時間：2023-08-02 16:18:39
序論：在您撰寫經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
摘 要 從現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展的特征出發(fā),對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題的相關(guān)研究動態(tài)加以梳理,有助于在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的背景下研究中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變問題,尋求解決這一問題的有效途徑,制定出行之有效的政策。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟發(fā)展 經(jīng)濟發(fā)展方式 經(jīng)濟增長
一、經(jīng)濟發(fā)展方式的界定
經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵離不開對經(jīng)濟增長方式的認識。經(jīng)濟發(fā)展的方式就是經(jīng)濟發(fā)展的方法和形式,包括經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟運行的質(zhì)量、經(jīng)濟效益、收入分配、環(huán)境保護、城市化水平、工業(yè)化水平及現(xiàn)代化程度進程等諸多方面的內(nèi)容,含有可持續(xù)發(fā)展等。經(jīng)濟發(fā)展方式包含經(jīng)濟增長方式,但不等同于經(jīng)濟增長方式。經(jīng)濟發(fā)展方式反映了經(jīng)濟的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和制度的根本性變化的總體特征。惟有從中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)來研究發(fā)展方式才有意義。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須尊重所處的歷史情境、地域經(jīng)濟發(fā)展的約束條件,選擇與之相匹配的發(fā)展方式,才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
二、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的觀點綜述
經(jīng)濟增長方式被引入中國后,經(jīng)濟學(xué)界和實務(wù)工作部門從現(xiàn)代主流經(jīng)濟學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、制度主義的范式等多個維度對經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變進行了探索。十七大又明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略方針,要求盡快實現(xiàn)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。從近年來的相關(guān)研究動態(tài)來看,主要研究了以下五個問題。
（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵
中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型迫切需要一種新的方針來指導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的開展。為此學(xué)術(shù)界針對新時期經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵展開了研究。
（二）經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題與難點
從提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”到強調(diào)加快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”,經(jīng)歷了12年的時間。一些學(xué)者對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的問題和難點展開了研究,以期提出更有針對性的對策建議。
（三）經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的原動力
改革開放以來,中國經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定的高增長和高發(fā)展,中國實現(xiàn)高增長的動力是什么?來10―20年,是否能繼續(xù)保持這種強勁的勢頭?劉慶寶、未良莉結(jié)合我國的實際國情,對經(jīng)濟增長理論的源動力進行系統(tǒng)的分析,構(gòu)建了擴展的索洛(So-low)模型,對投資、消費、出口――“三駕馬車”對我國經(jīng)濟增長的拉動及其相互作用進行了實證研究,在此基礎(chǔ)上提出了消費作為經(jīng)濟運行的主要動力,對拉動經(jīng)濟增長具有十分重要的作用。
（四）經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑
經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須有科學(xué)的途徑,要實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,就必須更深刻、更自覺地把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。
三、現(xiàn)有研究的評價及其啟示
從現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展的特征出發(fā),對相關(guān)研究動態(tài)加以梳理后,筆者認為近年來,國內(nèi)學(xué)者從不同維度提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的具體措施,但這些研究存在一些問題:對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變內(nèi)涵尚缺乏統(tǒng)一的界定;未能從中國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)認識經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變;從動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的視角尋求解決經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑,有待進一步深入研究。因此,今后中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變需要從以下三個方面來進行研究。
（一）從經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵界定展開研究
黨的十七大報告提出:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針,促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
（二）從現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)研究
經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變改革開放以來,中國已經(jīng)保持了持續(xù)30年的強勁增長勢頭。他們都在懷疑,中國經(jīng)濟能走多遠?因此,如何正確理解和把握中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的理論內(nèi)涵和現(xiàn)實特征,確立經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的方向和思路,并制定出行之有效的政策成為研究中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題的新趨勢。
（三）研究中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不僅要繼續(xù)保持量的增長,更要注重質(zhì)的提升。當(dāng)前世界經(jīng)濟仍未停止萎縮,盡管經(jīng)濟下滑的速度放緩,但缺乏后勁的經(jīng)濟增長依然有下滑的可能。面對這場全球性經(jīng)濟衰退的挑戰(zhàn),我國政府采取了積極措施調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式的動力結(jié)構(gòu),以擴大國內(nèi)消費、加大投資為主,積極穩(wěn)住出口來啟動經(jīng)濟。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]工業(yè)化進程;工業(yè)化;城市化
[中圖分類號]F20[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-2426(2010)09-0030-05
準(zhǔn)確把握遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征,在新的起點上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展,打造更具競爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,更具影響力的創(chuàng)新優(yōu)勢,更具吸引力的環(huán)境優(yōu)勢,是全省人民對遼寧“十二五”時期的新期待,也是全面振興遼寧老工業(yè)基地的新使命。
一、遼寧總體上已進入工業(yè)化后期
工業(yè)經(jīng)濟替代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟形態(tài),被稱為一個國家或地區(qū)的工業(yè)化進程階段,它是現(xiàn)代化進程的必經(jīng)之路。按照國際上通用的評價標(biāo)準(zhǔn),對工業(yè)化進程采用人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化率等5個指標(biāo)進行綜合評價。
1.人均GDP水平
人均GDP是衡量國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo),也是劃分工業(yè)化發(fā)展階段的重要依據(jù)。按照錢納里的工業(yè)化發(fā)展階段研究成果進行比對,工業(yè)化進程以人均GDP水平劃分為6個發(fā)展階段。
錢納里的結(jié)論是在美國上世紀70年代的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上得出的。因此,需要將現(xiàn)在的人均GDP數(shù)值換算成1970年的人均GDP數(shù)值。2009年遼寧省人均GDP為34898元,折成美元大約為5100美元。參考其他相關(guān)研究成果,考慮匯率、人民幣實際購買力及通貨膨脹率的影響,2009年的人均GDP5100美元大致相當(dāng)于1970年的1900美元。從這一指標(biāo)判定,遼寧處于工業(yè)化中期后半階段。
2.三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
西蒙•庫茲涅茨等經(jīng)濟學(xué)家的研究表明,工業(yè)化演進階段可通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動過程表現(xiàn)出來。在工業(yè)化初期和中期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的核心是農(nóng)業(yè)和工業(yè)之間“二元結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)化。工業(yè)化起始一產(chǎn)比重較高,二產(chǎn)比重較低;隨著工業(yè)化的推進,一產(chǎn)比重持續(xù)下降,二產(chǎn)和三產(chǎn)比重相應(yīng)提高,當(dāng)一產(chǎn)比重降低到20%以下并且二產(chǎn)比重上升到高于三產(chǎn)時,工業(yè)化進入中期階段;當(dāng)一產(chǎn)比重降低到10%左右,二產(chǎn)比重上升到最高水平,工業(yè)化進入后期階段,此后二產(chǎn)的比重轉(zhuǎn)為相對穩(wěn)定或有所下降。
2009年遼寧省三次產(chǎn)業(yè)比重為 9.4:51.9:38.7。第一產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)降到10%以下,從這個指標(biāo)判定,遼寧已經(jīng)進入工業(yè)化后期階段,第二產(chǎn)業(yè)的比重會逐漸轉(zhuǎn)為相對穩(wěn)定或下降。
3.工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)(產(chǎn)出結(jié)構(gòu))
衡量工業(yè)化發(fā)展水平的工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)狀況指標(biāo),依據(jù)制造業(yè)增加值占總商品生產(chǎn)部門增加值的份額來劃分?？偵唐飞a(chǎn)增加值大體上相當(dāng)于第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)增加值之和,制造業(yè)增加值占總商品增加值的比重在20%以下為前工業(yè)化階段,20%-40%為工業(yè)化初期,40%-50%為工業(yè)化中期,50%-60%為工業(yè)化后期,60%以上為后工業(yè)化階段。
遼寧省相關(guān)統(tǒng)計資料顯示,近兩年制造業(yè)增加值占總商品增加值比重在65%左右,已經(jīng)超過了60%的分界點,據(jù)此判定遼寧已經(jīng)進入后工業(yè)化階段。
4.就業(yè)結(jié)構(gòu)
就業(yè)結(jié)構(gòu)反映了一個國家或地區(qū)對勞動力資源的利用狀況以及經(jīng)濟發(fā)展水平。參考中國社科院研究成果,采用第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重作為就業(yè)結(jié)構(gòu)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
2008年,遼寧一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例為31.9∶27.5∶40.6。就業(yè)結(jié)構(gòu)顯示即將結(jié)束工業(yè)化中期階段,進入到工業(yè)化后期階段。
5.城市化率
城市化率在工業(yè)化中期階段應(yīng)該達到60%以上。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,遼寧的城市化率為60.5%,基本處于工業(yè)化中期與后期分界線上,已經(jīng)達到了工業(yè)化后期階段指標(biāo)要求。
對遼寧人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化率5個指標(biāo)的分值,按照不同的權(quán)重,經(jīng)過加權(quán)平均,得出綜合評價指數(shù),遼寧2009年工業(yè)化綜合指數(shù)為70,已經(jīng)進入工業(yè)化后期。在中國社科院2005年《中國工業(yè)化進程報告》的研究成果中,遼寧工業(yè)化水平綜合指數(shù)為63,位列上海、北京、天津、廣東、浙江、江蘇、山東之后,居第8位,處于工業(yè)化中期后半階段。經(jīng)過4年的努力,遼寧工業(yè)化綜合指數(shù)大幅提高,現(xiàn)已進入到工業(yè)化后期階段。
