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序論:在您撰寫單位消防檔案管理時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
(一)消防檔案能增強(qiáng)文物單位的安全防范能力
消防檔案是公安消防單位的一項基礎(chǔ)性工作,作為重要的資料和文獻(xiàn),記載著消防安全管理及單位的基本情況。對消防檔案的運(yùn)用,可使公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位消防安全管理情況熟悉和掌握,并通過經(jīng)驗的總結(jié),和相關(guān)研究分析,及時發(fā)現(xiàn)新問題和新情況,并針對現(xiàn)狀,提出有針對性的防范措施。以不斷提高消防管理工作力度,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,同時使文物單位的安全防范能力得到增強(qiáng)。
(二)消防檔案能強(qiáng)化文物單位的消防安全意識
由于包含了和消防安全管理相關(guān)的內(nèi)容,因此消防檔案具體體現(xiàn)了文物單位對消防安全責(zé)任制的落實情況,能使消防管理力度得到提高。文物單位通過狠抓落實、周密部署,可使全員工作的主動性和責(zé)任防范意識得到提高。進(jìn)而將隱患管理、檢查和消防巡查工作進(jìn)行落實,真正實現(xiàn)一種制度化和規(guī)范化的消防管理,將靜止的消防檔案向動態(tài)的消防管理手段轉(zhuǎn)化。
(三)消防檔案能考核文物單位消防安全管理力度
為了真正落實消防管理工作,消防檔案是每年必查的軟件材料,也是對消防安全工作進(jìn)行評價的重要方式。盡管在消防管理中,一些單位已經(jīng)做了大量的工作,但因為沒有及時歸檔,而對單位的業(yè)績造成了影響。特別是在發(fā)生火災(zāi)時,認(rèn)定法律責(zé)任的基本要素,就是原始的記錄和文件,這是界定責(zé)任人和事故責(zé)任的最好的佐證。
二、強(qiáng)化文物單位消防檔案管理的措施
(一)實現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的銜接
隨著文物單位辦公自動化的不斷升級,作為公文流轉(zhuǎn)主體的電子文件,會逐漸將紙質(zhì)文件取代。而隨之而來的問題是如何將龐大數(shù)目、繁多種類的課題進(jìn)行歸檔,并進(jìn)一步的開發(fā)和利用,做好紙質(zhì)檔案與電子檔案的銜接。部門領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員必須高度重視這個問題,并采取相應(yīng)的解決措施。
(二)協(xié)調(diào)信息管理工作與消防檔案管理工作之間的關(guān)系
隨著日益普及的電腦網(wǎng)絡(luò),文物單位已經(jīng)實現(xiàn)了一種全新的現(xiàn)代化辦公方式。而電子文件的適時歸檔,會和信息部門的工作息息相關(guān)。所以未來的一種發(fā)展趨勢,是實現(xiàn)信息和檔案部門的合二為一,通過將二者有效銜接,達(dá)到一種良好的規(guī)模效益。未來文物單位將實現(xiàn)信息管理與檔案管理現(xiàn)代化的合體,通過日常維護(hù)單位內(nèi)部局域網(wǎng),并設(shè)計功能模塊,使電子文檔直接歸檔于檔案管理系統(tǒng)。其管理和操作工作,將直接由專業(yè)的檔案信息管理人員進(jìn)行,以最終實現(xiàn)檔案管理的信息化。
(三)對電子文件歸檔管理權(quán)限和密級進(jìn)行設(shè)置
可利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),完成電子文件的在線歸檔,這樣檔案部門可節(jié)省一定的人力和物力,對電子檔案進(jìn)行記錄和保存?;鶎訂挝豢赏ㄟ^計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),來實現(xiàn)和上級部門之間的數(shù)據(jù)傳輸與控制。并且通過加密的方式,檔案管理部門為一般使用者及各級檔案管理員設(shè)置權(quán)限,來歸檔電子文件,便于文物單位對檔案目錄的管理。
(四)實現(xiàn)消防檔案信息在線服務(wù)
新的歷史時期,人們對信息的時效性更加重視,這樣會逐步淘汰傳統(tǒng)的檔案利用方式。文物單位的消防檔案管理部門應(yīng)利用電子文件數(shù)據(jù)管理中心,提供非保密性或者限制的電子文檔的查詢。通過強(qiáng)大的檔案信息檢索功能的建立,提供電子信箱服務(wù)和數(shù)據(jù)查詢服務(wù),實現(xiàn)檔案室和利用者之間快速通訊。文物單位應(yīng)建立自己的檔案主頁,對信息安全做出保障。并逐步實現(xiàn)檔案內(nèi)容的全文上網(wǎng),為后續(xù)的消防管理工作提供快捷、高效和全方位的服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】檔案;管理;方法
一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作中的不足
(一)檔案管理意識薄弱。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的工作人員大多重視本單位的專業(yè)業(yè)務(wù)的開展和綜合業(yè)務(wù)水平的提高,對檔案管理工作缺乏重視,檔案管理制度陳舊、管理人員缺乏專業(yè)性、管理方法落后,對檔案管理工作缺乏足夠的監(jiān)督,對工作中存在的問題缺乏重視。管理人員很難意識到檔案管理工作的重要性,很難以積極的態(tài)度投入到檔案管理工作中,工作過程中會產(chǎn)生低下效率。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員沒有意識到檔案管理工作是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理工作順利開展的重要、首要問題。
(二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中缺乏完善的檔案管理制度開展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的管理制度中,大多是關(guān)于人事和業(yè)務(wù)相關(guān)的,其中很少有檔案管理相關(guān)的規(guī)定,甚至有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理制度中沒有檔案管理的相關(guān)規(guī)定。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的開展依據(jù)主要是相關(guān)的規(guī)章制度,規(guī)章制度的缺乏使工作難以及時、有效、全面地開展。檔案管理工作相關(guān)制度的缺乏,使檔案管理工作開展時缺乏依據(jù)和參考,檔案管理人員無法展開工作。
