時(shí)間：2022-05-27 00:09:59
序論：在您撰寫招標(biāo)采購(gòu)部工作計(jì)劃時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
進(jìn)入21世紀(jì)，《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的施行、工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目成本控制提出更大挑戰(zhàn)的同時(shí)，更加凸顯了招標(biāo)階段加強(qiáng)成本控制的重要性和必要性。本文的研究目的就是從建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段成本控制主體構(gòu)成要素的角度，分析其主要職能、存在的問題，以期為建設(shè)單位招標(biāo)階段解決控制主體問題的制度保障提出有價(jià)值的建議。
二、招標(biāo)階段成本控制主體構(gòu)成要素
招標(biāo)階段成本控制主體即解決誰(shuí)來控制的問題，通常由決策層、組織層和實(shí)施層三個(gè)層次組成。招標(biāo)階段成本控制的決策層是對(duì)招投標(biāo)結(jié)果享有決策權(quán)的企業(yè)高層管理者，建設(shè)單位通常稱之為招標(biāo)管理委員會(huì)，組織層應(yīng)包括招標(biāo)采購(gòu)部、設(shè)計(jì)管理部和工程管理部，實(shí)施層主要指建設(shè)單位招標(biāo)采購(gòu)部門的造價(jià)（或采購(gòu)）工程師。
三、招標(biāo)階段成本控制主體職能分析
1、招標(biāo)管理委員會(huì)（決策層）。建設(shè)單位通常會(huì)成立開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)工作的決策機(jī)構(gòu)——招標(biāo)管理委員會(huì)（或稱為招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組等），對(duì)定標(biāo)起集體決策作用，成員一般包括公司總經(jīng)理、工程分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、成本管理部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、設(shè)計(jì)管理部經(jīng)理等。此外，作為企業(yè)高層管理者的總經(jīng)理、工程分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)還需執(zhí)行對(duì)招投標(biāo)過程相關(guān)事項(xiàng)的審批權(quán)，如審批招標(biāo)工作計(jì)劃、招標(biāo)文件、入圍投標(biāo)單位名單、合同文件等，以此指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查招標(biāo)工作的執(zhí)行。
2、招標(biāo)工作職能部門（組織層）。根據(jù)工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序和建設(shè)單位職能部門的一般設(shè)定，與招標(biāo)工作密切相關(guān)的職能部門包括招標(biāo)采購(gòu)部（或稱為成本部、合約部）、設(shè)計(jì)管理部和工程管理部，各部門的一般招標(biāo)工作職能，如表1所示。（表1）
設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工三個(gè)階段的工作是環(huán)環(huán)相扣的，三大職能部門必須使各自的工作成果能有效地服務(wù)于下游部門，同時(shí)為上游部門的工作提供支持，通過合力協(xié)作確保質(zhì)量、工期、成本三大目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。招標(biāo)采購(gòu)部是具體負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)和成本控制的部門，在招標(biāo)階段的成本控制中起主導(dǎo)作用。設(shè)計(jì)管理部是招標(biāo)采購(gòu)部的上游部門，需確保按計(jì)劃如期出圖，并保證出圖質(zhì)量，設(shè)計(jì)不完善或設(shè)計(jì)深度不夠必然導(dǎo)致后期產(chǎn)生大量的設(shè)計(jì)變更，使招標(biāo)階段的成本控制陷于被動(dòng)；此外，設(shè)計(jì)管理部還需對(duì)招標(biāo)采購(gòu)部編制的招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)或提供技術(shù)支持，確保招標(biāo)文件中有關(guān)做法和材料的描述符合設(shè)計(jì)要求。工程管理部是招標(biāo)采購(gòu)部的下游部門，需向招標(biāo)采購(gòu)部提供施工現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，如現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)范圍界面、工期要求等，這些情況必須如實(shí)地反映在招標(biāo)文件中，為各單位投標(biāo)提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)；此外，工程管理部還應(yīng)積極參與投標(biāo)單位的選擇、評(píng)標(biāo)定標(biāo)等招投標(biāo)工作，充分了解中標(biāo)人的施工方案、施工組織人員配備、施工機(jī)械裝備等技術(shù)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)施工過程中對(duì)合作單位有的放矢的管理，控制過程中變動(dòng)成本的發(fā)生。
3、造價(jià)（采購(gòu)）工程師（實(shí)施層）。招標(biāo)采購(gòu)部經(jīng)理根據(jù)部門人員配備及項(xiàng)目招標(biāo)需求，將部門招標(biāo)工作職能在各崗位造價(jià)（采購(gòu)）工程師之間進(jìn)行合理分配，各崗位各司其職、協(xié)調(diào)配合，確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行和成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四、控制主體存在的問題
筆者根據(jù)大量的文獻(xiàn)研究和案例查閱，發(fā)現(xiàn)控制主體在招標(biāo)階段成本控制中存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
1、組織層協(xié)調(diào)配合不足。設(shè)計(jì)管理部與招標(biāo)采購(gòu)部協(xié)調(diào)不足體現(xiàn)在：第一，出圖不及時(shí)導(dǎo)致招標(biāo)工作難于及時(shí)開展，迫于開工時(shí)間壓力，招標(biāo)時(shí)間被壓縮而導(dǎo)致清單編制質(zhì)量較差、各投標(biāo)人編標(biāo)時(shí)間不足進(jìn)而報(bào)價(jià)不盡合理、未對(duì)投標(biāo)人實(shí)力及報(bào)價(jià)做深入了解和分析即倉(cāng)促定標(biāo)等，使招標(biāo)效果不盡理想、交易風(fēng)險(xiǎn)較大；第二，施工圖設(shè)計(jì)不完善或深度不夠，導(dǎo)致過程中變更較多，無(wú)法通過事前采取固定總價(jià)合同的形式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，喪失事前控制主動(dòng)性。
招標(biāo)采購(gòu)部與工程管理部協(xié)調(diào)不足主要體現(xiàn)在招投標(biāo)與施工管理的脫節(jié)，導(dǎo)致變更費(fèi)用和事后交易費(fèi)用控制效果較差。一方面工程管理人員參與招投標(biāo)工作的力度不夠，對(duì)中標(biāo)企業(yè)的了解不夠深入；另一方面招標(biāo)采購(gòu)部未將招標(biāo)工作成果有效傳遞至施工階段，合同一經(jīng)簽訂即認(rèn)為招標(biāo)工作結(jié)束，未將合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程師做詳細(xì)交底，導(dǎo)致施工管理缺乏針對(duì)性、風(fēng)險(xiǎn)控制缺乏主動(dòng)性和預(yù)見性。
2、實(shí)施層工作計(jì)劃性較差。受“輕預(yù)算、重結(jié)算”思想的影響，造價(jià)（采購(gòu)）工程師更多地是在完成招投標(biāo)的程序性工作，而對(duì)各環(huán)節(jié)工作如何優(yōu)化才能更有效地控制成本缺乏思考和計(jì)劃。工作缺乏計(jì)劃性勢(shì)必對(duì)招標(biāo)效率產(chǎn)生負(fù)面影響，使招標(biāo)效果大打折扣或招標(biāo)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。
五、解決控制主體問題的制度保障
1、建立招標(biāo)策劃制度。策劃即策略方案的思考和計(jì)劃編制的過程，策劃的作用和效果在建設(shè)項(xiàng)目中得到了最充分的體現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目的許多環(huán)節(jié)都借助策劃手段取得了積極成效，將策劃手段引入招投標(biāo)階段建立招標(biāo)策劃制度，通過招標(biāo)方案制定和計(jì)劃安排，使招投標(biāo)工作有計(jì)劃地、高效地順利開展，可有效解決控制主體問題，取得最佳的成本控制效果。
招標(biāo)策劃可根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃，以年度或項(xiàng)目開發(fā)周期為單位制定，作為統(tǒng)攬招標(biāo)工作全局的指導(dǎo)性文件。為提高招標(biāo)階段的成本控制成效，招標(biāo)策劃需在具體招標(biāo)工作開展前解決以下問題：（1）確定擬建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包模式，各項(xiàng)招標(biāo)工程的范圍和標(biāo)段劃分，各承包商之間的合約關(guān)系；（2）確定各項(xiàng)招標(biāo)工程的合同類型、成本控制值、招標(biāo)人員配備、對(duì)投標(biāo)單位的數(shù)量和資質(zhì)要求；（3）確定各項(xiàng)招標(biāo)工程的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，包括設(shè)計(jì)出圖時(shí)間、工程量清單編制完成時(shí)間、投標(biāo)單位資格審查完成時(shí)間、發(fā)標(biāo)和定標(biāo)時(shí)間；（4）若采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式，則需統(tǒng)計(jì)各專業(yè)投標(biāo)單位資源的需求量，當(dāng)現(xiàn)有單位資源無(wú)法滿足招標(biāo)需求時(shí)，及時(shí)制定新單位的引進(jìn)和考察計(jì)劃；（5）預(yù)測(cè)各項(xiàng)招標(biāo)工程可能面臨的招標(biāo)難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)策略，在招標(biāo)過程中付諸實(shí)踐。通過招標(biāo)策劃明確各相關(guān)部門及崗位的責(zé)任、責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的時(shí)間及質(zhì)量要求，并將責(zé)任目標(biāo)的完成情況列入部門及崗位績(jī)效考核范疇，貫徹責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。
招標(biāo)策劃對(duì)提高招標(biāo)階段成本控制成效的作用體現(xiàn)在：第一，有利于招標(biāo)負(fù)責(zé)人事前理清思路，明確招標(biāo)人員需求、投標(biāo)資源需求、各項(xiàng)招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)及控制重點(diǎn)等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案，增強(qiáng)招標(biāo)工作的可控性；第二，通過策劃加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，尤其是與設(shè)計(jì)管理部和工程管理部在相互溝通的基礎(chǔ)上擬定各自的時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，可以有效避免招標(biāo)工作無(wú)設(shè)計(jì)圖紙支持、為滿足開工需求壓縮招標(biāo)時(shí)間等嚴(yán)重影響招標(biāo)質(zhì)量的情況。
2、建立合同交底制度。隨著“按圖施工”到“按合同施工”的施工管理理念升級(jí)，承包商們?cè)絹碓街匾晫?duì)項(xiàng)目班子進(jìn)行合同交底的重要性，在對(duì)合同進(jìn)行總體分析和結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上通過合同交底，組織項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文和合同分析結(jié)果，使大家樹立全局觀念，避免合同執(zhí)行中的違約行為。
同樣地，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位招標(biāo)工作與施工階段項(xiàng)目管理工作的有效銜接，增強(qiáng)施工階段風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)見性和針對(duì)性，也有必要建立合同交底制度，以合同交底作為招標(biāo)工作程序的最后一環(huán)，貫徹執(zhí)行到位。招標(biāo)采購(gòu)部組織合同交底的對(duì)象是工程管理部和設(shè)計(jì)管理部。通過詳細(xì)的合同交底，使現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員全面了解承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)、合同中涉及價(jià)款調(diào)整的主要條款、主要合同風(fēng)險(xiǎn)等，一方面可以防止現(xiàn)場(chǎng)管理人員行為失誤導(dǎo)致的承包商索賠；另一方面有利于工程管理人員在明了主要風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上事前制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)設(shè)計(jì)管理部進(jìn)行合同交底，使設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人了解有關(guān)設(shè)計(jì)變更和價(jià)款調(diào)整的主要條款，使其把握不同程度的設(shè)計(jì)變更對(duì)工程價(jià)格的影響程度，以便其在做出設(shè)計(jì)變更決策時(shí)尋找依據(jù)、權(quán)衡利弊。
主要參考文獻(xiàn)：
眾所周知，電力物資的采購(gòu)是電網(wǎng)建設(shè)過程中一項(xiàng)極其重要的環(huán)節(jié)，其在很大程度上直接影響了整個(gè)電力工程的總投資量、施工的進(jìn)度和質(zhì)量。近年來，隨著我國(guó)政府逐漸加大電網(wǎng)建設(shè)的力度，電力設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)工作也越來越被重視，招標(biāo)采購(gòu)過程日益規(guī)范。電力招標(biāo)的主要優(yōu)點(diǎn)是能夠在實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)物資的有效利用、消除幕后操作、增加管理水平等方面。但是從整體來看，部分發(fā)電企業(yè)在采購(gòu)的過程中仍然存在一系列的問題，因此我們對(duì)于電力招標(biāo)采購(gòu)的深入研究和探討具有深刻的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)意義。
1 電力招標(biāo)采購(gòu)的特點(diǎn)及一般程序
電力行業(yè)作為我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是國(guó)家大量投入資金的領(lǐng)域之一，龐大的電網(wǎng)投資規(guī)模使得電力物資的招標(biāo)環(huán)節(jié)也變得十分繁多。就目前來說，我國(guó)電力招標(biāo)采購(gòu)主要有采購(gòu)金額巨大、需求物資多、技術(shù)要求高、價(jià)格不穩(wěn)定、投標(biāo)者眾多以及投標(biāo)種類繁雜等特點(diǎn)。鑒于電力系統(tǒng)本身的特殊性，所采購(gòu)的物資直接影響到電網(wǎng)整體運(yùn)行的效果和國(guó)民生命財(cái)產(chǎn)安全，因此電力物資首先必須保證其安全性。如果在采購(gòu)的過程中由于一個(gè)小設(shè)備出現(xiàn)問題，也許會(huì)造成整個(gè)電網(wǎng)的安全運(yùn)行出現(xiàn)嚴(yán)重后果，所以企業(yè)對(duì)于電力物資的采購(gòu)應(yīng)該持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。另外，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展要求電網(wǎng)開始向特高壓電網(wǎng)發(fā)展，對(duì)于電力物資的技術(shù)要求又提上了一個(gè)新的臺(tái)階。在龐大的電力物資需求下，電力企業(yè)的招標(biāo)工作吸引了很多投標(biāo)者，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，這在很大程度上給招標(biāo)單位提供了諸多可供選擇的機(jī)會(huì)。同時(shí)，受原材料等因素的影響，電力物資的價(jià)格也隨之變化，所以電力單位應(yīng)該縮短采購(gòu)電力物資的時(shí)間，以防止由于原材料波動(dòng)較大而引起電力物資價(jià)格出現(xiàn)較大的變化；如果在采購(gòu)的過程中，原材料超過了合同上約定的范圍，需要適度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。另外，電力物資種類繁多，僅電網(wǎng)建設(shè)所需的主要設(shè)備就有上百種產(chǎn)品可供選擇，因此由于需求不同，使得不同類別的物資招標(biāo)環(huán)節(jié)也不盡相同，從而為招標(biāo)工作帶來了一定的困難。
