時間：2023-08-02 16:18:54
序論：在您撰寫休閑農業(yè)發(fā)展前景時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
休閑農業(yè)是貫穿農村一、二、三產業(yè)，融合生產、生活和生態(tài)功能，緊密連結農業(yè)、農產品加工業(yè)、服務業(yè)的新型農業(yè)產業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)。近年來，中國休閑農業(yè)快速發(fā)展，產業(yè)規(guī)模日趨壯大、產業(yè)類型豐富多樣、發(fā)展方式逐步轉變、品牌建設不斷推進，已成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產業(yè)。發(fā)展休閑農業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義，是提高農業(yè)效益、增加農民收入的有效途徑，是增加就業(yè)容量、促進社會和諧的有效渠道，是傳承農耕文明、弘揚傳統(tǒng)文化的重要舉措，是保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村的有效手段[1-10]。近年來，專家學者針對休閑農業(yè)的研究論述日益深入增多，王鋆等[11]在總結前人研究的基礎上對休閑農業(yè)定義與內涵做了充分的闡釋；楊華等[12]對中國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游概念的模糊使用做了辨析與厘定；李旭東等[13]對中國休閑農業(yè)發(fā)展以及農業(yè)轉型升級提出了相應的觀點與對策。針對休閑農業(yè)概念的研究，有益于幫助產業(yè)梳理發(fā)展思路；針對休閑農業(yè)發(fā)展對策的研究，有利于幫助休閑農業(yè)整體升級，但具體到區(qū)域的休閑農業(yè)發(fā)展，因各地自然條件和社會經濟條件的差異性，相應研究報告提出對策的遷移性較差。王繼東等[14-20]對鄭州休閑農業(yè)的研究表明了鄭州發(fā)展休閑農業(yè)的優(yōu)勢與劣勢，申丹萍[21]對豐樂農莊的研究為企業(yè)發(fā)展提供對策建議，但現有研究對鄭州休閑農業(yè)整體發(fā)展的指導性不夠清晰。鄭州市是河南省會，地處中國地理中心，是中國重要的交通樞紐城市。得益于獨特的地理位置，鄭州休閑農業(yè)的發(fā)展在全國也越來越有影響力。筆者通過這幾年休閑農業(yè)業(yè)務工作的開展，對鄭州市所轄縣（市）區(qū)休閑農園、休閑農莊、農家樂、休閑鄉(xiāng)村和國家農業(yè)公園等多種經營形式進行了實地考察，與地方主管部門、經營者、從業(yè)人員、帶動農戶以及部分游客進行了深入交流，總結當前發(fā)展經驗，剖析存在的問題，通過對鄭州市休閑農業(yè)現狀的調查分析，結合鄭州農業(yè)資源優(yōu)勢，以期解決鄭州休閑農業(yè)發(fā)展存在問題，針對鄭州未來休閑農業(yè)發(fā)展的提出相應的意見建議。
1現狀與問題
近年來，鄭州休閑農業(yè)呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，尤其是在改善農村（莊園）基礎設施、促進農業(yè)提質增效和農民致富增收上取得了顯著的發(fā)展成就。但調研組也發(fā)現，當前鄭州休閑農業(yè)發(fā)展的發(fā)展環(huán)境還需要凈化，產業(yè)內部的一些突出矛盾和問題仍有待解決。
1.1主要成就
鄭州休閑農業(yè)發(fā)展緊扣現代農業(yè)和生態(tài)文明兩大主題，依托農業(yè)特色產業(yè)和農村自然資源，立足“溝通城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài)、服務市民、富裕農民”，以挖掘農村文化內涵、改善農村基礎設施、促進農業(yè)提質增效為抓手，以理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新為支撐，著力繪制“山、河、溝、嶺、原”美麗畫卷。鄭州休閑農業(yè)已初步成為市民休閑旅游目的地、農民致富增收平臺、都市現代農業(yè)樣板，為建設“美麗鄭州”做出了重要貢獻[22-27]。
1.1.1產業(yè)規(guī)模壯大，經營效益提高，帶動能力增強
據統(tǒng)計，截至2014年底，鄭州市共有休閑農業(yè)莊園186家（13.33hm2以上規(guī)模型），特色村18個，年接待游客超過1500萬人次，年營業(yè)收入超過18億元，帶動5.9萬農民致富增收。
1.1.2發(fā)展類型多樣，經營主體多元，投資渠道拓寬
鄭州各縣（市、區(qū)）結合本地的自然資源、農業(yè)資源、地理區(qū)位、文化底蘊，挖掘鄉(xiāng)土文化，注重文化創(chuàng)意，創(chuàng)新發(fā)展模式，形成了以休閑農莊、休閑農園、農家樂、休閑鄉(xiāng)村和農事節(jié)會活動為主的休閑農業(yè)經營形式。中牟國家農業(yè)公園的建成已成為鄭州休閑農業(yè)發(fā)展到新階段的重要標志，并豐富了休閑農業(yè)發(fā)展類型。近年來，鄭州市大力推動農耕文化依托型、農事節(jié)會帶動型、農業(yè)景觀拉動型等多樣化模式發(fā)展，逐步形成了集休閑觀光、養(yǎng)生度假、文化傳播、科普教育等多功能的產業(yè)體系。隨著社會資本大量進入休閑農業(yè)領域，逐步形成了農戶、家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等多元化的休閑農業(yè)投資格局。經營主體呈現出多元化格局，投資渠道不斷拓寬，融資能力顯著增強，促進了鄭州休閑農業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)定持續(xù)提升。
1.1.3內涵不斷豐富，功能日趨完善，品牌持續(xù)提升
鄭州各類休閑農業(yè)經營主體充分挖掘中原鄉(xiāng)土文化，展示農耕文明，走特色化經營、差異化發(fā)展、人文化創(chuàng)意的道路，將中原地域特色文化、自然景觀、人文遺跡等納入到經營范疇，使休閑農業(yè)內涵逐漸豐富。通過大力發(fā)展文化、創(chuàng)意品牌策劃和文化消費項目開發(fā)，鄭州休閑農業(yè)逐步形成了觀光、游憩、娛樂、體驗、科普、教育和文化傳播的綜合體系，不斷提升了產業(yè)功能。近年來，惠濟區(qū)的豐樂農莊、中牟弘億國際莊園、新鄭君源有機農場，以及二七區(qū)的“櫻桃節(jié)”，滎陽的“河陰石榴節(jié)”，中牟的“西瓜節(jié)”、新鄭市的“棗鄉(xiāng)風情游”等已經成為具有一定的知名度和影響力的休閑農業(yè)品牌。
1.1.4休閑主題明確，空間布局優(yōu)化，協(xié)調同步發(fā)展
2013年，鄭州市圍繞都市區(qū)建設規(guī)劃，立足自然、歷史、人文資源優(yōu)勢，結合自然稟賦及區(qū)域內休閑農業(yè)及非物質文化遺產資源，按照布局區(qū)域化、建設規(guī)?；?、主題特色化、市場差異化，規(guī)劃了五大休閑農業(yè)示范區(qū)和五大精品線路。2013年以來，每年組織開展“走進鄉(xiāng)村尋夢田園”系列主題宣傳推介活動及休閑農業(yè)企業(yè)星級示范創(chuàng)建評定工作。鄭州休閑農業(yè)發(fā)展逐步形成了從休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、星級示范企業(yè)，到休閑農業(yè)精品線路，再到休閑農業(yè)示范區(qū)的協(xié)同發(fā)展格局，呈現出點線面同步協(xié)調發(fā)展態(tài)勢。
1.2存在的主要問題
鄭州休閑農業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，發(fā)展環(huán)境和產業(yè)內部依然存在一些不容忽視的問題。
1.2.1規(guī)模有待壯大，結構有待優(yōu)化，服務有待提升
鄭州休閑農業(yè)如雨后春筍般快速發(fā)展，但產業(yè)規(guī)模依然較小，產品總量供給不足。2013年鄭州常住人口已經超過900萬，若按人均每年2次休閑農業(yè)消費計算，休閑農業(yè)市場規(guī)模將超過1800萬人次，而目前年接待規(guī)模僅為1500萬人次，接待能力尚有近300萬人次的缺口，如果再加上省內、省外乃至國外游客，當前鄭州休閑農業(yè)規(guī)模與龐大的市場需求仍有較大差距，尤其是在消費旺季，接待能力不足的現象更為突出。休閑農業(yè)產業(yè)結構還存在著“小、散、低”的問題，產業(yè)整體水平仍然不高。當前休閑農業(yè)莊園低水平重復建設和同質化現象較為嚴重，內部各行業(yè)的專業(yè)化程度不高，制約了行業(yè)間的合理分工，各個主體都比較重視自身內部資源，但對相互間的分工協(xié)作還不夠重視，多數未能形成產業(yè)鏈共生關系，難以獲得專業(yè)化分工效率，還會形成同行業(yè)之間的惡性競爭[28-29]。服務接待水平有待提高，休閑農莊內部的導引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂、餐飲等服務設施的開發(fā)與管理還不完善，從業(yè)人員服務離專業(yè)化水平還有相當大的差距，員工缺少職業(yè)教育或專門培訓，餐飲服務、客房管理、接待禮儀、導游講解等水平有待提升[30-32]。
1.2.2產品品位不高，內容農味不足，項目內涵不豐富
項目內容上農耕文化內涵不突出，中原地域特色、文化特色缺乏，品味不高。農莊當中較多效仿西方都市風格，讓農莊成為縮小版的都市，或者成為不土不洋的“混搭”，中原傳統(tǒng)文化消失殆盡。產品結構單一，以吃住為主的觀光型居多，缺乏農業(yè)休閑體驗項目，農味嚴重不足[33]。未能深入挖掘農業(yè)產業(yè)文化資源，民俗文化內涵不夠，產品功能主要以滿足游客物質需求為主，缺乏滿足精神層面需求的產品和氛圍，難以滿足游客對“游”、“娛”、“養(yǎng)”的需求，導致游客停留時間短，單體消費少，對帶動農民致富增收的作用有限[34-36]。鄭州休閑農業(yè)承載著中原農業(yè)文明，要能留得住鄉(xiāng)愁，就要使農莊鄉(xiāng)味更香，農味更濃。鄭州傳統(tǒng)民俗文化豐富多彩，如豫劇表演、剪紙等傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)習俗文化、農事節(jié)會等，但沒有得到很好的發(fā)掘和利用。滿眼望去盡是現代化的建筑和過分人工化的觀光園，看不到農村的古樸與原生態(tài)、看不到農村的民風民俗，感受不到農味[37-42]。
1.2.3項目規(guī)劃滯后，扶持政策不足，規(guī)范亟需出臺
從整體上看，鄭州休閑農業(yè)莊園規(guī)劃經費投入不足，規(guī)劃質量差，有的規(guī)劃與建設環(huán)境不協(xié)調，導致規(guī)劃難以實施，許多規(guī)劃僅僅“紙上畫畫，墻上掛掛”。部分休閑農業(yè)經營者缺乏前期規(guī)劃論證，加上后期投資跟不上，導致部分項目沒有實現合理開發(fā)，土地閑置現象比較普遍。當前鄭州市財政每年用于休閑農業(yè)的扶持資金已達3000萬元，但這些資金對于全市的休閑農業(yè)主體帶動還是有限的。目前政府和行業(yè)協(xié)會對休閑農業(yè)行業(yè)標準和技術規(guī)范有待細化。由于缺乏必要的培訓，組織能力及管理技能準備不足，經營者憑著自己的經驗對莊園的建設及經營管理做出決策，明顯跟不上消費市場發(fā)展的要求，在充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源，有效整合空間，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，彰顯特色方面比較滯后。
2發(fā)展定位與目標
經過“十二五”時期的快速發(fā)展，鄭州休閑農業(yè)已經進入了一個新的起點上。在新常態(tài)下，進一步加快休閑農業(yè)發(fā)展步伐，不僅要鞏固產業(yè)基礎，解決目前存在的問題，還要進一步明確未來發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把握發(fā)展的基本方向，樹立清晰的發(fā)展目標。
2.1戰(zhàn)略定位
