時間：2022-08-13 01:56:21
序論：在您撰寫項目經(jīng)理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
(1)以科學(xué)的管理理念為指導(dǎo)，從根本上提升項目管理水平
運用精細(xì)化管理的理念科學(xué)管理項目。精細(xì)化管理理念亦稱為管理技術(shù)，即通過系統(tǒng)化和細(xì)化，運用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，促進(jìn)管理工作精確、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。它是相對于常規(guī)粗放式管理而言，在管理中更講究專業(yè)性、細(xì)節(jié)性和量化性，以提高效率、降低成本、增加效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目的。實踐證明精細(xì)化管理是一種先進(jìn)管理理念，也是一種高效、可行的科學(xué)管理方法，它是現(xiàn)代企業(yè)競爭力與生命力的基本保障。在公路施工管理中施行精細(xì)化管理模式，能有效整合資源、降低成本、提高效率、增加效益，促進(jìn)公路施工項目管理科學(xué)化。從意識形態(tài)層面，要讓精細(xì)化理念深入人心；從建章立制層面，要讓精細(xì)化管理有據(jù)可依從管理角色層面，要讓精細(xì)化管理專業(yè)高效；從管理行動層面，要讓精細(xì)化管理落到實處，做到精細(xì)化管理員工、精細(xì)化管理材料、精細(xì)化管理質(zhì)量、精細(xì)化管理進(jìn)度、精細(xì)化管理成本、精細(xì)化管理安全。
(2)建章立制，為項目管理保駕護(hù)航
只有健全的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照制度開展管理工作，才能讓管理做到規(guī)范化、程序化和數(shù)據(jù)量化。要完善工程項目管理的各項規(guī)章制度，通過規(guī)章制度對人、財、物進(jìn)行科學(xué)管理。要注重各項規(guī)章制度的可操作性，不使制度流于形式。在所制訂的管理制度中，應(yīng)包括質(zhì)量手冊、工作程序、操作手冊、考核標(biāo)準(zhǔn)、問責(zé)制度、獎懲制度等，讓各項管理工作的實施都有據(jù)可依。
(3)打造卓越高效的項目管理班子并對成員科學(xué)管理以提升項目執(zhí)行能力
卓越高效的項目管理班子是提升項目管理水平的組織保證，打造一個能完成管理任務(wù)、令項目經(jīng)理指揮靈便、運轉(zhuǎn)自如、工作高效的項目管理班子是項目經(jīng)理的首要任務(wù)。用對人。善于與班子成員溝通交流、交朋友，充分了解班子成員的個性及特長，配備合適的人員到適合的管理崗位，揚其長，避其短，做到人盡其才，才盡其用，使班子成員最大程度的發(fā)揮其自身優(yōu)勢。管好人。明確成員的職責(zé)、權(quán)限和個人業(yè)績測量標(biāo)準(zhǔn)，通過管理，鼓勵員工取得更好的成績。細(xì)化崗位責(zé)任制，將每項任務(wù)都具體落實到人，做到人人有事做，事事有人管，同時要建立科學(xué)合理的績效考核與評估體系，每月考核與效益工資掛鉤；貫徹激勵原則搞好工資分配，論功行賞，因過處罰。注重團(tuán)隊建設(shè)，形成合適的團(tuán)隊機(jī)制。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立溝通和解決沖突的渠道，及時溝通、協(xié)商、解決各種矛盾，創(chuàng)立良好的人際關(guān)系和工作氛圍，以提高項目團(tuán)隊工作效率；搞好工地文化建設(shè)，切實解決員工困難，以提高項目團(tuán)隊的工作熱情。
(4)經(jīng)營管理出效益
把節(jié)約成本創(chuàng)效益確定為經(jīng)營管理的著力點，在保證工期和滿足質(zhì)量要求的前提下，利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約，通過成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核提高成本管理水平。重合同，以合同為成本管理的依據(jù)。吃透合同，將合同的每一條款認(rèn)真細(xì)讀、透徹理解，并以此確定成本控制目標(biāo)?？v覽全盤，周密策劃，制定達(dá)成目標(biāo)的分步實施方案；通過實實在在的成本核算，確保成本控制達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；加強(qiáng)跟蹤檢查，定期分析評估，找出成本管理上存在的問題，采取措施堵漏洞；高度重視合同變更索賠工作，加大變更索賠力度，提高變更索賠技巧。遇有發(fā)生合同變更的情況，主動與工程管理和合同主管部門溝通，取得}：級部門的幫助；另一方面，指派本單位經(jīng)營部門收集相關(guān)資料，有理有據(jù)的提出理賠請求，確保合同變更得到相應(yīng)補(bǔ)償。求效益是對項目經(jīng)理的必然要求。首先是抓技術(shù)，優(yōu)化施工技術(shù)方案，加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，做到工期前趕、成本下壓，質(zhì)量達(dá)要求，安全無故事；其次是狠抓材設(shè)管理，降耗創(chuàng)效。加強(qiáng)材料的采購、收發(fā)、使用、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗。合理使用資源，根據(jù)生產(chǎn)需要調(diào)配設(shè)備和人力，盡量減少協(xié)調(diào)不利帶來的成本增加；三是開展建設(shè)節(jié)約型企業(yè)活動，采取修I~Iil廢、革新挖潛等多項措施盡可能的降低成本，教育員工在材料使用上本著“優(yōu)材不劣用、長材不短用”的原則，降低材料消耗，增加周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。
(5)質(zhì)量管理創(chuàng)聲譽(yù)
利用科學(xué)手段加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，創(chuàng)建精品工程，贏得良好的社會聲譽(yù)，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。制定質(zhì)量管理方案。制定好施工過程的管理程序，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及施工操作規(guī)程。通過技術(shù)交底形式，明確提出該工程的質(zhì)量目標(biāo)，并確定出確保質(zhì)量而又經(jīng)濟(jì)的施工方案，開工前，對施工過程中用到的材料、機(jī)械、設(shè)備、施工人員、施工方法等進(jìn)行調(diào)查研究，根據(jù)實際情況，繪制出工程質(zhì)量程序管理圖。工作質(zhì)量的控制。在項目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定性的因素。
