時間：2023-08-04 16:49:34
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【關(guān)鍵詞】韓國經(jīng)濟 競爭力 創(chuàng)新 改革
1 韓國經(jīng)濟現(xiàn)狀
近來， 有一些專家紛紛指出， 韓國經(jīng)濟有可能步日本的后塵， 處于長期低迷狀態(tài)。這是因為消費和投資低迷已經(jīng)超出人們的想象， 處于長期低迷之中。韓國經(jīng)濟在遭受了1 9 9 7年的亞洲金融危機重創(chuàng)之后， 政府進(jìn)行了大刀闊斧的結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革， 很快成功地克服了金融風(fēng)暴所造成的打擊。
1997年由于東南亞金融危機波及韓國， 當(dāng)時看上去還相當(dāng)繁榮的韓國經(jīng)濟被推向了崩潰的邊緣。年月，韓國不得不向國際貨幣基金組織申請億美元的緊急貸款， 來挽救瀕臨崩潰的國民經(jīng)濟。韓國金大中政府忠實地履行了與協(xié)議的責(zé)任和義務(wù)，開展了一系列的改革，包括吸引外資、企業(yè)調(diào)整， 以及制定使公司解雇員工更為容易的法律等。
2 韓國經(jīng)濟存在的不足
第一， 疲軟的國內(nèi)消費需求和設(shè)備投資衰退。其中， 國內(nèi)消費需求疲軟主要是過去兩年快速膨脹的家庭負(fù)債造成的。截至2 0 0 3 年6 月底， 每戶家庭負(fù)債總額已由2 0 01 年年底的2 3 0 3 萬韓元擴大到2 9 15 萬韓元。到2 0 0 3 年9月底， 與信用卡有關(guān)的信用不良者人數(shù)超過2 2 0.4 萬名， 在整體信用不良者中占有的比重超過6 0 %。因此， 這種結(jié)構(gòu)性的消費求疲軟現(xiàn)象和投資狀況在短期內(nèi)不會有根本的改善。
第二， 如果“內(nèi)冷外熱”的兩極化現(xiàn)象長期發(fā)展下去， 就會導(dǎo)致經(jīng)濟出現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)性問題。2 0 0 3 年， 韓國國內(nèi)消費和投資情況為金融危機之后最糟， 但出口卻呈現(xiàn)兩位數(shù)增長， 達(dá)到有史以來的最高水平。全年出口額首度突破1 8 0 0 億美元。
第三， 韓國經(jīng)濟出現(xiàn)“三明治” 現(xiàn)象
過去40年， 韓國依賴出口導(dǎo)向型經(jīng)濟和加速重工業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策， 一躍成為世界第11大經(jīng)濟體。1997年金融危機后， 韓國通過對各個部門的結(jié)構(gòu)改革， 為進(jìn)入發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟的行列打下了基礎(chǔ)。
3 解決方案
第一，韓國需要減少經(jīng)濟增長對出口的依賴性， 而采用一種重視國內(nèi)消費和貿(mào)易的更為平衡的發(fā)展戰(zhàn)略。但如果更重視國內(nèi)消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展的話， 那么就業(yè)市場的狀況就能得到改善。而且，如果韓國國內(nèi)市場擴大的話， 經(jīng)濟不景氣的狀況就能得到控制，政府在應(yīng)對外部世界影響時， 就能有更多的政策選擇。
第二，進(jìn)行金融領(lǐng)域的改革，建立穩(wěn)定的資本市場結(jié)構(gòu)。為防止外匯危機再次發(fā)生，政府決策者應(yīng)確保財政赤字和流動性存款賬戶赤字不超過可控制的水平。因此，有必要采取謹(jǐn)慎的策略，調(diào)整金融市場開放的速度，促進(jìn)韓國本國金融機構(gòu)的擴大。韓國至少應(yīng)通過浮動的匯率制度來保持它經(jīng)濟政策的相對獨立性。
第三，吸引投資和擴大服務(wù)業(yè)市場。應(yīng)采取新的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，重點應(yīng)放在產(chǎn)品的研究和開發(fā)以及民營部門的投資方面，幫助企業(yè)掌握先進(jìn)技術(shù)， 迅速適應(yīng)世界市場的變化。應(yīng)創(chuàng)造較好的投資環(huán)境， 鼓勵企業(yè)家投資、雇工鼓勵國民進(jìn)行消費。
第四， 在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式中，國家要培養(yǎng)高質(zhì)量的人才隊伍。為了培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)的大批人才， 以便他們在國內(nèi)外都能獲得高附加值的工作機會，韓國的教育必須進(jìn)行改革， 統(tǒng)一的教育標(biāo)準(zhǔn)化的政策應(yīng)該拋棄， 應(yīng)該根據(jù)各個學(xué)技的要求由各校自主決定教育標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校教育的效果應(yīng)該通過各校的競爭來得到提高。
第五，對于市場經(jīng)濟來說， 建立一個“ 規(guī)模小而效率高”的政府是比較合適的， 因為它能促進(jìn)經(jīng)濟的良性發(fā)展。為了給企業(yè)和市場“ 松綁” ， 有必要撤銷或合并各種專門委員會、特別工作組、計劃部門和政府下屬機構(gòu)。另外，公共企業(yè)民營化的規(guī)模也應(yīng)當(dāng)擴大，企業(yè)稅應(yīng)當(dāng)削減，政府的借款也應(yīng)當(dāng)減少到最低限度， 以確保國家金融的平衡。
4 對韓國經(jīng)濟的展望
4.1 韓國對內(nèi)經(jīng)濟政策方向
第一， 向適度增長、低物價構(gòu)造轉(zhuǎn)換。由于人口的增加， 為防止失業(yè)，韓國經(jīng)濟應(yīng)保持不低于年均6% 一7% 的適度增長。穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟運作消除了企業(yè)經(jīng)營的不安感， 使企業(yè)能夠建立和執(zhí)行中、長期投資計劃， 加強產(chǎn)業(yè)競爭力。韓國政府基于上述認(rèn)識，為在今后2 一3 年內(nèi)實現(xiàn)3% 一4 %的發(fā)達(dá)國家型物價結(jié)構(gòu)， 對財政、金融、外匯等宏觀經(jīng)濟政策和改善流通結(jié)構(gòu)、進(jìn)口自由化、促進(jìn)競爭等多方面的微觀經(jīng)濟政策進(jìn)行了改革。
第二， 向民間主導(dǎo)型經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)化。韓國政府在過去的經(jīng)濟發(fā)展過程中， 通過財政、金融、外匯政策對利率、匯率等市場價格機制進(jìn)行直接、間接的調(diào)控， 對各種產(chǎn)業(yè)的投資實行審批制、進(jìn)口限制等， 對資源的分配加以協(xié)調(diào)
第三， 擴充經(jīng)濟社會基礎(chǔ)設(shè)施（ 間接資本）。隨著世界范圍內(nèi)開放化的市場經(jīng)濟的進(jìn)程， 商品貿(mào)易、資本、技術(shù)、人員開始在各國家間自由流動， 一個國家的對外經(jīng)濟競爭力主要取決于非貿(mào)易領(lǐng)域的效率性。所以韓國政府一改以前的以供應(yīng)方為主的教育體制， 按照產(chǎn)業(yè)社會的要求， 確定以需求方為主的教育結(jié)構(gòu)， 適應(yīng)開放大趨勢。教育領(lǐng)域內(nèi)也逐步引入對內(nèi)、對外的競爭機制。
4.2 韓國對外經(jīng)濟政策方向