鄭州擁有悠久的歷史、燦爛的文化、豐富的地貌、便捷的交通等獨特優(yōu)勢，根據農業(yè)部提出的“以農為本、科學規(guī)劃，因地制宜、突出特色，規(guī)范管理、強化服務，政府引導、多方參與，保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展要求，鄭州應確立“聚傳統(tǒng)華夏文明，鑄休閑農業(yè)輝煌”的總體定位。鄭州休閑農業(yè)發(fā)展要與美麗鄉(xiāng)村建設結合，與農業(yè)產業(yè)提升結合，與城市和諧發(fā)展結合，與農民增收致富結合，要成為建設美麗鄉(xiāng)村的重要基礎，實現農業(yè)現代化的重要抓手，推進新型城鎮(zhèn)化的重要手段，全面建成小康社會的重要保障[43-46]。
2.2總體思路
按照鄭州休閑農業(yè)發(fā)展的總體定位，依據“以農耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態(tài)農業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以古樸村落為形，以強村富民為本”發(fā)展的總體思路，對鄭州市不同地區(qū)、不同休閑農業(yè)企業(yè)所擁有的人文歷史文化和自然風貌進行深入研究、挖掘、整理，對產業(yè)發(fā)展所依托的區(qū)域經濟發(fā)展水平和農業(yè)產業(yè)特點等進行摸查，對現有的經營項目進行合理分類，統(tǒng)籌考慮，確定每種類型的發(fā)展定位和建設重點，科學規(guī)劃，有序推進[16,18-19,47-54]。
2.2.1以農耕文化為魂
要加強中原農業(yè)文化遺產的發(fā)掘保護。中原農耕文化是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是主導鄭州休閑農業(yè)發(fā)展的靈魂所在。要提高保護意識，完善保護機制，深挖科學內涵，著力發(fā)掘保護好祖先留下的寶貴財富，找出統(tǒng)攝休閑農業(yè)發(fā)展的文化之魂、趣味之魂。
2.2.2以田園風光為韻
要進一步加強保護建設，把美麗田園納入基本農田或永久農田，加以珍惜和保護。強化動態(tài)管理，把創(chuàng)建過程與美麗田園的打造相結合，真正使那些田園美、山水美、人文美的典型在休閑農業(yè)發(fā)展過程中凸顯出來。
2.2.3以生態(tài)農業(yè)為基
要把休閑農業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護有機結合，推進農村資源環(huán)境的保護利用。相互依存、相生共榮的好環(huán)境，天人共美、各美其美的好生態(tài)，天藍地凈、山青水綠的和諧美，是鄭州休閑農業(yè)賴以生存發(fā)展的根本所在。
2.2.4以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑
要提高農業(yè)領域的創(chuàng)意與設計水平，推進農業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游的融合。針對鄭州休閑農業(yè)發(fā)展中存在的服務功能單一、經營形式雷同、創(chuàng)意人才缺乏等問題，要切實引導休閑農業(yè)經營主體提高創(chuàng)意策劃水平，扎實推進創(chuàng)意農業(yè)的策劃設計。
2.2.5以古樸村落為形
要以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，切實推進古樸村落的保護開發(fā)工作。古樸村落凝聚著古人“天人合一”的智慧，不僅有美學價值，而且是鄉(xiāng)村文明的載體，是休閑農業(yè)的軟實力，對完善美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、提高城市建設水平具有重要意義。
2.2.6以強村富民為本
要以壯大村集體經濟和促進農民致富增收為發(fā)展休閑農業(yè)的根本目的，著力壯大休閑鄉(xiāng)村實力，大力發(fā)展農家樂集群。在保障鄉(xiāng)村集體權益和確保農民主體地位不變的前提下，有序引入社會資本，推動當地休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的提檔升級。
2.3發(fā)展目標
堅持把農業(yè)文化遺產、歷史古村古寨、特色民居民俗等作為歷史文化資源和景觀資源加以開發(fā)利用，實現在發(fā)掘中保護、在利用中傳承的原則，保護古建筑、原生態(tài)，著重突出中原文化特色，合理規(guī)劃建設，使農業(yè)生產、農民生活、農村生態(tài)和自然山水、文化傳承相協(xié)調，逐步打造“河南休閑農業(yè)先行區(qū)”和“全國休閑農業(yè)示范區(qū)”。未來休閑農業(yè)發(fā)展要通過穩(wěn)步擴大產業(yè)發(fā)展規(guī)模，著力提升產品品位，加強休閑農業(yè)各業(yè)態(tài)有機整合，推進休閑農業(yè)與農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，提升休閑農業(yè)產業(yè)價值，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展和農民致富增收[55-59]。
2.3.1產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大
通過推進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，促進休閑農業(yè)與其他產業(yè)的聯(lián)結，使發(fā)展類型更加豐富，經營項目更加多樣，促進產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，加速休閑農業(yè)實體和一定規(guī)模以上的休閑農業(yè)企業(yè)數量增加，實現接待人次和經營收入持續(xù)增長。
2.3.2產業(yè)結構不斷優(yōu)化
建設一批規(guī)模大、產業(yè)基礎強、服務功能全、經營效益好、游客滿意度高的休閑農業(yè)星級示范點；形成在全國范圍內具有較高知名度的休閑農業(yè)片；實現休閑農業(yè)的規(guī)范經營、科學發(fā)展，促進鄭州農業(yè)農村經濟更好發(fā)展。
2.3.3區(qū)域布局更趨合理
結合區(qū)位、資源稟賦、歷史文化等條件，鄭州各種休閑農業(yè)發(fā)展類型因地制宜，由城市郊區(qū)和名勝景區(qū)周邊向傳統(tǒng)農區(qū)等適宜區(qū)域發(fā)展，形成獨具特色的中原休閑農業(yè)集群發(fā)展格局。
2.3.4農民收入不斷增加
休閑農業(yè)是農民就業(yè)增收的重要產業(yè)。通過提升產業(yè)的帶動能力和輻射能力，促進農民就業(yè)增收，實現直接從事休閑農業(yè)經營的農民收入比本地一般農民高出一倍以上，收入增長速度明顯高于本地一般農民收入增長平均速度。
3發(fā)展思路與重點任務
在未來發(fā)展中，鄭州休閑農業(yè)建設要穩(wěn)步提升休閑農園，規(guī)范發(fā)展休閑農莊，大力發(fā)展農家樂集聚村。
3.1穩(wěn)步提升休閑農園
針對休閑農園建設和發(fā)展水平較低的現實，要圍繞休閑、養(yǎng)生、度假功能，開展園區(qū)的規(guī)劃與建設，提升建園水平、景觀水平和服務水平。一是壯大規(guī)模，凸顯特色。采用新品種新技術，開展特色農產品的種植和生產加工，做大規(guī)模，形成特色鮮明的景觀，為休閑農園經營提供農業(yè)種植基礎。二是優(yōu)化布局，美化環(huán)境。重點圍繞休閑功能優(yōu)化園區(qū)空間布局，形成曲徑通幽的休閑體驗環(huán)境，打造休閑化的農業(yè)園區(qū)。三是完善設施，拓展服務。完善園區(qū)休閑服務設施，拓展休閑功能，提高服務水平，強化包裝宣傳為切入點，充實和提升休閑觀光、農事體驗、科普教育、娛樂健身、度假養(yǎng)生等休閑內容，為休閑農業(yè)發(fā)展提供多重便利[60]。
3.2規(guī)范發(fā)展休閑農莊
針對休閑農莊無序發(fā)展、對農民致富和農村建設帶動不力的現實，要以規(guī)范發(fā)展為重點，加強休閑農莊的規(guī)范建設。一是嚴格準入機制和建設規(guī)范。嚴格執(zhí)行資源利用和環(huán)境保護、規(guī)劃建設、產業(yè)要素配置、安全和衛(wèi)生管理、組織機構設置等方面的建設要求，嚴格休閑農莊準入機制。以休閑農莊星級評定為抓手，加強建設標準和服務水平要求，規(guī)范休閑農莊建設和發(fā)展，確保休閑農莊的規(guī)范經營和持續(xù)發(fā)展。二是以市場為導向提高競爭能力。堅持現代市場機制驅動，提高休閑農莊的自我發(fā)展能力，要重點加強農莊景區(qū)化建設和特色化發(fā)展，切實增強休閑農莊的市場競爭能力。三是持續(xù)增強輻射能力。強化帶動能力，以農莊企業(yè)為核心，以周邊生產基地為支撐，打造“企業(yè)+基地+農戶”的聯(lián)動發(fā)展模式，形成休閑農莊與周邊農村之間較強的產業(yè)發(fā)展聯(lián)結機制，帶動周邊地區(qū)農村發(fā)展和農民致富[61-63]。休閑農莊通過創(chuàng)意、創(chuàng)新可以圍繞某一主題，人為創(chuàng)建出一個可供游樂的景點。如“看漲臺”、“點將臺”、“官渡之戰(zhàn)古戰(zhàn)場”、“朝陽溝原形遺址”等吸引游人前往。
3.3大力發(fā)展農家樂集聚村
針對農家樂發(fā)展嚴重滯后的現實，要進一步鼓勵農民合理開發(fā)自有資源，加強經營條件和環(huán)境建設，增強規(guī)范服務意識，提高品質和品位。一是加強政策扶助和規(guī)劃引導。通過強化文化資源開發(fā)和景觀建設，為農家樂發(fā)展提供更多文化創(chuàng)意元素。二是加速集中布局。圍繞重點景區(qū)、道路等，開展集中布局，推進積聚發(fā)展，放大休閑農家發(fā)展積聚效應。三是加強規(guī)范引導。結合農業(yè)部《農家樂設施與服務規(guī)范》，加快制定鄭州農家樂（休閑農家）發(fā)展規(guī)范和星級評定標準，推進建設和服務標準化建設，促進規(guī)范發(fā)展，鼓勵農民在更高水平上實現致富增收[64-67]。鄭州農家樂集聚村的發(fā)展理念可以借鑒臺灣民宿的發(fā)展經驗，重點圍繞無景點旅游進行。所謂無景點旅游，就是游客到了一個陌生的地方并不會去逛景點，而是一種自主、自愿、自助、自由的休閑游?，F代人旅游更注重品質、休閑、舒適、靈活，更講究精神內涵，更愿意彰顯個性和獨立，不愿扎堆，不愿走形式。圍繞這一特點，農家樂可以通過創(chuàng)意、創(chuàng)新，圍繞某一主題人為創(chuàng)建出一個可供游樂的地點?？晒┙梃b的創(chuàng)新、創(chuàng)意形式主要有以下幾種。
3.3.1改造老房子
基本原則是“一切皆可為我所用，沒有一件廢物”。老房子越來越稀少，老房子本身就是稀缺的旅游資源。因此，保留老房子的外貌，賦予它現代化的內涵，這是吸引游客的一個重點。
3.3.2展示老物件
基本原則是“一切皆可為我所用，這里有你想不到的稀罕物”。收集各種農村以前使用過的生活用品、娛樂用品、農具工具、牲畜用品，開設老物件展覽館。
3.3.3演示老手藝
基本原則是“一切皆可為我所用，這些都不僅出現在回憶中”。貫穿農村生產、生活的老手藝，如榨油、打鐵、織布、點豆腐、納鞋底、剪紙、剃頭、捏面人、糊燈籠、補鍋、修傘、染布以及各種編織刺繡、傳統(tǒng)小吃、木工、泥瓦工等，都應當挖掘開發(fā)進行展示體驗。為了增加體驗活動，增強互動性、參與性、娛樂性，一方面可以現場展示，一方面可以傳授體驗。一個農村老人就可以操作幾十樣手藝，如果老手藝過于偏門，先找懂行的農村老人培訓，然后讓企業(yè)員工代為傳授。
4對策措施
4.1完善休閑農業(yè)扶持政策體系設立專項扶持資金，重點用于休閑農業(yè)莊園、農家樂特色村基礎服務設施提升和精品線路、農事節(jié)會活動的宣傳推介工作。項目建設補助資金主要分兩塊，一是主要用于休閑農業(yè)莊園的基礎設施、鄉(xiāng)村民俗展覽館、公共衛(wèi)生間、果蔬花卉廊亭、標識標牌等建設；二是農家樂特色村中農家樂外部的環(huán)境整治、美化綠化，農家樂內部即餐廳、客房、衛(wèi)生間、廚房間的改造，消防、安全設施的建設等。三是主要用于全市休閑農業(yè)品牌的宣傳、精品線路的推廣及農事節(jié)會打造等活動。