一般來說，我國(guó)電力企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)可分為九個(gè)步驟：（1）招標(biāo)單位制定招標(biāo)工作的初步整體計(jì)劃，主要包括項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)時(shí)間、標(biāo)包劃分等；（2）招標(biāo)單位向社會(huì)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，有意向的投標(biāo)者也可以在網(wǎng)上查看；（3）招標(biāo)單位組織相關(guān)人員對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審；（4）招標(biāo)單位編制和發(fā)售招標(biāo)文件；（5）組織投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，并在過程中對(duì)投標(biāo)者的疑問進(jìn)行答疑；（6）招標(biāo)單位召開開標(biāo)會(huì)議，進(jìn)行評(píng)定標(biāo)書；（7）由標(biāo)書評(píng)定委員會(huì)提交評(píng)標(biāo)的最終報(bào)告；（8）業(yè)主可根據(jù)評(píng)定委員會(huì)所提交的最終報(bào)告并結(jié)合自身的具體情況，選擇性價(jià)比最高的中標(biāo)人；（9）由招標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書以及招標(biāo)的其他工作。在這一系列的過程中，最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是評(píng)標(biāo)工作，能否在這一環(huán)節(jié)勝出直接影響到投標(biāo)單位是否取得最終勝利，因此為了防止出現(xiàn)差錯(cuò)，評(píng)定的過程需要嚴(yán)格按照相關(guān)的招標(biāo)文件和招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；而評(píng)定委員會(huì)需要有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，在評(píng)標(biāo)的過程中，不能根據(jù)個(gè)人喜好隨意更改評(píng)標(biāo)方法和手段。
2 電力招標(biāo)采購(gòu)常見問題
電力作為我國(guó)重要的能源產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在電力招標(biāo)的過程中，企業(yè)應(yīng)主要考慮的因素是投標(biāo)人的競(jìng)標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)產(chǎn)品的各項(xiàng)性能參數(shù)以及投標(biāo)人的生產(chǎn)資質(zhì)以及售后服務(wù)等。在招標(biāo)采購(gòu)的過程中，也經(jīng)常出現(xiàn)一些制度以及人員管理等方面的問題，下面筆者就電力招標(biāo)采購(gòu)中常見的三個(gè)問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析：
2.1 制度管理方面的問題
雖然在整個(gè)招投標(biāo)的過程中，會(huì)有國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)定作為約束，但是仍然有少數(shù)招標(biāo)單位或者投標(biāo)單位采用不正當(dāng)?shù)氖侄毋@制度管理中的空子來獲取自身利益，從而嚴(yán)重影響到招投標(biāo)工作正常有序的開展。近年來，在我國(guó)由于制度管理不當(dāng)而導(dǎo)致招標(biāo)市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象屢見不鮮，尤其是招標(biāo)企業(yè)缺乏嚴(yán)格的管理制度很容易導(dǎo)致在實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)的過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，在制度中缺少監(jiān)督也是滋生事故的重要因素之一。如果在制度管理中缺乏科學(xué)高效的監(jiān)管系統(tǒng)，會(huì)使得采購(gòu)人員產(chǎn)生以權(quán)謀私、在私底下進(jìn)行利益交換以獲得一定回報(bào)的想法，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)采購(gòu)的電力物資達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而嚴(yán)重影響電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。另外，在電力招標(biāo)采購(gòu)的過程中缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，難以建立完善健全的制度管理系統(tǒng)，從而導(dǎo)致電力物資采購(gòu)出現(xiàn)復(fù)雜化的現(xiàn)象，并且在采購(gòu)前期如果沒有良好的制度管理作為基礎(chǔ)，那么在后期實(shí)際采購(gòu)的過程中就會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)難度的增加。因此為了防止招標(biāo)采購(gòu)過程出現(xiàn)混亂化的局面，招標(biāo)單位應(yīng)該明確自身職責(zé)，對(duì)于制度方面的漏洞要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救，并且對(duì)制度確保嚴(yán)格執(zhí)行并做到有專人監(jiān)管，但是值得注意的是我國(guó)的招標(biāo)在不斷發(fā)展的過程中機(jī)制已經(jīng)趨于規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
2.2 招標(biāo)管理方面的問題
在實(shí)際招標(biāo)的過程中，電力物資的招標(biāo)結(jié)果與價(jià)格有直接聯(lián)系，因此許多單位在招標(biāo)過程中忽略了對(duì)于設(shè)備技術(shù)和質(zhì)量的權(quán)衡。招標(biāo)單位一味追求造價(jià)低，在短期內(nèi)確實(shí)會(huì)節(jié)約造價(jià)成本，但是長(zhǎng)時(shí)間采用低成本的電力物資會(huì)導(dǎo)致很多高質(zhì)量的投標(biāo)廠商無(wú)法正常進(jìn)入招標(biāo)過程，而且采用價(jià)格低廉的電力物資生產(chǎn)商只能從原材料上節(jié)約成本，從而嚴(yán)重影響電網(wǎng)的運(yùn)行質(zhì)量，甚至?xí)?dǎo)致出現(xiàn)安全事故。另外，低質(zhì)量的電力物資使用周期短會(huì)嚴(yán)重影響到資源的充分利用，而一些價(jià)格上可能沒有優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)廠商雖然前期造價(jià)較高，但是能保證設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，后期的檢測(cè)和維修費(fèi)用大大減少，更加符合電力行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的要求。
2.3 人員的管理方面的問題
在電力招標(biāo)中，采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)在很大程度上直接影響到采購(gòu)的物資是否合理科學(xué)。在人員管理方面，由于電力企業(yè)的分包公司較多，管理起來較為繁雜，因此在人員選用上需要加強(qiáng)甄別能力，要選取工作熱度高、工作責(zé)任心強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的人員，及時(shí)清除在采購(gòu)過程中不負(fù)責(zé)任、濫用私權(quán)的低素質(zhì)人員。并且公司要定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的社會(huì)責(zé)任感和企業(yè)歸屬感。
3 電力招標(biāo)采購(gòu)發(fā)展趨勢(shì)與優(yōu)化措施
3.1 物資部根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和年度采購(gòu)工作計(jì)劃編制方案并審批
在電力招標(biāo)采購(gòu)的過程中，企業(yè)物資部要建立健全采購(gòu)相關(guān)制度，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及年度采購(gòu)的工作計(jì)劃進(jìn)行編制采購(gòu)方案并交給相關(guān)部門進(jìn)行審批；在提交采購(gòu)方案的同時(shí)要將電力物資所需原材料的價(jià)格信息以及相關(guān)資料一并上交。此外，還應(yīng)該定期對(duì)采購(gòu)員進(jìn)行培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)水平和能力；要嚴(yán)格按照采購(gòu)的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，在采購(gòu)的每一個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該主動(dòng)接受財(cái)務(wù)部門的檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋在采購(gòu)過程中出現(xiàn)的問題并解決。
3.2 項(xiàng)目分批分包應(yīng)科學(xué)合理
由于電力行業(yè)招標(biāo)的特殊性，其項(xiàng)目具有規(guī)模巨大、技術(shù)要求較高、工期較長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此在實(shí)際施工中，應(yīng)該采用科學(xué)合理的分批分包管理。整個(gè)電力系統(tǒng)可以劃分為若干個(gè)區(qū)域進(jìn)行分包招標(biāo)，在劃分的過程中要考慮劃分的一致性，以免出現(xiàn)喪失競(jìng)爭(zhēng)性的情況；在選擇分包公司時(shí)，要對(duì)其資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)等重要指標(biāo)進(jìn)行考察；在分包公司進(jìn)行施工的過程中，要隨時(shí)對(duì)施工的質(zhì)量以及進(jìn)度等進(jìn)行及時(shí)了解，做到定期檢查與不定期抽查以保證項(xiàng)目的整體質(zhì)量。目前對(duì)于集中采購(gòu)的熱度也逐步增加，集中采購(gòu)主要是指采購(gòu)部門將項(xiàng)目中需要的物資和服務(wù)等進(jìn)行集中購(gòu)買，集中采購(gòu)主要的優(yōu)勢(shì)是避免重復(fù)、在采購(gòu)的過程形成具有一定規(guī)模的模式，從而減少運(yùn)費(fèi)、降低采購(gòu)成本，使得采購(gòu)部門的利益最大化等。
3.3 采購(gòu)時(shí)招投標(biāo)供應(yīng)商的選擇
在進(jìn)行電力物資采購(gòu)時(shí)，招標(biāo)單位要根據(jù)自身需求在保證安全的前提下，選擇高性價(jià)比的產(chǎn)品，根據(jù)充分的調(diào)查和實(shí)地走訪對(duì)供應(yīng)商的具體情況有一個(gè)清晰的了解；對(duì)于供應(yīng)商的資質(zhì)以及各種相關(guān)資料要進(jìn)行認(rèn)真的審查，對(duì)于供應(yīng)商的選擇很大程度上決定了電力系統(tǒng)能夠高質(zhì)量的運(yùn)行，因此對(duì)于招標(biāo)單位而言，在招標(biāo)前需要對(duì)招標(biāo)單位有深入的了解，充分收集供應(yīng)商的相關(guān)資料，盡量對(duì)供應(yīng)商做到全方位多角度的了解；同時(shí)在實(shí)際的招標(biāo)采購(gòu)過程中，對(duì)于不同類型的供應(yīng)廠商要進(jìn)行合理的分類，以便在選擇的時(shí)候更加方便、快捷。
3.4 應(yīng)制定科學(xué)公正的評(píng)標(biāo)辦法
在過去十幾年的招投標(biāo)過程中，按照相關(guān)的法律法規(guī)評(píng)標(biāo)一般是由招標(biāo)單位依照相關(guān)規(guī)章制度組成的評(píng)定委員會(huì)完成的。在評(píng)定的過程中，多采用的是綜合評(píng)估法和最低投標(biāo)價(jià)法。綜合評(píng)估法是指由評(píng)定委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)以及技術(shù)方案等方面進(jìn)行綜合評(píng)定；而最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法是指投標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)部分能滿足招標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性的要求，投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)部分先由評(píng)定委員會(huì)按照收到的所有投標(biāo)人所報(bào)的最低成本價(jià)的算術(shù)平均值作為評(píng)標(biāo)工程的合理最低成本價(jià)。
3.5 科學(xué)組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作
第一，在接近開標(biāo)時(shí)要檢查評(píng)標(biāo)的文件、資料以及設(shè)備是否齊全；第二，參與電力設(shè)備設(shè)計(jì)的項(xiàng)目工作人員對(duì)于各自的工作需要進(jìn)行明確的分工；第三，在開標(biāo)會(huì)議開始之前主持此次會(huì)議的工作人員應(yīng)該提前告知投標(biāo)人本次會(huì)議的議題議程以及應(yīng)該注意的地方。在進(jìn)行充分準(zhǔn)備后，開標(biāo)的過程相對(duì)而言就變得簡(jiǎn)單很多，所有參與本次開標(biāo)的工作人員只需要按照流程中計(jì)劃的事項(xiàng)進(jìn)行改正即可。另外在評(píng)標(biāo)時(shí)，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)定，保證評(píng)標(biāo)的過程能夠公平、公開、公正，使得評(píng)定過程在陽(yáng)光下進(jìn)行。
3.6 嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)，招標(biāo)程序保證嚴(yán)謹(jǐn)
電力企業(yè)在招標(biāo)的過程中應(yīng)該嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)的招投標(biāo)法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行，做到有法可依、有法必依，遵守招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)有利于促進(jìn)電力招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
EPC模式即“交鑰匙工程”，是指總承包方按照合同要求承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備物資采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等服務(wù)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期、成本等負(fù)責(zé)的合同模式。EPC模式區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的施工項(xiàng)目，總承包方以項(xiàng)目執(zhí)行方的角度，充分集結(jié)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工力量于一體完成項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施中的參與方式和程度對(duì)項(xiàng)目的影響也不容忽視。
2項(xiàng)目機(jī)電特點(diǎn)和管理理念
2.1項(xiàng)目機(jī)電特點(diǎn)概述
