時間：2023-08-04 16:49:39
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[關(guān)鍵詞]教學(xué)管理 教學(xué)秘書 高校藝術(shù)學(xué)
中圖分類號：G647.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0103-01
在高等院校所具備的四大社會職能中，人才培養(yǎng)作為其核心職能，備受社會關(guān)注。而人才培養(yǎng)落實到高校的具體工作中，就是日常的教學(xué)活動。隨著高等教育在中國日漸大眾化的發(fā)展趨勢，高校的教學(xué)質(zhì)量受到了社會的空前關(guān)注。為了提高教學(xué)質(zhì)量，高效而有序的教學(xué)管理是高校教學(xué)工作順利開展的先決條件，而教學(xué)秘書這一崗位則為高校保障其教學(xué)秩序平穩(wěn)運行起到了關(guān)鍵作用。
不同學(xué)科門類的教學(xué)管理方式有著各自鮮明的學(xué)科特點，對應(yīng)著不同學(xué)科的教學(xué)管理也有著獨特的針對性需求，以適應(yīng)各學(xué)科人才培養(yǎng)方式及教學(xué)特點。其中藝術(shù)類高校有著相對獨特的教學(xué)模式，例如課程設(shè)置靈活性更強、專業(yè)設(shè)備使用率更高、授課內(nèi)容理論性與實踐性結(jié)合更為緊密、學(xué)生的個性化發(fā)展更為突出等。上述特點也對藝術(shù)類高校的教學(xué)秘書這一崗位提出了更大的挑戰(zhàn)。
本文將對藝術(shù)類高校教學(xué)管理工作的特點進行分析，在對比其他學(xué)科門類教學(xué)管理工作特點基礎(chǔ)上，對藝術(shù)類高校教學(xué)管理的特點進行剖析，進而提出加強藝術(shù)類高校教學(xué)秘書教學(xué)管理工作的幾點建議。
一、高校教學(xué)秘書工作的共性
首先，作為教學(xué)秘書，無論是綜合類高校還是藝術(shù)類高校，都有其共同特點，但是藝術(shù)類高校所具備的特性，又使得藝術(shù)類高校的教學(xué)秘書工作有別于其他類高校。只有正確認識其統(tǒng)一性和獨特性，才能真正找到適合藝術(shù)類高校特點的教學(xué)管理工作方法。
（一） 工作覆蓋面廣，涉及內(nèi)容繁復(fù)
高校教學(xué)管理工作中，教學(xué)秘書工作的覆蓋面非常廣泛。在課程管理方面：根據(jù)學(xué)校的教學(xué)計劃，制定課程表，及時向任課教師傳達等；在教務(wù)管理方面：根據(jù)行課過程中的具體情況，督促教學(xué)進度，協(xié)調(diào)臨時調(diào)課等；在考務(wù)工作方面：協(xié)助安排考試，及時通報成績，管理試題及試卷、做好考試保密工作等。另外，教學(xué)秘書還承擔著教學(xué)資料管理的工作，負責保管教學(xué)資料和教學(xué)文件等，并做到及時整理歸檔。
（二） 管理與溝通效果并重，橋梁和紐帶作用明顯
首先，教學(xué)秘書需要熟悉學(xué)校乃至國家相關(guān)的教育政策及學(xué)校的學(xué)科發(fā)展動態(tài)，并及時準確地傳達給部門領(lǐng)導(dǎo)，以確保本部門制定的相關(guān)教學(xué)管理制度符合國家及學(xué)校的教育管理發(fā)展思路。同時，也要在學(xué)校、學(xué)院與教師之間，教師與學(xué)生之間起到橋梁作用。教學(xué)秘書在日常工作中，需要與學(xué)校教務(wù)處、科研處、學(xué)生處等各職能部門溝通聯(lián)系，因此又是各個部門與本部門之間的“聯(lián)絡(luò)員”。因此，要做好教學(xué)管理工作，就要求教學(xué)秘書具備良好的溝通與協(xié)調(diào)能力。