一般來說,在工業(yè)化后期,二產(chǎn)業(yè)比重接近最高水平,“重工業(yè)化”明顯,即重工業(yè)或資本品工業(yè)的比重顯著上升。工業(yè)化中后期是由工業(yè)高速增長向服務(wù)業(yè)高速增長的轉(zhuǎn)折時期,產(chǎn)業(yè)動力則以高加工度工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的主要因素從由資本和勞動的投入轉(zhuǎn)向技術(shù)要素投入,科技創(chuàng)新開始成為推動產(chǎn)業(yè)升級的主要動力。在各類需求中,生產(chǎn)需求、投資需求的增長是總需求增長的主角。資本投入仍然是經(jīng)濟增長的主要動力,對經(jīng)濟增長的貢獻最大,但趨勢逐步下降。消費作用逐漸增強,消費結(jié)構(gòu)中,服務(wù)消費增長加快,交通、通信、文化娛樂等消費需求在居民消費支出結(jié)構(gòu)中的比重不斷增長。
二、“十二五”期間遼寧的階段性特征
依據(jù)遼寧進入工業(yè)化后期的基本判斷,結(jié)合國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境以及后危機時代經(jīng)濟發(fā)展的特點,“十二五”期間將是遼寧經(jīng)濟發(fā)展的高速增長期,也將是各類矛盾的凸顯期。新舊體制相互交織,互為作用,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型的過渡特征更為明顯。
1.新一輪經(jīng)濟高速增長期
從經(jīng)濟總量和增長速度看,遼寧已駛?cè)敫咚侔l(fā)展的快車道。自2003年中央提出振興東北戰(zhàn)略以來,全省經(jīng)濟總量一直保持了兩位數(shù)的增長。2009年遼寧GDP超過15000億元,財政收入1600億元,固定資產(chǎn)投資13000億元,利用外資150億美元,人均GDP超過了5100美元,經(jīng)濟發(fā)展的某些方面已大體同中等發(fā)達國家水平相當(dāng)。
從發(fā)展趨勢看,遼寧已經(jīng)站在了一個高增長的歷史新起點。近年來,國家振興東北政策的支持,遼寧自身發(fā)展戰(zhàn)略符合實際,措施到位,不僅主要經(jīng)濟指標(biāo)相繼跨上新的臺階,而且經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性增強,經(jīng)濟運行質(zhì)量提高,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,民生狀況持續(xù)改善,呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。未來幾年,投資拉動效應(yīng)還將繼續(xù)推升遼寧經(jīng)濟的快速增長。從2008年起全省固定資產(chǎn)投資超萬億,今年預(yù)計接近2萬億。如此強勁的投資拉動必將帶來相關(guān)行業(yè)的跟進發(fā)展,提升全社會的整體發(fā)展水平。
遼寧是工業(yè)大省,具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,現(xiàn)代裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)逐步成為“主流”,過去曾是短腿的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出高速增長態(tài)勢。憑借厚重的重化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和良好的產(chǎn)業(yè)素質(zhì),以及國家積極的宏觀經(jīng)濟政策,在未來一個時期遼寧還將得到長足發(fā)展,這個勢頭不會減弱。按照遼寧多年來實施的“兩個不低于”奮斗目標(biāo),“十一五”末期GDP有望實現(xiàn)17000億元,“十二五”期間將會實現(xiàn)30000億元的新跨越,人均GDP將超過10000美元。
2.沿海指向與城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局
近年來,通過實施一系列的振興戰(zhàn)略和全省上下的不懈努力,遼寧的整體經(jīng)濟發(fā)展格局伴隨著經(jīng)濟總量的躍升,與數(shù)年前相比發(fā)生了根本性的變化。
一是遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略后,對東北乃至東北亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動作用不可小覷,將為遼寧老工業(yè)基地的振興增添新的引擎。遼寧沿海港口是東北亞面向亞太地區(qū)最便捷的出海通道,“轉(zhuǎn)身向?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略使遼寧沿海經(jīng)濟帶形成投資洼地。一批臨海臨港產(chǎn)業(yè)基地初步形成,大批項目落地,這都將在未來幾年為遼寧經(jīng)濟再次躍升提供基礎(chǔ)保障。通過挖掘及整合沿海港口資源,遼寧以港航為基礎(chǔ)的綜合物流水平將邁向全國一流行例。
二是沈陽經(jīng)濟區(qū)作為全國最大的城市集合體,已經(jīng)成為國家級新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū),上升為國家戰(zhàn)略。城市集聚、資源整合與區(qū)域協(xié)調(diào)效應(yīng)又將是遼寧經(jīng)濟快速發(fā)展的有力支撐。按照沈陽經(jīng)濟區(qū)未來發(fā)展目標(biāo),5-10年后將建設(shè)成國家新型產(chǎn)業(yè)基地重要增長區(qū),老工業(yè)基地體制機制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū),資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范區(qū),以新型工業(yè)化帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)和節(jié)約資源、保護環(huán)境、和諧發(fā)展的生態(tài)文明區(qū)。沿海經(jīng)濟帶與沈陽經(jīng)濟區(qū)雙雙上升為國家戰(zhàn)略,形成沿海與腹地互動的嶄新經(jīng)濟布局,這對遼寧的發(fā)展有決定意義。
三是縣域經(jīng)濟的強勁發(fā)展勢頭在“十二五”期間還將延續(xù)。2008年,省委、省政府提出“3年倍增計劃”,實施縣級擴權(quán)改革等措施,縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)跨越發(fā)展之勢。2009年全省44個縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值達6703.6億元,比上年增長26%,比全省平均增速快了1倍。縣域財力兩年翻了一番,總量達到209.6億元,增長42.4%,高于全省平均增幅25.1%?？h域經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的比重為44.5%,比上年提高了5.4%。
3.結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
在人均GDP超過5000美元之后,消費快速擴張,服務(wù)業(yè)迅速崛起,“消費主導(dǎo)――服務(wù)業(yè)推動”的組合逐漸成為新的增長動力?！笆濉逼陂g,以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為引領(lǐng),投資驅(qū)動的發(fā)展模式將逐漸向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,技術(shù)創(chuàng)新逐步成為經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。新能源、節(jié)能環(huán)保、高技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè),很有可能成為遼寧新的支柱產(chǎn)業(yè)。
今年伊始,省委、省政府提出了以增量調(diào)結(jié)構(gòu),在調(diào)整中擴增量,著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)業(yè),形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向。按照這一目標(biāo),遼寧未來的新興產(chǎn)業(yè)要在全國有競爭力,在世界有影響力。服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)被確定為未來發(fā)展的重點,第三產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的比重將有大幅提高。夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新局面,也將在“十二五”期間成為遼寧轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要任務(wù)。
4.城市規(guī)模膨脹和城鎮(zhèn)化建設(shè)提速
“十二五”期間,遼寧城鎮(zhèn)化將呈現(xiàn)出“發(fā)力加速”的新態(tài)勢。遼寧沿海經(jīng)濟帶依托現(xiàn)有區(qū)域中心城市,重點建設(shè)大連、營盤、錦葫和丹東4大都市區(qū)。作為遼寧沿海經(jīng)濟帶的核心,大連市提出了“全域城市化”的宏偉藍圖。營口市要在沿海1600平方公里的區(qū)域內(nèi)推進城市化,打造百里濱海生態(tài)城。錦州的白沙灣行政生活區(qū)、盤錦的濱海新城和葫蘆島的北港工業(yè)區(qū)等也都在加緊建設(shè)之中。遼寧面向大海加快規(guī)劃建設(shè)城市,一個功能完備、環(huán)境優(yōu)美的沿海城市帶,正與具有國際競爭力的沿海經(jīng)濟帶一起成長。
沈陽經(jīng)濟區(qū)城際連接帶上數(shù)座新城密集崛起,新市鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進城鎮(zhèn)化,省政府決定在沈陽經(jīng)濟區(qū)城際連接帶上規(guī)劃建設(shè)33個新城和新市鎮(zhèn)。其中新城人口規(guī)模在10萬人以上,新市鎮(zhèn)人口規(guī)模在5萬人以上,并且實現(xiàn)行政體制、用人機制、政府服務(wù)機制、投融資機制、土地管理機制等方面的創(chuàng)新,使其成為綜合配套改革的示范城和示范鎮(zhèn)。
5.要素制約問題日漸突出
“十二五”期間,隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)推進以及工業(yè)化進程的加速,對土地、資源、人才等的需求都大大增加。
能源和礦產(chǎn)資源的供求關(guān)系漸趨緊張,受到儲量、生產(chǎn)能力的限制,其對外依存度會逐步提高,外部調(diào)入比例將持續(xù)增加。如2008年遼寧進口的鐵礦砂及其精礦已相當(dāng)于2000年的10倍,并且進口礦石的價格也在不斷攀升,直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本的增大。
遼寧土地資源相對短缺,人均土地面積、人均耕地面積均低于全國平均水平。盡管目前遼寧工業(yè)用地和城市規(guī)劃用地與沿海發(fā)達省份比,相對略為寬松,但隨著沿海經(jīng)濟帶和沈陽經(jīng)濟區(qū)開發(fā)開放的快速推進,土地緊缺的制約很可能會在“十二五”期間顯現(xiàn),要提前做好規(guī)劃。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)不斷升級,人才需求結(jié)構(gòu)也在迅速變化,對高素質(zhì)勞動力和高技能人才的需求也將是空前的,遼寧現(xiàn)有人才供給結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)這些新變化。
遼寧的高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)相對較多,重化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)特征決定了對資源環(huán)境的依賴和影響比較大。盡管近年來有了很大改善,但與其他省市相比,仍屬于污染相對較高地區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是個漸進的過程,“十二五”的經(jīng)濟高速增長,規(guī)模繼續(xù)擴張,仍離不開現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。單位能耗污染可能會有所下降,但能耗污染總量仍將持續(xù)增大,環(huán)境保護任務(wù)更加繁重。
6.各類社會矛盾集中顯現(xiàn)
做大經(jīng)濟總量仍將是遼寧“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)。廣東、江蘇、山東等沿海省份的經(jīng)濟總量已經(jīng)具有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,主要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,而我們的總量不大,結(jié)構(gòu)也有問題。在今后的特定時段里,遼寧經(jīng)濟發(fā)展仍然擺脫不了以投資驅(qū)動為主的趕超型發(fā)展模式。這就可能帶來一些發(fā)展的矛盾,比如發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量問題,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護間的矛盾,地區(qū)間發(fā)展不平衡、分配結(jié)構(gòu)不合理、貧富差距和城鄉(xiāng)差距擴大等等,這些都會帶來一系列社會問題。
根據(jù)國際經(jīng)驗,“十二五”期間,很可能是遼寧各類社會矛盾比較集中顯現(xiàn)的時期。尤其是征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境整治、企業(yè)改制、就業(yè)和再就業(yè)等方面的矛盾糾紛會不斷顯現(xiàn),導(dǎo)致社會治安壓力加大。利益格局的調(diào)整也將導(dǎo)致社會階層的分化和各階層的利益沖突,給社會穩(wěn)定帶來較大隱患。
按照國家政策方向,“十二五”要重點改善民生,大力改善居民的社會保障、就業(yè)、生活水平、生活環(huán)境等等,現(xiàn)實壓力和歷史問題都要集中在這段時期逐步化解,保增長和保穩(wěn)定這對矛盾,對遼寧的未來發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。
三、遼寧“十二五”發(fā)展的主要動力
“十二五”遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為動力,實施“雙輪驅(qū)動”。通過提升工業(yè)化水平,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級,為社會創(chuàng)造更多更有效的供給;通過提升城鎮(zhèn)化水平,實現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和消費結(jié)構(gòu)的升級,使城鎮(zhèn)化釋放出來的需求成為拉動“十二五”遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。
1.城鎮(zhèn)化是遼寧實現(xiàn)新跨越的重要引擎
“十二五”時期,遼寧將繼續(xù)加快推進城鎮(zhèn)化,城市建設(shè)和功能完善都將提速,這不僅會產(chǎn)生巨大的投資需求,而且將由此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;城鎮(zhèn)化又使更多的農(nóng)民家庭從農(nóng)村向城鎮(zhèn)聚居,從而有效地促進城鄉(xiāng)居民消費需求擴張,擴大市場空間,助推遼寧經(jīng)濟持續(xù)快速增長。
(1)以城際連接帶建設(shè)為平臺推進大沈陽都市圈發(fā)展。逐步形成以沈陽為核心,以周邊大城市為依托,以中、小城市和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ),以交通干線為主軸的集聚發(fā)展形態(tài),城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)空間布局漸趨合理,構(gòu)建起組合有序、優(yōu)勢互補、整體協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,提高都市圈的整體功能。