加蓬大布巴哈項(xiàng)目位于非洲加蓬境內(nèi)的Ogooué河流，屬于引水地面式電站，一期裝設(shè)4臺(tái)單機(jī)容量為45.76MW的立式混流式水輪發(fā)電機(jī)組，輸出電壓為225kV和63kV，分別向莫安達(dá)冶金企業(yè)和弗朗斯維爾變電站供電。項(xiàng)目官方語(yǔ)言為法語(yǔ)，合同為1999年出版的國(guó)際工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）首版（并在2006年翻譯成法語(yǔ)）的格式，要求項(xiàng)目執(zhí)行采用ISO、IEC、AFNOR、DIN、GB、IEEE、ASTM、ANSI、ACI等國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，并在機(jī)電設(shè)計(jì)和采購(gòu)部分詳細(xì)規(guī)定執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)條款。機(jī)電采購(gòu)專項(xiàng)條款中規(guī)定，業(yè)主和業(yè)主咨詢?nèi)虆⑴c采購(gòu)過程，總承包方只能根據(jù)業(yè)主批準(zhǔn)的供貨商短名單進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)或指定招標(biāo)，且與設(shè)備采購(gòu)制造有關(guān)的設(shè)計(jì)文件（設(shè)計(jì)方案、計(jì)算書、圖紙等）、采購(gòu)文件（招標(biāo)文件、材料證明、設(shè)備制造圖紙、試驗(yàn)檢驗(yàn)文件等），必須事先得到業(yè)主批準(zhǔn)，才能開展相關(guān)工作。
2.2機(jī)電采購(gòu)管理理念
水電站項(xiàng)目的機(jī)電設(shè)備采購(gòu)管理是整個(gè)項(xiàng)目的中間環(huán)節(jié)，一般采購(gòu)金額占合同總額的比重有10%—20%，采購(gòu)管理的環(huán)節(jié)容易被忽略。然而，設(shè)計(jì)的意圖最終能否實(shí)現(xiàn)，設(shè)備運(yùn)行效果是否良好，與設(shè)備的質(zhì)量有密切關(guān)系。尤其在水電站項(xiàng)目中，水輪發(fā)電機(jī)以及電氣系統(tǒng)等大型、系統(tǒng)性設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造的質(zhì)量，各性能參數(shù)和試驗(yàn)檢驗(yàn)結(jié)果，對(duì)主合同要求的效率保證、試運(yùn)行發(fā)電和在電網(wǎng)中運(yùn)行效果都有著重大影響。EPC項(xiàng)目管理的龍頭在設(shè)計(jì)，優(yōu)勢(shì)在設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工力量的整合，而采購(gòu)工作大部分在國(guó)內(nèi)進(jìn)行，因此項(xiàng)目部不僅要對(duì)外協(xié)調(diào)業(yè)主和業(yè)主咨詢，對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)采購(gòu)部門、設(shè)計(jì)院、供貨商、安裝施工單位等，也需要將設(shè)計(jì)的專業(yè)的技術(shù)力量融入采購(gòu)工作，協(xié)調(diào)工作量極大，且對(duì)項(xiàng)目各部門的執(zhí)行能力要求較高。
2.3機(jī)電采購(gòu)流程
根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃編制設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峤挥?jì)劃和永久機(jī)電設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施過程中用PDCA方式及時(shí)檢查更新。根據(jù)主合同要求和項(xiàng)目特點(diǎn)擬寫設(shè)備采購(gòu)流程，將項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)院、業(yè)主咨詢、采購(gòu)部門、供貨商等相關(guān)單位的職責(zé)和工作程序明確界定。通常項(xiàng)目部將供貨商資質(zhì)材料、招標(biāo)文件送業(yè)主咨詢審批，采購(gòu)部門按批復(fù)的合格供貨商短名單和招標(biāo)文件進(jìn)行招標(biāo)。設(shè)備招標(biāo)圖紙和招標(biāo)文件技術(shù)部分由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)編制，并在采購(gòu)過程中參加設(shè)備招標(biāo)的技術(shù)合同談判，對(duì)采購(gòu)合同的技術(shù)條款提出意見。采購(gòu)部門結(jié)合技術(shù)條款的評(píng)審意見進(jìn)行商務(wù)談判并簽訂設(shè)備采購(gòu)合同，此后進(jìn)入設(shè)備生產(chǎn)和監(jiān)造、催交、驗(yàn)收和發(fā)貨的環(huán)節(jié)。
3設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制
3.1供貨商管理
供貨商管理是業(yè)主對(duì)項(xiàng)目管控的重點(diǎn)之一，主合同規(guī)定只有通過業(yè)主審核的供貨商能作為項(xiàng)目的潛在供貨商。業(yè)主不僅對(duì)供貨商的資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)能力、生產(chǎn)設(shè)備、人員配置、業(yè)績(jī)和市場(chǎng)都有嚴(yán)格的篩選要求，也對(duì)語(yǔ)言能力和海外項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)驗(yàn)有要求。機(jī)電設(shè)備種類繁多，國(guó)內(nèi)的設(shè)備生產(chǎn)制造廠家也多，若通過業(yè)主審查的某項(xiàng)設(shè)備采購(gòu)短名單少于三家則無(wú)法按時(shí)開展邀請(qǐng)招標(biāo)，必須再次搜集供貨商資質(zhì)給業(yè)主審核，如此造成采購(gòu)周期的延長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目工期的影響難以估計(jì)。因此采購(gòu)部先結(jié)合主合同要求對(duì)供貨商采取資格預(yù)審的方式進(jìn)行審查和篩選，尤其注意主合同對(duì)不同的設(shè)備、材料的生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)的要求，檢驗(yàn)試驗(yàn)的要求等，選擇滿足主合同要求又具有豐富的海外項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，熟悉歐美標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)績(jī)良好且語(yǔ)言能力良好的供貨商報(bào)項(xiàng)目部供業(yè)主審核。在主機(jī)及附屬設(shè)備采購(gòu)前，業(yè)主對(duì)供貨商資質(zhì)文件審批時(shí)間過長(zhǎng)，且設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件尚未完全得到業(yè)主批復(fù)。采購(gòu)部根據(jù)設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)周期、生產(chǎn)制造周期、出廠和運(yùn)輸?shù)闹芷?、現(xiàn)場(chǎng)安裝周期等綜合分析，該項(xiàng)目當(dāng)時(shí)已錯(cuò)過最佳采購(gòu)時(shí)機(jī)，無(wú)法滿足原進(jìn)度計(jì)劃中設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。因此采購(gòu)部門向項(xiàng)目部申請(qǐng)，邀請(qǐng)了業(yè)主代表到國(guó)內(nèi)幾大水輪機(jī)和協(xié)作生產(chǎn)廠考察，參觀廠家生產(chǎn)車間、工作區(qū)，了解廠家質(zhì)量管理體系、工作流程、人員配置情況等。通過現(xiàn)場(chǎng)考察現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深度資質(zhì)審核，很快業(yè)主批復(fù)了滿足要求的供貨商短名單，同時(shí)此期間也得到業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)方案和招標(biāo)文件的批復(fù)，主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)工作順利開展。
3.2采購(gòu)與設(shè)計(jì)的接口
從項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化為設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃和采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃過程就能看出，采購(gòu)工作的前一步往往是設(shè)計(jì)的審批，設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件得到業(yè)主咨詢的批復(fù)是開展設(shè)備采購(gòu)的基礎(chǔ)。因此國(guó)內(nèi)采購(gòu)部門需與項(xiàng)目部和設(shè)計(jì)院保持良好的溝通，經(jīng)常跟進(jìn)設(shè)計(jì)審批過程，尤其是業(yè)主對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)條款的審批意見，很可能對(duì)設(shè)備采購(gòu)有重大影響。本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)合同為“咨詢服務(wù)”合同，合同范圍包括勘測(cè)和設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件技術(shù)部分的編制，但不包括永久設(shè)備的合同談判和簽訂。在機(jī)電設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，設(shè)計(jì)院僅以咨詢的方式參與合同談判，而無(wú)需對(duì)采購(gòu)承擔(dān)更多的責(zé)任，因此設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制更多地依賴于項(xiàng)目部和國(guó)內(nèi)采購(gòu)部的管控。為了保證設(shè)計(jì)和招標(biāo)的專業(yè)性和規(guī)范性，項(xiàng)目部引進(jìn)了具有豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的專家咨詢組，由水電十四局勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院和昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院的技術(shù)專家組成，作為對(duì)永久設(shè)備招標(biāo)文件評(píng)審和合同談判的專業(yè)技術(shù)力量，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)技術(shù)文件提供專業(yè)的評(píng)審意見。就設(shè)備采購(gòu)來說，設(shè)計(jì)院提交招標(biāo)文件后，項(xiàng)目部轉(zhuǎn)交國(guó)內(nèi)專家咨詢組對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)條款和圖紙進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審意見反饋設(shè)計(jì)院，最終設(shè)計(jì)院完成修改的版本由項(xiàng)目部報(bào)送業(yè)主咨詢。對(duì)于水輪發(fā)電機(jī)組和勵(lì)磁調(diào)速器等重大機(jī)電設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)，在招標(biāo)文件的評(píng)審和修訂階段，由國(guó)內(nèi)采購(gòu)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院、專家咨詢組、項(xiàng)目部相關(guān)人員召開評(píng)審會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要并跟蹤落實(shí)。采購(gòu)部門根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃制定招標(biāo)文件報(bào)批跟蹤計(jì)劃，若招標(biāo)文件審批時(shí)間過長(zhǎng)而推遲采購(gòu)時(shí)間時(shí)，分析延誤原因、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)院的意見提出解決方案的建議并及時(shí)上報(bào)公司高層，將采購(gòu)的周期風(fēng)險(xiǎn)降低。采購(gòu)合同簽訂后，根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)備生產(chǎn)進(jìn)度的需求，采購(gòu)部適時(shí)組織設(shè)計(jì)院、廠家、專家咨詢組等召開設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，就設(shè)計(jì)詳圖和生產(chǎn)詳圖的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行溝通和明確，廠家生產(chǎn)詳圖也按照主合同要求的格式與設(shè)計(jì)院的圖紙一同報(bào)批，設(shè)計(jì)院作為圖紙報(bào)批的專業(yè)人員負(fù)責(zé)向業(yè)主咨詢進(jìn)行解釋。在水輪發(fā)電機(jī)組的圖紙報(bào)批期間，業(yè)主咨詢多次反復(fù)提出修改意見，意見多數(shù)集中在材料適用性、機(jī)組制造依據(jù)的GB標(biāo)準(zhǔn)的適用性上。雖然主合同寫明GB標(biāo)準(zhǔn)也是項(xiàng)目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，與IEC、ASTM一樣有效，但業(yè)主要求提供可靠的試驗(yàn)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比報(bào)告作為支撐材料。由于地域的語(yǔ)言、專業(yè)知識(shí)和補(bǔ)充資料不足的限制，現(xiàn)場(chǎng)缺乏足夠的設(shè)計(jì)、制造專業(yè)的技術(shù)人員向業(yè)主進(jìn)行圖紙說明。于是項(xiàng)目部將圖紙和修改意見反饋回國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院修改，同時(shí)將專家咨詢組分析業(yè)主咨詢的意見也反饋給設(shè)計(jì)院。經(jīng)過多次反復(fù)修改，仍有部分圖紙未得到業(yè)主咨詢最終批準(zhǔn)，而此時(shí)已到了必須投料生產(chǎn)的階段。為順利解決圖紙報(bào)批的問題，項(xiàng)目部邀請(qǐng)業(yè)主咨詢、設(shè)計(jì)院、專家咨詢組、廠家等共同到國(guó)內(nèi)召開圖紙審批會(huì)，廠家技術(shù)人員在設(shè)備制造方面的專業(yè)知識(shí)輔助設(shè)計(jì)院一同就圖紙修改意見與業(yè)主咨詢溝通，按業(yè)主要求提供補(bǔ)充資料，大力推進(jìn)了圖紙報(bào)批進(jìn)程。
3.3設(shè)備監(jiān)造和出廠驗(yàn)收
采購(gòu)合同簽訂后進(jìn)入生產(chǎn)制造、催交發(fā)運(yùn)的階段。對(duì)于生產(chǎn)質(zhì)量要求高的大型機(jī)電設(shè)備如水輪發(fā)電機(jī)組采取了駐廠監(jiān)造的方式進(jìn)行管控，監(jiān)造每半個(gè)月提交一次周報(bào)。業(yè)主要求水輪發(fā)電機(jī)組需將主材質(zhì)量證明文件和合格證報(bào)送業(yè)主審批后才能開展生產(chǎn)，并在下料前檢查關(guān)鍵組配件的ITP檢驗(yàn)計(jì)劃（Inspection&TestPlan），以此作為主機(jī)采購(gòu)合同款項(xiàng)支付的前提。因此監(jiān)理周報(bào)中除了常規(guī)的設(shè)計(jì)生產(chǎn)進(jìn)度、主材采購(gòu)進(jìn)度、包裝出廠進(jìn)度、檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告以及下周工作計(jì)劃、需協(xié)調(diào)解決的問題以外，還有主材質(zhì)量文件、ITP檢驗(yàn)計(jì)劃的檢查情況等。出廠驗(yàn)收也是設(shè)備采購(gòu)的重要環(huán)節(jié)。按照采購(gòu)合同技術(shù)條款對(duì)設(shè)備外觀、尺寸、顏色進(jìn)行檢查，并詳細(xì)檢查出廠資料、試驗(yàn)報(bào)告和數(shù)據(jù)等。水輪發(fā)電機(jī)組是整個(gè)水電站項(xiàng)目最重要的設(shè)備，業(yè)主對(duì)水機(jī)出廠驗(yàn)收非常重視，因此項(xiàng)目部邀請(qǐng)業(yè)主、業(yè)主咨詢、專家咨詢組、設(shè)計(jì)院、采購(gòu)部一同參加，同時(shí)還邀請(qǐng)了具有國(guó)際ISO認(rèn)證的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，確保設(shè)備的出廠檢驗(yàn)工作公正合理，驗(yàn)收完達(dá)成一致意見形成會(huì)議紀(jì)要，由采購(gòu)部跟蹤落實(shí)。出廠資料包含圖紙、計(jì)算書、試驗(yàn)報(bào)告、GB標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（英文版）等，采購(gòu)合同要求資料全部提供中/法版本，而部分資料尚未完成翻譯工作僅有英語(yǔ)版本，此時(shí)安裝單位正在等待水機(jī)一期埋件到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，為保證現(xiàn)場(chǎng)安裝工期，業(yè)主同意先將中/英文版出廠資料隨設(shè)備發(fā)往現(xiàn)場(chǎng)，最終提交的所有的資料都為中/法版。