第一，對外經(jīng)濟環(huán)境展望。21 世紀(jì)僅余4 年， 現(xiàn)時期韓國的經(jīng)濟秩序面臨著劇變， 經(jīng)濟本身也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。由于交
通、通訊飛躍的發(fā)展， 信息化時代的進(jìn)入， 企業(yè)活動的世界化，
國際經(jīng)濟相互依存度的加深及WT O 體制的出臺， 世界經(jīng)濟日趨成為一個地球村經(jīng)濟統(tǒng)一體。
第二，對外經(jīng)濟政策方向。韓國在新的對外經(jīng)濟環(huán)境下， 為進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，應(yīng)繼續(xù)促進(jìn)世界化的政策， 提高企業(yè)及民間各領(lǐng)域的國際競爭力。
青城山是川西旅游環(huán)線上同重要的風(fēng)景名勝區(qū)之一，地處都江堰市青城山鎮(zhèn)。青城山風(fēng)景名勝區(qū)依托“青城天下幽”自然生態(tài)環(huán)境和中國道教名山厚重的文化底蘊，被首批列入國家級風(fēng)景名勝區(qū)，2000年又被聯(lián)合國教科文組織確定為世界遺產(chǎn)保護(hù)地。
青城山旅游經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機遇
這幾年，都江堰市委、市政府加大了青城山景區(qū)環(huán)境綜合整治投入，注重了景區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整和旅游營銷宣傳，景區(qū)旅游綜合經(jīng)濟有了大幅度增長，但是社會經(jīng)濟效益卻不盡如人意。青城山旅游綜合收入1．6億元，僅占都江堰市旅游綜合收入13億元的12．5％左右，只占全省旅游綜合收入560億元的0．28％左右，青城山旅游經(jīng)濟增長速度與川內(nèi)旅游區(qū)相比，明顯低于樂山、峨眉山的發(fā)展速度。
青城山旅游經(jīng)濟實力發(fā)展緩慢，表面原因是景區(qū)旅游留不住人，旅游消費水平低。造成這些問題有以下深層次的主客觀原因：
第一，景區(qū)相關(guān)管理條例綱性制約。按照建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》，核心景區(qū)只能做減法，不允許任何新的建設(shè)行為；二級景區(qū)建設(shè)也受到《條例》綱性限制?！伴T票青城山”受遺產(chǎn)保護(hù)地和景區(qū)《條例》約束，景區(qū)發(fā)展空間受到極大的限制和制約，青城山難于與時俱進(jìn)，推出更多與游客需求結(jié)合的參與性、娛樂性、刺激性、享受性的新產(chǎn)品。
青城山盡管列入了《世界文化保護(hù)遺產(chǎn)名錄》，但是，我們的思維和工作重點僅僅停留在從建福宮到上清宮的核心景區(qū)和后山風(fēng)景區(qū)的“門票青城山”。“十一五”期間，都江堰市河西青城山片區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總用地指標(biāo)主要用于重點城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，基本上沒用旅游項目可供用地。
第二，旅游資源利用率較低，旅游市場有效供給不足。青城山有中國道教文化和豐富的人文歷史資源、自然生態(tài)環(huán)境資源、地方土特產(chǎn)資源。針對市場需求，青城山旅游資源的開發(fā)利用雖然滯后，旅游載體和旅游內(nèi)涵的結(jié)合尚有較大的差距，尚未形成值得游客掏腰包的中意產(chǎn)品和參與性活動。青城前山仍停留在觀光游，直上直下；青城后山雖然漸成旅游目的地，但農(nóng)家休閑低端旅游產(chǎn)品檔次低而且競爭激烈，沒有超過成都市及周邊區(qū)縣的價格優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。
第三，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不協(xié)調(diào)，旅游高級化程度滯后，缺乏中高端的體驗與享受型旅游產(chǎn)品。吃、住、行、游、購、娛六大基本要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，決定了旅游區(qū)的發(fā)展水平。六大要素在旅游產(chǎn)業(yè)化構(gòu)件可分為基礎(chǔ)要素和提高要素?；A(chǔ)要素包括“吃、住、行、游”四大要素；提高要素包括“購物、娛樂”兩大要素。青城山景區(qū)旅游中游人基礎(chǔ)要素的消費所占的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于提高要素的消費比例。青城山景區(qū)與世界級品牌的一流景區(qū)仍然有較大差距，購物、娛樂沒有形成相應(yīng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。特別是雅俗共賞的青城山道教文化旅游商品，在青城山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還沒有形成獨特的市場吸引力。
青城山景區(qū)形象審視
旅游地形象是旅游地對客源市場產(chǎn)生吸引力的關(guān)鍵，是旅游地的象征，是召喚旅游者前往旅游地旅游的旗幟，同時也是旅游者對旅游地的感知和認(rèn)知印象。旅游地之間的競爭在很大程度上是形象之間的競爭，所以這不得不迫使青城山景區(qū)對旅游地形象的問題進(jìn)行審視和研究。
青城山景區(qū)性質(zhì)、形象及市場定位在青城山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中界定為“中國道教名山，以山水自然風(fēng)光為特色的文化型風(fēng)景名勝區(qū)；是具有觀光、游覽、休憩、科考研究等功能的，具有世界遺產(chǎn)價值的國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)。”
道教文化觀光旅游，它是青城山景區(qū)旅游的文化主線，是青城山旅游產(chǎn)業(yè)的“魂”，應(yīng)貫穿于青城山旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)之中，貫穿于青城山旅游全過程之中。青城山旅游景區(qū)形象定位為青城山旅游觀光和道教文化展示地、生態(tài)休閑度假目的地、道教文化體驗地。前者決定了青城山觀光旅游消費形態(tài)為主，后者確定了青城山休閑、度假、觀光旅游目的地的消費形態(tài)。景區(qū)形象定位和景區(qū)旅游消費形態(tài)，使我們確定了客源市場立足成渝兩大城市地方中端市場，拓展沿海及東南亞的高端市場的針對性。
青城山旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思考
青城山的歷史、現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)和機遇，使我們悟出一個道理：“資源≠產(chǎn)業(yè)、品牌≠發(fā)展”。青城山旅游經(jīng)濟的發(fā)展決不能“坐等花開”，要在21世紀(jì)旅游競爭市場中保持競爭優(yōu)勢，持續(xù)健康發(fā)展有必要重新審視青城山景區(qū)的形象、定位，科學(xué)調(diào)整青城山旅游發(fā)展規(guī)劃，充實和完善青城山旅游發(fā)展的思路。
歷史讓我們在不斷提高核心景區(qū)旅游檔次的同時，選擇了放大青城山景區(qū)，做大青城山旅游品牌，做強青城山旅游產(chǎn)業(yè)這條必然的發(fā)展道路。
景區(qū)是旅游業(yè)重要的生產(chǎn)力要素，是旅游資源和生態(tài)環(huán)境的載體，是人文資源的展示載體。實現(xiàn)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)發(fā)展核心是旅游資源的永續(xù)利用和景區(qū)經(jīng)營效益的持續(xù)獲取。