沈陽經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各市要按照沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化、同城化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,加快推進新城、新市鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),統(tǒng)籌考慮人口集聚、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等因素,提高新城、新市鎮(zhèn)綜合承載能力。逐步使農(nóng)民向新城、新市鎮(zhèn)集中,工業(yè)向園區(qū)集中。
(2)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托建設(shè)遼寧沿海城市帶。遼寧沿海經(jīng)濟帶既是一個新的經(jīng)濟增長空間,也是一個新的城鎮(zhèn)化空間。加快推進遼寧沿海經(jīng)濟帶城鎮(zhèn)化是遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)的題中應(yīng)有之義,既符合沿海地帶城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢,也有利于推進區(qū)域開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。遼寧沿海經(jīng)濟帶具有良好的區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施和人口承載能力,城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的客觀條件已經(jīng)具備。圍繞38個產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進城區(qū)建設(shè),完善城市功能,吸引人口集聚,將形成新興沿海城市帶發(fā)展格局。
(3)以人口城鎮(zhèn)化為目標(biāo)探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策安排。城鎮(zhèn)化必然要建立在大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)之上。通過調(diào)整城鎮(zhèn)化政策,將會有效改善資源配置狀況,為遼寧經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展提供巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐。一要探索農(nóng)地的交易、流轉(zhuǎn)和抵押貸款等政策,把農(nóng)民從土地中解脫出來。二要對中小城市和小城鎮(zhèn)的戶口遷入完全放開,鼓勵農(nóng)民到中小城市和小城鎮(zhèn)購房和落戶。三要進行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社保改革試點,要為進城農(nóng)民提供基本的社會保障,建立面向所有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的失業(yè)保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障制度。四要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場,完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,加強技能培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。五要逐步實現(xiàn)農(nóng)民工在公共教育、社會救濟、公共衛(wèi)生等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。
2.新型工業(yè)化是遼寧實現(xiàn)新跨越的源動力
(1)加速工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,強化特色產(chǎn)業(yè)競爭力。突出裝備制造業(yè)的核心地位,推進先進裝備制造業(yè)基地建設(shè)。圍繞裝備制造業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,集中資金加大對骨干企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品的扶持力度,促進一批重大項目的實施建設(shè)和建成投產(chǎn),提升整個行業(yè)的技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品研發(fā)能力,鞏固遼寧裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢和地位。突出技術(shù)創(chuàng)新,支持一批擁有核心技術(shù)企業(yè)的技術(shù)改造。注重技術(shù)改造與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進與消化吸收的結(jié)合,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,增強核心競爭力,用科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)改造。突出擇優(yōu)扶強,做大做強一批企業(yè)。優(yōu)先扶持一批重點企業(yè),支持企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實現(xiàn)生產(chǎn)能力倍增和經(jīng)濟效益大幅度提升,成為拉動地區(qū)經(jīng)濟增長的骨干力量和促進行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。
(2)加速特色產(chǎn)業(yè)集群培育,建立新型產(chǎn)業(yè)基地。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以增量調(diào)結(jié)構(gòu)、在調(diào)整中擴增量,著力推進重大項目建設(shè),大力培育特色產(chǎn)業(yè)集群,在改革開放中加快新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以市場為導(dǎo)向,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為依托,利用遼寧雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),拓展和完善產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈,培育一批功能定位明確、配套能力強、區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。堅持以科技要素引領(lǐng)集聚各類生產(chǎn)要素,將科技政策、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作等各種資源和手段綜合集中,引導(dǎo)和吸引資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素匯聚基地。在生物醫(yī)藥、新能源、先進裝備制造、電子信息等領(lǐng)域形成一批達千億規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,使之成為遼寧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
(3)實施創(chuàng)新驅(qū)動,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變,是加快遼寧全面振興的必然選擇。用科技創(chuàng)新對低效益的重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和升級,使之延長產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大精深加工度,提高產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展包括電子信息、新材料、生物產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進結(jié)構(gòu)升級,培育新的經(jīng)濟增長點。要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,緊緊抓住技術(shù)裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié),盡快改變傳統(tǒng)工業(yè)以中低檔加工為主的現(xiàn)狀,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化進程。通過規(guī)范和明確政府部門在支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場導(dǎo)向和服務(wù)方面的職能,推動技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用,完善技術(shù)創(chuàng)新激勵機制和約束機制。加快人才培養(yǎng)和引進步伐,構(gòu)筑引領(lǐng)遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展的高精尖人才隊伍。
(4)瞄準(zhǔn)國際市場,打造世界級裝備制造業(yè)基地。遼寧的裝備制造業(yè)不但要在國內(nèi)領(lǐng)先,更要瞄準(zhǔn)國際市場。未來一個時期,遼寧要把出口大型裝備制造業(yè)產(chǎn)品、成套設(shè)備、核心零部件等作為提升工業(yè)大省地位的目標(biāo),努力開拓國際市場,實現(xiàn)外向型經(jīng)濟的新跨越。重點發(fā)展以機床、軸承為代表的基礎(chǔ)裝備產(chǎn)業(yè),以石化、輸變電、重型裝備為代表的成套設(shè)備制造業(yè),以汽車、船舶、城市軌道交通為代表的交通運輸裝備,以集成電路、現(xiàn)代通訊、數(shù)字多媒體、新型元器件、半導(dǎo)體照明為代表的電子信息裝備產(chǎn)業(yè)。
四、構(gòu)筑遼寧“十二五”的保障機制
完善的經(jīng)濟社會發(fā)展機制是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的保障。“十二五”時期要重點在利益分配機制、社會保障機制上進一步改進和完善,讓人民群眾共享改革成果,實現(xiàn)和諧社會的建設(shè)目標(biāo);要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式,形成新的經(jīng)濟增長長效機制;要著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約,構(gòu)建一體化的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機制。
1.調(diào)整收入分配格局,完善收入分配機制
完善的收入分配機制是經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ),是調(diào)整社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟社會發(fā)展模式的前提條件。調(diào)整國民收入分配格局,構(gòu)建完善的收入分配機制的具體思路包括兩個方面:
第一,調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),提高居民收入在GDP中的比重。一是控制政府財政收入不合理增長。進一步完善財政收支制度,財政預(yù)算透明化,強化人大監(jiān)督職能,最大程度控制行政成本,逐步縮小財政收入在GDP中所占比重,減輕稅負,還富于民,提高居民收入水平。二是強化公共服務(wù)職能,增加公共產(chǎn)品、服務(wù)的供給,著力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、不同群體間的基本公共服務(wù)均等化。三是提高工資收入水平,出臺相關(guān)政策,完善企業(yè)工資協(xié)商機制,保證勞動者在工資協(xié)商中的話語權(quán)。建立最低工資與經(jīng)濟增長和物價水平聯(lián)動機制,促使企業(yè)利潤更多地轉(zhuǎn)為職工收入,扭轉(zhuǎn)勞動報酬比重下降、資本收入比重上升趨勢。
第二,調(diào)整收入分配差距,提高中低收入群體的收入水平。一是通過轉(zhuǎn)移支付、提高社會保障覆蓋面和水平、增加就業(yè)等渠道,大力提高低收入群體的收入水平。二是通過提高勞動者素質(zhì)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、支持民營經(jīng)濟發(fā)展等,擴大中等收入群體比重。三是通過嚴格稅收管理、懲治腐敗,限制高收入者部分過高收入。
2.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,形成經(jīng)濟增長長效機制
向“消費+投資+出口”協(xié)調(diào)拉動的經(jīng)濟增長模式轉(zhuǎn)換,是形成經(jīng)濟增長長效機制的必然選擇。這主要有兩方面原因,一是國際金融危機的倒逼,二是經(jīng)濟發(fā)展階段的驅(qū)動。2009年末,遼寧人均GDP已超過5000美元,根據(jù)國際經(jīng)驗,這個階段由于消費快速擴張,服務(wù)業(yè)迅速崛起,促進經(jīng)濟增長的動力、源泉和增長模式將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率將逐步上升,與投資拉動并駕齊驅(qū),成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力之一。
有效啟動消費既要通過增加居民收入,提高消費能力,也要注重完善社會保障,解除消費之憂;既要增加公共產(chǎn)品供給,推動消費升級,也要注重加強消費設(shè)施建設(shè),改善消費環(huán)境;此外,還要探索創(chuàng)新信貸體制模式,擴大消費規(guī)模。
擴大投資規(guī)模的同時要注意改善投資結(jié)構(gòu)。包括圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓項目建設(shè);著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力;鼓勵發(fā)展與制造業(yè)相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);大力培育中小企業(yè),促進民眾創(chuàng)業(yè)等。
出口對遼寧經(jīng)濟的拉動作用不可忽視。利用毗鄰日韓地處東北亞中心的區(qū)位優(yōu)勢,利用遼寧制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,利用“沿海經(jīng)濟帶”和“沈陽經(jīng)濟區(qū)”兩個國家戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢,實行出口升級戰(zhàn)略,力推成套設(shè)備出口。
3.破除二元結(jié)構(gòu),構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)機制
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不良后果主要表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)相比,產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平落差較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);農(nóng)民持續(xù)增收難度較大,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大;城鄉(xiāng)社會事業(yè)、公共服務(wù)和社會保障發(fā)展極不平衡;二元戶籍制度嚴重阻礙城鄉(xiāng)一體化就業(yè)機制的形成。