(三)缺乏專業(yè)人才。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員對檔案管理工作重視不夠,導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位中沒有足夠的專業(yè)檔案管理人員,很多單位的檔案管理人員沒有檔案管理的專業(yè)知識,因此,很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理工作處于效率低下、程序混亂的非專業(yè)狀態(tài),甚至處于癱瘓狀態(tài),使檔案管理成為機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理工作中的短板。
(四)檔案管理方法落后。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理工作相關(guān)制度的缺失和相關(guān)專業(yè)人員的缺乏,檔案管理工作缺乏足夠的方法,僅能參考其他工作的工作程序和工作方法開展檔案管理工作,檔案管理方法落后并且不專業(yè),檔案管理工作的效率極低,阻礙了需要利用檔案的相關(guān)工作的順利進(jìn)行。
二、提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位中檔案管理工作效率的有效方法
(一)提高工作的重視程度。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員沒有意識到檔案管理工作的重要性是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理工作順利開展的重要、首要問題。因此,提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位中檔案管理工作效率首先要解決的問題就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員對檔案管理工作重視不足的問題。目前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行考核制度,提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位相關(guān)人員對檔案管理工作重視程度的最有效的方法就是將檔案管理工作的效率列入機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核范圍之內(nèi),并且進(jìn)行定期考核。
(二)完善檔案管理工作的相關(guān)規(guī)定。制度的缺乏使工作人員開展相關(guān)工作時缺乏依據(jù),因此,提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位中檔案管理工作的工作效率需要不斷完善相關(guān)的管理制度和規(guī)定。檔案管理工作相關(guān)制度缺失的單位,應(yīng)該參考相關(guān)的制度規(guī)定,盡快制定檔案管理工作規(guī)定,并在工作過程中不斷完善。
(三)選取專業(yè)的人員。檔案管理人員是檔案管理的主體,檔案管理人員的專業(yè)性與否直接影響到檔案管理工作的效率。目前,很多高校中設(shè)有檔案管理專業(yè),因此,機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)該選取檔案管理的專業(yè)人員作為本單位的檔案管理人員。對于本單位的非專業(yè)的檔案管理人員,應(yīng)進(jìn)行定期和不定期的專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn),不斷提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平,使檔案管理工作呈現(xiàn)專業(yè)性。
(四)采用先進(jìn)的管理方法。隨著各界人士對檔案管理工作的重視,對檔案管理方法的研究也不斷增多,不斷創(chuàng)造出更加適合檔案管理工作中實際需要的管理方法。隨著信息科技的發(fā)展,產(chǎn)生了更多檔案管理的工具,檔案管理工作更加便捷、高效。因此,機(jī)關(guān)事業(yè)單位提高檔案管理工作效率需要根據(jù)本單位檔案管理工作的實際需要選擇適合的管理工具和管理方法,并培訓(xùn)相關(guān)的專業(yè)人員,使機(jī)關(guān)事業(yè)單位的檔案管理工作不斷專業(yè)化,不斷提高檔案管理工作的效率。
【參考文獻(xiàn)】
[1]賈峰.事業(yè)單位人事檔案管理存在的問題與解決途徑[J].活力,2013(1).
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;檔案管理;現(xiàn)代化
中圖分類號:TF046.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)22-0338-01
在信息化快速發(fā)展的社會中,人們對工作質(zhì)量水平的要求也越來越高。檔案管理工作繁瑣復(fù)雜,傳統(tǒng)的管理模式已不能適應(yīng)社會的發(fā)展,這對事業(yè)單位在檔案的采集、管理、歸檔以及流向上提出了新課題。尤其是計算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)的普遍應(yīng)用,很多文件都是直接由電腦輸入并且傳輸,無紙化辦公等都為傳統(tǒng)的檔案管理人員提出了新的挑戰(zhàn)與新的課題。在此形勢下,怎樣將事業(yè)單位的各種檔案管理好,從而實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化方式,是檔案建設(shè)中十分重要的問題。
一、事業(yè)單位檔案管理存在的問題
缺乏對檔案管理的重視,管理理念不夠先進(jìn)。較多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的理解比較片面,認(rèn)為檔案管理就是簡單的資料收集和整理,認(rèn)為檔案管理不重要,因此也就不重視檔案管理工作的實施。而實際上,缺乏較強(qiáng)的檔案管理意識,不僅對員工的工作效率產(chǎn)生不利,使其在實際工作中比較吃力,使員工工作積極性受到不良影響,也導(dǎo)致檔案管理工作的實施缺乏資金、人力、物力等方面的保障,導(dǎo)致檔案管理工作秩序混亂。并且,管理者缺乏先進(jìn)的管理理念,在檔案管理工作中僅僅進(jìn)行檔案的機(jī)械化整理,導(dǎo)致檔案的利用率低下。
檔案管理手段落后,業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較差?,F(xiàn)階段,事業(yè)單位檔案管理缺乏先進(jìn)的設(shè)施,缺乏完善的硬件,使新時期檔案管理的要求無法得到滿足,并且受限于資金的供給,檔案室也比較簡陋和雜亂。再者,檔案管理手段滯后,現(xiàn)代化水平較低。鑒于當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展迅猛的現(xiàn)狀,仍然存在不少事業(yè)單位檔案管理者仍采用落后的資料整理方式,其思維上的欠缺影響了檔案管理的發(fā)展。最后,檔案管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較差,檔案鑒定工作未得到重視,使員工主觀決定檔案的管理,從而使檔案安全風(fēng)險增加。
