時間：2023-07-31 16:42:03
序論：在您撰寫社會資源貧困論時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
Abstract:Impoverished is with develops the closely associated one kind of social phenomenon, is puzzling the human society throughout. Social capital's lacking with has close contacting impoverished, the social capital lacks has, the aggravating to be impoverished impoverished, the reproduction and the solidification are impoverished. Therefore, from social capital's angle of view's counter-impoverished work, should from cultivate outside the family the social capital, to eliminate the social exclusion and the construction poverty the society supports aspects and so on network to begin.
關(guān)鍵詞：社會資本 貧困 反貧困
key word: Social capital impoverished counter-impoverished
作者簡介：周治勇（1975―），男，貴州畢節(jié)人，貴州省畢節(jié)學(xué)院政法學(xué)院講師，華中師范大學(xué)法學(xué)碩士。研究方向：應(yīng)用社會學(xué)。
一、問題的提出
貧困與反貧困作為現(xiàn)代社會發(fā)展面臨的一個現(xiàn)實社會問題，無時無刻困擾著人類的生存和發(fā)展。解決貧困問題，實現(xiàn)社會大眾的和諧發(fā)展、社會有機體的健康進步，是當代乃至未來人類面臨的挑戰(zhàn)和重要任務(wù)。如何消除貧困一直是世界各國政府和各級各類社會組織的首要目標和現(xiàn)實追求，他們解決與消除貧困問題的實踐得到學(xué)術(shù)界的回應(yīng)與反饋，這種回應(yīng)和反饋又指導(dǎo)和影響了反貧困的實踐。學(xué)術(shù)界各學(xué)科的研究視角與路徑為貧困與反貧困研究提供了可參考與借鑒的范式。
在已有研究中，對貧困形成原因的探析經(jīng)歷了從物質(zhì)資本范式到人力資本范式，再到社會資本范式的漸進認識過程。之前的研究主要關(guān)注貧困者的物質(zhì)缺乏狀態(tài)。從物質(zhì)資本范式出發(fā)，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力被視為消除貧困的不二法門。但實踐證明，盡管經(jīng)濟持續(xù)增長，但其反貧與減貧效果卻收效甚微。貧困群體未消減，反而呈現(xiàn)擴大化的態(tài)勢，并出現(xiàn)一些新的貧困形態(tài)。導(dǎo)致這種狀況的原因是收入分配不公、貧困者獲取收入機會的匱乏，造成貧困群體無法參與分享經(jīng)濟發(fā)展成果，致使貧困差距依然存在甚至出現(xiàn)擴大化趨勢。這一擴散效應(yīng)的具體化就是每一位貧困者、貧困家庭、貧困社區(qū)的就業(yè)機會匱乏、就業(yè)質(zhì)量低下，難以維系個人、家庭、社區(qū)的生存和發(fā)展，甚至出現(xiàn)集體返貧現(xiàn)象。
隨著對反貧困及其成因研究的深入，對貧困群體自身的狀況關(guān)注成為研究重點。而這一時期盛行的人力資本概念啟發(fā)了研究者，使他們的研究轉(zhuǎn)向從人力資本的角度分析貧困問題。通過對貧困者自身狀況的分析研究，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)貧困者成為勞動力市場的棄兒是因為人力資本的缺少，即便某些人能就業(yè)，但收入的低廉也難以維持其生活。于是，人力資源素質(zhì)提升培訓(xùn)與教育成為反貧困的主要手段之一。
隨著社會資本概念的提出和對社會資本研究的深入，特別是社會資本在職業(yè)獲取過程中的作用印證了社會資本與貧困之間的內(nèi)在聯(lián)系?？茽柭J為社會資本作為個人擁有的社會結(jié)構(gòu)資源，由個體與所屬群體、組織、國家、社會結(jié)構(gòu)的關(guān)系和個人自身社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)二者組成。這種特定的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)必然會對其內(nèi)部的個人行為施加影響和產(chǎn)生效用。已有的研究證明各種類型的社會資本在青年人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)中發(fā)揮了作用。 特別是民間社會資本、組織社會資本、國家社會資本在消除與減輕貧困狀態(tài)程度中發(fā)揮了重要作用，這說明國家制度和意識形態(tài)社會資本在減輕、消解貧困方面起著不可估量的作用，在反貧困研究中導(dǎo)入社會資本范式必然會對消除貧困、促進貧困地區(qū)發(fā)展提供借鑒與啟示。
二、社會資本缺乏與貧困的關(guān)系
既然社會資本與貧困有著如此緊密的聯(lián)系，探討社會資本的缺乏與貧困之間的關(guān)聯(lián)度，必然會對分析貧困工作有所啟示。
（一）社會資本缺乏產(chǎn)生貧困
社會資本作為個人最重要社會結(jié)構(gòu)資源，其作用在于人們可以通過它實現(xiàn)某些既定目標并獲得更多資源。而一個人或家庭所擁有的社會資源的多寡，取決于其自身的社會關(guān)系的廣度與密度。如科爾曼所說，社會網(wǎng)絡(luò)即社會資本，個人的社會網(wǎng)絡(luò)越大越廣，鑲嵌在其身上的社會資本質(zhì)與量就越大，在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中汲取與控制社會資源的能力就越強。當處于強勢地位的人或群體大量占有和使用鑲嵌于社會關(guān)系中的資源時，處于弱勢地位的個人或群體可使用的社會關(guān)系資源就大大減少，處于弱勢地位的個人或群體因關(guān)系的缺乏而陷入關(guān)系貧困，關(guān)系貧困剝奪了貧困者占有資源的權(quán)利，而資源的缺失必然導(dǎo)致貧困者陷入貧困狀態(tài)。正是處于弱勢地位的人或群體自身社會資本的單一性和有限性，使其必然走向貧困。
阿瑪?shù)賮?森認為貧困的真正含義是貧困者創(chuàng)收能力和機會的缺失。當一個社會成員或家庭所擁有的社會資本數(shù)量和質(zhì)量都極低的時候，那么其在市場上的位置就極為尷尬。一個社會成員沒有社會資本或其所擁有的社會資本不能在勞動力市場中給他支持或支持有限，那就容易陷入失業(yè)境地或極少的收入狀態(tài)。可以說，社會資本的缺乏是一個社會成員或一個家庭貧困的重要根源。
（二）社會資本缺乏加劇貧困
社會資本在社會生活過程中的非均衡性是由社會群體所處的結(jié)構(gòu)性位置的優(yōu)劣、高低、等次，以及社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的時空位置差異導(dǎo)致的。這又必然導(dǎo)致社會群體的社會行動能力出現(xiàn)差距。社會結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中的某些社會成員或群體因其擁有的先賦地位或自致地位，在社會結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中占有相對較多的資源。他們因而容易借助社會資源獲得特定利益與達成行動目標。而那些處于弱勢地位的社會成員或群體，由于自身占有社會資源量少或缺失社會資源，限制了社會行動能力，無法借助社會資源獲得利益與實現(xiàn)行動目標，致使其現(xiàn)有境況更加惡化。而社會資源的匱乏使得他們失去了改變貧窮狀態(tài)的能力。正是獲取資源的機會和能力的缺乏。讓原本就處于貧困狀態(tài)的個人或家庭雪上加霜，出現(xiàn)更加貧困的“馬太效應(yīng)”局面。
（三）社會資本缺乏能再生產(chǎn)和固化貧困
貧困具有再生產(chǎn)和固化的傾向。社會資本缺乏對于貧困的再生產(chǎn)最典型的是貧困文化的形成。這種類型的社會資本對貧困的影響，主要體現(xiàn)在家庭在貧困文化代際傳遞機制中的作用。長時期處于貧困的生活狀況與生存狀態(tài)經(jīng)過無數(shù)代人口傳身授的強化，成為貧困地區(qū)人們的一種心理暗示與心理狀態(tài)；這種貧困文化通過限定人們的所思所慮塑造人的行為，生活在貧困環(huán)境中的個體，極易受這種貧困文化的影響，最終導(dǎo)致貧困的代際遺傳和再生產(chǎn)，并固化成他們的一種生活方式。
三、社會資本與反貧困策略
社會資本的匱乏是貧困者喪失發(fā)展能力和發(fā)展機會的原因，波茨認為各種背景下的社會資本通常具有三個基本功能：（1）作為社會控制的來源，主要關(guān)注使社會處于良好運轉(zhuǎn)中的社會規(guī)則的執(zhí)行；（2）作為家庭支持的來源，關(guān)注家庭對子女的支持以及家庭內(nèi)部的相互支持；（3）作為通過家庭外的網(wǎng)絡(luò)獲得收益的來源，較多地用來解釋就業(yè)、職業(yè)階梯上的流動以及企業(yè)家的成功。[1]這一理論論斷為社會資本與反貧困工作的解釋提供了一個基本的理論分析框架。
社會資本是鑲嵌在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中使社會行動得以實現(xiàn)的資源，貧困群體和貧困社區(qū)正是因為處于社會結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的底層與社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的末端，從而導(dǎo)致在實施改變自身狀態(tài)行動上的力不從心和無能為力，因此，政府和其他社會組織可以通過國家意識形態(tài)和制度的保障作用來提升貧困者的社會地位，延伸其社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建貧困者的社會支持系統(tǒng)、以及貧困群體的社會資本存量，增強他們的反貧困能力，最終實現(xiàn)社會的共同富裕與發(fā)展。
（一）培育家庭外的社會資本