[關(guān)鍵詞] 可持續(xù)發(fā)展 階段性 實施
經(jīng)歷了“增長”與“發(fā)展”的困惑，以及要不要增長，如何增長等爭論后，人類終于在選擇未來的發(fā)展道路（模式）上達成了共識，即選擇了一條可持續(xù)發(fā)展的道路。從某種角度上可以說，可持續(xù)發(fā)展是人類的最高理想，實現(xiàn)這一理想面臨著諸多困難和限制，人類不得不在許多的問題上做出兩難選擇。本文提出并初步論證了可持續(xù)發(fā)展具有階段性特征這一觀點，力圖為各地結(jié)合自身特色實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供實施上的理論依據(jù)。
一、可持續(xù)發(fā)展理念的確立是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物
可持續(xù)發(fā)展的觀點盡管是西方國家明確提出的，但可持續(xù)性的概念源遠流長。在我國古代出現(xiàn)的一些樸素的可持續(xù)發(fā)展思想，初步體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展理念的萌芽。隨著人類改造自然的能力的提高，特別是自西方產(chǎn)業(yè)革命以來，由于機器的大量使用，生產(chǎn)效率猛增，在改變世界的同時，帶來了局部的環(huán)境污染，人們紛紛呼吁保護環(huán)境，各地也出現(xiàn)了各種環(huán)保組織。在出現(xiàn)了臭氧層損耗、全球變暖、生物多樣性消失、人口劇增、資源浪費和急劇縮減、大氣污染、水土流失等全球性的環(huán)境問題后，人們逐漸認識到，不能僅只依靠環(huán)境保護的發(fā)展模式，應(yīng)尋求一種建立在環(huán)境和自然資源可承受基礎(chǔ)上的長期發(fā)展的模式。經(jīng)過提出“有機增長”、“全面發(fā)展”、“同步發(fā)展”和“協(xié)調(diào)發(fā)展”等各種構(gòu)想后，人們終于提出并選擇了可持續(xù)發(fā)展的理論。
可見，可持續(xù)發(fā)展是人類在經(jīng)歷了種種災(zāi)難和痛苦后，經(jīng)過深刻的思索，對人類未來的發(fā)展樹立的科學(xué)的發(fā)展模式。它是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從這個意義上我們說，可持續(xù)發(fā)展（的產(chǎn)生、發(fā)展過程）具有階段性。
二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵本身包含有階段性特征
1.可持續(xù)發(fā)展時間上的階段性
可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人的需求構(gòu)成危害的發(fā)展”，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展時間上的階段性。主要表現(xiàn)為：第一，可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)了當(dāng)代人與后代人發(fā)展。他提倡首先滿足當(dāng)代人的發(fā)展，同時當(dāng)代人的發(fā)展不應(yīng)該損害后代人發(fā)展，應(yīng)有義務(wù)保護后代人發(fā)展的自然、環(huán)境及經(jīng)濟支撐力。很顯然，這一階段性表現(xiàn)在把優(yōu)先滿足當(dāng)代人的需求放在了第一位的發(fā)展。
第二，可持續(xù)發(fā)展的階段劃分。由于人們的環(huán)境意識不同，對可持續(xù)性途徑的認識不同。皮爾斯把可持續(xù)分為極弱可持續(xù)性，弱可持續(xù)性，強可持續(xù)性以及極強可持續(xù)性四個階段，指出任何通向可持續(xù)發(fā)展的變化將不可避免地是緩慢的，向可持續(xù)發(fā)展面臨政治、制度上的挑戰(zhàn)，過渡共有3個階段：第一階段為極弱可持續(xù)能力，第二階段為弱可持續(xù)能力，第三階段為強可持續(xù)能力。并指出：“可論證的是，英國甚至還沒有完全處在第一階段，甚至在政黨的政治條文中還沒有把政黨放在通向第二階段的途徑上，第三階段還沒出現(xiàn)在各黨戰(zhàn)略家的心目中。”根據(jù)不同資本之間替代程度的大小，可持續(xù)性分為四種:弱可持續(xù)性，中等可持續(xù)性，強可持續(xù)性和絕對強可持續(xù)性。很顯然，這種認識的潛在假設(shè)就是：可持續(xù)發(fā)展具有（時間上的）階段性。
2.可持續(xù)發(fā)展空間上的階段性
不同的國家、不同的地區(qū)對可持續(xù)發(fā)展的見解不一。可分為三層次:第一層次，芬蘭、瑞典、挪威、德國等少數(shù)發(fā)達國家，將可持續(xù)發(fā)展定位于經(jīng)濟、社會，以及生態(tài)的全面可持續(xù)發(fā)展。第二層次，包括第一層次以外的工業(yè)化國家和少數(shù)準(zhǔn)工業(yè)化國家，如新加坡、美國、英國等，將可持續(xù)發(fā)展定位于在環(huán)境保護的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展。第三層次，幾乎全部是發(fā)展中國家，將可持續(xù)發(fā)展定位于在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上注意保護環(huán)境。
3.可持續(xù)發(fā)展是“生態(tài)―經(jīng)濟―社會”三維復(fù)合子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展
如果將可持續(xù)發(fā)展簡化為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，那么可持續(xù)發(fā)展是二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是只強調(diào)任何一方。我們可以通過以下的圖示分析。
圖 經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境保護強度矩陣
處理二者關(guān)系有四種方案，很顯然，方案C不可取，因為對一個國家來說，經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)，而貧窮是可持續(xù)發(fā)展的第一障礙；方案D只注重經(jīng)濟發(fā)展而忽略了環(huán)境保護，這是一種傳統(tǒng)的增長的觀點，應(yīng)向B轉(zhuǎn)化；方案A是一種極端的環(huán)境保護思想，不顧經(jīng)濟發(fā)展而人為地加大環(huán)境保護的力度，這在理論上得不到支持，在實踐上也是不可行的；只有方案B既體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展，又關(guān)注了環(huán)境保護，這是一種可持續(xù)發(fā)展的思想。
在“生態(tài)―經(jīng)濟―社會”這個三維系統(tǒng)里，生態(tài)子系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的自然條件，經(jīng)濟子系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而社會子系統(tǒng)則是可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要使生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展從而實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。由于各國、地區(qū)的自然條件與經(jīng)濟發(fā)展水平不同，他們在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上的步驟及側(cè)重點可能有所不同，體現(xiàn)了一定的階段性。經(jīng)濟發(fā)展水平低的國家把經(jīng)濟發(fā)展放在了第一位（當(dāng)然是可持續(xù)發(fā)展思想下的經(jīng)濟發(fā)展，而不是經(jīng)濟增長）――階段Ⅰ；隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，使之有條件加大環(huán)境保護的投資――階段Ⅱ；在實踐中經(jīng)過不斷調(diào)整，使得經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，并實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展――階段Ⅲ。同時我們還注意到，在各子系統(tǒng)的內(nèi)部，也存在著階段性，可持續(xù)發(fā)展必須體現(xiàn)公平的原則，公平有代際公平與代內(nèi)公平，首先考慮代內(nèi)公平，而代內(nèi)公平的實現(xiàn)也具有階段性，需處理好效率與公平德關(guān)系，只有這樣，才能實現(xiàn)全面的可持續(xù)發(fā)展?？梢?，“生態(tài)―經(jīng)濟―社會”三維復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展并不排斥各子系統(tǒng)及其內(nèi)部按階段性實施的可持續(xù)發(fā)展。
三、中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的階段性特點
中國經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，已基本形成了三種具有典型特點的可持續(xù)發(fā)展問題區(qū):東部沿海屬經(jīng)濟高速增長、資源與環(huán)境危機區(qū)，其面臨的是工業(yè)污染所帶來的環(huán)境問題；以中部為主的經(jīng)濟快速增長、資源與環(huán)境破壞區(qū)，面臨的是在資源開發(fā)過程中如何尋求有質(zhì)量的增長問題；以西部為主的經(jīng)濟快速增長、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，面臨的是貧困所帶來的溫飽問題，并非環(huán)境問題。因此，東部地區(qū)在經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定、快速增長同時，重點是提高增長質(zhì)量，提高效益，節(jié)約資源與能源，減少廢物，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式與消費模式，實施清潔生產(chǎn)和文明消費；對于西部地區(qū)來說，重點是消除貧困，加強“發(fā)展”所必需的諸如能源、交通、通信等基礎(chǔ)建設(shè)，提高經(jīng)濟對區(qū)域開發(fā)的支撐能力。
在中國這樣一個人口眾多的大國，各地自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平不同，面臨的可持續(xù)發(fā)展問題不同，必須從國情出發(fā)，有步驟、有重點、分階段地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，方能發(fā)揮“以點帶面”的示范效應(yīng)。
四、結(jié)論及建議
可持續(xù)發(fā)展具有階段性特征，并不否認或拋棄可持續(xù)發(fā)展理念的整體觀思想?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類對人類歷史發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)，是人類明智的選擇，人類的未來發(fā)展，應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理念為整體指導(dǎo)。但是為了使可持續(xù)發(fā)展的整體理念變?yōu)榭尚械男袆?，需要了解可持續(xù)發(fā)展的階段性特征，以便根據(jù)各地自身的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，資源環(huán)境承載狀況，來確定出與之相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定出與發(fā)展階段相適應(yīng)的行動方案，這樣才能做到有序、科學(xué)的推進并最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞] 美國跨國公司 東盟 FDI模式 階段性動態(tài)演化
中圖分類號:F276•7 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-1369(2009)6-0048-08
美國商務(wù)部2006年的統(tǒng)計顯示,當(dāng)年東盟五國(馬來西亞、印尼、新加坡、菲律賓和泰國, 以下簡稱東盟)吸收的美國跨國公司(以下簡稱美國公司)FDI與上年相比增長了13.08%, 而美國全球外流FDI增長率僅為11.6%。美國公司在東盟的FDI余額達到987.03億美元,其 規(guī) 模存量是1966年的135倍、1997年的2.5倍(基于歷史成本核算)。[1]數(shù)據(jù)顯示了 美國公司對 東盟的投資規(guī)模持續(xù)擴大,二者的互動對后者的經(jīng)濟發(fā)展形成極為重要的影響。從現(xiàn)有文獻 來看,有關(guān)美國公司與東盟經(jīng)濟互動的跨期的、概念化研究是當(dāng)前國內(nèi)研究的一個空白點, 而這也就成為本文所關(guān)注的重點。
“階段性動態(tài)演化分析”的理論綜述
目前,美國公司對東盟的投資日益多元化與網(wǎng)絡(luò)化,其引致的經(jīng)濟效應(yīng)對東盟五國而言并非 一致。有學(xué)者認為:跨國公司在技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場準(zhǔn)入方面占據(jù)關(guān)鍵地位,但跨國公司如何促 進發(fā)展中國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增長仍然在經(jīng)濟發(fā)展理論中缺少足夠的概念化分析。[2]然而,傳統(tǒng)的FDI理論流派,其分析邏輯在揭示美國公司與東盟經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)上 卻存在明 顯的靜態(tài)特征。從上世紀70年代末期開始,更多的學(xué)者把研究視角轉(zhuǎn)向動態(tài)演化研究。
小島清(Kojima)于1977年從國際分工原則出發(fā),認為:FDI的形成源于母國比較劣勢的產(chǎn)業(yè) (或邊際 產(chǎn)業(yè)),這種FDI將導(dǎo)致更低的生產(chǎn)成本,擴大東道國的出口,這就是“貿(mào)易傾向的FDI”( Pro-Trade FDI)。該理論不要求投資國占據(jù)壟斷市場的觀點,以及企業(yè)比較優(yōu)勢變遷對FD I產(chǎn)生決定性影響的結(jié)論,都構(gòu)成對傳統(tǒng)FDI理論的巨大沖擊。但其理論邏輯容易使人誤以為 只要投資國以比較優(yōu)勢大小為序進行FDI,就會與東道國獲得雙贏。[3]從東盟經(jīng)驗 來看,該理 論無法對東盟國家在八九十年代刻意采取的“投資多元化”(避免對日資的單一依賴)政策 作出較好的解釋,也無法解釋90年代以后美國公司重獲競爭力的多維因素。1992年,小澤輝 智(Terutomo Ozawa)依據(jù)動態(tài)比較優(yōu)勢概念,在世界經(jīng)濟五個結(jié)構(gòu)特征基礎(chǔ)上,提出了“ 由跨國公司促進經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)演化理論”,集中研究發(fā)展中國家早期經(jīng)濟發(fā)展與跨國公司 互動的演進過程。其基本結(jié)論是:外向的、出口導(dǎo)向的(OL-EO)發(fā)展中國家應(yīng)該依據(jù)要素 稟賦動態(tài)比較優(yōu)勢狀況,依次承接由跨國公司引導(dǎo)的工業(yè)化進程。在鄧寧提出的“投資發(fā)展 周期論”[4]以及其他跨國公司理論批判的基礎(chǔ)上,托倫蒂諾(Paz Estrella Tole ntino)認 為:伴隨著一個國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,其FDI模式也呈現(xiàn)多樣化特征――發(fā)展 進程中外向型FDI的復(fù)雜化也伴隨著不斷變動的地理空間。簡單的資源型投資和制造業(yè)投資 被那些資源豐富或低成本勞動力過剩的東道國所取代,而發(fā)達國家則轉(zhuǎn)向更為復(fù)雜的“技術(shù) 密集型或知識密集型”的投資。因此,一國的國際生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)和空間上的發(fā)展與其國內(nèi)公司 創(chuàng)新能力的獲得形成一致。整個演化過程是漸進的,在某種意義上說,也在可預(yù)期的范疇。 [5]上述理論流派為研究美國公司在不同時期對東盟FDI與后者的階段性結(jié)構(gòu)演化提 供了新的視 角。同時,依據(jù)這些結(jié)論,也能較為完整地觀察美國公司在東盟投資的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向,并可 用它來檢驗東盟在不同發(fā)展階段與美國公司的互動。
