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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)中介；宏觀環(huán)境；服務(wù)質(zhì)量
中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.06.07 文章編號：1672-3309（2012）06-16-03
房地產(chǎn)交易與一般商品交易有很大的不同，其交易的對象是作為特殊商品的房地產(chǎn)，交易的形式包括房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、抵押和房屋租賃。這一特征決定了房地產(chǎn)中介在房地產(chǎn)業(yè)中具有舉足輕重、不可替代的地位和作用。20世紀房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展客觀上要求房地產(chǎn)中介企業(yè)迅速發(fā)展。然而，我國房地產(chǎn)中介的發(fā)展在觀念、制度建設(shè)和經(jīng)營管理上都存在問題，對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此，研究我國房地產(chǎn)中介發(fā)展存在的問題并分析其產(chǎn)生根源，已成為進一步發(fā)展房地產(chǎn)中介所必須解決的首要任務(wù)。行業(yè)發(fā)展的生命周期特點、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的制度設(shè)計及服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營模式應(yīng)該是房地產(chǎn)中介經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢研究的重點。
一、我國房地產(chǎn)中介行業(yè)尚處于成長早期
中介是包括信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、價格評估、經(jīng)紀等活動的中間介紹行為。中介行業(yè)則是由各種經(jīng)紀人及其中介活動集合而成的系統(tǒng)，其載體組織包括中國房地產(chǎn)估價師協(xié)會等全國性或地區(qū)性統(tǒng)一的中介業(yè)協(xié)會或?qū)W會。因此，可以認為房地產(chǎn)中介是聯(lián)結(jié)房地產(chǎn)與消費者，房地產(chǎn)與社會各經(jīng)濟部門之間，專門為房地產(chǎn)市場交易主體服務(wù)的活動。廣義的房地產(chǎn)中介，就是在房地產(chǎn)經(jīng)濟中從生產(chǎn)到消費一切為房地產(chǎn)運行服務(wù)的活動。狹義的房地產(chǎn)中介，就是專門為房地產(chǎn)市場交易主體服務(wù)的活動。依據(jù)我國《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》 ，房地產(chǎn)中介是房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等活動的總稱。
梅森海爾最早使用生物學(xué)中的“生命周期”觀點描述產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀態(tài)。市場增長率、需求增長率、產(chǎn)品品種、競爭者數(shù)量、進入壁壘及退出壁壘、技術(shù)變革、用戶購買行為等指標是識別行業(yè)生命周期所處階段的主要指標[1]。通常，行業(yè)處于幼稚期時，市場增長率較高，需求增長較快，技術(shù)變動較大，行業(yè)中的用戶主要致力于開辟新用戶、占領(lǐng)市場，但此時技術(shù)上有很大的不確定性，在產(chǎn)品、市場、服務(wù)等策略上有很大的余地，對行業(yè)特點、行業(yè)競爭狀況、用戶特點等方面的信息掌握不多，企業(yè)進入壁壘較低。行業(yè)處于成長期時市場增長率很高，需求高速增長，技術(shù)漸趨定型，行業(yè)特點、行業(yè)競爭狀況及用戶特點已比較明朗，企業(yè)進入壁壘提高，產(chǎn)品品種及競爭者數(shù)量增多。
我國房地產(chǎn)中介行業(yè)在發(fā)展過程中一直存在著下列問題：
第一，產(chǎn)業(yè)的劃分范圍、經(jīng)營范圍的界定是變動的和欠穩(wěn)妥的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性不同，產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的經(jīng)營范圍也不同。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期，企業(yè)所提供的服務(wù)因企業(yè)規(guī)模的大小、人員狀態(tài)以及需求狀況的不同而有所不同。學(xué)者們在這方面的探索有較多的內(nèi)容。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，廣義的房地產(chǎn)中介的定義更加有利于產(chǎn)業(yè)范圍的發(fā)展界定。如果我們認為“房地產(chǎn)中介是房地產(chǎn)市場運作的介質(zhì)體系，是由專業(yè)中介人在國家法律、政府規(guī)章以及行業(yè)自律組織規(guī)則框架下所從事的一系列中間介質(zhì)活動的集合和系統(tǒng)[2]?！蹦敲矗梢詮娜齻€層面界定房地產(chǎn)中介的內(nèi)涵與外延，第一個層次對應(yīng)微觀層次的房地產(chǎn)市場，它是房地產(chǎn)市場中介活動的核心部分；第二個層次是我國有關(guān)法律和法規(guī)界定的“房地產(chǎn)中介服務(wù)”，對應(yīng)宏觀層次上的房地產(chǎn)市場，是房地產(chǎn)市場一級和二級市場活動以及絕大部分三級市場活動的咨詢、評估、經(jīng)紀等服務(wù)活動的集合；第三層次的房地產(chǎn)中介服務(wù)不僅包括房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀，而且還包括房地產(chǎn)物質(zhì)要素市場、房地產(chǎn)金融市場（包括消費信用市場）、房地產(chǎn)人力資源市場等調(diào)節(jié)和規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟關(guān)系的中介服務(wù)活動[2]。
我國房地產(chǎn)中介企業(yè)在發(fā)展過程中存在著業(yè)務(wù)范圍變動頻繁和欠穩(wěn)態(tài)的現(xiàn)象。小規(guī)模的房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)范圍通常會限定在不同的領(lǐng)域，缺少一定的穩(wěn)定性，其業(yè)務(wù)范圍在最大程度上受到消費需求的影響。按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 規(guī)定房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)是擁有自己的名稱和組織機構(gòu)、固定的服務(wù)場所、必要的財產(chǎn)和經(jīng)費、足夠數(shù)量的專業(yè)人員和法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的基本組織?？刹捎煤匣镏坪陀邢挢熑沃苾煞N組成方式。但是現(xiàn)有的房地產(chǎn)中介服務(wù)由于業(yè)務(wù)范圍的不同，通常分化為房地產(chǎn)銷售公司，房地產(chǎn)評估公司，房地產(chǎn)經(jīng)濟公司等多種類型，有專業(yè)化的特點，隨著公司的發(fā)展和消費需求的變化，不同的公司會在發(fā)展戰(zhàn)略上做出業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整，從而演變?yōu)榉?wù)較為多樣化的公司。
第二，市場增長率較快，競爭者數(shù)量激增，且未形成規(guī)模效益。房地產(chǎn)中介的業(yè)態(tài)具有明顯的規(guī)模上的差異：小中介一般是單店注冊，“一間房子加一張桌子加一部電話”，一張小黑板可以作為信息的平臺，抗風險能力很差。部分大中介通過連鎖形式獲得規(guī)模效應(yīng)，但是發(fā)展過程中忽視品牌形象等問題時有發(fā)生。盲目擴張會導(dǎo)致資金及人才的缺乏使企業(yè)承擔更大的風險。北京信一天、長河地產(chǎn)、中大恒基等企業(yè)在遭遇市場疲軟后瞬間瓦解[3]。我國上海地區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展相對較快，也擁有數(shù)量較為龐大的房地產(chǎn)經(jīng)紀企業(yè)，但絕大多數(shù)企業(yè)服務(wù)同質(zhì)性強，規(guī)模效應(yīng)不明顯；盡管有一些特色企業(yè)，但總體仍處于相對初級的發(fā)展階段；市場集中度低，規(guī)模優(yōu)勢不明顯[4]。
第三，企業(yè)規(guī)模小，從業(yè)人員素質(zhì)低，企業(yè)進入壁壘較低。這一點與行業(yè)發(fā)展狀況受到需求多樣化和行業(yè)發(fā)展階段的影響有關(guān)。以北京為例，截止到2006年底，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)共有2675家，其中963家注冊資金不足50萬人民幣，占總數(shù)的36%，余下的企業(yè)中，30家注冊資金不足10萬人民幣，占總數(shù)的1.1%左右， 493家注冊資金在10萬人民幣至30萬人民幣之間，占總數(shù)的18%，剩下的450家注冊資金在30萬人民幣至50萬人民幣之間，占總數(shù)的17%。而每年中介行業(yè)至少經(jīng)手上千萬元的資金，如果出現(xiàn)問題，就可能出現(xiàn)中介公司卷款出逃的不法現(xiàn)象。而且，無照經(jīng)營、超越經(jīng)營范圍和非法異地經(jīng)營的現(xiàn)象也極為普遍。2001年上海市工商管理部門對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)開展了專項檢查，查出企業(yè)86戶無照經(jīng)營， 109戶異地經(jīng)營、擅自設(shè)立分支機構(gòu)， 5戶越級經(jīng)營， 45戶有營業(yè)執(zhí)照而未辦理資質(zhì)認證或從業(yè)人員未具備經(jīng)紀人資格證書[3]。