在社會資本的解釋框架下，我們發(fā)現(xiàn)陷入貧困境地的個體或家庭，在很大程度上是因為家庭層面外的諸多社會資本的普遍匱乏。比如物質(zhì)、教育、發(fā)展機會、權(quán)利等。而這種社會資源的缺失必然限制貧困者及家庭施行計劃與行動的能力。因此，國家及地方政府應(yīng)加大對貧困者及家庭外社會資本的培育與扶持，各種社會組織、當?shù)厣鐓^(qū)應(yīng)積極主動地參與到對貧困者及家庭外社會資本的培育與扶持上來。根據(jù)貧困者及家庭社會資本匱乏的現(xiàn)實，有針對性的給予貧困家庭相關(guān)幫助和社會資源的提供。其次，貧困個體和家庭也應(yīng)積極主動地參與到社會中去，加強與社區(qū)、個人、政府和各種民間組織的聯(lián)系。實現(xiàn)了彼此的認同與理解、合作與發(fā)展。
國家、地方政府、各種社會組織、當?shù)厣鐓^(qū)對貧困者及家庭外社會資本的培育與扶持，體現(xiàn)了國家與社會對弱勢群體的真正關(guān)注。修復(fù)了貧困者原已斷裂的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。重新配置了社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的資源，緩解社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的矛盾與沖突。
（二）消除社會排斥
社會排斥理論認為，排斥會作為一個社會的總體力量壓迫某些個體或群體制造出貧困；也會以各種不同方式對人群做出自然或人為的類別區(qū)分。排斥是貧困的直接原因之一。貧困群體由于被排除在許多的社會事務(wù)和公共事務(wù)之外，從而被剝奪和喪失了擺脫貧困、進行自我發(fā)展的機會，這種社會人為設(shè)置的“門檻”使得貧困群體的社會資本缺乏越加嚴重。因此，消除有關(guān)社會排斥的機制對于貧困群體社會資本的累積乃至擺脫貧困十分必要。
首先，政府方面在制定有關(guān)社會政策時，充分考慮貧困群體的利益和實際。社會政策既可以確定“窮人”標簽的指向(“誰是窮人”、“誰將成為窮人”)，也可以再造貧困(比如政策本身就是排斥之策、解救貧困的政策因執(zhí)行失誤再造了貧困等)。 [2]因此，政府應(yīng)該提高消除具有社會排斥作用的社會政策的工作效率，比如加大廢除城鄉(xiāng)分割的二元制度對社會發(fā)展的影響、建立社會補償機制等。
其次，應(yīng)警惕和減少社會富人集團以及既得利益群體對國家社會政策的影響，提升其社會良知和社會責(zé)任感，減少社會生活的底線失守的情況發(fā)生[3]。強勢群體應(yīng)積極主動的給予弱勢群體更多的社會發(fā)展機會和發(fā)展空間。
（三）建構(gòu)貧困者的社會支持網(wǎng)絡(luò)
貧困群體的個人關(guān)系以及社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的缺失，決定了他們在面對困難或者貧苦的生活狀態(tài)時，不可能獲得社會結(jié)構(gòu)系統(tǒng)以及社區(qū)的有效幫助與扶持，進而陷入絕望無助的境地，加速了他們掉出社會安全網(wǎng)外的概率與可能性。所以必須積極動員全社會力量，為貧困者建構(gòu)一個多方參與、協(xié)作配合的社會支持網(wǎng)絡(luò)，從而更好地為他們服務(wù)、滿足他們的需求。社會支持網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)一方面可以滿足貧困者及其家庭的心理需求與現(xiàn)實需要，幫助他們解決日常生活中的問題和危機，維持日常生活的正常運行。另一方面，對于整個社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的全體成員來說，頻繁而積極的成員互動可以增強社會結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與成員間的凝聚力，有利于社會系統(tǒng)內(nèi)部個人目標的實現(xiàn)以及維系社會組織自身的正常運行與發(fā)展。并且，社會支持網(wǎng)絡(luò)作為社會安全網(wǎng)絡(luò)的一種形式，對個體的社會行動起到重要的支持和保障作用。
四、結(jié)語
由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的進步、城鎮(zhèn)化進程的加快等因素的影響，導(dǎo)致我國貧困群體的規(guī)模有所增大，隨著全球市場一體化的不斷深入，中國的貧困狀況有進一步惡化的趨勢。怎樣有效地治理貧困、消除貧困，保持社會的和諧穩(wěn)定，保證改革的順利進行，已成為全社會共同關(guān)心的重要問題。從社會資本的分析貧困產(chǎn)生機制和制定反貧困政策不失為一個很好的視角。
參考文獻：
[1] Portes："The Downside of Social Capital",American Prospect ”，The Economic Sociology of Immigration,New York:Russell Sage Portes A,Landolt ，1995
關(guān)鍵詞：農(nóng)村貧困大學(xué)生；地位；社會原因
隨著高校招生規(guī)模的進一步擴大，農(nóng)村大學(xué)生的比例和人數(shù)也在快速增加，伴之而來的就是農(nóng)村貧困生的交費難、就業(yè)難等諸多難題。這些難題已經(jīng)引起整個社會的高度關(guān)注，學(xué)術(shù)界和教育界對此也多有研究和論述，但他們主要是從經(jīng)濟資源匱乏所引發(fā)的物質(zhì)、心理和精神的問題來進行研究，卻很少考慮到農(nóng)村貧困生社會資源匱乏的深層次原因。筆者認為，要從根本上解決農(nóng)村特困生的難題，離不開對農(nóng)村貧困生擁有的社會資源的深層剖析。社會資源和經(jīng)濟資源的匱乏除了導(dǎo)致農(nóng)村貧困生產(chǎn)生物質(zhì)、心理和精神的問題之外，更重要的是這些資源的匱乏還會影響到他們接受高等教育的不平等。相對前者來說，后者從當前社會分層的角度來研究教育不平等更具理論和現(xiàn)實意義。
一、社會分層理論的涵義和作用
(一)社會分層是社會結(jié)構(gòu)中最主要的現(xiàn)象。
所謂社會分層，是指把社會成員按某種標準進行區(qū)分，并通過這種區(qū)分來觀察社會結(jié)構(gòu)的性質(zhì)和特征。社會分層的實質(zhì)，是指社會資源即財富、收入、聲望、教育機會，在不同的社會群體中分配不均等等，而特定的社會分層狀況是通過社會流動而形成的。
(二)法國學(xué)術(shù)院的院士皮埃爾·布迪厄的消費理論，是目前社會分層理論頗有影響力的學(xué)術(shù)流派。
布迪厄?qū)ι鐣鲃幼髁撕軓姷募僭O(shè)，這個假設(shè)認為，社會是一個再生產(chǎn)的機器，社會結(jié)構(gòu)決定了社會的再生產(chǎn)，父親原來是哪個階層，到了兒子，甚至孫子輩，大多還在哪個階層。資本主義進入成熟階段后，社會結(jié)構(gòu)處在比較穩(wěn)定的狀態(tài)，所以社會再生產(chǎn)的功能是很強的。表面上，大家是通過教育之類的東西進行自由競爭，但布迪厄認為，教育本身就是一個很強的再生產(chǎn)機器，你是什么階層，就決定了你進什么樣的大學(xué)。上層家庭的子女比較容易受到好的教育，而好的教育又能使人獲得比較好的地位。社會學(xué)研究社會分層，就是要掌握分層的規(guī)律。
(三)社會分層理論的作用。
社會分層研究對于制定有效的政策、解決改革中出現(xiàn)的經(jīng)濟問題和社會問題、推動改革的發(fā)展是有著現(xiàn)實意義的。高流動率促進了公平的競爭，在全社會提高了效率。中國在古代搞科舉制度，是把教育作為流動渠道，這是很優(yōu)秀的制度，因而中國當時能超過其它國家。改革開放以來，我國以科教興國，強調(diào)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，各級政府也強調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育，因此整個社會應(yīng)該確立以教育作為流動的主渠道。教育的普及是保證社會公平的重要措施。
二、農(nóng)村貧困生劣勢地位形成的原因
20多年的改革開放、市場轉(zhuǎn)型條件下產(chǎn)生了不同社會階層，逐步形成新的社會分層體制。農(nóng)民階層在這個社會大變遷中得到的實惠并不多。無疑，這個階層和處于社會地位較高的強勢階層相比，在經(jīng)濟、文化、社會等方面的資源相當匱乏，而這種匱乏將會直接影響到他們下一代子女的成長。農(nóng)村貧困大學(xué)生由于他們所在的社會階層提供資源的限制，在獲取高等教育機會、接受高等教育過程，以及將來擇業(yè)和后續(xù)發(fā)展等方面都存在諸多的不平等。
（一）獲得高等教育機會的不平等。
布迪厄認為，教育獲得與其父親的社會階層特征和教育水平有很強的相關(guān)性，社會環(huán)境因素特別是家庭因素影響到個人的教育獲得。在這里體現(xiàn)的就是他們子女在接受高等教育升學(xué)機會上的不平等。具體如下：
1、高考前，他們所獲得的教育投資是不平等的。從小學(xué)到高中，他們的學(xué)校無論是硬件還是軟件，無論是師資還是環(huán)境都無法與城市學(xué)生相比，這意味著農(nóng)村大學(xué)生必須以較少的教育投資獲得與城市大學(xué)生同等的智力產(chǎn)出（高考成績）。
2、社會資源的匱乏導(dǎo)致信息資源的封閉，影響考生獲取豐富的信息。報考志愿需要參考各方面的信息，主要是家長、老師的建議。但他們的父母是農(nóng)民，知識文化觀念的局限對信息靈敏度反映慢，不可能給子女提供好的建議。農(nóng)村貧困生在社會關(guān)系網(wǎng)中也沒有更多的信息資源。信息獲取劣勢導(dǎo)致他們填報志愿的盲目性和隨意性。
3、經(jīng)濟資源匱乏導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生高考志愿的選擇缺乏余地。熱門專業(yè)、名牌院校的分數(shù)和學(xué)費往往高于一般學(xué)校和專業(yè)。有研究指出，錄取到同一高校農(nóng)村考生的平均分要高出城市考生20分。原因就在于農(nóng)村貧困考生受到經(jīng)濟資源上的制約，即使有比較高的分數(shù)也往往傾向于報考一所考取機會大的學(xué)校。所謂的院校、專業(yè)選擇反而是其次的?？偠灾度朐谵r(nóng)民階層的家庭，在經(jīng)濟、社會資源上的缺乏勢必影響到其子女接受高等教育的機會。
（二）接受高等教育過程中的不平等。
來自農(nóng)村的貧困大學(xué)生為了獲得高等教育機會，在中學(xué)階段把大量的時間、精力投入在學(xué)習(xí)上，丟掉了鍛煉能力的機會。進入大學(xué)后，以前能力的缺乏所引發(fā)的問題開始顯現(xiàn)。表現(xiàn)如下：