管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起著決定性的作用。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。推行全面質(zhì)量管理，要對施工管理人員進(jìn)行思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高對質(zhì)量管理的認(rèn)識，提高技術(shù)水平，建立質(zhì)量管理小組后，針對施工隊伍中文化素質(zhì)低、質(zhì)量意識淡薄、技術(shù)素質(zhì)差的實際情況，編制了一系列的學(xué)習(xí)資料，以各種形式進(jìn)行宣傳教育。這樣才能提高工作質(zhì)量，達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。工程所用原材料的質(zhì)量控制。工程所用原材料是形成工程實體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對原材料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗”的制度，杜絕不合格的原材料進(jìn)場。加強(qiáng)對工地試驗室的重視程度，試驗室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善試驗室的房屋建設(shè)，配備齊全的試驗儀器，要提高試驗人員的素質(zhì)。試驗要及時，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、可靠，一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話。施工工序的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，是過程控制的基本點?？刂坪霉ば蛸|(zhì)量，就要做到對每道工序，每個工作全面實施監(jiān)督操作、檢驗把關(guān)、預(yù)防和檢測檢驗相結(jié)合的管理控制方法。
在公路工程質(zhì)量的形成過程中包括多個工序過程，其定義分為三類：一般工序：對產(chǎn)品形成質(zhì)量起一般作用的工序；關(guān)鍵工序：對產(chǎn)品形成質(zhì)量，特別是可靠性質(zhì)量起重要關(guān)鍵作用的工序；特殊工序：其結(jié)果不能通過后面的檢驗和試驗，而只能通過使用后才能完全驗證的工序。建立工序質(zhì)量控制點，即在加強(qiáng)一般工序質(zhì)量控制的同時，采取有效的控制方法，對關(guān)鍵工序和特殊工序進(jìn)行重點控制，保證工序經(jīng)常處于受控狀態(tài)對關(guān)鍵部位和重要工序加強(qiáng)管理，對各類質(zhì)量問題的處理要形成閉環(huán)。根據(jù)一線技術(shù)人員反映的情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，將各個質(zhì)量控制環(huán)節(jié)落實到施工隊伍的基層班組、作業(yè)面。為確保實施過程各工序緊密相扣各專業(yè)同步交叉作業(yè)，工程項目部應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，合理安排各工序之間的銜接，實施交叉作業(yè)，一環(huán)緊扣一環(huán)，使工程建設(shè)呈現(xiàn)出緊張有序、質(zhì)量進(jìn)度協(xié)調(diào)、各分項工程齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢。
項目經(jīng)理作為施工企業(yè)項目的管理責(zé)任人，要善于運用科學(xué)的管理理念和管理方法，通過組織、合同、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等一系列措施對施工項目進(jìn)行科學(xué)管理，努力打造精品工程，以提高經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)造良好的社會聲譽(yù)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、結(jié)論
隨著公司業(yè)務(wù)量的上升，銷售收入和人員的增加，就像眾多快速發(fā)展的新建企業(yè)一樣，由于擴(kuò)張的速度太快，公司的管理方式漸漸不適應(yīng)企業(yè)的迅速發(fā)展。管理不規(guī)范、不到位，權(quán)責(zé)關(guān)系不明等問題致使公司人力資源狀況不容樂觀。公司業(yè)務(wù)水平要有新的突破，必須依靠人才的競爭，特別是項目管理人才的選拔、培訓(xùn)、考核等一系列圍繞項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制這一中心的眾多工作內(nèi)容。而要解決人才問題，首先要剖析其存在的問題。下面根據(jù)設(shè)計的調(diào)查問卷就公司目前存在的典型的問題做簡要剖析。
（1）人才流失嚴(yán)重。
在經(jīng)歷初創(chuàng)期的迅猛發(fā)展之后，公司出現(xiàn)了一段“瓶頸時期”，業(yè)務(wù)量下滑，銷售收入下降，使得一部分高層管理人員和一些優(yōu)秀項目經(jīng)理流失，公司結(jié)構(gòu)重組管理層的更換，新項目經(jīng)理的培訓(xùn)與磨合，這些都對公司產(chǎn)生了非常大的影響，但項目經(jīng)理的流動性過快是企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。公司招聘的新項目經(jīng)理有些是因為業(yè)務(wù)水達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)被辭退，有一些優(yōu)秀的項目經(jīng)理“跳槽”到其它的公司，這些都使公司入了兩難境地。
（2）項目經(jīng)理對現(xiàn)有的績效考核意見很大。
公司最開始的績效考核是如下要求：一是對于項目經(jīng)理的績效考核是通過目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，薪酬的提取是基本工資加上業(yè)務(wù)的百分比；二是對于技術(shù)人員的績效考核是通過工作的完成情況進(jìn)行考核，薪酬只是基本工資等。這種考核標(biāo)準(zhǔn)最大的缺點就是考核指標(biāo)不具體，而且沒有劃分出沒有達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的項目經(jīng)理如何懲罰。獎懲制度沒有明顯的區(qū)分。所以衡潤公司這種簡單的考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重阻礙了項目經(jīng)理的積極性和工作熱情，突顯公司在人力資源管理方面有很大的漏洞。
（3）團(tuán)隊協(xié)作能力差，溝通渠道不暢通。
由于公司項目經(jīng)理的流動量過大，人員更迭過快。使得公司中項目經(jīng)理之間的溝通極其不暢通，項目經(jīng)理之間的交流變少，使得團(tuán)隊的協(xié)作能力變差，信息的交流出阻礙，不利于公司制度的貫徹和執(zhí)行，特別是項目經(jīng)理對于公司的建議到達(dá)不了公司管理層，使公司管理人員得不到信息的反饋，有些就會造成公司的失誤和給公司代來損失。
（4）項目經(jīng)理經(jīng)驗不足，理論性人才多于實踐性人才。
衡潤公司主要是以投資管理為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，所以在對項目經(jīng)理的招和選拔中十分重視對項目經(jīng)理專業(yè)素質(zhì)的挑選，招聘和選拔的標(biāo)準(zhǔn)主要學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)。而在衡潤公司項目經(jīng)理中碩士占2.8%，本科占83%，?？普?4.2%。但這些項目經(jīng)理普遍的缺點就是實踐經(jīng)驗不足，獨立承擔(dān)項目的能力還是很差。因此如何才能招聘到適合于公司的項目經(jīng)理，這是公司管理十分重視的問題也是一個難題。
二、基于勝任特征的項目經(jīng)理人力資源管理對策
（1）基于勝任特征的招募配置。