青城山景區(qū)要可持續(xù)發(fā)展，旅游資源要永續(xù)利用，重點要突出生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和永續(xù)利用，突出道教文化遺址、遺跡、文物、文化活動的保護(hù)和永續(xù)利用。
從內(nèi)涵和外延兩個方面著手永續(xù)利用旅游資源。自然資源的永續(xù)利用，可從內(nèi)涵和外延兩個方面著手。內(nèi)涵方面主要指自然資源、人文資源的保護(hù)利用。在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，在自然資源的保護(hù)和利用上，要堅持不間斷植被綠化保護(hù)、嚴(yán)禁亂砍亂伐，切實抓好水資源的保護(hù)和利用。一是做好旅游污染源的控制，改進(jìn)各類旅游接待點的生活污水設(shè)施，“尿水、污水、口水”必須處理達(dá)標(biāo)排放，確保味江、石孟江、螃蟹河水域質(zhì)量；同時要增添景區(qū)生活垃圾回收處置設(shè)施，確保景區(qū)環(huán)境潔凈。二是因地制宜，按照規(guī)劃要求增建味江、石孟江、螃蟹河的攔河蓄水壩，既保持青城山水土不被流失，提高大氣環(huán)境質(zhì)量；同時能增強青城山山水自然資源的旅游賣點。在人文資源的保護(hù)利用上，重點是深度挖掘道教文化發(fā)展主線；開發(fā)健康的道教文化禮儀活動；整理開發(fā)道教文化衍生出來的長壽文化、醫(yī)藥養(yǎng)生文化、趙公財神民俗文化、青城武術(shù)、音樂文化，使高雅縹緲的道教文化與廣為流傳的民俗文化融合貫通，稱為游人參與、互動的旅游活動。
[關(guān)鍵詞]會展經(jīng)濟 布局 人才
會展經(jīng)濟是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，伴隨中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，會展經(jīng)濟脫穎而出。目前，我國會展業(yè)顯現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，會展經(jīng)濟的發(fā)展業(yè)已成為拉動中國經(jīng)濟增長的重要途徑。據(jù)經(jīng)濟相關(guān)部門調(diào)查研究得出：會展經(jīng)濟中1：9的帶動系數(shù)是指會展收益比例為1，帶動其他產(chǎn)業(yè)收潤的比例是9，被市場和企業(yè)譽為朝陽產(chǎn)業(yè)。
一、會展經(jīng)濟的內(nèi)涵
所謂會展經(jīng)濟，是指通過舉辦各種類型和規(guī)模的會議、展覽活動、貿(mào)易洽談會等，從而帶來持續(xù)的人流、物流、商流、資金流、信息流，不斷創(chuàng)造商機，吸引投資，促進(jìn)商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而拉動其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并形成的以會展活動為核心的經(jīng)濟活動形式，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟與社會全面發(fā)展的目的。換句話說，會展經(jīng)濟除了可以拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展以外，還是展現(xiàn)城市品牌形象的重要舉措，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的綜合發(fā)展與提高。
會展經(jīng)濟從內(nèi)涵上可拆解為會議與展覽兩個基本內(nèi)容，兩者不是孤立存在，而是相互融合的。主辦方既可以在舉行會議的同時承辦一些有商業(yè)色彩的展覽活動；也可以在舉辦商業(yè)展覽的同時召開一些有學(xué)術(shù)價值的專題會、研討會等。會與展就這樣相輔相成。會議因展覽而增加了關(guān)注，展覽因會議而提升了品質(zhì)。在國外，會展業(yè)更是被稱之為“無煙產(chǎn)業(yè)”、“城市經(jīng)濟助推器”。
二、我國會展經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
1.會展建設(shè)規(guī)模不斷擴大。據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計，2010年在上海世博會的帶動下，我國會展場館總量為5400個，我國會展場館總建筑面積達(dá)28635908平方米，其中所有2010年的新建的和正在建設(shè)的場館的總建筑面積高達(dá)7030832平方米，占目前我國會展場館總建筑面積的24.55%，這些數(shù)字表明我國已經(jīng)擁有一批具有國際水平的現(xiàn)代化會展場館，并且其規(guī)模有不斷擴大的趨勢。但是同時我們也要看到，我國會展場館的利用率十分低下，場館建設(shè)和使用不協(xié)調(diào)。
2.會展經(jīng)濟發(fā)展迅猛。在國家的鼓勵與經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，我國會展活動空前活躍，會展形式豐富多彩。日前，中國會展經(jīng)濟研究會了《中國會展經(jīng)濟藍(lán)皮書》，其中顯示，2011年我國共舉辦展會7333場，同比增長18.21%，居世界第二位；總展出面積8173萬平方米，同比增長5.59%。但是盡管去年我國會展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展成果都呈現(xiàn)出積極的態(tài)勢，但會展業(yè)仍存在“負(fù)競爭力”的風(fēng)險。如部分展會單純利用低成本紅利、外部資源、政策、壟斷等手段獲得一時利益，甚至騙展、展蟲、垃圾展等不良現(xiàn)象。未來中國會展行業(yè)要想進(jìn)一步發(fā)展，必須盡快解決這些問題。
3.會展群聚效應(yīng)明顯。中國會展中心主要分布在北京、上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：全國舉辦會展最活躍的省市依次為北京、上海、廣東。同樣的，從會展收入看，廣東、北京和上海占據(jù)了壟斷地位，占全國會展收入的近90%。我國已意識到會展群聚效應(yīng)問題的存在會制約我國會展經(jīng)濟的健康發(fā)展，因此在我國相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)下，我國會展布局的趨勢是正從一線城市迅速向二、三線新興會展城市擴散。
三、我國會展經(jīng)濟發(fā)展對策
針對目前我國會展經(jīng)濟中存在的問題，充分考慮中國各地目前的實際國情，筆者對我國會展業(yè)的發(fā)展提出幾項對策。
1.規(guī)劃合理，科學(xué)布局。發(fā)展會展經(jīng)濟不能一蹴而就，而應(yīng)從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，不僅是會展業(yè)的數(shù)量，還有其規(guī)模都要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展實際情況相符合。在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌稣{(diào)查基礎(chǔ)上，因地制宜地發(fā)展會展經(jīng)濟，合理統(tǒng)籌會展場館，大城市要考慮會展場館的布局，中小城市要突出場館特色，避免社會資源浪費。
