的操作流程和環(huán)節(jié),制定事故的防范措施,落實到位,責任到人,杜絕類似事件的重復發(fā)生。
5、電力生產(chǎn)安全管理的風險控制方法
5.1消除法
對工作人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)的線路不通,絕緣破損,接觸口松動,設備短路,機械運轉(zhuǎn)異常等問題,可以及時維修,消除危險,避免損失。此方法是針對前期監(jiān)測工作,能夠從源頭上消除發(fā)現(xiàn)的危險因素,效果很顯著。
5.2代替法
用低風險、低故障率的裝備代替高風險裝備,發(fā)展高科技全自動設備代替人工操作,組織開發(fā)人工智能設備,改造或者更新老設備,將操作人員的雙手解脫出來,提高了勞動生產(chǎn)效率。
5.3隔絕法
危險是客觀存在的,人們不能徹底消除危險,但能通過有效的方式和手段將危險因素控制在安全的范圍內(nèi)。例如:進行檢修、搶修工作時,用測電筆、電表等儀器設備查找問題,不能帶電操作;在完成危險操作時,要設立危險警示牌或者安全圍欄;非工作人員禁止進出高危工作環(huán)境;危險物品要單獨存放,與作業(yè)環(huán)境和運行設備隔離開來等。
5.4工程法
開發(fā)、改進或者改造系統(tǒng)和設備等工程方法降低風險程度。例如:更換選型不當?shù)脑O備和不符合作業(yè)環(huán)境的設備,改進老舊設備控制系統(tǒng)的控制方式,提高自動化程度,改善用工制度,調(diào)整工作強度避免疲勞操作,減少因人為失誤操作造成的風險。
5.5行政管理法
電力主管部門要建立科學、合理、有效的管理制度和激勵機制,調(diào)整電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu),建設堅強智能電網(wǎng),做好配套設施建設,深化體制改革,推進戰(zhàn)略合作。電力企業(yè)要落實電力安全生產(chǎn)管理條例,通過培訓、監(jiān)督、考核等手段提高員工的綜合素質(zhì),建立懲罰機制和行政責任追究制度,對事故責任人和主要負責人進行嚴厲處罰。通過行政監(jiān)督、工作制度、安全保障、專業(yè)培訓等行政手段加強安全管理,降低和規(guī)避風險。
5.6個人防護
工作人員進入工作區(qū)要穿著工作服,佩戴安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防墜器、耳塞等防護措施,操作儀器設備要做好安全檢測,學習高危環(huán)境的自我保護和急救措施,保障個人的生命安全。
6、結(jié)束語
1.1員工的職業(yè)操守較低電力企業(yè)的基層工作人員在進行工作時經(jīng)常會出現(xiàn)一些違章行為,違章行為主要體現(xiàn)在了三個方面,分別是違反了勞動紀律、違章操作以及違章指揮。例如有一位配電的修理人員,發(fā)現(xiàn)了故障,在沒有填寫修理票的情況下就對其進行修理,結(jié)果發(fā)生了嚴重的事故。同時,在我國的電力企業(yè)中經(jīng)常會出現(xiàn)一些因為沒有按照規(guī)章制度進行工作而發(fā)生事故情況,從而嚴重地影響到了工作人員的生命安全。
1.2安全管理工作落實不到位對于我國絕大多數(shù)的電力企業(yè)而言,其總是將過多的精力和熱情放到電力企業(yè)規(guī)模的生產(chǎn)擴張方面,很少有管理人員會重視企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的細節(jié)性工作。了解到一部分領(lǐng)導總是習慣于狠抓企業(yè)經(jīng)濟建設、企業(yè)管理,并沒有深入地分析和研究事物背后存在的客觀發(fā)展規(guī)律,因此較難通過有效地事前預防來避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。與此同時對于各個生產(chǎn)設備、安全裝置的不定時檢查、保養(yǎng)維修、檢修記錄以及檔案記錄等均不能夠及時、有效、準確、規(guī)范地進行科學保管。1.3管理部門對于安全器具管理不到位近些年來,我國的電力企業(yè)對于電力工作器具管理沒有嚴格的流程,使得工作人員的安全受到了嚴重的威脅,尤其是對于一些登高的器具來說,其本身質(zhì)量的合格率就不是很高,同時對于定期檢查器具的工作也沒有按照相應的標準進行,報廢管理工作只是形同虛設。對于轉(zhuǎn)借器具來說,本身就沒有具體的轉(zhuǎn)借手續(xù),在轉(zhuǎn)借之后對于其完好的程度也不進行檢查,即使發(fā)現(xiàn)器具出現(xiàn)了損壞,也沒能進行及時的修理,從而嚴重地威脅到了基層工作人員的生命安全。
1.4事故應急系統(tǒng)不健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)的應急指揮系統(tǒng)或者其應急指揮機構(gòu)等建設尚不完善與健全,因此則不能夠在安全事故發(fā)生之后進行科學、有序、有力、高效的事故搶救工作,并且在日常的安全生產(chǎn)工作中也尚沒有建立起一套應急準備與應急策劃,因此在安全事故發(fā)生時很容易陷入到不知所措的境地,因此造成更加嚴重的損失。
1.5事故應急搶救人員能力較低電力企業(yè)安全生產(chǎn)活動進行時,一些應急搶救團隊的專業(yè)性知識培訓工作不夠深刻,因此培養(yǎng)的應急搶救團隊工作人員也就不能滿足專業(yè)標準的要求。對于絕大多數(shù)電力企業(yè)而言,均必須要建立起一支具備足夠?qū)I(yè)水準的專業(yè)應急搶救隊伍,主要包括事故的應急指揮以及應急操作人員。并且在全體職工的范圍內(nèi)也需要進行應急處理工作的宣傳和教育工作,切實、有效地提高員工的安全生產(chǎn)意識。
2電力系統(tǒng)安全事故的應急處理原則