檔案管理人員素質(zhì)水平有待提升。由于事業(yè)單位在人才應(yīng)聘及選拔方面缺乏嚴(yán)格、有效的機(jī)制,從而引入一些檔案管理人員實際上并不能滿足檔案管理工作的需求,其檔案管理責(zé)任意識差、管理能力不強(qiáng)。而且事業(yè)單位在人才挽留方面有待改進(jìn),不僅使薪資待遇有待提升,而且提供的專業(yè)培訓(xùn)以及外出學(xué)習(xí)機(jī)會甚少,使員工學(xué)習(xí)技能提升自我的需求無法得到滿足。
二、利用現(xiàn)代化方式服務(wù)于事業(yè)單位檔案管理的途徑
檔案相應(yīng)的目錄為檔案管理中非常重要的內(nèi)容,利用檔案管理的專門軟件,將所有檔案目錄以及有關(guān)資料依據(jù)特定的分類標(biāo)準(zhǔn),將其錄入計算機(jī),程序自動對其進(jìn)行匯總與統(tǒng)計。需要調(diào)用某些檔案時,只需輸入相關(guān)信息,對應(yīng)的管理軟件便會顯示出那些檔案的具體存放問題和文件摘要方面的內(nèi)容。若想要最大限度的縮短檢索時間,提高準(zhǔn)確率以及保證信息全面,事業(yè)單位相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮智慧,根據(jù)一定的原則編制不同的專題對應(yīng)的目錄,提升計算機(jī)對檔案進(jìn)行的目錄管理效率以及深度、廣度,更好地提高服務(wù)。
檔案業(yè)務(wù)工作包括對檔案進(jìn)行收集、保管、整理、鑒定、利用、統(tǒng)計分析、銷毀等環(huán)節(jié)。在檔案業(yè)務(wù)整個流程中,除了管理事務(wù)比較繁重之外,還會產(chǎn)生很多檔案信息,此時,用計算機(jī)進(jìn)行輔助管理,可以給工作人員帶來便利。當(dāng)前,應(yīng)用的比較廣泛的是采用檔案管理相應(yīng)的軟件對檔案借閱以及歸還進(jìn)行統(tǒng)計,使檔案工作者能夠及時對檔案存儲的實時信息進(jìn)行把握。
利用先進(jìn)的多媒體技術(shù),將紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮游臋n。一是應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,讓數(shù)據(jù)庫自身的結(jié)構(gòu)趨于標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化;二是利用多媒體將靜態(tài)圖片、圖形、動態(tài)影像、文字等實施集成化的統(tǒng)一管理,再根據(jù)光盤具有讀寫速度快、容量大以及可對原文件直接進(jìn)行檢索等優(yōu)點,將有價值的紙質(zhì)檔案變?yōu)橄鄳?yīng)的電子文檔,將其在存儲設(shè)備上保存即可,極大的方便了計算機(jī)對其進(jìn)行查詢和識別;三是經(jīng)過授權(quán),可以實現(xiàn)編研者直接從自己對應(yīng)的終端,對數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索和查詢下載,這些都為事業(yè)單位檔案管理者提供了極大的便利。
三、檔案管理中現(xiàn)代化方式存在的問題及改進(jìn)建議
雖然利用現(xiàn)代化的技術(shù)將計算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于事業(yè)單位的檔案管理能夠在很大程度上節(jié)約工作時間,提高工作效率和準(zhǔn)確率,但同時,也存在著一些問題:首先,網(wǎng)絡(luò)安全問題。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷升級,對檔案信息實施網(wǎng)絡(luò)管理時,其可靠性以及安全性問題越來越受到關(guān)注。而大部分檔案管理者又缺乏必要的計算機(jī)技術(shù),如果只對電子文檔相應(yīng)的邏輯歸檔進(jìn)行了設(shè)計,而并未考慮到其物理歸檔,網(wǎng)絡(luò)一旦遭到破壞,電子文檔將會丟失。
為此,首先應(yīng)對文檔進(jìn)行一體化,切實解決文檔分離方面的問題。應(yīng)當(dāng)在事業(yè)單位內(nèi)部實施文檔一體化,消除重復(fù)工作環(huán)節(jié),使文件和檔案歸為統(tǒng)一的系統(tǒng),同時采用比較成熟的軟件,讓檔案工作在文件形成最開始時介入。其次,根據(jù)檔案管理目前網(wǎng)絡(luò)化的特征,解決好其安全問題。加大力度,對檔案信息在上網(wǎng)之前進(jìn)行加密控制,對網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行及時測評等。最后,對檔案管理者進(jìn)行計算機(jī)相關(guān)知識的培訓(xùn),引進(jìn)復(fù)合型人才,提高工作效率。
參考文獻(xiàn)
[1]劉藝凱.淺談檔案信息化管理存在的問題及解決對策[J].民營科技,2011(02):206―206.
[2]趙群.解析檔案信息化建設(shè)與檔案管理的幾點思考[J].辦公室業(yè)務(wù),2014(12):150―151.
【關(guān)鍵詞】高校消防工作 檔案管理 利用
消防檔案是在消防安全管理工作中直接形成的文字、圖表、視頻、聲像等真實的歷史記錄,是消防安全管理工作至關(guān)重要的依據(jù)和信息資源。在消防工作中,消防檔案管理是其不可或缺的基礎(chǔ)性工作,其管理和利用水平的高低直接影響到消防人員對各類火災(zāi)救援和事故處理質(zhì)量的好壞。當(dāng)前,高校消防工作檔案管理和利用仍存在諸多問題,如消防檔案管理重視不足,管理模式過于陳舊;消防檔案管理制度不完善,管理設(shè)施不齊全;消防檔案管理手段落后,管理人員素質(zhì)偏低。面對這些問題,我們應(yīng)該積極應(yīng)對,盡快解決。首先要高度重視,加強(qiáng)高校消防工作檔案的有效管理與合理利用,具有先進(jìn)的管理理念,努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識,提高業(yè)務(wù)水平,強(qiáng)化綜合素質(zhì),建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平、高能力以及具有創(chuàng)新精神和探索意識的消防檔案管理人才隊伍,從而確保消防檔案的安全性,提高消防檔案管理質(zhì)量,推動高校教育事業(yè)的健康發(fā)展。
一、高校消防工作檔案管理存在的問題
(一)消防檔案管理重視不足,管理模式過于陳舊