2.加強會展經(jīng)濟管理，建立健全相關(guān)政策法規(guī)。會展經(jīng)濟是城市經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，蓬勃發(fā)展的城市經(jīng)濟必須在健康的會展經(jīng)濟環(huán)境中運行。但是由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性和競爭性，如果不對會展行業(yè)加強管理，就有可能阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。比如在政府在對會展市場實行市場化運作的同時，逐步將管理會展業(yè)的手段由審批制轉(zhuǎn)為登記制（備案制）。會展協(xié)會要制定規(guī)范，對會展主體實施資質(zhì)進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證，加強自我約束與自我協(xié)調(diào)力，為會展企業(yè)提供咨詢與技術(shù)指導(dǎo)，反不正當(dāng)競爭，增強會展行業(yè)的素質(zhì)。同時，會展企業(yè)自身也要建立健全規(guī)章制度，不斷完善內(nèi)部管理，提高會展企業(yè)的質(zhì)量。
3.積極培育“特色展”、“品牌展”，不斷提高辦展水平。舉行成功的“特色展”、“品牌展”要堅持做到“四化”，即國際化、特色化、專業(yè)化、規(guī)?；?。所謂國際化，即與國外會展界進(jìn)行多種形式的交流與合作，借鑒國外先進(jìn)的會展管理經(jīng)驗，如利用與國際知名會展企業(yè)聯(lián)合辦展，鼓勵其來中國辦展等多種方式，提升自身會展管理水平。特色化是指將會展內(nèi)容與地域相聯(lián)系，從中找到其與眾不同之處，并以此對會展進(jìn)行科學(xué)定位，進(jìn)而指導(dǎo)該會展的實施。專業(yè)化即辦展人員專業(yè)化、會展內(nèi)容應(yīng)專業(yè)化、與會人員專業(yè)化。規(guī)?；侵笗挂錾?，鼓勵海內(nèi)外客商與會參展、觀展，努力提高辦會展的質(zhì)量，增加參與會展的數(shù)量。
4.加緊會展人才培養(yǎng)，提高會展行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。隨著社會的進(jìn)步、經(jīng)濟的發(fā)展，會展業(yè)需要大量專業(yè)會展專業(yè)人才，他們在掌握公關(guān)、談判、策劃、展臺設(shè)計、廣告等專業(yè)知識和技能的同時，還要有一技之長，如能熟練掌握一門或幾門外語，多媒體等。但是目前我國會展人才匱乏，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)會展人才已迫在眉睫。我們可以借鑒國際先進(jìn)的會展業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，通過“走出去，請進(jìn)來”等多種手段，把可塑之才選送到國外知名會展中心學(xué)習(xí)培養(yǎng)，做好充分的人才儲備工作。同時引進(jìn)國外高素質(zhì)的會展專業(yè)人才來我國指導(dǎo)工作或在會展中實際負(fù)責(zé)一部分管理工作，以此來提升我國會展管理的水平與經(jīng)驗。
參考文獻(xiàn)：
1.1優(yōu)化資源配置高速公路建設(shè)是一項長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是在建設(shè)前期，耗費多卻見不到很大的經(jīng)濟效益，因此必須保持發(fā)展的眼光看待這一問題。高速公路建設(shè)是一項高投入、低風(fēng)險、高回報的朝陽產(chǎn)業(yè)，因此它擁有很強的融資能力，可以實現(xiàn)資源的合理利用，有效改善當(dāng)下惡劣的投資環(huán)境，拉動投資，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。1.2高速公路可以有效帶動區(qū)域經(jīng)濟和沿線產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展大范圍的高速公路建設(shè)，可以便利各區(qū)域的交流，在高效運輸?shù)拇偈瓜拢ㄟ^區(qū)域自身的區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟輻射作用。還可以在高速公路的基礎(chǔ)上形成沿線產(chǎn)業(yè)帶，利用交通的樞紐優(yōu)勢，吸引投資加強全方位的交流，大力促進(jìn)高速公路附近帶狀區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。1.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速公路建設(shè)可以帶動區(qū)域經(jīng)濟和沿線產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，有利于當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身資源優(yōu)勢，發(fā)展特色加工業(yè)、旅游業(yè)。這樣就可以打破部分地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是現(xiàn)在科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機械化程度不斷提高，農(nóng)村剩余勞動力有待解決，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。正好可以借助高速公路建設(shè)的契機，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1.4增加就業(yè)高速公路建設(shè)是一項長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要投入大量的人力、物力，那么因此也可以增加就業(yè)機會，特別是對沿線農(nóng)民工就業(yè)是非常有好處的。農(nóng)村勞動力剩余就會進(jìn)程謀生，但是據(jù)相關(guān)調(diào)查資料顯示農(nóng)民工長期以來居住條件差、工資待遇低、社會保障及其缺乏，還要承受來自各方面的壓力，因此這一群體對社會穩(wěn)定具有較大的影響。恰好高速公路工程建設(shè)可以讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就地解決工作問題，還能讓他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn)。1.5交通條件的改善有利于促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展高速公路建設(shè)使得沿線的交通條件大為便捷，有利于促進(jìn)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移；還可以將本地農(nóng)副產(chǎn)品及時運送出去，獲取更高的經(jīng)濟價值；還可以加強公路沿線居民與外地的聯(lián)系，促進(jìn)更多小城鎮(zhèn)的繁榮富強。高速公路行車的速度快、運輸能力大、周轉(zhuǎn)靈活、安全系數(shù)高,這些都有利于周圍地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,逐漸形成了以水果蔬菜、花卉和海鮮等當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展方向。
2我國高速公路建設(shè)現(xiàn)狀分析