4.2制定休閑農業(yè)準入機制和服務規(guī)范標準根據各區(qū)（縣）發(fā)展實際，制定休閑農業(yè)行業(yè)準入標準[68-70]。通過項目管理，從運行機制、經營場所、接待設施、內部規(guī)章制度、會計核算、人力資源、安全生產、環(huán)境保護、服務質量等多個方面，加強對休閑農業(yè)經營主體行為的管理，做好對休閑農業(yè)星級評定、財政專項資金扶持項目的立項審批、指導協(xié)調、組織驗收、監(jiān)督管理等工作。加強行業(yè)自律和服務組織建設，鼓勵發(fā)展協(xié)會等中介組織和農民旅游專業(yè)合作社，發(fā)揮社團組織作用，規(guī)范競爭行為，促進休閑農業(yè)良性發(fā)展。
4.3加強對休閑農業(yè)經營者和從業(yè)人員的培訓。加強人才培訓，提高從業(yè)人員素質，逐步把從業(yè)人員培養(yǎng)成具有現代經營理念、善于經營管理、掌握服務技能和營銷手段的新型實用人才。組織基層管理人員和經營者到臺灣等休閑農業(yè)發(fā)達地區(qū)進行實地參觀考察，拓寬視野，增長見識，推動鄭州休閑農業(yè)創(chuàng)特色、上臺階，早日成為河南省乃至全國現代農業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設的典范。
作者:朱桂霞 史亞軍 單位:鄭州市農業(yè)技術推廣中心 北京農學院都市農業(yè)研究所
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近年來，農業(yè)部與國家旅游局等部門通力合作，強化規(guī)范管理，加大公共服務，提升發(fā)展內涵，營造發(fā)展環(huán)境，有力地推進了全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。截至2012年底，全國有9萬個村開展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經營單位達180萬家，其中農家樂超過150萬家，規(guī)模以上園區(qū)超過3.3萬家，年接待游客接近8億人次，年營業(yè)收入超過2400億元。各地不斷拓寬發(fā)展模式，加快發(fā)展休閑農業(yè)創(chuàng)意園區(qū)、農家樂專業(yè)村，一批農耕特色與自然山水、鄉(xiāng)村風貌融為一體的農事景觀，正成為休閑農業(yè)的重要形式。
我國休閑農業(yè)發(fā)展如火如荼，在繁榮農業(yè)農村經濟，促進農民就業(yè)增收，拉動國內消費，推動城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。休閑農業(yè)日益成為拓展農業(yè)功能的重要舉措。發(fā)展休閑農業(yè)，能夠將農業(yè)從單一的生產功能向休閑觀光、參與體驗、生態(tài)保護、文化傳承等多功能拓展，滿足城鄉(xiāng)居民走進自然、認識農業(yè)、體驗農趣、陶冶情操、休閑娛樂的需要，使農業(yè)成為傳承中華農業(yè)文明、對青少年進行優(yōu)良傳統(tǒng)教育的載體。休閑農業(yè)的發(fā)展帶動了無公害、綠色、有機農業(yè)的發(fā)展和農業(yè)標準化生產，成為展示現代農業(yè)科技、先進農業(yè)設施、農業(yè)生物技術等的重要平臺。休閑農業(yè)日益成為促進農民就業(yè)增收的重要途徑。發(fā)展休閑農業(yè)能夠把農家庭院變成豐富市民生活、增加農民收入的“農家樂”，把農業(yè)產區(qū)變成城鄉(xiāng)居民親近自然、享受田園風光的景區(qū)，把農村民俗變成弘揚民族文化、傳承農耕文明的藝術精品，拓寬農民就業(yè)增收渠道，提高農業(yè)綜合效益。發(fā)展休閑農業(yè)，把農業(yè)發(fā)展與休閑娛樂結合起來，集“吃、住、行、游、購、娛”于一體，能夠打破一、二、三產業(yè)的界限，改變農村經濟的單一結構，帶動農產品加工業(yè)、服務業(yè)、交通運輸、建筑、文化等相關產業(yè)的全面發(fā)展。休閑農業(yè)日益成為建設社會主義新農村的重要方式。休閑農業(yè)使農業(yè)與農村成為市民走進自然、認識農業(yè)、怡情生活的新天地，引導城市人才、技術與資金等生產要素回流農村，帶動農村基礎設施建設和生產發(fā)展，促進農村環(huán)境和村容村貌改善。同時，休閑農業(yè)的發(fā)展，能夠引導廣大農民主動學習和掌握現代農業(yè)科技知識、經營管理知識和先進文化，培養(yǎng)一大批有文化、懂經營、會管理的新型農民，整體帶動農業(yè)生產水平和鄉(xiāng)村文明水平的提高，推進社會主義新農村建設。休閑農業(yè)日益成為是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要手段。發(fā)展休閑農業(yè)，實現“大農業(yè)”和“大旅游”的有機結合，能夠有效滿足城鄉(xiāng)居民消費結構升級的需要，加快城鄉(xiāng)資源配置優(yōu)化和經濟文化融合。休閑農業(yè)一方面承載起周末“市外桃園”的功能，以休閑、勞作、收獲的方式讓都市人體驗耕作的樂趣，緬懷田園生活、品味農業(yè)情調，另一方面通過人員流動直接增加城鄉(xiāng)之間財富轉移的速度和規(guī)模，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。休閑農業(yè)的發(fā)展，將極大地豐富我國城鄉(xiāng)一體化的實踐內涵，有力地推動城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的歷史進程。各地的實踐表明，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是符合經濟發(fā)展規(guī)律、適應市場需求、蘊藏巨大潛力、有助于解決“三農”問題的朝陽產業(yè)，是一項利國利民、一舉多效的新興產業(yè)。
黨的十從戰(zhàn)略高度提出了建設生態(tài)文明和美麗中國的目標要求，這為休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村的發(fā)展指明了方向，明確了任務。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費方式的轉變，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游正面臨難得的發(fā)展機遇。日益旺盛的休閑消費需求為休閑農業(yè)發(fā)展展現了廣闊空間。目前，我國人均GDP已超5000美元。按照旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律，我國已經進入大眾化的旅游消費階段。擁有全國70%休閑旅游資源的農村地區(qū)，農耕文明悠久，鄉(xiāng)村文化濃郁，民俗風情多彩，自然環(huán)境優(yōu)美，越來越受到城鄉(xiāng)居民的青睞，勢必是未來休閑消費的重要場所。農村基礎條件的改善為休閑農業(yè)發(fā)展打下了良好基礎。多年來，中央始終把“三農”工作作為全黨工作的重中之重，不斷加大投資力度，農村水、電、路、通訊等基礎設施日益完善。特別是通過發(fā)展現代農業(yè)和建設新農村，農村的生產生活條件、醫(yī)療衛(wèi)生水平、人員素質和人居環(huán)境都得到極大提高和改善，為休閑農業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎。閑暇時光的增多為休閑農業(yè)發(fā)展提供了時間保障?！秶衤糜涡蓍e綱要》已經頒布實施，這必將進一步推動帶薪休假制度的落實。隨著國家對法定節(jié)假日的不斷優(yōu)化調整，除帶薪休假外，工薪階層全年法定節(jié)假日增加到115天，特別是3天以內的假期占101天，最適合進行低價、短途、短時的消費，休閑農業(yè)勢必成為消費的主戰(zhàn)場。各方主體的高漲熱情為休閑農業(yè)發(fā)展提供了強大動力。廣大農民通過經營休閑農業(yè)和為休閑農業(yè)提供配套服務，實現了就業(yè)增收，得到了實惠，參與的熱情十分高漲。地方政府看到了休閑農業(yè)對于推動經濟發(fā)展的積極效果，更看到了休閑農業(yè)對于農民安居樂業(yè)、市民放松身心、促進社會和諧的重要作用，發(fā)展熱情同樣高漲。工商資本著眼于休閑農業(yè)較高的效益和良好的發(fā)展前景，投資參與的積極性也較高。
為推動休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，今后農業(yè)部將繼續(xù)聯(lián)合國家旅游局等有關部門，以推進現代農業(yè)和建設社會主義新農村為目標，以促進農民就業(yè)增收和滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費為核心，以建設美麗鄉(xiāng)村和推進生態(tài)文明為重點，以規(guī)范提升休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為動力，重點做好幾項工作。繼續(xù)深化規(guī)范管理。依據《全國休閑農業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的指導思想、基本原則、區(qū)域布局和重點工作，進一步推動規(guī)劃的落實。繼續(xù)合作開展全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)新創(chuàng)建機制，注重創(chuàng)建過程，吸收社會監(jiān)督和參與，提高創(chuàng)建活動的影響力。繼續(xù)強化公共服務。進一步完善休閑農業(yè)公共服務“進城入戶”平臺的功能，增加入庫信息，加大宣傳推介，擴大平臺影響，支持服務系統(tǒng)良性發(fā)展。扎實做好農業(yè)文化遺產發(fā)掘工作。按照農業(yè)部制定的重要農業(yè)文化遺產認定標準，從全國篩選認定一批中國重要農業(yè)文化遺產，聯(lián)合地方政府進行保護、開發(fā)，把它們變成傳承農耕文化的新基地。持續(xù)提升休閑農業(yè)發(fā)展內涵。按照資源產品化、產品鄉(xiāng)土化、市場差異化、運營規(guī)范化、服務組織化的理念，加大創(chuàng)意農業(yè)設計，節(jié)慶活動策劃，休閑產品開發(fā)，以及農耕文化的挖掘整理力度，不斷提升發(fā)展內涵，實現資源文化優(yōu)勢向產業(yè)經濟優(yōu)勢的轉變。
SWOT指的是都市休閑農業(yè)發(fā)展的內部優(yōu)勢（strengths）與劣勢（weaknesses）分析，外部環(huán)境分析包括都市休閑農業(yè)發(fā)展的外部機會（opportunities）及威脅（threats）分析[1]。SWOT這四個方面是衡量一個地區(qū)發(fā)展都市休閑農業(yè)發(fā)展的基本條件，一個地區(qū)都市休閑農業(yè)發(fā)展的前景、困難、機會及模式與需要考慮到這四個方面。
1.1優(yōu)勢分析
都市休閑農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢是該產業(yè)發(fā)展的基礎條件，一個地區(qū)能否發(fā)展都市休閑農業(yè)需要考慮區(qū)位條件、自然資源、消費空間、農業(yè)基礎這幾個方面。這幾點一般來說，是都市休閑農業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。區(qū)位條件指的是該地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，交通條件，距離最近都市的距離，一般在城市郊區(qū)的農村具備這樣的條件。自然資源是該地區(qū)有沒有可供都市休閑農業(yè)發(fā)展的資源條件，一般需要考慮到該地區(qū)的地貌、自然生態(tài)、動植物資源等幾個方面。消費空間指的是該地區(qū)城鎮(zhèn)居民服務性支出的平均水平，一般來說，都市休閑農業(yè)收費比較便宜，大部分市民是能夠承擔的起這種消費水準的。農業(yè)基礎是需要考慮到該地區(qū)農業(yè)發(fā)展的水平，有沒有特色農業(yè)，特色農業(yè)與都市休閑之間的聯(lián)系。
1.2劣勢分析