（三） 大局觀與細節(jié)觀共存，時效性和準確性并重
教學(xué)管理工作的紛繁復(fù)雜性，使得教學(xué)秘書的工作事無巨細，而正是這種復(fù)雜的工作性質(zhì)，要求教學(xué)秘書在把握每個細節(jié)、處理好每件具體事務(wù)的同時，還要具有全局觀。只有做好全局與細節(jié)的合理控制，才能使工作有條不紊。同時，教學(xué)秘書的日常工作又往往涉及到教師和學(xué)生的切身利益，需要第一時間，準確無誤的將各類信息傳達給教師和學(xué)生，例如教師的職稱評定、學(xué)生選課、考試安排等工作，需要同時具備時效性與準確性。
二、藝術(shù)類高校教學(xué)秘書工作的獨特性
藝術(shù)類高校教學(xué)秘書的教學(xué)管理工作除了具備以上特點之外，因其專業(yè)背景、課程設(shè)置及服務(wù)對象的特殊性，使其具備了與其他院校有所差異的獨特性。
（一）藝術(shù)類高校在課程設(shè)置方面，通常是理論講授與實踐教學(xué)相結(jié)合。因此要求教學(xué)秘書在行課過程中，需要配合專業(yè)任課教師做好實踐教學(xué)工作安排。
藝術(shù)類專業(yè)院校的課程設(shè)置中，有大量實踐性課程，學(xué)生動手實踐的比例很大，教師有時采取的是手把手指導(dǎo)學(xué)生進行實踐的教學(xué)方法。因此，在課程管理方面就不能按照綜合類高校的管理模式來進行管理。需要教學(xué)秘書針對不同實踐類課程的特點，配合任課教師做好實踐類課程的實踐環(huán)節(jié)安排及實踐設(shè)備的有效、合理調(diào)配。
（二）藝術(shù)類高校培養(yǎng)的是專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有創(chuàng)作能力的人才，其課程考查往往以作品形式呈現(xiàn)，這要求教學(xué)秘書對于專業(yè)內(nèi)容具備一定程度的了解。
只有充分了解專業(yè)特點，教學(xué)秘書在課程管理中，尤其是課程考核管理工作中，才能尋求到更為適合藝術(shù)類學(xué)科的教學(xué)管理方法。并充分掌握學(xué)生在課程學(xué)習(xí)過程中的需求，以及在教學(xué)質(zhì)量考核時不單以考試成績作為唯一依據(jù)，而是將學(xué)生作業(yè)成果融合進教學(xué)質(zhì)量考核體系中。
（三）藝術(shù)類高校學(xué)生的創(chuàng)造性較強，個性化發(fā)展較為突出。這要求教學(xué)秘書在與學(xué)生溝通及與輔導(dǎo)員協(xié)同做好學(xué)生管理工作時，需要做到因人而異、因勢利導(dǎo)。
藝術(shù)類高校學(xué)生往往在專業(yè)創(chuàng)作方面有自己的主見，但同時就決定了藝術(shù)類高校學(xué)生個性化發(fā)展會比綜合類高校的學(xué)生更為突出。他們情感豐富，思想活躍，求新求異意識較強，心理表現(xiàn)更加敏感。所以在教學(xué)管理工作中，與學(xué)生溝通時就需要充分考慮到學(xué)生的個性化發(fā)展，既要樹立學(xué)生遵守校紀校規(guī)的意識，又不能破壞學(xué)生思維敏捷且富有創(chuàng)新精神，對新鮮事物感興趣的突出特點。
三、適應(yīng)專業(yè)特點、尋求最佳教學(xué)管理工作方法的建議
基于上述針對藝術(shù)類高校教學(xué)管理工作特點的分析，結(jié)合筆者在藝術(shù)類高校從事教學(xué)秘書進行教學(xué)管理工作的經(jīng)驗，對藝術(shù)類高校教學(xué)秘書如何適應(yīng)專業(yè)特點，進而尋求藝術(shù)類高校教學(xué)管理最佳工作方法提出如下建議。