2.1我國高速公路建設(shè)總量不足，沒有形成便捷的運輸網(wǎng)絡(luò)從我國建成的高速公路數(shù)量來看，總量僅相當(dāng)于美國上世紀(jì)60年代的水平，總量與我國人口、經(jīng)濟發(fā)展水平存在一定的差距。特別是在一些沿海發(fā)達(dá)城市、中西部主干線路上存在嚴(yán)重的擁堵情況，阻礙了現(xiàn)代物流行業(yè)的發(fā)展。除了在重要主干線路上的擁堵，在中西部省市路網(wǎng)上也存在擁堵情況。2.2高速公路地區(qū)建設(shè)不均衡從整體分布情況來看，東、中、西各地的高速公路建設(shè)總量也存在明顯的差異。其中東部高速公路建設(shè)最多，其次是中部，西部高速公路建設(shè)非常缺乏。2.3高速公路建設(shè)沒有達(dá)到規(guī)模化效益高速公路建設(shè)是一項長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是在建設(shè)前期，耗費多卻見不到很大的經(jīng)濟效益。在高速公路使用初期由于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低，盈利能力不高，現(xiàn)有很多已建成的高爐公路實際交通量偏低，難以形成規(guī)模效益。2.4收費點過多，沒有聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)統(tǒng)一管理我國現(xiàn)有的高速公路，普遍收費點過低，建的比撤的多，治亂減負(fù)還需要抓緊。特別是一些地方還違規(guī)設(shè)置收費站，嚴(yán)重影響經(jīng)濟秩序，加重人們出行負(fù)擔(dān)，助長了不正之風(fēng)。
3我國高速公路建設(shè)的對策探討
關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟；現(xiàn)狀分析；對策研究
中圖分類號：S7-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
林下經(jīng)濟就是充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖的一種生產(chǎn)經(jīng)營模式，從而實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展林下經(jīng)濟，是薊縣林業(yè)建設(shè)的重點內(nèi)容，也是拓寬農(nóng)民增收，提高林地有機質(zhì)含量，促使樹木快速生長的有效途徑，從而達(dá)到生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏的目標(biāo)。
1 林下經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢
薊縣是天津市唯一的山區(qū)縣，林業(yè)占的比重較大，加之近幾年京津風(fēng)沙源治理和退耕還林工程的實施，林地面積大幅度增加。目前，全縣有林地面積110萬畝，林木覆蓋率48.8%，在林下經(jīng)濟發(fā)展上具有得天獨厚的自然條件和資源優(yōu)勢。
1.1 資源優(yōu)勢
全縣適合發(fā)展林下經(jīng)濟的林地為13萬畝，其中以楊樹為主的生態(tài)林8萬畝，核桃板栗為主的經(jīng)濟林5萬畝，集中連片面積100畝以上的達(dá)到4萬畝，并且絕大部分處于閑置狀態(tài)，為林下經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的空間優(yōu)勢。
1.2 氣候優(yōu)勢
薊縣屬暖溫帶半濕潤大陸型季風(fēng)性氣候，四季分明，陽光充足，熱量豐富，晝夜溫差大，年平均氣溫11.4℃，年降水量696.8毫米，無霜期195天，適宜各種植物的生長。
1.3 比較優(yōu)勢
利用林地資源，在林下綜合發(fā)展種養(yǎng)業(yè)效益十分可觀，以食用菌種植為例，一畝拱棚可放6000-7000菌棒，每個菌棒產(chǎn)蘑菇1.5-2斤，按目前市場價格，每斤3元計算，除去投入，每畝年可獲純利1萬元左右。與現(xiàn)有小麥、玉米等農(nóng)作物相比，比較效益十分可觀，這些都直接激發(fā)了群眾發(fā)展林下經(jīng)濟的積極性。
2 林下經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
薊縣的林下經(jīng)濟起步于2003年，當(dāng)時結(jié)合“北部山區(qū)防風(fēng)阻沙、水源保護(hù)及綜合治理技術(shù)”項目的實施，在西龍虎峪、尤古莊、下營、五百戶等鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行了試點示范，探索出了“林草、林藥、林菌、林禽”等林下經(jīng)濟模式。但由于林下經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施投入較大，又沒有穩(wěn)定的投資政策，同時缺乏科技支撐和龍頭企業(yè)帶動，致使林下經(jīng)濟發(fā)展仍處于初期階段，不能形成規(guī)?；?。目前，全縣林下經(jīng)濟面積不足萬畝。而且大部分局限在退耕還林地上，占可利用林地面積的1%，絕大部分林地沒有得到充分利用。
3 存在的問題
3.1缺乏龍頭企業(yè)帶動
近年來，林下經(jīng)濟雖然取得了初步進(jìn)展，但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動，發(fā)展規(guī)模較小。同時種植戶和養(yǎng)殖戶在搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條方面缺乏成功的經(jīng)驗，難以形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有待提高。
3.2專項資金補助額較少
發(fā)展林下經(jīng)濟前期投入較大，所需資金額較多，但目前薊縣林下經(jīng)濟只有鞏固退耕還林成果專項工程中后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一塊專項資金。因此，造成項目村外的部分農(nóng)戶雖然對發(fā)展林下經(jīng)濟熱情很高，但缺乏啟動資金，發(fā)展之初受到限制。而現(xiàn)有的一些養(yǎng)殖、種植戶，由于得不到必要的資金支持，在做大規(guī)模、拉長鏈條方面也是止步不前，致使全縣林下經(jīng)濟發(fā)展缺乏后勁。
3.3 技術(shù)服務(wù)問題
林下經(jīng)濟是薊縣的新興產(chǎn)業(yè)，沒有一個專門的部門負(fù)責(zé)這項產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)和管理工作。導(dǎo)致從事林下經(jīng)濟發(fā)展的大多數(shù)農(nóng)戶管理水平低，林下經(jīng)濟模式和品種相對單一。在種養(yǎng)過程中尤其是在養(yǎng)殖方面，農(nóng)戶大多數(shù)沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，對科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，致使飼養(yǎng)成本高、效益差，不能適應(yīng)市場需求。同時該項產(chǎn)業(yè)缺乏農(nóng)民基層合作組織的統(tǒng)一服務(wù)，有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)雖然成立了組織，但是由于市場及其他原因，并沒有完全發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
4 對策研究
4.1 通過宣傳引導(dǎo)，提高林農(nóng)發(fā)展積極性
發(fā)展林下經(jīng)濟前期投入較大，致使很多農(nóng)戶對林下經(jīng)濟認(rèn)識理解有偏差，認(rèn)為林下種養(yǎng)不如普通種養(yǎng)；同時還有部分農(nóng)戶對林下經(jīng)濟發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容認(rèn)識不夠，缺乏參與熱情。因此，為引導(dǎo)林農(nóng)轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟的熱情，需要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，對發(fā)展林下經(jīng)濟的重要意義、技術(shù)、模式及成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，為林下經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