劣勢分析是都市休閑農業(yè)需要考慮的重要問題，不能盲目發(fā)展，需要結合本地區(qū)的條件，需要結合本地區(qū)的特點。當前，都市休閑農業(yè)發(fā)展的劣勢主要需考慮的是：耕地面積、生態(tài)環(huán)境、農村基礎設施這三個方面。發(fā)展都市休閑農業(yè)需要占用大量的耕地，耕地面積的大小是制約一個地區(qū)都市休閑農業(yè)發(fā)展的，比如修建農家樂觀光業(yè)，沒有較大面積的耕地顯然是行不通的。中國本身人均耕地面積就比較少，很多農村地區(qū)甚至低于全國的平均水平，這是制約很多農村地區(qū)發(fā)展都市休閑農業(yè)的因素。發(fā)展都市休閑農業(yè)，農村的生態(tài)環(huán)境很重要，都市休閑農業(yè)的題中之義就是靠農村良好的生態(tài)環(huán)境來吸引城市居民來農村旅游休閑，如果農村生態(tài)環(huán)境比城市還惡劣，這樣都市休閑農業(yè)是無法發(fā)展。今天，中國有很多的農村受到了嚴重的污染，農民本身的環(huán)保意識不強，很多大城市的產業(yè)轉移加之農業(yè)生產過程中大量的化肥、農藥的濫用導致的，這也是制約很多農村地區(qū)發(fā)展都市休閑農業(yè)的一大劣勢。農村基礎設施建設落后，農村的環(huán)境衛(wèi)生較差，尤其是住宿條件相對來說比較簡陋，這也是一個劣勢。
1.3機會分析
發(fā)展都市休閑農業(yè)的機遇主要有兩個方面。第一，當前中國大部分地區(qū)農業(yè)生態(tài)休閑旅游市場巨大。都市農業(yè)休閑旅游花費不多，大部分城鎮(zhèn)居民都能夠承受。都市農業(yè)休閑旅游對時間的要求也比較靈活，一般周末、小長假都可以，距離較近，對大部分市民來說不會耽誤時間和工作的。所以，都市休閑農業(yè)旅游大部分都能消費的起，大部分都有時間來消費，這是一個很大的發(fā)展機遇。第二，政策的支持與重視。人多地少是中國的基本國情，探索“三農”發(fā)展的新模式，促進農民增收，擴大農民的就業(yè)機會，保持農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展一直以來是中央和各地方推行的政策，很多地方政府對發(fā)展都市休閑農業(yè)是支持的，在政策上、資金上、市場上都給予了很大的優(yōu)惠，這同樣是都市休閑農業(yè)發(fā)展的一大機遇。
1.4威脅分析
今天中國很多地區(qū)都積極發(fā)展都市休閑農業(yè)，很多城市周邊的農村地區(qū)都在積極探索適合該地區(qū)都市休閑農業(yè)發(fā)展的新模式。所以，發(fā)展都市休閑農業(yè)競爭慘烈，很多的地區(qū)農村資源豐富，發(fā)展模式也很成熟，這樣對后發(fā)地區(qū)就是個威脅，沒有特色是無法競爭的。當然能，這樣也給很多地方發(fā)展都市休閑農業(yè)敲響了警鐘，不能重復建設重復發(fā)展，需要特色建設特色發(fā)展，才能持久。還要一個威脅就是鄉(xiāng)村缺少旅游業(yè)發(fā)展的人才，很多農村地區(qū)人才匱乏，很多旅游的專業(yè)人才也不愿意去都市休閑農業(yè)開發(fā)時間短的地區(qū)，如何從都市休閑農業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)招攬人才，這也是任何一個地區(qū)發(fā)展都市休閑農業(yè)必須考慮的問題。
2都市休閑農業(yè)發(fā)展模式
發(fā)展都市休閑農業(yè)需要綜合權衡一個地區(qū)的優(yōu)勢、劣勢以及外部的機遇、威脅，探求適合本地區(qū)特點的都市休閑農業(yè)模式。綜觀全國都市休閑農業(yè)的發(fā)展狀況，大致有以下幾種發(fā)展模式。
2.1農業(yè)展示模式
農業(yè)展示模式是城市近郊農村開發(fā)的現代農業(yè)游、花果游、花卉游、漁業(yè)垂釣游、牧業(yè)游等不同特色的主題旅游活動，以農業(yè)設施、農業(yè)科技為載體，向游客展示現代農業(yè)發(fā)展的歷史、成果，滿足游客體驗農業(yè)的要求的一種休閑農業(yè)模式[2]。這種農業(yè)模式現在比較普遍，在很多地區(qū)發(fā)展的極為迅速，其內容豐富多樣，能滿足不同游客的旅游需求。這種模式可以分為四種具體的類型：農業(yè)觀光園區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)、農業(yè)博覽園區(qū)及農業(yè)科普園區(qū)。在這四種類型之中，前兩種發(fā)展的比較普遍，后兩種由于建設成本較高，游客層次有限，發(fā)展的較為緩慢。第一，農業(yè)觀光園區(qū)。游客在這種園區(qū)中以體驗、觀光為主，園區(qū)向游客展示最新的農業(yè)成果及農業(yè)生產方式。這種園區(qū)可作為大規(guī)模的開發(fā)而存在，可以以某一地區(qū)的某種特色農業(yè)作為載體，體現了規(guī)模效益。比如我國南方多地，三月舉辦的油菜花旅游節(jié)就屬于此種形式的。第二，農業(yè)科技園區(qū)。農業(yè)科技園區(qū)向游客提供的服務是以觀光為主，向游客展示農業(yè)發(fā)展的最新科技成果、農業(yè)設施及新型的農產品。這種園區(qū)的建設需要政府的大力支持，在很多地方是以建設特色農產品為主的展示園區(qū)，需要保證這種農產品的特殊性。第三，農業(yè)博覽園區(qū)。農業(yè)博覽園區(qū)向游客提供的是觀光、科普服務，向游客展示最新的農業(yè)科技、農業(yè)生產工具、最新的農產品。這種園區(qū)的建設也需要政府的大力支持，建設成本較為高昂，在中國不是很普及，只是在舉辦園博會或者是地方政府招商引資推介會的時候才能看到。第四，農業(yè)科普園區(qū)。游客在這種園區(qū)中以科普、教育為主，園區(qū)向游客展示的農業(yè)生產科技、農業(yè)生產流程、農業(yè)生產的發(fā)展歷史、農產品的歷史及現狀等服務。這種園區(qū)的建設成本較為昂貴，通常是政府行為，農民自主建設的較少，在中國也不普及。
2.2農事參與模式
農事參與模式是指有農民提供一定的土地及農作物的種子，讓市民參與耕作的一種方式。農地提供者可以將出租土地劃分為若干小塊，栽種農作物的品種也可以讓市民自由選擇，可以有蔬菜、水果、花卉等多種類型。市民在耕作的過程中，體驗耕種的樂趣，也能體驗收獲的快樂。一般，市民只需節(jié)假日參與耕種，平時可以將地委托農民代為管理。目前這種模式可以分為三種類型：家庭農園、兒童農園、單位農園。家庭農園是一種最為常見的農事參與模式，市民以家庭為單位，租種土地，全家參與體驗。兒童農園是以教育為主，讓兒童體驗耕種的快樂及體驗農民勞作的不易，讓兒童從小養(yǎng)成尊重農事、節(jié)約糧食的好習慣農事參與模式。單位農園是指一個單位租種一塊農民的土地，為單位職工創(chuàng)造一個休閑、體驗之地，培養(yǎng)單位職工的協(xié)作精神及鍛煉單位職工的吃苦精神的一種農事參與模式。農事參與模式是都市休閑農業(yè)中發(fā)展較快的一種模式，該模式成本較低，由農民直接面對市民消費者，能夠直接為農民帶來利益。農村的每一個家庭都能夠發(fā)展這種模式，而且這種模式受到限制的條件較少，當然也是一種比較低端的休閑農業(yè)發(fā)展模式。
2.3生態(tài)旅游模式
生態(tài)旅游模式通常是指在旅游資源豐富的地區(qū)，以生態(tài)農業(yè)、自然景觀為基礎，通過設計改造，發(fā)揮農業(yè)在觀光、體驗等方面的功能，滿足游客回歸自然、體驗自然的心情。該模式主要有生態(tài)農園、森林公園、濕地公園、水上樂園及自然露營等集中形式。生態(tài)旅游模式現在是都市休閑農業(yè)發(fā)展中最為主要的一種方式，這種方式的最大好處就是能夠將當地的旅游資源與農業(yè)資源進行結合，既能推進一個地區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展，還能帶動一個地區(qū)農業(yè)的進步。這種模式在很多的地方得到了政府的大力支持，甚至有很多的生態(tài)旅游已經形成了品牌效應，比如內蒙錫林格勒牧場生態(tài)游、湖北武漢木蘭天池農業(yè)生態(tài)游等已經在全國享有一定的知名度。第一，生態(tài)農園。這是農業(yè)生態(tài)游的主要部分，就是通過農業(yè)園區(qū)的設計改造，在園區(qū)內構建一個農業(yè)生態(tài)循環(huán)的獨立系統(tǒng)，這種獨立的生態(tài)系統(tǒng)里可以有植物耕種、動物飼養(yǎng)、還可以有漁業(yè)養(yǎng)殖，完全是自給自足的狀態(tài)[3]。游客在這種園區(qū)內可以體驗良好的生態(tài)平衡及人與自然的和諧互動。第二，森林公園。森林公園依賴的是良好的林業(yè)資源，構建林業(yè)資源的休閑公園。休閑公園可以成為城市的后花園，能夠起到調節(jié)城市空氣質量的天然氧吧的作用。第三，濕地公園。這種園區(qū)主要是集中在沿江、沿海附近的農村地區(qū)。濕地公園中可以有水產養(yǎng)殖、植物栽種，調節(jié)公園內部的生態(tài)平衡，構建良好的濕地生物鏈。濕地公園中能充分體現生物的多樣性，能夠起到觀光、科普之作用。比如全國著名的河北白洋淀濕地公園、江蘇大豐沿海濕地公園即是屬于這種形式。第四，水上樂園。這種園區(qū)集中在沿海、沿江、內湖、水庫區(qū)域。是一種比較容易建設與規(guī)劃都市休閑農業(yè)模式，游客在此以觀光為主，也可以像游客提供特色的水產品服務。像北京密云水庫就是這種模式，目前在全國的名氣逐步增加，已然有一定的品牌效應。第五，自然露營。這種模式目前在中國不是很多，主要是由于受到自然條件、安全因素的限制。但是近幾年也有增多的趨勢，自然露營讓游客體驗人與大自然的親密接觸，起到放松身心的良好作用。像北京懷柔的露營園地發(fā)展勢頭較好，每到周末吸引了大量的游客前往。
2.4民俗文化模式
民俗文化模式是指選擇有特定地方與民族特色的區(qū)域，通過地方的民間文化、民俗習慣、民間藝術、居民建筑及古建筑來吸引游客觀光旅游的一種都市休閑農業(yè)模式。該模式受到的限制比較多，其一是民俗的特殊性，民俗習慣不具有特殊性是難以建立的；其二地理位置的特殊性，該地需要有一定特色、歷史悠久的古建筑，否則也很難開發(fā)。該模式可以分為民俗文化游、民間手工藝游、古鎮(zhèn)建筑游等幾種形式。該種開發(fā)模式成本不高，可利用資源均是現成的，全國很多的農村地區(qū)都建立了這種模式，對于文化傳承意義重大，也有利于某一地區(qū)知名度的擴展。民俗文化游是這種模式中的一種主要形式，利用一個地區(qū)獨有的民俗文化來吸引游客參與其中，游客的參與體驗其生活文化、婚姻家庭和人生禮儀文化、口頭傳承文化、民間歌舞娛樂文化、節(jié)日文化、信仰文化等，親身體驗才能感知樂趣。像貴州凱里苗族原生態(tài)游就是屬于這種形式的。民間手工藝游就是通過民間獨特的手工藝品來吸引游客，想游客展示手工藝品制作的流程、方式、材質，并且鼓勵游客親自動手制作，體驗制作的樂趣。古鎮(zhèn)建筑游，是利用農村地區(qū)的古建筑無來吸引游客，古鎮(zhèn)建筑應該保持原始狀態(tài)，讓游客在游玩之中，體驗歷史的悠長感，增進古建筑物保護意識。目前，全國有很多知名的古鎮(zhèn)游，比如浙江周村古鎮(zhèn)游、重慶磁器口古鎮(zhèn)游都在全國享有一定的知名度。
2.5農家生活體驗模式
農家生活體驗模式是通過當地獨特的自然資源、文化資源及農業(yè)資源來吸引游客，為游客提供餐飲、垂釣、住宿等服務，使游客體驗農家生活方式。這種模式容易發(fā)展，在全國各地都很多，其中最為主要的一種方式就是農家樂。游客不僅能體驗農家生活，還能為農民帶來直接的經濟效益，促進農村服務業(yè)的發(fā)展。除了以上五種模式之外，還要鄉(xiāng)村度假娛樂模式，就是在農村區(qū)域結合當地的自然條件及農業(yè)發(fā)展情況，建立綜合的大型的度假村或是度假農莊模式。
3都市休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局
一個地區(qū)在發(fā)展都市休閑農業(yè)的時候要綜合考慮不同農村地區(qū)的特色、自然資源的分布、農業(yè)發(fā)展的特點等幾個方面來綜合布局。
3.1環(huán)城休閑區(qū)
