時(shí)間：2023-08-01 16:55:37
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這儼然是一個(gè)充滿“風(fēng)險(xiǎn)”的行當(dāng)。
18年前，在中國(guó)與世界銀行合作實(shí)施的《中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目》支持下，合同能源管理登陸中國(guó)。
18年過(guò)去了，在應(yīng)當(dāng)成年的時(shí)刻，中國(guó)的合同能源管理產(chǎn)業(yè)依然處在一個(gè)蹣跚學(xué)步的尷尬年齡。
這與人們?cè)镜念A(yù)期相去甚遠(yuǎn)。
發(fā)軔于上世紀(jì)70年代的美國(guó)的合同能源管理，目前是全球最為流行的節(jié)能減排模式。其模式具體來(lái)講，就是由節(jié)能服務(wù)公司投入人才、技術(shù)、設(shè)備免費(fèi)為客戶進(jìn)行節(jié)能改造，雙方分享節(jié)能效益。節(jié)能服務(wù)公司、客戶能夠在一個(gè)綠色環(huán)保的目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)雙贏，是該模式的最大亮點(diǎn)。
理論上，合同能源管理產(chǎn)業(yè)與中國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃在對(duì)接上不會(huì)存在任何“排斥”反應(yīng)。但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)非看上去那么美好。
2010年4月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（下稱“國(guó)家發(fā)改委”）聯(lián)合財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局頒布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。隨后，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等聯(lián)合印發(fā)了《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》。
在一系列政策推動(dòng)下，各地節(jié)能服務(wù)公司如雨后春筍般冒出來(lái)。截至目前，在國(guó)家發(fā)改委備案的節(jié)能服務(wù)公司總數(shù)已達(dá)到3210家，合同能源管理的春天似乎已經(jīng)到來(lái)。
然而這個(gè)幾乎被所有人看好的“雙贏”生意，卻沒(méi)有獲得預(yù)期的高速成長(zhǎng)，大量從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司步履蹣跚、處境被動(dòng)，這種局面或許是世界銀行當(dāng)初始料不及的。
“從其模式本身來(lái)看，毫無(wú)疑問(wèn)頗具吸引力，合同能源的商機(jī)顯然已經(jīng)被意識(shí)到，而問(wèn)題就出在具體的實(shí)施層面?！睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析稱。
一個(gè)好消息是，國(guó)家已決定為合同能源管理產(chǎn)業(yè)真正迎來(lái)春天而注入強(qiáng)心劑。
7月中旬，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議特別提到“要發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)”。
合同能源管理產(chǎn)業(yè)能否抓住此次機(jī)遇，真正迎來(lái)自己的春天？
誠(chéng)信危機(jī)
在采訪的過(guò)程中，記者聽(tīng)到最多的一個(gè)詞便是“風(fēng)險(xiǎn)”。其中誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)最為關(guān)鍵。“從整個(gè)行業(yè)發(fā)展來(lái)看，誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)是困擾節(jié)能服務(wù)企業(yè)的難題，決定著企業(yè)甚至行業(yè)的生死存亡?！北本┦拙勰茉纯萍及l(fā)展有限公司節(jié)能項(xiàng)目經(jīng)理李賀蘭分析稱。
合同能源管理模式?jīng)Q定了對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司而言，在前期會(huì)做大量的投入，只有客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益才能參與分成，收回投資取得利潤(rùn)。節(jié)能項(xiàng)目存在技術(shù)種類多、范圍廣、周期長(zhǎng)、節(jié)能效果認(rèn)定分歧等多種因素，節(jié)能公司和用能單位容易產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致拖延、克扣甚至拒絕回款等現(xiàn)象發(fā)生。
李賀蘭所在的公司主要依托綠色照明節(jié)能、電機(jī)變頻節(jié)能、余熱余壓利用三種技術(shù)進(jìn)行節(jié)能服務(wù)。
合同能源管理最關(guān)鍵的是合同?！懊恳粋€(gè)項(xiàng)目，我們都是從商務(wù)洽談開(kāi)始，挖掘客戶的需求，獲得客戶認(rèn)可以后，免費(fèi)為客戶提供整套節(jié)能服務(wù)方案，包括能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、人員培訓(xùn)，由節(jié)能公司承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和資金投入風(fēng)險(xiǎn)。但項(xiàng)目運(yùn)作一段時(shí)間，節(jié)能效益逐漸顯現(xiàn)后，企業(yè)發(fā)現(xiàn)與節(jié)能服務(wù)公司合作不如干脆去買設(shè)備，于是風(fēng)險(xiǎn)就出現(xiàn)了，這樣的行為需要靠合同規(guī)范?！崩钫f(shuō)。
雖然已經(jīng)有多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)且所在的公司也還未曾遭遇過(guò)誠(chéng)信問(wèn)題，但李賀蘭每次簽訂合同前總是忐忑不安，在法律顧問(wèn)等協(xié)助下，仔細(xì)分析每一處可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！坝行┣闆r不可控，過(guò)去沒(méi)遇到風(fēng)險(xiǎn)不代表未來(lái)沒(méi)有，甚至客戶公司出現(xiàn)的人事調(diào)整都會(huì)是潛在風(fēng)險(xiǎn)。”李說(shuō)。
李的警惕不無(wú)道理。幾年前的一樁典型的案例早已成為業(yè)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)警示樣本。2008年6月，廣東華拿東方能源有限公司與云南曲靖遠(yuǎn)東水泥廠簽訂節(jié)能服務(wù)合同。雙方約定前者幫助后者遠(yuǎn)東水泥進(jìn)行節(jié)能設(shè)備改造，改造后節(jié)省下來(lái)的電費(fèi)雙方五五分成。合同為期十年，當(dāng)年配套安裝了節(jié)能設(shè)備。隨后雙方共同認(rèn)定，使用了節(jié)能設(shè)備后高溫風(fēng)機(jī)耗電量比改造前降低了近25%，節(jié)能效果明顯。但是此后的三年里廣東華拿東方能源有限公司只有被喊去維修設(shè)備的情況，而無(wú)坐下來(lái)評(píng)分節(jié)能蛋糕的時(shí)刻，最終雙方對(duì)簿公堂。
一個(gè)更為悲觀的例子來(lái)自吉林，某節(jié)能公司為整條街道進(jìn)行節(jié)能照明改造。改造完成后，節(jié)能服務(wù)公司在主張節(jié)能效益分享時(shí)得到的答復(fù)是，要錢沒(méi)有，拆走你們的燈，但是必須恢復(fù)街道的原狀。最后這家節(jié)能企業(yè)因此破產(chǎn)倒閉。
對(duì)于這樣的案例，林柏強(qiáng)有自己的看法：“風(fēng)險(xiǎn)不僅僅存在于節(jié)能服務(wù)公司，對(duì)客戶來(lái)說(shuō)同樣也具有風(fēng)險(xiǎn)。即使什么錢都不用掏，更換掉現(xiàn)有設(shè)備已經(jīng)算是一筆不小的成本，而如果不行，恢復(fù)原狀還是成本。這種風(fēng)險(xiǎn)促使其必須找到可靠的節(jié)能服務(wù)公司，對(duì)于小型節(jié)能公司同樣存在信任危機(jī)。”
面對(duì)彼此的不信任和不可控的未知風(fēng)險(xiǎn)，不少節(jié)能服務(wù)公司，開(kāi)始將業(yè)務(wù)重心由節(jié)能效益分享轉(zhuǎn)為銷售節(jié)能設(shè)備?！百u設(shè)備也不完全是壞事，客戶一次性付清設(shè)備費(fèi)用，有利于我們資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)行后續(xù)項(xiàng)目的運(yùn)作。另外也不再考慮客戶的盈利能力和回款問(wèn)題?！崩钯R蘭說(shuō)。
連鎖反應(yīng)
合同能源管理的難題遠(yuǎn)不僅僅體現(xiàn)在誠(chéng)信方面。
合同能源管理的商業(yè)模式，決定了節(jié)能服務(wù)公司需要提前墊付資金。項(xiàng)目運(yùn)作之初，節(jié)能公司需先期提供啟動(dòng)資金、設(shè)備及安裝調(diào)試。絕大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司都是中小型企業(yè)，一旦簽約項(xiàng)目增多，公司墊付資金量就會(huì)增大，而節(jié)能服務(wù)的投資收益回報(bào)時(shí)間通常較長(zhǎng)，很容易造成企業(yè)現(xiàn)金流的中斷。
解決資金就必須考慮融資，而身為中小企業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司大多尚處于發(fā)展初期，存在注冊(cè)資本較小、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范等問(wèn)題，在銀行貸款審核過(guò)程中信用評(píng)級(jí)較低，且缺少土地、廠房等接受程度高的抵押品，因此無(wú)法獲得大規(guī)模的信貸資金。
“貸款也是一個(gè)誠(chéng)信問(wèn)題。合同能源管理項(xiàng)目回款是銀行貸款的主要還款來(lái)源之一，一旦拖欠或拒付，將給商業(yè)銀行貸款帶來(lái)巨大的償債風(fēng)險(xiǎn)?？陀^上回款風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為商業(yè)銀行介入合同能源管理項(xiàng)目的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。這也決定了合同能源服務(wù)企業(yè)難以獲得貸款?！苯ㄔO(shè)銀行研究部蔣清海說(shuō)。
中小型節(jié)能服務(wù)公司缺錢受到了政府的重視。國(guó)家發(fā)改委三年前就出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收減免等一系列支持政策，并明確了政策執(zhí)行的具體細(xì)則，但落實(shí)情況并不盡如人意。去年財(cái)政部為2339家備案節(jié)能服務(wù)公司安排財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金17億元，但實(shí)際進(jìn)行節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的節(jié)能公司不足200家，支出財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)僅3.12億，大量資金富余。
一邊是嗷嗷待哺的中小節(jié)能服務(wù)企業(yè)，一邊是大量富余的獎(jiǎng)勵(lì)基金。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，造成優(yōu)惠政策落實(shí)不到位的原因有多方面的，包括財(cái)政、稅收政策宣傳不夠，節(jié)能服務(wù)公司不清楚優(yōu)惠政策的存在和具體內(nèi)容；補(bǔ)貼申報(bào)涉及知識(shí)面廣、程序復(fù)雜；項(xiàng)目節(jié)能效果可測(cè)性差，難以達(dá)到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。其中最為關(guān)鍵的是，2010年與獎(jiǎng)勵(lì)政策一同還出臺(tái)了《合同能源管理技術(shù)通則》。這條被業(yè)內(nèi)稱為合同能源管理領(lǐng)域的首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，史無(wú)前例地規(guī)定了節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型等三種主要類型的合同能源管理參考合同文本。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主推“節(jié)能效益分享型”，并將其直接與財(cái)政補(bǔ)貼政策掛鉤。而那些放棄“效益分享型”模式賣設(shè)備的節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)不再屬于合同能源管理業(yè)務(wù)范疇，無(wú)法拿到財(cái)政部補(bǔ)貼。
難題待解
合同能源管理發(fā)展至今，該如何繼續(xù)推進(jìn)？雖然中國(guó)有世界最大的節(jié)能投資市場(chǎng)，政府也出臺(tái)了一系列扶持政策并一再?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)展合同能源管理的重要性，但在原國(guó)家發(fā)改委、世界銀行、GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目辦公室執(zhí)行主任王樹(shù)茂看來(lái)，認(rèn)識(shí)、誠(chéng)信、融資問(wèn)題阻礙了合同能源管理的推廣。這位曾經(jīng)將合同管理機(jī)制從美國(guó)引入中國(guó)的專家表示不能盲目樂(lè)觀。而他最為關(guān)注的是認(rèn)識(shí)問(wèn)題?！盎谀茉蠢速M(fèi)的‘慣性’，一些企業(yè)往往有‘浪費(fèi)無(wú)罪’的誤區(qū)。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)高管對(duì)節(jié)能減排的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還有待提高。同時(shí)，政府應(yīng)該下達(dá)具體的指標(biāo)，通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)節(jié)能減排潛力進(jìn)行分析，企業(yè)要向政府承諾節(jié)能減排的目標(biāo)。否則，很多節(jié)能項(xiàng)目很難得到實(shí)施?！蓖鯓?shù)茂分析稱。
如何解決誠(chéng)信問(wèn)題，專家和從業(yè)者有不同的看法?！罢绻氚l(fā)展合同能源管理，對(duì)行業(yè)的政策扶持上需要提供擔(dān)保。如果政府機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，無(wú)論對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司還是節(jié)能客戶，甚至是提供項(xiàng)目貸款的銀行，誠(chéng)信問(wèn)題馬上就會(huì)解決，但是政府要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)?！绷职貜?qiáng)分析稱。
而在李賀蘭看來(lái)，誠(chéng)信問(wèn)題并不只是在節(jié)能行業(yè)存在，在任何行業(yè)，小公司的誠(chéng)信都會(huì)受到質(zhì)疑。中小型節(jié)能公司在發(fā)展初期不受信任也很正常，隨著業(yè)務(wù)量和經(jīng)營(yíng)實(shí)力的增加，節(jié)能服務(wù)公司的誠(chéng)信不是問(wèn)題。但他最擔(dān)心的還是簽訂合同后，客戶的不誠(chéng)信。
對(duì)于節(jié)能服務(wù)企業(yè)普遍存在的融資難問(wèn)題，王樹(shù)茂和林柏強(qiáng)意見(jiàn)一致。他同樣認(rèn)為，節(jié)能服務(wù)企業(yè)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)抵押，銀行不會(huì)提供貸款。政府應(yīng)該鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目提供融資幫助。同時(shí)由政府來(lái)提供擔(dān)保，承擔(dān)70%以上風(fēng)險(xiǎn)，剩下30%風(fēng)險(xiǎn)銀行承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)降低銀行就會(huì)更樂(lè)意去為企業(yè)提供節(jié)能減排項(xiàng)目的貸款。
摘 要：本文介紹了合同能源管理這種新型節(jié)能模式的概況、流程，對(duì)比了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r，并指出EMC的特點(diǎn)和存在風(fēng)險(xiǎn)，分析了市場(chǎng)需求。研究表明EMC模式在我國(guó)工業(yè)、建筑、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在大量的市場(chǎng)需求，國(guó)家出臺(tái)的一些優(yōu)惠與激勵(lì)政策對(duì)發(fā)展EMC產(chǎn)業(yè)有利，但同時(shí)發(fā)現(xiàn)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在技術(shù)與市場(chǎng)成熟度層面存在較大差距，提出相關(guān)政策建議。
關(guān)鍵詞：合同能源管理；產(chǎn)業(yè)分析
1.合同能源管理介紹
合同能源管理主要是指：節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）與自愿進(jìn)行節(jié)能的企業(yè)簽訂合同，然后對(duì)客戶進(jìn)行節(jié)能改造，并按照合同規(guī)定的條款分享節(jié)能收益，到期后，節(jié)能設(shè)備歸客戶企業(yè)所有。EMC這種模式最新穎的特點(diǎn)是：被改造的企業(yè)不需要承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，也不需要擔(dān)心技術(shù)和資金問(wèn)題，節(jié)能方案、節(jié)能設(shè)備和項(xiàng)目資金全都由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，并且雙方都能獲得節(jié)能收益，是一種雙贏模式[1]。具體流程如表1
2.國(guó)內(nèi)外發(fā)展情況
2.1 國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r。20世紀(jì)70年代， EMC這種新型節(jié)能模式起源于美國(guó)，伴隨著當(dāng)時(shí)的“世界能源危機(jī)”迅速在其他國(guó)家發(fā)展起來(lái)，比如加拿大、日本。
20世紀(jì)90年代，美國(guó)EMC得到快速發(fā)展，能源管理整個(gè)產(chǎn)業(yè)以每年百分之二十幾的速度遞增，這主要得益于當(dāng)時(shí)聯(lián)邦政府的扶持和推動(dòng)。首先，當(dāng)時(shí)聯(lián)邦政府和各個(gè)州政府制定一系列相關(guān)法律法規(guī)和EMC的指導(dǎo)性文件，并通過(guò)了關(guān)于所有聯(lián)邦政府辦公樓建筑至2005年達(dá)到30%的目標(biāo)議案；其次，DOE通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，促進(jìn)各個(gè)州政府、聯(lián)邦政府和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室之間的交流合作，共同吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而促進(jìn)了EMC在美國(guó)的發(fā)展[2]。