4設(shè)備采購(gòu)的后續(xù)缺陷處理
大布巴哈項(xiàng)目位于非洲加蓬，本項(xiàng)目永久設(shè)備都在國(guó)內(nèi)采購(gòu)，再通過海運(yùn)、陸運(yùn)等方式發(fā)往現(xiàn)場(chǎng)，運(yùn)輸期間設(shè)備出現(xiàn)受潮、破損以致無(wú)法使用的情況時(shí)有發(fā)生。設(shè)備采購(gòu)合同均為FOB（FreeOnBoard）合同，廠家將設(shè)備送往指定的港口裝船之后的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目部承擔(dān)，設(shè)備從國(guó)內(nèi)港口抵達(dá)大布巴哈電站現(xiàn)場(chǎng)的海運(yùn)、陸運(yùn)過程發(fā)生的損毀可能是多方面的原因所導(dǎo)致。設(shè)備抵達(dá)后，項(xiàng)目部檢查設(shè)備的外觀、出廠資料等，并將損壞的設(shè)備拍片發(fā)回國(guó)內(nèi)采購(gòu)部，采購(gòu)部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)照片、數(shù)據(jù)和報(bào)告等聯(lián)系廠家協(xié)調(diào)解決。2011年11月，項(xiàng)目采購(gòu)的戶外電壓互感器、SF6斷路器按期抵達(dá)加蓬利伯維爾港口后，發(fā)現(xiàn)部分互感器和斷路器出現(xiàn)幾處破損，經(jīng)查詢是由于海上運(yùn)輸期間遇上較大風(fēng)浪產(chǎn)生顛簸撞擊產(chǎn)生。采購(gòu)部立即將現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回的照片和報(bào)告反饋給廠家，廠家提出較為詳細(xì)的修復(fù)方案，但現(xiàn)場(chǎng)缺乏修復(fù)的專業(yè)人員和設(shè)備。缺陷處理往往在發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)安裝高峰期，也是影響機(jī)電設(shè)備安裝進(jìn)度的主要因素，因此采購(gòu)部協(xié)調(diào)廠家人員攜帶必要的工具、備品備件和詳細(xì)的修復(fù)方案趕往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助修復(fù)設(shè)備。對(duì)于無(wú)法修復(fù)只能更換的零配件，采購(gòu)部及時(shí)補(bǔ)充采購(gòu)。對(duì)于需要盡快發(fā)往現(xiàn)場(chǎng)的更換的小型零部件，采取先由廠家攜帶入場(chǎng)更換，隨后再簽訂補(bǔ)充采購(gòu)合同的方式。電纜是采購(gòu)過程中最難準(zhǔn)確估計(jì)工程量的機(jī)電物質(zhì)之一，最初采購(gòu)部按設(shè)計(jì)院核實(shí)的工程量清單進(jìn)行了采購(gòu)，后現(xiàn)場(chǎng)安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)電纜不足而引起設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)院重新核對(duì)了需補(bǔ)充采購(gòu)的電纜清單，經(jīng)項(xiàng)目部審核后采購(gòu)部立即開展電纜補(bǔ)充采購(gòu)。由于現(xiàn)場(chǎng)安裝高峰期急需補(bǔ)充電纜，采購(gòu)部向項(xiàng)目部申請(qǐng)，將緊急需求的部分電纜采用空運(yùn)方式發(fā)往現(xiàn)場(chǎng)，確保安裝工期。
5總結(jié)
施工企業(yè)的物資成本占工程項(xiàng)目成本的比重較大，約為總成本的50%-60%。因此，物資成本管理是施工企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而物資成本中的采購(gòu)成本是成本管理關(guān)鍵中的關(guān)鍵，采購(gòu)成本的高低是決定企業(yè)利潤(rùn)高低和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。目前，在物資供應(yīng)管理上，多數(shù)施工企業(yè)各層次均設(shè)置物資管理部門承擔(dān)施工材料的采購(gòu)供應(yīng)任務(wù)，使得采購(gòu)權(quán)不斷分散，造成采購(gòu)批量小、價(jià)格高，人為加大了工程成本，影響企業(yè)效益。而物資集中采購(gòu)就是把原來分散、自由的物資采購(gòu)狀態(tài)集中起來統(tǒng)一由一個(gè)采購(gòu)組織（部門）進(jìn)行采購(gòu)的行為。集中采購(gòu)制度是從分散制向集中采購(gòu)制變化，是從自由采購(gòu)方式向招標(biāo)采購(gòu)方式的過渡。與分散采購(gòu)相比，集中采購(gòu)存在很多的優(yōu)勢(shì)。
一、物資集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)
集中采購(gòu)不同于買方或賣方所主導(dǎo)的交易，其管理和運(yùn)作不受任何采購(gòu)商或供應(yīng)商的影響和操控。交易具有獨(dú)立性，只是依賴這種獨(dú)立性才能確保交易和相關(guān)業(yè)務(wù)信息的高度保密，避免強(qiáng)勢(shì)買賣方對(duì)采購(gòu)的操縱、通過信息的不平等獲取所造成的不公現(xiàn)象。施工企業(yè)應(yīng)該集中采購(gòu)的模式，主要有以下幾方面的優(yōu)勢(shì)：
1、集中采購(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)批量?jī)?yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本
集中批量采購(gòu)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，具備分散采購(gòu)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。集中批量采購(gòu)有利于發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)行大范圍的招標(biāo)采購(gòu)，有利于促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。施工企業(yè)實(shí)行集中采購(gòu)，可以將集團(tuán)公司、各子（分）公司、工程指揮部以及項(xiàng)目經(jīng)理部分散的物資需求進(jìn)行匯總，形成集中、穩(wěn)定、批量的物資需求，有利于取得較大折扣的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本。
2、集中采購(gòu)有利于發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)
信息是施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)，施工企業(yè)的物資采購(gòu)管理部門容易及時(shí)獲得相關(guān)信息，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。而分散采購(gòu)過程中，由于施工地點(diǎn)分散，采購(gòu)人員日常接觸面的局限性，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)收集、整理、分析相關(guān)的專業(yè)信息，作出科學(xué)合理的決策，從而影響經(jīng)濟(jì)效益。
3、集中采購(gòu)有利于建立與供應(yīng)商的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系
集中采購(gòu)部門由于在采購(gòu)管理領(lǐng)域具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以建立完善的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，形成豐富的供應(yīng)商資源。施工企業(yè)實(shí)行集中采購(gòu)模式，可以通過專業(yè)化采購(gòu)部門建立科學(xué)、合理、完善的供應(yīng)商評(píng)價(jià)與選擇機(jī)制，進(jìn)而可以與少數(shù)資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，既可以增加價(jià)格折扣，降低采購(gòu)成本，也可以保證物資質(zhì)量，減少由于供應(yīng)商數(shù)量過多造成的管理混亂和質(zhì)量隱患。
4、集中采購(gòu)有利于加強(qiáng)監(jiān)督，減少腐敗
采購(gòu)環(huán)節(jié)往往是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的嘴薄弱的一環(huán)，最容易滋生腐?。?、弄虛作假、舍賤求貴、以次充好、收受回扣等等。通過內(nèi)部集中采購(gòu)部門，可以按照合同實(shí)行獨(dú)立的采購(gòu)業(yè)務(wù)，并接受多方利益前肢體的監(jiān)督，各方相互制約，可以最大限度避免自行采購(gòu)所造成的監(jiān)督失位局面。
二、當(dāng)前開展集中采購(gòu)的難點(diǎn)
盡管實(shí)行集中采購(gòu)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，但是當(dāng)前施工企業(yè)在推行過程中仍存在一些難點(diǎn)，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。
1、制度執(zhí)行不得力。
健全的制度是預(yù)防各類違規(guī)行為或腐敗現(xiàn)象發(fā)生的“天然屏障”，集中采購(gòu)工作能否規(guī)范運(yùn)行并為企業(yè)節(jié)約成本，關(guān)鍵是要建立健全并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度。①是個(gè)別下屬單位不執(zhí)行企業(yè)規(guī)定，把屬于集中采購(gòu)范圍的項(xiàng)目自行采購(gòu)，采取先采購(gòu)后上報(bào)甚至采購(gòu)后以各種理由和借口繞開集中采購(gòu)組織（部門）。②是不執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)的工作要求，實(shí)際采購(gòu)行為未能按照制度要求規(guī)范進(jìn)行，難以形成有效制約。③是有的下屬單位受利益驅(qū)動(dòng)，在集中采購(gòu)確定供應(yīng)商后，重新組織其他供應(yīng)單位完成供應(yīng)計(jì)劃，從而導(dǎo)致法律糾紛。
2、采購(gòu)需求管理問題
施工企業(yè)的工程項(xiàng)目遍布全國(guó)各地，這幾年推行海外發(fā)展戰(zhàn)略，很多施工企業(yè)在國(guó)外承攬了較多工程，由于地域的擴(kuò)大，項(xiàng)目管理的難度也較大，受人才素質(zhì)、資源市場(chǎng)以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)的影響，精準(zhǔn)的物資需求計(jì)劃提報(bào)存在問題。①部分應(yīng)急物資得不到及時(shí)響應(yīng)。當(dāng)項(xiàng)目施工緊急情況，需要立即購(gòu)置一些應(yīng)急物資時(shí)，因集中采購(gòu)程序需要層層上報(bào)審批，無(wú)法在第一時(shí)間響應(yīng)需求。盡管部分物資采用了框架招標(biāo)方式，但由于某種原因環(huán)節(jié)、手續(xù)較多，仍難以滿足應(yīng)急需求。②規(guī)模效益問題。集中采購(gòu)基本是定期（按月或按季）進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，有部分物資因需求比較集中，能形成較大的數(shù)量，在招標(biāo)過程中能夠達(dá)到規(guī)模效益。但有部分物資因需求量小，各單位需求計(jì)劃上報(bào)不及時(shí)，匯總后數(shù)量不大，難以顯現(xiàn)集中采購(gòu)的規(guī)模效益。相反，某些物資的價(jià)格比各單位分散采購(gòu)價(jià)格還高。③采購(gòu)計(jì)劃管理問題。有些單位在采購(gòu)計(jì)劃管理上不夠科學(xué)，對(duì)物資采購(gòu)的時(shí)間把握不好。本來可以提前正常采購(gòu)的，卻在采購(gòu)時(shí)變成了應(yīng)急采購(gòu)。
3、操作程序不規(guī)范
物資集中采購(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，最終的采購(gòu)信息是施工企業(yè)各專業(yè)部門人員、數(shù)據(jù)、信息的集成，規(guī)范化是集中采購(gòu)的前提。①是集中采購(gòu)工作計(jì)劃編制粗糙，采購(gòu)計(jì)劃的審批、質(zhì)量條款的制定以及招標(biāo)文件的編制等方面出現(xiàn)重大的漏洞，影響集中采購(gòu)工作計(jì)劃。②是公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)單位數(shù)量不足，難以形成競(jìng)爭(zhēng)，公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)過程簡(jiǎn)單。③是集中采購(gòu)的工作人員違反工作紀(jì)律，泄露標(biāo)的，損害企業(yè)和其他投標(biāo)人的利益。
4、監(jiān)督管理不到位
物資集中采購(gòu)違規(guī)操作的現(xiàn)象仍然不同程度存在,招投標(biāo)監(jiān)督工作也不很到位,無(wú)形中弱化了招投標(biāo)制度設(shè)計(jì)本身所期望的質(zhì)量和效果。①是民主監(jiān)督渠道不夠暢通，對(duì)采購(gòu)過程和重要環(huán)節(jié)監(jiān)督渠道單一，沒有起到充分的監(jiān)督作用。②是集中采購(gòu)部門與財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、內(nèi)部審計(jì)部門等相關(guān)單位缺乏有效溝通機(jī)制，沒有發(fā)揮協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督合力。③是集中采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制不夠完善，對(duì)內(nèi)審、紀(jì)檢等監(jiān)督檢查職責(zé)作了相關(guān)規(guī)定，但這僅僅是原則性規(guī)定，檢查的方法方式不明確，可操作性不強(qiáng)。
5、人才隊(duì)伍建設(shè)問題
物資采購(gòu)人員作為生產(chǎn)輔助人員，在施工企業(yè)中的地位居于次要，因而無(wú)法吸引人才，增強(qiáng)活力，使得既懂信息技術(shù)又懂物資采購(gòu)，既懂經(jīng)濟(jì)金融又懂法律法規(guī)的人才嚴(yán)重缺少。由于物資采購(gòu)人員缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、相關(guān)的培訓(xùn)，在采購(gòu)管理中往往憑借的是經(jīng)驗(yàn)判斷而不是科學(xué)理念。有的施工企業(yè)物資采購(gòu)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，難以接受現(xiàn)代化管理理念與手段，有的連電腦都不會(huì)使用，更不會(huì)利用其他現(xiàn)代信息手段獲得有用信息。
三、施工企業(yè)物資集中采購(gòu)的措施和建議
1、健全制度體系，保證集中采購(gòu)工作規(guī)范運(yùn)行。①是對(duì)已有制度進(jìn)行梳理。施工企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，修訂完善采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則、管理辦法和操作規(guī)程，提高現(xiàn)有制度的規(guī)范性和可操作性。制度健全后，才能以制度來管理行為，也才能切實(shí)有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)事件的發(fā)生。②是完善組織架構(gòu)。使參與采購(gòu)活動(dòng)的工作人員之間既相互協(xié)作，又相互制約，分解權(quán)力，從源頭上切斷商業(yè)賄賂的產(chǎn)生。③是嚴(yán)格執(zhí)行集中采購(gòu)物資范圍、供應(yīng)商后續(xù)管理等規(guī)定，明確具體處罰措施。④是對(duì)采購(gòu)文件的編制內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，做到采購(gòu)計(jì)劃、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、采購(gòu)合同書等采購(gòu)文件格式統(tǒng)一、內(nèi)容全面，達(dá)到以規(guī)范促效益的管理目標(biāo)。