美國公司在東盟的投資區(qū)位與產(chǎn)業(yè)分布
從美國經(jīng)濟分析署(BEA)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看(見表1和表2),1966年到2006年的4 0年間,基于歷史成本核算的美國公司對東盟的投資規(guī)模從1966年的7.3億美元擴張到2006 年的987.03億美元,年均投資增長率為13.05%。伴隨著東盟在美國亞太政策中的地位不斷 提 升,美國公司對東盟的投資占美國全球投資比重從1966年的1.47%擴展到2006年的4.14%。 美國公司的投資區(qū)位和產(chǎn)業(yè)選擇在此期間發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變。
首先,區(qū)位選擇優(yōu)先次序的逆轉(zhuǎn)。如表1、表2所示,在東盟成立前的1966年,美國公司在東 盟 的投資中有2/3流向其前殖民地菲律賓,13%集中在印度尼西亞的石油,20%的投資在其他領(lǐng) 域。按照投資規(guī)模排序,依次為菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國和新加坡。到2006年為止, 美國公司對外直接投資的流向出現(xiàn)明顯改變。面對東盟國家的非同步經(jīng)濟增長、美日之間在 經(jīng)濟上的競爭、美國重視在亞洲的經(jīng)濟存在和經(jīng)濟全球化等國際經(jīng)濟因素的變動,美國公司 積極反應(yīng),在石油提煉、機械制造和電子器件以及金融領(lǐng)域等加快投資步伐。緣于上世紀70 年代美國公司大規(guī)模的石油投資,菲律賓的領(lǐng)先地位被印尼替代;新加坡因?qū)嵤坝煽鐕?司引導(dǎo)的工業(yè)化政策”在70年代中后期開始成為美國公司在東盟投資的首選地,其投資領(lǐng) 先地位一直延續(xù)至今;在新加坡的“示范效應(yīng)”下,馬來西亞在1968年出臺《投資獎勵法 》,標(biāo)志著其發(fā)展戰(zhàn)略重點從進口替代轉(zhuǎn)為出口導(dǎo)向型工業(yè)化,1970年的“新經(jīng)濟政策”( NEP)則為這一轉(zhuǎn)變設(shè)計了可操作的具體政策主張;盡管在1972年的第三個經(jīng)濟計劃中泰國 政府就提出對出口企業(yè)提供稅務(wù)激勵政策,但真正的出口導(dǎo)向型工業(yè)化政策的實施則出現(xiàn)在 第六個經(jīng)濟計劃時期(1987―1991),在外資帶動下,泰國制造業(yè)增加值從1981―1987年的 年 均5.8 %猛增至1987―1993年的14.4%。2006年,美國公司對東盟的投資排序依次為:新加 坡 、馬來西亞、印尼、泰國和菲律賓。其中,美國公司在新加坡的投資總量是菲律賓的8倍多 ,與1966年的數(shù)據(jù)形成鮮明對比。
其次,美國公司在東盟投資的產(chǎn)業(yè)選擇日益多元化。1966年,美國在東盟的產(chǎn)業(yè)投資分布中 ,石油約占全部投資的16.8%。到1977年,該投資比例占40.8%,1981年達到54.4%。這種 變 化主要由OPEC組織在70年代提高石油價格所致,它迫使美國采取能源來源多元化戰(zhàn)略,增加 對中東以外石油資源地的投資,實現(xiàn)美國國內(nèi)能源需求的供給保證。到1985年,美國對印尼 的投資有60%集中在石油領(lǐng)域。從60年代后期到70年代中期,美國公司對東盟制造業(yè)投資呈 現(xiàn)高漲趨勢,其收益率明顯高于美國在發(fā)達國家的投資收益。國際商務(wù)組織(BI)的調(diào)查顯 示:就制造業(yè)而言,1965―1969年美國在遠東地區(qū)投資收益率為16.3%,而美國全球投 資 收益率僅為9.18%。[6]制造業(yè)投資的領(lǐng)先狀態(tài)延伸至90年代。就投資絕對規(guī)模比 較來看, 1997年美國公司對東盟的制造業(yè)FDI存量比1986年高出121.05億美元,在所有產(chǎn) 業(yè)投資中居于 首 位。受全球經(jīng)濟一體化,特別是金融資本全球流動以及東盟對外國資本項目的進一步開放政 策影響,美國公司金融類投資增幅最大,1997年為54.50億美元,是1986年的24倍。在非金 融類產(chǎn)業(yè)投資中,服務(wù)業(yè)投資增幅最大,從1986年的6700萬美元增加到1997年8.6 5億美元, 服務(wù)業(yè)投資增加了12.9倍,而制造業(yè)投資增幅次之(1997年為1986年的5.5倍)。值得注 意 的是,美國公司在控股公司(Holding Company)、金融保險業(yè)、制造業(yè)投資高度集中, 200 5年末占美國對外直接投資存量的比重分別為34.5%、21.3%和20.8%, 其重要性明顯超出 美國 國內(nèi)?？毓晒菊济绹鳪DP比重并不高,2005年僅為1. 8%,在FDI中占有如此之高的比重, 主要因為隨著投資規(guī)模的擴大,美國公司往往在東道國成立控股公司管理投資、協(xié)調(diào)和輔助 附屬機構(gòu)的生產(chǎn)和經(jīng)營,在東道國投資規(guī)模較小時這類投資的比重一般也較小。美國公司在 東盟的投資反映了其全球競爭特征。2005年,控股公司投資比重占美國對新加坡投資總額的 51%,而在泰國僅為1%左右。事實上,控股公司模式形成有更為復(fù)雜的原因。BEA的結(jié)論是: 控股公司的形成,最重要的原因在于不同國家、不同產(chǎn)業(yè)的投資模式差異過大。[7]
“階段性動態(tài)演化”的含義及具體過程
美國公司在東盟投資區(qū)位優(yōu)先次序逆轉(zhuǎn)及產(chǎn)業(yè)選擇的變動方向,揭示了不同時期影響其投資 動機、產(chǎn)業(yè)選擇、區(qū)位選擇的宏觀、中觀和微觀環(huán)境都處于不斷的動態(tài)演化之中。以利潤最 大化為前提的美國公司,其向東盟的FDI不僅依賴于其特定所有權(quán)優(yōu)勢,而且還有賴于東盟 國家的發(fā)展水平。對此,克魯格曼就曾指出過公司水平變量與國家水平變量之間的聯(lián)系,“ 跨國公司的出現(xiàn),無論何時它的相關(guān)活動都存在以下的事實――把經(jīng)濟活動整合進一家公司 的交易成本激勵和基于地理分割而形成的要素成本激勵或者其他激勵是同時存在的” [8]。在 長期經(jīng)濟發(fā)展中,美國公司與東盟間的互動呈現(xiàn)“階段性動態(tài)演化”特征。所謂“階段性動 態(tài)演化”,是指任何一個發(fā)展中國家,在既有的、由經(jīng)濟發(fā)展階段和國家財富的不同而現(xiàn)實 存在的世界經(jīng)濟等級體系下,為了利用世界經(jīng)濟等級體系的正外部性(Positive Externali ties),后進的發(fā)展中國家通過制定外向的、出口導(dǎo)向(OL-EO)的經(jīng)濟政策,使本身 的動 態(tài)比較優(yōu)勢和發(fā)展階段與以跨國公司為載體的“領(lǐng)先國”相吻合。如此,才能逐步獲得其經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)升級的適應(yīng)性階段順序,最終獲得可預(yù)期的工業(yè)化目標(biāo)。當(dāng)經(jīng)濟體處在特定的國內(nèi)要 素可用性和技術(shù)能力階段,“階段性動態(tài)演化”的發(fā)展路徑確保了經(jīng)濟活動中要素密集和技 術(shù)需求的相互適應(yīng)。在現(xiàn)有世界經(jīng)濟體系下,領(lǐng)先國(美國及其跨國公司)是“跟隨者”( 東盟)能夠觸及到的技術(shù)、市場和管理知識的儲存器。透過美國公司利用等級體系的FDI行 為,東盟國家也獲得了比經(jīng)濟援助更好的貿(mào)易和學(xué)習(xí)機會。
依據(jù)1990年由波特提出的特定時期民族公司的四個競爭優(yōu)勢主導(dǎo)模式,[10]我們可 以把東盟產(chǎn) 業(yè)活動三個要素稟賦的比例變動區(qū)分為三個階段:資源驅(qū)動的、物質(zhì)資本驅(qū)動的和人力資本 驅(qū)動的階段。在要素驅(qū)動階段,其特征主要是以自然資源或者勞動密集性工業(yè)為主;投資驅(qū) 動階段則伴隨著中間產(chǎn)品和資本品制造業(yè)(如重化工業(yè))以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)(住房、交通 、通信和公共事業(yè)建設(shè));創(chuàng)新驅(qū)動階段的到來則以人力資本富足和國家在研發(fā)中積極投入 為特征。美國公司的競爭優(yōu)勢變遷也大致伴隨著這一階段順序向東盟轉(zhuǎn)移,并最終決定其產(chǎn) 業(yè)選擇和區(qū)位選擇(見圖1)。東盟通過技術(shù)簡單、低生產(chǎn)率向技術(shù)復(fù)雜、高生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè) 活動的轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟體可以獲得持續(xù)的、動態(tài)演化的比較優(yōu)勢。這種動態(tài)比較優(yōu)勢可以用非熟 練的勞動密集型商品和物質(zhì)資本、人力資本密集型產(chǎn)品中的RCA指數(shù)來說明。從波特的“競 爭優(yōu)勢論”和俄林-赫克歇爾“要素稟賦論”邏輯推演:在OL-EO政策框架下,具有高 出口傾 向的美國公司被引入東盟,而后者經(jīng)濟發(fā)展的特定階段要伴隨美國公司出口競爭力的特定模 式。資源驅(qū)動階段與以要素為基礎(chǔ)的貿(mào)易優(yōu)勢相關(guān)(原材料和勞動密集型產(chǎn)品),投資驅(qū)動 階段與以規(guī)模為基礎(chǔ)的優(yōu)勢相關(guān)(大規(guī)模、資本密集型產(chǎn)品),創(chuàng)新驅(qū)動階段與以研發(fā)為基 礎(chǔ)的優(yōu)勢相關(guān)(高技術(shù)產(chǎn)品)。如此,在由跨國公司引導(dǎo)的工業(yè)化政策目標(biāo)下,東盟經(jīng)濟增 長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型就與動態(tài)演化的比較優(yōu)勢密切聯(lián)系起來。
截至2006年,美國公司與東盟經(jīng)濟發(fā)展的“階段性動態(tài)演化”具體表述為:
(1)在1977年第一次美國-東盟對話會議舉行之前,作為美國外交政策工具的美國公司表現(xiàn)為 要素搜尋型投資。特別是對戰(zhàn)略性資源的投資,如石油(印尼)、天然橡膠、錫(菲律賓、 馬來西亞)等。當(dāng)東盟國家早期廣泛采納進口替代戰(zhàn)略時,美國公司的投資是“跳過關(guān)稅型 ”FDI。然而在60年代后期新加坡出口導(dǎo)向型工業(yè)化戰(zhàn)略獲得成功,而其他四國普遍接受該 戰(zhàn) 略時,美國公司在東盟的FDI模式,也從東盟進口替代戰(zhàn)略時的“跳過關(guān)稅型”投資轉(zhuǎn)向自 然資源和勞動力要素搜尋型投資,重點是美國制造業(yè)公司利用東盟的低成本勞動力。例如, 東盟國家在70年代要素驅(qū)動階段吸引到的主要是資源尋求型或者勞動密集型的美國公司(如 ESSO、固特異公司以及食品和紡織類公司等)。
(2)1977到80年代中期左右,伴隨著美國亞太政策中對經(jīng)濟安全的關(guān)注以及美日經(jīng)濟競爭, 美國公司的“市場”特征日益明顯。一方面,是東盟的政治穩(wěn)定以及經(jīng)濟繁榮讓可支配收入 轉(zhuǎn)化為更多的消費支出,其年均實際消費開支的增長率大約為7%左右。[11]市場搜 尋型美國公 司FDI隨之形成。另一方面,由于東盟國家存在多層次經(jīng)濟發(fā)展水平、要素稟賦差異、OL-E O 政策實施時間的不同(新加坡最早,而泰國是進口替代政策實施最長的國家),美國公司FD I模式表現(xiàn)為要素搜尋型投資和市場搜尋型投資的混雜與交叉。此時,東盟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先后 由勞動和資源密集型向資本密集性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(汽車、重化工等)。有趣的是,當(dāng)馬來西亞在 80年代要求發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)時,遭到聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會(ESCAP)中很多學(xué)者的批 判,認為其發(fā)展以“民族汽車工業(yè)”、重化工產(chǎn)業(yè)脫離了其勞動力密集的基本經(jīng)濟現(xiàn)實。[12]與此同時,美國公司,特別是制造業(yè)公司從要素搜尋型漸次向市場搜尋型FDI模 式轉(zhuǎn)化。當(dāng) 然,勞動力密集的紡織、食品、電子消費品和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品生產(chǎn)并未消失,而是得 到更大規(guī)模的利用。需要注意的是,美國公司的投資模式選擇依舊建立在國際宏觀背景、東 道國要素稟賦動態(tài)比較優(yōu)勢演化、外資政策以及自身運營戰(zhàn)略基礎(chǔ)上。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計 ,80.5%的美國直接投資都集中在印尼石油資源開采與利用上,是典型的資源尋求型投資模 式;而在菲律賓,制造業(yè)投資占全部投資比重的42.8%,結(jié)合美國公司在菲律賓投資的背景 可知,其投資主要面向當(dāng)?shù)厥袌?以及在制造業(yè)領(lǐng)域充分利用當(dāng)?shù)氐牡统杀緞趧恿?而在 泰國,其制造業(yè)投資只占4.4%。[13]
(3)從80年代后期到目前,以全球競爭為目標(biāo)的美國公司不再特別注重其在東盟區(qū)域內(nèi)某一 分支機構(gòu)的收益率狀況,而是把多階段生產(chǎn)活動配置在具有相對區(qū)位優(yōu)勢的國家。在區(qū)域經(jīng) 濟一體化進程不斷深入的東盟,利用國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)注中間產(chǎn)品生產(chǎn)的美國公司(如GE、 FORD以及IBM、德州儀器等信息與電子類公司)開始更大規(guī)模地進入,高出口傾向的美國公 司不再關(guān)注當(dāng)?shù)厥袌龅匿N售,而是對生產(chǎn)過程進行分解,通過延長“價值鏈”,獲得整體收 益的最大化。在東盟內(nèi)部,僅新加坡表現(xiàn)為向創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展階段,導(dǎo)致技術(shù)密集型產(chǎn) 業(yè)的美國公司進入。美國公司紛紛以新加坡為研發(fā)中心和技術(shù)服務(wù)支撐中心,為東盟其他四 國的美國公司分支機構(gòu)提品創(chuàng)新設(shè)計、技術(shù)支持和解決方案。事實上,1997年的東南亞 金融危機,美國公司對東盟的FDI并未像金融資本一樣大量外流。根據(jù)美國商務(wù)部對美國公 司海外分支機構(gòu)(MOFA's)在東盟的統(tǒng)計資料顯示,與金融資本大規(guī)模流出相反,在危機之 后的東盟,美國公司FDI依然處于強勁增長態(tài)勢。[14]從各個產(chǎn)業(yè)在投資總額中的 比重來看, 美國公司投資模式表現(xiàn)為要素搜尋型、市場搜尋型和技術(shù)搜尋型投資混雜的交叉特征。到20 06年,美國公司在東盟的產(chǎn)業(yè)與區(qū)位選擇,依然與單一國家在要素稟賦上的動態(tài)演化特征及 發(fā)展階段相吻合(見表2)。