1、進入高校后，大多數(shù)農(nóng)村大學(xué)生在必修課學(xué)習(xí)都非?？炭?，因為他們需要理想的成績來顯示自己的能力，實現(xiàn)自己和父母對未來美好生活的向往。但他們中很少有人花錢輔修雙學(xué)位，考資格證書更是很少有人問津。經(jīng)濟資源上的匱乏使他們在拓寬知識面方面望而卻步。事實上，這些以外的學(xué)習(xí)課程往往可以完善他們的知識結(jié)構(gòu)，擴大知識面，所獲得的學(xué)歷證明同樣有助于將來的就業(yè)競爭。
2、參與社會工作的能力不足。大學(xué)生在校期間參加社會工作不僅有助于提高自己的綜合能力，像社團組織管理、人際交往、語言表達、處理良好的人際關(guān)系等，而且還可以拓展自己的人際交際圈。這些對于將來走上社會的大學(xué)生來說都是很必要的。而對于農(nóng)村學(xué)生來說，為了獲得高等教育的機會，他們努力學(xué)習(xí)卻犧牲了培養(yǎng)這方面的機會。
3、應(yīng)對人際關(guān)系的能力不足。人際交往不僅有助于鍛煉個人的為人處世的能力，而且可以擴大個人的社會交際圈，積累自己的社會資本。但是人際交往不可避免地受到其它因素的干擾，有經(jīng)濟的，也有社會的，還有個人價值觀的。文化價值觀念的沖突、經(jīng)濟資源的缺乏，社會資源的匱乏、受性格原因和人際交往技巧的影響，使他們在培養(yǎng)自己的社會關(guān)系上存在諸多困難。
無論是從學(xué)業(yè)成績、社會工作還是人際交往來說，來自農(nóng)村的貧困大學(xué)生，由于起點的不同和整體素質(zhì)的差異，他們在接受高等教育機會、教育過程中都存在諸多的不平等。面對這些不平等，他們往往要付出更多的努力才可能贏得與別的同學(xué)同樣的機會。
（三）擇業(yè)競爭中的不平等。
在大學(xué)生就業(yè)問題上，影響就業(yè)的因素主要有：個人能力和社會資本兩方面。而這兩方面，農(nóng)村貧困生顯然都不占優(yōu)勢。
1、人力資本的不足。個人能力是對人力資本的表述，包括個人所具備的知識、才干、技能和資歷等。但對于來自農(nóng)村的大學(xué)生來說，唯一可以證明他們能力的便是“學(xué)歷資本”，而人際交往、組織、策劃管理能力的提高并不明顯，并且“學(xué)歷資本”也多是他們的主修課程（及所學(xué)專業(yè)），相對于那些有輔修雙學(xué)位和考取各種資格證書的學(xué)生來說，他們并無優(yōu)勢可言。他們所處的這個農(nóng)民階層由于在前面兩個階段無法提供給他們充足的經(jīng)濟和社會資源，使得農(nóng)村貧困大學(xué)生在接受教育過程中和其他階層的大學(xué)生相比，明顯處于不平等的地位。如果說在校內(nèi)的差異還不是很明顯的話，那在就業(yè)過程中所表現(xiàn)的不平等則清晰起來。
2、社會資本的欠缺。社會資本指個人所擁有的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系以及廣闊的社會結(jié)構(gòu)來獲取稀缺資源的能力，而資源可分為“信息”和“影響”。即個人從社會關(guān)系中獲得資源的能力。進入大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生和來自城市的強勢大學(xué)生相比，由于父輩和制度的原因使他們?nèi)狈σ环N縱向的“社會資本”，在校期間教育過程中的不平等也并沒有使他們獲得更廣泛的人際圈子；橫向“社會資本”的缺乏使得信息資源的獲取顯得很匱乏?？傊v向和橫向資本的缺乏必然影響他們在人才市場上的競爭能力。
（四）發(fā)展機會的不平等。
前三個環(huán)節(jié)的不平等無疑會導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生擇業(yè)生涯發(fā)展的不平等。
1、首先由于填報志愿選擇專業(yè)時未能考慮到社會的需求、個人的性格和愛好等因素。致使進入工作崗位后，很難用自己的優(yōu)勢能力參與職場競爭和事業(yè)的開拓。
2、由于在大學(xué)學(xué)習(xí)過程中未能使自己的綜合素質(zhì)得到最大程度的提高，也在客觀上影響到未來事業(yè)的發(fā)展。
3、農(nóng)村大學(xué)生大多數(shù)是要依靠家庭舉債或助學(xué)貸款的幫助才能完成學(xué)業(yè)。因此，畢業(yè)之后的首要任務(wù)就是要盡快地還清債務(wù)和助學(xué)貸款。為了還債，他們很難有魄力涉足那些風(fēng)險大但收益高的領(lǐng)域，比如：自主創(chuàng)業(yè)或出國深造。
4、家庭負擔(dān)的不平等。眾所周知，城里大學(xué)生的父母大多數(shù)都享有醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，工作后的城市畢業(yè)生不僅無需用自己的工資資助父母，而且還享有父母更多的經(jīng)濟上的支持和物質(zhì)上的幫助。而農(nóng)村大學(xué)生不僅很難得到父母的幫助而且還需用本已不高的工資來贍養(yǎng)父母。如果能結(jié)合我國養(yǎng)老保險現(xiàn)狀來分析，這種不平等就更加明顯了。目前我國是用在職人員交納的養(yǎng)老金來支付已退休人員的工資。也就是說，農(nóng)村大學(xué)畢業(yè)生要和城市畢業(yè)生一起交納保險金，而這筆保險金最終是要用來支付給城市學(xué)生的父母的。而他們自己的父母卻還要用自己本已不高的工資來贍養(yǎng)。
由此可見，教育不平等貫穿于教育機會、教育過程、教育結(jié)果和發(fā)展機會四個階段。四個階段又是緊密相連，環(huán)環(huán)相扣。一個階段的順利發(fā)展關(guān)系到下一個階段。機會的不平等影響了過程的不平等，而過程的不平等又直接影響到就業(yè)的不平等。教育結(jié)果上的不平等關(guān)系到個人社會流動的方向和將來的社會地位，而社會分層體系的形成間接影響到他們后代的教育不平等。
三、思考和對策
社會分層研究的意義就在于能夠幫助政府制定行之有效的政策，解決改革中存在的經(jīng)濟問題和社會問題，推動社會和諧發(fā)展。筆者運用社會分層理論對農(nóng)村特困生的劣勢地位做了系統(tǒng)的研究，其目的就在于要從根本上揭示出農(nóng)村特困生劣勢地位形成的原因，找出行之有效的對策。
（一）提高認知水平
過去，人們對農(nóng)村貧困大學(xué)生的認識往往局限于工作的表面，卻忽視了社會深層次原因的挖掘。當代中國市場轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的社會分層，體現(xiàn)的是不同經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌所引發(fā)的權(quán)力轉(zhuǎn)移以及在這個基礎(chǔ)上形成的社會流動?；诼殬I(yè)基礎(chǔ)劃分的社會分層越來越強調(diào)職業(yè)對個人社會地位的影響，而職業(yè)的基礎(chǔ)來源于個人所受的教育。在中國，受傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)代意識的影響，高等教育是一個潛在的社會地位。于是，對來自農(nóng)村貧困大學(xué)生來說，保障他們接受高等教育的平等，并享有和非貧困大學(xué)生同等的參與社會競爭能力，建立公正合理的社會流動渠道成為維系整個社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。
（二）警惕“新讀書無用論”的觀念回歸
農(nóng)民處于社會的底層，他們有強烈的向上層社會流動的期望，這種期望就轉(zhuǎn)移到自己子女身上。所以，在農(nóng)村有很多的家長不辭辛苦積攢錢，就是為了子女的教育消費。但很多人并未意識到，就業(yè)制度的改革已經(jīng)打破了以前的“鐵飯碗”。大學(xué)生畢業(yè)實行雙向選擇使得當前就業(yè)形勢嚴峻。這里面不僅包含個人的原因，而且還有社會的原因。來自農(nóng)村的貧困大學(xué)生在擇業(yè)中遇到的困難，實質(zhì)上是他們所代表的社會階層在當前社會處于不利地位。于是農(nóng)村中的“新讀書無用論”又開始回歸。這其實是農(nóng)民對就業(yè)制度改革的沮喪反映。因此，有關(guān)部門應(yīng)該重視農(nóng)村貧困生的就業(yè)。
（三）打破戶籍壁壘
高等教育的不平等歸根結(jié)底是社會的不平等。從制度設(shè)置來看，戶籍制度造成的城鄉(xiāng)分離使得城鄉(xiāng)戶口在就業(yè)、教育、福利保障方面有很大的差別。教育資源分配上的差別往往使得農(nóng)村學(xué)生要付出比城市學(xué)生更大的努力。因此，應(yīng)盡快打破戶籍壁壘。令人欣慰的是國家“十一·五”規(guī)劃中對此已有表述，只不過，筆者希望力度更大一點、速度更快一點。
（四）加大特困生的幫扶力度
農(nóng)村大學(xué)生在教育機會、教育過程、教育結(jié)果和發(fā)展機會方面已經(jīng)承受了很多的不平等。這種狀況作為社會深層次的癥結(jié)也不可能在短時間內(nèi)得到根本的改變。但眾多農(nóng)村特困生所面臨的困難卻容不得半點的耽誤，這就需要學(xué)校、政府、社會對此應(yīng)有足夠的關(guān)注，特困生的幫扶力度應(yīng)得到進一步的加強。助學(xué)貸款是國家用來幫扶特困生的主要措施，但目前依然有很多省份和高校的特困生還沒有機會申請到助學(xué)貸款。助學(xué)貸款面臨的尷尬應(yīng)得到相關(guān)部門的重視。對特困生幫扶過程中還有不少誤區(qū)急需糾正。如：將助學(xué)貸款、減免學(xué)費、助學(xué)金的發(fā)放普遍與學(xué)生的成績掛鉤，將那些成績平平，家庭條件又很差的學(xué)生完全排除在幫扶之外，而且這類學(xué)生的比例又不是少數(shù)，這樣做合適嗎？對農(nóng)村特困生的幫扶急需政府扶持、專家參與、學(xué)校重視以及整個社會的關(guān)注。
在市場經(jīng)濟社會里，以職業(yè)分類作為劃分社會分層的依據(jù)得到學(xué)界的普遍認同。個人擇業(yè)需要同時考慮“人力資本”和“社會資本”。而受教育則是“人力資本”投資的重要形式。因此，保障高等教育的平等就顯得至關(guān)重要。政府和教育界應(yīng)該認識到資助高校貧困生不單單只是解決經(jīng)濟資源的匱乏，而且更應(yīng)從社會平等的角度出發(fā)，在各個階段采取措施保障他們各階段的教育平等。
參考文獻
[1]李強.變遷中的社會分層[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2001.2.