二、宏觀環(huán)境對房地產(chǎn)中介的發(fā)展有較大影響
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到多方面因素的影響，不僅包含產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中潛在進入者的行為方式，替代產(chǎn)品的影響力，供應(yīng)商和消費者不斷提高的議價能力，也包括，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中外部環(huán)境帶來的重要影響力。這種外部環(huán)境既包括制度法規(guī)層面的因素，也包括經(jīng)濟、社會和技術(shù)層面的因素。我國房地產(chǎn)中介行業(yè)的發(fā)展相對來說存在制度建設(shè)落后、經(jīng)濟需求強勁、社會認知度低、技術(shù)手段落后等問題。
第一，制度建設(shè)的落后是導(dǎo)致房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展遲緩的重要因素。房地產(chǎn)中介發(fā)展不完善的原因在于無監(jiān)管下的逆向選擇和道德風險形成的中介行業(yè)不良行為[5]。我國房地產(chǎn)中介方面的法律法規(guī)正處于建立框架的過程中，較高級別的法律政策文件只有《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理法》，并且規(guī)定過于原則化，不易于執(zhí)行。法律法規(guī)的不完善直接導(dǎo)致了房地產(chǎn)經(jīng)濟人的誠信狀況令人擔憂、難于依法管理、無監(jiān)督機制、行業(yè)協(xié)會監(jiān)管不力等問題。行業(yè)亂象是影響行業(yè)發(fā)展的重要原因[6]。我國房地產(chǎn)經(jīng)紀人掌握著買賣雙方的交易信息，處于雙重的現(xiàn)象十分普遍，由此帶來了導(dǎo)致交易的道德風險和法律風險（Gene A .Marsh等，1988）。因此，房地產(chǎn)中介自律制度的建設(shè)，如企業(yè)承諾，法人責任制和業(yè)務(wù)失誤賠償制，完善財務(wù)制度及建立業(yè)務(wù)記錄幾個方面都是亟待解決的[7]。
第二，經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展與變革是促進房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展的重要因素。伴隨著住房需求的迅速增加，中國的房地產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展，受到火爆的房地產(chǎn)市場的影響，二手房市場在各地的交易量也大幅上漲。房地產(chǎn)中介市場得益于此，在全國各地大量涌現(xiàn)。隨著我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的深刻變化，在出現(xiàn)買方市場的態(tài)勢下，房地產(chǎn)中介行業(yè)不僅符合現(xiàn)代大生產(chǎn)的客觀要求，而且滿足了擴大房地產(chǎn)市場需求的緊迫需要，從而實現(xiàn)供求平衡。但我國房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展依然薄弱，整體上與中國市場經(jīng)濟的不成熟有關(guān)，也與房地產(chǎn)業(yè)本身“重開發(fā)、輕經(jīng)營”密切相關(guān)[8]。
第三，社會滿意度低是影響房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展的社會因素。在我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，中介服務(wù)尚沒有成為重要的組成部分。房地產(chǎn)投資因金額大，回收期長，其發(fā)展過程中影響因素很復(fù)雜。而發(fā)育不充分的房地產(chǎn)市場夾雜著大量非市場因素，市場在資源配置方面的作用十分有限。不完善的市場配置制度使房地產(chǎn)市場主體不善于利用中介服務(wù)，這種情況在一定程度上制約了房地產(chǎn)中介行業(yè)的發(fā)展[9]。實際上，房地產(chǎn)產(chǎn)銷分離可以提高銷售效率，節(jié)省銷售成本，滿足消費者的個性化需求，這種優(yōu)勢互補、合理分工的業(yè)態(tài)發(fā)展模式會使市場進入一個有序的狀態(tài)。因此，大力發(fā)展房地產(chǎn)中介機構(gòu)的服務(wù)體系不僅有社會的需求，也有現(xiàn)實的意義。規(guī)模小、分散性大的房地產(chǎn)中介服務(wù)效率和效益都很低，這種弱勢的發(fā)展不利于行業(yè)本身的成長性。
第四，信息化程度差是影響房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展的技術(shù)因素。我國房地產(chǎn)中介服務(wù)的信息化程度滯后，難以實現(xiàn)信息共享與資源整合[10]，信息化建設(shè)設(shè)施落后、技術(shù)水平低的問題在一些初級市場中亦普遍存在。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)注重以提高服務(wù)質(zhì)量為目的的技術(shù)創(chuàng)新
房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展的應(yīng)該依托于技術(shù)的先進性、人員素質(zhì)的提升和以提高服務(wù)質(zhì)量為目的的技術(shù)創(chuàng)新。
第一，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是提高服務(wù)質(zhì)量的技術(shù)依托。房地產(chǎn)中介行業(yè)的發(fā)展要跟上時代的步伐，通過網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)工具的引進和改造，進行以提高服務(wù)質(zhì)量為目的的技術(shù)創(chuàng)新，使房地產(chǎn)中介行業(yè)在房地產(chǎn)市場更好的生存和發(fā)展。
信息時代的消費者對網(wǎng)絡(luò)的利用率不斷提高，建立房地產(chǎn)中介網(wǎng)絡(luò)，通過房地產(chǎn)開發(fā)商公布的樓盤的地理位置、戶型面積、周邊配套、工程進度、當前價格、優(yōu)惠信息等，讓購房者獲取樓盤的信息。通過網(wǎng)絡(luò)廣告，和公布樓市政策項目信息擴大宣傳提高樓盤形象；通過業(yè)主論壇，使開發(fā)商及時了解購房者的需求[11]。這些成為大多數(shù)房地產(chǎn)中介企業(yè)需要建立的技術(shù)平臺和手段，也是他們獲取競爭優(yōu)勢和形成差異化的主要渠道。部分企業(yè)還引入MLS多重上市系統(tǒng)，建立覆蓋整個區(qū)域的房地產(chǎn)市場中介信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，通過信息公示、交易流程、客戶管理、服務(wù)支持、行業(yè)監(jiān)督和內(nèi)部管理等系統(tǒng)，構(gòu)建“在線樓市”，達到信息共享，資源優(yōu)化配置，解決信息不對稱問題[8]。部分較大規(guī)模房地產(chǎn)中介企業(yè)建立了基于GIS的房地產(chǎn)中介系統(tǒng)的技術(shù)戰(zhàn)略。增強了數(shù)據(jù)管理和分析能力，可以對房地產(chǎn)周邊的空間信息、客戶的管理信息、房屋的具體交易信息進行儲存，通過地圖管理、視圖管理、客戶和房產(chǎn)注冊信息的編輯機房屋信息空間的查詢幾大模塊來實現(xiàn)系統(tǒng)功能的運作[12]。
第二，人力資源是提高服務(wù)質(zhì)量的人才保證。房地產(chǎn)中介是一項專業(yè)性和技術(shù)性極強的職業(yè)，從業(yè)人員的素質(zhì)和水平直接影響到行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高和房地產(chǎn)市場的運行效率。而人才缺乏是制約房地產(chǎn)中介企業(yè)管理水平的提高重要因素[10]；通常意義上，消費者不僅要求經(jīng)紀人能夠提供房源和客源的信息，而且還需要提供房地產(chǎn)政策、房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)建筑、房地產(chǎn)價格、房地產(chǎn)手續(xù)辦理等相關(guān)的專業(yè)咨詢，因此，房地產(chǎn)中介的從業(yè)人員要有較強的專業(yè)基礎(chǔ)知識和很高的專業(yè)化操作水平，而我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)從業(yè)人員還沒有達到這個水平。在制度設(shè)立上也沒有建立包括資格審查、業(yè)務(wù)考試、登記注冊、發(fā)放執(zhí)照等一系列嚴格程序化的管理措施規(guī)范的房地產(chǎn)中介從業(yè)人員的認證制度，僅有的房地產(chǎn)估價師認證制度， 也分為土地估價師與房地產(chǎn)估價師，兩個體系間相互獨立，違背了房、地產(chǎn)統(tǒng)一原則，存在成本高、實際操作不便、市場壟斷等問題（李恒光，2003）。部分研究表明，經(jīng)紀人入職門檻的提高可以顯著提高房地產(chǎn)中介的服務(wù)質(zhì)量（Shilling&Sirmans，1988）。因此可以通過建立網(wǎng)上的認證體系改善現(xiàn)有人員素質(zhì)低的問題。