加拿大在合同能源管理運(yùn)用方面也非常成熟，這主要是由于銀行和政府在資金方面的支持。聯(lián)邦政府、各個(gè)地區(qū)政府和六家大型銀行都大力支持開(kāi)展EMC項(xiàng)目。政府要求市政樓宇率先接受節(jié)能改造，而銀行方面則主動(dòng)對(duì)客戶和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)給予資金支持。加拿大節(jié)能服務(wù)公司初步測(cè)算，加拿大在節(jié)能方面的潛在市場(chǎng)需求達(dá)到約200 億加元，約合180億美元。
日本政府方面想來(lái)對(duì)“節(jié)能減排”非常重視。自1997年以來(lái)，EMC模式得到廣泛發(fā)展和運(yùn)用。根據(jù)新能源和工業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)測(cè)算，目前日本年均節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目大約存在13億美元的市場(chǎng)容量。日本政府結(jié)合自己國(guó)家的國(guó)情主要采從事業(yè)資金、金融支持、稅制改革三方面采取措施支持合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.2 國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r。我國(guó)在20世界90年代末開(kāi)始引進(jìn)合同能源管理節(jié)能模式，隨后產(chǎn)生了一些節(jié)能服務(wù)公司，服務(wù)范圍覆蓋各個(gè)領(lǐng)域，服務(wù)項(xiàng)目主要有以下幾種：照明節(jié)能、變頻器改造升級(jí)、廢熱回收利用。近幾年，我國(guó)的合同能源管理模式逐漸從設(shè)備設(shè)備節(jié)能方向向全方位節(jié)能管理方向發(fā)展，服務(wù)范圍擴(kuò)展到熱電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、蓄能系統(tǒng)等工程。通過(guò)能源方案的設(shè)計(jì)，可以降低用戶企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，充分利用可再利用的能源，真正達(dá)到節(jié)能減排。
中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)今天在北京的2012年節(jié)能服務(wù)公司百?gòu)?qiáng)榜及研究報(bào)告顯示，中節(jié)能科技投資有限公司等百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)量占全部節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量的2.86%，年度節(jié)能量占該行業(yè)節(jié)能總量的17.51%。這凸顯了節(jié)能服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集中度逐步提升的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)悉，從2010年到2012年的3年間，我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量從502家猛增到3500家，節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目投資額從195.32億元增加到412.13億元。
EMC節(jié)能服務(wù)模式引入我過(guò)已經(jīng)多年了，經(jīng)過(guò)了政府、企業(yè)家和相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同努力和探索，雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但總的來(lái)說(shuō)還處于初級(jí)發(fā)展階段，加速發(fā)展的趨勢(shì)還沒(méi)有形成，在推進(jìn)EMC模式過(guò)程中，主要還存在以下幾種主要障礙：
1.融資困難。我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司很難通過(guò)券商、銀行、信托等金融機(jī)構(gòu)為EMC項(xiàng)目提供融資支持。首先，我國(guó)EMC剛剛起步，大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司都是規(guī)模較小的公司，現(xiàn)金流不足，無(wú)法保證其能按規(guī)定時(shí)間償還貸款。由于合同能源管理項(xiàng)目從前期投入到產(chǎn)出周期較長(zhǎng)，大型項(xiàng)目大概需要幾年時(shí)間才有回報(bào)，后續(xù)的資金投入面臨很大壓力，由于缺乏資金，后期大量的項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工。很難獲得金融機(jī)構(gòu)貸款，制約了節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步的發(fā)展。其次，銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)缺少對(duì)這種新機(jī)制的了解，這也增加了節(jié)能服務(wù)公司融資的難度。
2.節(jié)能公司缺乏專業(yè)性。我國(guó)大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司缺乏專業(yè)性，營(yíng)運(yùn)能力不強(qiáng)?，F(xiàn)階段，EMC機(jī)制對(duì)節(jié)能服務(wù)公司在正在市場(chǎng)開(kāi)拓能力、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力，財(cái)務(wù)管理能力和技術(shù)能力等方面提出了更高的要求，這幾方面的不足，降低了節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)水平[3]。
3.合同能源管理市場(chǎng)前景
3.1節(jié)能減排的重要性
改革開(kāi)放30 年以來(lái)，我國(guó)締造了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“神話”。但是，在經(jīng)濟(jì)飛速速發(fā)展的同時(shí)，也為此付出了大量資源。從表2可以看出，在這期間，我國(guó)能源每年耗費(fèi)量迅速增長(zhǎng)。這無(wú)論從經(jīng)濟(jì)還是環(huán)保方面，都是我們所無(wú)法承受的，不符合我們可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，實(shí)施節(jié)能減排已迫在眉睫。
3.2政策激勵(lì)
1.“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出爐。不久前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》中明確指出，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在廣闊發(fā)展前景。《規(guī)劃》中還提出了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。保持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率在15%以上，至2015年，該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元。
《規(guī)劃》還明確了“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程。包括裝備產(chǎn)業(yè)化與重大節(jié)能技術(shù)工程、再制造產(chǎn)業(yè)化工程、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用工程等[4]。
2.稅收優(yōu)惠。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。《意見(jiàn)》將EMC項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)的投資和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持范圍，對(duì)相關(guān)合同能源管理項(xiàng)目，符合有關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；免征節(jié)能服務(wù)公司在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入；對(duì)節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)到讓給客戶企業(yè)的相關(guān)資產(chǎn)，免征增值稅[5]。
因此，從國(guó)家出臺(tái)的政策上看，對(duì)于采取合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能減排的態(tài)度，國(guó)家是明確的，積極扶持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減輕節(jié)能服務(wù)公司的負(fù)擔(dān)。
3.3 合同能源管理應(yīng)用前景。有數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的能源利用效率低于國(guó)際先進(jìn)水平10個(gè)百分點(diǎn)。從單位產(chǎn)品耗能看，有部分行業(yè)的主要產(chǎn)品平均能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高出近40%，這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)在節(jié)能市場(chǎng)方面有極大的需求空間。
1.建筑業(yè)。我國(guó)現(xiàn)價(jià)段95%的建筑是高耗能建筑，其中，大型公共樓宇能耗最嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，一般公共建平均能耗為20-60kwh，是城鎮(zhèn)普通住宅的兩倍；大型公共樓宇的平均耗能為70-300kwh，是城鎮(zhèn)普通住宅的10-20倍。因此，如果這些高耗能的大型公共樓宇能實(shí)施節(jié)能改造，一方面可以大幅度降低能耗，減少用戶單位的運(yùn)行成本，另一方面，還可以為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目支持，從而推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展[6]。
2.工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工業(yè)能源耗費(fèi)量占全國(guó)總量的71%，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)能源耗費(fèi)只占全國(guó)總量的三分之一，在工業(yè)方面節(jié)能改造方面，我們存在大量市場(chǎng)空間。有研究表明，我國(guó)在2000-2020年期間，如果通過(guò)節(jié)能改造等節(jié)能措施，可實(shí)現(xiàn)的節(jié)能潛力達(dá)3.1億-3.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，建材工業(yè)節(jié)能潛力為13%-22%，有色金屬節(jié)能潛力為4%-10%，石化工業(yè)節(jié)能潛力為10%-24%[7]。
4.結(jié)論及建議
4.1結(jié)論
1.合同能源管理模式在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，我們可以借鑒美國(guó)、日本等國(guó)的豐富經(jīng)驗(yàn)。
2.工業(yè)和建筑也領(lǐng)域，進(jìn)行節(jié)能改造的潛力相當(dāng)大。
3.隨著國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策和法規(guī)，采取EMC模式的節(jié)能服務(wù)企業(yè)將會(huì)從中受益，這些企業(yè)不僅有充足的現(xiàn)金流，而且還可以帶動(dòng)節(jié)能設(shè)備的需求。
4.雖然EMC模式在我國(guó)前途一片光明，但也存在諸多問(wèn)題。比如，雖然市場(chǎng)上有大量節(jié)能服務(wù)公司，但大多承接的項(xiàng)目規(guī)模較小，而且技術(shù)水平難以跟上世界先進(jìn)水平，在對(duì)信用、技術(shù)要求極高的EMC模式下，必然會(huì)淘汰大批的競(jìng)爭(zhēng)者。最終，那些在管理、資金、風(fēng)險(xiǎn)控制和技術(shù)方面都具有實(shí)力的企業(yè)才可能發(fā)展起來(lái)。
4.2 建議
1.加大政府扶持力度。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)項(xiàng)目達(dá)到和超過(guò)預(yù)期目標(biāo)的企業(yè)，明確用戶企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司可分享獎(jiǎng)勵(lì)，從而促進(jìn)節(jié)能公司和用戶企業(yè)的合作，加強(qiáng)雙方的積極性；這對(duì)我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模小，起步晚的特點(diǎn)，政府應(yīng)在節(jié)能公司發(fā)展初期給予保護(hù)。
2.擴(kuò)寬融資渠道。雖然我們對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的融資做了多方面的努力，如放開(kāi)銀行信貸規(guī)模，但是仍無(wú)法滿足我國(guó)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的需求。不要把融資目光僅限于銀行貸款，我們可以設(shè)立專業(yè)化的基金為合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行融資。
3.建立行業(yè)規(guī)范。為提升整個(gè)節(jié)能環(huán)保行業(yè)的專業(yè)化和節(jié)能服務(wù)公司的公眾形象，避免沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)的公司擾亂市場(chǎng)秩序，建立行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，審查節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)。
（作者單位：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)）
參考文獻(xiàn)
[1] 王婷，胡珀.合同能源管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[J].電力需求側(cè)管理， 2007（5）：24-26.
[2] 李巖 沙瑞麗.美國(guó)的ESPC合同能源管理的運(yùn)作模式[J].環(huán)境保護(hù).2012：80-81
[3] 常燕.節(jié)能投資新機(jī)制[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì).2011（23）：40-44
[4] 《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
[5] 《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》
合同能源管理服務(wù)范文一
甲方：
乙方：
第一部分 商業(yè)條款
1、總則
(以下簡(jiǎn)稱甲方)與 (以下簡(jiǎn)稱乙方)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，本著平等互利的原則，就由乙方按“合同能源管理”服務(wù)模式向甲方提供 項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)一事，經(jīng)過(guò)雙方友好協(xié)商，特訂立本節(jié)能服務(wù)合同(以下簡(jiǎn)稱“合同”)。
2、項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容和目的
2.1項(xiàng)目名稱：2.2項(xiàng)目?jī)?nèi)容：2.3項(xiàng)目目的：通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到降低能耗，降低成本，改善環(huán)境之目的。
3、合同的起始日與期限、項(xiàng)目的驗(yàn)收
3.1本合同以雙方簽字之日為生效起始日。合同生效后，甲方開(kāi)始項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、乙方負(fù)責(zé)設(shè)備的采購(gòu)、安裝及調(diào)試。設(shè)備的安裝調(diào)試期為 個(gè)月。
3.2節(jié)能效益分享的起始日為甲方出具試運(yùn)行正常的項(xiàng)目驗(yàn)收證明文件的次日，效益分享期 為
3.3項(xiàng)目安裝完畢后三日內(nèi)，由甲方按方案檢查系統(tǒng)安裝情況;安裝檢查合格后，試運(yùn)行7
2小時(shí)，試運(yùn)行期間可對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試;試運(yùn)行結(jié)束后無(wú)異常發(fā)生，則甲方應(yīng)出具試運(yùn)行正常的項(xiàng)目驗(yàn)收證明文件。
4、利益分享的比例、付款方式
工程款支付方式：
根據(jù)預(yù)算決定對(duì)方的融資比例，即乙方占到的為X%，則甲方的為100%-X%，工程款的給付執(zhí)行3-6-1辦法，即工程開(kāi)工甲方給付乙方應(yīng)付款的30%，設(shè)備安裝前給乙方應(yīng)付款費(fèi)60%，安裝完畢調(diào)試前給付乙方10%(這是合同的樣板)
利益分享比例與給付辦法：
根據(jù)國(guó)家的規(guī)定每年的制熱費(fèi)(制冷費(fèi))用為預(yù)收制，在經(jīng)過(guò)一個(gè)制熱季結(jié)束以后，根據(jù)當(dāng)年的制熱或制冷的使用情況，并綜合機(jī)房的運(yùn)行費(fèi)用以及人工量的記錄，確認(rèn)當(dāng)年的節(jié)能利益，在申報(bào)稅后，甲方享有節(jié)能利益的20%，乙方享有節(jié)能利益的80%，關(guān)于ZF對(duì)供熱的補(bǔ)助部分留作大型設(shè)備維修費(fèi)用。(這是合同的樣板)
5、甲方的責(zé)任
除合同規(guī)定的其他責(zé)任外，甲方還應(yīng)：
5.1.對(duì)乙方提交的設(shè)計(jì)施工方案應(yīng)在五日內(nèi)予以書(shū)面審核;
5.2.對(duì)在本工程中的所有設(shè)備在合同終止以前所有權(quán)歸乙方所有;
5.3.為乙方實(shí)施和管理本合同項(xiàng)下的項(xiàng)目提供必要的協(xié)助;
5.4.按照約定驗(yàn)收項(xiàng)目，及時(shí)提供驗(yàn)收文件;
5.5根據(jù)設(shè)備制造商提供的設(shè)備操作規(guī)程和保養(yǎng)要求向乙方提供設(shè)備操作空間設(shè)備，并確保該設(shè)備用房的安全;
5.6.在合同有效期內(nèi)對(duì)乙方的設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和保養(yǎng)記錄作監(jiān)管;
5.7.在合同的有效期內(nèi)，為乙方維護(hù)、檢測(cè)、修理項(xiàng)目設(shè)施和設(shè)備提供便利，乙方可合理地接觸與本項(xiàng)目有關(guān)的甲方設(shè)施和設(shè)備;
5.8 為確保乙方的資金回收，甲方應(yīng)該保證住戶的制熱與制冷費(fèi)用的收回，并確保住戶的入住率在80%以上;