一、將“農(nóng)民工”與“貧困”相分離的的歷史背景
第一，改革開放以后，我國實行了一系列反貧困政策，但其目標主要指向農(nóng)村貧困，即“老、少、邊、窮”地區(qū)的貧困。上世紀90年代中期以后，國企改革使得城市中出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員，構(gòu)成了城市中生活困難人群的主體。但農(nóng)民工群體顯然不在這兩種貧困所包含的范圍之內(nèi)。
第二，長期以來，我們過多地、不恰當?shù)貜娬{(diào)農(nóng)民工流動的負面效應(yīng)，如盲目流動、違法犯罪、搶城市人的“飯碗”、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，從而要對他們進行控制、規(guī)范、管理。在這種情況下，對他們生活狀況的關(guān)注很難提到日程上。
第三，學(xué)界對貧困的理解多停留在經(jīng)濟層面上，如收入水平（設(shè)定貧困線）或在收入之外的物質(zhì)層面上（住房、消費、公共服務(wù)等）。物質(zhì)意義上的貧困難以理解農(nóng)民工的貧困狀態(tài)：如果按500元/月來計算的話，一位農(nóng)民工一年的總收入為6000元，遠遠高于農(nóng)村貧困線625元/年的標準，也不低于絕大多數(shù)城市最低生活保障線的標準。
第四，國內(nèi)一些研究也開始強調(diào)非物質(zhì)方面的貧困，其中最突出的是對人力資源方面貧困的強調(diào)，如健康狀況、教育程度等。這種看待貧困的方式非常重要，但似乎也難以解釋為什么農(nóng)民中的“優(yōu)秀群體”———農(nóng)民工是貧困的。實際上，這種理解貧困的方式與從經(jīng)濟意義上來理解貧困有一個最大的共同點，那就是強調(diào)單個個體的資源占有量。這是一種靜態(tài)的“貧困觀”?？朔@種靜態(tài)貧困觀的通常方法是引入“相對貧困”概念，但這又會將對“貧困”的討論擴展到“不平等”、“不公平”、“相對剝奪”、“社會分層”，從而使得“貧困”成為邊緣性或依附性的概念。顯然，這是目前對農(nóng)民工的論述沒有或不愿采取“貧困”概念的主要原因之一。
二、應(yīng)將“貧困”概念引入對農(nóng)民工的政策框架和相關(guān)研究領(lǐng)域
1995年哥本哈根社會發(fā)展世界峰會上，消除貧困被列為大會宣言的主要內(nèi)容之一。在大會報告中，貧困不僅僅被看作各種資源的缺乏，而且“社會岐視與社會排斥”也被作為貧困的重要內(nèi)容之一。如果從滿足人的需要出發(fā)，那么該報告對“貧困”的理解更為全面，因為人的需求不僅包括物質(zhì)方面，而且還包括能力方面（自我實現(xiàn)）和社會方面。如果從這個角度去理解農(nóng)民工的貧困，就自然得多：正是因為農(nóng)民工離開農(nóng)村到了城市，才使其產(chǎn)生了社會方面的需求；正是因為農(nóng)民工離開了農(nóng)業(yè)，才使他們有了能力方面的需求（如技能培訓(xùn)）。當這些新的需求得不到滿足時，農(nóng)民工就可能處于貧困狀態(tài)?；蛘哒f，流動使得農(nóng)民工的需求得不到滿足，當這種不滿足影響到他們參與正常的社會生活時，他們就處于貧困狀態(tài)。這種理解農(nóng)民工貧困的方式有兩個主要特點：一是不僅將農(nóng)民工的物質(zhì)與能力資源的擁有作為衡量貧困的標準之一，而且還將農(nóng)民工受到的社會歧視與排斥也作為貧困的表現(xiàn)，即由此而帶來的參與正常的社會、經(jīng)濟、文化生活的需求得不到滿足。二是這種理解貧困的方式是動態(tài)的。因為其不僅關(guān)注農(nóng)民工目前的貧困狀態(tài)，而且指出正是“流動”這個外部變量使得農(nóng)民工落入一個貧困化的動態(tài)過程。因此，意識到農(nóng)民工的貧困狀態(tài)，將會使得全社會在農(nóng)民工的政策理念上進行重要調(diào)整，而這些調(diào)整對我國整體經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要意義。
第一，制定滿足農(nóng)民工實際需要的社會政策。在強調(diào)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)民工的國民待遇的討論中，將消除農(nóng)民工與城市居民間制度性不平等作為核心內(nèi)容。這固然重要，但它沒有看到農(nóng)民工與城市居民相比，是一個弱勢群體。這種政策效果可能只會使得農(nóng)民工群體中的少數(shù)精英得益，而大多數(shù)農(nóng)民工只會在所謂的平等競爭中繼續(xù)保持其“邊緣地位”。但將農(nóng)民工視為貧困群體的社會政策，將會看到農(nóng)民工在教育、技能、就業(yè)與社會資源等方面的差距，從而一方面提供適合于農(nóng)民工需求的公共服務(wù)，另一方面將努力改變其貧困狀態(tài)，如進行能力建設(shè)（如培訓(xùn)、咨詢等）、增加社會資源（如號召社會援助、鼓勵服務(wù)農(nóng)民工的組織等）。
對于農(nóng)村貧困戶的研究，我們無法準確判斷今后這些農(nóng)村貧困家庭的成員是否有一定的能力去擺脫目前的貧困現(xiàn)狀，也無法預(yù)測是否會將貧困再次傳遞給下一代，但是基于對二十戶貧困戶的實地調(diào)研以及相關(guān)文獻的研究成果可以總結(jié)出與農(nóng)村貧困代際傳遞相關(guān)性高的因素。本文將基于社會排斥理論來分析探討農(nóng)村貧困家庭代際傳遞的影響因素。
農(nóng)村貧困家庭的貧苦狀況的改善與擺脫，既可以看做是農(nóng)村貧困代際傳遞鏈條的割裂，也可以說是新的場域與慣習(xí)再生重構(gòu)的過程。對貧困問題的認識，其實質(zhì)是部分社會成員因缺乏資源而導(dǎo)致的社會剝奪②。農(nóng)村的發(fā)展受到阻礙，主要表現(xiàn)在，教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，因此80?的③農(nóng)村人口長期擺脫不了貧困。顯然，社會剝奪和社會排斥對中國農(nóng)村貧困的產(chǎn)生有著十分深遠的負面影響。從社會排斥內(nèi)涵來看，社會排斥理論強調(diào)貧困是被剝奪了經(jīng)濟機會所導(dǎo)致的，而造成被剝奪的因素在社會下層和窮人中不斷再生產(chǎn)出來，貧困也因此發(fā)生代際傳遞④。因此，從社會排斥視角研究農(nóng)村貧困代際能夠從問題的根源入手，從社會、經(jīng)濟、政治、文化等多個維度進行研究探討，有助于更全面的認識農(nóng)村貧困代際問題產(chǎn)生的影響因素。
一、社會排斥的經(jīng)濟維度與貧困代際傳遞
從社會排斥的概念來看，社會排斥既是是一種被邊緣化的機制與過程，由于各種原因，在國家、社會組織和社會利益集團等施動者的作用下，致使個人、群體等受動者不能公平地享受到應(yīng)該而且能夠享受的公民權(quán)益與國民待遇，導(dǎo)致他們能力削弱與機會喪失，以致處于邊緣化困境的一種社會機制⑤。
在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天，城市一座座高樓聳起，越來越富裕，而農(nóng)村卻一直處于貧窮狀態(tài)。城鄉(xiāng)貧富差距的持續(xù)加大現(xiàn)象，追其深層原因，不得不分析社會排斥的經(jīng)濟維度對農(nóng)村貧困代際傳遞的影響。在工業(yè)化過程中，國家一方面對農(nóng)民實行高積累政策，另一方面不斷壓縮農(nóng)業(yè)的投資比例⑥，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收益下降，農(nóng)村發(fā)展嚴重受阻。這些政策措施給農(nóng)村造成的經(jīng)濟排斥帶來直接后果就是農(nóng)村的長期貧困落后，城鄉(xiāng)差距逐漸擴大，社會貧富懸殊急劇擴張。當前時期，現(xiàn)代化程度迅速發(fā)展，大量農(nóng)民開始選擇進程務(wù)工，但是戶籍制度的限制再次剝奪了農(nóng)民非農(nóng)的就業(yè)機會，他們只能從事一些最底層的工作，微薄的收入和戶籍制度的限制，致使其子女依舊無法擁有良好的教育和成長環(huán)境，甚至被留守在農(nóng)村，缺失父母的關(guān)愛，從而引發(fā)一系列生理、心里、學(xué)習(xí)等方面的問題。關(guān)于這一點，我們在調(diào)查中也有所發(fā)現(xiàn)。比如，M家，這是一個三代大家庭，奶奶今年78歲，獨自一人在農(nóng)村照看8歲的孫子小華，小華的父母全都在西安打工。據(jù)小華的奶奶說，孫子今年上一年級，其父母在他三歲的時候就一直在外打工，一年也就回來一兩次，本來想等孫子上了小學(xué)接去西安讀書，但是高額的借讀費和嚴格的戶籍限制，最終還是讓這個家庭放棄了這個想法，只能讓小華繼續(xù)在鎮(zhèn)上的小學(xué)讀書。由于小華的父母長期在外打工，對小華的關(guān)心很少，致使小華性格孤僻，很少和同學(xué)老師交流，學(xué)習(xí)成績也不好。
對M一家而言，雖然夫妻兩個人都進程務(wù)工，但是微薄的收入根本沒有明顯改善這個家庭的貧困狀況，兒子小華依舊無法接受高質(zhì)量的教育，甚至還成為留守兒童，缺乏父母的關(guān)愛，最基本的心理需求都被剝奪。這對于一個孩子的未來成長，無疑是十分不利的。
二、社會排斥的福利制度與貧困代際傳遞
一直以來，國家和社會都認為，農(nóng)民可以依靠土地和家庭保障實現(xiàn)自身的最低生活保障，農(nóng)村的低保比不上城市低保重要和緊迫。國家長期實行一系列政策優(yōu)先發(fā)展城市，忽視了農(nóng)村的具體制度如戶籍制度、養(yǎng)老制度、住宅制度、最低生活保障等的建設(shè)，把全國80?以上的農(nóng)民因戶籍原因排斥在了城市居民享有的社會保障和福利制度之外⑦。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，大規(guī)模的圈地?zé)犭S之而來，大量農(nóng)地被征用為建設(shè)用地，失地農(nóng)民數(shù)量急劇增加。在農(nóng)轉(zhuǎn)非的過程中農(nóng)民失去的不僅僅是土地本身，還喪失了一系列的權(quán)益和權(quán)利。失地農(nóng)民失去了土地，當不了農(nóng)民，也無法與市民一樣享受與城市居民同等的社會保障權(quán)利。因此，失地農(nóng)民面臨著極大的社會風(fēng)險，尤其是那些貧困地區(qū)的農(nóng)民。