（一） 在課程設(shè)置方面，針對藝術(shù)類專業(yè)課程的特點，強化對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的管理工
作。
首先，要建立健全符合實踐教學(xué)特色的教學(xué)管理制度?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，無論什么樣的管理工作，都需要完善的規(guī)章制度作為行為標尺。同時又要創(chuàng)建靈活寬松的實踐教學(xué)環(huán)境，實踐教學(xué)的目標是為了培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，如果只是一味強調(diào)或者無限夸大管理工作的嚴格規(guī)范，則無法調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，拓展教學(xué)潛能，為學(xué)生提供一個適合其個性發(fā)展和鼓勵創(chuàng)新精神的廣闊空間。
（二）在考核體系方面，應(yīng)充分考量藝術(shù)類教學(xué)方式多樣性的特點，在考核及教學(xué)質(zhì)量評價體系方面也體現(xiàn)多樣化的原則。
通過定期召開學(xué)生座談會，征求學(xué)生關(guān)于教學(xué)方面的建議、意見；同時在考試成績的分配比例上應(yīng)有更合理化的評價體系，根據(jù)不同課程的特點和要求，制定不同的作業(yè)與考試成績百分比，使考核結(jié)果對未來教學(xué)改革和學(xué)科建設(shè)更具有實際指導(dǎo)意義。
（三）教學(xué)秘書自身專業(yè)素養(yǎng)的提高也是從事藝術(shù)類高校教學(xué)管理工作的必要條件，具體包括：
1、培養(yǎng)服務(wù)于學(xué)校整體教學(xué)工作的思想政治素養(yǎng)。教學(xué)秘書作為學(xué)校教學(xué)管理的基層工作者，以強烈的責任感投入到工作中，并在繁雜的日常工作中，保持工作熱情，做到在教務(wù)管理工作中既講原則，又體現(xiàn)以人為本的精神，需要教學(xué)秘書具備較高的思想政治素養(yǎng)。
2、健全的心理素養(yǎng)。教學(xué)秘書的崗位經(jīng)常與學(xué)校各個職能部門及教師、學(xué)生打交道。工作紛繁復(fù)雜，遇到委屈和誤解是在所難免的。學(xué)會如何調(diào)整心態(tài)，并以豁達的心態(tài)和積極樂觀的態(tài)度面對，是建立健全心理素養(yǎng)的基礎(chǔ)要求。
3、專業(yè)知識素養(yǎng)。教學(xué)管理既是學(xué)術(shù)管理，又是行政管理。教學(xué)秘書在承擔日常教學(xué)管理工作以外，還會協(xié)助承擔學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展及教學(xué)管理工作改革的重擔。而探索學(xué)科建設(shè)及改革工作的前提是必須對專業(yè)知識有較為深入的了解，這樣才能在工作中提高效率，進而推動教學(xué)管理工作向前發(fā)展。
藝術(shù)類高校教學(xué)管理工作是一項專業(yè)性強、涉及面廣、系統(tǒng)性與復(fù)雜性兼具的工作，包含了學(xué)科建設(shè)、課程管理、學(xué)生管理等很多方面。筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗，對其現(xiàn)狀、特點及存在的問題做了初步梳理與總結(jié)，并根據(jù)自己的工作經(jīng)驗給出了建議。
參考文獻：
[1] 張德誠，潘力，劉海麗. 高校藝術(shù)類教學(xué)管理的特點和實施辦法[J]，考試周刊，2012（2）.