傳統(tǒng)的公司項目經(jīng)理招聘配置時比較注重考查人員的知識、技能等外顯特征，這些特征容易衡量，但是沒有針對難以測量的核心的動機(jī)和特征來挑選項目經(jīng)理。因此衡潤公司采取勝任特征來選拔項目經(jīng)理，主要從以下幾個方面進(jìn)行：一是明確勝任特征各要素的權(quán)重，其目的是在面試中有重點地進(jìn)行提問和考察，并為錄用決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。二是將公司項目經(jīng)理的四因素的勝任特征設(shè)計成一系列面試測評的問題，以幫助面試官決定某求職者是否具備所需的能力，并將獲得的求職者信息與勝任因素等級對照查看其勝任特征。三是對各項勝任特征進(jìn)行逐項評價后得到應(yīng)聘者的勝任特征測評得分作為決定是否錄用的參考依據(jù)。
（2）基于勝任特征的項目經(jīng)理培訓(xùn)。
基于公司項目經(jīng)理勝任特征進(jìn)行的培訓(xùn)管理要求以勝任特征為基礎(chǔ)挖掘培訓(xùn)需求，并在培訓(xùn)計劃生成和培訓(xùn)評估過程中充分結(jié)合勝任特征進(jìn)行。傳統(tǒng)的培訓(xùn)主要是針對崗位知識和技能的培訓(xùn)，目的是使得項目經(jīng)理更好地勝任當(dāng)前工作。而研究表明，態(tài)度、動機(jī)和價值觀等隱性的特質(zhì)才是區(qū)分表現(xiàn)優(yōu)異者與表現(xiàn)平平者的關(guān)鍵因素。因此，衡潤公司基于勝任特征對項目經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn)，以期達(dá)到預(yù)期的良好效果。
（3）基于勝任特征的績效管理。
衡潤公司傳統(tǒng)的績效管理只包括對項目經(jīng)理的業(yè)績進(jìn)行考核，比較片面，而基于勝任特征的績效管理則是對傳統(tǒng)的績效管理的補(bǔ)充和完善，利用勝任特征設(shè)計績效考核體系，是經(jīng)過科學(xué)論證的系統(tǒng)化的考核體系，能真實和全面的反映項目經(jīng)理的綜合工作表現(xiàn)。為此衡潤公司致力于建立一套科學(xué)合理的績效評價體系，以期幫助企業(yè)掌握項目經(jīng)理在工作中的表現(xiàn)和工作實績，也可使項目經(jīng)理了解自己的現(xiàn)狀和自我發(fā)展的目標(biāo)，推動企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。一是指標(biāo)確定。目前衡潤公司對公司項目經(jīng)理考核的主要業(yè)績指標(biāo)為日均存款余額、日均貸款余額、國際結(jié)算業(yè)務(wù)結(jié)算量、中間業(yè)務(wù)等。這些指標(biāo)是銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營的核心，以此作為核心指標(biāo)可以確保銀行經(jīng)營目標(biāo)的順利完成。二是全員參與?？冃Э己酥卦谌珕T參與。一方面有利于項目經(jīng)理將個人的行為融于集體的行為之中，提高集體凝聚力，發(fā)揮團(tuán)隊的整體作用；另一方面也有利于項目經(jīng)理和管理者持續(xù)不斷地溝通，消除對立情緒，將雙方統(tǒng)一到追求實現(xiàn)目標(biāo)的行動中。
（4）基于勝任特征的薪酬管理。
基于勝任特征的薪酬體系設(shè)計，主要是根據(jù)項目經(jīng)理所表現(xiàn)出來的勝任特征來確定項目經(jīng)理的薪酬水平，有利于項目經(jīng)理提升自己的知識、技能或能力，進(jìn)而提升企業(yè)人力資源的素質(zhì);可以打破傳統(tǒng)的崗位等級的官本位特點，可以項目經(jīng)理提升核心專長和技能，支撐企業(yè)核心能力的培育，為企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供人力資源支持。這樣就能極大地鼓勵項目經(jīng)理去提高自身的技能水平，發(fā)揮自身的優(yōu)勢和潛力。為此，公司項目經(jīng)理的薪酬應(yīng)不僅限于以簡單的以業(yè)績定薪，依據(jù)是無論項目經(jīng)理是否成功做成業(yè)務(wù)，其自身的職業(yè)素養(yǎng)都會對客戶產(chǎn)生影響，影響客戶以后的行為。甚至影響客戶對項目經(jīng)理所代表的銀行的整體看法和態(tài)度。故而有必要設(shè)計獨立于業(yè)績獎金的，由項目經(jīng)理勝任素質(zhì)所確定的基本工資制度或勝任特征津貼，使項目經(jīng)理可以因其勝任特征的差別獲得不同的貨幣收入。
三、結(jié)論
1項目教學(xué)法概述
項目教學(xué)法是指教師將課程所必需掌握的知識點劃分為若干個教學(xué)項目，再以每個項目為核心，結(jié)合相關(guān)的基礎(chǔ)知識、理論和實務(wù)操作完成各個獨立“項目”而進(jìn)行的一種互動式教學(xué)活動。相較于教師在傳統(tǒng)教學(xué)法中的單項傳輸作用，項目教學(xué)法賦予學(xué)生更大的主觀能動性，在激勵學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力方面有顯著優(yōu)勢。項目式教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，改善課本知識落后、僵化的局面，活躍課堂氣氛，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性。另外，完成一個項目需要師生之間的相互協(xié)作和共同努力，增強(qiáng)了同學(xué)、師生之間的互動交流，營造更加融洽、愉悅的學(xué)習(xí)氛圍。
2項目教學(xué)法
在“商業(yè)銀行經(jīng)營管理”課程中的運用“商業(yè)銀行經(jīng)營管理”項目式學(xué)習(xí)采取小組分工與合作的方式，通過完成各小組子項目中的各項任務(wù)，完成知識構(gòu)建與能力提升。在項目學(xué)習(xí)中，教師要擺脫以往單方面?zhèn)鬏斝畔⒌慕巧ㄎ?，“甘?dāng)配角”，學(xué)生也要轉(zhuǎn)變以往被動學(xué)習(xí)的局面，變成項目實施的主體。項目式學(xué)習(xí)采用課后學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備以及課堂展示和討論相結(jié)合的方式，具體操作步驟如下：
2.1確定項目主題首先由教師根據(jù)“商業(yè)銀行經(jīng)營管理”課程內(nèi)容，預(yù)先提供若干項目選題。如第1章“商業(yè)銀行資本管理”，可設(shè)“BaselIII在我國商業(yè)銀行實施的對策分析”“中國商業(yè)銀行資本充足率的管理對策分析”等選題；第2章“商業(yè)銀行存款業(yè)務(wù)”，可設(shè)“我國存款準(zhǔn)備金制度的改革”等，依此類推。然后學(xué)生以自由組合的方式組成4~8人的小組根據(jù)預(yù)設(shè)項目選擇主題，也可以根據(jù)興趣自擬項目。無論是自擬項目還是自選項目，各小組需利用書籍、網(wǎng)絡(luò)、期刊等搜集資料，提交項目申請書，在教師修改意見的基礎(chǔ)上，完成項目主題的最終確定。