除了無法實現(xiàn)對農(nóng)民真正意義上的社會保障外，我國當前針對貧困農(nóng)民家庭的扶貧政策也存在一定的缺陷。中央從20世紀80年代中期開始，把傳統(tǒng)的分散救濟式扶貧方式徹底改變?yōu)殚_發(fā)式扶貧方式⑧。事實上，這種扶貧方式雖然促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，但是受益的卻不是向貧困農(nóng)民，而是地方的強勢群體和地方政府的各部門。在調(diào)研過程中，我們除了對20戶貧困家庭進行調(diào)查訪談，我們還對享受扶貧政策的“非貧困戶”進行了調(diào)研。如B家，經(jīng)濟條件在村里算中上等家庭，夫妻倆之前一直在蘇州打工，后來通過哥哥（本村的支書）幫忙得到了地方政府扶持養(yǎng)豬政策的項目名額，于是決定回村創(chuàng)業(yè)，辦了養(yǎng)豬場，目前這個養(yǎng)豬場固定資產(chǎn)大約在100萬左右，流動資產(chǎn)在70-80萬左右，當時創(chuàng)業(yè)投入資金大約在15萬。據(jù)了解，村里真正貧困的家庭每年的平均收入大約在3500元左右，勉強可以維持家里的日常生活，即使得到了這個扶貧項目的名額也根本沒有能力和資金創(chuàng)辦養(yǎng)豬場。由此可以看出，目前的扶貧政策過度弱化了救濟式扶貧的作用，忽視了真正貧困群體的實際利益。扶貧資源被有關(guān)系的“能人”用來發(fā)家致富，導(dǎo)致越富裕的家庭資本積累越多，越是真正貧困的家庭越?jīng)]有能力擺脫貧困。
三、社會排斥的社會資源與貧困代際傳遞
對于每一個農(nóng)村貧困家庭來說，貧困不僅僅指物質(zhì)貧困，更是一種持續(xù)的生活困境，靠貧困農(nóng)民個人或家庭的努力，在短時期內(nèi)難以擺脫。據(jù)統(tǒng)計，我國有6000多萬殘疾人，其中80?生活在農(nóng)村，30?為農(nóng)村貧困殘疾人⑨。這一特殊群體而言，獲取社會資源最主要的途徑是通過親屬、鄰居和農(nóng)村社區(qū)。這里的社會資源主要包括物質(zhì)、精神以及其他多方面的支持。
通過調(diào)研這20戶農(nóng)村貧困家庭發(fā)現(xiàn)，這些家庭獲得的社會資源十分有限，物質(zhì)方面僅僅是從政府獲得的低保金，只能暫緩溫飽問題。而且他們獲知的就業(yè)信息也較少，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村里大多數(shù)外出務(wù)工的年輕人都是通過親戚、老鄉(xiāng)介紹，才有機會出去打工的，但是對于一些貧困家庭的年輕人仍然在家務(wù)農(nóng)，究其原因，主要是自己家庭的社會資源少，社會關(guān)系單一，外加貧困家庭的子女一般受教育程度低，因此獲取進程務(wù)工的途徑少，機會少。例如W家庭，共有三口人，夫妻兩人現(xiàn)已經(jīng)60多歲，由于無法生育，收養(yǎng)了一個女兒，今年剛滿16周歲。據(jù)了解，W家基本上算是村里最窮的人家，由于家里經(jīng)濟條件差，女兒成績也不好，所以女兒未上完小學(xué)就已經(jīng)輟學(xué)在家。W家沒有什么親戚，在村里很少與人們來往，甚至與鄰居也不怎么交往，而且w家的父親擔(dān)心女兒一人外出打工不安全，也不愿意讓女兒去城里找工作，所以現(xiàn)在一家三口目前唯一的經(jīng)濟來源就是種地和低保金。由此可以看出，貧困家庭由于沒有可以與他人進行交換的社會資源，擔(dān)心給別人添麻煩或是覺得自己低人一等的心理原因?qū)е滤麄冇幸庾R疏遠了社會關(guān)系，從而制約了他們與外界的溝通和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的建立，因此也降低了他們獲取社會資源的能力和機會。
四、社會排斥的文化教育與貧困代際傳遞
教育歷來是促進社會階層間合理流動的進階，同時也是貧困家庭打破貧困代際鏈最直接且最有效的途徑。知識的能力對一個人或家庭未來發(fā)展的重要性，而我國農(nóng)村居民歷來在教育上所遭遇的社會排斥尤為顯著，導(dǎo)致了他們知識的能力的欠缺，文化素質(zhì)相對較低，這是農(nóng)村貧困代際傳遞的深層次原因和根源所在。在知識改變命運的今天，對于農(nóng)村居民尤其是貧困農(nóng)民來說，接受高等教育是他們擺脫貧困，提高社會地位最直接的辦法。然而農(nóng)村孩子在受教育方面大多數(shù)時候是受社會排斥的。一方面，大量的農(nóng)村孩子因家庭貧困無法支付高額的學(xué)習(xí)而早早輟學(xué)，難以接受完整的義務(wù)教育，或因不合理的高校招生制度而與大學(xué)無緣；另一方面，高等教育的高額學(xué)費讓考上了大學(xué)的孩子家庭陷入選擇性貧困當中，這種制度在很大程度上形成了對農(nóng)村貧困家庭子女的教育排斥。這種排斥阻礙了農(nóng)村居民自身文化素質(zhì)和知識能力的提高，致使貧困代際延續(xù)問題尤為突出。
在調(diào)研的二十戶農(nóng)村貧困家庭中，不乏存在由于貧困使子女無法接受完整義務(wù)教育的現(xiàn)象。其中，最為普遍的現(xiàn)象是，這些貧困家庭的子女都在鎮(zhèn)上的中學(xué)讀書而且大部分學(xué)習(xí)成績較差，因此在讀初中三年級上學(xué)期的時候就基本上都在老師的勸說下去讀技校了。在這個大學(xué)教育普及擴張的時代里，學(xué)歷低的人很難謀取一份穩(wěn)定的工作，更不要說初中文憑都沒有的農(nóng)村貧困家庭的子女，他們沒有資本投入和高水平的職業(yè)技能，不得不進入地段就業(yè)成為新一代低收入群體，面對他們的無疑是持續(xù)貧困的生活。因此，教育的不公平時最大的群體歧視和影響最深遠的社會不公平，最終會影響到社會的均衡發(fā)展和持續(xù)發(fā)展⑩。
五、結(jié)論與思考
農(nóng)村貧困代際穿的發(fā)生并非必然，基于社會排斥理論視角的研究發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)村貧困代際傳遞的主要因素有：社會網(wǎng)絡(luò)資源貧乏、社會排斥的經(jīng)濟緯度、福利制度以及文化教育這幾方面的因素相互影響，強化了農(nóng)村貧困代際的傳遞。針對這些方面采取切實可行的措施，消除對農(nóng)村貧困家庭社會排斥帶來的不利因素，切斷貧困代際傳遞的鏈條，對農(nóng)村反貧困工作具有深刻的意義。
然而，切斷農(nóng)村貧困代際傳遞的鏈條并非一朝一夕能做到的，往往一項體制的改革需要很長的時期才能完成。因此，針對此問題，找準切入點是關(guān)鍵，循環(huán)漸進，從致使農(nóng)村貧困代際傳遞的根源出發(fā)，解決各種對農(nóng)村貧困家庭，尤其是其子女的不公平對待問題。首先，在影響農(nóng)村貧困代際傳遞的因素中，解決教育資源配置不合理，教育政策不公平是當務(wù)之急。將切實保障農(nóng)村貧困子女受教育權(quán)利公平化作為切入點，把義務(wù)教育普及到每一個地方，尤其是經(jīng)濟較為貧困較為不發(fā)達的地區(qū)，實現(xiàn)教育的公平化。通過政策鼓勵來宏觀調(diào)控教育資源的合理配置，讓貧困地區(qū)的孩子也能接受高質(zhì)量的教育。其次，國家應(yīng)該建立起切實可行的助學(xué)信貸制度，讓寒門學(xué)子無障礙的接受高等教育，而不會因高額的學(xué)費錯失上大學(xué)的機會。除此之外，國家和社會還應(yīng)該給予農(nóng)村貧困家庭更廣泛的政策性支持，從而為農(nóng)村貧困家庭的子女在強有力的社會資源的形成形成上起到巨大的推動作用，盡快打破代際貧困的鏈條。
（作者單位：西北農(nóng)林科技大學(xué)）
注解：
① 李曉明.貧困代際傳遞理論評述[j].廣西青年干部學(xué)院學(xué)報，2006，16（2）：75.
② 關(guān)信平：《中國城市貧困問題研究，湖南人民出版社，1999：78.
③ 康濤陳斐：”關(guān)于我國農(nóng)村貧困與反貧困的研究”，載《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2002，（4）：6.
④ 許小玲，魏榮：”社會排斥與弱勢群體：一個中國情境下的分析框架”，載《前沿》，2012（11）.
⑤ 銀平均：《社會排斥視角下的中國農(nóng)村貧困》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2008：113.
⑥ 楊濤，施國：”慶我國失地農(nóng)民問題研究綜述”，《社會學(xué)研究》，2006（7）.
⑦ 同⑤.
⑧ 銀平均：《社會排斥視角下的中國農(nóng)村貧困》，知識產(chǎn)權(quán)出版社，2008：113.
一、將“農(nóng)民工”與“貧困”相分離的的歷史背景
第一，改革開放以后，我國實行了一系列反貧困政策，但其目標主要指向農(nóng)村貧困，即“老、少、邊、窮”地區(qū)的貧困。上世紀90年代中期以后，國企改革使得城市中出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員，構(gòu)成了城市中生活困難人群的主體。但農(nóng)民工群體顯然不在這兩種貧困所包含的范圍之內(nèi)。
第二，長期以來，我們過多地、不恰當?shù)貜娬{(diào)農(nóng)民工流動的負面效應(yīng)，如盲目流動、違法犯罪、搶城市人的“飯碗”、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，從而要對他們進行控制、規(guī)范、管理。在這種情況下，對他們生活狀況的關(guān)注很難提到日程上。
第三，學(xué)界對貧困的理解多停留在經(jīng)濟層面上，如收入水平（設(shè)定貧困線）或在收入之外的物質(zhì)層面上（住房、消費、公共服務(wù)等）。物質(zhì)意義上的貧困難以理解農(nóng)民工的貧困狀態(tài)：如果按500元/月來計算的話，一位農(nóng)民工一年的總收入為6000元，遠遠高于農(nóng)村貧困線625元/年的標準，也不低于絕大多數(shù)城市最低生活保障線的標準。
第四，國內(nèi)一些研究也開始強調(diào)非物質(zhì)方面的貧困，其中最突出的是對人力資源方面貧困的強調(diào)，如健康狀況、教育程度等。這種看待貧困的方式非常重要，但似乎也難以解釋為什么農(nóng)民中的“優(yōu)秀群體”———農(nóng)民工是貧困的。實際上，這種理解貧困的方式與從經(jīng)濟意義上來理解貧困有一個最大的共同點，那就是強調(diào)單個個體的資源占有量。這是一種靜態(tài)的“貧困觀”?？朔@種靜態(tài)貧困觀的通常方法是引入“相對貧困”概念，但這又會將對“貧困”的討論擴展到“不平等”、“不公平”、“相對剝奪”、“社會分層”，從而使得“貧困”成為邊緣性或依附性的概念。顯然，這是目前對農(nóng)民工的論述沒有或不愿采取“貧困”概念的主要原因之一。
二、應(yīng)將“貧困”概念引入對農(nóng)民工的政策框架和相關(guān)研究領(lǐng)域