三個問題的補充說明
一般而言,跨國公司對東盟經(jīng)濟增長的積極效應(yīng)主要在于三個方面:貿(mào)易促進、資本形成以 及技術(shù)進步。在美國公司投資東盟的過程中,這三個方面的效應(yīng)在東盟五國中并未表現(xiàn)出普 遍的積極作用。
(1)美國公司與東盟貿(mào)易促進?！敖?jīng)驗研究顯示:在出口結(jié)構(gòu)方面的國家差異在很大部分上 可以用國家間物質(zhì)和人力資本稟賦的差異化來解釋”[15]。高出口傾向的美國公司 在東盟貿(mào)易 促進中的地位,與東盟所處的經(jīng)濟發(fā)展階段以及動態(tài)比較優(yōu)勢密切聯(lián)系,在制造業(yè)中則更為 明顯(見表3)。從1977年開始,美國公司的出口傾向顯著上升,不僅高于同期發(fā)展中 國家的水平,也高于發(fā)達國家的平均水平,如新加坡、泰國、馬來西亞等。但這種貿(mào)易促進 作用在菲律賓則較小,美國公司在菲律賓的出口傾向到了90年代不僅低于發(fā)達國家,而且也 低于同期的發(fā)展中經(jīng)濟體的平均水平。因此,美國公司FDI的高出口傾向特征僅與經(jīng)濟發(fā)展 程度高、要素稟賦特征與美國市場差異大以及對出口貿(mào)易的激勵程度高的東盟國家相一致。
(2)美國公司與東盟資本形成。從1994年美國公司海外分支機構(gòu)的金融構(gòu)成來看,美國公司 海外分支機構(gòu)總負債為13310.6億美元,而負債結(jié)構(gòu)中,來自東道國的負債總額達 到6115億 美元,占其全部負債總額的45.92%,而來自美國母公司和美國金融市場的融資比重只占全 部 負債總額的16%,占東道國負債總額的34.82%。[16]這樣的負債比重安排,顯示了 美國公司海 外投資過程中較高的當(dāng)?shù)厝谫Y份額。如果這樣的負債結(jié)構(gòu)與其在東盟的融資結(jié)構(gòu)是一致的話 ,東盟在資本驅(qū)動階段希望利用美國公司、促進本國資本形成的戰(zhàn)略目標(biāo)將受到嚴重侵蝕。 因此,投資來源多元化政策的廣泛實施,可以增強東盟與美國公司在融資結(jié)構(gòu)談判中的討價 還價能力。
(3)美國公司與東盟技術(shù)進步。哈佛大學(xué)教授薩克斯(Jeffery Sachs)認為:發(fā)展中國 家的追趕進程是一個重要的發(fā)展模式――進口和對FDI的開放是吸收外國技術(shù)的兩個重 要因素,在其考察的150個國家中,在吸收外國技術(shù)方面獲得成功的國家并不多見。[ 17]“階 段性動態(tài)演化分析”為我們展現(xiàn)了一個跨期的美國公司FDI和東盟國家產(chǎn)業(yè)升級的互動軌跡 。其運作成功與否在很大程度上取決于三個基本條件:小島清所稱的“通過FDI 而形成的貿(mào)易促進”,東盟國家日益增長的要素不一致,以及本地化學(xué)習(xí)與技術(shù)累進。就美 國公司對東盟國家技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑來看,前兩個條件強調(diào)了在要素驅(qū)動和投資驅(qū)動時期東盟從 美國公司那里獲得的只能是“適應(yīng)性技術(shù)”,從而推動更廣泛的貿(mào)易出口和產(chǎn)業(yè)升級。這些 “適應(yīng)性技術(shù)”的獲得在東盟并不是普遍的,通過美國公司技術(shù)轉(zhuǎn)移或擴散而獲得技術(shù)進步 會因為投資的產(chǎn)業(yè)不同、美國公司運營戰(zhàn)略以及東道國本身人力資本發(fā)展程度差異而存在多 樣性。如新加坡在電子工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)獲得、泰國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域獲得的技術(shù)進步等。顯然 ,當(dāng)東盟國家從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動階段轉(zhuǎn)變時,對“內(nèi)生”技術(shù)的需求將日益強烈,它在 更大程度上依賴東盟政府對教育投入以及人力資本投資的重視,并為最終獲得“主導(dǎo)性技術(shù) ”奠定系統(tǒng)的制度基礎(chǔ)。為此,東盟中發(fā)展程度較高的新加坡制定了“產(chǎn)業(yè)21世紀”戰(zhàn)略, 擬將新加坡建設(shè)成為一個富有活力和穩(wěn)定的全球知識主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的中心,以應(yīng)對經(jīng)濟全球化 的壓力。而馬來西亞則于2001年4月頒布《第三經(jīng)濟展望綱領(lǐng)》,提出將馬來西亞建設(shè)成為 知識經(jīng)濟國家。總之,當(dāng)經(jīng)濟增長更多地依賴技術(shù)進步時,自主創(chuàng)新必將成為東盟國家的主 要政策選擇。
結(jié)論
“階段性動態(tài)演化”的分析框架大致解釋了不同時期美國公司FDI模式與東盟要素稟賦動態(tài) 比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化間的邏輯聯(lián)系,尤其對東盟早期工業(yè)化的成功具有較強的解釋力度。東盟國家 早期采用的內(nèi)向的、進口替代戰(zhàn)略(IL-IS),其后的難以為繼窘?jīng)r充分證明了OL-EO政策 對 于發(fā)展中國家在經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)升級中的戰(zhàn)略意義。東盟五國以要素稟賦動態(tài)比較優(yōu)勢與美 國公司FDI模式的契合為基礎(chǔ),在跨國公司引導(dǎo)的工業(yè)化進程中,實現(xiàn)了早期工業(yè)化目標(biāo), 進入經(jīng)濟繁榮的“快車道”。然而,“階段性動態(tài)演化”分析對于美國公司在東盟由資本驅(qū) 動階段
和創(chuàng)新驅(qū)動階段中的作用卻缺少足夠的證據(jù)。
注釋:
[1]U.S. Department of Commerce, BEA. Survey of Current Business, July 2 007:34
[2]Terutomo Ozawa. Foreign Direct Investment and Economic Development.
Transnational Corporations, February 1992,1(1):27-54
[3]邢建國.對外直接投資戰(zhàn)略抉擇.經(jīng)濟科學(xué)出版社,2003:86-87
[4]Dunning J H. Explaining International Production, London: Unwin Hy man, 1988.鄧寧在對1967―1978年67個國家FDI與經(jīng)濟發(fā)展階段間聯(lián)系的實證研究基礎(chǔ)上, 指出投資發(fā)展周期論的中心命題是:發(fā)展中國家FDI傾向取決于經(jīng)濟發(fā)展階段和該國所擁有 的所有權(quán)、內(nèi)部化和區(qū)位優(yōu)勢。投資發(fā)展周期指一國利用FDI從無到有,直至發(fā)展成為凈對 外直接投資國的全過程。他以人均GNP為指標(biāo),把一國的投資發(fā)展周期分為四個階段。
[5]Tolentino P E. Multinational Corporations: Emergence and Evolution. L ondon and New York: Routledge, 2000:15-17
[6]Business International. Organizing for Asia/Pacific Operation, Structu ring and Implementing the Plan. Hong Kong, December 1972:6-7
[7]U.S. Department of Commerce. BEA. Survey of Current Business, July 2007, table 1.2:25
[8]Krugman P. Rethinking International Trade. Cambridge: The MIT Press,1990:81
[9]圖中的貿(mào)易顯性比較優(yōu)勢(RCA)指數(shù)是經(jīng)濟學(xué)家Bela Balassa在1965年提出的, 在圖中RCA指數(shù)變動被用來描述東盟國家出口商品的動態(tài)比較優(yōu)勢。其計算公式為:RCA[,i j]=[X[,ij]/X[,tj]]/[X[,iw]/X[,tw]],其中X[,ij]表示國家j出口商 品i的出口值,X[,tj]表示國家j的總出口值;X[,iw],X[,tw]分別表示世界出口商品 i 的出口值和總出口值。如果RCA指數(shù)大于1,表明j國出口商品i具有競爭力。
[10]Porter M E. The Competitive Advantage of Nations. New York:
Free Press, 1990:546
[11]Joseph L.H. TAN, Narongchai Akrasanee, ed. ASEAN-U.S. Economi c Relations:Private Enterprises as a Means for Economic Development and Co-ope ration. Economic Research Unit, 1990:10
[12]U Tun Wai. Role of foreign capital in Southeast Asian Countries. ISE AS,1989:20
[13]World Bank. World Development Report,1984. New York: Oxford Universi ty Press for the World Bank, 1984
[14]就東盟整體而言,1998年的美國FDI總額比1997上升了15.87億美元。數(shù)據(jù)統(tǒng)計 來源于U.S. Department of Commerce, Bureau of Economic Analysis. Detailed Annu al Balance of Payments and Position Estimates on a Historical-cost Basis, 1982 ―2005
[15]Balassa B. Comparative Advantage, Trade Policy and Economic Develo pment. New York University Press, 1989:26
關(guān)鍵詞 區(qū)域空間形態(tài) 區(qū)域創(chuàng)新 分層發(fā)展
一、引言
區(qū)域創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟研究中的一個重要分支，它起源于Marshall的《經(jīng)濟學(xué)原理》(1890)，并由Joseph A.Schumpeter(《經(jīng)濟發(fā)展理論》，1912)豐富和發(fā)展起來的。20世紀50年代以來，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，創(chuàng)新的內(nèi)涵也開始不斷變化，區(qū)域創(chuàng)新也由技術(shù)、制度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新向區(qū)域空間形態(tài)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
我國是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡的國家。改革開放以來，我國雖然在促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了巨大的成就，并形成了以長江三角洲、珠江三角洲等經(jīng)濟圈為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局，但在以市場為主導(dǎo)、以區(qū)域創(chuàng)新為支撐的新的發(fā)展階段，區(qū)域空間形態(tài)創(chuàng)新已成為我國區(qū)域經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點，傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟理論已不能適應(yīng)我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，因此，積極探索適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制要求的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展理論，對指導(dǎo)我國當(dāng)前的區(qū)域規(guī)劃和制定區(qū)域發(fā)展政策，推進我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的進程都具有積極的現(xiàn)實意義。
二、區(qū)域空間形態(tài)的內(nèi)涵及其經(jīng)濟學(xué)意義
作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最有效的政策工具之一，區(qū)域創(chuàng)新在推動區(qū)域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展方面已顯現(xiàn)出獨特的作用。對區(qū)域創(chuàng)新的理解有廣義和狹義之分，廣義是指整個區(qū)域文化、社會、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新；狹義僅指與區(qū)域新技術(shù)、新知識創(chuàng)造、產(chǎn)生、流動、應(yīng)用有關(guān)的過程，即熊彼特所指的創(chuàng)新。目前學(xué)術(shù)界對區(qū)域創(chuàng)新的界定基本上介于兩者之間，本文認為這種認識并沒有從根本上清晰地抓住“區(qū)域”這個概念的本質(zhì)。區(qū)域是一個時間和空間的集合體，區(qū)域創(chuàng)新不僅要反映區(qū)域的時間維度，而更重要的是反映區(qū)域的空間維度。從這個意義上來說，目前對區(qū)域創(chuàng)新的理解只抓住了區(qū)域的時間本質(zhì)，本文將在此基礎(chǔ)上強調(diào)區(qū)域的空間創(chuàng)新，而所謂空間的創(chuàng)新，即區(qū)域經(jīng)濟單位的空間組織結(jié)構(gòu)及相互關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新。它是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等的運行平臺。
所謂區(qū)域空間形態(tài)是指區(qū)域內(nèi)部各經(jīng)濟單位和功能組織在時空中以多種形式相互關(guān)聯(lián)、相互作用而在空間上顯現(xiàn)出的投影。它是區(qū)域整體系統(tǒng)不斷地演進的結(jié)果，意味著過程與功能。當(dāng)它適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟活動時，區(qū)域?qū)⑻幱诜e極、上升階段；當(dāng)它難以包容區(qū)域經(jīng)濟活動時，區(qū)域?qū)⑻幱谝种啤⑼顟B(tài)。區(qū)域經(jīng)濟活動決定了區(qū)域空間形態(tài)，同樣，區(qū)域空間形態(tài)又會影響區(qū)域經(jīng)濟活動。區(qū)域空間形態(tài)是否適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟活動取決于區(qū)域空間形態(tài)構(gòu)成因素的相互關(guān)系，即區(qū)域經(jīng)濟單位的空間組織結(jié)構(gòu)。我國區(qū)域經(jīng)濟已在城市集聚形態(tài)、產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)和區(qū)域間聯(lián)系的形態(tài)等方面發(fā)生了顯著的變化，并在實踐中具體表現(xiàn)為城市群(圈、帶)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等等)和產(chǎn)業(yè)鏈(產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集團等等)，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。