第三，誠信建設(shè)是提高服務(wù)質(zhì)量的制度（文化）保障。健全完善的法律制度，公平規(guī)范的市場環(huán)境是十分必要的，清晰界定房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立市場交換的基礎(chǔ)；建立結(jié)構(gòu)合理覆蓋面廣的法律條款，保障房地產(chǎn)市場的有序發(fā)展；保持法律系統(tǒng)的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、針對性，易于執(zhí)行。
發(fā)展大型、專業(yè)房地產(chǎn)中介機構(gòu)，走集約化、規(guī)?；缆罚昧己玫男抛u、較強的實力及規(guī)范的服務(wù)使開發(fā)商放心，使消費者滿意；樹立專業(yè)的優(yōu)良形象；強化交易規(guī)范化管理，實現(xiàn)交易清晰化，讓客戶明明白白購房；利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，結(jié)合品牌創(chuàng)新、廣告營銷，低成本直銷；建立專業(yè)的營銷隊伍，不斷為員工提供專業(yè)培訓(xùn)，確立自身優(yōu)勢；堅持“綠色”經(jīng)營原則和科學(xué)管理理念；為顧客提供切合客戶自身狀況的一站式服務(wù)[13]。這些經(jīng)營理念和發(fā)展方向?qū)⑹欠康禺a(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
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美國市政債券市場(Municipal Bond Market, MBM)是美國州和地方政府融資的重要平臺,也是美國債券市場的重要組成部分。市政債券的發(fā)行不僅為地方政府提供了一個非常靈活的金融工具,降低了市政建設(shè)的融資成本,也為投資者提供了良好的投資途徑。同時,發(fā)行MBM也有利于改善地方經(jīng)濟環(huán)境和公共服務(wù),吸引私營企業(yè)和國外投資者擴大商業(yè)投資,提高地方就業(yè)水平。美國MBM的基本情況包括以下幾個方面的內(nèi)容:
市政債券種類。美國市政債券包括短期和長期債券,長期債券期限從1〜30年或更長期不等。市政債券項目涵蓋了教育、交通、公用事業(yè)、福利事業(yè)、產(chǎn)業(yè)補貼以及其他項目。市政債券按照責任義務(wù)分為兩種基本類型:一般責任債券(General Obligation Bond)和收入債券(Revenue Bond)。一般責任債券并不與特定項目相聯(lián)系,而是以發(fā)行機構(gòu)的全部聲譽和信用作為擔保的債券,其還本付息得到發(fā)行政府信譽和稅收支持。收入債券與特定項目或部分特定稅收相聯(lián)系,其還本付息來自投資項目(如高速公路和機場)的收費,因此其風險要高于一般責任債券。大部分收入債券的收入用于政府擁有的公用事業(yè)和準公用事業(yè)。此外,債券也可按照稅收待遇劃分為應(yīng)稅債券(Taxable Bonds)和免稅債券(Tax-Exempt Municipal Bonds)。
市政債券發(fā)行者。美國大多數(shù)地方政府和其機構(gòu)都通過MBM進行融資。在全美國8萬多個地方政府中,大約有5.5萬個是市政債券發(fā)行者。除了少數(shù)大規(guī)模發(fā)行者外,大部分地方政府機構(gòu)屬于小規(guī)模的發(fā)行人。
市政債券投資對象。市政債券的投資群體包括個人投資者、貨幣市場基金、共同基金、保險公司、銀行、銀行年金信托以及封閉式基金和其他投資者等。聯(lián)邦政府對個人投資者的市政債券利息免征所得稅。由于稅收政策和市場風險的約束,商業(yè)銀行持有的市政債券比例近年來持續(xù)下降。保險公司持有的市政債券比例則隨著公司業(yè)務(wù)波動和經(jīng)濟景氣循環(huán)而變化。養(yǎng)老基金和外國投資者由于不需繳納聯(lián)邦收入稅,無法享受在購買市政債券方面的優(yōu)惠。因此,一般不投資市政債券。
市政債券發(fā)行及監(jiān)管方式。市政債券發(fā)行主要有競標和商議交易兩種方式,傳統(tǒng)上一般通過柜臺交易市場進行交易,近年來技術(shù)進步促使電子交易迅速增長。與公司債券主要由聯(lián)邦證券與交易委員會監(jiān)管不同,市政債券的監(jiān)管工作比較分散,發(fā)行管理主要由州和地方政府負責,市政債券公開發(fā)行前無需向聯(lián)邦證券與交易委員會注冊登記,美國全國證券交易商協(xié)會的有關(guān)部門根據(jù)市政債券條例制定委員會(Municipal Securities Rule-making Board,MSRB)制定的規(guī)則,負責對市政債券交易活動進行監(jiān)管。
2009年美國市政債券市場發(fā)展狀況
隨著2009年美國經(jīng)濟逐漸走出低谷,包括MBM在內(nèi)的債券市場也初步顯現(xiàn)穩(wěn)定和復(fù)蘇跡象。根據(jù)美聯(lián)儲的數(shù)據(jù),2009年末美國市政債券余額為23486萬億美元,約占當年GDP的16.5%,與2009財年美國聯(lián)邦政府債務(wù)余額之比為1:3.21。其中,短期市政債券余額為1346億元,占比僅為5.7%,因此市政債券基本上是長期債券。
市場出現(xiàn)復(fù)蘇勢頭
2009年各州發(fā)行的長期市政債券總額為4097億美元,比2008年增長了5.2%,為歷史上第二高位(見圖1)。其中,四季度市政債券發(fā)行額擴大至1209億美元,占全年發(fā)行量的29.5%,顯示市場和融資需求已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)蘇勢頭。從結(jié)構(gòu)上看,過去20年市場份額約為5%的應(yīng)稅債券發(fā)行量明顯增加,2009年發(fā)行量占比為19.2%,這主要是由于大量建設(shè)美國債券(Build America Bonds, BAB)的成功發(fā)行。
市場信心有所增強
2009年長期市政債券發(fā)行的一個顯著特征是債券對信用增強(Credit Enhancement)手段的依賴程度明顯降低。在全年發(fā)行的長期市政債券中,83.4%未使用信用增強方式,4.9%的債券通過信用證(Letter of Credit)方式增強信用,僅有8.7%的債券發(fā)行采用了債券保險(Bond Insurance),而在2001〜2007年間該比例高達50%(見圖2)。
可變利率即期債券發(fā)行量大幅下滑
可變利率即期債券(Variable Rate Demand Obligations, VRDO)是采用浮動利率、且利率逐日或逐周進行調(diào)整的債券。2009年VRDO發(fā)行額為348億美元,比上年下跌了70%(見圖3),這主要是由于與房地產(chǎn)相關(guān)的VRDO發(fā)行量大幅下降。2001〜2007年間,與房地產(chǎn)相關(guān)的VRDO年發(fā)行量大約為89億美元,占全部VRDO發(fā)行量的18.4%。此外,信貸成本上升以及貨幣市場共同基金(Money Market Mutual Funds, MMMF)購買欲望降低也是重要原因之一。2009年MMMF持有的市政債券余額下降了928億美元,占其市政債券持有量的19.0%。
債券收益繼續(xù)保持低位
2008〜2009年資金避險(flight-to-safety)現(xiàn)象有所減弱導(dǎo)致國債收益率總體保持上行趨勢,但免稅債券收益率繼續(xù)趨勢性下探。2009年末AAA評級的10年期一般責任債券收益率為3.05%,比年初下降了0.6個百分點。AAA評級的10年期一般責任債券收益率占10年期國債收益率的比例為80.5%(見圖4),大幅低于2008年危機期間約190%的比率,而且低于過去十年的平均水平85.0%,2009年末市政債券收益率曲線與上年收益率曲線相比出現(xiàn)整體性下移的趨勢(見圖5)。
債券信用狀況發(fā)展趨勢
根據(jù)尼爾森•洛克菲勒政府學(xué)院今年1月份的報告,2009年三季度美國共有48個州報告總稅收下降,共有22個州降幅達到兩位數(shù)。三季度預(yù)算支出(estimated payment)――主要由高收入類別承擔并代表了未來稅收的趨勢――下降了31.2%,約占州稅收1/3的個人所得稅也下降了11.8%。盡管2009年美國經(jīng)濟運行已呈現(xiàn)逆轉(zhuǎn)勢頭,但就業(yè)和收入的改善狀況將會明顯滯后于經(jīng)濟形勢,預(yù)計預(yù)算缺口、現(xiàn)金短缺、政治僵局將會引發(fā)外界對信貸質(zhì)量的關(guān)注。2009年穆迪、惠譽評級、標普了數(shù)百個降級評定,其中包括對亞利桑那、加利福尼亞、伊利諾斯和密歇根等4個州的一般責任債券評級下調(diào)。盡管目前地方政府按第9章方式提出破產(chǎn)的可能性不大,但部分市政府已提出了尋求破產(chǎn)保護的可能。
BAB發(fā)行情況
以《2009年美國再投資和復(fù)蘇法案》為法律依據(jù),2009年4月至年末BAB發(fā)行額達到641億美元。實際上所有的BAB都是直接支付債券――發(fā)行者可獲得聯(lián)邦政府對債券利息35%的補貼。從融資目的看,BAB發(fā)行主要是為了一般目的、教育和交通,三者的融資額分別為224億美元、148億美元和145億美元。從期限結(jié)構(gòu)看,BAB期限也相對較長。根據(jù)彭博資訊提供的數(shù)據(jù),2009年發(fā)行的BAB中,約426億美元(占發(fā)行量的66.9%)的償還期為30年或以上,約有50%的BAB償還期為40年或以上。2009年所有BAB金額權(quán)重的償還期均值為34年(見圖7),這種相對較長的期限結(jié)構(gòu)顯然對降低融資者財務(wù)和償還壓力有利。
美國市政債券發(fā)展對我國的經(jīng)驗啟示