5.9 為確保乙方資金的回收，甲方需要提供可變現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估、公正后作抵押為乙方在本合同項(xiàng)下的資金回收提供擔(dān)保，擔(dān)保合同另行簽署。
6、乙方的責(zé)任
除本合同規(guī)定的其他責(zé)任外，乙方還應(yīng)：
6.1負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，對(duì)附件所列或甲方以書(shū)面形式列出、乙方認(rèn)可的設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)安裝與調(diào)試，按期完成施工。合同履行結(jié)束后，將項(xiàng)目所有權(quán)移交甲方。開(kāi)工前七日內(nèi)，將設(shè)計(jì)、施工方案及工期安排提交甲方予以確認(rèn)。
6.2確保設(shè)計(jì)、供貨和安裝達(dá)到相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求。
6.3根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工管理?xiàng)l列和與項(xiàng)目相對(duì)的技術(shù)操作流程，認(rèn)真完成設(shè)備的安裝和調(diào)試。
6.4在合同能源管理合同結(jié)束后對(duì)甲方人員進(jìn)行培訓(xùn)，該項(xiàng)培訓(xùn)應(yīng)不少于十小時(shí)，以使他們能夠正確的操作和維護(hù)設(shè)備。
6.5除本合同另行規(guī)定外，承擔(dān)項(xiàng)目移交甲方運(yùn)行前的一切風(fēng)險(xiǎn)損失，但不包括由甲方造成的或甲方未盡到本合同規(guī)定的義務(wù)引起的損失。
6.6設(shè)備所有權(quán)移交甲方時(shí)，乙方應(yīng)將該項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)資料交給甲方。
6.7定期派人檢查項(xiàng)目的運(yùn)行情況。
7、所有權(quán)
7.1在本合同簽訂以后，甲方按合同要求按時(shí)給付乙方款項(xiàng)，不得因此延誤工期;
7.2在本合同有效期滿或甲方請(qǐng)求收購(gòu)該項(xiàng)目并付清全部款項(xiàng)之前，項(xiàng)目(包括設(shè)備和所有附屬設(shè)施，下同)的所有權(quán)屬于乙方;
7.3甲方在本合同有效期滿后一個(gè)月內(nèi)或甲方請(qǐng)求收購(gòu)該項(xiàng)目，按規(guī)定與乙方進(jìn)行設(shè)備設(shè)施及檔案材料的移交并付清應(yīng)付得全部款項(xiàng)后，才有權(quán)取得項(xiàng)目所有權(quán)。
7.4在本合同生效后的十二個(gè)月內(nèi)，甲方可以依照合同第四條規(guī)定的付款方式以相當(dāng)于乙方分享總價(jià)格(扣除乙方已分享的效益后剩余效益的折現(xiàn)價(jià)格)提前購(gòu)買設(shè)備的所有權(quán)。在乙方收到全部的價(jià)款后，項(xiàng)目所有權(quán)歸甲方所有。項(xiàng)目的所有權(quán)由乙方移交給甲方時(shí)，應(yīng)同時(shí)移交項(xiàng)目的所有技術(shù)資料。
7.5甲方違約(如拖延應(yīng)付款且到本合同終止時(shí)仍未付清應(yīng)付賬款及逾期付款違約金 )時(shí)，乙方仍享有項(xiàng)目的所有權(quán)，直到此種違約狀況解除后，項(xiàng)目所有權(quán)才歸甲方所有。
8、 提前解除合同
8.1.甲方欲提前解除合同，應(yīng)提前60日書(shū)面通知乙方，并向乙方支付終止費(fèi)和賠償乙方的其它損失，終止費(fèi)按下面的公式計(jì)算：
終止費(fèi)=(乙方按合同規(guī)定應(yīng)分享的全部款額—終止前乙方以分享的款額)
乙方的其它損失指的是乙方在項(xiàng)目上的所有人力、物質(zhì)上的投入加上乙方合理的利潤(rùn)，該損失以本合同得以全面履行情形下的乙方全部收益為限。
8.2由于甲方未經(jīng)乙方書(shū)面許可而對(duì)設(shè)備進(jìn)行實(shí)質(zhì)改動(dòng)或拆除，影響了本項(xiàng)目的正常運(yùn)行和節(jié)能效益，乙方有權(quán)提前解除合同，甲方應(yīng)支付乙方本合同規(guī)定的全部應(yīng)分享款項(xiàng)，且在此情形下項(xiàng)目仍歸乙方所有。
9、違約責(zé)任
9.1甲方違約：
9.1.1在本合同生效以后。項(xiàng)目移交甲方以前，如果甲方解除合同，則應(yīng)按本合同規(guī)定的效益總額的30%向乙方支付違約金，并承擔(dān)以份額為此項(xiàng)目所支出的全部費(fèi)用，如設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)等;
9.1.2如果甲方在接到乙方通知后七天內(nèi)未向乙方支付應(yīng)分享的款項(xiàng)，則應(yīng)向乙方支付每日萬(wàn)分之三的違約金;
9.1.3甲方違反本合同內(nèi)的一項(xiàng)或多項(xiàng)義務(wù)，則乙方有權(quán)選擇單獨(dú)或合并采取以下方式要求甲方承擔(dān)責(zé)任：
I )按甲方實(shí)際違約的天數(shù)順延項(xiàng)目的安裝調(diào)試期;
Ⅱ)延長(zhǎng)節(jié)能效益分享的時(shí)間;
III )加大每期甲方的應(yīng)付款數(shù)額;
IV)解除合同，要求甲方賠償全部損失;該損失包括但不限于;乙方的損失，項(xiàng)目利潤(rùn)、律師費(fèi)用和項(xiàng)目相關(guān)的有關(guān)費(fèi)用。
因甲方違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)(尤其是節(jié)能環(huán)保方面的法律法規(guī))，造成項(xiàng)目中斷和停止，則此種違約若在三十日內(nèi)解決，且乙方因甲方違約所造成的損失得以補(bǔ)償，則不視為甲方違約。
9.2乙方違約
9.2.1系統(tǒng)安裝三個(gè)月后仍不能正常運(yùn)行;乙方不履行或不遵守本合同的約定，則甲方有權(quán)對(duì)乙方單獨(dú)或合并采取以下方式要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任：
I)按乙方實(shí)際違約的天數(shù)順延項(xiàng)目的付款期限;
Ⅱ)延緩或減少乙方的節(jié)能效益分享時(shí)間;
III )減少乙方分享節(jié)能效益的數(shù)額，直至甲方的損失得以補(bǔ)償;
IV)解除合同，要求乙方賠償甲方的全部損失;該損失包括但不限于;甲方的損失，項(xiàng)目利潤(rùn)、律師費(fèi)用和項(xiàng)目相關(guān)的有關(guān)費(fèi)用。
因乙方違約行為若在三十日內(nèi)解決，且甲方因乙方違約所造成的損失得以補(bǔ)償，則不視為乙方違約。
10、違約補(bǔ)救
10.1甲方違約的補(bǔ)救：如果甲方違約，乙方有權(quán)選擇終止合同或者直接進(jìn)入司法解決程序，收回應(yīng)得和受損失的款項(xiàng)，乙方有權(quán)要求甲方承擔(dān)因此發(fā)生所有費(fèi)用;
乙方在事先書(shū)面通知甲方的情況下，有權(quán)進(jìn)入甲方工地拆除施工設(shè)備，在不得損害甲方權(quán)益的情況下解除合同。
10.2乙方違約的補(bǔ)救：如果乙方違約，甲方有權(quán)選擇終止合同或者直接進(jìn)入司法解決程序，收回應(yīng)得和受損失的款項(xiàng)，甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)因此發(fā)生所有費(fèi)用;
10.3乙方違約后，另一方當(dāng)事人應(yīng)采取適當(dāng)措施，防止損失的擴(kuò)大，否則不能就擴(kuò)大部分的損失要求賠償。
第二部分
11、乙方的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
乙方應(yīng)完全履行本合同所規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)，保質(zhì)保量按時(shí)完成項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的工作，對(duì)甲方提出的合理要求給予認(rèn)真考慮，與甲方保持良好的合作關(guān)系，尊重甲方的工作人員以及其合理化的建議，愛(ài)護(hù)設(shè)備和其它財(cái)產(chǎn)，遵守甲方工作場(chǎng)地的有關(guān)規(guī)章制度。
12、設(shè)備的停止運(yùn)行/關(guān)閉
12.1停止運(yùn)行或關(guān)閉與本合同有關(guān)的任何設(shè)備，甲方應(yīng)至少提前60天通知乙方，在緊急情況下，甲方應(yīng)及時(shí)和盡可能的向乙方通報(bào)情況，任何停止或關(guān)閉行為都不能減輕或影響甲方的付款義務(wù)。
12.2如果因甲方停止或關(guān)閉設(shè)備運(yùn)行而導(dǎo)致合同停止，甲方應(yīng)向乙方支付第四條規(guī)定付款義務(wù)。
13 合同的變更、解除和終止
13.1對(duì)本合同及其附件的修改，必須征得雙方的書(shū)面簽署才能生效;
13.2由不可抗力導(dǎo)致的合同無(wú)法履行，可以提前解除合同;如果不可抗力不足以影響合同的履行，雙方應(yīng)對(duì)影響程度進(jìn)行工期順延或免責(zé)認(rèn)定。
13.3由于單方面的不履行合同，另一方有權(quán)解除合同;
13.4在本合同有效期內(nèi)，如果甲方面臨重組或資產(chǎn)危機(jī)，本合同所屬項(xiàng)目以及乙方的項(xiàng)目投資不得受損。
14、合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)的轉(zhuǎn)讓
14.1甲方在轉(zhuǎn)讓本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)之前，應(yīng)征得乙方的書(shū)面同意，在未征得乙方的書(shū)面同意之前，甲方無(wú)權(quán)以任何形式，在實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù);
14.2乙方在轉(zhuǎn)讓本合同項(xiàng)下的權(quán)利義務(wù)之前，應(yīng)征得甲方的書(shū)面同意，在未征得甲方的書(shū)面同意之前，乙方無(wú)權(quán)以任何形式，在實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。 14.3乙方可以將本合同中所有權(quán)屬于自己的設(shè)備作為擔(dān)保，用于節(jié)能服務(wù)的融資。
15、爭(zhēng)議的解決
15.1友好的協(xié)商解決;
15.2提交 仲裁機(jī)關(guān);
15.3通過(guò)訴訟解決。
16、合同的生效及其它
16.1本合同的訂立、履行和解釋，應(yīng)遵照中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)遵守行業(yè)慣例;
16.2本合同自雙方授權(quán)代表及法人代表人簽署蓋章之日生效，本合同文本一式六份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)三份。
甲方：(蓋章) 乙方：(蓋章)
法人代表人： 法人代表人：
地址：
電話：
傳真：
開(kāi)戶行：
帳號(hào)：
日期： 地址： 電話： 傳真： 開(kāi)戶行： 帳號(hào)： 日期：
合同能源管理服務(wù)范文二
甲方：
公司名稱： 公司地址： 法人代表： 電話：
乙方：
公司名稱： 公司地址： 法人代表： 電話:
簽署日期：
前言：
國(guó)家鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)，任何單位和個(gè)人都應(yīng)該履行節(jié)能義務(wù)。
由于現(xiàn)在國(guó)家大力提倡節(jié)能減排，企業(yè)高速發(fā)展盈利，必須開(kāi)源節(jié)流，甲、乙雙方依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)深入溝通，就EMC(能源管理合同)合作需求達(dá)成以下協(xié)議：
一、乙方未改造前照明情況：(第一個(gè)車間)(共4車間)
二、甲方保證節(jié)能改造后的照明情況：
三、改造后節(jié)省電費(fèi)核算以及分配：
四、雙方權(quán)利義務(wù)
(一) 甲方責(zé)任
1、 甲方向乙方免費(fèi)提供所有的照明節(jié)能燈。節(jié)能燈型號(hào)數(shù)量為： 備注：在改造工程中所需要的配件由乙方承擔(dān)費(fèi)用(如燈架、插座等配件)
2、甲方負(fù)責(zé)安裝、產(chǎn)品后期維修。產(chǎn)品使用保證期為四年，四年內(nèi)產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題由甲方負(fù)責(zé)免費(fèi)維修及更換
3、 甲方每月定期向乙方收取節(jié)省的電費(fèi)，并提供收據(jù)或發(fā)票。 (二) 乙方責(zé)任
1、 乙方對(duì)甲方提供的產(chǎn)品，每年一次基本保養(yǎng)，即清潔，除灰塵等的保養(yǎng)工作。
2、 乙方對(duì)甲方提供的產(chǎn)品、技術(shù)、各類資料文件有保密義務(wù)，不得泄露給任何第三方。如有違反甲方有權(quán)隨時(shí)向乙方收回產(chǎn)品成本，并終止合同。
3、 乙方每月向甲方提供節(jié)能總金額的( 按節(jié)能比例結(jié)算 )。
(三)結(jié)算方式
1、 按月結(jié)算。乙方使用的甲方的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品所節(jié)省下來(lái)的電費(fèi)，在次月的五號(hào)前將節(jié)能
的電費(fèi)支付給甲方。 第四條：違約責(zé)任
1、 合同雙方任一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定應(yīng)承擔(dān)另一方在此節(jié)能管理項(xiàng)目中的全部損失。
五、合同期與終止合同
1、 合同期限為4年，從 年 月 日開(kāi)始，至 年 月 日終止，合同終止后改造的設(shè)備歸乙方所有。在以下情況下，甲乙雙方均有權(quán)終止本協(xié)議：
2、 協(xié)議所規(guī)定的有效期屆滿，乙方連續(xù)三個(gè)月未付款。
3、 乙方使用甲方所提供的產(chǎn)品在規(guī)定的年限中如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品達(dá)不到合同中所標(biāo)稱的節(jié)能效果，乙方可以提出終止合同。 4、 任何一方嚴(yán)重違反本協(xié)議中的條款，另一方保留終止本協(xié)議之權(quán)利。 六、通知、管轄與爭(zhēng)議解決
1、 本協(xié)議項(xiàng)下的所有通知均以書(shū)面形式，用傳真或郵寄方式用傳真貨郵寄方式送達(dá)，任何通知一經(jīng)收到即為生效。本協(xié)議受中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)定的管轄保護(hù)。
2、 因本協(xié)議而產(chǎn)生的或與本協(xié)議有關(guān)的一切爭(zhēng)議，協(xié)議雙方首先應(yīng)通過(guò)協(xié)商解決;協(xié)商不成功的，可向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。 七、本協(xié)議未盡事宜由甲、乙雙方協(xié)商解決。 八、協(xié)議效力及其他
1、 本協(xié)議一經(jīng)雙方簽字即發(fā)生效力。
2、 本協(xié)議之有效期限自雙方簽署之日起滿48個(gè)月終止，即從 至 年 月 日止 。合同期滿后，所有改造免費(fèi)送與乙方。 3、 本協(xié)議期間雙方聯(lián)絡(luò)方式如有變動(dòng)，應(yīng)書(shū)面通知對(duì)方。 4、 本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方： 乙方：
代表： 代表：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
合同能源管理服務(wù)范文三
第一部分 商業(yè)條款
1.總則
乙方)，合同雙方同意按“合同能源管理”模式就 項(xiàng)目 進(jìn)行專項(xiàng)節(jié)能服務(wù)，并支付相應(yīng)的節(jié)能服務(wù)費(fèi)用。雙方經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，達(dá)成如下協(xié)議，并由雙方共同恪守。
2.項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容和目的
2.1 項(xiàng)目名稱：
2.2項(xiàng)目?jī)?nèi)容：
2.3項(xiàng)目目的：通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到降低運(yùn)行成本，減少電費(fèi)支出，減少維護(hù)費(fèi)用，延長(zhǎng)設(shè)備( )使用壽命，改善環(huán)境的目的。同時(shí)也為國(guó)家“xx”節(jié)能減排目標(biāo)的完成作出了企業(yè)的一份貢獻(xiàn)。
3.項(xiàng)目期限
2.1 本合同期限為目合同總額的20%(人民幣 元)給乙方，作為設(shè)備的保證金。收到甲方保證金此合同生效。
2.2 本項(xiàng)目的建設(shè)期為始，至。
2.3 件的次日。效益分享期為 。
4.項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、實(shí)施和項(xiàng)目的驗(yàn)收
根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案乙方對(duì)項(xiàng)目組織實(shí)施安裝，項(xiàng)目安裝完畢后三日內(nèi)，由甲方按設(shè)計(jì)改造方案檢查安裝情況;安裝檢查合格后，試運(yùn)行5天，試運(yùn)行其間可對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，無(wú)任何異?，F(xiàn)象后，由甲方出具試運(yùn)行正常的項(xiàng)目驗(yàn)收證明文件。
5.節(jié)能效益分享方式
5.1 效益分享期內(nèi)項(xiàng)目節(jié)能量/預(yù)計(jì)為
5.2 效益分享期內(nèi)，乙方分享 乙方分享 %的節(jié)能效益，甲方分享 %的節(jié)能效益。
5.3 每年測(cè)試一次節(jié)電效果。當(dāng)節(jié)電率不超過(guò)或不低于確定的節(jié)電率的5%時(shí)，分享數(shù)額不變;當(dāng)超過(guò)或低于確定的節(jié)電率5%時(shí)，調(diào)整分享期。
5.4 節(jié)能效益具體支付方式如下：
(A) 甲方應(yīng)在分享效益起始日后，自每個(gè)月后的1-7日內(nèi)向乙方付款一次。付款數(shù)額為5.1中規(guī)定的乙方應(yīng)分享的數(shù)額,直至分享效益數(shù)額屆滿。甲方付給乙方的保證金可作為尾款沖抵。
(B) 付給任何人。
(C)乙方應(yīng)當(dāng)在收款后向甲方出具相應(yīng)的正式發(fā)票。
6.甲方責(zé)任：
6.1按合同之規(guī)定，按時(shí)付款給乙方。
6.2提供乙方安裝與數(shù)據(jù)測(cè)試的便利，提供真實(shí)與準(zhǔn)確的節(jié)能對(duì)比數(shù)據(jù)。
6.3維護(hù)節(jié)電設(shè)備( )使之不受人為破壞、受損或盜竊，否則其修理或損失費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
6.4甲方應(yīng)當(dāng)按節(jié)電設(shè)備( )使用說(shuō)明正確使用節(jié)電設(shè)備( )，非質(zhì)量瑕疵導(dǎo)致第
三人人身或者財(cái)產(chǎn)損害，由甲方承擔(dān)賠償責(zé)任。
7.乙方責(zé)任：
7.1乙方產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，交貨時(shí)提供該批產(chǎn)品的認(rèn)證書(shū)，質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)文件。乙方保證產(chǎn)品使用壽命 年，效益分享期內(nèi)，節(jié)能設(shè)備的維修、零部件更換由乙方負(fù)責(zé)。