1995年哥本哈根社會發(fā)展世界峰會上，消除貧困被列為大會宣言的主要內(nèi)容之一。在大會報告中，貧困不僅僅被看作各種資源的缺乏，而且“社會岐視與社會排斥”也被作為貧困的重要內(nèi)容之一。如果從滿足人的需要出發(fā)，那么該報告對“貧困”的理解更為全面，因為人的需求不僅包括物質(zhì)方面，而且還包括能力方面（自我實現(xiàn)）和社會方面。如果從這個角度去理解農(nóng)民工的貧困，就自然得多：正是因為農(nóng)民工離開農(nóng)村到了城市，才使其產(chǎn)生了社會方面的需求；正是因為農(nóng)民工離開了農(nóng)業(yè)，才使他們有了能力方面的需求（如技能培訓(xùn)）。當這些新的需求得不到滿足時，農(nóng)民工就可能處于貧困狀態(tài)?；蛘哒f，流動使得農(nóng)民工的需求得不到滿足，當這種不滿足影響到他們參與正常的社會生活時，他們就處于貧困狀態(tài)。這種理解農(nóng)民工貧困的方式有兩個主要特點：一是不僅將農(nóng)民工的物質(zhì)與能力資源的擁有作為衡量貧困的標準之一，而且還將農(nóng)民工受到的社會歧視與排斥也作為貧困的表現(xiàn)，即由此而帶來的參與正常的社會、經(jīng)濟、文化生活的需求得不到滿足。二是這種理解貧困的方式是動態(tài)的。因為其不僅關(guān)注農(nóng)民工目前的貧困狀態(tài)，而且指出正是“流動”這個外部變量使得農(nóng)民工落入一個貧困化的動態(tài)過程。因此，意識到農(nóng)民工的貧困狀態(tài)，將會使得全社會在農(nóng)民工的政策理念上進行重要調(diào)整，而這些調(diào)整對我國整體經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要意義。
第一，制定滿足農(nóng)民工實際需要的社會政策。在強調(diào)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)民工的國民待遇的討論中，將消除農(nóng)民工與城市居民間制度性不平等作為核心內(nèi)容。這固然重要，但它沒有看到農(nóng)民工與城市居民相比，是一個弱勢群體。這種政策效果可能只會使得農(nóng)民工群體中的少數(shù)精英得益，而大多數(shù)農(nóng)民工只會在所謂的平等競爭中繼續(xù)保持其“邊緣地位”。但將農(nóng)民工視為貧困群體的社會政策，將會看到農(nóng)民工在教育、技能、就業(yè)與社會資源等方面的差距，從而一方面提供適合于農(nóng)民工需求的公共服務(wù)，另一方面將努力改變其貧困狀態(tài)，如進行能力建設(shè)（如培訓(xùn)、咨詢等）、增加社會資源（如號召社會援助、鼓勵服務(wù)農(nóng)民工的組織等）。
面對我國新的任務(wù)新的要求，針對目前社會結(jié)構(gòu)的特點，充分發(fā)揮思想教育社會調(diào)解功能，實現(xiàn)全面深化改革進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境，進一步增強社會發(fā)展活力實現(xiàn)社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定的目標，具有現(xiàn)實意義。在社會當中，由于社會有關(guān)于政治、經(jīng)濟、文化等資源的有限性，以及社會成員獲取社會資源的能力不同，造成了各個社會成員所占有資源存在普遍的差異。社會學(xué)家將地質(zhì)學(xué)中原指“不同地質(zhì)構(gòu)造的層面”的“分層”一詞套用于此，故而形成了社會分層這一理論。即將社會成員按照一定標準，劃分為高低有序的不同層次和等級的過程與現(xiàn)象。本文從社會分層角度對思想教育的社會調(diào)解功能加以分析。
一、李強教授的當代中國社會分層理論概述
隨著社會現(xiàn)代化的發(fā)展，學(xué)者往往會向著新的社會結(jié)構(gòu)變化。在此，筆者比較贊同著名社會學(xué)家李強教授的觀點。李強社會分層理論是基于經(jīng)濟收入來劃分的。李強教授采用“國際社會經(jīng)濟地位指數(shù)”測量方法，根據(jù)全國第五次人口普查“長表”的職業(yè)數(shù)據(jù)計算，發(fā)現(xiàn)我國目前的社會結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)出一個“倒丁字形”。目前中國社會存在一類社會經(jīng)濟地位低下，又擁有眾多人數(shù)的巨大群體。該群體內(nèi)部的社會狀況高度一致，即為倒丁字的那一橫。同時，中國還擁有人數(shù)不多而且社會經(jīng)濟地位多層化的一系列的群體，累疊起來即為倒丁字的那一豎。這無疑是比“金字塔”結(jié)構(gòu)更危險的社會結(jié)構(gòu)。
1.“金字塔”或“倒丁字”社會結(jié)構(gòu)的基本矛盾
在“金字塔”社會結(jié)構(gòu)中，極少數(shù)處于社會經(jīng)濟地位頂層者在極力維護自身固有利益的同時也在盡力擴大自己的利益。隨著上位者的利益擴大，使得基層的下位者所擁有的社會資源不足以滿足他們的基本需求。處于中層的社會成員及處于基層的人數(shù)眾多的下位貧困者為了得到足夠的社會資源則會想盡辦法往金字塔頂端鉆。不難看出，在這種情況下底層越大社會的不安定因素也就會越大?，F(xiàn)下，中國的社會結(jié)構(gòu)是比“金字塔”結(jié)構(gòu)更尖銳的“倒丁字”結(jié)構(gòu)，巨大的社會經(jīng)濟底層人數(shù)使得中國目前的社會存在明顯的潛在危機，更易發(fā)生難以調(diào)節(jié)的社會沖突。“金字塔”結(jié)構(gòu)或是“倒丁字”的社會結(jié)構(gòu)造成的典型負面影響是使大部分社會資源高度集中在社會成員中極少數(shù)人的手上。直接導(dǎo)致不同社會成員因其所在的社會層面不同，所擁有的獲取社會資源自然而然的不同，造成富者更富，貧者越貧的惡性循環(huán)。長時間的積累不僅使得社會分層化愈來愈重，即從“金字塔”社會結(jié)構(gòu)發(fā)展成更加不平衡的“倒丁字”社會結(jié)構(gòu)。而且，隨著兩極分化的現(xiàn)象越來越嚴重，處于劣勢者的生活狀況會愈來愈差，從而負面情緒不斷的積累，對社會的運行和發(fā)展具有巨大的消極影響。
2.“紡錘形”社會結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)展性
相較于“倒丁字形”或“金字塔形”社會結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性，“紡錘形”則更具有可持續(xù)發(fā)展性。無論在怎樣的社會形態(tài)下，一支擁有龐大數(shù)量的中產(chǎn)階級無疑是社會能穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。該群體的社會成員所擁有的社會資源差異性不大，同時亦可以滿足其自身的生活要求，使得成員之間的矛盾甚微，融合性強。相較于下位者，中位者擁有一個較為滿足的生活狀況同時對于自己所擁有的社會資源具有較強的維護意識。所以，在面對社會矛盾與沖突時，他們會普遍持有保守態(tài)度，會更傾向于理性選擇。正是因為這一特點使得這一層次具有較強的包容性和穩(wěn)定性。當這一階層變?yōu)樯鐣闹黧w時，發(fā)生矛盾沖突的概率會變得特別低，這對于社會穩(wěn)定和發(fā)展是極具有積極作用。無疑是我國當今社會形式向“紡錘形”方向發(fā)展的重要原因。
二、中國當下畸形的社會結(jié)構(gòu)正?；瘧?yīng)具備的條件
現(xiàn)下國內(nèi)無法辦到使下層等級的人群對于他們目前的地位特征達到認同的程度，而直接導(dǎo)致上層階層成員利用其自身的權(quán)力與地位對不安于現(xiàn)狀的下層人群強力鎮(zhèn)壓，其本身就不是一個科學(xué)的可持續(xù)的方法。這無疑使社會矛盾越來越僵硬，最終達到無法調(diào)節(jié)的地步。目前，中國的當務(wù)之急是盡快將不合理的“倒丁字形”或“金字塔形”社會結(jié)構(gòu)向科學(xué)合理的“紡錘形”發(fā)展。要使中國社會結(jié)構(gòu)往“紡錘形”方向發(fā)展，并不是一蹴而就的事?，F(xiàn)在縮小社會貧富差距，促進社會結(jié)構(gòu)由“倒丁字形”向“紡錘形”轉(zhuǎn)換是中國目前建設(shè)社會主義和諧社會的重要奮斗目標。針對如何縮小貧富差距，成功轉(zhuǎn)化為“紡錘形”社會結(jié)構(gòu)這個問題上筆者認為至少要滿足三點。
第一，積極發(fā)展中國經(jīng)濟。在當下這種社會成員間的社會資源存在巨大的差異性，矛盾愈發(fā)激化的情況下，發(fā)展經(jīng)濟是解決問題的必要基礎(chǔ)。只有使社會總體資源得到保證，使得人均所得的社會資源普遍升高，從而下層者可以滿足生活基本需求，才能實現(xiàn)消除社會矛盾的根源問題，還能實現(xiàn)下層者向中層流動的可能性。
第二，要保證社會的穩(wěn)定。社會穩(wěn)定主要是指社會成員之間及社會成員與外部的正常有序的狀態(tài)。社會是由眾多的個體的集合體，個體的行為對于整體的影響是必須由強硬的社會制度和規(guī)定來規(guī)范的。社會的穩(wěn)定性關(guān)乎國家的法律是否可以具有有效性，國家的成員是否可以履行自身的義務(wù)和責(zé)任。一個國家在政治、經(jīng)濟、文化等方面的穩(wěn)定性是實現(xiàn)社會發(fā)展前提。這兩點也是政府管理部門所負責(zé)的首要任務(wù)。
第三，為保證利益可以往下流動，利益的向下流動是實現(xiàn)“紡錘形”社會結(jié)構(gòu)的核心步驟。在社會資源充沛社會穩(wěn)定的情況下，若不能實現(xiàn)利益向下流動只能使上層者聚集越來越多的社會資源，下層者還是保持著糟糕的生活狀態(tài)，下層者的“仇恨”心理只會更加嚴重，反而進一步激化社會矛盾。只有實現(xiàn)利益的向下流動才能保證下層社會成員得到足夠的社會資源，進一步向中層發(fā)展，減少下層貧困社會成員的數(shù)量，使人們漸漸向中層涌動，最終達到“紡錘形”的社會結(jié)構(gòu)。這也正是我們思想政治教育所能做到的，也是我們的主要任務(wù)。
三、思想政治教育在建設(shè)紡錘形社會結(jié)構(gòu)中的調(diào)節(jié)功能
如何使社會下層人群接受現(xiàn)下中國的社會結(jié)構(gòu)，同時上層人積極配合社會結(jié)構(gòu)向正確方向改變的工作，從而達到社會穩(wěn)定團結(jié)安定，實現(xiàn)真正意義上的和諧社會，一直是思想政治教育的重要課題。