目前,我國地方政府財政壓力大、管理不規(guī)范、透明度低等問題已經(jīng)引起多方面的關(guān)注,特別是地、縣級市政府為經(jīng)濟增長或滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要,通過各種具有政府背景的融資平臺或擔保等方式背負了大量的隱性債務(wù),已經(jīng)成為困擾和危及地方經(jīng)濟穩(wěn)定的嚴重問題。今年3月《中國經(jīng)濟周刊》發(fā)表題為《中國地方政府負債超5萬億面臨嚴重債務(wù)危機》的文章,援引央行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱截至2009年5月末,全國地方政府的負債超過5萬億元,而根據(jù)財政部財政科學(xué)研究所所長賈康的估算,目前我國地方投融資平臺負債超過6萬億元,其中地方債務(wù)總余額在4萬億元以上,約占GDP的16.5%,財政收入的80.2%,地方財政收入的174.6%。為此,在今年1月19日國務(wù)院第四次全體會議上,溫總理已將“盡快制定規(guī)范地方融資平臺的措施,防范潛在財政風險”列入今年宏觀政策方面重點抓好的工作之一。在這種背景下,通過借鑒美國經(jīng)驗來發(fā)展我國市政債券市場,具有非常積極的意義。
我國目前不適宜發(fā)行一般責任債券
美國地方政府或其機構(gòu)發(fā)行一般責任債券的總體情況是成功的,這主要是由于美國作為聯(lián)邦制國家,各州財政獨立,地方預(yù)算約束較好,債務(wù)償還和投資者的利益有保證。此外,市政債券能否成功發(fā)行主要取決于其財政狀況健康程度,而不是經(jīng)濟發(fā)展及貧富狀況。與美國情況相比,現(xiàn)階段我國尚不具備發(fā)行一般債務(wù)的條件。就行政管理體制而言,現(xiàn)階段我國中央與地方的事、財權(quán)劃分不規(guī)范,地方政府職能定位不清,隱性負債比率高,財政負債管理缺乏制度約束,地方政府債券融資必要的制度條件并不具備,我國現(xiàn)行法律也不允許地方政府發(fā)行債券。從我國改革方向和發(fā)展趨勢來看,考慮到中央與地方財、事權(quán)的劃分及地方財政體制特征,近期體制和制度條件可能很難有大的改變,修改有關(guān)法律條文以允許地方政府發(fā)行赤字債券或一般性建設(shè)債券的可能性不大。
可采取企業(yè)債券形式嘗試發(fā)行收入債券
《省XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》明確提出了要加強區(qū)域中心城市建設(shè)，注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。作為“湘北門戶”的**市，如何更好地發(fā)揮金融在邊界城市發(fā)展與建設(shè)中的獨特作用，筆者于近期對鄂贛邊界地區(qū)縣市的經(jīng)濟發(fā)展和金融狀況進行了深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)這些縣市在金融經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上與我省同處邊界地區(qū)的縣市相比存在明顯優(yōu)勢。因此，我們必須進一步解放思想、改革創(chuàng)新，借鑒外地經(jīng)驗，發(fā)揮邊區(qū)優(yōu)勢，推動邊界城市金融生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
通過調(diào)查總結(jié)，我發(fā)現(xiàn)鄂贛邊界地區(qū)縣市的經(jīng)濟發(fā)展和金融狀況呈現(xiàn)出以下四大特點：一是地方財政收入相比較富。XX年，**市和修水縣分別實現(xiàn)財政收入8.2億**5.5億元，并且，主要是來自于地方的工業(yè)稅收。而**市同期財政收入僅為2.96億元。二是園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相比較快。XX年，**市和**市分別實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值138億**56億元，上繳稅費分別為4.35億**1億元，上交稅收過千萬的企業(yè)分別達到8家和3家。而**市僅實現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值35億元，上繳稅費只有0.4億元，上交利稅過千萬元的企業(yè)也只有1家。三是企業(yè)信貸投入相比較大。**市和修水縣XX年各項貸款余額分別為39億**28.2億元，當年新增貸款分別為12億**10億元，其中9成以上都投放到了中小企業(yè)。而**市XX年各項貸款余額僅為21億元，當年新增貸款為8.6億元（XX年各項貸款余額為13.3億元，新增貸款為零），投向中小企業(yè)的貸款僅有1.4億元。四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境相比較優(yōu)。**市自XX年以來連續(xù)6年被評為**省“最佳金融信用縣市”，**縣實行了全縣中小企業(yè)“一卡制”收費，修水縣對中小企業(yè)的證照辦理實行“一站式”服務(wù)。而**市雖然大力加強了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，但由于歷史原因年度考評一直位居**市的中等。
筆者認為，我省邊界地區(qū)在金融經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上與鄰省邊界地區(qū)之所以存在一定的差距，主要原因在四個方面：在發(fā)展理念方面，鄰省邊界地區(qū)縣市都十分重視經(jīng)濟社會總體規(guī)劃的制定與實施，均由省社科院或綜合性大學(xué)負責編制，還聘請第三方專家對實施效果進行評估，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和實用性。善于因地制宜，挖掘資源優(yōu)勢，堅持工業(yè)園區(qū)錯位發(fā)展，做好支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。比如，**的旅游業(yè)、**的水產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工業(yè)、修水的鎢礦產(chǎn)業(yè)等都成為了全國很有影響的產(chǎn)業(yè)。在行政效能方面。鄰省邊界地區(qū)縣市在實行“縣財省管”的同時，均實行“鄉(xiāng)財縣管”，大大減少了行政管理性支出。同時，這些縣市早在3年前就實行了縣（市）委書記由省委直接任命。特別是**市委書記由**市委副書記兼任，**修水縣委書記還進入了**市委常委班子，大大增強了工作的推動力和執(zhí)行力。在優(yōu)惠政策方面。鄰省對其邊界地區(qū)縣市的政策支持都相當明顯。比如，**省在XX年和XX年連續(xù)兩年下發(fā)了支持省際邊界縣市優(yōu)先發(fā)展的政策性文件，在稅收、土地、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等多個方面給予了優(yōu)惠政策支持，特別是省級中小企業(yè)發(fā)展基金對其省際邊界城市的中小企業(yè)發(fā)展支持力度很大，市、縣也有較多的資金配套，這一扶持政策使不少中小企業(yè)受益，有力促進了中小企業(yè)的發(fā)展。在融資平臺方面。鄰省邊界地區(qū)縣市的中小企業(yè)信用擔保公司，以及各種為中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機構(gòu)也較為健全。比如，**市有花旗銀行，**市有商業(yè)銀行，修水縣早在XX年就組建了村鎮(zhèn)銀行，等等。
它山之石，可以攻玉。通過比較研究，結(jié)合**實際，要實現(xiàn)邊界城市金融生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，我們必須在以下幾個方面著力：一是要著力提升行政管理效能。在實現(xiàn)縣財省管的情況下，邊界地區(qū)縣市要穩(wěn)步推進“鄉(xiāng)財縣管”，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步精簡行政機構(gòu)和人員，全面提高行政管理效能。要理順工業(yè)企業(yè)管理機制，整合工業(yè)管理行政資源，形成由主管（縣）市長統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理的工業(yè)管理新格局。二是要不斷加大政策支持力度。建議省委、省政府要不斷加大對省際邊界地區(qū)縣市的支持力度，特別是在財政、稅務(wù)、土地、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面要予以政策傾斜。要建立完善中小企業(yè)發(fā)展資金和貸款風險補償機制。不斷加大對金融機構(gòu)支持地方金融發(fā)展的獎勵力度，著力完善涉農(nóng)貸款獎勵制度，促進代幣信貸合理投放。三是要大力構(gòu)筑企業(yè)融資平臺。邊界地區(qū)縣市要盡快組建完善中小企業(yè)信用擔保公司，從源頭上解決中小企業(yè)融資擔保難的問題。要積極支持農(nóng)村信用社加快組建商業(yè)銀行。大力引進外資商業(yè)銀行或組建村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展小額貸款，為中小企業(yè)和個體工商戶提供更多更好的金融服務(wù)。四是要切實優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。要大力整治社會信用，加大金融生態(tài)城市和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建力度。要盡快建立守信激勵和失信懲戒機制。通過大力開展國家公職人員拖欠銀行、信用社貸款清收、打擊企業(yè)逃廢金融債，以及金融勝訴案件集中執(zhí)行等工作，促進社會信用環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)。要規(guī)范融資評估和中介行為，降低企業(yè)和個人的金融成本，擴大信貸需求。要營造“重商、親商、富商、安商”的發(fā)展環(huán)境，堅持科學(xué)招商引資，大力倡導(dǎo)“回歸經(jīng)濟”，促進邊界地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