關(guān)鍵詞：教學(xué)管理；人才；培養(yǎng)方案；建議
這幾年，在教育部領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下，通過全國本科院校師生的共同努力，各個院校的教學(xué)條件明顯改善，教學(xué)水平不斷提高，學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度有了明顯的改善，專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局日趨合理，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式更加完善，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)取得了初步成效，教師的教學(xué)水平和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量得到了顯著的提高。
1、關(guān)于本科教學(xué)管理工作的幾點建議
本科院校應(yīng)該從以下幾個方面完善教學(xué)管理工作：健全本科教學(xué)管理制度,實現(xiàn)規(guī)范化、信息化的管理目標；完善本科教學(xué)管理科學(xué)化體系,提升本科教學(xué)管理工作水平；提高本科教學(xué)管理隊伍的素質(zhì)；加強本科教學(xué)環(huán)節(jié)和實踐環(huán)節(jié)的管理工作，改革質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)評估體系；以本科教學(xué)評估指標體系為標準，全面提升本科教學(xué)管理的層次。
1.1 本科院校的辦學(xué)規(guī)模
考慮到近年本科院校人均培養(yǎng)成本大約在12000元～15000元之間以及各個院校的師資隊伍和現(xiàn)有教學(xué)資源的情況下，本科院校在校生的數(shù)量應(yīng)大體控制在2萬人左右，個別規(guī)模較大以及師資隊伍較強的本科院校，本科在校生的數(shù)量應(yīng)大體控制在3萬人左右。這樣，既能維持本科院校的正常運營，又能較好地提高本科院校的教學(xué)質(zhì)量。
1.2 本科院校的專業(yè)建設(shè)
專業(yè)建設(shè)是本科院校內(nèi)涵建設(shè)的一個重要組成部分,是提高應(yīng)用型本科院校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的一項重要舉措。本科院校應(yīng)根據(jù)教育部出臺的本科專業(yè)目錄，全面優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)的布局，完善傳統(tǒng)專業(yè)、增強優(yōu)勢專業(yè)、突出特色專業(yè)。在經(jīng)過充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當增設(shè)就業(yè)前景良好的新專業(yè)，對部分不適應(yīng)現(xiàn)代信息社會的傳統(tǒng)學(xué)科以及過時陳舊的傳統(tǒng)專業(yè)進行橫向和縱向的整合，適當增加熱門專業(yè)。此外，從現(xiàn)有的本科專業(yè)中，篩選出就業(yè)相對比較容易的若干專業(yè)進行重點扶持，創(chuàng)建本科院校自身的品牌專業(yè)以及特色專業(yè)，使它們成為各個本科院校亮麗的名片。
1.3 本科院校的課程建設(shè)
課程建設(shè)是實現(xiàn)本科院校教育教學(xué)目標的基礎(chǔ)工程,是各項教育改革的出發(fā)點和重點。本科院校應(yīng)經(jīng)常修訂和完善本科人才培養(yǎng)方案，形成與時俱進的符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的專業(yè)培養(yǎng)方案。優(yōu)化課程建設(shè)體系，創(chuàng)建特色課程。以此為基礎(chǔ)，創(chuàng)建省級精品課、國家精品課。如果條件許可，還可以適當創(chuàng)建一些符合本科院校自身的雙語教學(xué)課。
1.4 本科院校的評估標準
近年來，教育部批準了很多?？茖W(xué)校升格為本科院校，一些本科院校在辦學(xué)定位上出現(xiàn)盲目性、攀比性等問題，特別是專科院校長期形成的辦學(xué)模式，使其在各個方面無法適應(yīng)本科教學(xué)管理工作，因此，本科院校要繼續(xù)完善教學(xué)質(zhì)量評估標準，合理規(guī)范課堂教學(xué)、課程考核、實踐教學(xué)、畢業(yè)論文各個教學(xué)環(huán)節(jié)，全面推進網(wǎng)上評教，加強領(lǐng)導(dǎo)評教、專家評教、教師相互聽課，檢查教案、檢查試卷等相關(guān)工作。
1.5 本科院校的團隊建設(shè)