第一，通過上文所述，不難看出穩(wěn)定下層人群的情緒是思想政治教育所要到達的第一目標。由于社會資源分配的極不合理性使得大量社會下層人群所占有的社會資源遠遠不及極少上層人群所擁有的社會資源，由于中國現(xiàn)如今的總體社會資源不足，引出了下層人群不滿情緒的根源所在，即為下層社會成員難以維持基本的物質(zhì)生活。長此以來，大量存在的貧困人群會大大消減國家的凝聚力。與此同時，貧困人群由于長期的消極態(tài)度所致，難免會發(fā)生不理性并危害到社會正常秩序的行為，使社會秩序難以統(tǒng)一管理。所以當務(wù)之急即為建設(shè)完善的健全的社會弱勢群體的保障制度。在滿足他們基礎(chǔ)物質(zhì)生活需求的同時為該群體提供如最低保障制度、農(nóng)村扶貧脫困制度、下崗職工基本生活保障制度、災(zāi)害救濟制度等保障條例。實現(xiàn)讓下層人群的生活質(zhì)量向中層人群靠攏，提高這類人群的社會興奮感，安撫他們的消極情緒，達到緩和社會階層矛盾增大社會穩(wěn)定性的目的。
第二，在保證下層群眾安定的同時，也要動員他們積極爭取其自身利益。為了使下層群眾思想達到積極爭取的這一高度，首先要使他們了解上層人群在社會結(jié)構(gòu)中的重要作用，增進兩者之間的相互了解，引導(dǎo)下層群眾對于收入分配的差異性和現(xiàn)在所出現(xiàn)的兩極分化有一個正確的理解，進而緩和不同社會階層的矛盾，維護社會穩(wěn)定。在保證上層群眾與下層群眾相互了解的前提下，積極進行思想政治教育，提高下層社會成員的思想素質(zhì)。凝聚弱勢社會階層內(nèi)部思想，提高這一社會階層的影響力，從而為爭取利益下流奠定基礎(chǔ)。召集此社會階層的社會成員共同通過合法的途徑爭取自身的利益，集體向執(zhí)政團體發(fā)出呼吁，引起社會全體成員的重視。此外，通過思想政治教育要讓該階層的人群確立正確的人生觀與價值觀，培養(yǎng)其對生活的積極態(tài)度。動員這一階層人民接受教育，通過提到自身的素質(zhì)修養(yǎng)，豐富思考角度來提高自身的價值。以知識為武器改變自己的社會地位，從而現(xiàn)所擁有的社會資源得到質(zhì)的改變。著重強調(diào)爭取途徑的合法性，避免由于下層群眾通過不理性的爭取途徑而導(dǎo)致增加了社會不安定因素。
第三，通過思想教育使上層人可以學(xué)會割舍利益，達到利益向下流行的效果。這不僅需要政府推出強有力的相關(guān)政策，使上層社會人群的思想上由被動轉(zhuǎn)化為主動也是十分重要的。對于前者而言，國家當務(wù)之急是建立一個科學(xué)合理的收入分配機制。規(guī)范分配標準，在達到基本的按勞分配的條件下，實現(xiàn)公正，公平的二次分配。將上層群眾的資源與利益通過規(guī)范的分配秩序流向下層人民，進而減少上下階層的收入差距，充分合理地利用稅收政策來調(diào)節(jié)社會之中的資源財富分配。通過法律確立相關(guān)制度無疑是使社會資源向低收入人群流動，減小社會收入兩極化的最有效的方式。對于上層人群的思想政治教育是極其必要的，如若可以起到使富人們主動將利益割舍給貧困人民的效果，這不但可以使社會資源均一化進程加快也能有效地緩和了社會上富人與窮人之間的偏見與矛盾。相關(guān)部門應(yīng)大力開展相關(guān)的思想改革，弘揚社會慈善事業(yè)的偉大高尚意義，培養(yǎng)上層社會成員的社會責(zé)任感。多開展相關(guān)的慈善活動，并要適當?shù)鬲剟钜耘c社會名譽相關(guān)的獎勵。由上可知，公平公正的初次分配與二次分配，與相應(yīng)的慈善活動是縮小社會資源不合理分配和經(jīng)濟收入兩極分化的重要手段。
一、社會資本定義與貧困的認知
1、社會資本概念及其理論
社會資本(social capital)這個概念最初是在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域中使用,19世紀奧地利學(xué)派的代表人物龐巴維克(Eugen V.B?hm-Bawerk)和馬克思經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人馬克思(Karl Marx)都曾提出過“社會資本”,但他們使用的社會資本或社會總資本是與“私人資本”、“個別資本”相對應(yīng)的,不是我們現(xiàn)在把握的“社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”中的社會資本。關(guān)于這種社會資本概念是20世紀70年代由經(jīng)濟學(xué)研究轉(zhuǎn)入社會學(xué)研究后,引起了一些社會學(xué)家的關(guān)注。直到1985年法國社會學(xué)家布爾迪厄(P.Bourdieu)用英文發(fā)表“社會資本隨筆”的論文正式提出社會資本的新概念后,才引起了學(xué)術(shù)界的普遍關(guān)注。接著美國社會學(xué)家科爾曼(J.S.Coleman)于1988年在《美國社會學(xué)雜志》上發(fā)表題為《社會資本在人力資本創(chuàng)造中的作用》這篇經(jīng)典論文之后,社會資本理論在社會科學(xué)各領(lǐng)域中漸成研究的焦點和熱點。但至今社會資本的定義在學(xué)術(shù)界仍眾說紛紜、尚未統(tǒng)一,主要有功能說、資源說、能力說、網(wǎng)絡(luò)說、文化規(guī)范說(卜長莉,2005)。本文認為社會資本是以資本形態(tài)普遍存在于制度化關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中,并能夠被其使用者投資積累帶來一定收益或便利的社會資源。此定義包含了這樣幾層意思:一是社會資本是以資本形態(tài)存在的,也就是人們可以客觀感覺到的“無形”資產(chǎn);二是社會資本存在的載體是社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,也就是有的學(xué)者提到的“嵌入在社會結(jié)構(gòu)中的資源”,但從正面來講,這種網(wǎng)絡(luò)(或資源)不是通常意義上的關(guān)系網(wǎng),而是“制度化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”,是與規(guī)范的組織(團體)成員制相聯(lián)系的;三是當社會資本作為人際互動過程中而存在的信任、合作、共享、互惠等資源形式時,能夠為使用者實現(xiàn)目標提供便利、帶來收益。社會資本的具體表現(xiàn)形式可為:社會網(wǎng)絡(luò)、信任、合作(互惠)、參與、共享等。
目前,社會資本理論是一種日漸新興的理論范式,是近20年來發(fā)展最為迅速的社會科學(xué)研究領(lǐng)域之一,廣泛地應(yīng)用于經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科?，F(xiàn)有研究文獻已從基本概念、度量方法和指標及其對社會、經(jīng)濟績效等不同角度對社會資本理論進行了深入構(gòu)建,它為我們研究和透視社會經(jīng)濟問題提供了一個嶄新的視角。而社會資本理論用于貧困問題的研究是近幾年社會科學(xué)理論發(fā)展的一種新視角和新嘗試,并日益引起國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注。
2、貧困的認知:視角轉(zhuǎn)換與思想演變
可以說人們對貧困概念的理解經(jīng)歷著從一元解讀到多元解讀的過程;經(jīng)歷著逐步從純經(jīng)濟生存層面,擴大到權(quán)利、發(fā)展、環(huán)境、文化及精神等層面。下面我們將結(jié)合學(xué)術(shù)界對貧困概念界定的思想發(fā)展脈絡(luò),依循著:物質(zhì)生存、社會人文、能力發(fā)展的邏輯擴展順序,對貧困內(nèi)涵的演進給予簡要說明,并指出其中的不足。
(1)物質(zhì)生存的視角。人們認識工業(yè)社會的貧困,開始仍然沿用自然經(jīng)濟社會有關(guān)物質(zhì)品匱乏威脅人們基本生存即是貧困的說法,當然物質(zhì)品的多寡通常采用了貨幣收入額為標準,這不僅將貧困與低(貨幣)收入相聯(lián)系,而且奠定了以貨幣收入為衡量工具的貧困線標準基礎(chǔ)。正是如此,早期的文獻可見英國學(xué)者朗特里(Rowntree)等學(xué)者對工業(yè)化初期社會貧困的研究成果。1899年,朗特里在《貧困:有關(guān)城鎮(zhèn)生活的調(diào)查》中對英國約克市做貧困問題研究時,提出了“初級貧困”(即絕對貧困)的概念,這種貧困就是基于“獲得僅能夠維持體能所需要的最低必需品”的預(yù)算,并且隨之得出了一個“社會可接受的”貨幣量(朗特里,1901),由此開辟了將貧困與無法維持基本生存所必需的物質(zhì)品,以及這種最低限度物質(zhì)品折合的貨幣收入額聯(lián)系起來的研究思路,為后來研究貧困的學(xué)者提供了一個標準范式,影響深遠?？梢哉f最初的貧困概念都是基于物質(zhì)生存標準的生理層面考量,雖然這種界定抓住了貧困的基本硬核,但是這種與生存的需要或工作效率的需要相聯(lián)系的生理學(xué)方法,集中于貧困的生存表象而忽視了貧困內(nèi)在所包含的發(fā)展、賦權(quán)、能力、人格尊嚴、知識文化、社會地位等更為深刻的內(nèi)涵。當然這樣的探索也不失為認識貧困提供了一個基本的視角,并引起人們對貧困現(xiàn)象更多地關(guān)注和思考。
(2)社會人文的視角。上世紀90年代以來,國際社會更加關(guān)注從“社會人文”角度來衡量一個國家的貧困程度。聯(lián)合國開發(fā)計劃署在《1997年人類發(fā)展報告》中提出新的貧困概念,將一般意義上的經(jīng)濟貧困擴展到“人文貧困”(Human Poverty)的概念,它不僅包括反映人均國民收入和支出水平的收入貧困,也包括反映公民權(quán)、政治權(quán)、文化權(quán)及基本人權(quán)狀況的權(quán)利貧困和反映人均壽命、衛(wèi)生、教育、知識信息交流、生活環(huán)境質(zhì)量條件等因素的人力貧困、知識貧困與生態(tài)貧困。其具體指標有:40歲以前可能死亡的人口比例、文盲率、參與公共事物的權(quán)力及概率,獲得基礎(chǔ)性教育與衛(wèi)生保健服務(wù)的條件、環(huán)境污染指標、可飲用水和合適的食物狀況等等。這些“新標準基本上代表了當前文明發(fā)展程度下,人類對相對貧困內(nèi)涵的理解程度”。社會人文視角將人們對貧困的認識由傳統(tǒng)的單一維度(經(jīng)濟角度)拓展到了多元維度(經(jīng)濟、政治、文化、衛(wèi)生、環(huán)境等角度),加深了對貧困概念的理解。