關(guān)鍵詞：世界主要國家；系統(tǒng)聚類分析；因子分析；綜合評價
中圖分類號：F74
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2013）09-0064-03
1模型設(shè)計
1.1系統(tǒng)聚類法分析模型的基本思想
首先，把每個變量（每個樣品）看作一類，并規(guī)定變量間的相似性測度換算成的距離（d2ij=1-c2ij，其中，表示變量i和變量j之間的相關(guān)系數(shù)，或樣品i和樣品j之間的相似系數(shù)）（或樣品之間的距離）看作類與類之間的距離，然后將距離最近的兩類合成新的一類，每次減少一類，重新計算新類和其他各類的距離，重復(fù)進行最近類的合并，直至所有的變量（或樣品）合并成一類。
1.2因子分析模型的基本思想
因子分析是一種降維、簡化數(shù)據(jù)的技術(shù)，它通過研究眾多變量之間的內(nèi)部依賴關(guān)系，探求觀測數(shù)據(jù)中的基本結(jié)構(gòu)，并用少數(shù)幾個“抽象”的變量來表示其基本的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。這幾個抽象的變量被稱作“因子”，能反映原來眾多變量的主要信息。原始變量是可觀測的顯在變量，而因子一般是不可觀測的潛在變量。
2指標選取、數(shù)據(jù)來源及處理
2.1指標選取
反映一個國家經(jīng)濟綜合水平的指標很多很復(fù)雜，本文依據(jù)科學(xué)性、合理性、可比性和可操作性的原則，兼顧統(tǒng)計年鑒所能提供的統(tǒng)計資料，選取了比較主要和常見的10個指標進行對比分析。
從樹狀圖可見，可以將20個國家分為4類：
第一類：美國，是發(fā)達國家，不僅是經(jīng)濟強國，而且還是科技和軍事強國。
第二類：中國，是發(fā)展中國家，近年來發(fā)展最快的國家。
第三類：日本、荷蘭、韓國、德國、法國、英國、加拿大、以色列、西班牙和意大利，這些國家均屬于經(jīng)濟比較發(fā)達的國家。
第四類：俄羅斯聯(lián)邦、土耳其、巴西、南非、埃及、印度、越南和泰國，這些國家中大多數(shù)都是發(fā)展中國家，尤其是印度，有很大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3.2因子分析
（1）KMO和Bartlett檢驗。
由表1可知，KMO的值為0.700（大于0.6），近似卡方值為193.257，自由度為45，球形檢驗的結(jié)果表明，在相關(guān)系數(shù)矩陣是一個單位矩陣的原假設(shè)下，觀測的顯著性水平為0.000，故拒絕原假設(shè)，說明這些變量各自不全獨立，它們之間有簡單線性相關(guān)關(guān)系，因此，原有變量適合做因子分析。
（2）特征根和方差貢獻率分析。
表2給出了各因子的初始特征根、方差貢獻率和累積貢獻率，以及三個公因子旋轉(zhuǎn)后的特征根、方差貢獻率和累積貢獻率。根據(jù)特征值大于1，累積貢獻率大于85%的原則，提取了三個公共因子，其累計方差貢獻率達到了86.184%，說明前三個公共因子可以反映原來10個指標的絕大部分信息，具有較好的代表性。
旋轉(zhuǎn)前的因子載荷由于每個因子在不同原始變量上的載荷沒有明顯的差別，為了便于對因子進行命名，需要對因子載荷陣進行旋轉(zhuǎn)。
（3）旋轉(zhuǎn)后的因子載荷分析。
表4列出了各國社會經(jīng)濟指標的因子得分、綜合得分和排名。從該表可以看出，綜合得分排名前五位的是美國、日本、中國、德國和英國，排名后五位的是印度、泰國、越南、埃及和南非?？傮w來看，中國是唯一一個排名躋身前五的發(fā)展中國家，其他的都是發(fā)達國家，排名靠后的都是發(fā)展中國家。
3.3存在問題
（1）聚類分析和因子分析的結(jié)果基本一致，世界20個主要國家的社會經(jīng)濟發(fā)展綜合水平的整體趨勢為發(fā)達國家的高于發(fā)展中國家的，但是中國和巴西兩個發(fā)展中國家的社會經(jīng)濟發(fā)展水平比較突出，在因子得分綜合排名中，中國排在第三位，巴西排在第十位。因此，說明在全球經(jīng)濟一體化的進程中，發(fā)展中國家正發(fā)揮本國的資源稟賦優(yōu)勢不斷地發(fā)展壯大，逐漸縮小與發(fā)達國家在社會經(jīng)濟發(fā)展方面的差距。
（2）從國民生活水平角度來看，發(fā)達國家國民生活水平遠高于發(fā)展中國家的國民生活的水平。發(fā)達國家的國民生活水平因子F1的得分均大于0，其中，得分最大的是美國，為2.0278，得分最小的是意大利，為0.175；發(fā)展中國家的國民生活水平因子F1的得分均小于0，其中，得分最大的是俄羅斯聯(lián)邦，為-0.4316，得分最小的是印度，為-1.4458，國民生活水平因子F1的得分極差為3.4736。由此看來，發(fā)展中國家的國民生活水平普遍較低。
（3）從經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿嵌葋砜矗l(fā)展中國家比發(fā)達國家具有明顯的優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿C合了國內(nèi)生產(chǎn)總值、外商直接投資和對外直接投資三個因素，近年來發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長十分迅速，尤其是中國、印度和巴西等國家，同時，在經(jīng)濟全球化條件下，各國之間的資本可以自由流通，發(fā)達國家的投資商看好發(fā)展中國家的經(jīng)濟前景，將大量的資本投入發(fā)展國家，發(fā)展中國家取得經(jīng)濟發(fā)展巨大成就的同時也給國外投資商帶來的利潤，但像美國和日本等金融市場非常發(fā)達的國家也吸引了大批投資者。
（4）從經(jīng)濟發(fā)展速度角度來看，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間存在很大差異，發(fā)展中國家的經(jīng)濟高速增長，發(fā)達國家經(jīng)濟增長緩慢甚至出現(xiàn)負增長。中國和日本的外匯儲備最大，而美國的相對較小，主要因為美元是國際貨幣。中國較高的經(jīng)濟增長率和巨額的外匯儲備致使其在F3中排名第一位，相反，美國的人均GDP增長空間較小且其外匯儲備較低，導(dǎo)致美國在F3中的排名最低。
4政策建議
（1）經(jīng)濟全球化促進了各國之間的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展，進一步的國際分工使得各國間優(yōu)勢互補，有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置。發(fā)展中國家應(yīng)該抓住這個機遇，加強國際貿(mào)易，以開放的心態(tài)引進發(fā)達國家的先進科技，提高本國的生產(chǎn)力水平，發(fā)揮本國現(xiàn)實和潛在的比較優(yōu)勢，拓展海外市場，加速本國的經(jīng)濟增長，同時，發(fā)展中國家也應(yīng)該加強防范國際風險，防止自身被其他國家越來越“邊緣化”。
（2）中國雖然是世界經(jīng)濟大國，但并非經(jīng)濟強國，仍需各方面的努力。首先，經(jīng)濟要保持穩(wěn)步增長，中國經(jīng)濟總量排名世界第二，中國人口總量卻是世界第一，國民人均生活水平與發(fā)達國家相比有很大的差距；其次，中國的外商直接投資和對外直接投資比例嚴重失衡，應(yīng)該加大對外直接投資的力度；最后，促進國際貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，一般來說，外匯儲備的增加不僅可以增強宏觀調(diào)控能力，而且可以抵御金融風暴，方便本國國民出行，但是，外匯儲備并非多多益善，近年來我國外匯儲備規(guī)模的急劇擴大對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了許多負面影響。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：國際會計；企業(yè)會計準則；趨同形勢；策略；選擇分析
中圖分類號：F234文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2019）10-0132-02
引言
在世界經(jīng)濟一體化趨勢的影響下，經(jīng)濟全球化進程不斷加速，全球資本市場趨于開放和融合。更為重要的是，網(wǎng)絡(luò)信息科技發(fā)展速度的日益加快，為會計準則國際趨同的發(fā)展提供了有效條件。目前，我國企業(yè)會計工作也越發(fā)清晰地認識到高質(zhì)量、規(guī)范化的企業(yè)會計準則對企業(yè)財務(wù)運營及自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義，作為當前國際最大的發(fā)展中國家和經(jīng)濟運行體，如何在復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢和激烈的企業(yè)競爭態(tài)勢下贏得主動、選擇科學(xué)、恰當?shù)臅嫓蕜t國際趨同策略，成為企業(yè)思考的主要問題。
一、目前國際會計趨同的形勢分析