本科院校團隊建設(shè)中通常存在的一些問題:重申報,輕建設(shè)，評選標準不夠合理，缺乏優(yōu)勝劣汰的競爭機制，團隊成員協(xié)作意識不強。解決上述問題的辦法:建設(shè)有利于團隊建設(shè)的制度環(huán)境，遴選德才兼?zhèn)涞慕虒W(xué)帶頭人，明確團隊建設(shè)的目標與任務(wù)，構(gòu)建有利于團隊合作的評價機制。此外，要借助團隊集體的力量，指引青年教師，推出一批教學(xué)改革成果，培育一批教學(xué)骨干，增強教師的業(yè)務(wù)能力，向國家級教學(xué)團隊和省級教學(xué)團隊沖刺。
1.6 本科院校的教學(xué)改革
加強課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革與建設(shè)工作，在盡可能的范圍內(nèi)加大實踐教學(xué)的比例，推廣網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，普及多媒體教學(xué)，推動教學(xué)模式從“以教為中心”向“以學(xué)為中心”的人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，逐步推進產(chǎn)學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型本科生的人才培養(yǎng)模式。
1.7 本科院校的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)
提高本科畢業(yè)生的就業(yè)率，是確保本科院校能否持續(xù)發(fā)展的百年大計。在本科生畢業(yè)前，開設(shè)一些以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的主題講座，為大學(xué)生即將面臨的就業(yè)問題以及創(chuàng)業(yè)問題，提供支持和服務(wù)。
2、本科人才培養(yǎng)方案的幾點建議
為了適應(yīng)社會發(fā)展和地方經(jīng)濟對本科人才的需要，為了機動靈活地配置教育教學(xué)資源，本科人才培養(yǎng)方案必須有針對性和實用性地發(fā)展與變革，創(chuàng)建特色鮮明的人才培養(yǎng)體系，盡快建成深受社會好評的合格本科院校。
2.1 本科院校人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想
樹立人才培養(yǎng)工作在本科教學(xué)工作中的中心地位，改革人才培養(yǎng)體制，更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，完善教學(xué)質(zhì)量，積極培養(yǎng)品德優(yōu)良、知識豐富、技能過硬的應(yīng)用型人才。依照質(zhì)量興校、人才立校的辦學(xué)思想，吸收國內(nèi)外先進的教育管理模式和人才培養(yǎng)模式，把他們的成功經(jīng)驗，充實到人才培養(yǎng)方案和教育管理過程中，促進本科教學(xué)質(zhì)量再上一個新的臺階。
2.2 本科院校的人才培養(yǎng)模式
深入研究教改過程中存在的困難和問題，完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，探索本科人才培養(yǎng)的新模式，盡量體現(xiàn)個性培養(yǎng)、特色教育，把人文教育、科學(xué)教育與生態(tài)教育融入到人才培養(yǎng)的全過程，促進學(xué)科交叉、文理融合的培養(yǎng)體系。鼓勵探索和試驗，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型人才，全面提升本科生的綜合素質(zhì)。
2.3 本科院校的人才培養(yǎng)目標
圍繞提高就業(yè)率的戰(zhàn)略需要，根據(jù)辦學(xué)條件和師資力量，遵循重點突出、兼顧一般的原則，培養(yǎng)能吃苦、肯適應(yīng)、能創(chuàng)造、樂奉獻的應(yīng)用型人才。
2.4 本科院校的人才培養(yǎng)后盾
把提高教學(xué)質(zhì)量作為人才培養(yǎng)的堅強后盾，嚴格執(zhí)行教學(xué)規(guī)范，加強教學(xué)環(huán)節(jié)的有機管理，鼓勵教師啟發(fā)式、討論式和案例式教學(xué)方法的改革與嘗試，鼓勵教研活動的各種新模式，推進教研活動的制度化和經(jīng)常化。此外，為了擴大本科生的視野，積極開展各種主題的教學(xué)講座，邀請知名學(xué)者和教學(xué)名師作報告，開展青年教師教學(xué)比賽和教學(xué)技能大賽等活動，更新教學(xué)觀念，促進教學(xué)改革。只有教學(xué)工作的水平得到有效地提高之后，人才培養(yǎng)的目標才能腳踏實地的實現(xiàn)。
2.5 本科院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)控
進一步完善教學(xué)質(zhì)量保障體系，充分發(fā)揮“學(xué)評教”等評價機制的作用，改進學(xué)院的教學(xué)評估標準，建立科學(xué)、規(guī)范的評估制度，加強對專業(yè)水平、課程質(zhì)量的評估，加強學(xué)生對教學(xué)工作的反饋信息的收集與整理工作。