2.2項目的執(zhí)行項目的執(zhí)行大體分為3個階段，即分析—討論—總結(jié)。每個項目可以進(jìn)行以下步驟，循環(huán)進(jìn)行。首先，分析問題。各小組根據(jù)所選項目的總體目標(biāo)和子項目，進(jìn)行各組員在該項目中的分工，各組員針對其分配到的任務(wù)，通過課后的自主學(xué)習(xí)，收集整理資料，再與學(xué)習(xí)小組的其他成員交流，以發(fā)現(xiàn)更多有意義的問題和答案。教師分別參與小組討論和分析過程（可以現(xiàn)場參與，也可以通過網(wǎng)絡(luò)工具），鼓勵每個學(xué)生積極參加討論，并根據(jù)學(xué)生發(fā)言情況予以恰當(dāng)引導(dǎo)；然后，集中討論。每組選出一個或幾個代表，對所選項目的討論結(jié)果及理由進(jìn)行歸納總結(jié)，并在課堂上進(jìn)行陳述，其他小組可就此提出自己的見解或疑問。教師對小組發(fā)言進(jìn)行點評，對學(xué)生討論中有爭議或疑問的地方予以評議和指點，并引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)項目問題進(jìn)行發(fā)散思維，啟發(fā)他們進(jìn)行更加深入地思考；最后，總結(jié)歸納。教師歸納總結(jié)某項目的研究結(jié)論，講解相應(yīng)知識模塊的理論知識點及相關(guān)的國內(nèi)外熱點問題，然后圍繞下一知識點提出問題，并對問題進(jìn)行簡單描述，引導(dǎo)下一個項目小組同學(xué)思考并提出新問題，形成新的學(xué)習(xí)目標(biāo)。各個項目可以根據(jù)課堂授課內(nèi)容如此循環(huán)。
二項目成果的評價
每個小組梳理所研究項目的主要問題及解決方案，進(jìn)行課程論文的寫作，成績由3部分構(gòu)成：教師評分+組員互評+小組互評。評價參數(shù)是由教師和全體學(xué)生根據(jù)項目總目標(biāo)和各子項目具體目標(biāo)而定，涉及組員參與程度、文章質(zhì)量、目標(biāo)解決程度等。
三結(jié)語
板樁碼頭是碼頭三大結(jié)構(gòu)形式之一，1989年始建于唐山港京唐港區(qū)［1－2］?；仡櫚鍢洞a頭的建設(shè)歷史，其技術(shù)增長方式也由原來的粗放型向集約型發(fā)展。但是隨著板樁碼頭市場化的加劇，技術(shù)創(chuàng)新成果不斷透明化，此時單純依靠技術(shù)創(chuàng)新來提升利潤空間的經(jīng)營管理模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代板樁碼頭建設(shè)項目經(jīng)營管理的要求，主要表現(xiàn)如下:(1)技術(shù)創(chuàng)新必須符合自然規(guī)律和社會規(guī)律。一方面，板樁碼頭施工技術(shù)在近30年的高速發(fā)展后已經(jīng)進(jìn)入相對成熟階段，在社會生產(chǎn)力沒有重大發(fā)展或者相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域沒有重大突破的情況下，板樁碼頭技術(shù)創(chuàng)新空間大大縮小。另一方面，現(xiàn)代板樁碼頭建設(shè)隊伍中，一線施工人員仍以農(nóng)民工為主，學(xué)歷普遍為初中以下，對技術(shù)創(chuàng)新的接受和理解能力有限。(2)項目管理者被板樁碼頭“延米造價”［3］不斷提高的假象所迷惑，對項目的經(jīng)營形式盲目樂觀，對整個板樁碼頭建設(shè)市場的價值規(guī)律產(chǎn)生錯誤的分析和判斷。(3)項目“小團(tuán)體”意識造成項目內(nèi)部分配體制出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷，薪酬分配不以項目組織人員的勞動強(qiáng)度和勞動時間為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一度量，而是以項目領(lǐng)導(dǎo)班子的“好惡”來實現(xiàn)項目資金的個人分配，且薪酬分配缺乏監(jiān)督管理［4－5］。(4)追求項目眼前利益，對整個建筑市場和國家政治經(jīng)濟(jì)形勢等影響項目經(jīng)濟(jì)增長的宏觀因素分析不足，沒有以可持續(xù)發(fā)展觀謀劃項目的長遠(yuǎn)發(fā)展。綜上，在新的集約型經(jīng)濟(jì)增長形勢下，板樁碼頭傳統(tǒng)經(jīng)營管理發(fā)展模式受到新的挑戰(zhàn)，為了保持技術(shù)創(chuàng)新條件下碼頭質(zhì)量和效益的可持續(xù)增長，經(jīng)營管理必須整合影響項目運營的各個主導(dǎo)因素，在科學(xué)技術(shù)、政治、經(jīng)濟(jì)及社會心理等復(fù)雜環(huán)境中謀求更大的項目經(jīng)營管理效益。
2依托工程概況
2013年6月承建的唐山港京唐港區(qū)26#～27#集裝箱泊位碼頭工程位于三港池南岸東段，運營后將成為河北省首個大型專業(yè)集裝箱碼頭。根據(jù)建設(shè)規(guī)模，本工程施工內(nèi)容為10萬噸級全遮簾樁式地連墻板樁結(jié)構(gòu)碼頭，主體結(jié)構(gòu)段690米，西側(cè)過渡段79.8米，東側(cè)過渡段78.6米，總長848.4米，包括碼頭主體地下工程、地上工程及前沿60米范圍內(nèi)的管網(wǎng)、結(jié)構(gòu)層及面層等，工程投資約2億元，工期約400天。唐山港京唐港區(qū)是板樁碼頭的發(fā)源地，也是板樁碼頭建設(shè)市場的導(dǎo)向標(biāo)，在這里承建26#～27#集裝箱泊位碼頭工程面臨著方方面面的壓力，為了在激烈的叢林競爭中生存，項目建設(shè)除了具備強(qiáng)勁的技術(shù)創(chuàng)新“硬實力”，同時，“經(jīng)營管理”這一“軟實力”也必須實現(xiàn)提升與突破。
3經(jīng)營管理的實施
3.1經(jīng)營管理的主要內(nèi)容
京唐港26#～27#集裝箱碼頭工程的項目經(jīng)營管理不僅包括傳統(tǒng)經(jīng)營管理所涉及的工程計量、詢價采購及工程索賠等，更重要的是在項目經(jīng)營的認(rèn)知能力、薪酬分配的合理性及項目運營的穩(wěn)定性方面必須得以提高。為了正確認(rèn)識項目所處市場中的位置，經(jīng)營管理以“單位勞動時間成本”作為評價利潤空間的標(biāo)準(zhǔn);為了使項目資金的個人分配更加合理，將經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)化;為了抵抗外界環(huán)境的突變對項目的沖擊，對經(jīng)營管理中存在的風(fēng)險因素進(jìn)行合理的預(yù)危險性評價。
3.2利潤空間的評價標(biāo)準(zhǔn)
利潤最大化是項目經(jīng)營管理的核心目的之一，而對項目利潤空間的認(rèn)知程度直接影響到項目管理者對整個項目運營壓力的理解和判斷。
3.2.1延米造價
多年來，板樁碼頭在投標(biāo)報價時往往關(guān)注于板樁碼頭的“延米造價”，認(rèn)為“延米造價”越高，則利潤空間越大。根據(jù)10年來板樁碼頭的建設(shè)經(jīng)營情況來看，板樁碼頭的“延米造價”總體為上升態(tài)勢。以京唐港26#～27#集裝箱泊位碼頭工程與京唐港10年來已建的2個10萬噸級板樁碼頭工程相比(即2004年承建的京唐港32#泊位和2008年承建的京唐港20#～22#泊位)，26#～27#泊位的“延米造價”較32#泊位提高了31%，較20#～22#泊位提高了23%。如果按照“延米造價”來評價利潤空間，26#～27#泊位的利潤空間較32#泊位提高了31%，較20#～22#泊位提高了23%，如圖1所示。但是，整個板樁碼頭建設(shè)市場卻由以往的“暴利”逐漸變?yōu)槿缃竦摹拔⒗薄ｏ@然，這樣的結(jié)論與板樁碼頭建設(shè)市場的價值規(guī)律相違背，不符合現(xiàn)實情況。
3.2.2單位勞動時間成本