1.國際金融監(jiān)管框架構(gòu)建完善化，國際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)性增強。近年來，世界經(jīng)濟發(fā)展勢頭日益迅猛，對國際財務(wù)報告準則的科學(xué)化、規(guī)范化等提出了更高的標準。受2008年國際金融危機的影響，世界經(jīng)濟體系的完善和發(fā)展歷程遭受了重大沖擊，嚴重滯緩了世界經(jīng)濟的發(fā)展速度。因此，現(xiàn)階段各國經(jīng)濟監(jiān)管機構(gòu)以及企業(yè)自身都在加大力度對金融體系進行改革，以維持世界經(jīng)濟發(fā)展的正常秩序、維持世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定。在這一背景下，國際會計準則趨同成為必然的發(fā)展結(jié)果，主要體現(xiàn)在國際金融監(jiān)管框架的構(gòu)建趨于完善化和體系化，加大國際經(jīng)濟監(jiān)管的合作力度，逐步建立起完善的全球性經(jīng)濟風險預(yù)警及應(yīng)對機制；另一方面，國際金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)性逐步增強，為各國企業(yè)會計準則的趨同創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件。
2.傳統(tǒng)會計準則格局被打破，新興經(jīng)濟體影響力不斷擴大?，F(xiàn)階段，國際會計趨同的形勢還可體現(xiàn)在傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)下以美歐為主導(dǎo)的國際財務(wù)報告準則秩序被逐漸打破，以中國為主的新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的國際影響力在逐步增強。這一點在國際財務(wù)報告準則制定結(jié)構(gòu)的人員分布上可以清晰地看出，目前國際財務(wù)報告準則基金會共有22位受托人，其中有4位來自新興經(jīng)濟體；同時，國際會計準則理事會中15位理事中有4位來自新興經(jīng)濟體。上述職位一定程度上可有效代表新興經(jīng)濟體的發(fā)展，這一趨勢的出現(xiàn)對國際財務(wù)報告準則的制定以及相應(yīng)機構(gòu)的改革、發(fā)展工作具有極為重要的影響。另一方面，新興經(jīng)濟體國際影響力的擴大伴隨著國際地位的逐步提升，在一些地區(qū)性、國家性的組織會議中，新興經(jīng)濟體積極參與國際財務(wù)報告以及國際會計準則的制定、修訂以及其他途徑的改革與發(fā)展工作，實現(xiàn)了新興經(jīng)濟體內(nèi)部的企業(yè)會計準則與國際會計準則兩者之間的實時互動，從而促進了國際會計準則在制定和修改的過程中實事求是地綜合考慮新興經(jīng)濟體的實際發(fā)展情況和經(jīng)濟發(fā)展形勢，體現(xiàn)了國際會計準則趨同形勢下的綜合性。
3.國際會計準則制定部門加大結(jié)構(gòu)改革力度。隨著世界經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢的不斷深入，國際會計準則制定機構(gòu)以及國際財務(wù)報告準則理事會等機構(gòu)也在逐步加大結(jié)構(gòu)改革工作力度，為不斷提升國際財務(wù)報告準則的全球公認性和適用性創(chuàng)造條件。改革工作過程主要體現(xiàn)在提高企業(yè)財務(wù)報告的透明度以及會計信息的質(zhì)量。同時，越來越多的國家和地區(qū)開始采用國際財務(wù)報告準則和國際會計準則趨同，標志著國際會計準則趨同形勢的正式形成。相關(guān)制定機構(gòu)與監(jiān)管部門加大治理結(jié)構(gòu)改革力度，能夠有效明確當前估計會計準則在全球范圍內(nèi)的適用性、認可度以及其他相關(guān)問題，進而為提升國際會計準則趨同的科學(xué)性和適用水平創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
二、我國企業(yè)會計準則國際趨同的策略選擇分析
1.會計準則趨同模式符合我國企業(yè)發(fā)展的法律環(huán)境。我國企業(yè)會計準則的國際趨同形勢是基于國內(nèi)企業(yè)自身發(fā)展的需要以及我國對外貿(mào)易開展工作的實際需求而進行的選擇，因此具備明顯的抗外干擾性和嚴謹性。從我國企業(yè)現(xiàn)階段的轉(zhuǎn)型、發(fā)展狀況來看，會計準則趨同國際模式符合我國的法律環(huán)境，主要表現(xiàn)為“趨同”模式下我國會計工作制度的統(tǒng)一。在中國會計法中有明確規(guī)定：“國家實行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度有國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定公布?！币虼耍诿鎸H會計準則趨同模式時，“直接采用”的策略明顯缺乏法律依據(jù)，與我國會計法的相關(guān)規(guī)定背道而馳。堅持會計準則趨同模式則可以堅持我國獨立的會計準則制定權(quán)這一根本原則，在與國際財務(wù)報告準則保持有效一致的同時，維護了我國企業(yè)會計工作環(huán)境的穩(wěn)定。
2.會計準則趨同模式利于調(diào)整我國在全球會計格局中的被動地位。隨著國際會計準則趨同形勢的不斷發(fā)展，美歐等發(fā)達經(jīng)濟體對此形勢的態(tài)度尚不完全明確，因此，以中國為主的新興經(jīng)濟體在國際范疇下的會計趨同形勢中處于被動地位。我國企業(yè)會計準則實現(xiàn)國際趨同有利于將我國內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展狀況有效反饋給國際財務(wù)報告準則制定機構(gòu)，進而提高我國在國際會計格局中的話語權(quán)。另一方面，我國企業(yè)實行國際會計趨同是對其他發(fā)展中國家以及新興經(jīng)濟體的回應(yīng)，有利于協(xié)調(diào)各經(jīng)濟體之間的發(fā)展訴求，從而有效推動我國利用這一機遇強化與國際財務(wù)報告制定機構(gòu)和國際會計準則理事會之間的溝通與交流，為我國在激烈的國際競爭和世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢下贏得主動的話語權(quán)，提升我國的國際影響力。
【關(guān)鍵詞】會計屬性 會計國際化 國際會計準則 問題研究
一、前言
會計技術(shù)的發(fā)展隨著國際之間經(jīng)濟交流的頻繁化以及國際合作的多樣化，使得會計技術(shù)逐步走向國際化。會計國際化符合世界經(jīng)濟一體化發(fā)展的趨勢，適應(yīng)了時展的要求。當今會計技術(shù)要求不僅僅要適合本國社會經(jīng)濟的發(fā)展，還要適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，會計國際化發(fā)展能夠減少公司之間會計計算的差異，保證企業(yè)的利益，促進企業(yè)國際競爭。會計技術(shù)能夠通過提供的會計信息進行經(jīng)濟管理，它能夠在一定程度上反應(yīng)國家的經(jīng)濟文化，促進經(jīng)濟信息之間的交流。隨著世界經(jīng)濟交流信息的增加，國家之間會計技術(shù)之間差異矛盾顯得尤為突出，它不能夠滿足世界經(jīng)濟發(fā)展的需要，不利于國家之間經(jīng)濟的交流，所以實現(xiàn)會計技術(shù)的國際化能夠促進本國企業(yè)、本國經(jīng)濟的發(fā)展，能夠促進世界經(jīng)濟的繁榮。
二、會計屬性的含義
會計屬性是反應(yīng)會計本質(zhì)的特性，是區(qū)別于其他事物的根本性特征，它是會計內(nèi)在屬性的表現(xiàn)。長期以來，人們都認為會計具有雙重屬性，即階級性和技術(shù)性，但是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是改革開放以來，人們對階級觀念逐步淡化，人們又將會計屬性劃分為社會屬性和自然屬性。在這樣的屬性觀念指導(dǎo)下，我國會計行業(yè)的發(fā)展取得了重大進步。
會計的社會屬性就是指會計行業(yè)的存在需要依賴于社會環(huán)境，它會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟的消失而消失。除此之外，會計還有明顯的地域色彩，它能夠反映出當?shù)氐慕?jīng)濟、文化環(huán)境。不同的地域和公司存在不同的會計方法，擁有各自會計的特點，但是這些差異往往會給企業(yè)對外會算帶來麻煩。所以會計的發(fā)展需要制定統(tǒng)一的規(guī)范，從而減少企業(yè)會計計算帶來的不必要損失，提高計算效率。從會計發(fā)展的社會歷史來看它會隨著社會發(fā)展的變化而變化，它是一個地區(qū)或者一個國家長期發(fā)展的產(chǎn)物。隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢 加強，各國間經(jīng)濟交往日益密切，所以會計發(fā)展不僅要適應(yīng)地區(qū)和本國經(jīng)濟的需要，還要逐步進行調(diào)整，從而適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的需求。
會計自然屬性主要指會計的方面的科學(xué)性和技術(shù)性，他們都是人們在社會實踐中發(fā)現(xiàn)的規(guī)律。所謂的會計技術(shù)是指在會計計算中所要遵循的操作程序以及使用的計算方法等。所以會計技術(shù)在發(fā)展中具有可修改性和可交流性。世界會計國際化一般指會計標準國際化，比如成本核算指標、會計決策指標、記賬標準和會計責任等都需要有一定的標準。國際標準化的會計方法能夠提高會計計算效率，彌補各國會計發(fā)展中存在的不足，所以在會計工作中具有重要的意義。
當今世界經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)將各國經(jīng)濟納入到世界范圍內(nèi)，任何國家的經(jīng)濟都不會獨立存在，所以世界化潮流成為會計發(fā)展的必然趨勢。人們在使用會計計算的符號以及計算方法能夠被世界其他國家所接受和認可，能夠?qū)崿F(xiàn)國際會計的最終目標，所以在會計中需要引進國際標準，遵循一致性原則，提高會計國際化標準，最終促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
三、會計國際化認識