當(dāng)前,高校各大院校并沒有高度重視消防檔案管理工作,消防檔案管理意識淡薄。有些消防檔案管理人員認(rèn)為,消防檔案管理工作是好是壞,對單位發(fā)展不會有很大影響,其責(zé)任應(yīng)該在于單位消防安全責(zé)任人,他們只要盡職盡責(zé)值好班,無火災(zāi)事故發(fā)生就可以了,從而導(dǎo)致他們在實際工作中消防安全意識不強(qiáng),工作不e極,缺乏主動性。此外,許多高校消防檔案管理工作仍過多沿用傳統(tǒng)單一的管理模式,“為保管而保管”,以案卷不丟失為原則,僅僅只對消防滅火器進(jìn)行簡單的數(shù)量統(tǒng)計,未能配備相關(guān)的專職人員對消防檔案進(jìn)行有效管理,因而難以使消防檔案發(fā)揮其應(yīng)用的利用價值和作用。
(二)消防檔案管理制度不完善,管理設(shè)施不齊全
就目前來說,高校消防檔案管理制度不夠完善,消防檔案立卷、借閱、保管、利用以及歸檔等環(huán)節(jié)缺乏明確統(tǒng)一的規(guī)定要求,管理措施缺乏規(guī)范性,從而致使消防檔案管理工作無章可循,無據(jù)可依,難以真正落到實處。另外,許多高校消防檔案管理設(shè)施不夠齊全,未能配備專門的消防檔案庫和檔案柜,致使消防檔案堆積擱置,材料信息收集不全,即使有檔案庫,其消防檔案管理室的基本硬件設(shè)施不健全,不具備基本的防水、防潮、防火、防電、防盜、防損壞等“六防”條件,因而不利于消防檔案的保管和利用。
(三)消防檔案管理手段落后,管理人員素質(zhì)偏低
當(dāng)前,高校消防檔案管理方式過于落后,傳統(tǒng)的手工登記、人工查詢管理方式仍占主導(dǎo)地位。管理人員缺乏先進(jìn)的管理理念和現(xiàn)代化管理技術(shù)手段,導(dǎo)致消防檔案管理工作的嚴(yán)重滯后,大大降低了消防檔案管理工作效率。與此同時,許多高校對消防檔案管理人員培訓(xùn)不足,導(dǎo)致他們專業(yè)知識不強(qiáng)、安全防范意識不足、業(yè)務(wù)水平不高、管理能力不夠的現(xiàn)狀。加之,部分消防檔案管理工作者職業(yè)責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)上不精益求精,缺乏知識更新的主動性和自覺性,導(dǎo)致他們專業(yè)知識老化,知識面較窄,缺少創(chuàng)新意識,從而影響了消防檔案管理人員綜合素質(zhì)的提高。
二、高校消防工作檔案的有效管理和利用措施
(一)完善管理制度,確保高校消防檔案管理工作的有序開展
消防檔案管理是高校消防安全管理工作中不可或缺的基礎(chǔ)性工作,要加強(qiáng)消防檔案管理必須進(jìn)一步完善消防檔案管理體系。一方面,要根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國檔案法》制定消防工作檔案管理制度,明確消防工作檔案管理的責(zé)任部門、責(zé)任人以及相關(guān)工作職責(zé),力求將消防檔案管理工作真正落到實處,從而推動高校消防檔案管理工作的有序開展;另一方面,要注意把消防檔案管理作為消防安全管理的一個重點來抓,并將消防檔案管理制度和有關(guān)規(guī)定要求納入日常的績效考核辦法之中,最大限度地增強(qiáng)高校廣大教職員工和學(xué)生的消防安全意識。要不斷健全消防檔案工作考核檢查制度,對于消防檔案的立卷、借閱、移交、保管、保密 、利用以及銷毀等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)做到可規(guī)可循,有據(jù)可依,從而規(guī)范消防檔案工作秩序,使之形成良好的運(yùn)行機(jī)制,確保消防檔案安全。
(二)推行科學(xué)管理,提高高校消防檔案管理水平和實效
當(dāng)前,高校消防檔案管理和利用仍存在傳統(tǒng)的“為保管而保管”“只保管不利用”的陳舊落后管理思想。隨著高校教育事業(yè)的快速發(fā)展以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,傳統(tǒng)單一的消防檔案管理手段和形式已難以適應(yīng)當(dāng)前高校消防檔案安全管理的發(fā)展需要。面對這一現(xiàn)狀,我們應(yīng)該把握好以下幾點:一是要做到與時俱進(jìn),及時轉(zhuǎn)變管理理念,注意將先進(jìn)的管理技術(shù)和設(shè)備設(shè)施引入到具體的消防檔案管理工作中,借助現(xiàn)代化的管理手段,推行科學(xué)化管理,加強(qiáng)消防檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),逐步將消防檔案形成載體從紙質(zhì)、圖片、聲像、光盤轉(zhuǎn)變?yōu)橄罊n案管理信息系統(tǒng)應(yīng)用,并安排專人管理操作,從而充分發(fā)揮消防檔案的利用價值。二是要充分利用信息化檔案管理軟件,有目的、重點、有針對性地將現(xiàn)有消防檔案信息數(shù)字化,把現(xiàn)存的消防檔案案卷目錄轉(zhuǎn)化為機(jī)檢數(shù)據(jù),并通過設(shè)置防火墻、數(shù)據(jù)備份和加密等多種安全防護(hù)措施,防止消防檔案信息的丟失和泄露,以確保消防檔案的完整性、保密性以及安全性,從提高高校消防檔案管理水平和實效。三是要充分借助校園網(wǎng)絡(luò),在高校校園網(wǎng)的信息平臺上創(chuàng)建消防檔案管理網(wǎng)站,將其作為宣傳高校消防檔案工作、開展消防檔案信息服務(wù)的重要窗口,并提供一定的網(wǎng)上查詢和使用服務(wù),從而進(jìn)一步加大消防檔案管理力度,提高消防檔案管理和利用水平。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),提高高校消防檔案管理人員綜合素質(zhì)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》規(guī)定,消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案是記載重點單位基本情況和消防工作自我管理的重要文書檔案,建立健全消防檔案是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防實行安全規(guī)范管理的一項基礎(chǔ)性工作。其中消防安全管理情況部分的表、本、簿的建立又是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),它是貫徹落實《規(guī)定》要求的各項工作的具體表現(xiàn)形式。認(rèn)真制定符合本單位實際的消防檔案內(nèi)容,規(guī)范單位的消防安全管理,對及時消除隱患,保障單位的消防安全,具有十分重要的意義。
2.適應(yīng)范圍:適用于公司及各管理部門消防檔案的管理。
3.職責(zé)
3.1消防管理員負(fù)責(zé)制定檔案的相關(guān)內(nèi)容,并每年一次對檔案規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行收集、歸檔、保存,若有修改變化的應(yīng)告知經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)或?qū)徟?,及時更新。
3.2辦公室負(fù)責(zé)審閱,并監(jiān)督各相關(guān)部門依規(guī)程執(zhí)行。同時負(fù)責(zé)對文件、表單、檔案內(nèi)容統(tǒng)一保管和立卷歸檔工作。