環(huán)城休閑區(qū)是在城市的近郊進行布局規(guī)劃，結合都市休閑農業(yè)的發(fā)展模式，構建適合本地區(qū)發(fā)展的休閑農業(yè)模式。一般來說，環(huán)城地區(qū)，距離城市較近，交通方便，農村的整體實力較遠郊或者是山區(qū)要強，農民的意識也較為開明，接觸過很多城市的新事物，甚至有的地區(qū)經濟水準與城市比較接近，這樣的地區(qū)是城鎮(zhèn)化的前沿區(qū)域。在這種區(qū)域內適合發(fā)展農業(yè)展示模式、農事參與模式及鄉(xiāng)村度假娛樂模式等都市休閑農業(yè)模式。
3.2遠郊平原休閑區(qū)
遠郊平原離市區(qū)較遠，但是也有一定的優(yōu)勢，一般來說農業(yè)資源、自然資源及旅游資源豐富，耕地面積相對來說也比較寬裕，交通相對來說也比較方便，適合發(fā)展生態(tài)旅游模式。綜觀全國著名的各種生態(tài)旅游模式開發(fā)的生態(tài)園區(qū)、濕地公園及森林公園基本上都是集中在該區(qū)域。
3.3山地休閑農業(yè)區(qū)
山地休閑農業(yè)區(qū)一般遠離市區(qū)，多山但旅游資源極為豐富，耕地面積較小，不太適合發(fā)展農業(yè)展示模式，而且交通也不是很方便，但是可以考慮到山地森林資源、生態(tài)資源豐富。可以發(fā)展農家生活體驗模式及鄉(xiāng)村度假娛樂模式。比如著名的天津薊縣旅游度假村就是這種模式的體現。
3.4民俗文化休閑區(qū)
民俗文化區(qū)域也可列為一個地理意義上的區(qū)域。在中國的很多地方，有些村鎮(zhèn)本身以獨特的民俗文化而存在于世，這種區(qū)域就應該堅定不移的發(fā)展民俗文化模式，用自己獨有的民俗文化、地方習俗來吸引游客。這種區(qū)域一般多存在少數民族聚居的地方，尤其是中國的西南、西北等地的農村比較適合發(fā)展這種模式。
3.5河海農業(yè)休閑區(qū)
這類休閑區(qū)域的地理位置也比較特定，分布在沿海、沿江、沿河區(qū)域的農村。這類地區(qū)的優(yōu)勢比較明顯，一般是平原地區(qū)，交通也比較便利，有大規(guī)模的農業(yè)種植，也有大規(guī)模的漁業(yè)養(yǎng)殖，在這樣的區(qū)域就非常適合發(fā)展農業(yè)展示模式、生態(tài)旅游觀光及鄉(xiāng)村度假娛樂模式。中國的很多這樣的區(qū)域已經開發(fā)的比較完善了，也形成了較好的品牌價值，比如山東威海的沿海度假休閑區(qū)，福建廈門的沿海生態(tài)觀光旅游區(qū)即是這種模式的體現。
4都市休閑農業(yè)發(fā)展的對策建議
發(fā)展一個地區(qū)的都市休閑農業(yè)經濟是一個系統(tǒng)的工程，是關系到農業(yè)轉型、可持續(xù)發(fā)展的大事，需要政府有關部門、農村集體組織、農民的協(xié)調合作，需要各種制度、技術的有效保障。
4.1政策扶持
休閑農業(yè)發(fā)展關系到“三農”的重大問題，是關系到國計民生發(fā)展的重大問題。休閑農業(yè)的開發(fā)與發(fā)展，涉及農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、旅游、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動、稅務、工商、財政、國土等各部門，這些部門需要積極協(xié)調、密切配合，在資金上、稅收上、政策上給予支持和幫助，促進休閑農業(yè)的發(fā)展。具體而言有以下幾個方面：第一，資金政策的支持。各地政府應該安排促進農村都市休閑農業(yè)發(fā)展的專項資金，加大農村的基礎設施建設，加大農村休閑農業(yè)示范基地的建設，加大農業(yè)資金補貼政策，構建本區(qū)域內旅游線路與都市休閑農業(yè)帶之間的連接[4]。第二，稅收政策上的支持。稅收部門應該給休閑農業(yè)發(fā)展提供免稅、減稅政策，提高農民發(fā)展休閑農業(yè)的積極性，讓農民從中得到實惠。第三，融資上的支持。政府應該鼓勵銀行，特別是農村信用社給予休閑農業(yè)發(fā)展的貸款支持，低息貸款、貼息貸款等政策支持，鼓勵城市里重點企業(yè)去農村投資，共同開發(fā)，鼓勵休閑農業(yè)做大做強，有條件的積極上市融資。
4.2科學規(guī)劃
都市休閑農業(yè)的發(fā)展應該因地制宜，科學規(guī)劃，不應該盲目發(fā)展。首先，在開發(fā)之前，應該做好評估工作。各地應該正確評估本地的交通、氣候、資源、資金、人員、耕地面積、旅游特色及與城市之間的距離等各種條件，對休閑農業(yè)發(fā)展的市場前景有正確的評估，對開發(fā)的價值應該合理的分析，做到心中有數，不能盲目開發(fā)。其次，政府應該做好開發(fā)的規(guī)劃，將休閑農業(yè)發(fā)展納入到本地區(qū)社會發(fā)展規(guī)劃之中，與城市建設規(guī)劃、旅游規(guī)劃及土地利用規(guī)劃相銜接。第三，做好布局工作，認真選址，突出發(fā)展休閑區(qū)域特色，規(guī)模適度，不能盲目追求大而全。第四，注重休閑農業(yè)與其他產業(yè)的銜接，用休閑農業(yè)帶動其他產業(yè)的發(fā)展，尤其是要加強與當地特色農業(yè)加工企業(yè)、當地著名旅游企業(yè)的合作，合理構建旅游、休閑與人文社會發(fā)展的長遠關系。
4.3規(guī)范管理
規(guī)范管理是休閑農業(yè)發(fā)展的保障。主要有兩個方面的內容：第一，從政府的角度來看，在政策制定、資金支持、項目審批、經營管理等方面都需要規(guī)范[5]，要主動為農民服務，建立良好的服務意識，不能用政策來刁難。尤其是旅游管理部門，應該積極樹立服務意識，主動調研，積極與農民溝通，聽取農民關于發(fā)展本地休閑農業(yè)的意見與建議，做好服務工作。第二，從企業(yè)的角度來看，也應該管理規(guī)范。都市休閑農業(yè)的發(fā)展應該按照現代公司制度建立，深化法人治理，在財務上、認識上、經營上應該有一套良好的制度，不能因人廢事，隨意操作。
4.4擴大宣傳
關鍵詞：平山縣；休閑農業(yè)；
1平山縣地理位置
平山縣地處河北省西部，太行山中段東麓，地理坐標為北緯38°09′—38°45′，東經113°31′—114°15′，東臨獲鹿縣，南連井陘縣，北靠靈壽縣，西與西北靠山西省盂縣?？h城位于縣境東南部的平山鎮(zhèn)，是全縣政治、經濟、文化中心，距離省會石家莊40公里，距離首都北京325公里。
2平山發(fā)展休閑農業(yè)的意義
休閑農業(yè)是農業(yè)與旅游業(yè)相結合的一種產業(yè)類型，因為它是利用農業(yè)景觀和生產條件來發(fā)展旅游、觀光、休閑等一系列的活動。在這里，人們可以在旅游中體會到“農家樂”。每一種產業(yè)的誕生都要有其必然的要素，而這種產業(yè)則是因為社會經濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，由之前的溫飽型變成了現在的娛樂享受型。目前這個階段，我國的休閑農業(yè)發(fā)展得越來越好，當然了，休閑農業(yè)的開發(fā)也可以促進我國農村地區(qū)的經濟發(fā)展，也是縮小城鄉(xiāng)的差距的重要保障措施。[1]平山原本就是一個吸引游客的旅游勝地。該地區(qū)休閑農業(yè)的發(fā)展可以帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，促進發(fā)展方式的轉變，同時加快我省產業(yè)結構優(yōu)化升級，構建出符合河北實際的現代產業(yè)體系、培育新的增長點。使其成為產業(yè)特色鮮明的文化創(chuàng)意中心城市，可以充分地發(fā)揮對全省文化產業(yè)的強勁輻射和帶動作用。把休閑農業(yè)發(fā)展起來了，有利于城鄉(xiāng)人民對信息、科技、觀念的相互交流,正是有了休閑農業(yè)這個中介，讓城市人可以了解和體驗農村的好處，也可以讓農民改變對城里人的看法和提高自身的素質，有了這些前提，城鄉(xiāng)才能更好的溝通，協(xié)調發(fā)展；休閑農業(yè)也可以保護和傳承關于農業(yè)的文化，并且能夠挖掘更深層次的農業(yè)文化，把這些事做好了還可以實現我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。不僅如此，休閑農業(yè)還為游客提供了旅游休閑、娛樂、度假和身心放松的場所。
3平山休閑農業(yè)的發(fā)展情況
當前階段，平山縣在120多個的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景點中有15個規(guī)模較大且有一定的知名度，在這15家中，一家在河北省的名叫名東方巨龜苑的休閑觀光農業(yè)被評為全國農業(yè)旅游示范點，有劉家被評為省級農業(yè)旅游示范點，它們分別是滾龍溝觀光采摘園、攔道石農業(yè)觀光園、北馬冢農業(yè)生態(tài)觀光園、紫云山休閑度假村、沕沕水生態(tài)觀光園、佛光山生態(tài)園，最近還有很多生態(tài)農業(yè)園區(qū)都發(fā)展起來了，且被人們所熟知，代表性的有葫蘆峪、生態(tài)谷、泓潤莊園等，這些休閑農業(yè)的發(fā)展，為平山縣的觀光旅游奠定了一個良好的基礎。由于這些旅游業(yè)的崛起，帶動了我國購物店、土特產零售攤點、農家樂、旅游飯店這些服務性的企業(yè)的發(fā)展，且數量也越來越多，有旅游項目的村莊高達128個，比較有代表的是黃安村、東冶村、北馬冢、柏樹莊等，而從事農業(yè)旅游的人員也有6萬多人，在一定程度上提高了我國的就業(yè)率。從這方面來講，休閑農業(yè)在平山縣在其發(fā)展中扮演著極其重要的色。[3]
4平山發(fā)展休閑農業(yè)存在的問題和發(fā)展前景
4.1存在的問題
最近這些年來，我國休閑農業(yè)的高速發(fā)展，得到了一個很好的結果，可是我國畢竟是新手上路，難免會有不正確的指導方針，該地區(qū)發(fā)展休閑農業(yè)也存在著一系列的問題。工作人員的素質低下而且服務態(tài)度不好。因為現在的休閑農業(yè)的經營者大部分是原來從事農業(yè)的農民，缺乏管理經驗怎么可能管理的好這個產業(yè)呢？因為沒有培訓加上大多是農民，整體的素質肯定不會高到哪里去，可能是跟他們之前的工作有關所以缺乏服務的意識[4]。休閑農業(yè)是以鄉(xiāng)村企業(yè)，農民自主創(chuàng)辦，缺少專業(yè)的培訓和整體的規(guī)劃，而且大多數都是與其他市面上的設計差不多，農民大部分知識文化都不高，就想不到什么好點子，都是一些簡單的，模仿性的成分居多，在開發(fā)建設上比較隨意，有一定的盲目性和不正確性。休閑農業(yè)得以發(fā)展最主要的原因是因為它的生態(tài)環(huán)境，而有一些經營者不在乎這點，只顧大規(guī)模、豪華的建設，嚴重的破壞了大自然的環(huán)境。還有的人，砍伐樹木，破壞農田，隨意的改變土地的形態(tài)，把原來的生態(tài)平衡全都破壞了，這樣做容易造成水土流失甚至是土地沙化，可是捫心自問我們當時發(fā)展農業(yè)就是為了這個嗎?有的游客在參觀旅游景點的時候不注重保護生態(tài)環(huán)境，亂丟垃圾，還有的故意破壞農業(yè)的環(huán)境，再加上清潔人員不及時清理這些垃圾，會導致這些地方被垃圾侵蝕，不利于休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.2發(fā)展前景
1.1休閑農業(yè)的發(fā)展歷程
在經歷萌芽起步、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規(guī)范提高4個階段的同時，休閑農業(yè)在發(fā)展、經營主體、空間布局、經營規(guī)模、休閑功能5個方面正在發(fā)生著重大轉變。一是在發(fā)展上，從農民自發(fā)發(fā)展，向各級政府規(guī)劃引導轉變；二是從休閑功能上看，從吃農家飯、住農家院、摘農家果的單純方式，向回歸自然、認識農業(yè)、怡情生活等方向轉變；三是從空間布局上看，從最初的景區(qū)周邊和個別城邊郊區(qū)，向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉變；四是從經營規(guī)模上看，由零星分散狀態(tài)，向園區(qū)和集群發(fā)展轉變；五是從經營主體上看，從以農戶經營為主，向農民合作組織經營、社會資本共同投資經營發(fā)展轉變。
1.2休閑農業(yè)是適應時展的產物