2、規(guī)范集中采購(gòu)工作程序。建立科學(xué)、規(guī)范、具體、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮饕?guī)程是集中采購(gòu)的核心。①是物資需求計(jì)劃要相對(duì)集中，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人員的配備、施工項(xiàng)目的分布等情況，對(duì)相同的采購(gòu)物資應(yīng)集中在一次進(jìn)行統(tǒng)籌安排，集中采購(gòu)片區(qū)可按施工項(xiàng)目區(qū)域化進(jìn)行劃分，集中采購(gòu)時(shí)間可按年（或半年、季、月）進(jìn)行，避免重復(fù)安排相同物資的采購(gòu)而降低工作效率、降低規(guī)模采購(gòu)的效益。②是招標(biāo)文件的制作要規(guī)范，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)程序、招標(biāo)內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。③是建立供應(yīng)商信息庫(kù)，定期合格供應(yīng)商目錄。④是采購(gòu)結(jié)束后，及時(shí)按檔案管理規(guī)定，對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)書、中標(biāo)通知書、定標(biāo)文件、合同等資料整理歸檔。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，堵塞商業(yè)賄賂的產(chǎn)生渠道。集中采購(gòu)工作時(shí)一項(xiàng)涉錢管物的重要工作，規(guī)范這項(xiàng)工作，必須建立集中采購(gòu)長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，形成一整套科學(xué)有效的監(jiān)督制約機(jī)制。監(jiān)督制約機(jī)制主要包括施工企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督首先是建立和完善采購(gòu)工作的考評(píng)制度，在企業(yè)內(nèi)部定期集中采購(gòu)成果公示。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，內(nèi)審部門對(duì)集中采購(gòu)工作事中事后可以開展專項(xiàng)審計(jì)，紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)的全程監(jiān)督，可以開展效能監(jiān)察，重視采購(gòu)中投訴反映的問題。外部監(jiān)督主要是向社會(huì)公開集中采購(gòu)信息，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等形式，不斷拓展集中采購(gòu)的民主監(jiān)督渠道和范圍，廣泛接受社會(huì)和員工的監(jiān)督。通過內(nèi)外部監(jiān)督，將商業(yè)賄賂等腐敗問題消除在萌芽狀態(tài)，使集中采購(gòu)成為真正的“陽(yáng)光工程”，徹底杜絕暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
4、提高集中采購(gòu)人員隊(duì)伍素質(zhì)。集中采購(gòu)工作與一般的采購(gòu)不同，政策和專業(yè)性都很強(qiáng)，參加采購(gòu)人員既要熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、操作規(guī)程，還要具備一定的專業(yè)知識(shí)。采購(gòu)小組成員首先要具備過硬的政治思想素質(zhì)，要加強(qiáng)對(duì)集中采購(gòu)人員的正面教育，引導(dǎo)采購(gòu)人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，筑牢思想防線。其次要有較強(qiáng)的專業(yè)技能，集中采購(gòu)人員知識(shí)面要光，對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)內(nèi)容要有基本的專業(yè)知識(shí)。要定期對(duì)集采人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)采購(gòu)人員的理論水平、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，鼓勵(lì)集中采購(gòu)從業(yè)人員參加諸如招標(biāo)師等專業(yè)性考試，從而更好地完成集中采購(gòu)工作。
5、建立集中采購(gòu)的信息管理系統(tǒng)?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)外物資供應(yīng)市場(chǎng)的價(jià)格和供需狀況瞬息萬(wàn)變，依靠傳統(tǒng)的管理方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)，因此，施工企業(yè)必須建立先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)。通過這個(gè)平臺(tái)，便于對(duì)分布在各地的工程項(xiàng)目材料供應(yīng)情況進(jìn)行管理，便于及時(shí)準(zhǔn)確的了解國(guó)內(nèi)外的物資供應(yīng)市場(chǎng)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，便于物資集中采購(gòu)組織（部門）在物資采購(gòu)前后的及時(shí)決策和防范風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
1、陳利民.采購(gòu)管理實(shí)務(wù).北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2012
2、趙道致.采購(gòu)和供應(yīng)管理.北京：清華大學(xué)出版社，2009
近年來，在上級(jí)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的直接指導(dǎo)下，我廠堅(jiān)持將采購(gòu)管理工作作為全廠的重點(diǎn)工作，不斷強(qiáng)化底線思維、牢固樹立紅線意識(shí)，嚴(yán)格按照上級(jí)公司采購(gòu)管理規(guī)定和工廠管理委員會(huì)決議要求，全面規(guī)范有序開展采購(gòu)管理相關(guān)工作，對(duì)工廠采購(gòu)事項(xiàng)全過程進(jìn)行細(xì)化控制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施流程實(shí)行有效監(jiān)管，確保了采購(gòu)管理工作規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效保障了工廠采購(gòu)需求。現(xiàn)將我廠2019年采購(gòu)管理工作完成情況和2020年工作思路總結(jié)如下：
一、2019年采購(gòu)管理工作完成情況
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn)。2019年9月，工廠安排采購(gòu)辦和審計(jì)監(jiān)督人員參加外部招標(biāo)采購(gòu)培訓(xùn)中心舉辦的“最新招標(biāo)采購(gòu)政策解析、招標(biāo)采購(gòu)全運(yùn)作流程實(shí)務(wù)、招投標(biāo)質(zhì)疑、投訴的受理及解決”專題培訓(xùn)，組織開展了經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)法律知識(shí)專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了采購(gòu)工作相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效達(dá)到了“規(guī)范采購(gòu)行為、降低法律風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任”的目的。
二是注重過程管控。工廠2019年共簽訂合同***份，涉及金額****余萬(wàn)元，均嚴(yán)格按照流程，通過層層討論和審核，確保了采購(gòu)方式的科學(xué)性和規(guī)范性，杜絕了規(guī)避性招標(biāo)和選擇性執(zhí)行的現(xiàn)象。
三是優(yōu)化制度落實(shí)。2019年工廠根據(jù)上級(jí)公司標(biāo)準(zhǔn)文件，及時(shí)組織修訂完善了工廠采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則等多項(xiàng)采購(gòu)管理方面的制度標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化了采購(gòu)工作程序及要求，使采購(gòu)管理有章可循、流程有據(jù)可依、成效有文可查，確保了全廠采購(gòu)工作順利開展。
四是提升執(zhí)行能力。執(zhí)行力是凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力，工廠2019年重點(diǎn)做了正確理解、突出重點(diǎn)、突破障礙、提升方式幾個(gè)方面的工作。如：維護(hù)完善工廠采購(gòu)工作群和管理委員會(huì)工作群、定期征集采購(gòu)部門經(jīng)辦人員意見或建議、對(duì)各部門采購(gòu)事項(xiàng)實(shí)施過程進(jìn)行全程跟蹤審查等，切實(shí)提升了采購(gòu)工作人員執(zhí)行能力。
五是嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。工廠采購(gòu)管理工作堅(jiān)持以規(guī)范建設(shè)為根本，加強(qiáng)“三項(xiàng)工作”建設(shè)。通過規(guī)范的管理委員會(huì)會(huì)議通知單、會(huì)議表決單、會(huì)議表決結(jié)果統(tǒng)計(jì)表、會(huì)議記錄本、會(huì)議紀(jì)要等，確保各委員在工廠采購(gòu)事項(xiàng)議題表決時(shí)獨(dú)立負(fù)責(zé)，一項(xiàng)一決，一人一票，留有痕跡，形成閉環(huán)，便于追溯。2019年共召開工廠管理委員會(huì)會(huì)議8次，審議經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)81項(xiàng)，均實(shí)現(xiàn)了民主決策、透明操作。
六是加強(qiáng)“兩庫(kù)”管理。嚴(yán)格招標(biāo)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，每半年組織召開一次招標(biāo)工作總結(jié)會(huì)，對(duì)招標(biāo)工作提出要求，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律。在工廠2019年招標(biāo)機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)工作中，采購(gòu)辦認(rèn)真核查投標(biāo)單位資格條件，主動(dòng)利用平臺(tái)工具對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行違規(guī)行為及關(guān)聯(lián)關(guān)系查驗(yàn)，共審查出*****投訴處理1家,*****行政處罰1家，開評(píng)標(biāo)地址重復(fù)2家，有效預(yù)防了不合格招標(biāo)機(jī)構(gòu)入庫(kù)和“圍標(biāo)、串標(biāo)”行為。同時(shí)加大對(duì)評(píng)標(biāo)成員庫(kù)的管理，做好抽取及到場(chǎng)統(tǒng)計(jì)工作，2019年抽取評(píng)審員均按要求到場(chǎng)評(píng)審，無(wú)拒絕推諉現(xiàn)象發(fā)生。
二、2020年工作思路
2020年，工廠將“采購(gòu)管理要全面落實(shí)‘應(yīng)招盡招’、‘真招實(shí)招’工作要求，認(rèn)真組織審核，對(duì)采購(gòu)事項(xiàng)實(shí)施過程進(jìn)行全程跟蹤，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的管理、監(jiān)督與考核。”列為重點(diǎn)工作，決心繼續(xù)緊緊按照上級(jí)公司要求，嚴(yán)守規(guī)范管理 “生命線”，深入推進(jìn)工廠運(yùn)行規(guī)范有序，積極營(yíng)造工廠采購(gòu)管理工作嚴(yán)格規(guī)范、持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展的濃厚氛圍。
(一)守制度，明職責(zé)，嚴(yán)格采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督。按照行業(yè)和公司采購(gòu)管理制度和工廠管理委員會(huì)議事規(guī)則要求，著力推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)管理過程監(jiān)督，確保采購(gòu)實(shí)施規(guī)范運(yùn)行。一是嚴(yán)格審核采購(gòu)文件，特別是采購(gòu)資格的設(shè)定、采購(gòu)最高限價(jià)的編制、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定等重點(diǎn)內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和制度規(guī)定，審核部門提出各自意見或建議，不斷修改完善采購(gòu)文件，通過各專業(yè)線的審核把關(guān)，使采購(gòu)文件質(zhì)量得到有效保證。二是加強(qiáng)日常工作流程管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、公司制度嚴(yán)格執(zhí)行，有效維護(hù)工廠采購(gòu)“公平、公正、公開”的形象。三是做好管理委員會(huì)會(huì)議籌備工作，切實(shí)提高會(huì)議效率。四是切實(shí)學(xué)懂弄通國(guó)家法律和行業(yè)、公司制度，不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，及時(shí)更新工廠標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。目前，按照國(guó)家和行業(yè)規(guī)范要求，各種審計(jì)檢查接踵而至，公司標(biāo)準(zhǔn)制度也隨時(shí)在變化，所以要求工廠采購(gòu)管理部門隨時(shí)關(guān)注，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，及時(shí)修訂工廠的制度，以指導(dǎo)工廠各部門規(guī)范高效完成項(xiàng)目實(shí)施。
（二）公開公平公正，全面落實(shí)“應(yīng)招盡招”“真招實(shí)招”招標(biāo)工作。按照公司要求，對(duì)工廠采購(gòu)事項(xiàng)嚴(yán)格審核，能采用公開招標(biāo)采購(gòu)方式的一定采用公開招標(biāo)，對(duì)采用非公開招標(biāo)的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)理由不充分或非必須采用非公開招標(biāo)采購(gòu)方式的，一律采用公開招標(biāo)采購(gòu)，力爭(zhēng)采購(gòu)管理工作再上新臺(tái)階。要求采購(gòu)管理部門善于思考，靈活運(yùn)用，統(tǒng)籌方法，同時(shí)大膽管理，要敢管、真管，在規(guī)范上絕不能當(dāng)“老好人”，要在“應(yīng)招盡招”“真招實(shí)招”上下功夫；對(duì)各部門采購(gòu)事項(xiàng)不能全放，以免因經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平參差不齊出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象；也不能全管，使經(jīng)辦人員形成依賴而不能認(rèn)真細(xì)心完成。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。針對(duì)工廠采購(gòu)管理人員專業(yè)知識(shí)不夠豐富，工廠項(xiàng)目經(jīng)辦人員普遍存在采購(gòu)文件編制水平較低，委托招標(biāo)時(shí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件水平參差不齊等突出問題，工廠下步將采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，積極參加外部采購(gòu)管理知識(shí)實(shí)務(wù)培訓(xùn)或協(xié)調(diào)公司、法律顧問服務(wù)單位到廠進(jìn)行培訓(xùn)，讓經(jīng)辦人員切實(shí)熟悉操作流程，重點(diǎn)提高編制招標(biāo)文件能力。
（四）強(qiáng)調(diào)規(guī)范與效率，提升服務(wù)質(zhì)量，保障和諧運(yùn)行。
為保證工廠采購(gòu)工作運(yùn)行的順暢，采購(gòu)管理工作必須做到規(guī)范與效率并重，監(jiān)督與服務(wù)同行，因此在日常管理工作中，要求部門必須以保障生產(chǎn)運(yùn)行為重心，努力為“做實(shí)做強(qiáng)車間，提升設(shè)備效率”履行好服務(wù)職能。一是在工作流程的運(yùn)轉(zhuǎn)中，要求項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的審核必須當(dāng)日事當(dāng)日畢，不得無(wú)故拖延。二是做好溝通釋疑工作，與業(yè)務(wù)部門保持緊密聯(lián)系，對(duì)采購(gòu)工作流程、持續(xù)整改事項(xiàng)進(jìn)行充分交流，征得業(yè)務(wù)部門對(duì)規(guī)范運(yùn)行的理解和支持。三是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，在指出不規(guī)范的同時(shí)，要提出如何才能規(guī)范，讓業(yè)務(wù)部門正確操作、少走彎路。四是在履行招標(biāo)職能過程中，積極與招標(biāo)部門溝通，并主動(dòng)協(xié)調(diào)招標(biāo)機(jī)構(gòu)加快項(xiàng)目采購(gòu)的進(jìn)度，保證生產(chǎn)運(yùn)行的有序有效。