3.3各部門經(jīng)理、消防管理員為檔案管理負(fù)責(zé)人、案卷質(zhì)量審核人;監(jiān)督本部門檔案管理的實施工作。
3.4管理部檔案員職責(zé)
3.4.1熟悉公司檔案管理操作規(guī)程,掌握檔案規(guī)定的具體內(nèi)容,做好檔案的整理裝訂工作,做到檔案目錄齊全,內(nèi)容清楚,便于查找和利用;
3.4.2維護(hù)檔案的安全性、完整性、不丟失,人員若有變動應(yīng)辦好移交手續(xù);
3.4.3每年一次按時向公司檔案室移交檔案,辦好移交手續(xù),并將案卷目錄一同移交;
3.4.4做到文件材料年年清,無積存;
3.5各部、室檔案管理員(兼)負(fù)責(zé)日常檔案管理工作。
4.消防管理記錄
4.1消防安全管理情況記錄是反映單位消防工作開展情況,記錄管理過程的有效憑證,認(rèn)真填寫各類記錄表,是落實逐級和崗位責(zé)任制的重要手段,對規(guī)范單位消防安全管理有重要的意義。填表應(yīng)該客觀屬實,并要作為消防檔案內(nèi)容,統(tǒng)一保管、備查
4.2檔案管理員應(yīng)根椐以下提供的消防檔案樣式和內(nèi)容表單實事求是填寫、認(rèn)真整理,全面反映單位消防工作的基本情況并附有必要的圖表,后提交消防管理員審閱簽字,并歸檔。
4.2.1 單位基本概況
4.2.1.2單位總平面、道路、水源示意圖
4.2.1.3消防安全重點部位確定表
4.2.1.4消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人
4.2.1.5主要消防設(shè)施
4.2.1.6專職(義務(wù))消防隊隊員名冊
4.2.1.7專職(義務(wù))消防隊消防裝備配備情況
4.2.1.8與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況
4.2.1.9消防安全協(xié)議
4.2.2 培訓(xùn)與考核
4.2.2.1培訓(xùn)記錄表
4.2.2.2考評細(xì)則
4.2.2.3會議記錄
4.2.2.4消防獎懲情況記錄
4.2.3日常運(yùn)行管理與檢查
4.2.3.1火災(zāi)情況記錄
4.2.3.2消防日運(yùn)行值班表
4.2.3.3樓宇消防基本情況登記表
4.2.3.4消防季檢登記表
4.2.3.5消防年檢登記表
4.2.3.6節(jié)前消防安全常規(guī)檢查表
4.2.3.7消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄
4.2.3.8消防設(shè)施檢測記錄
4.2.3.9消防安全隱患整改通知書
4.2.3.10臨時動火作業(yè)申請表
4.2.4演練與演習(xí)
4.2.4.1滅火預(yù)案登記表
4.2.4.2消防技能演練記錄表
4.2.4.3消防演習(xí)記錄表
4.2.5消防器材管理
4.2.5.1樓宇消防器材缺損情況匯總表
4.2.5.2消防器材設(shè)備臺帳
4.2.5.3設(shè)備維修申請報告
5.檔案袋(技術(shù)檔案袋、資料袋)用于保管技術(shù)圖紙、業(yè)主資料、協(xié)議檔案、證照檔案等。文書、圖紙檔案應(yīng)有卷內(nèi)目錄和備考表,目錄中的內(nèi)容必須與袋中的檔案相對應(yīng)。證照檔案的目錄可直接寫于檔案袋封面。檔案袋正面應(yīng)擬寫案卷標(biāo)題。
5.1 立卷歸檔
5.1.1部門經(jīng)理和消防管理員應(yīng)支持檔案員的資料收集工作,
5.1.2將需歸檔的文件材料的正本留存公司一份,管理部副本存留一份。
5.1.3在文件的形成和收集歸檔的過程中,應(yīng)注意文件材料的規(guī)范和書寫字跡的牢固持久,一般應(yīng)采用A4紙張,書寫材料宜使用碳素或藍(lán)黑鋼筆水(黑色水筆),不宜使用圓珠筆、純藍(lán)或紅色鋼筆水、水彩筆等;重要的傳真件應(yīng)盡可能索要原件,索要不到應(yīng)將傳真件復(fù)印,用復(fù)印件存檔。
5.1.4歸檔整理時間:每年2月1日前整理上一年度文件材料。
5.1.5裝訂:永久和10年以上(含10年)定期保存的案卷,一般均應(yīng)使用檔案線裝訂成冊,不用金屬物裝訂;或采用合適的卷皮、袋、筒、盒等形式將全卷文件裝封為保管單位;裝訂必須牢固、規(guī)范。原文件上的金屬物(曲別針、大頭針、訂書釘?shù)龋┍仨毑鸪?/p>
5.1.6檔案大部分為紙質(zhì)載體檔案,若為證照、聲像或數(shù)碼電子檔案,應(yīng)在 “備注”欄別注明。
5.2照片說明的編寫方法和要求:
文字說明包括事由、時間、地點、人物、背景、攝影者等六要素。
事由:照片影像所反映事件、事物的情由;
時間:事件發(fā)生或事物變化、產(chǎn)生的時間和拍攝時間;
地點:被攝物所在的具體地點;
人物:照片影像上主要人物的姓名、身份;
背景:照片影像所反映的場景;
攝影者:照片的拍攝單位和拍攝人。
5.3 錄像內(nèi)容應(yīng)加注文字說明。
5.4 嚴(yán)禁將公務(wù)活動中形成的應(yīng)歸檔的文件、資料據(jù)為已有,不得拒絕向公司移交檔案。
關(guān)鍵詞:油田消防 檔案管理 思考
一、拓寬思維視野,確立新的檔案觀
檔案管理工作者,首先必須以新的思維和視野,充分認(rèn)識到檔案作為重要的信息資源,是信息集合的重要組成部分,在領(lǐng)導(dǎo)決策過程和社會實踐中,起著不可缺少、無以替代的參考作用;檔案作為重要的文化資源,在企業(yè)消防的政治文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用;檔案作為重要的謀略資源,對指導(dǎo)當(dāng)前油田企業(yè)消防隊伍建設(shè)和抓好火災(zāi)預(yù)防及滅火工作有著重要的借鑒參考作用,做好油田企業(yè)消防檔案工作即是對歷史負(fù)責(zé)的表現(xiàn),也是油田企業(yè)消防現(xiàn)實工作的客觀需要。其次要自覺地把檔案工作作為一項關(guān)聯(lián)中心、服務(wù)主線、不可缺少的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,在時代的巨變中,牢牢把握檔案事業(yè)發(fā)展先機(jī),為油田企業(yè)消防檔案建設(shè)贏得戰(zhàn)略主動。
二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),確立新的發(fā)展觀
為適應(yīng)發(fā)展,油田消防檔案管理工作者必須與時俱進(jìn),努力實現(xiàn)油田消防檔案管理及檔案室建設(shè)的跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。首先要利用后發(fā)優(yōu)勢,走跨越式發(fā)展的道路,廣泛借鑒兄弟行業(yè)和單位的有益經(jīng)驗,打破傳統(tǒng)思維定式謀發(fā)展,摒棄循規(guī)蹈矩做法促發(fā)展,緊扣主要矛盾,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中有限的人力物力打攻堅戰(zhàn),力爭油田消防檔案管理和檔案室建設(shè)步入一個新的發(fā)展平臺。其次要充分利用油田企業(yè)消防管理信息化、自動化建設(shè)這一重要契機(jī),緊緊抓住消防檔案信息化建設(shè)這個“龍頭”,以檔案信息化建設(shè)促活其它建設(shè)、帶動整體躍升。此外要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),走可持續(xù)發(fā)展的道路。扎扎實實地抓好信息資源、科學(xué)保護(hù)、開發(fā)利用和網(wǎng)絡(luò)平臺等基礎(chǔ)性建設(shè),一步一個腳印地推進(jìn)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、緊貼中心任務(wù),確立新的服務(wù)觀