京唐港26#～27#集裝箱泊位碼頭工程的“延米造價”較以往工程確實有所提高，但是在經(jīng)營管理中如果還是以“延米造價”作為標(biāo)準(zhǔn)，項目的利潤空間將會隨整個板樁碼頭市場化的加劇而進(jìn)一步壓縮，同時也會誤導(dǎo)項目管理者對整個板樁碼頭市場價值規(guī)律的理解和評價，在進(jìn)行項目管理時容易作出錯誤的判斷和指示。為了正確認(rèn)識京唐港26#～27#集裝箱泊位碼頭工程利潤空間在板樁碼頭市場中的位置，經(jīng)營管理以“單位勞動時間成本”為標(biāo)準(zhǔn)來評價利潤空間?！皢挝粍趧訒r間成本”標(biāo)準(zhǔn)化評價公式如下:P=AL·T式中:P為單位勞動時間成本;A為合同額;L為碼頭岸線長度;T為合同工期。從板樁碼頭建設(shè)市場來看，影響“單位勞動時間成本”的因素分為內(nèi)部控制因素(技術(shù)創(chuàng)新能力、參建人員素質(zhì)、項目組織管理水平等)和外部環(huán)境因素(物價水平、國家政治經(jīng)濟(jì)形勢等)，“單位勞動時間成本”的提高意味著利潤空間的縮小。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，重新對京唐港32#泊位、20#～22#泊位和26#～27#泊位的利潤空間進(jìn)行比較，如圖2所示，得到以下結(jié)果:(1)26#～27#泊位的“單位勞動時間成本”較32#泊位提高了32%，較20#～22#泊位提高了31%，也就是說26#～27#泊位的利潤空間較32#泊位縮小了32%，較20#～22#泊位縮小了31%。從這一結(jié)果可以看出，近年來，技術(shù)創(chuàng)新能力和參建人員素質(zhì)提高等有利因素對利潤空間的促進(jìn)作用遠(yuǎn)滯后于人員工資水平和物料價格上漲等不利因素對利潤空間的抑制作用，這也與板樁碼頭建設(shè)市場的總體發(fā)展趨勢相吻合。(2)32#泊位的“單位勞動時間成本”與20#～22#泊位基本相同，也就是說在人員工資和物料價格不斷上漲的市場環(huán)境中，2008年承建的20#～22#泊位利潤空間幾乎與2004年承建的32#泊位相同。究其原因，主要是在這一階段液壓抓斗施工工藝逐漸取代“反循環(huán)”施工工藝［6］，在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了巨大的進(jìn)步，板樁碼頭的利潤空間在技術(shù)創(chuàng)新和其它各種利弊因素共同作用下得以平衡。即這一結(jié)果與當(dāng)時板樁碼頭建設(shè)市場的技術(shù)背景相吻合。
3.3薪酬分配標(biāo)準(zhǔn)化
薪酬分配是經(jīng)營管理的另一個重要核心要素之一，分配制度的合理化與否直接影響到項目內(nèi)部的輿論、人際關(guān)系及組織人員的心理行為等。京唐港26#～27#集裝箱泊位碼頭工程在薪酬分配方面以工作業(yè)績和出勤天數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)考核項目所有組織人員。
3.3.1工作業(yè)績(勞動強(qiáng)度)考核標(biāo)準(zhǔn)
在京唐港26#～27#集裝箱泊位碼頭工程的項目經(jīng)營管理中，根據(jù)崗位職責(zé)作為劃分工作業(yè)績考核系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn):一級為項目領(lǐng)導(dǎo)班子(項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工)，工作業(yè)績考核系數(shù)為1.35～2;二級為工作骨干(技術(shù)帶班、工長等)，工作業(yè)績考核系數(shù)為0.85～1.35;三級為普通員工，工作業(yè)績考核系數(shù)為0.5～0.85。項目領(lǐng)導(dǎo)班子由公司任命，項目崗位責(zé)任的劃分由項目領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭、項目所有組織人員共同參與，真正做到公平公正公開。為了加強(qiáng)工作業(yè)績考核系數(shù)評定的監(jiān)督管理，項目領(lǐng)導(dǎo)班子的工作業(yè)績考核系數(shù)由公司領(lǐng)導(dǎo)評價考核，并公示;工作骨干及普通員工的工作業(yè)績考核系數(shù)由項目領(lǐng)導(dǎo)班子評價考核(項目經(jīng)理評價考核系數(shù)×50%+項目部其他領(lǐng)導(dǎo)評價考核系數(shù)的平均值×50%)，并公示。
3.3.2出勤天數(shù)(勞動時間)考核標(biāo)準(zhǔn)
出勤天數(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)的確定依據(jù)主要是國務(wù)院對職工工作時間的規(guī)定及京唐港26#～27#集裝箱泊位碼頭工程建設(shè)的實際情況，判定平均每月出勤天數(shù)達(dá)15天者為滿勤，不足者按比例在薪酬分配中予以扣除。
3.3.3項目資金個人分配計算方法項
目資金個人分配計算公式如下:Wp=Cp+(T－∑Nx=1Cx)N式中:Wp為實際工資;T為分配資金總額;N為分配人數(shù);C為考核工資，C=A·S·D(A為人均工資，A=T/N;S為工作業(yè)績考核系數(shù);D為出勤天數(shù)考核系數(shù)。
3.4預(yù)危險性分析
3.4.1風(fēng)險管理概況
在項目經(jīng)營管理中，風(fēng)險是不以項目經(jīng)營管理者的意志為轉(zhuǎn)移并超越主觀意識的客觀存在，項目經(jīng)營管理采用預(yù)危險性分析的目的就是通過預(yù)先對項目存在的危險性進(jìn)行分析、評價、分級，而后根據(jù)其危險性的大小，在經(jīng)營管理中采取恰當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而降低?jīng)營風(fēng)險［7－8］。具體如表1所示。
3.4.2風(fēng)險評價及控制
在激烈的市場競爭中，項目管理面臨著各種難以預(yù)測的風(fēng)險，有效的風(fēng)險預(yù)測不但有益于提高項目的經(jīng)濟(jì)效益，更有益于維持項目運營的穩(wěn)定性，營造安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。京唐港26#～27#集裝箱泊位碼頭工程在整個建設(shè)過程中對經(jīng)營管理中的主要風(fēng)險因素進(jìn)行預(yù)危險性分析，從宏觀的角度定性分析市場規(guī)律、國家政策及資本對項目經(jīng)營的影響。
3.4.3風(fēng)險控制結(jié)果
京唐港26#～27#集裝箱泊位碼頭工程實施風(fēng)險控制的結(jié)果主要表現(xiàn)在以下方面:(1)項目自建攪拌站。根據(jù)以往建設(shè)經(jīng)驗，每年雨季時，項目周邊地區(qū)河套內(nèi)采砂場易出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象，河砂的采集、存放和外運較為困難，因此項目開工即簽訂單價合同并開始大量囤積河砂。2013年7月中旬受降雨影響，項目周邊部分采砂場出現(xiàn)內(nèi)澇，采砂船和運輸?shù)缆繁谎?，河砂采量大減，同時價格上漲15%以上。由于項目在2013年6月已囤積大量河砂并簽訂單價合同，因此在碼頭建設(shè)高峰期沒有受到京唐港建筑市場河砂供應(yīng)緊張、價格波動異常的影響。(2)2013年6月14日，國務(wù)院總理在國務(wù)院常務(wù)會議上部署大氣污染防治十條措施。經(jīng)過調(diào)查，項目周邊地區(qū)的采石場依然為露天開放式的粗放型采礦，不符合國家及地方對大氣污染防治政策的要求，因此項目開工即簽訂長期單價合同并開始大量囤積石子。2013年9月16日，唐山市政府印發(fā)了《關(guān)于對采石場實施環(huán)境保護(hù)專項整治行動的通知》，絕大多數(shù)采石場斷電整改，石子價格上漲30%以上，并開始出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，直至2014年1月石子出現(xiàn)斷貨情況。