城市群是一種以其高密度的城市和一定門檻規(guī)模的人口以及巨大的城市體系而區(qū)別于其他地區(qū)和其他城市類型的空間組織。事實上，城市本身的存在就明顯是一種收益遞增現(xiàn)象。但是，當(dāng)單一城市發(fā)展到一定程度，常常會產(chǎn)生一些阻礙城市規(guī)模增長的限制因素，這主要是由規(guī)模效應(yīng)的“門檻”造成的。為跨越這些門檻，在空間形態(tài)上，規(guī)模效應(yīng)的時空耦合特征將表現(xiàn)在三個方面：規(guī)模較大空間的生成、相同規(guī)模空間數(shù)量的密度周期性增加和空間范圍的周期性擴大。因此，規(guī)模效應(yīng)的歸宿在于城市群的構(gòu)建與不斷完善。
開發(fā)區(qū)是人力資本的集中地，是高度熟練的人力資本、R&D的集聚趨勢、創(chuàng)新的地方化的空間載體。開發(fā)區(qū)在區(qū)域形態(tài)形成中的重要作用是通過一定量區(qū)域人力資本在開發(fā)區(qū)的集聚來實現(xiàn)的，并能夠帶動區(qū)域技術(shù)資本的存量的迅速提高，進而影響區(qū)域顧客資本、市場資本存量的增加。因此，在存量一定的情況下，區(qū)域政策的一個優(yōu)先選擇可以是爭取區(qū)域人力資本、技術(shù)資本、顧客資本和市場資本向高密集型轉(zhuǎn)化。
技術(shù)進步一直被視為現(xiàn)代社會經(jīng)濟增長的一個源泉，而一個區(qū)域內(nèi)的技術(shù)只有擴散并得到積累才能創(chuàng)造出規(guī)模效益，或者說是增殖效應(yīng)。就區(qū)域而言，通過產(chǎn)業(yè)鏈來優(yōu)化其內(nèi)部子區(qū)域之間的分工與合作，通過產(chǎn)業(yè)鏈來構(gòu)建城市群，降低企業(yè)間交流合作的協(xié)調(diào)成本，則是區(qū)域內(nèi)技術(shù)擴散的一條有效途徑。與其他關(guān)聯(lián)形式相比，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面(表1)。
根據(jù)以上分析，我們可以看出，區(qū)域空間形態(tài)的變化是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然過程，并表現(xiàn)出明顯的規(guī)模性、階段性和層次性特征。
三、我國區(qū)域空間形態(tài)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析
上世紀70年代末、80年代初期，我國確立了改革開放的發(fā)展思路。在實踐上，為發(fā)揮沿海地區(qū)對外開放的先行作用，國家在確立了5個經(jīng)濟特區(qū)后，又相繼開放了14個沿海城市。以此為基礎(chǔ)，為了充分發(fā)揮沿海地區(qū)在吸引國外投資、引進技術(shù)、出口創(chuàng)匯等方面的作用，國家先后在沿海開放城市建立了各類各種級別的開發(fā)區(qū)，主要包括出口工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等形式，這些經(jīng)濟特區(qū)和開發(fā)區(qū)后來成為我國對外開放的區(qū)域先驅(qū)。20世紀90年代，隨著沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略的快速推進，特別是市場經(jīng)濟體制目標(biāo)的確立和對外開放步伐的進一步加快，各類開發(fā)區(qū)迅猛成長。在國家確立全方位的開放政策后，我國已經(jīng)形成了由經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)和旅游度假區(qū)等形式組成，遍布全國的發(fā)展格局。建立開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我國發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的行之有效的重要措施，開發(fā)區(qū)也為我國的改革開放和經(jīng)濟發(fā)展做出了不可替代的貢獻。作為改革開放的“排頭兵”、“試驗田”，在特殊優(yōu)惠政策的支持下發(fā)揮起體制創(chuàng)新的功能，在利用外資、引進技術(shù)和管理、進出口貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，不斷嘗試和探索新的改革和實驗，突破舊體制的制約，以局部良好的基礎(chǔ)設(shè)施和政策軟條件，迅速集聚起有限的科技和產(chǎn)業(yè)資源，推動了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的重要因素，并成為我國區(qū)域發(fā)展的主要模式之一。
20世紀90年代后期，隨著我國改革開放的進一步深入、市場化程度的不斷提高和我國區(qū)域經(jīng)濟政策效應(yīng)的日益顯現(xiàn)，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了一些新的特征：一是傳統(tǒng)的以要素投入推動區(qū)域經(jīng)濟增長的發(fā)展模式的作用日益弱化，新的區(qū)域空間形態(tài)的作用開始顯現(xiàn)；二是地區(qū)之間的發(fā)展差距逐漸拉大；三是地區(qū)之間的競爭日益激烈，城市在區(qū)域競爭中的作用更加突出；四是我國沿海地區(qū)已經(jīng)快速
發(fā)展到以城市群或城市帶為主體的新階段，形成了以特大城市為中心，以周邊大中小城市為依托，區(qū)域城市共同發(fā)展的新格局，城市群已經(jīng)成為區(qū)域競爭的重要形式和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的中堅力量，出現(xiàn)了諸如“長三角”、“珠三角”和“環(huán)渤海”地區(qū)等城市群的區(qū)域創(chuàng)新現(xiàn)象。
不論是城市群的發(fā)展，還是開發(fā)區(qū)的建設(shè)都離不開地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是制造業(yè)空間上的集聚。區(qū)域之間的分工與合作進一步深化，并從貿(mào)易層次向產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集團的方向轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈模式已經(jīng)成為我國區(qū)域發(fā)展的基本模式。
經(jīng)過改革開放30年的探索和發(fā)展，我國已經(jīng)形成了以城市群、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式，城市群、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈等區(qū)域空間創(chuàng)新因素在區(qū)域發(fā)展中的作用日益突出。
我國區(qū)域發(fā)展模式的形成經(jīng)歷了一個從單一到多元、從被動到主動、從分異到同步、從傳統(tǒng)向創(chuàng)新發(fā)展的歷史發(fā)展過程。在這個過程中，模式的選擇更加突出了創(chuàng)新在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用。
綜觀我國區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的歷程，可以總結(jié)出如下新的特征：
一是區(qū)域創(chuàng)新主要表現(xiàn)為區(qū)域空間形態(tài)創(chuàng)新。區(qū)域創(chuàng)新作為改革開放30年來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，已經(jīng)成為我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主要推動力和實現(xiàn)形式。從我國的實踐來看，區(qū)域創(chuàng)新的形式有多種，如科技創(chuàng)新，企業(yè)、政府與高等學(xué)校、科研單位的互動等等，這些形式的創(chuàng)新雖然對地區(qū)經(jīng)濟，特別是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響，但區(qū)域空間形態(tài)的創(chuàng)新效果則最為明顯，最典型的城市集聚區(qū)(群帶)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(開發(fā)區(qū)、科技園區(qū))等新的區(qū)域空間形態(tài)大量產(chǎn)生，它們改變了傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展格局，如開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)就是通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)在一定空間地域的集聚來降低交易費用，使產(chǎn)業(yè)的布局向一定的空間集聚，實現(xiàn)集聚效益，以提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，同時通過發(fā)揮高新技術(shù)對產(chǎn)業(yè)的帶動作用，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的活力；城市群(帶)突破了單一城市發(fā)展的格局，使區(qū)域的分工與合作在更大空間、更大范圍得到了實現(xiàn)，真正形成了生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動的機制。這些區(qū)域空間形態(tài)的創(chuàng)新在很大程度上突破了傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展形式，使區(qū)域之間的關(guān)系更加緊密，并為區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展尋找到了新的實現(xiàn)途徑。
二是地區(qū)之間的創(chuàng)新發(fā)展存在著一定的發(fā)展梯度和階段性。由于不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平存在著差異，因此，在創(chuàng)新的程度、創(chuàng)新的范圍和創(chuàng)新的發(fā)展階段上就存在著明顯的梯度。以中部地區(qū)為例，在城市群的發(fā)展上，由于武漢經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高，與周邊地區(qū)城市存在著長期的經(jīng)濟社會聯(lián)系，城市群的發(fā)展比較成熟，而安徽雖然提出了沿江城市帶，但從發(fā)展的角度來看，則存在著中心城市缺乏、發(fā)展條件并不成熟的問題，在其他地區(qū)也都不同程度地存在著同樣的問題。這種發(fā)展的階段性和發(fā)展梯度就決定了創(chuàng)新的程度。因此，中部地區(qū)要形成共同的創(chuàng)新發(fā)展格局仍然有一個相當(dāng)長的過程。
三是區(qū)域創(chuàng)新作為我國區(qū)域發(fā)展的重點已經(jīng)得到了各地的認同和重視，并在實踐中得到了運用，但在實施過程中各地的發(fā)展又是有差異的。如中部各省雖然在城市群的發(fā)展方面存在著發(fā)展水平上的差異，但都把城市群的建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展的重點，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等方面做出了制度、政策安排，相信在不長的時間內(nèi)，中部地區(qū)的城市群發(fā)展將進入快速發(fā)展的時期；而在開發(fā)區(qū)的建設(shè)方面則主要傾向于高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，并向產(chǎn)業(yè)集群化方向發(fā)展；對產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建已經(jīng)進入實質(zhì)性操作階段，在發(fā)展形式上主要以集團化和區(qū)域化發(fā)展為主。如武漢鋼鐵集團公司對鄂州鋼鐵公司的兼并，湖北省內(nèi)幾大卷煙廠的合并等。這些區(qū)域創(chuàng)新形式的發(fā)展對中部地區(qū)的振興和地區(qū)共同發(fā)展將產(chǎn)生積極的作用。
四、我國區(qū)域空間形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展途徑選擇
我國區(qū)域經(jīng)濟雖然總體上存在一定的同質(zhì)性，但各地區(qū)之間以及各地區(qū)內(nèi)部仍存在一定的差異性和非均衡性，主要表現(xiàn)在發(fā)展的階段性、地區(qū)之間的層次性以及各地區(qū)的發(fā)展特色上。這些差異性和非均衡性決定了中部地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展不可能具有唯一的統(tǒng)一路徑，而應(yīng)該是分區(qū)域、分階段、分步驟、分層次推進。由此，筆者提出我國區(qū)域創(chuàng)新分層發(fā)展模式。
我國區(qū)域創(chuàng)新分層發(fā)展模式可以分為分階段的分層發(fā)展模式和分區(qū)域的分層發(fā)展模式兩個方面。
(一)分階段的分層發(fā)展模式
分階段的分層發(fā)展模式是指從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性演變出發(fā)，突出不同發(fā)展階段的社會經(jīng)濟發(fā)展特征的差異性，針對同一地區(qū)在發(fā)展的不同階段或者處于不同發(fā)展階段的多個地區(qū)采用不同的適合地區(qū)發(fā)展向更高級階段演進的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式。具體操作上分為兩個步驟，首先對地區(qū)進行階段的劃分，然后再確定適合其發(fā)展階段的發(fā)展模式。
1、階段的劃分及各階段的特征
對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行階段劃分的原因在于：同一地區(qū)在發(fā)展的不同階段，隨著發(fā)展階段的不斷提升其發(fā)展模式需要不斷創(chuàng)新，不同的地區(qū)由于其發(fā)展階段性存在差異也需要采用適合不同發(fā)展階段的發(fā)展模式，而不同的創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新要素的形成是需要具備不同的客觀條件和背景的。在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段，經(jīng)濟起飛的途徑一般在于要素集聚，如集中優(yōu)勢建立開發(fā)區(qū)和培育龍頭企業(yè)等比較合適的路徑選擇。而產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和重組則需要區(qū)域內(nèi)部存在比較成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)后才能實施，城市群的建立更是需要區(qū)域經(jīng)濟高度發(fā)達，城市化水平極高和基礎(chǔ)設(shè)施相對完備后才具有發(fā)展的條件。可以說，對區(qū)域發(fā)展階段性的劃分是確定某一地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式的前提，而階段性劃分是要依據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)的。一般來說，對區(qū)域發(fā)展的階段性劃分既要考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性規(guī)律，也要突出區(qū)域空間結(jié)構(gòu)變革或演進的規(guī)律，因此我們可以把傳統(tǒng)的經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性劃分標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域開發(fā)空間結(jié)構(gòu)變化的階段性劃分標(biāo)準(zhǔn)作為區(qū)域發(fā)展階段性劃分的參考標(biāo)準(zhǔn)。