開發(fā)油田消防檔案信息資源,切實轉(zhuǎn)變和變革檔案信息服務(wù)方式,積極主動、卓有成效地開展消防檔案服務(wù)利用工作,使之更好地為企業(yè)工作服務(wù),已成為油田消防檔案部門的重要任務(wù)。在油田改革重組發(fā)展中,加快推進(jìn)油田消防管理現(xiàn)代化,給消防檔案利用服務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間,因此油田各級消防檔案管理人員要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,爭做“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型油田消防檔案干部”,不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,拓展服務(wù)空間,提高服務(wù)質(zhì)量,大力推進(jìn)以消防檔案為中心的工作服務(wù)。具體是念好三字經(jīng):一是努力“靠”,要增強(qiáng)服務(wù)的主動性,力爭做到消防檔案為企業(yè)中心工作服務(wù),具體到油田消防的各部門、各崗位、各項工作,做到油田工作哪里需要,檔案服務(wù)就提供到哪里,油田中心任務(wù)準(zhǔn)備展開在哪里,檔案服務(wù)就延伸到哪里。二要積極“沉”,努力增強(qiáng)服務(wù)的針對性,檔案管理人員要積極參與到本企業(yè)、本單位的重大活動、重大事件中去,加強(qiáng)對本企業(yè)、本單位的重大活動、重大工程的專題文件資料的匯編工作,最大限度地開發(fā)、挖掘庫存檔案資源,進(jìn)一步加大編研的深度和廣度,不斷提高為消防預(yù)防、綜合治理和企業(yè)中心工作服務(wù)的水平。三要充分“活”,努力增強(qiáng)服務(wù)的實效性,要運(yùn)用聲像、電子、網(wǎng)絡(luò)等多種先進(jìn)技術(shù)手段和專刊、報告、史志等多種有效服務(wù)形式,使油田消防檔案工作貼近中心、貼近現(xiàn)實、貼近職工群眾,及時為企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)及基層油田消防管理人員提供方便快捷、豐富多彩的檔案信息保障。
四、優(yōu)化工作機(jī)制,確立新的管理觀
不斷提高油田消防檔案管理的質(zhì)量和效益,加大油田消防檔案的科技含量。要認(rèn)真貫徹科技是第一發(fā)展力的重要思想,進(jìn)一步加大管理工作的力度,實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:一是由經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。深入探索高科技條件下檔案管理的特點和規(guī)律,實現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化。二是由以手工管理為主向以自動化管理為主轉(zhuǎn)變。要著眼于信息化的飛速發(fā)展,積極采用現(xiàn)代化的管理手段,實現(xiàn)由手工開發(fā)、手工操作向電子信息化管理的轉(zhuǎn)變,全面推進(jìn)油田消防檔案管理現(xiàn)代化進(jìn)程;要雙管齊下,從行為習(xí)慣和技術(shù)手段兩方面入手,加強(qiáng)管理自動化建設(shè)。三是由部分管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對人員、技術(shù)設(shè)備、工作流程,以及時間和空間的全息管理,強(qiáng)化集成意識、一體意識,優(yōu)化人力、物力、財力資源配置,理順關(guān)系,健全機(jī)制,營造氛圍,不斷提高檔案管理工作的質(zhì)量和效益,推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
五、采取綜合措施,確立新的人才觀
油田消防檔案的發(fā)展、利用,人才是最關(guān)鍵。人才是“第一資源”,也是興企興檔案管理之本,因此要抓緊培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)復(fù)合型檔案人才。我們既要有了解油田消防檔案卷藏、精于管理的“專門人才”,又要有了解檔案業(yè)務(wù)、精于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的“技術(shù)精英”;既要有了解檔案發(fā)展、精于理論研究的“理論人才”,又要有了解油田消防資料歷史、精于謀略運(yùn)籌的“決策精英”,以更大的勇氣、花更多的精力,毫不懈怠地抓好檔案人才隊伍建設(shè)。一要合理培訓(xùn)人才,應(yīng)從本部門、本單位的實際情況與條件出發(fā),有計劃地培訓(xùn)、選拔人才,既要重視高級人才的培養(yǎng),也要重視中、低層次人才的培養(yǎng),不能有所偏愛,也不能浪費(fèi)人力、物力、資金,搞一窩蜂式的進(jìn)修、培訓(xùn),要重視應(yīng)用型、復(fù)合式人才的培養(yǎng);二要用好現(xiàn)有人才,既注意用人所長、人盡其才,又注意有計劃地?fù)Q崗交流,通過實際工作摔打,盤活現(xiàn)有人才資源,提高人才使用效率;三要引進(jìn)急需人才,要制訂優(yōu)惠的政策,吸引經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、計算機(jī)科學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域的高級人才,尤其是復(fù)合型人才和較強(qiáng)管理能里的人才,不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),帶動整體素質(zhì)提高;四要穩(wěn)定優(yōu)秀人才,要努力改革原有的管理體制,建立以人為本的思想,引入科學(xué)的競爭激勵機(jī)制,建立專業(yè)等級評定機(jī)制,不斷改進(jìn)工作、學(xué)習(xí)和生活條件,積極營造吸引人才、凝聚人才、激勵人才的良好氛圍,使人才進(jìn)得來留得住用得上,充分展現(xiàn)他們的知識和才華,為全面開創(chuàng)油田消防檔案建設(shè)新局面奠定堅實的人才基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn):
[1]王焱.現(xiàn)代檔案管理工作創(chuàng)新的意義及途徑[J].黑龍江科技信息,2011(22).