既然會計存在自然屬性，也就決定了會計技術(shù)的可變性以及規(guī)范性，所以才能夠?qū)崿F(xiàn)會計的國際化。會計國際化要求貿(mào)易雙方都要了解對方的財務(wù)信息，促進貿(mào)易之間公平競爭，了解投資存在的風險，從而達到企業(yè)合作的最終目的。但是當前會計國際化中也存在許多問題，比如，在本市場全球化導(dǎo)致資本流動性加強，跨國公司數(shù)量增加，而在跨國公司內(nèi)需要用標準的核算信息以及同一報表。在國際貿(mào)易之間，企業(yè)還需要了解貿(mào)易信息，維護自身企業(yè)利益，各國之間經(jīng)濟狀況要有一定的可比性，才能夠保證會計數(shù)據(jù)的準確性。我國會計國際化中要想取得一定的發(fā)言權(quán)，就要了解我國經(jīng)濟發(fā)展狀況，熟悉我國市場環(huán)境。國際化不僅需要與世界接軌，還需要結(jié)合我國當前經(jīng)濟發(fā)展狀況來進行會計結(jié)算，維護我國企業(yè)的正當利益，不斷完善我國財會制度。所以我國在發(fā)展會計國際化時應(yīng)該注意以下問題。
1.完善我國會計教育，提高會計人才專業(yè)素質(zhì)。會計國際化不僅需要相應(yīng)的國際化標準，還需要熟悉標準的專業(yè)人才，這樣才能夠促進我國會計行業(yè)進步。在會計教育中要讓學(xué)生理解國際會計準則和標準，同時還要引進相應(yīng)的會計理念，提高從業(yè)人員職業(yè)道德和責任意識，推進我國會計事業(yè)的發(fā)展，建立高素質(zhì)的國際化會計人才，保證我國會計國際化水平。
2.提高我國會計國際化市場環(huán)境。改革開放以來，我國社會經(jīng)濟取得巨大進步，但是市場發(fā)展還存在著許多不足，所以要想更好地實現(xiàn)我國會計國際化，就需要不斷完善我國的市場經(jīng)濟制度，加強對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)。經(jīng)濟制度上堅持公有制為主題，多種所有制共同發(fā)展的局面。加強對國有企業(yè)的改革，提高他們的競爭力，促進我國經(jīng)濟市場的完善，同時鼓勵私有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟在社會資源配置中的主體地位。在社會主義市場經(jīng)濟中要營造良好的市場氛圍，保證我國社會經(jīng)濟穩(wěn)定運行。建立相應(yīng)的資本運營機構(gòu)，實現(xiàn)會計國際化標準，提高我國會計行業(yè)發(fā)展進程。
3.大力發(fā)展經(jīng)濟，增加會計國際化標準制定權(quán)。在制定國際化會計標準的國家中一般都會以自己國家狀況來進行適當調(diào)整，這樣國際會計標準就會與他們國家的會計標準相差較小，減低他們在國際會計競爭中的風險。作為發(fā)展中國家的中國，需要加強國家經(jīng)濟建設(shè)，提高國際競爭力，增加標準制定的話語權(quán)。同時還要積極參與國際會計化標準的研究與討論，維護我國的利益，促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。
四、總結(jié)
會計國際化的發(fā)展符合當前我國經(jīng)濟發(fā)展的要求，它能夠提升我國在會計方面的地位。同時會計國際化標準的執(zhí)行有利于我國企業(yè)在國際中的競爭，維護企業(yè)自身利益。通過分析會計屬性，找到會計發(fā)展的方向。除此之外，要想提高我國會計國際化標準需要培養(yǎng)專業(yè)人才，了解相應(yīng)會計制度，按照標準來進行會計核算。大力發(fā)展我國經(jīng)濟，提高我國經(jīng)濟實力，在制定會計國際化標準中贏得更多話語權(quán)，從而保證我國的經(jīng)濟社會利益。
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一、后危機時代世界經(jīng)濟失去增長動力
2008年國際金融危機的爆發(fā)，使經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的勢頭戛然而止，貿(mào)易保護主義抬頭，全球治理機制失靈，世界經(jīng)濟陷入持續(xù)低迷狀態(tài)。
1.發(fā)達經(jīng)濟體遭受重創(chuàng)。2008年國際金融危機重創(chuàng)發(fā)達經(jīng)濟體，世界經(jīng)濟因此受到嚴重拖累。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，美國、日本、歐元區(qū)的經(jīng)濟增長率分別從2007年的2.2%、2.1%和2.7%下降到2008年的1.1%、-0.7%和0.7%，2009年又分別下降為-2.5%、-5.4%和-4.0%。世界經(jīng)濟的增長率從2007年的3.6%下降到2008的1.9%，2009年則降為-2.2%。危機至今，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢。從2010 到2015 年的6年間，美國的經(jīng)濟增長率依次為2.53%、1.6%、2.32%、2.32%、2.4%、2.4%，日本為3.9%、-0.5%、 1.8%、1.6%、 0.2%、0.4%；歐元區(qū)為1.7%、1.6%、-0.7%、 -0.5%、0.8%、1.5%。
2.國際貿(mào)易和投資增速持續(xù)低迷。長期以來，貿(mào)易和投資一直是全球經(jīng)濟增長的兩大重要引擎，但是2008年國際金融危機以來，全球貿(mào)易增速明顯放緩，已經(jīng)從1990年到2008年間平均增長7%，降至2009年到2015年間平均增長3%的水平。跨國公司的發(fā)展和對外直接投資增速也持續(xù)放緩，至今未恢復(fù)到危機前的水平。貿(mào)易和投資增速持續(xù)呈現(xiàn)低迷狀況，也反映出世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的動能不足。
3.保護主義抬頭。自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，發(fā)達經(jīng)濟體普遍陷入空前嚴重的經(jīng)濟衰退，為了實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，一些國家紛紛采取保護主義措施。曾經(jīng)的投資自由化和貿(mào)易自由化政策被束之高閣，代之以嚴格的投資限制和嚴密的貿(mào)易壁壘，如：限制別國商品進入本國市場，從別國撤回企業(yè)以挽救本國經(jīng)濟，對來自別國的投資活動以種種借口加以阻撓，以本國內(nèi)部法律規(guī)定限制國家間的經(jīng)濟交往活動等。保護主義嚴重阻礙國際貿(mào)易和投資的擴大，延緩世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。
4.排他性、封閉性、碎片化區(qū)域安排紛紛出籠。為了維護自身利益，確保自己的霸權(quán)地位不動搖，美國在現(xiàn)有國際規(guī)則和世界貿(mào)易組織之外拼湊和構(gòu)建新的多邊協(xié)議，啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定 ”（TTIP）和《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）談判，其目標是通過這兩個協(xié)定建立起一整套協(xié)作機制，引領(lǐng)世界貿(mào)易、投資規(guī)則制訂。這兩個協(xié)議的參與國以發(fā)達經(jīng)濟體為主，以中國為代表的廣大新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家則被排除在外，具有明顯的封閉性和排他性。美國這樣做的目的很明確，就是想繼續(xù)主導(dǎo)制定國際經(jīng)濟運行規(guī)則的話語權(quán)。這種既想為國際社會定規(guī)矩，又刻意將廣大發(fā)展中國家排除在外的霸道做法違背時代潮流，使本來就極不確定的世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景變得更加撲朔迷離。
5.各國宏觀經(jīng)濟政策缺乏協(xié)調(diào)，世界經(jīng)濟面臨諸多風險。國際金融危機爆發(fā)后，自2009年起，美聯(lián)儲連續(xù)啟動三輪量化寬松貨幣政策，歐洲央行、英國央行、日本央行也緊隨其后啟動了寬松的貨幣政策，其目的是制止經(jīng)濟衰退，推動經(jīng)濟復(fù)蘇。除了貨幣政策，歐元區(qū)實施緊縮的財政政策，削減福利支出，以求避免發(fā)生債務(wù)危機。受發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟政策的影響，許多發(fā)展中國家不得不采取應(yīng)對策略，以防止利益受到損害。發(fā)達國家所實施的經(jīng)濟政策產(chǎn)生了嚴重的負面效果，如：引發(fā)股市和樓市泡沫，推高發(fā)展中國家的通脹和金融風險，導(dǎo)致債務(wù)風險擴大，挑起貨幣戰(zhàn)爭等。在發(fā)展中國家，受美聯(lián)儲貨幣政策特別是加息政策的影響，股市下跌、通貨膨脹、貨幣貶值、資本外流，經(jīng)濟波動劇烈?？梢哉f，世界各國宏觀經(jīng)濟政策缺乏協(xié)調(diào)性，使國際經(jīng)濟金融形勢充滿不確定性，嚴重影響了世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。
二、中國為世界經(jīng)濟開出標本兼治新藥方
面對后危機時代世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的局面，國際社會對G20杭州峰會表達出高度期待。基于對世界經(jīng)濟發(fā)展狀況和經(jīng)濟全球化逆轉(zhuǎn)態(tài)勢的科學(xué)判斷，中國提出了建設(shè)“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的世界經(jīng)濟的新理念，全面表達了對世界經(jīng)濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點的中國觀點。中國給世界經(jīng)濟開出的“藥方”，是把握世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，引領(lǐng)經(jīng)濟全球化邁向新階段，推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長的偉大戰(zhàn)略抉擇。