由于項目在2013年已囤積大量石子并簽訂單價合同，因此基本上沒有受到采石場整改對石子供應(yīng)量和價格的影響。京唐港26#～27#集裝箱泊位碼頭工程石子供應(yīng)量及使用量如圖3所示。圖3京唐港26#～27#集裝箱泊位碼頭工程石子供應(yīng)量和使用量(3)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2013年8月1日起，在全國范圍內(nèi)開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點，即《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(財稅〔2013〕37號)。試點后，對于混凝土罐車和運土車公司來說，車輛一般均在試點以前購置，進(jìn)項抵扣額就相應(yīng)小，導(dǎo)致稅負(fù)上升;此外，路橋費作為運輸?shù)闹饕杀?，未列入進(jìn)項稅額，無法進(jìn)行抵扣，這也無疑增加了運輸成本。2013年6月，項目方與混凝土罐車及運土車簽訂單價合同，有效地規(guī)避了同年8月國家出臺營改增政策引起運輸成本增加對項目經(jīng)營管理的沖擊［9］。(4)近年來，承兌匯票大量涌入市場。對于板樁碼頭的建設(shè)而言，部分物資的采購(鋼筋籠墊塊、角鋼角鐵、系船柱等小型零構(gòu)件和水電費及日常生活用品等)和項目組織人員的工資無法支付承兌匯票，大量承兌匯票會使項目經(jīng)營的現(xiàn)金流量受限;另外，承兌匯票貼現(xiàn)成本高且受銀行授信額度限制，貼現(xiàn)率一般高于同期貸款利率。針對這一情況，項目經(jīng)營部與鋼筋、砂石料、鋼拉桿、護(hù)弦等供應(yīng)商及勞務(wù)分包簽訂合同時即約定允許支付承兌匯票。從業(yè)主付款情況來看，截至2014年5月承兌匯票占支付金額的88%。將承兌匯票以轉(zhuǎn)付的方式支付給項目所屬各供貨商及勞務(wù)分包，無疑緩解了項目經(jīng)營的現(xiàn)金流量壓力［10］，有效地避免了因貼現(xiàn)造成工程成本增加的情況。
4結(jié)語
1．1項目規(guī)模增長迅速
隨著中國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，同時伴隨著環(huán)境污染事故頻發(fā)。在嚴(yán)峻的環(huán)境形勢下，掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，預(yù)警污染發(fā)生的可能，通過各種技術(shù)手段提供政府部門管理決策所需的監(jiān)測數(shù)據(jù)，是環(huán)境監(jiān)測的第一要務(wù)。目前環(huán)境污染因子正向著復(fù)合型發(fā)展，成分復(fù)雜［3］。為了弄清污染來源，提升環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，在國家、省級和地方政府財政的支持下，全國各級環(huán)境監(jiān)測部門實施了各類能力建設(shè)項目，通過引進(jìn)大量先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)，大力提升監(jiān)測分析水平。以江蘇省為例，2008年至今重大能力建設(shè)項目投資額超過10億元。項目內(nèi)容涉及水質(zhì)、大氣、噪聲、土壤、底泥等各方面，從現(xiàn)場采樣、實驗室分析至自動監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測，項目種類繁多，數(shù)量眾多;資金來源復(fù)雜，包含中央財政資金、省級財政資金、地方配套資金等;地域跨越大，涉及省內(nèi)縣市多。總之，隨著環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的高速發(fā)展，能力建設(shè)項目規(guī)模也迅速增長，實施任務(wù)日益繁重。
1．2項目管理模式相對落后
通過各類能力建設(shè)項目的實施，大幅提升了環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實驗室分析、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測等方面的裝備能力，推動了從單一的手工監(jiān)測到實驗室分析、自動監(jiān)測等多種技術(shù)手段相結(jié)合的監(jiān)測方式轉(zhuǎn)變。能力建設(shè)項目的實施是一個瑣碎且龐雜的系統(tǒng)工程，通常分為立項批復(fù)—資金到位—組織采購—合同審核簽訂—驗收付款等多個環(huán)節(jié)。但目前項目的實施管理模式相對落后，各類文件材料的登記、審核等流程多以手工方式為主，一方面耗費人力時間，另一方面由于管理人員的匱乏，導(dǎo)致項目管理方式較為粗放，無法詳細(xì)記錄實施過程并及時跟蹤項目實施情況，且一旦出現(xiàn)管理人員崗位變更，項目延續(xù)性管理便得不到保障。
1．3項目監(jiān)督需求迫在眉睫
環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目屬于基本建設(shè)項目，由各級政府發(fā)展改革部門或主管部門審批立項，資金來源通常為各級政府財政資金。根據(jù)2011年國家審計署頒布實施的《政府投資項目審計規(guī)定》，各級政府及其發(fā)展改革部門審批的政府重點投資項目，應(yīng)當(dāng)作為政府投資的審計重點。近幾年，政府投資審計越來越全面，從過去的資金投入支出轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金、實施程序、績效產(chǎn)出等全方位深入審計，這對如何科學(xué)規(guī)范化管理項目提出了更高的要求。同時，由于能力建設(shè)項目往往涉及資金量大，政府采購公開招標(biāo)數(shù)量多，整個實施過程必須公平公正透明，做到實施全過程的監(jiān)督。這是廉政建設(shè)的需要，更是做好項目管理工作的前提。在這樣的背景下，粗放的項目管理模式必須改變。
2項目管理思路與實現(xiàn)
2．1轉(zhuǎn)變項目管理模式，明確職責(zé)分工
隨著環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目規(guī)模快速增長，項目管理要求逐步向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。在項目實施前必須對項目進(jìn)行全面了解，充分認(rèn)識項目的性質(zhì)、內(nèi)容，可能產(chǎn)生的效益、資金分配、涉及哪些相關(guān)地區(qū)，為項目實施做好充分準(zhǔn)備，同時分解項目建設(shè)任務(wù)，明確項目實施涉及單位或部門的職責(zé)分工。以某水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目為例，項目管理部門牽頭組織項目實施，主要職責(zé)為項目整體推進(jìn)、跟蹤與調(diào)度，辦理項目實施過程中的政府采購委托手續(xù)，項目備案等;業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實施中的技術(shù)把關(guān)，如自動監(jiān)測站點的選址、儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)的確定、儀器設(shè)備的到貨安裝驗收、試運行期滿后的驗收以及固定資產(chǎn)登記等［4］;財務(wù)部門負(fù)責(zé)審核項目管理部門經(jīng)辦人員遞交的合同、驗收等材料相符后支付合同款項和項目相關(guān)管理等費用的支出，并同時做好項目款項?？顚Ｓ茫侠矸峙?。
2．2強(qiáng)化信息支撐手段，實現(xiàn)自動化管理