（五）任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到人。工廠采購(gòu)辦迅速行動(dòng)起來，積極認(rèn)領(lǐng)任務(wù)分解，制訂出2019年工作計(jì)劃：一是督促檢查各采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施前有無(wú)項(xiàng)目論證。二是對(duì)采購(gòu)部門申報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)方式及實(shí)施過程實(shí)行“三關(guān)三審”，認(rèn)真檢查書面審核或系統(tǒng)流程痕跡資料。三是督促指導(dǎo)各采購(gòu)部門提高招標(biāo)文件編制水平，組織控制招標(biāo)文件會(huì)審環(huán)節(jié)，做到效率與規(guī)范并存，堅(jiān)決杜絕招標(biāo)文件中出現(xiàn)不合理、有傾向、有排他等條款。四是配合完成采購(gòu)事項(xiàng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)“辦事公開民主管理”平臺(tái)公開工作。五是建立和優(yōu)化業(yè)主代表和評(píng)審員庫(kù)抽取系統(tǒng)，在監(jiān)督工作小組監(jiān)督下以透明、公平、回避的原則進(jìn)行抽取，簡(jiǎn)化抽取流程，提高工作效率。六是組織開展評(píng)審員培訓(xùn)，不定時(shí)對(duì)工廠項(xiàng)目評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，檢驗(yàn)培訓(xùn)成果。七是完善管理委員會(huì)議事規(guī)則，對(duì)管理委員會(huì)成員履責(zé)進(jìn)行評(píng)價(jià)，適時(shí)調(diào)整組成成員。八是組織督促各采購(gòu)部門開展非公開招標(biāo)項(xiàng)目清理，對(duì)公開招標(biāo)比例達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。九是定期組織召開招標(biāo)機(jī)構(gòu)規(guī)范會(huì)；組織采購(gòu)辦、審計(jì)等部門人員不定時(shí)到招標(biāo)機(jī)構(gòu)開、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和考評(píng)；在制度考核之外，創(chuàng)新使用積分制對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)日常工作進(jìn)行考核及約束。十是匯總?cè)珡S已入庫(kù)供應(yīng)商名單，督促各經(jīng)辦部門對(duì)供應(yīng)商實(shí)行分類管理、使用、考核、評(píng)價(jià)工作，對(duì)長(zhǎng)期惡意圍標(biāo)串標(biāo)、惡意投訴的不良供應(yīng)商建立“黑名單”，在一定期限內(nèi)限制其參與工廠任何招標(biāo)活動(dòng)。
三、思考與建議
目前，工廠采購(gòu)工作隊(duì)伍還存在著創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，勤學(xué)肯鉆態(tài)度不端，綜合能力偏弱，業(yè)務(wù)水平偏低的現(xiàn)象。面對(duì)這些不足，工廠將以意識(shí)超前的思想力、不斷超越的創(chuàng)新力、百折不撓的意志力和不折不扣的執(zhí)行力，想盡一切辦法補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力，奮力實(shí)現(xiàn)工廠采購(gòu)管理工作高質(zhì)量規(guī)范發(fā)展。針對(duì)工作中遇到的實(shí)際問題，做出以下幾點(diǎn)思考。
1、目前，公司公開招標(biāo)比例不斷上升，“應(yīng)招盡招”的問題得到了很好的解決，但招標(biāo)環(huán)節(jié)仍容易出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象，如何落實(shí)“真招實(shí)招”值得我們深入思考。
時(shí)光飛逝，伴隨著新年鐘聲的敲響，我們迎來了××年。在過去的一年中，我部在董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下和同事們的配合下，認(rèn)真履行職責(zé)，遵守公司《員工手冊(cè)》，基本上按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了各項(xiàng)采購(gòu)工作。取得了一定的成績(jī)，但也暴露了一些問題?，F(xiàn)將一年來的主要工作情況總結(jié)如下：
一、努力工作，順利完成各項(xiàng)任務(wù)
××年度，公司采購(gòu)部人員變動(dòng)與調(diào)整較大，上半年又延續(xù)全球化的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，下半年又出現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)原材料緊缺和價(jià)格暴漲等原因;造成了采購(gòu)部工作沒有延續(xù)性和采購(gòu)工作的困難，但采購(gòu)部還是克服困難，勤奮工作，保證了公司生產(chǎn)和出口的需要，認(rèn)真完成了完成采購(gòu)任務(wù)。
在材料、產(chǎn)品和設(shè)備的采購(gòu)過程中，嚴(yán)格按照董事長(zhǎng)要求及比價(jià)程序，把握市場(chǎng)價(jià)格，處處精打細(xì)算，千方百計(jì)節(jié)約資金，有效的降低了采購(gòu)成本。
下半年隨著市場(chǎng)形式的變化，多種原材料出現(xiàn)了供應(yīng)難的局面，大部分原材料價(jià)格不斷上漲，在不利的情況下，采購(gòu)部人員主動(dòng)改變工作方法不怕難，不怕煩，想方設(shè)法和供應(yīng)商溝通，確保原材料不能斷供，保證了再手訂單的生產(chǎn)，最大限度的維護(hù)了公司的利益。
二、采購(gòu)過程中出現(xiàn)的問題及處理結(jié)果和整改辦法
××年度采購(gòu)過程中不可避免的出現(xiàn)了一些問題，其中最為突出的是印染過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的色差、布面異色、油漬、污跡，運(yùn)輸過程中造成的破損，米數(shù)短碼，標(biāo)簽內(nèi)容印錯(cuò)、串標(biāo)，紙箱嘜頭印錯(cuò)等質(zhì)量問題。為了保證質(zhì)量，盡可能避免出現(xiàn)采購(gòu)質(zhì)量問題，及時(shí)進(jìn)行以下幾個(gè)方面作工作的調(diào)整：
① 經(jīng)××批準(zhǔn)重新嚴(yán)格篩選供應(yīng)商，對(duì)供應(yīng)商的供貨能力，質(zhì)量保證，價(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，讓供應(yīng)商提供可靠的證據(jù)來證明其能力;其中主要措施：保留原有的××加工業(yè)務(wù)，另選××，用以對(duì)比質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)。標(biāo)簽廠、紙箱廠分別選擇合××××以和現(xiàn)有的供應(yīng)商比對(duì)質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)等(其它廠家不一一例舉)。
②取消原有的印染跟單員，和印染廠簽訂嚴(yán)格的質(zhì)量保證協(xié)議，包括布面質(zhì)量、伸長(zhǎng)約定和索賠辦法，用合同約定形式強(qiáng)制供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量。
③建立了合理的警告與處罰制度，定期向供應(yīng)商傳真或郵寄我司質(zhì)檢部檢驗(yàn)報(bào)告以示預(yù)警，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，及時(shí)與供應(yīng)商溝通并確定索賠方式，盡全力為公司挽回?fù)p失降低成本;全年度向供應(yīng)商索賠金額折合人民幣約××元。
④同公司質(zhì)檢部進(jìn)庫(kù)檢驗(yàn)緊密配合，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，最大限度的避免有出現(xiàn)質(zhì)量問題的材料流到生產(chǎn)線上。
三、規(guī)范工作流程，制定交叉工作臺(tái)帳
××年初剛調(diào)至采購(gòu)部工作，感覺部門同事對(duì)工作流程掌握不清楚。經(jīng)過一段時(shí)間的工作熟悉，結(jié)合公司ISO質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定了采購(gòu)部工作流程圖，用以指導(dǎo)采購(gòu)員的工作，提高采購(gòu)效率。要求部門員工對(duì)所采購(gòu)物料建帳登記，年終匯總，關(guān)注市場(chǎng)信息，把握市場(chǎng)價(jià)格;每月將主要物料價(jià)格以電子郵件方式報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)部門臨時(shí)詢價(jià)，基本做到不隔天報(bào)價(jià)。針對(duì)我司以前發(fā)生過遇有部門之間的交叉工作時(shí)丟失××、延期或未及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)票據(jù)和資料給公司造成損失等情況。制定了《××專用登記薄》及《文件資料發(fā)放登記薄》，一切按規(guī)范進(jìn)行部門交叉協(xié)作工作，我部全年度未發(fā)生一起票據(jù)和資料遺失現(xiàn)象。為公司的健康運(yùn)行做出了一定的貢獻(xiàn)。
四、廉潔奉公，保持良好的工作作風(fēng)
采購(gòu)工作是創(chuàng)造效益的第一道閘門，事關(guān)公司的利益得失，也是容易發(fā)生問題、備受別人關(guān)注的工作。采購(gòu)不是簡(jiǎn)單的買東西，還有很多其他要做的事，除了不怕苦不怕累之外，還有廉潔的品質(zhì)、“吝嗇”的心，因?yàn)榱疂嵉钠焚|(zhì)才能抵制誘惑，為公司爭(zhēng)取到最大的利益，“吝嗇”的心才能時(shí)刻把公司當(dāng)作自己的，時(shí)刻從公司出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題，為公司節(jié)約成本。對(duì)此，個(gè)人不斷提高思想認(rèn)識(shí)，牢記自己的職責(zé)，每筆采購(gòu)業(yè)務(wù)都要本著對(duì)公司負(fù)責(zé)的原則，通過我們的辛勤勞動(dòng)來節(jié)約資金，降低成本。具體體現(xiàn)為凡是供應(yīng)商贈(zèng)送的物品、有價(jià)證券和現(xiàn)金等一律主動(dòng)上交公司;經(jīng)常以傳真、電話或電子郵件方式提醒供應(yīng)商注重產(chǎn)品質(zhì)量，價(jià)格要符合市場(chǎng)行情，提高服務(wù)意識(shí)等。但由于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)不足造成了少數(shù)材料質(zhì)量問題和不及時(shí)到貨現(xiàn)象，采購(gòu)部和我本人及時(shí)認(rèn)識(shí)了錯(cuò)誤做了整改并積極及時(shí)的解決了問題。對(duì)此，個(gè)人以后一定堅(jiān)持自己的崗位負(fù)責(zé)態(tài)度，擺正心態(tài)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格篩選供應(yīng)商，使供應(yīng)商做到提供優(yōu)質(zhì)的原材料，提供優(yōu)惠的價(jià)格，提供周到的服務(wù)。在工作過程中敢于負(fù)責(zé)，做到說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，保持正派的工作作風(fēng)。
在過去的一年中有歡笑，有淚水，有小小的成功，也有淡淡的失落。××年這一年是有意義的、有價(jià)值的、有收獲的。在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上廉潔奉公、務(wù)真求實(shí)。樹立“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念，積極落實(shí)采購(gòu)工作要點(diǎn)和采購(gòu)工作計(jì)劃。堅(jiān)持“同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比質(zhì)量、比服務(wù)，最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則。
以上是我部一年來在工作中的一些做法，雖然取得了一定的成績(jī)，但就我個(gè)人來說業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)還有欠缺，今后，我一定按××的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，盡心盡力工作，為公司作出新的貢獻(xiàn)。
采購(gòu)部長(zhǎng)年終工作總結(jié)二
××年采購(gòu)二室緊緊圍繞以采購(gòu)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，按照“鞏固成果，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，依法采購(gòu)”的原則，本著“價(jià)格更底、效率更高、質(zhì)量更好和服務(wù)更優(yōu)”的要求，努力提高供應(yīng)保障能力，各項(xiàng)工作穩(wěn)步提升。
一、工作完成情況
根據(jù)站黨委統(tǒng)一安排，我們采購(gòu)二室主要擔(dān)負(fù)軍區(qū)機(jī)關(guān)物資集中采購(gòu)任務(wù)。今年我們克服編制、業(yè)務(wù)人員全部調(diào)整的情況下，始終把完成采購(gòu)任務(wù)放在首要位置，一切工作圍繞采購(gòu)工作這個(gè)中心來開展，圓滿完成年度采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)總量穩(wěn)步有升，創(chuàng)歷史最高水平。截止到××月××日，全年實(shí)際完成采購(gòu)額萬(wàn)元。共招標(biāo)采購(gòu)次，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)次，詢價(jià)采購(gòu)次，單一來源采購(gòu)次。共簽合同份。一是采購(gòu)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，采購(gòu)物資××大類，××個(gè)品目，其中辦公自動(dòng)化設(shè)備采購(gòu)××萬(wàn)元，醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)××萬(wàn)元，機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)，裝備采購(gòu)××萬(wàn)元，軍訓(xùn)器材采購(gòu)××萬(wàn)元，增幅顯著，均創(chuàng)歷史新高。二是采購(gòu)規(guī)模逐步擴(kuò)大，采購(gòu)經(jīng)濟(jì)效益明顯。全年百萬(wàn)以上采購(gòu)項(xiàng)目××余個(gè)，充分體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，共節(jié)約資金××萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)到××%。三是靈活運(yùn)用采購(gòu)方式，全年合計(jì)通過公開招標(biāo)方式完成采購(gòu)總量的，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)?fù)瓿刹少?gòu)總量的，詢價(jià)采購(gòu)?fù)瓿刹少?gòu)總量的，單一來源采購(gòu)?fù)瓿刹少?gòu)總量。四是在“規(guī)模、規(guī)范”的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)“誠(chéng)信服務(wù)”，打造軍隊(duì)采購(gòu)的 “誠(chéng)信”品牌，全面推動(dòng)軍隊(duì)采購(gòu)向縱深發(fā)展。全年采購(gòu)無(wú)論是從采購(gòu)的“質(zhì)”上看還是“量”上看，都得到了上級(jí)機(jī)關(guān)的充分肯定。
二、基本做法
一是注重市場(chǎng)調(diào)查，為保證采購(gòu)能采到質(zhì)優(yōu)、款新、價(jià)廉的貨物，以了解市場(chǎng)最新行情、最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)行業(yè)政策及規(guī)則，更好地掌握主動(dòng)權(quán)，不至于受供應(yīng)商片面因素的影響。今年進(jìn)一步加大市場(chǎng)考察力度，一方面我們從多側(cè)面、多角度去認(rèn)識(shí)市場(chǎng)，摸清了生產(chǎn)廠家與其商之間的利益分配關(guān)系，供貨商產(chǎn)品利潤(rùn)的構(gòu)成，如怎么返點(diǎn)、怎么獎(jiǎng)勵(lì)等“底牌”。對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目達(dá)到××元以上，我們盡量先考察，后采購(gòu)，變被動(dòng)接受為主動(dòng)出擊，因此在采購(gòu)過程中我們總能夠爭(zhēng)取到采購(gòu)的主動(dòng)權(quán)。如在采購(gòu)兵種部臺(tái)式機(jī)，由于市場(chǎng)調(diào)查情況熟悉，知道一次性采購(gòu)臺(tái)電腦能上總部申請(qǐng)到什么價(jià)格的底牌，和供應(yīng)商很想占領(lǐng)部隊(duì)這個(gè)巨大市場(chǎng)的心理，因此我們?cè)谡勁袝r(shí)完全掌握了談判的主動(dòng)權(quán)，使每臺(tái)機(jī)器下降了多元，取得明顯成效，受到采購(gòu)人的一致好評(píng)。連供應(yīng)商都直搖頭說，部隊(duì)人談判太厲害，不按套路出牌。