按照錢納里對國家或地區(qū)發(fā)展的階段性劃分方法和陸大道關(guān)于區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)變化的階段性劃分方法，筆者將區(qū)域發(fā)展分為三個階段，即區(qū)域發(fā)展的低級階段、中級階段和高級階段。各階段區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本特征分別是：低級階段：農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的階段，也可認為是工業(yè)化的初期階段：區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡現(xiàn)象開始出現(xiàn)，并開始形成一定的空間經(jīng)濟梯度；社會經(jīng)濟空間組織開始向先發(fā)達起來的點狀地區(qū)集聚，城鎮(zhèn)居民點等級――規(guī)模體系開始形成；中級階段：區(qū)域間發(fā)展的不平衡程度加大，消除區(qū)域之間的平衡開始受到重視；集聚經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，點一軸系統(tǒng)的空間形態(tài)形成，城市特別是大城市得到飛快發(fā)展；高級階段：區(qū)域發(fā)展由不平衡向平衡協(xié)調(diào)過渡，欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展得到帶動；經(jīng)濟擴散作用開始顯現(xiàn)，中小城市得到發(fā)展，城市體系得到完善。
2、按階段分層的發(fā)展模式
根據(jù)由低級向高級發(fā)展的階段順序可將區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式分為三層，各層可以確定適合的發(fā)展形
態(tài)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的主要模式和依托(表2)。表2反映的是以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈和城市群為代表的點一線一網(wǎng)三層發(fā)展模式。根據(jù)區(qū)域發(fā)展及其結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律，在經(jīng)濟發(fā)展的初始時期或低級階段，發(fā)展的途徑在于要素積聚，依托點狀發(fā)展形態(tài)可以集中優(yōu)勢發(fā)展重點領(lǐng)域，為實現(xiàn)經(jīng)濟的起步做準(zhǔn)備。例如在一些縣域經(jīng)濟區(qū)，在經(jīng)濟起步階段面臨資本短缺、投資環(huán)境差的發(fā)展障礙時，通過開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的設(shè)立，改善投資環(huán)境，依托自身的特色和優(yōu)勢資源，吸引相關(guān)企業(yè)在本地的集聚是其經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口。在經(jīng)濟發(fā)展的中級階段，區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的分工與合作開始加強，為了節(jié)省交易成本，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，依托一定的線狀基礎(chǔ)設(shè)施，通過擴大區(qū)域經(jīng)濟的集聚面進一步提高區(qū)域的集聚功能對區(qū)域發(fā)展至關(guān)重要。而在經(jīng)濟發(fā)展的高級階段，特別是廣大城市密集地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展受到過度膨脹的干擾，資源環(huán)境壓力增大，依托網(wǎng)狀發(fā)展形態(tài)，尤其是通過產(chǎn)業(yè)鏈體系的重構(gòu)、城市群體系的建立，達到更高層次的區(qū)域分工與合作，發(fā)揮廣大經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的對外擴散功能尤為重要。
(二)分區(qū)域的分層發(fā)展模式
分區(qū)域的分層發(fā)展模式是指從不同區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的差異性出發(fā)，突出不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的特色，針對不同發(fā)展類型地區(qū)確定不同層次的適合特定地區(qū)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式。
新常態(tài)的概念曾在國際上流行。2008年，世界性金融危機爆發(fā)，直到近幾年有所緩解后，有的學(xué)者認為經(jīng)歷危機的國家永遠不能回到危機前的狀態(tài)了，危機中的低增長、高失業(yè)、企業(yè)利潤縮減等現(xiàn)象將成為常態(tài)，據(jù)此提出新常態(tài)的概念。這個概念表述的內(nèi)容有些冰冷，可幾年來西方發(fā)達國家走過的路卻印證了這個判斷。我國已是高度開放的經(jīng)濟，國際經(jīng)濟的變化既深且廣地影響到我國。但我國又有著自己的經(jīng)濟制度、政治制度，西方國家經(jīng)濟的新常態(tài)不同于我國經(jīng)濟的新常態(tài)，要重視其影響，又不要簡單類比。
要從我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征理解新常態(tài)。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟始終保持高增長，創(chuàng)造了舉世公認的奇跡。這是在改革開放之初經(jīng)濟非常落后的基礎(chǔ)上，急起直追的偉大成果?，F(xiàn)在我國成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟當(dāng)然還要努力發(fā)展，但要兼顧到資源、環(huán)境的承受能力，也要更加關(guān)注民生，努力滿足群眾物質(zhì)文化健康多方面需求。近年來我國經(jīng)濟發(fā)展正在探索繼往開來的新路。對于增長速度既積極進取，又適度控制，更加重視創(chuàng)新推動，更加重視調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)，更加重視環(huán)境保護，更加重視民生。人們從現(xiàn)實的經(jīng)濟運行和社會氛圍里明顯感到這些經(jīng)濟的新常態(tài)特征，感受到社會的進步、穩(wěn)定與祥和。
新常態(tài)不是簡單否定過去，過去的時代背景、發(fā)展條件和工作任務(wù)不同，有些發(fā)展方式雖不完美，卻也是當(dāng)時較佳的選擇?，F(xiàn)在經(jīng)濟、社會發(fā)展到了一個新的階段，發(fā)展的基礎(chǔ)、條件、任務(wù)都有了變化，時移勢易，就應(yīng)該順勢應(yīng)變，改革創(chuàng)新，進入新的發(fā)展階段。
新常態(tài)也是一個新的哲學(xué)范疇，一種新的思維方式。事物是不斷發(fā)展的，經(jīng)歷了重大、劇烈的變動之后，往往出現(xiàn)不同以往的新特征，并且進入相對穩(wěn)定的狀態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展是如此，國家、社會發(fā)展的很多領(lǐng)域也是如此，一個地區(qū)、一個單位，甚至個人，都會有新的發(fā)展階段。新常態(tài)的思維方式可用于廣泛領(lǐng)域，但最重要、最有價值的，還是用來觀察國家發(fā)展大勢，把握大局，在大局中有所作為。
怎樣認識和對待新常態(tài)，考驗著我們的戰(zhàn)略思維能力和應(yīng)對能力。在新常態(tài)下工作，有很多新問題需要認識、研究和解決，更加需要努力奮斗，需要銳意創(chuàng)新！要研究和解決的問題很多，而保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)是應(yīng)對的基礎(chǔ)。
平常心，要鎮(zhèn)定從容。在戰(zhàn)略思考和把握大局上，看問題要理智，既不受激情所干擾，也不因面臨危機而驚慌。環(huán)境有了變化，新的矛盾產(chǎn)生，翻老黃歷不靈，用老辦法不再管用，判斷事物不如原來清晰明白，有人就驚慌失措，緊張萬分，感到天快塌下來了；也有人喜歡發(fā)“警世之言”，把前景說得一片灰暗，領(lǐng)導(dǎo)干部聽了這類論調(diào)要分析，不要輕易跟著喊狼來了。
平常心，看問題要全面。今年上半年全國經(jīng)濟增速7.4%，屬多年來較低的數(shù)字。但看發(fā)展不能光看總量的增長，更要看增長的質(zhì)量，看資源的有效利用，看環(huán)境保護的進步，看民生的實惠，看持續(xù)發(fā)展的潛力。
21世紀以來，借助著國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級的東風(fēng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了快速向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；產(chǎn)品運輸模式也由厚重型向輕薄型轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尤其是點對點貿(mào)易的興起，對新時期的公路運輸提出了新的要求：即時間短、效率高、小批量、多頻次。也是由于產(chǎn)業(yè)與運輸?shù)倪@種體系互動，推動了高速公路經(jīng)濟帶的形成，客觀上也起到了高速公路經(jīng)濟帶向高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的演化的推手的作用。高速公路網(wǎng)的全面建設(shè)，能夠極大的拉近傳統(tǒng)意義上的時空觀念，同時也允許各個生產(chǎn)要素之間的聚集空間可以變得更廣泛、可選擇的余地也更大。經(jīng)濟區(qū)域的特點是其跟傳統(tǒng)的行政區(qū)域并不一定完全的子集關(guān)系，在高速公路網(wǎng)絡(luò)化的大環(huán)境下，時空關(guān)系無限拉近，比較優(yōu)勢逐步喪失，資源雷同及市場關(guān)系緊密的更廣闊的空間和時間區(qū)域，會逐漸的重組和整合，最終形成一個更大的經(jīng)濟區(qū)域。這些新興的經(jīng)濟區(qū)域，起碼是跨縣域的、可以是跨市區(qū)的、甚至有可能聯(lián)通省際。另外，由于高速公路改變了時空關(guān)系的影響，發(fā)達地區(qū)輻射的半徑將會被擴大，原有的城鎮(zhèn)，因其地處交通要地的區(qū)位優(yōu)勢將會不復(fù)存在。所以，高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改進是帶有階段性和局部性特點的，一般不會在高速公路網(wǎng)的全網(wǎng)沿線全面鋪開，培育經(jīng)濟往來的形成是一個選擇性的過程，需要進行合理的規(guī)劃與布局。
1跨區(qū)域整合特征
高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基礎(chǔ)是其沿線的經(jīng)濟和資源帶，有了這些經(jīng)濟帶和資源帶的輻射，會吸引更多的資源和企業(yè)參入。這種有輻射和帶動作用的經(jīng)濟、資源帶還將公路網(wǎng)絡(luò)節(jié)等資源進行匯集，把空間和時間區(qū)域內(nèi)類似的資源，雷同的資源，有機的再次整合，構(gòu)成一組擴大化的區(qū)域經(jīng)濟空間，因而高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式是擁有跨區(qū)整合的特性的。
2網(wǎng)絡(luò)節(jié)點構(gòu)建與交通建設(shè)互相補
高速公路沿線經(jīng)濟的發(fā)展之本，其實就是公路的交通節(jié)點和樞紐，而節(jié)點的構(gòu)建在很大程度上依靠公路的建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的自然選擇也大都選擇在交通樞紐和道路交匯處，因為這些地方更利于實現(xiàn)資源的匯聚和經(jīng)濟的聚集。
3公路網(wǎng)絡(luò)模式的發(fā)展具有階段性
高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式的階段性指的是，在其時空關(guān)系的協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)中，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的輻射能力強，因而范圍逐步擴大，而舊式的交通沿線城鎮(zhèn)，喪失了原有的區(qū)位優(yōu)勢，在這個過程中被進一步弱化，因此在高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)模式發(fā)展過程中，一般都會伴隨著階段性和局部性的特點。
二.健全高速公路經(jīng)濟的網(wǎng)絡(luò)模式發(fā)展對策
1經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的整體布局
高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)要統(tǒng)一規(guī)劃，整體布局，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。在市場經(jīng)濟的自然作用下，產(chǎn)業(yè)集群會慢慢聚集而成，在某個區(qū)域，某些互補性強或者較為相似的企業(yè)，通過聚集的方式，可以減少物流和運營成本，降低信息不對稱的負面效應(yīng)，還能夠促進企業(yè)自身創(chuàng)新能力的發(fā)展，最大化的發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。所以，在布局高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的時候，要發(fā)揮整體思維，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，從地區(qū)企業(yè)的集聚的角度考慮，而且盡量要把周邊的地區(qū)甚至可以輻射到的最大距離都要納入考慮范圍之內(nèi)。
2加強聚合性網(wǎng)絡(luò)模式建設(shè)
力爭資源配置的最優(yōu)化，深化高速公路經(jīng)濟聚合性的網(wǎng)絡(luò)模式建設(shè)。高速公路經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)有著極強的跨區(qū)域性和高度集中聚合的趨勢，極有可能在區(qū)域間造成一定的重復(fù)建設(shè)。因此網(wǎng)絡(luò)模式在建設(shè)的過程中，要確保以經(jīng)濟發(fā)展為主體，以企業(yè)的聚合力為核心，要讓這個網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮溝通互聯(lián)的作用，形成“軟紐帶”，而不是聚而不合的表面上紐帶，這樣從根本上將高速公路經(jīng)濟所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)模式的資源特點，充分發(fā)揮出來，形成廣泛突出的資源優(yōu)勢。
3促進地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式必然會存在階段性和局部性，使得區(qū)域間發(fā)展的不平衡，主要體現(xiàn)在資源聚集節(jié)點和普通沿線經(jīng)濟區(qū)之間差異。因此，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中必須遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，選擇性的突出重點，在政策方面注意保持沿線經(jīng)濟的協(xié)調(diào)平衡。
三.總結(jié)