7.2乙方在本合同生效后 個(gè)工作日內(nèi)安裝、調(diào)試好甲方所訂購(gòu)的節(jié)電設(shè)備。
7.3負(fù)責(zé)節(jié)電設(shè)備有關(guān)使用方法的咨詢、指導(dǎo)。
8.所有權(quán)
8.1在本合同有效期滿和乙方付清全部款項(xiàng)之前，設(shè)備的所有權(quán)屬于乙方。
8.2甲方在本合同有效期滿后一個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定付給乙方應(yīng)得全部款項(xiàng)之后，取得
設(shè)備的所有權(quán)。
8.3設(shè)備的所有權(quán)由乙方移交給甲方時(shí)，同時(shí)移交設(shè)備的技術(shù)資料。
9.違約責(zé)任
9.1甲方違約：
9.1.1甲方在約定的時(shí)間內(nèi)不能向乙方支付應(yīng)分享的款項(xiàng)，每日按應(yīng)付款金額的千分之五支付違約金。
9.1.2甲方連續(xù)三次不能向乙方按時(shí)支付應(yīng)分享的款項(xiàng)，乙方有權(quán)通過(guò)法律手段將全部節(jié)電設(shè)備撤走，并不退回甲方的保證金和前期已支付的款項(xiàng)。
9.2乙方違約：
9.2.1乙方應(yīng)按期交貨并安裝完畢節(jié)電設(shè)備，逾期每日乙方應(yīng)支付相當(dāng)于合同總價(jià)款的千分之五的違約金。
9.2.2若因乙方產(chǎn)品質(zhì)量不合格，經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門認(rèn)定屬實(shí)，造成甲方或第三人人身或者財(cái)產(chǎn)損失，由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二部分 一般條款
10.乙方的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
乙方應(yīng)完全履行本合同所規(guī)定的義務(wù)和職責(zé),保質(zhì)、保量按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的工作，客觀實(shí)際地測(cè)量節(jié)能效果和計(jì)算節(jié)能效益。對(duì)甲方提出的合理要求給予認(rèn)真考慮，與甲方保持良好的合作關(guān)系，尊重甲方的工作人員及其合理化建議，愛(ài)護(hù)甲方的設(shè)備和其它財(cái)產(chǎn)，在甲方的場(chǎng)地從事項(xiàng)目的安裝運(yùn)行工作時(shí)，遵守甲方工作場(chǎng)地的有關(guān)規(guī)章制度。
11.節(jié)電設(shè)備的改進(jìn)、改動(dòng)、拆除和損壞等風(fēng)險(xiǎn)
11.1設(shè)備的改進(jìn)。在乙方?jīng)]有降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為了改善設(shè)備的運(yùn)行狀況，提高經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)征得甲方書(shū)面同意后，乙方有權(quán)在本合同有效期內(nèi)隨時(shí)改進(jìn)設(shè)備或修改有關(guān)程序。甲方在沒(méi)有充分理由的情況下，不得拒絕乙方的改進(jìn)意見(jiàn)。
11.2設(shè)備的改動(dòng)。甲、乙一方如需對(duì)設(shè)備進(jìn)行改動(dòng)，需征得另一方的書(shū)面同意方可進(jìn)行。
11.3設(shè)備的拆除。未經(jīng)乙方書(shū)面同意，甲方不得也不可以委托他人拆除設(shè)備或者進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改動(dòng)。如果甲方未經(jīng)乙方書(shū)面同意而拆除設(shè)備或進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改動(dòng)，乙方有權(quán)立
即終止合同，甲方應(yīng)按乙方要求支付本合同規(guī)定的全部款項(xiàng)。
上述設(shè)備的改進(jìn)、改動(dòng)和拆除完成后，雙方應(yīng)于當(dāng)日簽署書(shū)面文件予以認(rèn)可，此種認(rèn)可視為對(duì)方的接受。
11.4設(shè)備發(fā)生損壞或丟失，本合同項(xiàng)下的節(jié)電設(shè)備經(jīng)雙方出具試運(yùn)行正常文件后，設(shè)備發(fā)生損壞或丟失，如果甲方不能證明是乙方或乙方人員所致，則應(yīng)由甲方承擔(dān)責(zé)任。
11.5設(shè)備的意外損壞。由于意外事件導(dǎo)致設(shè)備損壞，如果甲方不能證明自己采取了足夠的預(yù)防措施，則應(yīng)承擔(dān)修理或更換的費(fèi)用。如果甲方能夠證明自己采取了足夠的預(yù)防措施，則由甲、乙雙方共同承擔(dān)責(zé)任。
11.6如果因?yàn)榘l(fā)生本章規(guī)定的情況而影響項(xiàng)目的正常運(yùn)行，超過(guò)10天停止運(yùn)行，雙方應(yīng)以書(shū)面方式認(rèn)可延長(zhǎng)相同時(shí)間，以彌補(bǔ)效益分享期限。
12.對(duì)節(jié)電設(shè)備的大規(guī)模改造
未經(jīng)乙方書(shū)面許可，甲方不能對(duì)設(shè)備進(jìn)行大規(guī)模改造。如果為提高節(jié)能效率，在合同有效期內(nèi)，欲對(duì)設(shè)備進(jìn)行大規(guī)模改造，甲、乙雙方應(yīng)事先達(dá)成書(shū)面一致意見(jiàn)，并對(duì)本合同有關(guān)條款進(jìn)行變更之后，方可開(kāi)始施工。
13.節(jié)電設(shè)備的停止運(yùn)行/關(guān)閉
13.1停止運(yùn)行或關(guān)閉本合同所涉及的任何設(shè)備，甲方應(yīng)至少提前60天通知乙方。在緊急情況下，甲方應(yīng)及時(shí)和盡可能地向乙方通報(bào)情況。任何停止或關(guān)閉行為都不能影響甲方的付款義務(wù)。
13.2如果因甲方關(guān)閉或停止設(shè)備運(yùn)行而導(dǎo)致合同終止，甲方應(yīng)向乙方支付合同規(guī)定的全部款項(xiàng)。
14.甲方自有設(shè)備的使用和更改
14.1甲方保證在本合同有效期內(nèi)與項(xiàng)目相關(guān)的自有設(shè)備能夠完全正常運(yùn)行。如果因甲方自有設(shè)備發(fā)生故障，影響到項(xiàng)目的正常運(yùn)行，導(dǎo)致節(jié)能量降低，仍需按本合同規(guī)定的數(shù)額向乙方支付分享效益的款項(xiàng)。
14.2如果甲方欲對(duì)自有設(shè)備進(jìn)行更改或調(diào)整，可能對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量造成影響時(shí)，甲方應(yīng)至少提前七天書(shū)面通知乙方，說(shuō)明這些變化可能對(duì)項(xiàng)目節(jié)能量產(chǎn)生的影響。當(dāng)這些改變致使節(jié)能量下降時(shí)，仍需按本合同規(guī)定的數(shù)額向乙方支付分享效益的款項(xiàng)。
14.3如果甲方對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行檢修，影響了項(xiàng)目的正常運(yùn)行,導(dǎo)致節(jié)能量減
少,甲方仍需按本合同規(guī)定的數(shù)額向乙方支付分享款項(xiàng)。
14.4如果甲方對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行大修，影響了項(xiàng)目的正常運(yùn)行或停止運(yùn)行，大修期超過(guò)30天，雙方應(yīng)以書(shū)面方式認(rèn)可延長(zhǎng)相同時(shí)間，以彌補(bǔ)效益分享期。
15.合同的變更、解除和終止
15.1對(duì)本合同及其附件的修改，必須經(jīng)甲、乙雙方簽署書(shū)面協(xié)議才能生效。
15.2由于不可抗力，致使合同無(wú)法履行，可以提前終止或解除合同。如果不可抗力事件不足以導(dǎo)致合同無(wú)法履行，甲、乙雙方應(yīng)根據(jù)其對(duì)合同履行的影響程度確定延期履行或部分免除責(zé)任。
15.3由于一方不能履行本合同規(guī)定的義務(wù)，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)展或與本項(xiàng)目實(shí)施前相比根本不能達(dá)到節(jié)能的目的，另一方有權(quán)終止或解除合同。
16.合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)的轉(zhuǎn)讓
16.1甲方在轉(zhuǎn)讓本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)之前，應(yīng)征得乙方同意，在未征得乙方同意之前，甲方以任何形式轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移本合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)都是無(wú)效的。
16.2乙方可以隨時(shí)通知甲方將本合同及所有的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給乙方所屬的分公司或者有關(guān)聯(lián)的公司，此類轉(zhuǎn)讓無(wú)需甲方同意。
17.侵權(quán)和賠償
17.1因乙方或乙方所聘人員的故意或過(guò)失而導(dǎo)致甲方的任何財(cái)產(chǎn)損害或人身傷害，除非甲方因保險(xiǎn)而得到賠償，乙方同意對(duì)甲方給予賠償并使其不因上述損害或傷害而受到損失。但乙方職員或所聘人員的惡意違法犯罪造成的損害不在此列。
17.2因甲方或甲方所聘人員的故意或過(guò)失而導(dǎo)致乙方的任何財(cái)產(chǎn)損害或人身傷害，除非乙方因保險(xiǎn)而得到賠償，甲方同意對(duì)乙方給予賠償并使其不因上述損害或傷害而受到損失。但甲方職員或所聘人員的惡意違法犯罪造成的損害不在此列。
17.3受損害或傷害的一方對(duì)損害或傷害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并適當(dāng)減輕造成損害或傷害一方的責(zé)任。
18.保密條款
18.1對(duì)于項(xiàng)目所涉及的屬于乙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，甲方應(yīng)對(duì)任何第三方予以保密。
18.2乙方在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)作中獲悉甲方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密亦應(yīng)對(duì)任何第三方
予以保密。
19.不可抗力
19.1由于地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂及其他不能預(yù)見(jiàn)并且對(duì)其發(fā)生和后果不能避免也不能克服的不可抗力事件，直接導(dǎo)致本合同及附件的全部或部分不能履行時(shí)，遇有不可抗力的一方應(yīng)15日內(nèi)以書(shū)面形式將詳細(xì)情況告知另一方，并隨后提供事件詳情的有效證明文件。根據(jù)不可抗力事件對(duì)履行合同的影響程度，由甲、乙雙方協(xié)商確定延期履行或終止合同，或部分免除履行合同的責(zé)任。
19.2本合同延期履行時(shí)，遇有不可抗力事件的一方的義務(wù)將中止直至不可抗力事件結(jié)束，但中止最長(zhǎng)時(shí)間不超過(guò)60天，超過(guò)60天應(yīng)終止合同。
19.3部分免除履行合同的責(zé)任。雙方協(xié)商免除不能履行的條款，并對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行修訂，其余條款繼續(xù)履行。
19.4遇有不可抗力事件的一方應(yīng)采取措施避免擴(kuò)大損失。如果因?yàn)槲床扇∠鄳?yīng)的措施而導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大，應(yīng)向另一方承擔(dān)賠償責(zé)任。
20.爭(zhēng)議的解決
因本合同的履行、解釋、違約、終止、中止、效力等引起的任何爭(zhēng)議、糾紛，本合同各方應(yīng)友好協(xié)商解決。如在一方提出書(shū)面協(xié)商請(qǐng)求后15日內(nèi)雙方無(wú)法達(dá)成一致，雙方同意選擇以下第 種方式解決爭(zhēng)議：
20.1調(diào)解
(A)任何一方均可向 (雙方同意的第三方機(jī)構(gòu))或雙方另行同意的第三方機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由其作為獨(dú)立的第三方就爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解，并出具調(diào)解協(xié)議，另一方應(yīng)當(dāng)在 日內(nèi)同意接受該調(diào)查和調(diào)解。雙方應(yīng)根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)的要求提供所有必要的數(shù)據(jù)、資料，并接受其實(shí)地調(diào)查。
(B)如果雙方無(wú)法對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的選擇達(dá)成一致，或者在一方書(shū)面提起調(diào)解申請(qǐng)后的45日內(nèi)無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，雙方同意采取仲裁或訴訟的方式最終解決爭(zhēng)議。
如雙方無(wú)法達(dá)成調(diào)解協(xié)議，調(diào)解的費(fèi)用由雙方平均分?jǐn)偂?/p>
20.2訴訟/仲裁
雙方同意不經(jīng)由調(diào)解程序，直接采取以下第 種方式最終解決爭(zhēng)議：
(1)向 仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
(2)向 人民法院提起訴訟。
按照仲裁委員會(huì)的仲裁程序和規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決結(jié)果，對(duì)雙方均有約束力，仲裁費(fèi)由敗訴方承擔(dān)。
本合同在仲裁過(guò)程中，除雙方有爭(zhēng)議正在進(jìn)行仲裁的部分之外，其它部分應(yīng)繼續(xù)履行。
21.合同的生效及其它
21.1本合同的附件為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。本合同的附件包括：
附件A：項(xiàng)目工程描述
附件B：節(jié)能量的確認(rèn)
附件C：節(jié)能效益的計(jì)算
21.2本合同及附件之間規(guī)定不一致時(shí)，優(yōu)先適用合同附件的規(guī)定。
21.3本合同的訂立、履行和解釋，應(yīng)遵照中華人民共和國(guó)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)遵守行業(yè)慣例。
21.4甲、乙雙方用電話、傳真發(fā)送通知時(shí)，凡涉及各方權(quán)利、義務(wù)的，應(yīng)隨之以書(shū)面信件通過(guò)特快專遞通知對(duì)方。本合同所列的地址即為甲、乙雙方的收件地址。
21.5本合同的修改應(yīng)采用書(shū)面方式。
21.6 本合同自雙方法定人或授權(quán)代表簽署之日起生效。本合同一式四份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)二份。
21.7本合同由雙方法定人或授權(quán)代表于
本頁(yè)無(wú)正文
甲方(蓋章)：
法定代表人(簽字)： ( 或授權(quán)代表簽字)： 通訊地址： 電話： 傳真： 開(kāi)戶行：
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乙方(蓋章)：
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關(guān)鍵詞：合同能源管理；融資；信托
中圖分類號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-03
一、合同能源管理的概念及項(xiàng)目運(yùn)作模式
（一）什么是合同能源管理
“合同能源管理”（Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱EPC）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。即由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司（Energy Management Company，簡(jiǎn)稱EMC）通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括能源審計(jì)、節(jié)能評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)等一整套的節(jié)能服務(wù)，并由此得到應(yīng)回收的投資和合同的利潤(rùn)。與傳統(tǒng)的能源管理和節(jié)能改造模式相對(duì)比，合同能源管理是一種市場(chǎng)機(jī)制，在合同期內(nèi)，EMC的收益與節(jié)能量直接掛鉤，項(xiàng)目的收益主要來(lái)自于節(jié)能效益，合同結(jié)束后客戶得到全部設(shè)備和節(jié)能效益。
圖1 合同能源管理基本概念
（二）合同能源管理項(xiàng)目運(yùn)作的模式
我國(guó)目前運(yùn)行的合同能源管理項(xiàng)目有以下三種基本模式：
一是節(jié)能效益分享型，即由節(jié)能公司提供資金和全過(guò)程服務(wù)，在客戶配合下實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能收益。節(jié)能效益分享型模式適用于誠(chéng)信度很高的企業(yè)，其特點(diǎn)是：節(jié)能改造工程的全部投入和風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能公司承擔(dān)，項(xiàng)目實(shí)施完畢，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能率后，在項(xiàng)目合同期內(nèi)，雙方按比例分享節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后，先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。
二是節(jié)能量保證型，即客戶分期提供節(jié)能項(xiàng)目資金并配合項(xiàng)目實(shí)施；節(jié)能公司提供全過(guò)程服務(wù)并保證項(xiàng)目節(jié)能效果。按照合同規(guī)定，客戶向節(jié)能公司支付服務(wù)費(fèi)用。
三是能源費(fèi)用托管型，即客戶委托節(jié)能公司進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用；節(jié)能公司通過(guò)提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。