一要解決發(fā)展的動力問題。目前推動世界經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)動力已經(jīng)減弱，新的動力還未形成，培育新動力和實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換是當務(wù)之急。這要求國際社會共同努力推動以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的各方面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展。
二要解決一體化發(fā)展問題。開放是充分利用全球資源，實現(xiàn)各國共同發(fā)展和繁榮的必由之路。實現(xiàn)開放發(fā)展就是要克服世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則和發(fā)展路徑的排他性、碎片化和封閉性弊端，構(gòu)建世界經(jīng)濟一體化發(fā)展的良性制度環(huán)境。
三要解決發(fā)展方式問題。在經(jīng)濟全球化背景下，各國經(jīng)濟高度聯(lián)系在一起，一損俱損，一榮俱榮，誰也不能獨善其身。為此，世界各國要高度警惕和防止保護主義抬頭，積極開展創(chuàng)新和產(chǎn)能合作，努力實現(xiàn)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，主動對接各自發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，大力推動政策協(xié)調(diào)和聯(lián)動，提高全球經(jīng)濟共贏。
四要解決公平正義問題。包容是實現(xiàn)世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。包容就是要努力破除制約發(fā)展中國家發(fā)展的各種體制和機制障礙，推動發(fā)展中國家走上工業(yè)化道路，形成自我發(fā)展能力，同時要擴大全球公共產(chǎn)品的供給能力，先進帶后進，富國幫窮國，讓經(jīng)濟增長惠及所有人。
“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”體現(xiàn)了世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，具有很強的針對性和可操作性，無疑是解決當前世界經(jīng)濟發(fā)展面臨主要矛盾和主要問題的有力手段。
三、中國方案助推世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路
全面貫徹和落實“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的新理念，必將推動世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。
其一，建立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，打造世界經(jīng)濟發(fā)展新動力。中國倡導(dǎo)二十國集團成員國積極調(diào)整政策思路，做到短期政策與長期政策相結(jié)合，需求側(cè)管理與供給側(cè)改革并重，通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式，為世界經(jīng)濟開辟新道路，拓展新邊界。這種把創(chuàng)新置于推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇的首要位置的觀點，既是對世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認識，也是對中國自身經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)和推廣，有助于世界經(jīng)濟徹底擺脫復(fù)蘇乏力、增長脆弱的局面，為世界經(jīng)濟迎來新一輪增長和繁榮打下堅實基礎(chǔ)。
其二，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，維護經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，共同促進全球經(jīng)濟增長。中國倡議二十國集團成員國要結(jié)合本國實際，統(tǒng)籌財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策，努力擴大全球總需求，全面改善供給質(zhì)量，為實現(xiàn)全球經(jīng)濟復(fù)蘇和穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。這一主張無疑是科學(xué)務(wù)實的，對國際社會加強合作，協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策，共同應(yīng)對經(jīng)濟和金融危機，推動世界經(jīng)濟釋放活力，實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長，具有重要指導(dǎo)意義。
其三，反對貿(mào)易保護主義，推動全球經(jīng)濟進一步開放、交流、融合。此次G20峰會把貿(mào)易和投資放在優(yōu)先考慮的位置，提出了重振貿(mào)易和投資的重大政策構(gòu)想和合作機制，首次決定啟動貿(mào)易部長定期舉行會議的機制，并提供了中方倡議的《二十國集團貿(mào)易投資工作組工作職責》，為二十國集團更好發(fā)揮全球經(jīng)濟治理作用，促進貿(mào)易投資增長提供了長期穩(wěn)定的機制保障。為了實現(xiàn)降低貿(mào)易成本、促進貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)、推動服務(wù)貿(mào)易、加強貿(mào)易融資、促進電子商務(wù)發(fā)展、處理貿(mào)易和發(fā)展問題等重大貿(mào)易和投資發(fā)展目標，在中方引領(lǐng)下，峰會達成了《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》。這一綱領(lǐng)性文件的提出，為促進全球貿(mào)易和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
其四，提高全球治理能力和治理水平。中國提出建設(shè)創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容型世界經(jīng)濟，旨在倡導(dǎo)所有國家不分大小，一律平等的國際關(guān)系準則，積極打造人類命運共同體，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。積極貫徹“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的理念，就是要推動國際規(guī)則和治理體系改革，提高發(fā)展中國家在規(guī)則制定中的話語權(quán)；就是要構(gòu)建系統(tǒng)完備、惠及所有國家的國際規(guī)則，不搞排他性、封閉性和碎片化安排，反對一家獨大和贏者通吃，力求使所有國家共商規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展、共享成果；就是要規(guī)劃世界各國共同發(fā)展愿景，加強各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，提高全球治理能力和水平。
其五，打造人類命運共同體，實現(xiàn)包容性發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.7左右，超過了公認的0.6“危險線”。全球約有1/3人口每天生活費不足2美元。要實現(xiàn)世界經(jīng)濟復(fù)蘇、釋放增長活力，就必須消除貧困和饑餓，推動包容和可持續(xù)發(fā)展。中國積極倡導(dǎo)合作共贏國際關(guān)系新準則，主張構(gòu)建人類命運共同體，將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，推動國際社會合作支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化，呼吁各國關(guān)心不同階層和群眾特別是困難群眾的需要，討論公共管理和再分配政策調(diào)整。中國的倡議反映了經(jīng)濟最不發(fā)達國家要求擺脫貧困和落后的強烈愿望，體現(xiàn)了發(fā)展中國家迫切要求實現(xiàn)工業(yè)化的訴求。
其六，積極落實“一帶一路”戰(zhàn)略，努力開拓實現(xiàn)世界經(jīng)濟復(fù)蘇新途徑。“一帶一路”戰(zhàn)略契合了中國、沿線國家和世界經(jīng)濟發(fā)展的需要，順應(yīng)了區(qū)域和全球合作的潮流，得到60多個沿線國家和相關(guān)國際組織的積極呼應(yīng)和熱情參與。通過“一帶一路”，將沿線國家緊密聯(lián)系在一起，通過建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)互聯(lián)互通，在此基礎(chǔ)上開展金融、貿(mào)易、投資等各方面廣泛合作，既能夠促進沿線各國的發(fā)展，又增進各國間的相互聯(lián)系，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和強勁增長注入強大動能。