2.1以事前預防為主在電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)活動中,應堅持著“安全第一、事前預防、常備不懈”的基本原則,大力加強電力安全生產(chǎn)的管理活動,突出對突發(fā)性事故的事前預防與合理控制,定期、定時進行電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)檢查,及時了解與處理生產(chǎn)設備現(xiàn)存的缺陷,有效防止出現(xiàn)重特大的電力生產(chǎn)事故出現(xiàn);組織不能夠開展有針對性的安全事故處理演習,有效地提高電力企業(yè)對于重特大突發(fā)性事故的緊急處理、應急搶險及其快速恢復正常生產(chǎn)秩序的能力。
2.2分層、分區(qū)管理在電力生產(chǎn)活動中應該嚴格地按照“分層、分區(qū)管理,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以及各負其職”的基本原則建立一套突發(fā)性事故的應急處理系統(tǒng)。每一級別的供電部門應當針對單位自身的具體情況,制定出科學的事故防止與應急處五辦法,有效地維護電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的正常秩序。
2.3確保生產(chǎn)重需要遵循著“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、保證主網(wǎng)、保證重點”的基本原則,在突發(fā)性事故的處五過程中,將確保大范圍區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)的安全生產(chǎn)放到第一位,運用一切必要的管理手段,限制突發(fā)性事故范圍擴大。在恢復正常的供電過程中,應當優(yōu)先恢復比較重要用戶的供電需要,并且近況恢復整體社會的正常供電秩序。
3提高電力安全生產(chǎn)事故的應急處置措施
3.1對工作人員進行認真的培訓對工作人員進行認真的培訓,可以有效地將全體工作人員的安全管理素質(zhì)提高。安全的需要和求生的欲望是人與生俱來的能力,但是電力企業(yè)工作人員需要的安全知識和技能必須是經(jīng)過后天的培訓才能夠得到的,而且工作人員的安全意識和技能的強弱與工作人員所受的生命威脅是成正比的。因此,電力企業(yè)應該加強對工作人員的培訓和教育工作,提高工作人員的安全意識,增強工作人員的安全素質(zhì),只有全員了解安全才能夠進行安全的生產(chǎn)。此外,電力企業(yè)在對工作人員進行培訓和教育時應該采用通俗易懂的教育方式,并且根據(jù)崗位的不同進行不同層次和不同內(nèi)容的培訓和安全教育。使工作人員的整體安全管理素質(zhì)得到有效地提高,以此來促進電力企業(yè)的發(fā)展。
3.2加強機制建設①電力企業(yè)應該建立一個持續(xù)改進的機制,主要的工作就是進行安全性評價動態(tài)管理。②建立一個應急的預警機制,加強電力安全管理的工作,對于一些存在著安全隱患的部門進行督促,使其得到整改并達到指定的標準。③對基礎管理進行有效的加強,對工作人員進行培訓,使工作人員嚴格的遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)進行作業(yè)。④對工作人員進行監(jiān)督和考核,將約束機制完善。在開展監(jiān)督考核工作時一定要認真仔細,將監(jiān)督的責任落實到位,減少安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)電力安全管理的工作。
3.3杜絕違章操作在進行現(xiàn)場施工時,要嚴格地按照相關(guān)的規(guī)定進行施工,推行崗位標準化的作業(yè)流程,嚴格地按照操作步驟進行作業(yè),重點推廣應用標準化巡檢、設計、操作以及管理方法等。通過施工現(xiàn)場標準化作業(yè)的推廣和應用,堅決杜絕違章操作的出現(xiàn),使工作人員的生命安全得到一定的保障,實現(xiàn)電力企業(yè)的安全管理。
3.4樹立科學的電力突發(fā)性事故應急處置領(lǐng)導思想在這一環(huán)節(jié)的工作中,首要任務就是需要科學解決公共危機以及相關(guān)問題。明確電力事故的搶修僅是一種手段,那么有效地化解公共危機和現(xiàn)存問題才是根本目標。在事故與災害來臨之時,各級政府部門的首要任務就是保民生、保安定;那么在事故與災害有所緩解時,政府的首要任務也就是恢復正常的生產(chǎn)活動。所以應急供電、應急照明的有效、及時跟進可以在一定程度上得到緩解,使得群眾安心,最終讓政府放心,有效地保證社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
3.5大力加強電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故預測、預警盡力做好突發(fā)性事故的預想,合理、科學地安排好電網(wǎng)有序生產(chǎn)與運行方式,不斷優(yōu)化電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)調(diào)度,大力加強核心輸變電設施以及重要輸電斷面的預測和監(jiān)管,做好突發(fā)性事故的預測分析以及供需平衡;不斷完善事故及災害的應急預案,確保事故預案的實用性、科學性、有效性以及可操作性;有效加強自然性災害與突發(fā)性事件的預警,及時地啟動事故應急管理機制,保證應急響應當迅速、應急處置應當有效、保證措施合理有效。
3.6建立、健全安全生產(chǎn)事故的應急處理體系需要科學整合電力企業(yè)內(nèi)部所有的事故應急救援資源,最終可以很好地實現(xiàn)事故的應急管理和生產(chǎn)經(jīng)營在更加高層次、更加大范圍、更加深程度上的有效結(jié)合,并且在此前提下建立好突發(fā)性事故的應急管理體系,其中應當包括1個快速反應的事故應急管理中心與1個非常強大的事故應急搶險團。
4結(jié)束語