目前節(jié)能效益分享型項(xiàng)目仍是主流，節(jié)能量保證型項(xiàng)目迅猛增長(zhǎng)，能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目紛紛涌現(xiàn)。而在分布上，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目主要分布在建筑領(lǐng)域；節(jié)能量保證型項(xiàng)目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域；能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目主要出現(xiàn)在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館飯店和商業(yè)賣場(chǎng)。在時(shí)間上，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目的分享期限有延長(zhǎng)的趨勢(shì)，平均超過(guò)4.5年，最長(zhǎng)超過(guò)10年；能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目的托管期普遍較長(zhǎng)，平均超過(guò)10年，最長(zhǎng)為15年。隨著國(guó)內(nèi)合同能源管理公司運(yùn)營(yíng)管理的不斷成熟，目前開(kāi)始出現(xiàn)節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合、節(jié)能效益分享型與能源費(fèi)用托管型相結(jié)合以及租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商務(wù)模式。
二、引進(jìn)和推廣合同能源管理機(jī)制的市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)展?jié)摿按嬖趩?wèn)題
（一）節(jié)能服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境分析
1.我國(guó)的能源形勢(shì)分析
目前中國(guó)正在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。如果能源消費(fèi)調(diào)控不力，可能約束經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，這就要求我們?cè)谑褂媚茉催^(guò)程中如何打破這種瓶頸，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。
（1）能源供需矛盾突出，結(jié)構(gòu)不合理
我國(guó)能源資源分布不均，經(jīng)濟(jì)重心偏東偏南，能源資源重心偏西偏北。我國(guó)煤炭資源主要集中在新疆、內(nèi)蒙、山西、陜西和貴州等省區(qū)，這五個(gè)地區(qū)共占全國(guó)總資源量的80%以上，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東和華南不到5%。常規(guī)能源（特別是煤）需經(jīng)過(guò)三、四千公里的長(zhǎng)途運(yùn)輸才可抵達(dá)用能中心，這給交通運(yùn)輸及能源安全造成嚴(yán)重壓力。
我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占據(jù)了主導(dǎo)地位，所占比重超過(guò)70%。同石油、天然氣相比，煤炭的能源利用效率要低8%-10%，而所造成的環(huán)境污染要嚴(yán)重得多，這種以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是造成我國(guó)能源效率低、環(huán)境污染嚴(yán)重的重要原因。
（2）能源消費(fèi)引起的環(huán)境污染嚴(yán)重，面臨嚴(yán)重的環(huán)境挑戰(zhàn)
我國(guó)高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)及能源利用效率低下等眾多因素造成了我國(guó)環(huán)境受到嚴(yán)重污染的局面。目前，我國(guó)二氧化硫和二氧化碳排量分別列居世界第一位和第二位，造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的3%至7%。由于直接燃燒煤炭未能采取有效的環(huán)保措施，70%的煙塵和二氧化碳排放量、90%的二氧化硫排放量來(lái)自煙煤。面臨許多城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、溫室氣體減排等壓力。因此，通過(guò)節(jié)能達(dá)到減排目的是我國(guó)當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
（3）我國(guó)能源效率明顯落后于國(guó)際先進(jìn)水平，節(jié)能潛力巨大
我國(guó)的能源利用效率明顯低于世界平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的綜合能源效率為33.4%，比國(guó)際先進(jìn)水平低10%；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多，比美國(guó)、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%；我國(guó)8個(gè)行業(yè)（石化、電力、鋼鐵、有色、建材、化工、輕工、紡織）主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%；燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比國(guó)際先進(jìn)水平低15%-20%；機(jī)動(dòng)車每100公里油耗比歐洲高25%，比日本高20%。
2.節(jié)能政策形勢(shì)分析
近幾年來(lái)，我國(guó)政府針對(duì)合同能源管理機(jī)制的推廣及節(jié)能減排項(xiàng)目出臺(tái)了一系列政策措施，對(duì)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)、鼓勵(lì)與支持作用。
合同能源管理的政府扶持政策大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是合同能源管理機(jī)制獲得政府逐步重視，產(chǎn)業(yè)扶持政策正式出臺(tái)。二是合同能源管理機(jī)制上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中央政府產(chǎn)業(yè)扶持政策密集出臺(tái)。如《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。三是地方政府配套政策不斷完善，節(jié)能產(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大?！逗贤茉垂芾眄?xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知出臺(tái)后，各省、自治區(qū)、直轄市等地方性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)管理實(shí)施細(xì)則緊隨其后地陸續(xù)公布。
綜合政策形勢(shì)看，與合同能源管理相關(guān)的政府扶持政策呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是政策層級(jí)體系日益完善，從中央到地方，從財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)到技術(shù)規(guī)范，節(jié)能扶持政策漸成體系；二是優(yōu)惠政策種類繁多，中央政府、相關(guān)部委、地方政府等都有涉及，各地開(kāi)展合同能源管理的優(yōu)惠政策存在差異；三是有些優(yōu)惠政策可能增加財(cái)務(wù)成本及項(xiàng)目實(shí)施難度。如相關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定能取得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的合同能源管理模式為節(jié)能效益分享型，有些節(jié)能服務(wù)公司為申請(qǐng)取得相關(guān)優(yōu)惠政策，可能通過(guò)改變節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)模式等方法迎合優(yōu)惠政策申請(qǐng)條件，由于現(xiàn)階段優(yōu)惠政策申請(qǐng)時(shí)審批標(biāo)準(zhǔn)不一，可操作空間較大，申請(qǐng)時(shí)間存在不確定性，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司存在較大政策風(fēng)險(xiǎn)。
（二）中國(guó)節(jié)能市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿烙?jì)
目前，我國(guó)能源利用效率比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2倍多。據(jù)分析，我國(guó)的綜合節(jié)能潛力約為4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于2011年全國(guó)能源消費(fèi)總量的11.49%。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元，其中合同能源管理投資超過(guò)1500億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力超過(guò)4000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
當(dāng)前我國(guó)電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化學(xué)、建材、煤炭和機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)存在著巨大節(jié)能市場(chǎng)，改造潛力相當(dāng)大。而僅在節(jié)電行業(yè)中，電機(jī)系統(tǒng)耗電量約占全社會(huì)耗電總量的60%。未來(lái)五年，我國(guó)電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高2至3個(gè)百分點(diǎn)，年節(jié)電能力將達(dá)800億千瓦時(shí)，其中電力系統(tǒng)的變頻調(diào)速改造就可貢獻(xiàn)節(jié)電300億千瓦時(shí)/年。若以每千瓦時(shí)0.6元計(jì)，其年節(jié)電效益可達(dá)180至480億元。
（三）合同能源管理發(fā)展存在的問(wèn)題
雖然中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，但從總體上看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小、發(fā)展水平也較低，難以適應(yīng)當(dāng)前推進(jìn)節(jié)能工作的需要。主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾方面：
1.節(jié)能改造項(xiàng)目融資渠道有限
由于合同能源管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)尚未充分被人們所認(rèn)知，節(jié)能服務(wù)公司在初創(chuàng)時(shí)，尚未建立商業(yè)信譽(yù)，較難獲得客戶信任和商業(yè)貸款，因此，措資金渠道十分有限，只能依靠自身的資金進(jìn)行運(yùn)作。
2.缺乏有效的激勵(lì)管理體制
節(jié)能涉及到財(cái)政、稅收、金融、投資、貿(mào)易、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境資源保護(hù)等眾多職能部門，由于不同職能部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加之職能交叉、重疊等因素，造成節(jié)能管制體系不統(tǒng)一，政出多門、條塊分割、多元領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象突出，結(jié)果導(dǎo)致制度實(shí)施效果欠佳，甚至有些制度設(shè)計(jì)完全流于形式。
3.稅收政策有待完善
近幾年來(lái)國(guó)家出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策，對(duì)推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，但其作用還存在不系統(tǒng)、調(diào)節(jié)范圍和力度有限等問(wèn)題。
4.法律法規(guī)有待健全
節(jié)能服務(wù)業(yè)法律法規(guī)體系尚不健全，還未建立完善的節(jié)能服務(wù)法律體系，立法仍處于起步階段。
除以上困難外，企業(yè)節(jié)能認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，能源服務(wù)公司節(jié)能技術(shù)力量還不能提供全方位節(jié)能服務(wù)，節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估體系還不夠完善，合同能源管理項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的法律保障，缺乏專業(yè)人才等問(wèn)題也成為合同能源管理發(fā)展中面臨的問(wèn)題。
三、合同能源管理運(yùn)行機(jī)制分析
（一）合同能源管理基本模式
節(jié)能服務(wù)公司作為合同能源管理項(xiàng)目的核心，是一種基于“合同能源管理”機(jī)制運(yùn)作的、以盈利為目的的專業(yè)化公司。EMC通過(guò)與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤(rùn)、滾動(dòng)發(fā)展。要完成整個(gè)合同能源管理項(xiàng)目，通常要經(jīng)歷包括與客戶接觸、初步審計(jì)、審核能源成本數(shù)據(jù)、估算節(jié)能量、初步的項(xiàng)目建議、客戶承諾及簽署意向書(shū)、詳盡的能耗調(diào)研、合同準(zhǔn)備、項(xiàng)目被接受或拒絕、簽訂合同、監(jiān)測(cè)、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)/安裝、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)節(jié)能量項(xiàng)目維護(hù)/培訓(xùn)等。節(jié)能服務(wù)公司尚不具備完成上述全部服務(wù)的能力，但可以通過(guò)整合如工程公司、設(shè)備供應(yīng)商、擔(dān)保公司、銀行等各類外部資源來(lái)完成整個(gè)項(xiàng)目。
圖2 合同能源管理主要參與主體
（二）合同能源管理目標(biāo)市場(chǎng)
1.重點(diǎn)行業(yè)
《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》將是我國(guó)中長(zhǎng)期節(jié)能工作的指導(dǎo)性文件和節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。按照規(guī)劃的內(nèi)容，電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化學(xué)、建材、煤炭和機(jī)械等八個(gè)行業(yè)將成為節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域。
2.十大重點(diǎn)工程
與行業(yè)提出的同時(shí)，國(guó)家為加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，建立嚴(yán)格的管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，加大政府資金的引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體節(jié)約能源的自覺(jué)性，盡快形成穩(wěn)定可靠的節(jié)能能力，發(fā)改委還通過(guò)了十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)。這十大工程包括：節(jié)約和替代石油工程；燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程；區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程；余熱余壓利用工程；電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程；能量系統(tǒng)優(yōu)化工程（綜合性的系統(tǒng)節(jié)能工程）；建筑節(jié)能工程；綠色照明工程；政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程；節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程。這十大工程分布在重點(diǎn)行業(yè)和建筑行業(yè)中。
3.節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)
節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)中，有實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程可能的耗能大戶企業(yè)中去尋找。實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)配合適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)調(diào)查和具體的項(xiàng)目信息，來(lái)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和尋訪，這是合同能源管理的目標(biāo)市場(chǎng)。
四、合同能源管理信托服務(wù)模式探討
根據(jù)我國(guó)合同能源管理機(jī)制的市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Ψ治?，?jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將處于高速發(fā)展時(shí)期。但節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模偏小、融資渠道受限等問(wèn)題也成為制約節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要障礙。作為非銀行金融機(jī)構(gòu)，信托公司具有天然的制度優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)靈活，資金渠道廣泛，因此探討信托如何根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目的特點(diǎn)，特別是合同能源管理項(xiàng)目的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出多種投資和融資金融品種，以切實(shí)可行的多種渠道和模式為節(jié)能服務(wù)公司投資和節(jié)能項(xiàng)目融資創(chuàng)造有利環(huán)境，對(duì)推廣合同能源管理機(jī)制、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
（一）信托介入合同能源管理項(xiàng)目的可行性分析
1.信托公司可充分發(fā)揮資源紐帶作用，保障合同能源管理項(xiàng)目順利實(shí)施
信托公司具有聯(lián)系貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的功能，在整合各方資源，提供針對(duì)性產(chǎn)品與服務(wù)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。目前節(jié)能服務(wù)公司一般尚不具備提供全過(guò)程節(jié)能服務(wù)的能力，需引入如工程公司、設(shè)備供應(yīng)商、擔(dān)保公司、融資方等各類外部資源達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，而信托公司正好可利用自身優(yōu)勢(shì)充當(dāng)這一角色，保障合同能源管理項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2.合同能源管理項(xiàng)目的市場(chǎng)化程度較高，與信托產(chǎn)品資金成本的市場(chǎng)化存在契合可能