在充分了解能力建設(shè)項目性質(zhì)、內(nèi)容、資金、社會效益等建設(shè)背景下，可借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，通過優(yōu)化項目業(yè)務(wù)流程，設(shè)計建立信息化項目管理系統(tǒng)，實現(xiàn)項目的科學(xué)化、自動化管理［5］。2．2．1實現(xiàn)項目基礎(chǔ)信息管理建立項目基本概況、儀器設(shè)備資料、采購廠商等基礎(chǔ)信息庫?；靖艣r包括項目立項信息、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算和來源，實施單位、使用單位與部門等內(nèi)容;儀器設(shè)備和采購廠商信息庫根據(jù)最終合同簽訂的儀器設(shè)備型號、采購價格收集匯總，為將來申請新項目提供參考依據(jù)。2．2．2實現(xiàn)項目進(jìn)度實時跟蹤對照項目的批復(fù)方案，實現(xiàn)項目已實施內(nèi)容和批復(fù)內(nèi)容的縱向或橫向?qū)崟r比較，包括使用資金是否在預(yù)算范圍內(nèi)，建設(shè)任務(wù)完成情況，單筆合同執(zhí)行進(jìn)度等，有利于規(guī)范和掌握項目實施情況。2．2．3實現(xiàn)項目資金記錄管理項目資金的使用貫穿整個項目實施過程，通過系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，從項目資金預(yù)算、實際到位資金、資金來源、支付情況、入固定資產(chǎn)情況等方面，按照職責(zé)分工分別由項目管理人員、財務(wù)人員、業(yè)務(wù)技術(shù)人員共同協(xié)作登記詳細(xì)情況，使項目資金的使用留下重要記錄，互相合作的同時又互相監(jiān)督，達(dá)到規(guī)范科學(xué)使用項目資金的目的。2．2．4實現(xiàn)項目信息快速查詢經(jīng)過授權(quán)的用戶可以通過系統(tǒng)及時了解項目的有關(guān)信息。同時，項目信息查詢系統(tǒng)可以解決項目管理人員崗位變動帶來的問題，幫助新項目管理人員縮短對項目了解的時間，快速熟悉項目操作業(yè)務(wù)流程，最大程度減少由于工作交接帶來的各類問題。
2．3引入監(jiān)督機(jī)制，完善制度建設(shè)
近幾年因招投標(biāo)出現(xiàn)的腐敗貪污案例逐年上升，缺乏有效的監(jiān)督管理制度是重要原因之一。為此，針對重大能力建設(shè)項目的管理，必須引入行之有效的監(jiān)督機(jī)制，保證項目實施的規(guī)范性。首先要完善制度建設(shè)。確立重大能力建設(shè)項目管理制度，明確立項報批、項目組織實施、項目資金管理、項目驗收、績效評估等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，建立逐級審批流程，分權(quán)協(xié)作，避免權(quán)力集中。應(yīng)根據(jù)國家和各地政府采購規(guī)定制定相關(guān)項目招投標(biāo)管理制度，細(xì)化項目采購細(xì)節(jié)，分解職責(zé)，杜絕項目實施過程中可能出現(xiàn)的各類不規(guī)范、不公平行為。其次要引入第三方監(jiān)督機(jī)制。參照基本建設(shè)項目管理規(guī)定，在能力建設(shè)項目實施中可引入項目監(jiān)理和跟蹤審計單位作為第三方監(jiān)督。項目監(jiān)理主要負(fù)責(zé)監(jiān)督項目建設(shè)或施工單位的工作，核算項目資金、監(jiān)督項目建設(shè)進(jìn)度，把控項目建設(shè)質(zhì)量。跟蹤審計單位重點在于將事后審計變?yōu)檫^程性跟蹤審計，保障項目整個實施過程均符合各項法律法規(guī)的要求。第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅能夠促進(jìn)項目招投標(biāo)采購、預(yù)算執(zhí)行等環(huán)節(jié)的規(guī)范化、科學(xué)化，同時借助其專業(yè)性，有利于進(jìn)一步提升項目管理水平。
2．4培養(yǎng)項目管理人才，提高項目管理水平
重大能力建設(shè)項目實施過程涉及基本建設(shè)管理、政府采購、招投標(biāo)、財務(wù)和合同管理等多方面法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，對項目管理人才要求較高。必須加大項目管理人才的培養(yǎng)力度，提高項目管理人員的積極性，才能提升項目管理水平。
3結(jié)語
1.設(shè)備（1）熱水器衛(wèi)生間內(nèi)熱水器水管應(yīng)連接至淋浴處和洗手盆處，設(shè)計時應(yīng)考慮在土建施工階段完成，管道可考慮預(yù)埋在地面找平層內(nèi)。水管預(yù)埋由總包負(fù)責(zé)，交接時應(yīng)打壓確認(rèn)，管道連接由裝修公司負(fù)責(zé)，熱水器掛裝設(shè)備廠家負(fù)責(zé)。（2）分體式空調(diào)預(yù)留空調(diào)插座、空調(diào)孔洞，空調(diào)機(jī)位預(yù)留應(yīng)按較大機(jī)型考慮，施工時雨水管可能占用較多可用機(jī)位面積要注意。（3）中央空調(diào)注意風(fēng)口與吊頂或墻面裝飾面層的接合，在裝修設(shè)計時要與暖通設(shè)計協(xié)調(diào)好。（4）煙機(jī)、灶具方案設(shè)計時整體考慮燃?xì)饬⒐?、煙機(jī)、灶具的位置，布置好煙機(jī)插座。煙管可考慮藏在吊頂或吊柜中。
2.建材（1）瓷磚控制吸水率，按規(guī)范進(jìn)行放射性指標(biāo)復(fù)試。工程量控制應(yīng)在合同中寫明，至少保有供貨總量的10%以上作為備用，而且允許超過的部分退貨。預(yù)留2%瓷磚用于維修。損耗通常定額規(guī)定得多，如甲供材料應(yīng)約定超過損耗率部分由施工單位承擔(dān)。（2）木地板注意房間的方正性、地面的平整度，成品保護(hù)在合同中要有明確的約定。嚴(yán)格進(jìn)行甲醛釋放量的測定。（3）石材嚴(yán)格進(jìn)行放射性指標(biāo)復(fù)試，控制石材色差是重點，施工時做好防護(hù)。（4）木門、櫥柜、木飾面廠家的生產(chǎn)能力是控制重點，安排好分期供貨的節(jié)點，安裝木門前必須做防潮層。（5）馬桶、水盆控制吸水率，設(shè)計時提前確定排污口的安裝距離。（6）鋁板考慮足夠的加工周期，生產(chǎn)加工前對加工尺寸進(jìn)行核定。
二、現(xiàn)場施工管理
現(xiàn)場管理首先要合理控制標(biāo)段，使各施工單位的工程量在其可控范圍內(nèi)。如裝修體量較多應(yīng)考慮分標(biāo)段，建議每一標(biāo)段不超過300套（住宅）或1～2萬m²（公建）。其次要適當(dāng)減少現(xiàn)場施工難度，能委托工廠化生產(chǎn)的盡量不在現(xiàn)場加工，如瓷磚使用陽角條，使用成品櫥柜、木作等。
1.工序安排和交接（1）毛坯房交接：管道打壓，墻面垂直度、平整度空鼓開裂檢查，地面尺寸方正檢查。（2）瓦工和油工可以同時進(jìn)場，交叉作業(yè)，瓦工是工期的主要控制點之一。
2.進(jìn)度管理（1）裝修階段，按照瓷磚完工，木門家具按照完成，吊頂完成，水電完成，初步驗收，竣工交房等節(jié)點排定工期。（2）按照清單估算各工種的工程量，要求裝修單位排定工期的同時提交詳細(xì)的勞動力和材料供應(yīng)計劃。對于關(guān)鍵線路上的工程對照進(jìn)度計劃和工程量，提前規(guī)劃勞動力計劃和材料進(jìn)場計劃至關(guān)重要。因此在招標(biāo)文件中需分解階段工期節(jié)點和高峰期勞動力要求，并明確處罰措施。另外對于關(guān)鍵材料需明確提前備貨時間