4.2 搞好技術(shù)服務(wù)，提升林農(nóng)技術(shù)水平
結(jié)合“351”綠色證書和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民基本技能，重點培訓(xùn)關(guān)于林下種養(yǎng)的實用技術(shù)，為林農(nóng)從事該產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。同時在生產(chǎn)過程中，聘用天津林果所和外地的技術(shù)專家，負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，解決生產(chǎn)中的實際問題。
4.3 多渠道籌措資金，加大資金投入力度
4.3.1銀行信貸
借鑒銀政合作項目的成功做法，可以將銀政合作的扶持范圍擴展到林下經(jīng)濟發(fā)展，對規(guī)模達(dá)到6670km2以上的，給與信貸支持。
4.3.2抵押貸款
以農(nóng)戶林權(quán)作抵押或5戶聯(lián)保方式申請貸款，幫助農(nóng)戶解決資金難題。
4.3.3整合資金
把林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鞏固退耕還林成果專項工程的實施、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，整合資金，向林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)傾斜，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之成為農(nóng)民增收的新亮點。
4.4采取示范帶動，擴大林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模
重點在增加項目、擴展規(guī)模，拓寬領(lǐng)域上做文章，形成一批林下經(jīng)濟發(fā)展的典型村戶，從而帶動了全縣林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如：西龍虎峪鎮(zhèn)是薊縣退耕還林工程的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為合理利用林下土地資源，提高林地生產(chǎn)力，實現(xiàn)林地增效、林農(nóng)增收的目標(biāo)，該鎮(zhèn)走小農(nóng)戶大基地的發(fā)展路子，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展林下食用菌，逐漸形成了具有該鎮(zhèn)特色、有影響力的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟帶；產(chǎn)業(yè)競爭力；差異
一、引言
長江經(jīng)濟帶是我國繼“西部大開發(fā)”、“中部崛起”提出的又一個面向中西部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，但經(jīng)濟帶上各省經(jīng)濟發(fā)展存在差距，尤其東西差距最為明顯。長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的實施有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展由東向西梯度推進(jìn)，上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動格局，實現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，注重我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。因此，在長江經(jīng)濟帶建設(shè)如火如荼的時期，對長江經(jīng)濟帶各省市的產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行分析具有重要的現(xiàn)實意義。
二、長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀分析
上海市的第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重極低，低于1%；江蘇、浙江與重慶的第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重都在10%以下；剩余省市中第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重都維持在10%以上，其中以云南與貴州兩省較為顯著。上海、云南和貴州的第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較之其他省市偏低；江西省和安徽省的第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重較高，在50%以上；其他省市第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重逐年略有下降。長江經(jīng)濟帶下游地區(qū)，上海、江蘇及浙江的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重排名靠前，且上海第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已高達(dá)60%以上；西部地區(qū)貴州、云南第三產(chǎn)業(yè)比重也較高。中部地區(qū)湖北、武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化，第三產(chǎn)業(yè)的比重提高。長江經(jīng)濟帶的經(jīng)濟增長中，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)所占比重較大，表明長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的拉動，且第二產(chǎn)業(yè)仍是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟體系中占據(jù)重要位置。
三、產(chǎn)生長江經(jīng)濟帶企業(yè)績效與產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀原因分析
1.我國具體政策的實施
改革開放以來，基于我國的基本國情和經(jīng)濟發(fā)展的要求，我國實行非均衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，率先發(fā)展東部沿海地區(qū)。東部地區(qū)在投資、金融和財稅方面得到國家政策支持；同時東部率先進(jìn)行改革開發(fā)，為東部地區(qū)引入外資、高新技術(shù)，為經(jīng)濟發(fā)展帶來活力。但這也是加大我國發(fā)展不平衡的原因之一，東部與中西部差距明顯。從而也造成了我國長江經(jīng)濟帶東部地區(qū)競爭力高于中西部地區(qū)。
2.要素價格的變化
受改革開放及優(yōu)越的地理位置等因素的影響，我國東部沿海地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)得益迅速發(fā)展，與此同時中西部地區(qū)卻發(fā)展緩慢。但隨著沿海地區(qū)勞動要素價格的上漲，工業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤空間已面臨瓶頸。而此時國家交通設(shè)施的建設(shè)力度的加大，我國長江中上游地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況得以改善，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)開始由東部沿海地區(qū)向中西部發(fā)展，成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。