休閑農業(yè)是適應國內外農業(yè)發(fā)展趨勢的新產物，是現代農業(yè)發(fā)展的新趨勢。作為一種新型農業(yè)發(fā)展形態(tài)和新興農業(yè)產業(yè)，休閑農業(yè)以促進農民就業(yè)增收和新農村建設為主要目標，融合生產、生活和生態(tài)，把農業(yè)、農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)緊密連結為一體。作為一種農業(yè)經營方式，休閑農業(yè)匯集生產經營、農村文化及農村、農民生活習俗等，經過科學規(guī)劃、開發(fā)，提供休閑觀光、度假體驗、娛樂健身、教育培訓、推廣示范等多種服務，集農業(yè)、農產品加工業(yè)和服務業(yè)為一體，橫跨一、二、三產業(yè)。
1.3休閑農業(yè)使人類更加親近自然
休閑農業(yè)以田園風光、農村自然景觀、生態(tài)環(huán)境為主題，結合現代高效特色農業(yè)，充分體現了人與自然的和諧。休閑農業(yè)利用田園風光、農村自然景觀、生態(tài)環(huán)境、科技示范園區(qū)等，集生產、生活、生態(tài)于一體，體現了一個國家或地區(qū)的現代農業(yè)科技水平和人民的物質文明、精神文明現狀，把高效農業(yè)和現代農業(yè)特征相結合，為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂的機會。
1.4休閑農業(yè)的經營模式
隨著科技發(fā)展和人民生活水平的提高，形成了農事活動與旅游相結合的農業(yè)發(fā)展形式。為想了解農業(yè)、熟悉農村，傾心于回歸自然和原生態(tài)，渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務。休閑農業(yè)以農業(yè)為基礎，利用農業(yè)、農村資源，融合農業(yè)科學技術和現代農業(yè)設施，讓顧客從事農耕、收獲、采摘、垂釣、飼養(yǎng)等活動，享受回歸自然的樂趣。正是在這種形勢下，傳統(tǒng)休閑農業(yè)、都市型休閑農業(yè)、科技型休閑農業(yè)、奇異型休閑農業(yè)等多種休閑農業(yè)經營模式隨之產生。
2發(fā)展休閑農業(yè)的作用
2007年中央1號文件提出：“農業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能。建設現代農業(yè)，必須注重開發(fā)農業(yè)的多種功能，向農業(yè)的廣度和深度進軍，促進農業(yè)結構不斷優(yōu)化升級?！毙蓍e農業(yè)已成為發(fā)展現代農業(yè)的一種方式，是現代農業(yè)發(fā)展的重要途徑。休閑農業(yè)對推進農業(yè)發(fā)展方式轉變、優(yōu)化調整農業(yè)和農村產業(yè)結構、促進農民就業(yè)增收、助推農村經濟發(fā)展、建設社會主義新農村、擴大內需以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要的作用，極大地促進了我國“三農”建設和城鄉(xiāng)建設的步伐。
2.1促進農業(yè)發(fā)展方式轉變
休閑農業(yè)的興起和發(fā)展，推動了郊區(qū)農業(yè)向都市農業(yè)方向轉型，發(fā)展休閑農業(yè)，可以打造出一批園林生態(tài)型、垂釣休閑型、農村風景旅游型、歷史人文景觀型、特色餐飲休閑型、科技園區(qū)型休閑旅游農業(yè)產業(yè)，促進農業(yè)結構調整，增加農民收入。在發(fā)展休閑農業(yè)的進程中，帶動實施科教興農戰(zhàn)略，增強農業(yè)科技創(chuàng)新能力，建設以農業(yè)科技成果推廣為重點的科技服務體系，進而促進農業(yè)新技術、新成果和新品種推廣，提高農業(yè)科技進步的貢獻率，推動農業(yè)發(fā)展方式轉變。
2.2優(yōu)化調整農業(yè)和農村產業(yè)結構
休閑農業(yè)能吸引大批不同投資模式的投資者，投資主體日趨多元化。除了有企業(yè)家直接投資的模式外，還有村(鄉(xiāng))鎮(zhèn)集體或農民廣泛參與和城市職工下鄉(xiāng)興辦的方式。從經營主體上看，從以農戶經營為主，向農民合作組織經營、社會企業(yè)家共同投資經營發(fā)展。近年來，一些上規(guī)模、上檔次的休閑農業(yè)園區(qū)，都是一些企業(yè)家投資興建的，他們將把城市的資本、技術、管理和發(fā)展理念帶入農業(yè)、農村，大大提升休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平。
2.3致富農民的朝陽產業(yè)
休閑農業(yè)源于農業(yè)，建在農村，惠及農民，融通城鄉(xiāng)，服務社會，發(fā)展休閑農業(yè)是一舉多得、利國利民的事業(yè)。休閑農業(yè)集吃、住、行、游、購、娛于一體，吸納了大量農村勞動力，據研究測算，休閑農業(yè)每增加1個就業(yè)機會，就能帶動5個農村人口就業(yè)，一個年接待10萬人次的休閑農莊，可實現營業(yè)收入1000萬元，直接和間接安置300名農民就業(yè)，可帶動1000戶農民家庭增收。休閑農業(yè)的產業(yè)拉動比例為1∶4，促進了農業(yè)、農副產品加工業(yè)、手工藝品生產、旅游用品和紀念品開發(fā)以及商貿、運輸等產業(yè)的發(fā)展。
2.4可利用整合資源并擴大內需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
休閑農業(yè)能對土地、生態(tài)、勞力、資金等要素進行有效整合，做到生產與生態(tài)和諧、人與環(huán)境和諧、資源的長效和循環(huán)利用，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。它為城市居民提供了走向農村、親近自然、體味田園之樂的機會，使城市居民加深了對農業(yè)、農村、農民的認識和了解。同時，城市的生活方式、服務意識、文化觀念和市場信息源源不斷向農村滲透，進一步推動了城鄉(xiāng)的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進程。顧客以其自身的意識形態(tài)、先進理念、進步的生活方式，影響當地農民，使農民的思想觀念得到更新，縮小了學習和接受現代文明生活方式的距離，既豐富了農民的物質生活，也豐富了農民的精神生活，促進了一代新型農民健康成長。
2.5促進村容村貌改觀和新農村建設
休閑農業(yè)的發(fā)展有力地促進了村級經濟的發(fā)展，增強了村級組織的經濟實力，使之有財力投入到硬件基礎設施建設中去，實施“三改”（改廁、改圈、改垃圾堆放）、“三通”（通路、通水、通電訊）、“三化”（綠化、美化、生態(tài)化）工程，改變了農村“臟、亂、差”，將原先的“窮山惡水”變成現在的“山清水秀”，優(yōu)美的環(huán)境又吸引更多顧客，推動了休閑農業(yè)的發(fā)展和新農村建設的步伐，實現了良性循環(huán)。
3發(fā)展休閑農業(yè)存在的主要問題
有“植物王國”之稱的云南具有得天獨厚的氣候資源，豐富多樣的物產資源，是25個少數民族聚集之地，屬農業(yè)欠發(fā)達省區(qū)，但近年由于旅游業(yè)或特色農業(yè)飛速發(fā)展，帶動休閑農業(yè)的發(fā)展，農業(yè)發(fā)展步伐不斷加快。當前，休閑農業(yè)的發(fā)展主要存在以下問題。
3.1缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
由于投資者對休閑農業(yè)認識不到位，缺乏周密的市場論證和發(fā)展規(guī)劃，造成投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性，除了有特殊風景或人文風貌的，休閑農業(yè)開發(fā)模式基本相同。園區(qū)大多缺乏整體規(guī)劃，規(guī)模比較小，整體建設水平比較低，布局不夠合理，設施配套不齊，服務功能缺乏創(chuàng)新，主要是以觀光型、娛樂型、度假型3種為主，知識型、購物型、療養(yǎng)型很少。休閑農業(yè)設施簡陋、內容單調，只是釣魚、住宿、打牌、卡拉OK、體育運動項目等，呈現出低、小、散的特點，沒有樹立自己的品牌、特色，缺少名氣，生態(tài)、文化內涵也不高，消費范圍多數是本省居民，缺乏吸引力、知名度、影響力。
3.2缺乏管理人才
休閑農業(yè)經營管理不夠規(guī)范，機制不健全，經營者和管理者缺乏必要的培訓，全憑經驗和主觀思維判斷進行項目的建設和經營管理，組織能力及管理技能跟不上市場發(fā)展需求。園區(qū)內部的導引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂、餐飲等服務設施的開發(fā)與管理簡陋、不完善，專業(yè)化水平低，管理粗放、渙散，服務水平較低，缺少開發(fā)、經營、管理和公關的專業(yè)人才。
3.3缺乏科技含量
大多數休閑農業(yè)在經營活動中科技含量不高，僅限于傳統(tǒng)低層次經營層面上，農業(yè)資源要素配置單一，農業(yè)資源潛力沒有得到充分挖掘，糧、菜、花、果成熟期也過于集中，品種少、品質差，吸引力、影響力不大，顧客停留時間短，消費少，經營效益低下，創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展難以做到。
4休閑農業(yè)的發(fā)展前景及對策
4.1發(fā)展前景
“農旅結合、以農促旅、以旅強農”，已成為發(fā)展休閑農業(yè)的新要求。圍繞發(fā)展規(guī)劃、標準化管理、信息平臺、教育培訓和市場拓展等方面，大力加強服務平臺建設，積極引導和鼓勵行業(yè)協(xié)會和社會力量參與服務體系建設，這為休閑農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。旅游業(yè)的飛速發(fā)展和國家對農業(yè)發(fā)展的重視，為休閑農業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。充分挖掘休閑農業(yè)的巨大潛力來滿足人民日益增長的休閑需求，將為休閑農業(yè)帶來無限的發(fā)展前景。
4.1.1各級黨委政府越來越重視休閑農業(yè)的發(fā)展
不少地方黨委政府不僅把發(fā)展休閑農業(yè)作為促進農民就業(yè)增收、解決“三農”問題的有效途徑，而且把它作為為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造文明健康的休閑環(huán)境、構建和諧社會的重要舉措，當成一項公共性、公益性的事業(yè)，出臺政策，加大扶持，引導其快速發(fā)展。
4.1.2國家大規(guī)模開展農村基礎設施建設為休閑農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件
近年來，中央和地方財政加大資金投入，主要用于加強農村基礎設施建設，農村的道路、水、電、通訊等基礎設施得到了明顯改善，特別是通過發(fā)展現代農業(yè)和建設新農村，農村的生產、生活條件正在發(fā)生根本改變，為休閑農業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。
4.1.3經濟的快速發(fā)展為休閑農業(yè)發(fā)展提供了強勁動力
從世界經濟社會發(fā)展情況來看，隨著人均國內生產總值的增加，居民的需求結構開始轉變。我國人均GDP的不斷上升和人民物質文化生活水平的提高，必將帶動消費結構發(fā)生轉變，休閑消費無疑會成為其中的一大亮點，市場潛力巨大，這給休閑農業(yè)的發(fā)展帶來機遇。
4.1.4休假增多為休閑農業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇
目前，我國除帶薪休假外，工薪階層每年享有的法定假日有100多天，這為城鄉(xiāng)居民增加休閑消費創(chuàng)造了重要條件。因此，要以科技為先導、產業(yè)作支撐、培育新的經濟增長點，因地制宜地發(fā)展休閑農業(yè)，以此來適應人們日益多樣化的物質文化需求和休閑度假需求。
4.2發(fā)展對策