二是樹立服務(wù)意識(shí)，做為物資采構(gòu)機(jī)構(gòu)，我們認(rèn)為堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)是得到部隊(duì)認(rèn)可的唯一途徑，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，大打“服務(wù)牌”，想采購(gòu)單位所想，急采購(gòu)單位所急，主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)采購(gòu)，極大提高采購(gòu)效率。對(duì)所有的采購(gòu)項(xiàng)目，按日跟蹤掌握其實(shí)施采購(gòu)運(yùn)行時(shí)間及完成情況，對(duì)采購(gòu)每一環(huán)節(jié)所需的時(shí)間進(jìn)行細(xì)化，確定各種采購(gòu)方式的完成時(shí)限，并定期對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行分析，對(duì)一些大型項(xiàng)目，特別是技術(shù)條件比較復(fù)雜、需公開招標(biāo)又急需采購(gòu)的項(xiàng)目，主動(dòng)登門服務(wù)，及時(shí)與采購(gòu)單位聯(lián)系,了解項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)、資金、交貨時(shí)間等基本情況，協(xié)助采購(gòu)單位做好有關(guān)采購(gòu)前的準(zhǔn)備工作。堅(jiān)持從大事著眼，送好每一份合同小事做起。我們服務(wù)對(duì)象主要是四大機(jī)關(guān)的二級(jí)部門，每一份合同的簽訂，都將在部，部隊(duì)用戶、財(cái)務(wù)結(jié)算中心三個(gè)單位跑，如果其中有一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，這份合同將無(wú)法履約，一年來，我們送的份合同的，沒出現(xiàn)任何差錯(cuò)。用真誠(chéng)和誠(chéng)信贏得了部隊(duì)用戶的信賴。同時(shí)我們還設(shè)立物資采購(gòu)?fù)对V與服務(wù)，建立投訴備忘錄處理制度。對(duì)購(gòu)買標(biāo)書和咨詢的供應(yīng)商我們講清招標(biāo)原則、投標(biāo)過程中注意事項(xiàng)和要求，耐心解答供應(yīng)商提出的各種問題，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目有變動(dòng)和更改時(shí)，我們都及時(shí)通知供應(yīng)商，確保供應(yīng)商能掌握最新的變動(dòng)信息。通過我們大量的工作，增進(jìn)了我們和供應(yīng)商的相互了解，加深了彼此感情，提高了供應(yīng)商投標(biāo)質(zhì)量，對(duì)已經(jīng)采購(gòu)過的商品，我們助理員每月都要對(duì)部隊(duì)用戶進(jìn)行定期電話回訪制度，對(duì)己采購(gòu)物品的使用情況、單位滿意程度、需求狀況等進(jìn)行電話回訪，并針對(duì)在使用中出現(xiàn)的一些問題作指導(dǎo)和處理，更是獲得了部隊(duì)的信譽(yù)。全年采購(gòu)元，沒有一起投訴的。
三是領(lǐng)導(dǎo)重視。是順利完成大型招標(biāo)采購(gòu)的關(guān)鍵。每次受領(lǐng)大型招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)后，站領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，及時(shí)統(tǒng)一思想，成立了采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和采購(gòu)辦公室，由站領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，靠前指揮，負(fù)責(zé)采購(gòu)的全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行動(dòng)員教育，認(rèn)真搞好思想發(fā)動(dòng)，使大家牢固樹立大局意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，明確責(zé)任分工，階段性的主要工作和完成時(shí)限，及時(shí)幫助分析問題、解決困難。在人財(cái)物上向中心工作傾斜，把部門的工作進(jìn)行整合，集合成全站的工作，做到全站一盤棋，同唱一步曲，上下互動(dòng)，尤其是在招待、車輛保障、預(yù)訂車票等工作上，都嚴(yán)格把關(guān)，確保了整個(gè)采購(gòu)工作平穩(wěn)展開。使我室承辦的醫(yī)療設(shè)備、營(yíng)房桌椅、模擬訓(xùn)練系統(tǒng)等大型招標(biāo)圓滿完成。與站領(lǐng)導(dǎo)的重視和全站人員的努力是分不開的。
四是抓好科學(xué)評(píng)標(biāo)。今年我們?cè)谖∏皫啄暾袠?biāo)工作上的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，主要在三個(gè)方面下了功夫。一是科學(xué)設(shè)置評(píng)標(biāo)因素、量化、細(xì)化值，減少打分受評(píng)委主觀因素的影響，增強(qiáng)評(píng)標(biāo)的可比性，使評(píng)標(biāo)工作更科學(xué)、更合理，保證優(yōu)秀的供應(yīng)商進(jìn)入我采購(gòu)市場(chǎng)。如在采購(gòu)模擬訓(xùn)練系統(tǒng)，××x的評(píng)標(biāo)委員會(huì)中專家技術(shù)性人才博士生導(dǎo)師占××，對(duì)預(yù)選的××廠商的資質(zhì)進(jìn)行了全面嚴(yán)格的預(yù)審，淘汰了××稍遜色的廠商，使前來投標(biāo)的××廠商資質(zhì)均達(dá)到良好以上，并在某些技術(shù)領(lǐng)域具備國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。某大隊(duì)長(zhǎng)是這么評(píng)價(jià)這次采購(gòu)的，真沒想到采購(gòu)站的效率這么高，這么多的設(shè)備，以前我們自行采購(gòu)，耗時(shí)耗力，對(duì)質(zhì)量心里沒有底，采購(gòu)站一天就順利完成了，還有專家為我們做技術(shù)顧問。這樣集中采購(gòu)使我們使用單位從生產(chǎn)廠家得到的更高折扣率，條件。二是抓好采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。每次招標(biāo)活動(dòng)做到先在指定媒體上招標(biāo)信息公告，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定符合不同采購(gòu)需求的評(píng)標(biāo)辦法，均將評(píng)標(biāo)辦法在招標(biāo)采購(gòu)文件和開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)予以公布，公開進(jìn)行開標(biāo)評(píng)標(biāo)，使供應(yīng)商投標(biāo)更有針對(duì)性。開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢、審計(jì)、公證部門人員參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、公證。三是加大了審查力度，把一些信譽(yù)不好、資質(zhì)較差的供應(yīng)商擋在門外，同時(shí)又可避免第二階段的商務(wù)報(bào)價(jià)因供應(yīng)商過多導(dǎo)致第二階段的工作過于繁雜。
三、存在問題和建議
(一)采購(gòu)的規(guī)范化程度還需進(jìn)一步提高
采購(gòu)工作還在不斷摸索階段，在實(shí)踐中常遇到許多新問題，還需要進(jìn)一步完善采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)程序，不斷提高采購(gòu)效益。
(二)采購(gòu)人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高
采購(gòu)人員的技術(shù)能力與水平直接影響到采購(gòu)工作的質(zhì)量，目前，采購(gòu)人員在采購(gòu)技能上有待進(jìn)一步提高。明年將極積為他們提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，逐步建立一支清正廉潔，敬業(yè)高效的采購(gòu)管理隊(duì)伍。
(三)邀請(qǐng)供應(yīng)商的范圍不廣
一則由于傳統(tǒng)和習(xí)慣的因素，二則出于對(duì)售后服務(wù)響應(yīng)速度的考慮，以往邀請(qǐng)供應(yīng)商大都以老客戶為主，這在一定程度上影響了競(jìng)爭(zhēng)能帶來的效益。
(四)采購(gòu)手段相對(duì)落后
一是沒有建立起采購(gòu)網(wǎng)和管理信息系統(tǒng)，不能及時(shí)了解、反饋、處理市場(chǎng)和用戶信息，工作效率有待提高;二是是采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)，我們采購(gòu)任務(wù)中的一半是臨時(shí)計(jì)劃，采購(gòu)工作難度較大;三是個(gè)別單位和人員仍不能很好地執(zhí)行上級(jí)規(guī)定，先斬后奏，以各種理由先買完?yáng)|西后讓我們?nèi)パa(bǔ)合同、走過場(chǎng)，拿我們當(dāng)擺設(shè);四是結(jié)算方式還有待完善，結(jié)算審批程序過于復(fù)雜，浪費(fèi)很多人力。
(五)建議完善結(jié)算方式
按照軍區(qū)××文件精神，一是物資集中采購(gòu)應(yīng)設(shè)立采購(gòu)專門帳戶，不管任何時(shí)候提報(bào)計(jì)劃，應(yīng)將預(yù)算經(jīng)費(fèi)劃入采購(gòu)專戶中，由財(cái)務(wù)部門專人負(fù)責(zé)管理。采購(gòu)部門在采購(gòu)前應(yīng)查詢帳戶中是否有這筆經(jīng)費(fèi)，如有經(jīng)費(fèi)，便可組織實(shí)施采購(gòu)，否則不執(zhí)行。預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足，應(yīng)重新提報(bào)計(jì)劃。采購(gòu)節(jié)約資金返還使用單位。二是物資集中采購(gòu)結(jié)算應(yīng)憑采購(gòu)合同、驗(yàn)收單和采購(gòu)實(shí)施部門出具的結(jié)算證明，交由財(cái)務(wù)部門集中由網(wǎng)上銀行支付，能提高很大效率，也相應(yīng)提升部隊(duì)采購(gòu)誠(chéng)應(yīng)度，同時(shí)供應(yīng)商更愿意參與部隊(duì)采購(gòu)工作。
(六)建議強(qiáng)化歸口意識(shí)
采購(gòu)制度改革是大勢(shì)所趨，而且從全軍的采購(gòu)實(shí)踐來看，采購(gòu)部門的地位和作用也越來越明顯。所以我們應(yīng)當(dāng)打消顧慮，嚴(yán)格履行采購(gòu)站的職責(zé)，對(duì)哪些不按集中采購(gòu)法規(guī)執(zhí)行、仍想繞道走的單位，堅(jiān)決不能“開口子部門”，否則，引不起他們高度重視，對(duì)改革不利，今年單一來源的采購(gòu)量很大，一定要做好單一來源采購(gòu)的審價(jià)工作。對(duì)先采購(gòu)后補(bǔ)合同的，一定要說明情況，按照我們?cè)儍r(jià)后的價(jià)格簽訂合同，否則我們將拒簽合同。
四、下一步工作思路
明年我們將按照“行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的指導(dǎo)思想，抓規(guī)范、重創(chuàng)新，力爭(zhēng)在工程、藥品等專業(yè)采購(gòu)領(lǐng)域取得更大突破，確保全年集中采購(gòu)總額突破××億元，主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)操作行為與程序。遵照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)軍以下部隊(duì)物資采購(gòu)改革的通知》精神，制定采購(gòu)站采購(gòu)管理細(xì)則，力爭(zhēng)形層次分明、上下銜接、綜合配套的采購(gòu)站制度體系。使采購(gòu)站采購(gòu)活動(dòng)逐步走向正規(guī)、有序。整體推進(jìn)采購(gòu)站發(fā)展。
(二)開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。通過因特網(wǎng)及時(shí)了解和掌握國(guó)家的采購(gòu)政策、法規(guī)及動(dòng)態(tài)，指派有關(guān)人員外出參加相關(guān)的采購(gòu)及招投標(biāo)工作培訓(xùn)等，以此不斷提高采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平，確保采購(gòu)活動(dòng)公開、公平、公正、高效。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大供應(yīng)商邀請(qǐng)范圍，充實(shí)供應(yīng)商的信息庫(kù)。開展市場(chǎng)調(diào)研，收集相關(guān)供應(yīng)商的信息資料。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)的后續(xù)管理工作。一是加強(qiáng)采購(gòu)事后管理，建立有效的回訪制度，及時(shí)了解協(xié)議履行情況，聽取供應(yīng)商和采購(gòu)人的建議和意見。二是進(jìn)一步加強(qiáng)貨物驗(yàn)收管理工作，使驗(yàn)收程序化、規(guī)范化、專業(yè)化，確保采購(gòu)人利益。三是進(jìn)一步完善供應(yīng)商準(zhǔn)入制，建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。
(五)盡快建立采購(gòu)網(wǎng)站，促進(jìn)采購(gòu)管理信息化。盡快建立了采購(gòu)網(wǎng)站，通過網(wǎng)站及時(shí)招標(biāo)、中標(biāo)信息，讓更多的供應(yīng)商了解采購(gòu)動(dòng)態(tài)，為采購(gòu)工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境，提供更大的選擇空間。
采購(gòu)部長(zhǎng)年終工作總結(jié)三
在日常的采購(gòu)工作中，我們每一位采購(gòu)員都秉承“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念，堅(jiān)持“同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比質(zhì)量，最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則，同時(shí)以總公司指示的八字理念“溝通，用心，堅(jiān)持，快樂”為工作宗旨，多與各部門進(jìn)行溝通，快樂地完成工作。目前，采購(gòu)的核心是以廚房部的需求為重點(diǎn)，緊緊圍繞酒店日常經(jīng)營(yíng)與管理，認(rèn)真履行采購(gòu)員的工作職責(zé)，完成本部門以及領(lǐng)導(dǎo)交代的的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)簡(jiǎn)要地匯報(bào)今年的工作情況：
一、如何開展采購(gòu)工作? 主要工作流程：
1、采購(gòu)及時(shí)，確保經(jīng)營(yíng)管理正常有序
1)食品原材料：每日定量完成廚房部需求的原材料菜單，在質(zhì)量穩(wěn)定的前提確保原材料的到貨時(shí)間及數(shù)量。對(duì)待特殊原材料系列(鵝肝、娃娃魚)，專門安排人員在市場(chǎng)上進(jìn)行調(diào)研，從全國(guó)各地收集資料，做好產(chǎn)地品質(zhì)的確認(rèn)，目前已利用網(wǎng)絡(luò)資源從全國(guó)各地采購(gòu)原材料及其它非食品類材料10余次，共完成采購(gòu)任務(wù)300余次，采購(gòu)各類原材料及非食品類物品800余件，并完成因經(jīng)營(yíng)部門臨時(shí)需要而出現(xiàn)的零星采購(gòu)30余次，有力保障酒店正常運(yùn)營(yíng)。
2)非食品原材料(酒水、飲料類)：每一系列的酒水，首先必須保證供貨渠道合法性，三證齊全;其次保證酒店正常營(yíng)運(yùn)酒水、飲料的基本數(shù)量，做到既不多備貨占用資金，又確保不斷貨。每年根據(jù)供應(yīng)商年度考評(píng)，對(duì)其合同內(nèi)容進(jìn)一步的補(bǔ)充，修改或取締重新其資格。
2、貨比三家，確保采購(gòu)物品物美價(jià)廉
為最大限度的降低酒店經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)物美價(jià)廉，在日常工作中堅(jiān)持對(duì)廚房部所需原材料進(jìn)行每十天或半個(gè)月的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)出現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)較大的原材料進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整，對(duì)不合格產(chǎn)品做到了及時(shí)的退貨、更換，對(duì)于員工餐進(jìn)行一周到周谷堆批發(fā)一次，每次節(jié)約100至200元不等，有效降低了酒店經(jīng)營(yíng)成本。
3、服務(wù)水平
現(xiàn)為酒店提供服務(wù)的日常原材料(食品類、酒水類)供應(yīng)商名列將近有40家，潛在供應(yīng)商有30家;易耗品(工程裝飾類、辦公用品類)供應(yīng)商名列近有20家，為酒店更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4、標(biāo)準(zhǔn)化
為了更好地配合酒店標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，采購(gòu)部在對(duì)上游供應(yīng)鏈進(jìn)貨途徑、渠道把關(guān)的同時(shí)，也對(duì)酒店所進(jìn)原材料做驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為菜品標(biāo)準(zhǔn)化工作開好頭。
二、××年工作計(jì)劃：