3.自然地理與自然資源分布
我國長江下游地區(qū)大多為平原，交通設(shè)施較為完善且人口密集，有充足的勞動力，對我國我國發(fā)展同周邊各國的貿(mào)易往來有著很大的幫助；而長江中上游地區(qū)雖然地域遼闊且是我國的重要能源基地，但環(huán)境條件相對惡劣，人口分布極度不均勻，在某種程度上，東部向中、西部高價輸出制成品，而中、西部則向東部提供廉價的能源和原材料。
4.交通等基礎(chǔ)設(shè)施
我國東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入“基本適應(yīng)型”；中部地區(qū)屬于“隨后-跟進(jìn)型”；西部地區(qū)則處于滯后狀態(tài)。交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重不足已經(jīng)成為制約西部經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。
四、改善長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)競爭力差異的相關(guān)措施建議
1.提高區(qū)域中心城市的能級
由于受區(qū)位等條件制約，長江經(jīng)濟帶東、中、西部區(qū)域差異明顯，長江經(jīng)濟帶中西部地區(qū)的綜合競爭力明顯低于東部沿海地區(qū)的綜合競爭力。長江經(jīng)濟帶中西部地區(qū)的城市多為三線或四線城市，經(jīng)濟水平較低，很難帶動周邊城市的發(fā)展，不能產(chǎn)生有效的輻射作用。因此應(yīng)注重加強扶植區(qū)域中心城市，提高城市的能級，增強集聚功能。應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況及特點，著力抓好重點區(qū)塊、重大項目，加快自身建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時帶動周邊城市發(fā)展。
2.經(jīng)濟增長向集約型轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長粗放型特征明顯，往往存在污染嚴(yán)重、技術(shù)含量低且耗能大等等問題，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力較弱。同時產(chǎn)業(yè)布局的不合理性使得地方與地方之間，行業(yè)與行業(yè)之間產(chǎn)生過度的競爭，且加大了社會資源的浪費。針對上述情形，應(yīng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效率和資源使用率，力爭將經(jīng)濟增長向集約型轉(zhuǎn)變，提高地方生產(chǎn)系統(tǒng)的整體效率和綜合競爭能力。
3.充分利用符合地域的比較優(yōu)勢
各地區(qū)應(yīng)該立足于自身的比較優(yōu)勢展開更高層次的分工合作，參與到區(qū)域分工甚至國際分工以獲取經(jīng)濟利益。長江經(jīng)濟帶下游地區(qū)的比較優(yōu)勢在于資金和技術(shù)，而長江經(jīng)濟帶中上游地區(qū)的比較優(yōu)勢在于土地和勞動力。因此中上游地區(qū)應(yīng)充分利用其土地這一比較優(yōu)勢，大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，且依靠其勞動力這一優(yōu)勢大力發(fā)展以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)；而長江下游地區(qū)則憑借資金和技術(shù)上的比較優(yōu)勢發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
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關(guān)鍵詞：人力資源；勞動經(jīng)濟學(xué)；現(xiàn)狀分析
近年來，隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，人力資源管理越來越受到重視，同時市場也急需高素質(zhì)的國際通用性人力資源管理人才。人力資源管理，是在經(jīng)濟學(xué)與人本思想指導(dǎo)下，通過招聘、甄選、培訓(xùn)、報酬等管理形式對組織內(nèi)外相關(guān)人力資源進(jìn)行有效運用，滿足組織當(dāng)前及未來發(fā)展的需要，保證組織目標(biāo)實現(xiàn)與成員發(fā)展的最大化。人力資源管理階段可分為人力資源管理的提出和人力資源管理的發(fā)展兩個階段。“人力資源”這一概念早在1954年就由彼德·德魯克在其著作《管理的實踐》提出并加以明確界定。20世紀(jì)80年代以來，人力資源管理理論不斷成熟，并在實踐中得到進(jìn)一步發(fā)展，為企業(yè)所廣泛接受，并逐漸取代人事管理。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，人力資源管理理論不斷發(fā)展，也不斷成熟。人們更多的探討人力資源管理如何為企業(yè)的戰(zhàn)略服務(wù)，人力資源部門的角色如何向企業(yè)管理的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)略人力資源管理理論的提出和發(fā)展，標(biāo)志著現(xiàn)代人力資源管理的新階段。毫無疑問，人力資源對經(jīng)濟的發(fā)展具有不可忽視的重要性，本文將從人力資源的概念出發(fā)，在勞動經(jīng)濟學(xué)的視角下對我國的人力資源現(xiàn)狀做簡要分析。
一、前言
人力資源是一個國家或地區(qū)的人口總體所具有的勞動能力的總和，是存在于人體中的一種能推動國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的經(jīng)濟資源，又稱為勞動力資源和人力資本。人力資源是知識經(jīng)濟時代經(jīng)濟增長的最重要源泉，一個國家和地區(qū)的人力資源狀況如何，以及人力資源是如何得到開發(fā)和利用的，直接決定了該國在國際上的競爭力。英國的一位經(jīng)濟學(xué)家——哈比森曾經(jīng)在論述人力資源時說過這么一句話：“資本以及資源都是被動的生產(chǎn)要素，人的職能是積累生產(chǎn)資本、有效開發(fā)自然資源、促進(jìn)經(jīng)濟、政治以及文化發(fā)展以推動國家發(fā)展進(jìn)程，因此可以說人力資源是國民創(chuàng)造財富的根本基礎(chǔ)”。隨著對人力資源研究的深入，其在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用，已經(jīng)通過許多國家的發(fā)展進(jìn)程得到證實。通過世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)預(yù)測，人力資源生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)率在發(fā)達(dá)國家占到了49%，在發(fā)展中國家占到了31%[1]。因此，人力資源的重要性可見一斑。中國自然資源短缺、人口基數(shù)大、增長快等現(xiàn)實的問題在短時間內(nèi)是無法得到解決的。但是人力資源就可以通過一定的教育和健康投資等方式，加以積累和改善的。因此，中國的發(fā)展，必須注重人力資源的開發(fā)，把經(jīng)濟發(fā)展的重點放在人力資源的有效開發(fā)上。