4.2.1提高認識，政府引導，政策扶持休閑農業(yè)是傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展到一定階段的產物，它順應城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和消費新趨勢、新需求在功能上延伸的發(fā)展趨勢。發(fā)展休閑農業(yè)，要認清休閑農業(yè)是市場規(guī)律發(fā)展的必然，認識到休閑農業(yè)的重要意義，并以長遠的眼光看到發(fā)展休閑農業(yè)所能帶來的經濟、社會和生態(tài)效應。發(fā)展休閑農業(yè)在豐富城鄉(xiāng)居民休閑、游憩生活的同時，將潛在的農業(yè)資源轉化為現實的經濟優(yōu)勢，是提高農業(yè)經濟效益、增加農民收入，促使農業(yè)向綠色、生態(tài)、多元化發(fā)展的有效途徑，也是傳播農業(yè)科技知識、提高農民綜合素質、提高農業(yè)社會效益的重要措施，它促進了人與自然的和諧共處。地方政府尤其是區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府應該把發(fā)展休閑農業(yè)作為改善農村產業(yè)結構、提高農民生活水平、改變農村面貌的大事來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃指導，充分發(fā)揮旅游、農業(yè)、土地、文化、交通等各部門的作用，分工負責，協(xié)調管理，并給以政策及資金扶持，為本地農業(yè)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
關鍵詞：休閑農業(yè)發(fā)展意義；態(tài)勢；前景
中圖分類號：F320 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132116
1 休閑農業(yè)發(fā)展的意義
1.1 有助于新思路農業(yè)生產模式的發(fā)展
休閑農業(yè)的發(fā)展依據是城市化進程的加快、城市建設的高質量進行以及人民生活水平的提高。在當今社會，休閑農業(yè)的發(fā)展已經成為國家綜合實力的重要體現，它使農業(yè)生產由最初的落后形式轉變?yōu)榕c城市發(fā)展具有一定關聯(lián)性的新思路農業(yè)生產模式，其存在意義十分重大，具有較好的發(fā)展前景。
1.2 促進農村的產業(yè)類型及規(guī)模符合現代農業(yè)發(fā)展標準
休閑農業(yè)的發(fā)展可以提高農村勞動力的靈活性，使大量的閑散勞動力得到有效管理，增加就業(yè)率，由于休閑農業(yè)更加強調的是生產力及勞動服務質量，這就說明休閑農業(yè)在運行過程中不但對勞動人員及相關管理人員具有一定的要求，更加需要部分從事餐飲及商務管理的服務類工作人員，這就在一定程度上對農村勞動力的就業(yè)方面提供了重要保障，從而使得農村人民的生活質量得以提高。
1.3 增強了城市與農村的聯(lián)系性
休閑農業(yè)增強了城市與農村的聯(lián)系性，使農村生活更加貼近城市，促進城鄉(xiāng)之間的文化及信息交流，使城市人民能夠深入到農村對農業(yè)文化進行體驗及了解，促進城鄉(xiāng)的共同發(fā)展。
1.4 對農村的傳統(tǒng)文化進行科學保護及發(fā)揚
休閑農業(yè)可以對農村的傳統(tǒng)文化進行科學保護及發(fā)揚，這既可以使農村的基礎文化得以保留，更能夠促進農村的生態(tài)文明建設，使農村的可持續(xù)發(fā)展目標的實現具有現實意義。
2 休閑農業(yè)發(fā)展的態(tài)勢
我國休閑農業(yè)的發(fā)展進程具有如下形式：休閑農業(yè)受到發(fā)達國家的影響而興起，從1980到之后的10a時間內，在經濟環(huán)境較好的改革開放地區(qū)推行了可供觀賞的采摘農業(yè)；在1991年之后的10a時間內，休閑農業(yè)逐步進入探索發(fā)展階段，其主要在部分發(fā)展較快的大城市及海水分布廣的沿海區(qū)域，使休閑農業(yè)及觀光農業(yè)得到了落實；在2001年至目前的一段時期內是發(fā)展速度最為快速的階段，生產經營模式已經逐步趨于現代化應用水平，各項與農業(yè)有關的觀光旅游項目得以較好發(fā)展，并且對其發(fā)展規(guī)模及價值定位制定了具體的評判方案，使經營方式更加科學化及長遠化。
通過對我國休閑農業(yè)的發(fā)展過程進行研究，休閑農業(yè)在最初的發(fā)展階段，延伸至目前，已經具備基本的流程規(guī)范；休閑農業(yè)的規(guī)模由最初的小試牛刀，到目前的廣泛發(fā)展，已經逐步向著擴大經營方向進行運作；休閑農業(yè)從最初的單調、單向特點向著更加符合現代化特色的多種經營方式并存的方向進化，并從只能采摘觀賞到目前的休閑度假勝地，集交流、體驗、觀賞為一體的全面經營；經營管理意識已經從最初的注重于生產及經營為主轉移為休閑與體驗，使休閑農業(yè)更具觀賞性及休閑性，并將生態(tài)意識及環(huán)保意識始終貫穿于休閑農業(yè)運行始終；休閑農業(yè)與促進農村發(fā)展有著不可分割的關系，在一定程度上可以使農村內部結構更加穩(wěn)固，并能使農村經濟與人民生活質量共同提高；休閑農業(yè)的發(fā)展前進趨勢為從東部向西部進行拓展，從城市向郊區(qū)拓展，從大城市向小城市發(fā)展，因此休閑農業(yè)可以帶動其他產業(yè)的共同發(fā)展是有理論依據的。
3 我國休閑農業(yè)發(fā)展的前景
我農業(yè)建設面積較廣，農業(yè)基礎好，自然環(huán)境比較美觀，植物類型多樣化；農業(yè)資源儲備量大，農業(yè)類型多種多樣；地區(qū)與地區(qū)之間存在較大差距，這就形成了不同地域之間的差異性文化景觀；農業(yè)發(fā)展過程較為漫長，農作經驗較為豐富；不同鄉(xiāng)村具有獨特的文化特點，農村生活鄉(xiāng)土氣息濃厚；隨著城市化和經濟的發(fā)展，城里人到農村觀光休閑的人會越來越多，休閑旅游的市場需求大；各級政府的大力支持，新農村建設的要求，廣大人民的心聲。這些都是我國發(fā)展休閑農業(yè)的有力條件。因此可以說未來中國不僅是旅游大國，而且也應是農業(yè)休閑旅游大國。展望未來，中國發(fā)展休閑農業(yè)的前景十分廣闊。
4 總結
休閑農業(yè)就是觀光農業(yè)、旅游農業(yè)，是以農業(yè)資源、田園景觀、農業(yè)生產、農耕文化、農業(yè)設施、農業(yè)科技、農業(yè)生態(tài)、農家生活和農村風情風貌為資源條件，為城市游客提供觀光、休閑、體驗、教育、娛樂等多種服務的農業(yè)經營活動。休閑農業(yè)的發(fā)展具有一定的歷史意義，可以促進城市與農村的共同發(fā)展。改革開放以來，我國休閑農業(yè)，處于不斷發(fā)展的進步階段，具有一定的發(fā)展前景。
參考文獻
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關鍵詞：天津；休閑農業(yè)；區(qū)域類型；發(fā)展前景
中圖分類號：F121.3 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.015
Regional Types and Development Prospect of Tianjin Leisure Agriculture
SHI Jia-lin, ZHANG Lei, JIA Feng-ling
(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192，China)
Abstract: This article divided leisure agriculture into different regional types according to the resource and current situation in Tianjin rural areas, and put forward the development opportunity and prospect during the 12th Five-Year Plan.
Key words: Tianjin; leisure agriculture; regional types; development prospect
天津休閑農業(yè)發(fā)展始于20世紀90年代后期，經歷了一個由自發(fā)興起到規(guī)范管理的過程。2008年，天津市農委和市旅游局共同成立“休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游領導小組”，并提出“百千萬”建設工程，即用4年時間，建設200個特色旅游村（點），發(fā)展2 000個鄉(xiāng)村旅游經營戶，鄉(xiāng)村旅游實現30 000人就業(yè)[1]。隨著天津城市經濟的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快、城市基礎設施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉變，休閑農業(yè)發(fā)展迎來了巨大的市場潛力和發(fā)展機遇。
據不完全統(tǒng)計，截至2010年底，全市已建成160個特色旅游村（點），形式上既有觀光農業(yè)園區(qū)，又有生態(tài)農業(yè)莊園，還有農家樂、漁家樂，以及特色村等。全市具有一定規(guī)模的休閑農業(yè)經營主體234家，直接從業(yè)人員2.45萬人，其中農民就業(yè)人數1.67萬人，占總人數的68%，帶動農戶3.41萬戶。年接待游客近400萬人次，年利潤總額近4億元，年利稅超過3 000萬元（根據2011年天津市農委轉發(fā)《農業(yè)部辦公廳關于開展全國休閑農業(yè)摸底調查的通知》所附休閑農業(yè)經營主體調查表，收集全市各區(qū)縣統(tǒng)計資料匯總數據）。薊縣被農業(yè)部和國家旅游局認定為全國32個休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，西青區(qū)水高莊園、津南區(qū)松江鄉(xiāng)村俱樂部和塘沽諾恩漁業(yè)生態(tài)園被評為全國100個休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，靜海縣西雙塘村被農業(yè)部認定為全國10個最有魅力的休閑鄉(xiāng)村之一。
1 天津休閑農業(yè)區(qū)域類型劃分
天津10個有農業(yè)區(qū)縣根據各自不同的區(qū)域位置、資源類型以及現有休閑農業(yè)景區(qū)類型和分布情況，大致可分為4種休閑農業(yè)發(fā)展類型區(qū)域，分別為：環(huán)城休閑農業(yè)區(qū)、濱海休閑農業(yè)區(qū)、遠郊休閑農業(yè)區(qū)和薊縣休閑農業(yè)區(qū)。
1.1 環(huán)城休閑農業(yè)區(qū)
包括東麗、西青、津南、北辰4區(qū)。該區(qū)在地理位置上緊緊圍繞中心市區(qū)，交通路網發(fā)達，由最邊緣地帶到市中心的距離均不超過35 km，行車時間不超過1 h，對于吸引市區(qū)游客具有得天獨厚的優(yōu)勢。該區(qū)經濟發(fā)達，人口稠密，農業(yè)規(guī)模相對較小，第一產業(yè)產值在地區(qū)生產總值中的比重僅為1%～2%[2]。但農業(yè)產業(yè)類型多樣，特色明顯，已形成以花卉、觀賞魚、淡水魚、果品、特色蔬菜以及農產品物流配送和農業(yè)休閑觀光等為主導產業(yè)的都市型現代農業(yè)體系。
環(huán)城四區(qū)重要的休閑農業(yè)資源包括以天嘉湖、東麗湖、鴨淀水庫、永金水庫等為主的生態(tài)水域資源，以小站練兵、崇文尚武、天穆清真、楊柳青年畫、葛沽寶輦等為主的民俗文化資源，以及以眾多農業(yè)園區(qū)為主的特色農產品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農業(yè)項目38個，類型以現代農業(yè)園區(qū)、休閑度假莊園和花卉交易市場為主，突出農業(yè)的科技展示、文化傳承和休閑觀光功能。
未來發(fā)展中，該區(qū)應進一步發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢和經濟發(fā)展優(yōu)勢，依托花卉、觀賞魚、小站稻、特色蔬菜和優(yōu)質果品的產品資源，重點發(fā)展現代農業(yè)展示、市民農事參與、休閑度假娛樂和鄉(xiāng)村民俗文化等休閑農業(yè)模式，形成以采摘體驗、休閑垂釣、花卉觀賞、科普教育、文化創(chuàng)意、市民農園和休閑莊園為主的休閑農業(yè)體系。
1.2 濱海休閑農業(yè)區(qū)