關(guān)鍵詞:消防設(shè)計;審查驗收;檔案管理
建設(shè)工程消防設(shè)計、消防驗收、備案和抽查工作作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理的重要工作,其檔案的收集、整理、利用和保管將是城建業(yè)務(wù)檔案一項嶄新工作內(nèi)容。
1消防設(shè)計審查驗收法律背景
2021年4月29日新修訂《中華人民共和國消防法》和2020年6月1日實施的《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》(住建部令第51號),進(jìn)一步明確了縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依職責(zé)在建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作承擔(dān)的行政職能。作為在城市建設(shè)管理等活動中一項嶄新的工作內(nèi)容,由此形成的資料文件對社會具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義,對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會長治久安和穩(wěn)定具有重要價值。作為一類城建業(yè)務(wù)檔案,其收集齊全、保存完好、開發(fā)利用全面是城建檔案工作的一項嶄新內(nèi)容。
2消防設(shè)計審查驗收檔案收集面臨的問題
2.1多部門實施的不統(tǒng)一
消防設(shè)計審查驗收工作雖然是住建部門的重要業(yè)務(wù)性工作,但由住建多部門共同實施完成。以安徽省蕪湖市為例,消防設(shè)計審查工作由住建局科技科室實施,消防驗收工作由市質(zhì)監(jiān)站實施,消防驗收備案和抽查工作依據(jù)工程體量不同分市、區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會分工協(xié)作實施。城建檔案部門需與多部門協(xié)調(diào),從不同業(yè)務(wù)部門手中收集檔案資料。
2.2標(biāo)準(zhǔn)體系的不統(tǒng)一
消防類檔案收集,一部分來自市工程審批制度改革平臺(以下簡稱“市工改平臺”),其后期要與消防救援機(jī)構(gòu)平臺對接實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。目前,檔案信息資源融合面臨標(biāo)準(zhǔn)體系不完善的突出問題,檔案信息管理系統(tǒng)與其他部門的信息管理系統(tǒng)存在不兼容、不匹配現(xiàn)象,檔案長期保存格式標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)的備份標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn),以及在互聯(lián)網(wǎng)背景下軟硬件的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),都亟待解決[1]。
2.3歸檔渠道的不統(tǒng)一
消防類檔案收集除部分來自市工改平臺,絕大部分是來自審批過程和現(xiàn)場檢查的記錄,這就需要消防業(yè)務(wù)管理部門工作人員緊密配合,按照檔案歸檔要求對資料進(jìn)行及時收集、整理、上傳和補(bǔ)充。
3消防設(shè)計審查驗收檔案管理建設(shè)策略
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
作為建設(shè)工程的關(guān)鍵組成部分,建設(shè)工程消防設(shè)計的審核與驗收工作貫穿始終。大量的調(diào)查研究表明,一些建筑在建設(shè)的初期就已存在火災(zāi)隱患,對建筑的整體質(zhì)量與使用安全構(gòu)成極大的威脅[2]。按照國家法律法規(guī)規(guī)定,從2020年6月1日起,建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作從消防救援機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)至住建部門,近兩年時間產(chǎn)生了大量的消防資料文件,由于認(rèn)識不足,缺乏專人負(fù)責(zé)收集鑒定,沒有統(tǒng)一的部門整理保管,長此以往必將導(dǎo)致此類資料文件的散失和利用的困難,一旦發(fā)生火災(zāi)險情必將有不可估量的損失,因此建設(shè)工程消防資料文件的收集、整理、歸檔工作異常重要、迫在眉睫。安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過前期調(diào)研,印發(fā)了《安徽省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收檔案管理規(guī)定》(以下簡稱《檔案管理規(guī)定》),作出對建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作中所形成的有保存價值資料作為檔案保存的規(guī)定,強(qiáng)化過程可追溯性,明確消防業(yè)務(wù)管理部門、檔案管理機(jī)構(gòu)等各方主體在此項工作中的內(nèi)容、職責(zé)和法律責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范此類檔案管理。各地城建檔案管理部門應(yīng)密切關(guān)注和配合此項工作的開展,深刻領(lǐng)會新修訂的《消防法》和住建部51號令精神,結(jié)合《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》(住建部令第61號)要求,主動作為,認(rèn)真做好消防類檔案歸檔的流程設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和共享服務(wù)等多項工作。
3.2規(guī)范收集,制定工作流程
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》要求,消防設(shè)計審查驗收工作納入工程審批改革的四個審批環(huán)節(jié)中,實行“一張藍(lán)圖、一個窗口、一張表單、一個機(jī)制”統(tǒng)一審批管理體系,各地市依規(guī)建立統(tǒng)一工改平臺實施管理。按照《檔案管理規(guī)定》,建設(shè)工程消防類資料文件收集大多來源于此平臺,歸檔流程設(shè)計應(yīng)將項目申報、行政審批、檔案歸檔、數(shù)據(jù)共享統(tǒng)一考慮,將檔案驗收要求關(guān)口前移,項目申報的材料內(nèi)容、電子數(shù)據(jù)格式等按照歸檔要求來設(shè)計,歸檔時檔案系統(tǒng)只需從審批平臺統(tǒng)一抓取申報數(shù)據(jù),審批過程資料和審批結(jié)果資料將進(jìn)行后期補(bǔ)錄、完善歸檔。
3.3歸檔內(nèi)容和歸檔形式
《檔案管理規(guī)定》在歸檔內(nèi)容上充分考慮業(yè)務(wù)申報中需滿足的條件、審查驗收過程中記錄、審批結(jié)果等三個方面,列舉了特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查類、消防驗收類、其他建設(shè)工程消防驗收備案和抽查類等歸檔內(nèi)容和編目順序和歸檔方式。消防各業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)在開展業(yè)務(wù)工作時,同步開展資料收集整理工作,在市工改平臺系統(tǒng)中已經(jīng)存在的歸檔資料,在業(yè)務(wù)辦結(jié)后將自動提交歸檔,其余資料將由各業(yè)務(wù)管理部門在檔案系統(tǒng)中,按目錄提交補(bǔ)充完善歸檔資料后,一并提交城建檔案管理部門歸檔。同時各業(yè)務(wù)管理部門需線下提交一套和電子資料一致的紙質(zhì)檔案交城建檔案管理機(jī)構(gòu)歸檔。