二、勞動經(jīng)濟學(xué)下的人力資源現(xiàn)狀分析
（1）人力資源基數(shù)較大但是素質(zhì)較低。我國人力資源總量巨大，可以說人力資源總量非常豐富，因為我國是世界上人口最多的國家，這也是我國基本的國情。自上個世紀(jì)70年代以來，我國開始實行計劃生育政策，人口的增長速度得到減緩，從1970年的25.83%下降到1998年的19.14%，人口的快速增長得到了有效控制。然而由于中國人口基數(shù)大的根本原因，我國的人口總量仍在繼續(xù)增加。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2005年底我國人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了13.08億人，約占世界人口的21%。其中勞動年齡（15～64歲）人口9.34億（男性4.75億人，女性4.58億人）[2]。人口的大量增長給人力資源的開發(fā)利用帶來了非常嚴(yán)重的影響，形成了數(shù)量多但質(zhì)量差的惡果。一方面人口的快速增長加大了資源利用的負(fù)擔(dān)，造成了社會沒有更多資金進(jìn)行教育投資，完善提高人口素質(zhì)所必需的條件。另一方面，在人口整體素質(zhì)不高的情況下，為了實現(xiàn)經(jīng)濟的增長目標(biāo)，又不得不依靠勞動力數(shù)量優(yōu)勢來完成目標(biāo)，從而在無形中又促進(jìn)了人口數(shù)量的增加，這便就形成了一種以數(shù)量替代質(zhì)量的惡果，如圖1所示。
圖1人口擴張的惡性循環(huán)圖
（2）適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的人才資源過度稀缺。人力資源質(zhì)量不高，除了體現(xiàn)在人口整體素質(zhì)不高以外，更重要地是體現(xiàn)在就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展過程中。在如今人口勞動力總量尤為豐富的條件下卻出現(xiàn)了某些行業(yè)勞動力的短缺，例如許多大城市包括北上廣等地，近年來技工和熟練工的供給出現(xiàn)了嚴(yán)重不足，導(dǎo)致很多企業(yè)不能招到合適的工人。這就出現(xiàn)了過剩與短缺并存的矛盾，最終就導(dǎo)致失業(yè)的發(fā)生。失業(yè)的產(chǎn)生并非是因為缺乏就業(yè)機會，而在于勞動者本身缺乏相應(yīng)的技能。特別是當(dāng)今是科技時代，技術(shù)需要不斷更新，而勞動者的知識卻并未更新，由此就出現(xiàn)過剩與短缺并存的現(xiàn)象，這將成為抑制我國經(jīng)濟快速發(fā)展的矛盾，甚至?xí)魅跷覈趪H上的競爭力，讓人力資源充足的優(yōu)勢不能發(fā)揮出來，反而給經(jīng)濟增長帶來壓力。
（3）人才資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。如今，發(fā)達(dá)國家的第一，二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及人才資源在整個國民經(jīng)濟中的地位已經(jīng)相對下降，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及專業(yè)人才資源急劇上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才尤其是信息產(chǎn)業(yè)人才，生物工程產(chǎn)業(yè)人才所占比重相對升高。然而我國與發(fā)達(dá)國家相比，人才資源結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展兩者之間表現(xiàn)出極大的不協(xié)調(diào)。這主要表現(xiàn)為：第一產(chǎn)業(yè)的人才所占比重相對過高，而第二、三產(chǎn)業(yè)人才資源所占比重偏低，特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的人才資源嚴(yán)重不足。由此，可以看出我國人才資源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的分配與其他發(fā)達(dá)國家之間的差距，我國必須采取相應(yīng)的有效措施來對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及人才資源的分配做出調(diào)整。
（4）人才資源地區(qū)分布不合理。在改革開放的初期，我國為了快速發(fā)展經(jīng)濟，制定了一些地方保護(hù)政策，傾向東部沿海地區(qū)，導(dǎo)致人才大量涌入這些地區(qū)，最終導(dǎo)致人才的不合理布局。在我國中西部地區(qū)物質(zhì)資源豐富，人口比例為全國的60%，但是卻缺少人才資源。根據(jù)1995年全國對1%人口抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，大專及以上學(xué)歷人的人才，東部所占比例為2.72%。中西部所占比例為1.89%，在西部地區(qū)的公務(wù)人員中，大專及以上學(xué)歷的人才占39.4%，而在全國，大專及以上學(xué)歷的人才平均為59.1%，在1978～1998這二十年間，西部地區(qū)的人才繼續(xù)外流，大學(xué)本科以上學(xué)歷的人才所占比重由15%下降到了11%左右[3]，這就表現(xiàn)出了東部地區(qū)與中西部地區(qū)人才分布的不合理。
（5）職工培訓(xùn)投人少。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，對相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越嚴(yán)格，對其能力要求越來越高，而在職業(yè)培訓(xùn)投人方面的經(jīng)費卻嚴(yán)重不足。我國制定的職業(yè)培訓(xùn)指標(biāo)在1996年的世界競爭力報告中僅僅排在第29位。在我國的國有企業(yè)當(dāng)中，大部分都只是象征性的撥一點款進(jìn)行教育、培訓(xùn)，年人均基本都在10元以下[4]。大多數(shù)虧損的企業(yè)，已經(jīng)沒有經(jīng)費來進(jìn)行崗前和中期培訓(xùn)。
（6）人才資源流失嚴(yán)重。如今，改革開放已經(jīng)30余年，據(jù)統(tǒng)計，到2000年時，我國的出國留學(xué)人員已經(jīng)達(dá)到40多萬，但是其中學(xué)成回國的僅有13萬，還有近30萬人才留在了海外。也就是說留學(xué)生的回歸率在20%左右。而研究表明，發(fā)展中國家留學(xué)生的回歸率與滯留率為2：1時是最佳狀態(tài)[5]，然而我國的情況正好相反，可見我國人才資源流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
三、結(jié)論
通過在勞動經(jīng)濟學(xué)的視角下分析表明，由于我國人力資源受到質(zhì)量不高的影響，造成了總體水平偏低。中國龐大的人力資源基數(shù)并沒有使人力資源質(zhì)量總體水平提高，相反由于較低的素質(zhì)使整體水平與發(fā)達(dá)國家相比相差甚遠(yuǎn)。因此，從中國的實際情況來說，中國僅僅算是人口資源大國，與發(fā)達(dá)國家相比，并非人力資源強國。現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展是建立在人才的基礎(chǔ)上的，在這種情況下，我國人才的缺乏與勞動力的過剩，會產(chǎn)生一系列問題。人口眾多之所以會影響中國經(jīng)濟的發(fā)展，根本原因是中國人口整體素質(zhì)偏低，人力資源沒有發(fā)展成為人力資本，得不到充分利用。
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