1、延續(xù)以今年的工作小結(jié)作為基礎(chǔ)，對(duì)于每個(gè)階段容易出現(xiàn)的采購(gòu)困難，做好預(yù)案措施。根據(jù)廚房部推出的四季養(yǎng)生菜譜，采購(gòu)部人員應(yīng)多加強(qiáng)學(xué)習(xí)并能夠提供各地方特色的原材料資料，供廚房部參考。
2、對(duì)于暢銷的原材料上游供應(yīng)鏈，進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，盡量保證源頭原材料的穩(wěn)定性(如土老母雞、野兔、野鴨)。
3、目前現(xiàn)推出的養(yǎng)生禮品系列，在品種、功效、符合養(yǎng)生特點(diǎn)的花茶飲品進(jìn)行挖掘及考證，進(jìn)而形成我們逸境酒店的特色養(yǎng)生系列。
4、采購(gòu)部除了日常工作外，多收集全國(guó)各地關(guān)于特色養(yǎng)生原料料系列，宏觀把握采購(gòu)信息資源，多渠道、多角度、多視聽的分析采購(gòu)?fù)緩?，做到及時(shí)補(bǔ)充原材料。
三、存在問題：
1、日常采購(gòu)工作中，缺乏較強(qiáng)的計(jì)劃性，沒有全面系統(tǒng)的安排好采購(gòu)計(jì)劃，降低成本。
2、如何開辟和引進(jìn)特色原材料的渠道和點(diǎn)子不夠多，未能為一線部門提供較多、有用的信息和原材料。
3、自身的學(xué)習(xí)意識(shí)不濃，綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
一、2014年工作完成情況
（一）工作特點(diǎn)
一是采購(gòu)效益明顯提高。我部積極響應(yīng)公司節(jié)能降耗總目標(biāo)，認(rèn)真考察遼寧周邊地區(qū)各球團(tuán)生產(chǎn)廠家，在保證產(chǎn)品供應(yīng)質(zhì)量的前提下，開辟出低價(jià)位球團(tuán)礦資源北漂球團(tuán)礦廠、鞍山鼎源球團(tuán)礦廠，直接為制氣爐降低成本近千萬(wàn)余元。精心研究?jī)r(jià)格規(guī)律，抓住時(shí)機(jī)適時(shí)儲(chǔ)備，在低價(jià)位時(shí)儲(chǔ)備，上半年看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，采購(gòu)了70T鉬鐵，直接為公司節(jié)約資金90多萬(wàn)元。年初分析鋼材市場(chǎng)有上調(diào)的趨勢(shì)，在三月初已把4月份鉚焊件所需鋼材合同簽訂，鉚焊件所需鋼材節(jié)約30萬(wàn)元。進(jìn)一步理順、完善比價(jià)采購(gòu)程序，實(shí)現(xiàn)電子網(wǎng)上報(bào)價(jià)。同時(shí)，按各生產(chǎn)單位上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃公開招標(biāo)，有關(guān)部門參與，增加陽(yáng)光采購(gòu)?fù)该鞫?，如組織招標(biāo)采購(gòu)旋挖機(jī)鉆桿，較未招標(biāo)時(shí)共計(jì)節(jié)省資金77萬(wàn)元，真正做到了降低成本，保護(hù)了公司利益。
二是庫(kù)房6S管理躍上新臺(tái)階。采購(gòu)供應(yīng)部員工堅(jiān)決響應(yīng)公司領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召，認(rèn)真貫徹庫(kù)房6S管理，在保障公司各部門生產(chǎn)所需物資供應(yīng)，配送的前提下，進(jìn)一步做好庫(kù)房?jī)?nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)化管理。做好合金、耐材和備品備件的存放和管理，根據(jù)現(xiàn)有條件對(duì)各類物資的存放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，科學(xué)提高庫(kù)容率，優(yōu)化了物資進(jìn)出的順序和路線，提高了工作效率；嚴(yán)格按照物資的屬性進(jìn)行分類管理，存放標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確明了，嚴(yán)把物資進(jìn)出質(zhì)量關(guān)，保證了存放物資的安全和質(zhì)量。在做好庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)管理的同時(shí)，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，三大庫(kù)房?jī)?nèi)的安全設(shè)施硬件不斷完善，先后安裝了監(jiān)控視頻、消防設(shè)施和警報(bào)系統(tǒng)，庫(kù)房安全管理具備了有利的條件。強(qiáng)化6S管理素養(yǎng)，自覺做好庫(kù)房周邊環(huán)境治理。今年三月份以來庫(kù)房員工自覺行動(dòng)來，利用公司生產(chǎn)的間歇期和節(jié)假日，義務(wù)平整了庫(kù)房周邊的場(chǎng)地，清理了雜草和垃圾土石，治理了三號(hào)地磅地區(qū)的亂扔亂放現(xiàn)象。
三是三級(jí)價(jià)格復(fù)核機(jī)制得到完善。繼續(xù)采取由采購(gòu)主管在采購(gòu)人員對(duì)材料、設(shè)備詢比價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核，再由價(jià)格審核員進(jìn)一步復(fù)核，然后再傳送審計(jì)部復(fù)核，完善了“采購(gòu)部的三級(jí)價(jià)格復(fù)核機(jī)制”。力最大限度的控制成本，為公司節(jié)約每一分錢。積極組織實(shí)施“陽(yáng)光采購(gòu)策略”，在采購(gòu)前、采購(gòu)中、采購(gòu)后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受審計(jì)及其他部門監(jiān)督，做到公開、公平、公正，既確保了工作的透明，又保證了生產(chǎn)供應(yīng)。
四是價(jià)格體系監(jiān)督機(jī)制得到健全。通過市場(chǎng)調(diào)研問詢，周邊同行業(yè)比對(duì)、采購(gòu)員采購(gòu)價(jià)格存檔等多種方式，建立健全材料價(jià)格信息庫(kù)和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制。大宗重要物資主要采取定價(jià)、定量采購(gòu)，常用勞保雜品通過走訪各部門確定口碑好的品牌型號(hào)后，定價(jià)采購(gòu)，既滿足了大家的使用要求，也控制了采購(gòu)價(jià)格，提高了采購(gòu)效率。
五是廢鋼質(zhì)量管理效果顯著。廢鋼質(zhì)量驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)管理取得顯著成績(jī)。加強(qiáng)對(duì)廢鋼驗(yàn)質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)的管理，徹底清除了廢鋼摻雜使假等現(xiàn)象，提高了廢鋼質(zhì)量；徹底清除了廢鋼中垃圾堆積如山的不雅形象，挽回了企業(yè)形象，為公司創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）主要成績(jī)
1、采購(gòu)指標(biāo)完成情況
廢鋼現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)，在價(jià)格高的情況下，能保證生產(chǎn)的正常用料，如單價(jià)下浮時(shí)大量采購(gòu)廢鋼,滿足儲(chǔ)備需求。輔料耐火簽訂合同總額萬(wàn)元，付款額是萬(wàn)元，付款比率%。工礦產(chǎn)品簽訂合同萬(wàn)元，付款萬(wàn)元，付款比率%，250旋挖鉆機(jī)15臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)件全部到貨。通過招標(biāo)采購(gòu)鋼材噸，大大降低了采購(gòu)成本。
2、物料供應(yīng)完成情況
積極做好外購(gòu)物資的接收和保管工作，保證物料供應(yīng)。截止到10月份，累計(jì)接收各種物料噸件，累計(jì)供應(yīng)物料噸件，配送物資達(dá)平均每天車次，全年沒有出現(xiàn)過因供料影響生產(chǎn)的情況，保證了生產(chǎn)所需的大宗原料及時(shí)準(zhǔn)確供應(yīng)。采購(gòu)物資總體上質(zhì)量?jī)?yōu)良，滿足了生產(chǎn)需求。
（三）主要經(jīng)驗(yàn)
----降低成本是采購(gòu)工作的核心。降低采購(gòu)成本是公司實(shí)現(xiàn)第一利潤(rùn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。采購(gòu)工作是公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的起點(diǎn)，是產(chǎn)品成本的關(guān)鍵組成部分。降低采購(gòu)成本，有效地避免無(wú)效成本支出，盡可能獲得最大收益，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，成本最小化，是衡量采購(gòu)成效的尺子或天平。我部在采購(gòu)時(shí)，千方百計(jì)降低每一分采購(gòu)成本，保護(hù)了公司利益。大宗或貴重物資是降低成本的主攻方向，應(yīng)當(dāng)著力研究、統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)最佳采購(gòu)；認(rèn)真研究?jī)r(jià)格規(guī)律，抓住時(shí)機(jī)實(shí)施儲(chǔ)備采購(gòu)是大幅度降低成本的主要途徑；按各生產(chǎn)單位上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃公開招標(biāo)，也可以有效降低成本。
-----領(lǐng)導(dǎo)重視是順利完成大宗物資招標(biāo)采購(gòu)的關(guān)鍵。每次組織大宗物資招標(biāo)采購(gòu)任務(wù)時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，及時(shí)統(tǒng)一思想，成立了專門的大宗物資招投標(biāo)評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理親自掛帥，靠前指揮，負(fù)責(zé)采購(gòu)的全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，及時(shí)幫助分析問題、解決困難。在人財(cái)物上優(yōu)先保障，做到全公司一盤棋，同唱一步曲，上下互動(dòng)，嚴(yán)格把關(guān)，確保了整個(gè)采購(gòu)工作平穩(wěn)展開。
------保持合理儲(chǔ)備量是確保生產(chǎn)安全和避免被動(dòng)采購(gòu)的必要條件。在物品儲(chǔ)備量上始終沒有達(dá)到一個(gè)合理水平，就會(huì)在采購(gòu)上陷入被動(dòng)局面，從而影響生產(chǎn)。因此，必須有計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)合理儲(chǔ)備，才能擺脫被動(dòng)采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)成本的主動(dòng)控制。
（四）存在問題
一是采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)的規(guī)范化程度還需進(jìn)一步提高。采購(gòu)工作遇到許多問題，主要是采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng)，重復(fù)采購(gòu)多，工作量較大。審批程序過于復(fù)雜，浪費(fèi)很多人力時(shí)間，影響工作效率。二是業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)管理人員的技術(shù)能力與水平直接影響到采購(gòu)、服務(wù)工作的質(zhì)量。目前，采購(gòu)人員在采購(gòu)技能上有待進(jìn)一步提高，加上年齡偏老化，對(duì)采購(gòu)效益與效率的提高有些影響。三是邀請(qǐng)供應(yīng)商的范圍不廣。由于傳統(tǒng)和習(xí)慣的因素，加之出于對(duì)售后服務(wù)響應(yīng)速度的考慮，以往邀請(qǐng)供應(yīng)商大都以老客戶為主，這在一定程度上影響了競(jìng)爭(zhēng)能帶來的效益。
二、2015年工作安排
2015年，我部將在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加大加快生產(chǎn)節(jié)奏，降低物資采購(gòu)成本、加強(qiáng)采購(gòu)工作的管理，協(xié)調(diào)物資保質(zhì)保量的有效供應(yīng)，促進(jìn)公司整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，保證營(yíng)口制造公司生產(chǎn)的順利運(yùn)行。
（一）總體思路和策略
以科學(xué)管理、加快發(fā)展為指導(dǎo)思想，按照2015年公司總體目標(biāo)，采購(gòu)供應(yīng)部要在確保生產(chǎn)所需物資供應(yīng)及時(shí)、規(guī)范有序、適時(shí)準(zhǔn)確的前提下，努力降低采購(gòu)成本、減少損耗、減少儲(chǔ)備資金占用，用最小的采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)最佳的物資供應(yīng)保障，最大限度地提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）工作目標(biāo)
牢固樹立“為公司節(jié)約每一分錢”的觀念，積極落實(shí)采供工作要點(diǎn)，堅(jiān)持“同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比質(zhì)量”，把物資采購(gòu)、計(jì)劃管理工作作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，最大限度盤活庫(kù)房積壓物資，將閑置物資想辦法變廢為寶，為公司節(jié)約成本、盤活資金，促使物資采購(gòu)計(jì)劃管理工作走上規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。
（三）重點(diǎn)工作事項(xiàng)
1、規(guī)范物資采購(gòu)管理，有效降低采購(gòu)成本。
2、規(guī)范強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)管理，保證物資有效供應(yīng)。
3、規(guī)范隊(duì)伍管理，逐步實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)專業(yè)化。
（四）保證目標(biāo)完成的措施
一是加強(qiáng)采購(gòu)管理。嚴(yán)格采購(gòu)計(jì)劃管理。對(duì)我公司需用的物資統(tǒng)一制訂計(jì)劃，由采購(gòu)部統(tǒng)一采購(gòu)。在公開、公正、比質(zhì)、比價(jià)的原則基礎(chǔ)上，推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)，降低采購(gòu)成本，減少資金占用，做到質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理、交貨及時(shí)、服務(wù)良好，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)效益最佳化。嚴(yán)格采購(gòu)質(zhì)量管理。落實(shí)“誰(shuí)采購(gòu)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的質(zhì)量終身責(zé)任制，采購(gòu)部和采購(gòu)員對(duì)采購(gòu)物資及質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。對(duì)采購(gòu)物資建立驗(yàn)收臺(tái)賬，進(jìn)行全面驗(yàn)收。同時(shí)，嚴(yán)格按照保管規(guī)定對(duì)到貨物資進(jìn)行管理。嚴(yán)格采購(gòu)過程管理。大力實(shí)施“陽(yáng)光采購(gòu)策略”，在采購(gòu)前、采購(gòu)中、采購(gòu)后的各個(gè)環(huán)節(jié)中主動(dòng)接受審計(jì)及其他部門監(jiān)督做到公開、公平、公正。完善材料價(jià)格信息庫(kù)和材料價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，提高采購(gòu)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
二是加強(qiáng)供應(yīng)商管理。在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價(jià)格和采購(gòu)成本。建立起重要貨物供應(yīng)商信息的數(shù)據(jù)庫(kù)， 以便在需要時(shí)候能隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng)商，以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息。
三是加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理。做好物資入庫(kù)驗(yàn)收，把好數(shù)量質(zhì)量關(guān)。對(duì)物資的配套做全面檢查，為保管保養(yǎng)打好基礎(chǔ)。完善發(fā)放制度，嚴(yán)格原材料出庫(kù)手續(xù)，認(rèn)真執(zhí)行“三檢查”、“三核對(duì)”、“五不發(fā)”“先進(jìn)先出”等原則。建賬立卡，做到賬、物、卡三相符。建立健全倉(cāng)庫(kù)標(biāo)識(shí)卡片，及時(shí)正確地反映倉(cāng)庫(kù)物資收、發(fā)、存數(shù)量動(dòng)態(tài)，這是加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)治理的基礎(chǔ)。