與傳統(tǒng)的能源管理和節(jié)能改造模式相對(duì)比，合同能源管理是一種市場(chǎng)機(jī)制，除了項(xiàng)目節(jié)能減排的社會(huì)效益，其運(yùn)行的關(guān)鍵是項(xiàng)目將給合同雙方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的效益。提供服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司也與政府或企業(yè)的能源管理機(jī)構(gòu)不同，是一種市場(chǎng)化的、以贏利為目的的、以合同能源管理機(jī)制為主要經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)。合同能源管理項(xiàng)目的高度市場(chǎng)化為信托產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)資金成本的市場(chǎng)化提供了有利條件，也為信托順利發(fā)行融資提供了可能。
3.合同能源管理項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的可控性為信托產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的有效控制提供了可能性
在合同能源管理項(xiàng)目中，節(jié)能服務(wù)公司的核心任務(wù)是尋找和發(fā)現(xiàn)客戶，并運(yùn)用已被實(shí)踐證明的、成熟的和沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)解決客戶的難題。與傳統(tǒng)的節(jié)能公司有很大區(qū)別，EMC主要在客戶的現(xiàn)有設(shè)施中尋找、開(kāi)發(fā)節(jié)能減排項(xiàng)目，而不是開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)。信托公司作為融資方，往往不具有專業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)認(rèn)定能力，對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、把握和控制方面存在劣勢(shì)。而合同能源管理項(xiàng)目的全部收益都來(lái)自于節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的節(jié)能效益，因此，對(duì)節(jié)能減排技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)控制是信托產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)重要組成部分。合同能源管理項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的可控性為信托產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制創(chuàng)造了有利條件。
（二）合同能源管理的信托服務(wù)模式探討
1.信托公司參與合同能源管理項(xiàng)目的特點(diǎn)分析
目前信托公司參與合同能源管理項(xiàng)目存在以下特點(diǎn)：一是參與的信托公司尚不普遍。僅北京信托、百瑞信托等極少數(shù)信托公司有所涉及，且涉及程度也存在較大差異；二是還未形成明確的信托服務(wù)模式。信托公司可通過(guò)參與基金、發(fā)行集合信托產(chǎn)品等不同形式參與合同能源管理項(xiàng)目，承擔(dān)的角色及發(fā)揮的作用存在較大差別，成熟的可復(fù)制的信托服務(wù)模式尚未形成；三是對(duì)政府相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)支持的依賴性較大。合同能源管理項(xiàng)目的政府推動(dòng)特性及專業(yè)技術(shù)特征，導(dǎo)致信托公司參與其中時(shí)對(duì)政府相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的依賴性較大。
2.合同能源管理的信托服務(wù)模式探討
信托公司參與合同能源管理項(xiàng)目的特征，一方面說(shuō)明了信托公司參與合同能源管理項(xiàng)目具有可操作性，且具有較大市場(chǎng)發(fā)展空間；另一方面也表明信托公司參與合同能源管理模式的形成將存在一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程。結(jié)合節(jié)能服務(wù)公司及合同能源管理項(xiàng)目的特征，以項(xiàng)目融資需求為基本出發(fā)點(diǎn)，以重點(diǎn)行業(yè)、十大重點(diǎn)工程及節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)為目標(biāo)市場(chǎng)，基于合同能有管理的基本模式，探討通過(guò)以下模式為合同能源管理提供融資服務(wù)：
（1）應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓
指在用能單位、節(jié)能服務(wù)公司與信托公司之間建立一種契約關(guān)系。根據(jù)該契約，用能單位、節(jié)能服務(wù)公司將其現(xiàn)在或?qū)?lái)的基于合同能源管理合同所產(chǎn)生的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給信托公司。同時(shí)，由信托公司為其提供項(xiàng)目融資、應(yīng)收賬款催收、信用風(fēng)險(xiǎn)控制等服務(wù)。
（2）收益買斷
收益買斷，是指信托公司從節(jié)能服務(wù)公司手中收購(gòu)合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能分享期內(nèi)的收益。節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)轉(zhuǎn)讓其開(kāi)發(fā)的合同能源管理項(xiàng)目的收益權(quán)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)收入的貼現(xiàn)。收益買斷后節(jié)能服務(wù)公司仍需根據(jù)能源管理合同，履行維護(hù)、培訓(xùn)等義務(wù)。同時(shí)，需要根據(jù)收益買斷所簽署的合同，在未來(lái)節(jié)能收益未達(dá)到買斷約定值時(shí)進(jìn)行賠償。
（3）抵押貸款
抵押貸款，是指節(jié)能服務(wù)公司以項(xiàng)目投資設(shè)備、節(jié)能技術(shù)等作為抵押向信托公司進(jìn)行融資，取得信托貸款。作為傳統(tǒng)融資方式，合同能源管理項(xiàng)目中的抵押品范疇有所創(chuàng)新，將節(jié)能收益作為抵押品。貸款到期，節(jié)能服務(wù)公司需如數(shù)還本付息，否則信托公司有權(quán)處理其抵押品，作為一種補(bǔ)償。
（4）融資租賃
融資租賃，是指節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理項(xiàng)目中的投資設(shè)備采取向信托公司租賃的形式訂購(gòu)，節(jié)能服務(wù)期內(nèi)由節(jié)能收益支付設(shè)備租賃費(fèi)用。當(dāng)節(jié)能服務(wù)期內(nèi)支付完設(shè)備全部?jī)r(jià)款后，由信托公司將設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給節(jié)能服務(wù)公司。融資租賃可在合同能源管理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)節(jié)省項(xiàng)目投資所需的設(shè)備資金部分。
（5）項(xiàng)目組合信托融資
指信托公司以大型合同能源管理項(xiàng)目或同類合同能源管理項(xiàng)目組合為未來(lái)收益來(lái)源，面向信托計(jì)劃委托人群體發(fā)行信托產(chǎn)品。委托人提供并被募集的資金用于系列合同能源管理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和運(yùn)行維護(hù)，項(xiàng)目節(jié)能收益由節(jié)能服務(wù)公司、信托公司及委托人分享。
（三）信托介入合同能源管理需注意的問(wèn)題
信托公司在參與合同能源管理項(xiàng)目時(shí)，需注意以下問(wèn)題：
一是要客觀分析合同能源管理機(jī)制特點(diǎn)、市場(chǎng)前景、發(fā)展?jié)摿肮緦?shí)力，避免盲目樂(lè)觀或過(guò)度悲觀，導(dǎo)致信托風(fēng)險(xiǎn)或喪失市場(chǎng)機(jī)遇。
二是要根據(jù)信托公司熟悉、專注的相關(guān)行業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)合同能源管理項(xiàng)目，有利于信托公司利用已有專業(yè)優(yōu)勢(shì)有效控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的交易成本及沉默成本。
三是要注重合同能源管理信托項(xiàng)目的長(zhǎng)期規(guī)劃，使其系列化、品牌化，從而增強(qiáng)其與不同信托公司、信托公司不同產(chǎn)品之間的差異性，對(duì)信托公司品牌及專業(yè)化形象的樹(shù)立形成助力。
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國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)合同能源管理的扶持政策或?qū)⑵评O出臺(tái)。3月17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要積極推行由專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等用能單位簽訂能源管理合同,提供節(jié)能設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)行管理等服務(wù)的新機(jī)制。
隨著國(guó)務(wù)院關(guān)于合同能源管理指導(dǎo)總方針的推出,我們預(yù)計(jì)發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局,將于近期聯(lián)合落實(shí)《加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,在稅收、融資渠道、補(bǔ)貼方面進(jìn)行改革,包括將合同能源管理項(xiàng)目明確納入服務(wù)稅范疇,制定稅收鼓勵(lì)政策和細(xì)則,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在優(yōu)惠利率信貸、產(chǎn)品合作等多渠道對(duì)合同能源管理進(jìn)行扶持,以及節(jié)能服務(wù)補(bǔ)貼政策。政策推動(dòng)下的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),有望迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)高峰。
合同能源管理,即工業(yè)節(jié)能+建筑節(jié)能新模式。合同能源管理,簡(jiǎn)稱EMC,起源于上世紀(jì)70年代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展,在美國(guó)、加拿大,EMC已發(fā)展成為一個(gè)新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì),是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種節(jié)能投資方式,允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí),以及降低目前的運(yùn)行成本。
工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能是合同能源管理模式主要應(yīng)用領(lǐng)域。節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目分布在工業(yè)、建筑、交通等各個(gè)領(lǐng)域,涵蓋鋼鐵、石化、建材、交通、電力、建筑、水泥等各行各業(yè)。合同能源管理適用于合同金額較大、能源計(jì)量便利的用電大戶和用能大戶,在工業(yè)高低壓變頻器、工業(yè)余熱回收利用、工業(yè)鍋爐、建筑HVAC、配電系統(tǒng)、LED路燈系統(tǒng)等領(lǐng)域,都是合同能源管理推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域。2009年全國(guó)能源消費(fèi)總量為31.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長(zhǎng)6.3%,單位萬(wàn)元GDP能耗為1.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年下降2.2%?！笆晃濉逼陂g,雖然我國(guó)萬(wàn)元GDP能耗下降10%,但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)仍是日本、美國(guó)的4-5倍,減排任務(wù)艱巨。而合同能源管理機(jī)制有望成為推動(dòng)工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能的有效手段。我們預(yù)計(jì)鋼鐵和石化等高能耗行業(yè),有望率先成為合同能源管理業(yè)務(wù)推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
2009年,我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)再一次實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,產(chǎn)值從2008年417億元增長(zhǎng)到588億元,同比增速40.9%,合同能源管理項(xiàng)目投資額從2008年117億元增長(zhǎng)到195億元,同比增長(zhǎng)67%。產(chǎn)業(yè)總計(jì)綜合節(jié)能投資,從2008年253.2億元增長(zhǎng)到360.4億元,同比增速為42.3%。其中,合同能源管理(EPC)項(xiàng)目投資從2008年116.7億元增長(zhǎng)到195.3億元,同比增長(zhǎng)67.37%。形成年節(jié)能能力1757.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年減排1133.85萬(wàn)噸二氧化碳。預(yù)計(jì)2010年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到800億元,同比增長(zhǎng)36%。根據(jù)EMCA協(xié)會(huì)對(duì)于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的估算,節(jié)能市場(chǎng)總規(guī)模大約4000億元,未來(lái)發(fā)展空間非常巨大。
關(guān)鍵詞:合同能源管理;融資模式;節(jié)能
中圖分類號(hào):F83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
合同能源管理(EMC)在上世紀(jì)七十年代中期開(kāi)始興起,它是一種基于市場(chǎng)的節(jié)能投資新機(jī)制。EMC旨在克服制約節(jié)能的主要市場(chǎng)障礙,它的實(shí)質(zhì)是一種企業(yè)以節(jié)約的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目成本的節(jié)能投資方式。合同能源管理基本機(jī)制是基于合同能源管理運(yùn)作的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司(國(guó)內(nèi)稱EMCo,國(guó)外則稱ESCo)與意愿進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,EMCo向客戶提供能源效率審計(jì)、原材料和設(shè)備的采購(gòu)、監(jiān)測(cè)及培訓(xùn)和運(yùn)行管理等一條龍服務(wù),并與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益,最終贏利并持續(xù)發(fā)展?；诤贤茉垂芾磉\(yùn)作的專業(yè)化能源管理公司發(fā)展速度驚人,尤其是在美國(guó)、加拿大和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)。為提高能源利用效率,引入合同能源管理機(jī)制對(duì)我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)具有重要意義。國(guó)內(nèi)的合同能源管理機(jī)制的推廣遇到了多方障礙,其中合同能源管理的融資首當(dāng)其沖。
一、我國(guó)合同能源管理現(xiàn)狀
(一)國(guó)內(nèi)推廣合同能源管理機(jī)制的意義。首先,EMCo將合同能源管理機(jī)制用于那些技術(shù)上具有可行性、財(cái)務(wù)上合理的節(jié)能項(xiàng)目上,使節(jié)能項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上對(duì)客戶和EMCo成為雙贏,這種雙贏機(jī)制形成客戶和EMCo雙方實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的交易意圖;再者,EMCo實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的時(shí)候,承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的大部分風(fēng)險(xiǎn),可以克服目前節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的一個(gè)主要市場(chǎng)障礙;另外,EMCo是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司,在節(jié)能項(xiàng)目方面具有專業(yè)的技術(shù)服務(wù)、系統(tǒng)管理、資金籌措等多方面的綜合優(yōu)勢(shì);EMCo的專業(yè)化綜合性管理,可以有效地節(jié)約項(xiàng)目運(yùn)作成本,還能夠通過(guò)分享節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后的節(jié)能效益,最終贏利并持續(xù)發(fā)展。最終吸引其他節(jié)能機(jī)構(gòu)和投資者建立更多的專業(yè)化EMCo,EMC的發(fā)展將推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化。
(二)合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀。國(guó)內(nèi),EMC已逐漸發(fā)展為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)模式,它的核心內(nèi)容:利用世界銀行和全球環(huán)境基金(GEE)這兩個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)的資金和技術(shù)支持,在我國(guó)引進(jìn)、示范和推廣合同能源管理這一國(guó)際上先進(jìn)的市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制,促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,不斷提高我國(guó)能源利用效率,同時(shí)有效減緩我國(guó)溫室氣體的排放增長(zhǎng)速度,從而為緩解全球溫室效應(yīng)做出積極的貢獻(xiàn)。在分析、總結(jié)EMC在發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究、制定、實(shí)施EMC適合我國(guó)的發(fā)展政策,可以促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排工作的推進(jìn)和節(jié)能業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