包括濱海新區(qū)塘沽、漢沽、大港3個區(qū)域，其核心區(qū)是與天津市中心城區(qū)并列的城市發(fā)展核心。該區(qū)地處東部沿海，戰(zhàn)略地位顯要，交通路網發(fā)達，最遠端距離天津市中心約75 km，行車時間不足2 h。該區(qū)經濟正處于高速發(fā)展階段，2010年地區(qū)生產總值已占天津市GDP的55.2%，引領天津市經濟發(fā)展的作用日益凸顯。該區(qū)農業(yè)增加值僅占地區(qū)生產總值的0.16%[2]，但農業(yè)資源特色鮮明，特別是海域灘涂資源豐富，為發(fā)展特色農業(yè)和休閑農業(yè)奠定了良好基礎。該區(qū)已形成以海水養(yǎng)殖、耐鹽堿植物、葡萄、冬棗、蔬菜、食用菌以及農業(yè)科技創(chuàng)新等為主導產業(yè)的特色農業(yè)體系。
濱海新區(qū)重要的休閑農業(yè)資源包括以海水養(yǎng)殖池塘、淺海灘涂、北大港水庫、北塘水庫等為主的生態(tài)水域資源，以媽祖文化等為代表的民俗文化資源，以及以冬棗、葡萄、食用菌、蔬菜、海珍品等為主的特色農產品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農業(yè)項目14個，類型以農業(yè)科技園區(qū)、休閑漁業(yè)園區(qū)、漁家樂型特色村為主，突出農業(yè)的科技展示、休閑觀光和生態(tài)保護功能。
未來發(fā)展中，該區(qū)將依托便捷的交通條件、特殊的海洋資源條件、特色鮮明的農產品條件以及良好的農業(yè)科技創(chuàng)新條件，重點發(fā)展現代農業(yè)展示、生態(tài)旅游觀光和休閑度假娛樂（漁家樂）等休閑農業(yè)模式，形成以海上垂釣、漁家餐飲、采摘觀光、創(chuàng)意展示、科技示范為主的休閑農業(yè)體系。
1.3 遠郊休閑農業(yè)區(qū)
包括靜海、武清、寶坻、寧河兩區(qū)兩縣。該區(qū)在地理位置上處于天津、北京與河北省的交界處，雖距天津市中心距離相對較遠，但對北京和河北等地游客具有較強的吸引力。該區(qū)目前已構建起完善的交通路網體系，距天津市中心最遠約95 km，行車時間約2 h；最西部距北京市中心僅45 km，最東部距唐山市中心僅23 km，1 h車程即可抵達，對于吸引周邊區(qū)域游客具有天然優(yōu)勢。該區(qū)人口眾多，農業(yè)資源豐富多樣，規(guī)模相對較大，第一產業(yè)產值在地區(qū)生產總值中的比重約占9%～12%[2]，是天津地區(qū)大宗農產品的主要生產和供應基地，已形成以水稻、林木、果品、蔬菜、食用菌、特色糧食作物、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖以及農產品加工等為主導產業(yè)的現代農業(yè)體系。
該區(qū)重要的休閑農業(yè)資源包括以七里海、大黃堡、團泊洼為主的生態(tài)濕地資源，以港北森林公園、靜海林海、青龍灣固沙林、青南萬畝生態(tài)林等為主的生態(tài)林地資源，以寧河天尊閣、《紅旗譜》影視基地、寶坻玉佛宮、秦城遺址等為主的民俗文化資源，以及以津沽小站米、七里海河蟹、田水鋪蘿卜、金絲小棗、寶坻三辣、黃莊洼稻米等為主的特色農產品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農業(yè)項目39個，類型以特色旅游村、現代農業(yè)園區(qū)和溫泉度假莊園為主，突出農業(yè)的產品供給、文化傳承和休閑觀光功能。
未來發(fā)展中，該區(qū)應進一步發(fā)揮特色農業(yè)資源優(yōu)勢和農村傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，依托濕地、林地、農田、地熱等特殊資源，重點發(fā)展生態(tài)旅游觀光、鄉(xiāng)村民俗文化和農家生活體驗等休閑農業(yè)模式，形成以農事參與、生態(tài)觀光、文化傳承、農情體驗為主的休閑農業(yè)體系。
1.4 薊縣休閑農業(yè)區(qū)
薊縣地處天津市最北部，是天津唯一的有山地的區(qū)縣，南距天津市區(qū)110 km，西距北京65 km，東距唐山80 km，津薊、薊平高速以及即將啟動的京秦、塘承高速使薊縣融入了京津冀1小時經濟圈。薊縣有山有水，有平原有洼地，土地總面積的2/3為山區(qū)和庫區(qū)，土壤肥沃，山清水秀，空氣清新，水質優(yōu)良，氣候宜人，被列為全國生態(tài)示范縣和全國首家綠色食品示范區(qū)。同時，薊縣境內自然風光秀麗，名勝古跡眾多，現已形成盤山風景、黃崖關長城，翠屏湖度假、縣城古文物、中上元古界標準地層剖面和八仙山原始次生林自然保護區(qū)等六大旅游景區(qū)，積極打造特色中等旅游城市，為發(fā)展休閑農業(yè)提供了得天獨厚的條件。
薊縣已被國家農業(yè)部和國家旅游局評定為全國32個休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，其重要的休閑農業(yè)資源包括歷史文化古跡、六大旅游景區(qū)以及豐富的山野資源和特色農產品。目前已建成休閑農業(yè)項目128個，類型以農家樂為主，還包括民俗村、生態(tài)莊園和現代農業(yè)園區(qū)，其中農家樂、民俗村和生態(tài)農莊分布在北部山區(qū)和庫區(qū)，現代農業(yè)園區(qū)多集中在南部平原地區(qū)，突出農業(yè)的文化傳承、生態(tài)保護和休閑觀光功能。
未來發(fā)展中，該區(qū)應以休閑農業(yè)發(fā)展作為縣域經濟的主導產業(yè)，在現有發(fā)展基礎上努力提升水平和檔次，以農家生活體驗和生態(tài)旅游觀光為主要發(fā)展模式，深挖文化內涵，完善公共設施，著力提升品質，推進“一家一戶”式農家院旅游向全景式鄉(xiāng)村旅游轉變，形成“一村一品，一域一俗”的發(fā)展格局，開發(fā)主題農莊、鄉(xiāng)村俱樂部、鄉(xiāng)村營地、企業(yè)會所等休閑產品，撬動高端客源市場。
2 天津休閑農業(yè)發(fā)展機遇與前景展望
隨著天津城市經濟的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快、城市基礎設施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉變，休閑農業(yè)發(fā)展迎來了巨大的市場潛力和發(fā)展機遇[3]。主要有：建設都市型現代農業(yè)等一系列政策的提出為休閑農業(yè)發(fā)展搭建了平臺；實施“三區(qū)”聯(lián)動協(xié)調發(fā)展等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略為休閑農業(yè)發(fā)展奠定了基礎；建設國際性、現代化宜居城市定位為休閑農業(yè)發(fā)展提出了新要求；城市經濟的快速發(fā)展為休閑農業(yè)發(fā)展提供了動力；城鄉(xiāng)居民生活方式的轉變?yōu)樾蓍e農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件；交通網絡的日益完善為休閑農業(yè)發(fā)展帶來了機遇等。在這樣的背景下，休閑農業(yè)已成為天津都市型現代農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
與此同時，天津休閑農業(yè)發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)，為了進一步提升休閑農業(yè)層次和水平，“十二五”期間休閑農業(yè)發(fā)展將力求做到以下幾個轉變。
2.1 由資源低效利用向資源整合和要素聚集轉變
休閑農業(yè)發(fā)展初期通常以對資源的消耗和低效利用為特征，由農戶自發(fā)形成的以特色農產品、農家餐飲、農家住宿等為主要形式，對特色農業(yè)資源的深度開發(fā)和經營理念缺乏[4]?！笆濉逼陂g，休閑農業(yè)應擺脫對資源的依賴和初級利用，通過建設現代農業(yè)園區(qū)、休閑農業(yè)基地等途徑，將多種農業(yè)資源高度集中、統(tǒng)一規(guī)劃、深度開發(fā)，通過挖掘農產品和資源與休閑度假、康體養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、科普教育、體驗參與等休閑娛樂活動的內在關聯(lián)，提升原有資源的附加值，從而在資源整合、要素聚集、價值提升等方面實現突破。
2.2 由初級休閑產品結構向發(fā)展創(chuàng)意產品體系轉變
休閑農業(yè)發(fā)展初期常常存在初級休閑產品所占比重較高、產品開發(fā)同質化嚴重、產品布局單體化明顯、產品標準體系不完整等問題，休閑活動主要局限在“吃農家飯、住農家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂”等幾個方面。“十二五”期間，隨著人們生活水平的提高，對休閑度假的要求也隨之提高，休閑農業(yè)的產品結構也必須進行調整與升級，深度挖掘景區(qū)所屬地區(qū)的文化內涵，將創(chuàng)意的內容加入到休閑農業(yè)產品開發(fā)中，培育參與性、休閑性、體驗性和學習性強的休閑項目，并通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造休閑農業(yè)產品體系[5]。
2.3 由分散化小規(guī)模經營向產業(yè)化、組織化經營轉變
休閑農業(yè)發(fā)展初期多以農戶自發(fā)經營為主，經營規(guī)模小，產業(yè)集中度低，產品類型單一，重復建設情況嚴重，對市場信息的把握和抵御市場風險的能力都較低，影響了產業(yè)效益和競爭力的提升[6]?！笆濉逼陂g，休閑農業(yè)的發(fā)展將更多的依靠產業(yè)化龍頭組織，通過龍頭組織的帶動，將農戶與市場緊密聯(lián)系。在具體建設中，應根據不同地區(qū)資源特點，探索政府主導型、企業(yè)主導型、企業(yè)集團型、龍頭景區(qū)帶動型、中介組織帶動型等產業(yè)化經營模式，培育休閑農業(yè)企業(yè)，鼓勵農戶成立休閑農業(yè)合作社，積極擴大經營規(guī)模，從而打造休閑農業(yè)產業(yè)集群。
2.4 由單一功能開發(fā)向產業(yè)功能體系建設轉變
休閑農業(yè)景點或項目在發(fā)展初期往往集中于開發(fā)某一單一功能，如餐飲住宿型、果蔬采摘型、風景游覽型等，休閑活動內容單一，與其他產業(yè)的橫向聯(lián)系較少，隨著時間的推移，容易使游客失去新鮮感，從而影響產業(yè)的持續(xù)發(fā)展?！笆濉逼陂g，休閑農業(yè)也應走多元化發(fā)展的道路，與地區(qū)二、三產業(yè)緊密結合，通過建設要素聚集和產業(yè)聚集的休閑農業(yè)園區(qū)和基地等形式，拓展休閑農業(yè)在特色產品供給、生態(tài)資源保護、民俗文化傳承、康體養(yǎng)生醫(yī)療、度假接待服務等多個領域的功能，從而形成完善的由一產延伸至三產的產業(yè)功能體系。
2.5 由面向天津市民向打造環(huán)渤海旅游目的地轉變
天津休閑農業(yè)目前主要服務于天津市區(qū)居民和極少數北京、河北省地區(qū)市民，市場潛力還未被完全開發(fā)。天津地處環(huán)渤海地區(qū)核心位置，與北京和河北省接壤，城市定位于國際港口城市、北方經濟中心和生態(tài)城市，隨著其外向度的不斷提升，休閑農業(yè)的目標市場也應發(fā)生改變?！笆濉逼陂g，充分發(fā)揮天津便捷的交通路網優(yōu)勢，以打造環(huán)渤海旅游目的地為目標，將休閑農業(yè)融入天津旅游業(yè)整體發(fā)展中去，通過與北京、河北等地的錯位發(fā)展，以獨特的海洋資源和民俗文化吸引周邊地區(qū)游客；以高端的服務和富有民族品味的產品吸引國際游客，從而打造天津外向型經濟新的增長點。
參考文獻：
[1] 天津市旅游局, 天津市農村工作委員會./wenku.baidu.com/view/3d80b6bc960590c69ec376.ab.html.
[2] 天津市統(tǒng)計局. 天津統(tǒng)計年鑒2011[M]. 北京：中國統(tǒng)計出版社, 2011.
[3] 賈鳳伶, 李瑾, 黃學群. 天津都市休閑農業(yè)發(fā)展模式與對策研究[J]. 天津農業(yè)科學, 2011（5）：93-97.
[4] 俞史正. 休閑農業(yè)的功能及發(fā)展前景[J]. 青海農林科技, 2001（4）：37-38.