3.質(zhì)量管理（1）每個工序完工后，組織監(jiān)理進(jìn)行專項驗收，提供裝修單位整改明細(xì)。（2）工程進(jìn)展到80%左右時，將工作重點轉(zhuǎn)移到整改上來，預(yù)留1個月左右的時間進(jìn)行整改。（3）在交付前整改進(jìn)行一半時，安排小業(yè)主或物業(yè)進(jìn)行預(yù)驗收。（4）質(zhì)量控制細(xì)節(jié)：墻磚空鼓需逐一排查；門窗節(jié)點做法由總包完成，防門窗滲漏應(yīng)做淋水實驗；墻面垂直度、平整度要嚴(yán)格控制尤其是放置家具處；水暖電專業(yè)要做全項驗收。（5）成品保護(hù)：特別應(yīng)注意入戶門、鋁合金窗、電梯、開關(guān)插座的保護(hù)；應(yīng)在總包和裝修合同中注明成品保護(hù)要求。
三、結(jié)語
【摘要】2001年12月,中國正式加入世界貿(mào)易組織。此后的8年間,中國的國際貿(mào)易獲得了長足的發(fā)展。在國人為連年的雙順差鼓舞的同時,也應(yīng)該注意到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題。本文希望能夠從國際收支平衡表的角度,對這一問題作出分析。
【關(guān)鍵詞】國際收支平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)貿(mào)易
2001年12月,中國正式加入世界貿(mào)易組織,開始加入國際分工體系,由此承擔(dān)一系列的義務(wù)及約束,并享有相應(yīng)權(quán)利。一國的國際收支平衡表反映了一國對外經(jīng)濟(jì)交易的情況,它反映一國國際收支的具體構(gòu)成和全貌。筆者認(rèn)為,從2003年-2008年的國際收支平衡表,可以一窺中國在整個國際分工體系中所扮演的角色,及由此產(chǎn)生的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾現(xiàn)狀。
一、經(jīng)常項目中貨物貿(mào)易持續(xù)順差,顯示我國的出口還是以勞動密集型為主,產(chǎn)品的附加值不高或說在國際分工體系中被賦予的價值不高
我國經(jīng)常項目順差主要來自于貨物貿(mào)易收支的大額順差。從表1中可以看出,中國的經(jīng)常項目順差逐年加大,其中占比最大的貨物貿(mào)易與此呈相同趨勢。而相比較同期的美國與日本等發(fā)達(dá)國家的貨物貿(mào)易占GDP的比例可以看出,我國的國際貿(mào)易順差過分依賴貨物貿(mào)易。
同時,我國的持續(xù)貨物貿(mào)易順差存在著多方面的問題,一方面主要來自勞動密集型產(chǎn)業(yè),尤其是以廉價勞動力資源為基礎(chǔ)的勞動密集型產(chǎn)業(yè);另一方面,順差的大部分是依靠低附加值與不可再生資源消耗性產(chǎn)品的出口來維持。為了控制高能耗、高污染和資源性產(chǎn)品出口,國家先后采取了增加出口稅、降低或取消部分產(chǎn)品出口退稅、禁止部分產(chǎn)品開展加工貿(mào)易等措施。當(dāng)前,部分高耗能、高污染和資源性商品出口過快增長的勢頭得到抑制,但總體而言,由于這些行業(yè)前幾年缺乏可持續(xù)發(fā)展的意識,投資增長過快,已形成較大生產(chǎn)能力。一項研究表明,2006年中國外貿(mào)凈出口內(nèi)含能源占當(dāng)年中國一次能源消費的25.7%,充分說明在大量出口制成品同時,污染排放卻被留了下來。
同時,在出口的貨物中,有自主知識產(chǎn)權(quán)的高附加值的產(chǎn)品占比偏低。資料顯示,2008年中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全部貨物出口的24%,其中,貿(mào)易順差占全部貿(mào)易順差的25.9%,對美順差比重高達(dá)71.5%。但是,在中國高新技術(shù)出口產(chǎn)品中,82.4%為技術(shù)含量不高附加值低的簡單加工貿(mào)易產(chǎn)品,85.2%的出口主體為外商投資企業(yè)。
二、服務(wù)貿(mào)易逆差反映了我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
從以上的表格中可以看出,我國服務(wù)貿(mào)易逆差比較穩(wěn)定,但2008年逆差增加迅速。而日本,美國服務(wù)業(yè)的貿(mào)易差額卻為正,且逐年上升。服務(wù)貿(mào)易屬于第三產(chǎn)業(yè),是一個國家的朝陽產(chǎn)業(yè),附加值較高。根據(jù)我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)。從近幾年的國際收支平衡表中,我們可以看出,我國的服務(wù)貿(mào)易的順差主要還是在旅游等傳統(tǒng)強(qiáng)項中,在專利技術(shù)等方面則是持續(xù)的逆差。
在2005年世界服務(wù)貿(mào)易論壇上,商務(wù)部部長指出,今后,我國需要像重視貨物貿(mào)易那樣重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。中國政府將更加重視并積極推動服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,并把服務(wù)業(yè)作為下一輪對外開放的重點,加快國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提高承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,使中國成為全球服務(wù)業(yè)外包的重要基地,通過與世界各國的交流與合作,共同促進(jìn)世界服務(wù)貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、資本與金融項目順差反映出我國對外投資水平較低,外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需不斷優(yōu)化
近年來我國國際收支的順差部分來自于資本與金融項目。近幾年來我國企業(yè)對外投資發(fā)展迅速,2005年我國對外直接投資凈流出113億美元,增長526%,2006年凈流出178億美元,增長58%。但是,我國的對外直接投資起步較晚,底子薄弱,與其他國家相比發(fā)展滯后,尤其是與我國在國際上的地位和快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)極不相稱。而且縱觀近幾年來資本和金融項目順差對我國國際收支總體順差的貢獻(xiàn)度呈下降態(tài)勢,2001-2004年資本和金融項目順差合計為2305億美元,占國際收支總體順差的58%,而在2005年這一比例已下降到26%,2006年資本和金融項目順差同比下降84%,只占國際收支總體順差的4%左右。同時,證券投資在2005年由順差轉(zhuǎn)為逆差。2006年我國證券投資項目逆差676億美元,是上年的12.7倍。這反映了我國對外投資與吸引外資的不平衡狀況。我國一方面積極引進(jìn)外資,另一方面對外投資發(fā)展緩慢,形成了資本的凈流入。
綜上所述,從我國的國際收支平衡表中可以看出,我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)依然是勞動密集型企業(yè),自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品偏低,單位產(chǎn)值的能耗污染比偏高且在國際分工體系中所賦予的價值偏低。在我國加入世貿(mào)組織后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾更加突出,直接導(dǎo)致了我國在經(jīng)常項目方面長期的順差,這一點應(yīng)引起我們足夠的重視。
參考文獻(xiàn):
[1]王海峰.美國經(jīng)濟(jì)長期透支的特征、原因和影響.