合同能源管理機(jī)制是由全球環(huán)境基金項(xiàng)目、世界銀行上世紀(jì)九十年代引入我國(guó)。在1996年,國(guó)內(nèi)建立了三家示范性節(jié)能服務(wù)公司:山東省節(jié)能工程有限公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)有限公司和北京源深節(jié)能技術(shù)有限公司。截至2006年6月份,以上三家示范性節(jié)能服務(wù)公司已為400余家用能單位提供了相應(yīng)的節(jié)能服務(wù),節(jié)能項(xiàng)目數(shù)目有475個(gè)。三家示范性公司總投資額約13.3億元,獲得凈收入總共約4.8億元,可以看出,這產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。
我國(guó)政府從2000年開(kāi)始大力度地推廣合同能源管理這一節(jié)能新機(jī)制,這方面的舉措有:2004年4月3日在北京召開(kāi)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱EMCA)成立大會(huì),EMCA是經(jīng)民政部正式批準(zhǔn)成立的非盈利社會(huì)團(tuán)體組織,它是世界銀行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期EMCo服務(wù)子項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu);建立專項(xiàng)擔(dān)保資金,實(shí)施節(jié)能服務(wù)公司的貸款擔(dān)保計(jì)劃。
二、國(guó)外的合同能源管理融資模式分析
常見(jiàn)的融資模式有債務(wù)融資、租賃融資及市政租賃及證券等。美國(guó)、日本、加拿大及歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū),合同能源管理起步較早。尤其美國(guó)合同能源管理融資模式運(yùn)作中的保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式、共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式,這兩種模式前者應(yīng)用較多。巴西有獨(dú)特的EMCo運(yùn)作模式如Super EMCo模式、保證基金融資模式及SPE融資模式。這些融資模式的運(yùn)作對(duì)我國(guó)有很好的借鑒作用。
(一)保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式。保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式是指工商業(yè)設(shè)備的擁有者(業(yè)主)向第三方融資結(jié)構(gòu)(貸款人)周期性地進(jìn)行定額債務(wù)的償還(債務(wù)總額包含了EMCo交鑰匙工程的價(jià)款及借款人融資的相應(yīng)費(fèi)用)。這種模式中,EMCo要向業(yè)主保證:工程實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量效益可以彌補(bǔ)所有項(xiàng)目還款額、所有提供給EMCo的測(cè)量、經(jīng)營(yíng)與維修服務(wù)等費(fèi)用。若最終實(shí)現(xiàn)的工程節(jié)能量效益不夠彌補(bǔ)業(yè)主的工程償還額,EMCo便有義務(wù)為這兩者的差額付費(fèi)?？墒?但若實(shí)現(xiàn)的工程節(jié)能量效益超過(guò)了項(xiàng)目還款額,業(yè)主和EMCo便可以來(lái)共享這筆超額收益。這些均取決于EMCo所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及提供服務(wù)的內(nèi)容。
(二)共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式。共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式是指EMCo為其交鑰匙工程進(jìn)行融資且有義務(wù)向貸款人還款。在共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)這種融資模式中,首先業(yè)主會(huì)承諾在遵循能源服務(wù)合同條件下,將項(xiàng)目的節(jié)能效益的部分分享給EMCo(或固定百分比),這個(gè)金額是用以彌補(bǔ)EMCo的債務(wù)和節(jié)能項(xiàng)目相關(guān)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。因?yàn)闃I(yè)主沒(méi)有向貸款人還款直接的合同義務(wù),所以EMCO不只是承擔(dān)了項(xiàng)目節(jié)能成果的風(fēng)險(xiǎn),還承擔(dān)著若業(yè)主不給EMCo應(yīng)得的節(jié)能分成,而EMCo也要向貸款人還款的業(yè)主信用風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí),由于EMCo方風(fēng)險(xiǎn)的增加,通常要對(duì)業(yè)主索要較高的融資費(fèi)用。
(三)Super EMCo模式。Super EMCo是在巴西法律體系下,首先要?jiǎng)?chuàng)建一家租賃融資公司(租賃融資公司為EMCo公司的客戶提供節(jié)能租賃設(shè)備并只限經(jīng)營(yíng)租賃業(yè)務(wù))。巴西議會(huì)限制服務(wù)公司在節(jié)能項(xiàng)目融資中進(jìn)行投資,租賃公司要受巴西中央銀行的監(jiān)管,而且只有得到認(rèn)證的租賃公司才能租賃。Super EMCo作為租賃公司會(huì)為EMCo公司提供融資,它便可以有機(jī)會(huì)同終端的節(jié)能用戶簽訂償還合同。EMCo然后可以據(jù)從Super EMCo的效益分成,同節(jié)能客戶共同來(lái)確定節(jié)能項(xiàng)目的規(guī)模和期限。Super EMCo的長(zhǎng)處是項(xiàng)目的交易費(fèi)用具有規(guī)模效應(yīng)。
(四)保證基金模式。開(kāi)發(fā)保證基金的關(guān)鍵動(dòng)因來(lái)自擔(dān)保資金可以提高EMCo信用等級(jí)的需要,這樣公司可能利用的市場(chǎng)潛力變廣;另外,由于巴西銀行不將能源服務(wù)合同作為滿意擔(dān)保。因此,保證基金模型在這樣背景下應(yīng)運(yùn)而生了。首先,保證基金模式可以減少EMCo及客戶債務(wù)融資的相關(guān)費(fèi)用開(kāi)支。EMCo每年需要向保證基金機(jī)構(gòu)交付傭金,這要據(jù)客戶分給EMCo的項(xiàng)目的節(jié)能效益分成做出相應(yīng)的調(diào)整。保證基金模式為那些有較好節(jié)能需求市場(chǎng)但銀行授信的可能性小的節(jié)能服務(wù)公司,提供了穩(wěn)健的融資保證。
(五)特殊目的公司模式。SPE融資模式可以把更多的社會(huì)資金利用起來(lái)?？蛻?、EMCo及其他的股權(quán)出資人首先要成立一個(gè)特殊目的公司,這個(gè)公司成為出資人及貸款人的紐帶,這樣便可擴(kuò)大資金的來(lái)源。特殊目的公司融資模型要求在法律、會(huì)計(jì)方面都具備完備的制度。一般來(lái)說(shuō),對(duì)中型的節(jié)能項(xiàng)目較為合適。因?yàn)橘Y金的來(lái)源廣,這樣就可以分散項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也使EMCo信用得到增級(jí)。
三、適合我國(guó)合同能源管理的融資模式
就債權(quán)融資、股權(quán)融資常見(jiàn)的融資模式來(lái)說(shuō),在兩者間衍生的可轉(zhuǎn)換債券兼有兩者的特性(屬于金融衍生工具)。目前,國(guó)內(nèi)的合同能源管理融資模式尚未采用。對(duì)于節(jié)能項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很大、資金需求量較多時(shí),為擴(kuò)大資金來(lái)源,及吸引投資者的參與,適當(dāng)考慮運(yùn)用此方式是可行的;而且可轉(zhuǎn)換債券轉(zhuǎn)換的可能性增加了EMCo的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)行此類債券前要做好EMCo的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。而對(duì)于資金需求大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)且收益樂(lè)觀的節(jié)能項(xiàng)目時(shí),可以考慮采用項(xiàng)目融資方式。
在借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)時(shí),因?yàn)镋MC在我國(guó)建立時(shí)間并不長(zhǎng),在銀行業(yè)沒(méi)有很好的資信記錄,所以銀行能夠直接給EMCo提供貸款的這種可能性很低。目前,銀行業(yè)沒(méi)有此領(lǐng)域的評(píng)估人員,市場(chǎng)的進(jìn)入是需要過(guò)程的。在我國(guó)較為新穎的EMCo,無(wú)論在技術(shù)水平,還是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、管理上的提高都需要一段時(shí)間。所以,在分析保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式與共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式兩者后,目前我國(guó)要走漸進(jìn)式發(fā)展之路,應(yīng)先實(shí)行保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)這種融資模式。只有在保證節(jié)能量融資模式引入運(yùn)行成功后、EMC發(fā)展成熟之后,才適合引入共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式。共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式對(duì)EMCo的自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求比較高,運(yùn)行的難度也較大,但EMCo提升為向客戶提供全方面、多方位的服務(wù)仍是發(fā)展的方向。
在借鑒巴西的經(jīng)驗(yàn)時(shí),我國(guó)在拓展合同能源管理融資模式時(shí),可以選擇引入多機(jī)構(gòu)、多方位的融資模式。巴西的保證基金模式、Super EMCo及特殊目的公司模式,我國(guó)都是可以嘗試的。但絕不可以照搬照抄,要能夠針對(duì)具體的節(jié)能市場(chǎng)需要,可以考慮運(yùn)用Super EMCo模式;保證基金融資模式更具有借鑒意義,因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)國(guó)情,引入擔(dān)?？梢允刮覈?guó)EMC突破銀行惜貸的束縛;特殊目的公司模式,我國(guó)并沒(méi)有應(yīng)用。
四、結(jié)語(yǔ)
能源緊缺,同時(shí)節(jié)能產(chǎn)業(yè)空間廣闊,合同能源管理機(jī)制可以促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在強(qiáng)大節(jié)能市場(chǎng)的需求下,會(huì)有更多的金融機(jī)構(gòu)(如銀行、基金和保險(xiǎn)公司)參與到節(jié)能項(xiàng)目的投資中?？朔贤茉垂芾淼娜谫Y障礙,加速各類技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施,切實(shí)高效地推動(dòng)我國(guó)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持的一項(xiàng)長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略。
(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)
主要參考文獻(xiàn):
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能源管理技術(shù)合同
甲方：
乙方：
第一部分 商業(yè)條款
1.總則
(以下簡(jiǎn)稱甲方)與 (以下簡(jiǎn)稱乙方)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，本著平等互利的原則，就由乙方按“合同能源管理”服務(wù)模式向甲方提供(EMC項(xiàng)目名稱： )項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)一事，經(jīng)過(guò)雙方友好協(xié)商，特訂立本節(jié)能服務(wù)合同(以下簡(jiǎn)稱“合同”)。
2.項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容和目的
2.1項(xiàng)目名稱： (以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)。
2.2項(xiàng)目?jī)?nèi)容： 。
2.3項(xiàng)目目的：通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到降低能耗，降低成本。
3.合同的起始日與期限、項(xiàng)目的驗(yàn)收
3.1本合同以雙方簽字之日為生效起始日。
合同生效后，乙方開(kāi)始項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備的采購(gòu)、安裝及調(diào)試。設(shè)備的安裝調(diào)試期為30 天。
3.2節(jié)能效益分享的起始日為甲方出具試運(yùn)行正常的項(xiàng)目驗(yàn)收證明文件的次日，效益分享期為 個(gè)月。
合同有效期為合同起始日至效益分享期滿為止。
3.3項(xiàng)目安裝完畢后 內(nèi)，由甲方按改造方案檢查安裝情況;安裝檢查合格后，試運(yùn)行 小時(shí)，試運(yùn)行期間可對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試。試運(yùn)行結(jié)束后無(wú)異常發(fā)生，則甲方應(yīng)簽署試運(yùn)行正常的項(xiàng)目驗(yàn)收證明文件。
4.效益分享的比例、付款方式
4.1項(xiàng)目的年節(jié)能效益約為人民幣 元 (小寫: 萬(wàn)元)(以每月實(shí)際節(jié)電效益為準(zhǔn))
4.2 節(jié)電率的計(jì)算方法
乙方在進(jìn)行節(jié)電改造工程前，由甲方提供合格的電表，協(xié)助乙方在所有要進(jìn)行節(jié)電改造工程的中央空調(diào)系統(tǒng)回路中具體設(shè)備前安裝到位，并用此表按以下方法計(jì)算某具體設(shè)備(A1)的節(jié)電率：A1設(shè)備平均節(jié)電率(%)SA1﹦(Q前A1-Q后A1)÷Q前A1
其中：Q前A1=節(jié)電改造前24小時(shí)的目標(biāo)中央空調(diào)系統(tǒng)A1設(shè)備用電量;
Q后A1=節(jié)電改造后24小時(shí)的目標(biāo)中央空調(diào)系統(tǒng)A1設(shè)備用電量;
完成節(jié)電改造工程前的中央空調(diào)系統(tǒng)A1設(shè)備用電量和完成節(jié)電改造工程后的中央空調(diào)系統(tǒng)A1設(shè)備用電量數(shù)據(jù)由雙方有關(guān)人員共同抄表并簽名確認(rèn),連同計(jì)算出A1設(shè)備平均節(jié)電率。依此類推，測(cè)出中央空調(diào)系統(tǒng)中其它設(shè)備A2、A3、A4等的平均節(jié)電率SA2、SA3、SA4等。統(tǒng)計(jì)完后由雙方簽章生效并作為本協(xié)議之附件B。
4.3 節(jié)電效益的計(jì)算方法
以自然月為單位，對(duì)通過(guò)節(jié)電改造后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按以下方法計(jì)算：
以設(shè)備A1為例，
當(dāng)月設(shè)備A1節(jié)電效益(元)MA1=(M前A1-MA1抄表)=MA1抄表*SA1/(1-SA1)
M前A1=MA1抄表÷(1-平均節(jié)電率SA1)
MA1抄表=節(jié)電改造后當(dāng)月的中央空調(diào)系統(tǒng)中設(shè)備A1電費(fèi)(電度表當(dāng)月實(shí)抄的用電數(shù)量)。
SA1為設(shè)備A1的節(jié)電率
當(dāng)月中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)電效益(元)M=MA1+MA2+MA3+MA4+……
4.4 雙方效益的分成
效益分成期為五年,節(jié)電改造后按本協(xié)議本項(xiàng)第3、第4條的計(jì)算方法計(jì)出甲方所節(jié)省的總電費(fèi)，并按甲方20%，乙方80%的比例進(jìn)行分配：
乙方當(dāng)月應(yīng)分配金額(元)=當(dāng)月節(jié)電效益(元)×乙方分成比例(%)
4.5 甲方應(yīng)在分享效益起始日后，每個(gè)月后三天內(nèi)向乙方付款一次，付款數(shù)額為4.2中規(guī)定的乙方應(yīng)分享的數(shù)額，直至分享效益期限屆滿。如果甲方延遲付款，甲方應(yīng)向乙方支付逾期付款違約金，逾期付款違約金按所欠到期款項(xiàng)的每日萬(wàn)分之三計(jì)算。
4.6 該項(xiàng)目由乙方投入設(shè)備，但簽訂本合同后甲方需向乙方交項(xiàng)目總額的百分之三十作為押金，合同正常履行兩年后，此押金由乙方無(wú)條件退還給甲方。
4.7 在本合同規(guī)定的效益分享期內(nèi)，電價(jià)按同期供電部門價(jià)格計(jì)算。
4.8 如因甲方提供的測(cè)量數(shù)據(jù)不正確而導(dǎo)致用以計(jì)算節(jié)能量的基線未能反映真實(shí)情況時(shí)，乙方有權(quán)對(duì)計(jì)算節(jié)能量的基線作出調(diào)整;節(jié)能量的測(cè)量應(yīng)在設(shè)備級(jí)(而非工廠級(jí))層面上進(jìn)行。
5.甲方的責(zé)任
除本合同規(guī)定的其他責(zé)任外，甲方還應(yīng)：
5.l 對(duì)乙方提交的設(shè)計(jì)、施工方案應(yīng)在七日之內(nèi)予以書(shū)面核準(zhǔn)。
5.2在本廠區(qū)接受附件A所列設(shè)備和相關(guān)材料、配件，在安裝前甲方應(yīng)按乙方要求予以免費(fèi)、妥善保管。
5.3為乙方實(shí)施和管理本合同項(xiàng)下的項(xiàng)目提供必要的協(xié)助。
5.4 按3.3條款驗(yàn)收項(xiàng)目，及時(shí)提供確認(rèn)安裝完成和試運(yùn)行正常的驗(yàn)收文件。
5.5根據(jù)設(shè)備制造商提供的設(shè)備操作規(guī)程和保養(yǎng)要求或乙方的書(shū)面要求，對(duì)設(shè)備進(jìn)行操作，配合乙方對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)。
5.6在合同有效期內(nèi)，對(duì)設(shè)備運(yùn)行作出記錄，并根據(jù)乙方要求向乙方提供上述記錄。
5.7 若發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目安裝的設(shè)備出現(xiàn)故障，有義務(wù)立即通知乙方。
5.8 在本合同有效期內(nèi)，為乙方維護(hù)、檢測(cè)、修理項(xiàng)目設(shè)施和設(shè)備提供便利，乙方可合理地接觸與本項(xiàng)目有關(guān)的甲方設(shè)施和設(shè)備。
5.9 在合同有效期內(nèi)，如附件A所列設(shè)備發(fā)生損壞、丟失，則甲方應(yīng)在得知此情況后一個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知乙方，配合乙方對(duì)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管。
6.乙方的責(zé)任
除本合同規(guī)定的其他責(zé)任外，乙方還應(yīng)：