(3)能力發(fā)展的視角。世界銀行在過去的15年間,對貧困的認定也發(fā)生了很大的變化,與1981年的貧困定義相比,《1990年世界發(fā)展報告》對傳統(tǒng)的基于收入的貧困定義進行了擴充,加入了能力因素,認為貧困是“缺少達到最低生活水平的能力?！薄?000―2001年的世界發(fā)展報告》又在“能力貧困”的定義之中,加進了“脆弱性”(Vulnerability)的涵義,意指“一個家庭和一個人在一段時間內(nèi)將要經(jīng)受的收入和健康貧困的風(fēng)險,”同時“還意味著面臨許多風(fēng)險(暴力、犯罪、自然災(zāi)害和被迫失學(xué)等)的可能性。”而對能力貧困在理論上做出突破性貢獻的是1998年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者阿馬蒂亞?森(Amartya.Sen)。森關(guān)于可行能力(capability)――貧困視角的提出,把對貧困性質(zhì)的認識又大大地推進了一步,他在《以自由看待發(fā)展》一書中指出:所謂“貧困,必須被視為基本可行能力的剝奪,而不僅僅是收入低下,而這卻是現(xiàn)在識別貧窮的通行標準”。并且“對基本可行能力的剝奪可以表現(xiàn)為過早死亡、嚴重的營養(yǎng)不良(特別是兒童營養(yǎng)不足)、長期流行疾病、大量的文盲以及其他失敗?！碑斎?這種可行能力――貧困的視角并不完全否認將低收入視為貧困主要原因之一的傳統(tǒng)觀點,同時還將反貧困的政策視角從直接的生活質(zhì)量改善,拓展到提高獲取收入并擺脫收入貧困的能力?？尚心芰σ暯菍ω毨Х治鏊龀龅呢暙I在于,通過把注意力從手段(而且是經(jīng)常受到排他性注意的一種特定手段,即收入),轉(zhuǎn)向了人們有理由追求的目的,并相應(yīng)地轉(zhuǎn)向可以使這些目的得以實現(xiàn)的自由,強化了我們對貧困和剝奪的性質(zhì)及原因的解釋。
將現(xiàn)有文獻關(guān)于貧困的概念歸納起來,CDP(Committee for Development Policy)在對欠發(fā)達國家2006年的回顧和總結(jié)中認為,貧困包含三方面要素:低收入、人力資本的缺乏以及經(jīng)濟上的脆弱性(“The Least Developed Countries Report”2006)。應(yīng)該說,這個概括雖然將物質(zhì)資本、人力資本缺乏所導(dǎo)致的收入貧困、人文貧困、能力貧困融入到貧困概念的框架之中,已經(jīng)比較貼近現(xiàn)代文明對貧困的認識和解釋了,但仍有其不足,也就是欠缺社會資本的視角。在一個日益開放或轉(zhuǎn)型的社會中,貧困群體所表現(xiàn)出的封閉性、邊緣化傾向能夠用社會資本分析工具加以解釋并給出政策取向;同時,社會資本的弱化對知識貧困、人文貧困乃至收入貧困都有正相關(guān)性(有關(guān)經(jīng)驗研究也證實了這個結(jié)論)。因此,采用物質(zhì)資本、人力資本、社會資本三維度視角導(dǎo)出的貧困概念,不僅包含收入貧困、人文貧困、能力貧困,還包含邊緣性貧困,就是指因缺乏嵌入在社會結(jié)構(gòu)中的社會資源(包括組織、網(wǎng)絡(luò)、信任、合作、參與、聲望、地位等),而在匿名社會里可能遭受歧視、排擠、打擊而陷入社會邊緣的貧困狀態(tài)。結(jié)合三種“資本結(jié)構(gòu)”的維度來看待貧困,興許給出的答案能夠較為圓滿地解讀現(xiàn)代社會貧困,也符合人類社會認知貧困的思想演變趨勢。
二、從發(fā)展角度看“資本”概念的演進:物質(zhì)資本(技術(shù)資本)、人力資本與社會資本
從認識發(fā)展的角度看,人們對資本這個通過一定的行為能夠帶來更多回報的資源有著不斷深入、遞進的認識過程。人們最早關(guān)注的是物質(zhì)資源(自然資源),強調(diào)貨幣資本的積累,以推動經(jīng)濟增長和物質(zhì)財富的創(chuàng)造;但后來發(fā)現(xiàn)僅僅從人們擁有的物質(zhì)資料和經(jīng)濟要素并不能全部解釋其所獲得的回報,于是,人們開始關(guān)注技術(shù),并且較為看重人力資源開發(fā),強調(diào)人力資本的投資,指出個人的知識、技能、所受教育程度,乃至身體健康水平都會產(chǎn)生追加的經(jīng)濟價值從而增加回報,但局限于物質(zhì)資本和人力資本仍然不能完整地解釋所獲取的全部回報;因此,再到后來人們認識到除了個人(組織)所擁有的物質(zhì)資本和人力資本之外,在行動中還可以借助與使用嵌入在社會結(jié)構(gòu)中的社會資源,以獲得更多利益回報及其便利,并可能節(jié)省為此目的而投入的物質(zhì)與人力資本的數(shù)量。因而以網(wǎng)絡(luò)、信任、合作、信息、共享、互惠等形式存在的社會資源仍然能夠給人們提供便利、增加回報,體現(xiàn)出資本的功能。正如有的學(xué)者所言,社會資源之所以能夠構(gòu)成資本,是因為它能替代某些資源,也就是說,它能節(jié)省沒有它而必須付出更多的資源。盡管人們在獲取和利用各種社會資源時會因人而異,然而這些資源一旦以資本形式存在都會以“義務(wù)――期望”的社會邏輯發(fā)揮“賒欠――回報”的投資機制作用。而這種投資的特征在于,一是體現(xiàn)在它存在于社會關(guān)系結(jié)構(gòu)之中;二是它能夠給社會資本擁有者帶來增殖,是無形資產(chǎn)(這里所謂的“增殖”用新制度主義經(jīng)濟學(xué)的分析工具看,一方面是創(chuàng)造新的價值,另一方面是減少交易費用、降低交易成本)。所以,當社會學(xué)家提出“社會資本”概念的時候,資本家族又添加了新的一員。社會資本概念的提出,等于為以上的理論框架增加了一個新的分析視角,即社會結(jié)構(gòu)的分析視角。
由此可見,人們一直致力于探討社會經(jīng)濟發(fā)展的根源,從最早關(guān)注物質(zhì)資本(自然資源:土地、礦產(chǎn)等),到后來看重技術(shù)資本(技術(shù)資源:技術(shù)的改造和創(chuàng)新),再到后來關(guān)注人力資本(人力資源:勞動力的管理與開發(fā))和文化資本(文化價值觀念及制度元素),直到近年來又將研究目光聚焦于社會資本(社會關(guān)系資源:社會結(jié)構(gòu)和人與人的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)),這反映了人們對于促成發(fā)展的資本要素的認識越來越全面深刻,而這種認識也為人們探討反貧困的路徑提供了更具可操作性的方案。
三、物質(zhì)資本(技術(shù)資本)、人力資本與社會資本及其反貧困功能
通過前文對貧困認知的簡單回顧,可以發(fā)現(xiàn),從資本結(jié)構(gòu)的三個基本的維度――物質(zhì)資本、人力資本、社會資本出發(fā),來解讀和治理貧困問題是適當而必要的。
1、物質(zhì)資本維度
無償或低償?shù)刭x予貧困者以一定的物質(zhì)資本(包括技術(shù)資本),為這些貧困人口跳出貧困陷阱奠定了基本的物質(zhì)基礎(chǔ),這也正是邁克爾?謝若登提出為有勞動力的窮人建立“資產(chǎn)賬戶”的意義。由于貧困者長期處于貧困之中,他們逐漸喪失了一種重要的自立意識,并且逐漸習(xí)慣了現(xiàn)有的狀況。如果僅僅將這些人群納入低保的范圍,就很難打破他們既有的生活方式,從而也談不上使他們跳出貧困的陷阱了。使貧困人群擁有物質(zhì)資本的重要意義在于:一方面,它可以幫助貧困者擺脫貧困的心態(tài),樹立起較為積極的生活態(tài)度和自強的信念;另一方面,一定的物質(zhì)資本賦予貧困者一個較為平等的創(chuàng)業(yè)起點,保證了已脫貧者擁有持續(xù)脫貧的潛力和可持續(xù)生計的物質(zhì)基礎(chǔ),不至于因為自身的無助和物質(zhì)的極度匱乏而再次陷入貧困。
2、人力資本維度
對貧困者進行充分的人力資本投資也是一種重要的反貧困策略。美國經(jīng)濟學(xué)家西奧多?W?舒爾茨(Theodore W.Schultz)就認為,在發(fā)展中國家廣泛存在的貧困,很大程度上是由于貧困人口的人力資本投資機會遭到挫折的結(jié)果,因此人的素質(zhì)的改進對于反貧困戰(zhàn)略具有較為深遠的意義。所謂的人力資本投資,就是通過對人力資源一定的開發(fā)性投入(貨幣、資本或?qū)嵨?,使人力資源質(zhì)量及數(shù)量指標均有所改善,并且這種改善最終反映為勞動能力提高、勞動產(chǎn)出增加以及健康水平提高的一種投資行為。對人力資本的投資途徑是多方面的,關(guān)于這些,舒爾茨等人提出了通過教育支出、職業(yè)培訓(xùn)支出、勞動力流動和遷徙支出、保健營養(yǎng)支出等,作為人力資本形成和積累的投資要素。通過必要的人力資本的培養(yǎng),貧困人群就可以重新獲得被剝奪了的“基本可行能力”,從而為他們的長久脫貧奠定堅實的基礎(chǔ)。因此,在我國反貧困政策選擇中,對下崗失業(yè)人員、進城務(wù)工人員、大學(xué)畢業(yè)就業(yè)困難學(xué)生的技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)支持,職業(yè)指導(dǎo)、求職介紹將是一項長期的制度建設(shè)。
3、社會資本維度
雖然業(yè)已存在的種種論據(jù)表明社會資本的內(nèi)在作用機制可能恰好也是貧困產(chǎn)生和反貧困困難的原因所在,但是從另外一個角度來看,也證明了社會資本對增長、公平和緩解貧困等發(fā)展成果的作用(格魯特厄特,1996)。組織和制度可以為特定的貧困人口提供共享信息、協(xié)調(diào)行動和集體決策的機制和平臺,進而推動了貧困人口的反貧困進程。例如共享信息是社會資本的重要表現(xiàn)形式,而信息是當今社會經(jīng)濟發(fā)展中重要組織和個人發(fā)展的重要因素。對于貧困人口而言,信息的獲得渠道較少,對信息的準確性和正確性缺乏判斷能力,對信息的利用能力更是有限(即使知道一個極好的投資機會也會由于資本金的缺乏而放棄)。相關(guān)社會資本的構(gòu)建將有助于向貧困人口傳播充分和正確的信息,整合扶貧資源,提高其配置和使用效益,從而推動其脫貧進程。
其實社會資本本質(zhì)上是一種支持性的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,即社會網(wǎng)絡(luò)資本。通過它人們可以減少達到目的的成本。對于尋求保障的貧困者而言,社會資本的意義體現(xiàn)在:它可以轉(zhuǎn)化為貧困者所需要的幫助,減少他獲取資源所需的成本,這樣也就相當于讓他得到了某種程度的保障。而社會資本發(fā)揮保障功能的空間主要是非正式支持網(wǎng)絡(luò)和自然支持網(wǎng)絡(luò)的涵蓋領(lǐng)域,其中包括家庭、家族、親戚朋友、社區(qū)共同體中包含的支持關(guān)系以及與非營利機構(gòu)(主要指民間組織)建立的信任和支持關(guān)系所涉及的領(lǐng)域。貧困者社會資本發(fā)揮自助保障功能的方式是多樣的,如相互信任的社會關(guān)系的精神保障作用,有支持關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)成員所握有的某些物品提供給需求者的行為所產(chǎn)生的物質(zhì)保障作用,社會資源的轉(zhuǎn)借起到的支持和保障作用,成員在網(wǎng)絡(luò)之中相互影響、相互學(xué)習(xí)、相互支持對提高群體決策水平和抵御風(fēng)險能力方面的作用等等。這也正是社會資本在反貧困斗爭中發(fā)揮作用的主要機制。