3.4建立高品質(zhì)檔案管理平臺
“工欲善其事,必先利其器”。消防類檔案管理工作要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺效應(yīng),與“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧政府建設(shè)結(jié)合起來,建立檔案管理系統(tǒng)。一是要建立與各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)相互兼容的數(shù)據(jù)存儲格式和備份標(biāo)準(zhǔn),打通各平臺之間數(shù)據(jù)傳輸,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享;二是從審批源頭對將歸檔的數(shù)字化檔案進(jìn)行管控,對色彩模式、分辨率、圖像處理、紙張端正、內(nèi)容完整、清晰度等數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行設(shè)定;三是實現(xiàn)高效檢索,系統(tǒng)平臺便捷的檢索功能,在發(fā)生火災(zāi)危情時能在最短的時間內(nèi)得到相關(guān)建筑物消防設(shè)施信息,同時針對不同工作需要設(shè)定相應(yīng)的檢索方式,采用高級檢索和模糊檢索相結(jié)合,計算機(jī)能夠根據(jù)輸入的實際指令選擇最合適的方式對檔案進(jìn)行檢索查詢,以滿足住建部門實際工作需要[3]。
3.5加強(qiáng)人才專業(yè)培訓(xùn)
消防類檔案對于住建業(yè)務(wù)管理部門和城建檔案管理部門來說,都是一項嶄新的工作內(nèi)容,首先城建檔案管理部門要積極組織消防類檔案專業(yè)培訓(xùn),通過邀請專家進(jìn)行座談或現(xiàn)場指導(dǎo),促進(jìn)檔案管理人員了解消防設(shè)計審查驗收知識、工作內(nèi)容和流程,熟練掌握此類專業(yè)檔案收集內(nèi)容、模式和系統(tǒng)操作,同時還要結(jié)合相應(yīng)的激勵機(jī)制,通過提高福利待遇提升其工作積極性,促進(jìn)檔案管理工作質(zhì)量和效率的提高[4]。其次,城建檔案管理部門要與業(yè)務(wù)管理部門建立工作聯(lián)動機(jī)制,增強(qiáng)業(yè)務(wù)管理部門工作人員歸檔意識和歸檔水平并落實到位,確保歸檔及時、準(zhǔn)確、齊全、完整。
4消防設(shè)計審查驗收檔案管理的重要性
4.1有利于形成消防類檔案數(shù)據(jù)庫
建筑工程消防設(shè)計審查驗收工作是以防范建筑工程火災(zāi),減少人民生命財產(chǎn)損失為目的。實行建筑工程消防設(shè)計審查制度能夠有效減少建筑工程火災(zāi)隱患,并在火災(zāi)來臨時將其隔絕在最小范圍內(nèi),保證建筑物內(nèi)人員能夠及時逃生,減少火災(zāi)對建筑物造成的損壞[5]。《消防法》的修訂將消防設(shè)計審查驗收工作從消防救援機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)至住建部門,其意在從設(shè)計、建造方面把好建筑物消防安全關(guān)。工作中所形成的驗收申報、材料審查、實施驗收和審批文書等四個方面的文件資料正是住建部門在城市管理活動中所形成的,并對未來城市維護(hù)、應(yīng)急管理和風(fēng)險防范等方面具有十分重要的意義。城建檔案部門應(yīng)加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)檔案的收集,建立本地區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一的消防類檔案數(shù)據(jù)庫,并實現(xiàn)與消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急搶險數(shù)據(jù)共享。
4.2有利于實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)積累
通過檔案收集,能夠?qū)ο涝O(shè)計審查驗收工作進(jìn)行真實記錄和反映,消防類檔案中不僅包含大量管理部門審批信息,還包含科學(xué)含量高、技術(shù)性強(qiáng)的建筑物消防圖紙、消防設(shè)備配備和安全通道等,長期的檔案積累將有利于住建主管部門不斷積累建筑消防經(jīng)驗,完善建筑消防專業(yè)管理知識和依法行政能力,對提升行業(yè)治理、建筑科技和科學(xué)化運(yùn)用,具有十分廣闊前景。同時現(xiàn)場評定報告、視頻、專家意見和整改證明資料等資料的收集,還能有助于消防責(zé)任事故的認(rèn)定,從而對群眾生命財產(chǎn)安全予以維護(hù),對社會和諧穩(wěn)定起到有效促進(jìn)作用。
4.3有利于實施共享助力防災(zāi)
建筑消防安全涉及千家萬戶,關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全。各地市住建部門由于地方區(qū)劃調(diào)整、職責(zé)劃分等多種原因,可能會出現(xiàn)一個行政區(qū)域內(nèi)消防設(shè)計審查驗收工作由幾個層級多個部門共同實施完成,消防類資料散落在各業(yè)務(wù)管理部門,難以形成全市統(tǒng)一的消防共享數(shù)據(jù)。城建檔案館消防檔案工作有利于實施數(shù)據(jù)共享助力防災(zāi)救災(zāi),首先,城建檔案部門作為一個行政區(qū)域檔案管理部門,能夠較完整地反映一個行政區(qū)域內(nèi)消防設(shè)計審查驗收工作全貌,資料全面、集中、完整,更好地實現(xiàn)與當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)實現(xiàn)共享,在防火險情發(fā)生時,及時、準(zhǔn)確、全面提供建筑物圖紙,反映現(xiàn)場消防通道、消防設(shè)施等情況,為消防救援工作開展贏得寶貴時間;其次城建檔案部門統(tǒng)一的消防檔案數(shù)據(jù)庫的建立,更有利于使用數(shù)字化技術(shù)對消防檔案進(jìn)行分析,實現(xiàn)檔案預(yù)警,提醒相關(guān)部門對于接近使用年限消防設(shè)備適時進(jìn)行檢修和更換,發(fā)揮出檔案社會治理功能。
5結(jié)論與展望
綜上所述,消防設(shè)計審查驗收工作作為住建部門的重要工作,其檔案管理是城建檔案部門一項新的挑戰(zhàn),在當(dāng)前沒有成功先例的情況下,城建檔案部門要全面做好流程梳理、系統(tǒng)設(shè)計和收集方式和內(nèi)容的確定;城建檔案管理人員要對消防設(shè)計審查驗收工作要有深刻的認(rèn)識,從進(jìn)行檔案收集管理工作中掌握、提煉、總結(jié)該專業(yè)的檔案管理知識和技能技巧,始終秉持實事求是的態(tài)度,堅持愛崗敬業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)和全心全意為人民服務(wù)的理念[6],實現(xiàn)檔案為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)。
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