6.l 負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資，對(duì)附件A所列或甲方以書(shū)面形式列出、乙方認(rèn)可的設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝與調(diào)試，按期完成施工。
驗(yàn)收合格后，將項(xiàng)目移交甲方運(yùn)行。
開(kāi)工前七日內(nèi)，將設(shè)計(jì)、施工方案及工期提交甲方予以確認(rèn)。
6.2 確保設(shè)計(jì)、供貨和安裝達(dá)到附件A規(guī)定的要求。
6.3 根據(jù)國(guó)家有關(guān)施工管理?xiàng)l例和與項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真完成設(shè)備的安裝和調(diào)試。
6.4 對(duì)甲方操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，該項(xiàng)培訓(xùn)應(yīng)不少于五個(gè)小時(shí)，以使他們能夠正確地操作和維護(hù)設(shè)備。
6.5 除本合同另有規(guī)定外，承擔(dān)項(xiàng)目移交甲方運(yùn)行前的一切風(fēng)險(xiǎn)損失，但不包括由甲方造成的或甲方未盡到本合同規(guī)定的義務(wù)引起的損失。
6.6 設(shè)備所有權(quán)移交甲方時(shí)，乙方應(yīng)將該項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)資料交給甲方。
6.7 定期派人檢查項(xiàng)目的運(yùn)行情況。
7.所有權(quán)
7.l 在本合同有效期滿和甲方付清全部款項(xiàng)之前，項(xiàng)目(包括設(shè)備和設(shè)施，下同)的所有權(quán)屬于乙方。
7.2 甲方在本合同有效期滿后一個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定付清乙方應(yīng)得全部款項(xiàng)之后，才有權(quán)取得項(xiàng)目的所有權(quán)。
7.3在本合同生效后的十二個(gè)月內(nèi)，甲方可以依照本合同第4條規(guī)定的付款方式以相當(dāng)于乙方分享總效益的價(jià)格(扣除乙方己分享的效益后剩余效益的折現(xiàn)價(jià)格)提前購(gòu)買設(shè)備的所有權(quán)。在乙方收到全部?jī)r(jià)款之后，項(xiàng)目所有權(quán)歸甲方所有。
7.4項(xiàng)目的所有權(quán)由乙方移交給甲方時(shí)，應(yīng)同時(shí)移交項(xiàng)目的技術(shù)資料。
7.5 甲方違約(如拖延應(yīng)付款且到本合同終止時(shí)仍未付清應(yīng)付款及逾期付款違約金)時(shí)，乙方仍享有項(xiàng)目所有權(quán)，直到此種違約狀況消除七天后，項(xiàng)目所有權(quán)才歸甲方。
8.提前解除合同
8.l 甲方欲提前解除合同，應(yīng)提前六十日書(shū)面通知乙方，并向乙方支付終止費(fèi)和賠償乙方的其他損失(如有)，終止費(fèi)按下面公式計(jì)算：
終止費(fèi)=(乙方按合同規(guī)定應(yīng)分享的全部款額-終止前己分享的款額)×30%
乙方的其他損失為乙方在項(xiàng)目上的所有人力、物質(zhì)上的投入加上乙方合理的利潤(rùn)，該損失以本合同得以全面履行情形下的乙方全部收益為限。
8.2 由于甲方未經(jīng)乙方書(shū)面許可而對(duì)設(shè)備進(jìn)行實(shí)質(zhì)改動(dòng)或拆除，影響了本項(xiàng)目的正常運(yùn)行和節(jié)能效益，乙方有權(quán)提前解除合同，甲方應(yīng)支付乙方本合同規(guī)定的全部應(yīng)分享款項(xiàng)，且在此情形下項(xiàng)目仍歸乙方所有。
9.違約責(zé)任
9.1 甲方違約：
9.1.1在本合同生效后、項(xiàng)目移交甲方運(yùn)行之前，如果甲方解除本合同，則應(yīng)按本合同規(guī)定的效益總額的20%向乙方支付違約金，并承擔(dān)乙方為此項(xiàng)目所支出的全部費(fèi)用，如設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、安裝費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等。
9.1.2 如果甲方在接到乙方通知后七天內(nèi)未向乙方支付應(yīng)分享的款項(xiàng)，則應(yīng)每日按應(yīng)付款金額的萬(wàn)分之三支付逾期付款違約金。
9.1.3 如果甲方在接到乙方通知后超過(guò)兩個(gè)月未向乙方支付應(yīng)分享的款項(xiàng)，則乙方有權(quán)收回此項(xiàng)節(jié)電工程的所有節(jié)電設(shè)備，并同時(shí)享有追究甲方其它違約責(zé)任的權(quán)利。
9.1.4 甲方違反在本合同中的一項(xiàng)或多項(xiàng)義務(wù)，則乙方有權(quán)選擇單獨(dú)或合并采取以下方式要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任：
I)按甲方實(shí)際違約的天數(shù)順延項(xiàng)目的安裝調(diào)試期;
II)延長(zhǎng)分享節(jié)能效益的時(shí)間，直至乙方的損失得全部彌補(bǔ);
III)在保持節(jié)能效益總額不變的前提下縮短乙方的分享期，即加大每期甲方的應(yīng)付款數(shù)額;
IV)解除合同，要求甲方賠償全部損失;該等損失包括但不限于：乙方的直接損失、項(xiàng)目利潤(rùn)、律師費(fèi)用和項(xiàng)目相關(guān)的其它費(fèi)用。
9.1.5 因甲方違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)(尤其是節(jié)能環(huán)保方面的法律法規(guī))，造成項(xiàng)目中斷和停止，則如果此種違約若在三十日內(nèi)得以糾正，且乙方因甲方違約所造成的損失得以補(bǔ)償，則不視為甲方違約。
9.2 乙方違約：
9.2.1 設(shè)備安裝完畢三個(gè)月后仍不能正常運(yùn)行。
9.2.2 甲方在設(shè)備運(yùn)行工況與項(xiàng)目驗(yàn)收相同的條件下可隨時(shí)復(fù)驗(yàn)節(jié)電率，如果復(fù)驗(yàn)節(jié)電率低于附件B中相應(yīng)節(jié)電率并超過(guò)10%范圍，則甲方應(yīng)書(shū)面通知乙方，雙方共同參與節(jié)電率復(fù)驗(yàn)，如果經(jīng)雙方確認(rèn)節(jié)電率的確低于附件B中相應(yīng)節(jié)電率并超過(guò)10%范圍，則視為乙方違約。
9.2.3 乙方不履行或不遵守本合同的規(guī)定，則甲方有權(quán)方有權(quán)要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。
10.違約補(bǔ)救
10.1 甲方違約的補(bǔ)救：如果甲方違約，乙方有權(quán)選擇終止合同或直接進(jìn)入司法解決程序，收回應(yīng)得和受損失的款項(xiàng)。乙方有權(quán)要求甲方承擔(dān)因此發(fā)生的所有費(fèi)用，包括律師費(fèi)用和項(xiàng)目其他相關(guān)費(fèi)用。
乙方在事先書(shū)面通知甲方的情況下，有權(quán)進(jìn)入甲方生產(chǎn)場(chǎng)地拆除設(shè)備，在不損害甲方權(quán)益的情況下解除本合同。
10.2 乙方違約的補(bǔ)救：如果乙方違約，甲方有權(quán)選擇終止合同或直接進(jìn)入司法解決程序，收回受損失的款項(xiàng)。甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)由此發(fā)生的所有費(fèi)用，包括律師費(fèi)用和項(xiàng)目其他相關(guān)費(fèi)用。
10.3 一方違約后，另一方當(dāng)事人應(yīng)采取適當(dāng)措施，防止損失的擴(kuò)大，否則不能就擴(kuò)大部分的損失要求賠償。
第二部分 一般條款
11.乙方的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
乙方應(yīng)完全履行本合同所規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)，保質(zhì)、保量按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的工作，客觀實(shí)際地測(cè)量節(jié)能效果和計(jì)算節(jié)能效益。對(duì)甲方提出的合理要求給予認(rèn)真考慮，與甲方保持良好的合作關(guān)系，尊重甲方的工作人員及其合理化建議，愛(ài)護(hù)甲方的設(shè)備和其它財(cái)產(chǎn)，在甲方的場(chǎng)地從事項(xiàng)目的安裝運(yùn)行工作時(shí)，遵守甲方工作場(chǎng)地的有關(guān)規(guī)章制度。
12.項(xiàng)目設(shè)備的改進(jìn)、改動(dòng)、拆除和損壞等風(fēng)險(xiǎn)
12.1 設(shè)備的改進(jìn)。在乙方不降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，為了改善項(xiàng)目設(shè)備的運(yùn)行狀況或提高經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)征得甲方書(shū)面同意后，乙方有權(quán)在本合同有效期內(nèi)隨時(shí)改進(jìn)項(xiàng)目設(shè)備或修改有關(guān)程序。甲方在沒(méi)有充分理由的情況下，不得拒絕乙方的改進(jìn)意見(jiàn)。
12.2 設(shè)備的改動(dòng)。任何一方如需對(duì)設(shè)備進(jìn)行改動(dòng)，需征得另一方的書(shū)面同意方可進(jìn)行。
12.3 設(shè)備的拆除。未經(jīng)乙方書(shū)面同意，甲方不得自行或委托他人拆除項(xiàng)目設(shè)備或者進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改動(dòng)。如果甲方未經(jīng)乙方書(shū)面同意而拆除設(shè)備或進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改動(dòng)，乙方有權(quán)立即解除合同，甲方應(yīng)在接到乙方書(shū)面通知之日起十日內(nèi)無(wú)條件地按乙方要求支付本合同第四條規(guī)定的全部款項(xiàng)。
上述設(shè)備的改進(jìn)、改動(dòng)和拆除完成后，雙方應(yīng)于當(dāng)日簽署書(shū)面文件予以認(rèn)可，此種認(rèn)可視為對(duì)方的接受。
12.4設(shè)備的損壞或丟失。本合同開(kāi)始履行后，設(shè)備發(fā)生損壞或丟失，如果甲方不能證明是乙方或乙方人員所致，則應(yīng)由甲方承擔(dān)責(zé)任。如果受損壞或丟失的設(shè)備已投了保險(xiǎn)，甲方應(yīng)聘請(qǐng)乙方利用保險(xiǎn)賠付修理、更換、補(bǔ)充被損壞(或丟失)的設(shè)備。如果在設(shè)備發(fā)生損壞或丟失之日起四十五日內(nèi)甲方得到的保險(xiǎn)金不足以支付修理、更換或補(bǔ)充設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用，或者由于受損壞(或丟失)的設(shè)備未投保，則應(yīng)由甲方承擔(dān)修理、更換或補(bǔ)充設(shè)備的費(fèi)用。
12.5 設(shè)備的意外損壞。由于意外事件導(dǎo)致設(shè)備損壞，如果甲方不能證明自己采取了足夠的預(yù)防措施，則應(yīng)承擔(dān)修理或更換的費(fèi)用。如果甲方能夠證明自己采取了足夠的預(yù)防措施，則由甲、乙雙方共同承擔(dān)責(zé)任。
12.6 如果因?yàn)榘l(fā)生本章規(guī)定的情況而影響項(xiàng)目的正常運(yùn)行，停止運(yùn)行超過(guò)十日，雙方同意：該時(shí)間從效益分享期限中扣除，以使得效益分享期限不致受上述情況的影響而縮短。
13.對(duì)設(shè)備的大規(guī)模改造
未經(jīng)乙方書(shū)面許可，甲方不得對(duì)設(shè)備進(jìn)行大規(guī)模改造。如果在本合同有效期內(nèi)，為提高節(jié)能效率而欲對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造，甲、乙雙方應(yīng)事先達(dá)成書(shū)面一致意見(jiàn)，并對(duì)本合同有關(guān)條款進(jìn)行變更之后，方可開(kāi)始施工。
14.設(shè)備的停止運(yùn)行/關(guān)閉
14.l停止運(yùn)行或關(guān)閉本合同所涉及的任何設(shè)備，甲方應(yīng)至少提前六十天通知乙方。在緊急情況下，甲方應(yīng)及時(shí)和盡可能地向乙方通報(bào)情況。任何停止或關(guān)閉行為都不能減輕或影響甲方的付款義務(wù)。
14.2如果因甲方關(guān)閉或停止設(shè)備運(yùn)行而導(dǎo)致合同終止，甲方應(yīng)向乙方支付合同第四條所規(guī)定的全部款項(xiàng)。
15.甲方自有設(shè)備的使用和更改
15.1 甲方保證在本合同有效期內(nèi)與項(xiàng)目相關(guān)的自有設(shè)備能夠完全正常運(yùn)行。如果因?yàn)榧追阶杂性O(shè)備發(fā)生故障，影響到項(xiàng)目的正常運(yùn)行，導(dǎo)致節(jié)能量降低，甲方自行承擔(dān)責(zé)任，并仍需按本合同第四條規(guī)定的數(shù)額向乙方支付分享效益的款項(xiàng)。
15.2如果甲方欲對(duì)自有設(shè)備進(jìn)行更改或?qū)ιa(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，可能對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能量造成影響時(shí)，甲方應(yīng)至少提前七天書(shū)面通知乙方，說(shuō)明這些變化可能對(duì)項(xiàng)目節(jié)能量產(chǎn)生的影響。當(dāng)這些改變致使節(jié)能量下降時(shí)，甲方應(yīng)承擔(dān)乙方因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。否則，甲方應(yīng)按本合同第8.1條的規(guī)定向乙方承擔(dān)責(zé)任。
15.3如果甲方對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行檢修，影響了項(xiàng)目的正常運(yùn)行，導(dǎo)致節(jié)能量減少，甲方仍需按本合同規(guī)定的數(shù)額向乙方支付分享款項(xiàng)。
15.4如果甲方對(duì)與本項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行大修，影響了項(xiàng)目的正常運(yùn)行或停止運(yùn)行，大修期超過(guò)30天，改造期間不分成，但雙方應(yīng)以書(shū)面方式認(rèn)可延長(zhǎng)相同時(shí)間，以彌補(bǔ)效益分享期。
16.合同的變更、解除和終止
16.1 對(duì)本合同及其附件的修改，必須經(jīng)甲、乙雙方簽署書(shū)面協(xié)議才能生效。
16.2 由于不可抗力致使合同無(wú)法履行，可以提前解除合同。如果不可抗力事件不足以導(dǎo)致合同無(wú)法履行，甲、乙雙方應(yīng)根據(jù)其對(duì)合同履行的影響程度確定延期履行或部分免除責(zé)任。
16.3 由于一方不履行本合同規(guī)定的義務(wù)，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)展或與本項(xiàng)目實(shí)施前相比根本不能達(dá)到節(jié)能的目的，另一方有權(quán)解除合同。
16.4 本合同最后簽字之后滿九十天未實(shí)際履行，任何一方均可終止本合同的履行。
16.5在本合同有效期內(nèi)甲方被關(guān)閉或撤銷、停產(chǎn)或停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或與其它單位合并或分立，則本合同對(duì)發(fā)生此種變化后的甲方或其繼承者仍然有效。發(fā)生此種情況時(shí)，甲方應(yīng)事先告知有關(guān)當(dāng)事方，并將此條件列入新的實(shí)體之中。如果當(dāng)事方不能接受此種條件，則由甲方應(yīng)在此變化發(fā)生前，按本合同規(guī)定購(gòu)買本項(xiàng)目。乙方也可自行決定拆除所裝設(shè)備。
如果甲方發(fā)生破產(chǎn)而導(dǎo)致本合同終止，項(xiàng)目及甲方為乙方所提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)范圍。
17.合同項(xiàng)下權(quán)利、義務(wù)的轉(zhuǎn)讓
17.1 甲方在轉(zhuǎn)讓本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)之前，應(yīng)征得乙方同意，在未征得乙方同意之前，甲方無(wú)權(quán)以任何形式、在實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移本合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)。
17.2 乙方可以通知甲方將本合同及所有的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給乙方所屬的分公司或有關(guān)聯(lián)的公司。
17.3 乙方可以將本合同中所有權(quán)屬于自己的設(shè)備作為擔(dān)保，用于節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目期間的擔(dān)保。
18.稅、費(fèi)
由甲方支付給乙方的款項(xiàng)，乙方出具普通商業(yè)發(fā)票。
19.不可抗力
按相關(guān)國(guó)家和地方法律、法規(guī)執(zhí)行。
20.爭(zhēng)議的解決
凡因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，應(yīng)提交北京市仲裁委員會(huì)，按照該會(huì)的仲裁程序和規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決結(jié)果是終局的，對(duì)雙方均有約束力，仲裁費(fèi)由敗訴方承擔(dān)。
本合同在仲裁過(guò)程中，除雙方有爭(zhēng)議正在進(jìn)行仲裁的部分之外，其它部分應(yīng)繼續(xù)履行。
21.合同的生效及其它
21.1本合同的附件為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力。本合同的附件包括：
附件A：節(jié)能系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案
附件B：節(jié)能效益的計(jì)算及確認(rèn)
21.2 本合同及附件之間規(guī)定不一致時(shí)，以規(guī)定詳細(xì)的為準(zhǔn)。
21.3 本合同的訂立、履行和解釋，應(yīng)遵照中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)遵守行業(yè)慣例。
21.4甲、乙雙方用電報(bào)、電傳、電話、傳真發(fā)送通知時(shí)，凡涉及各方權(quán)利、義務(wù)的，應(yīng)隨之以書(shū)面信件通過(guò)特快專遞通知對(duì)方。本合同中所列的地址即為甲、乙雙方的收件地址。
21.5本合同中所稱的“一方”及“一方當(dāng)事人”是指甲方或乙方，“雙方”或“雙方當(dāng)事人”則是統(tǒng)稱甲、乙雙方;
本合同中的“意外事件”是指在合同簽訂以后，不是由于任何一方當(dāng)事人的過(guò)失或疏忽，而是由于發(fā)生了當(dāng)事人既不能預(yù)見(jiàn)，又無(wú)法事先采取預(yù)防措施的客觀事故。
本合同中的“商業(yè)秘密”是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
21.6本合同自雙方授權(quán)代表簽署之日起生效。合同文本一式六份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)三份。
本合同由雙方授權(quán)代表于X年X月X日在XX簽訂。
甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：
授權(quán)代表簽字：授權(quán)代表簽字：
通訊地址：通訊地址：
電話：電話：