2.6 本科院校的人才培養(yǎng)資源
把優(yōu)化課程體系、豐富課程資源、提升課程質(zhì)量作為人才培養(yǎng)的重點工作。依照本科學(xué)生的個性化需求，新開一批特色鮮明的課程。建立科學(xué)合理的課程模塊和課程庫，從人才培養(yǎng)方案入手，突破跨專業(yè)選課的障礙，拓寬學(xué)生選課的范圍，為學(xué)生個性化的發(fā)展自我創(chuàng)造有利條件。
2.7 本科院校的人才培養(yǎng)改革。
建立與市場經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)的課程體系，改變陳舊的課程設(shè)置狀況，避免課程脫節(jié)和不必要的重復(fù)課程。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，讓必修課和選修課有機地結(jié)合起來，構(gòu)建學(xué)科交叉與文理融合的課程體系。要處理好課堂教學(xué)與課外教學(xué)的關(guān)系，在條件許可的情況下，減少課堂學(xué)時，加強課外指導(dǎo)，使課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外的教學(xué)活動形成有機的整體。適當降低必修課比例，加大選修課比例，增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的選擇，促進學(xué)生的個性發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。
2.8 本科院校的人才培養(yǎng)實踐環(huán)節(jié)。
實踐是對理論知識的驗證、補充和拓展，旨在培養(yǎng)學(xué)生的知識應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。加強本科院校實驗室以及校外實習(xí)基地的建設(shè)，鼓勵學(xué)生參與科學(xué)研究和技能訓(xùn)練，適當增加實踐的比例。實踐安排應(yīng)詳細與充實，并要有相應(yīng)的技術(shù)支持。加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)以及創(chuàng)業(yè)教育，啟動本科院校與科研院所、對口企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機制。努力開拓產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的渠道，積極推進校內(nèi)外的實踐基地建設(shè)，積極開辟本科學(xué)生實踐鍛煉與服務(wù)社會的新渠道，豐富實踐教學(xué)的方式和途徑。
結(jié)語
教學(xué)管理和人才培養(yǎng)在本科院校的日常工作中占有重要的地位，各個部門的教學(xué)管理工作都要以人才培養(yǎng)為中心，默契配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，真正落實“教書育人、服務(wù)育人、管理育人”的目標。
1、組織的新概念
目前在中國的高校中，存在著大量的無關(guān)于甚至不利于教學(xué)和科研健康發(fā)展的“行政工作”。比如，某些形式主義化的考核和評估活動，不僅增加了大量的行政工作負擔，也耗費教師和研究人員的時間與精力。現(xiàn)代國家的所有機構(gòu)，包括大學(xué)在內(nèi)，都需要合理的管理與考核評估。但是在大學(xué)，由誰、根據(jù)什么原則與標準、以什么方式開展考核與評估，這是一個治校理念的問題。目前，高校的教師與研究人員普遍感到，我們的治校理念仍然是“行政主導(dǎo)”。有關(guān)教學(xué)和研究的所有重要標準和原則幾乎都是以行政命令的方式“下達”的。由此可以看出，中國大多數(shù)高?；具€是屬于一種傳統(tǒng)的組織類型，在這樣的組織中，信息以命令或指示的方式，從上層傳遞到下層。作為行政人員往往是起著傳遞這些信息的作用，如國家最新的政策，科研項目工程的開啟或評估考核的指標等，而教師往往是接收信息的一方，這樣就很容易造成行政人員被認為是學(xué)校的管理者，而教師是被管理者。事實也是如此，許多行政人員往往認為自己是教師的領(lǐng)導(dǎo)上司，有指揮和管理教師的權(quán)利，而教師是學(xué)校較為底層的員工，從事教學(xué)和科研的任務(wù)。這種認知是導(dǎo)致教師與行政人員關(guān)系不和諧的原因之一。一個與時俱進的新型組織，應(yīng)該采用一種扁平化的形式，即信息應(yīng)該水平傳遞，組織成員間均可平等地共享知識與技能。其結(jié)果，將使組織從上意下達型轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)溝通型。企業(yè)與高校同為組織，雖然價值與目的有所不同，但從組織的角度來看，不乏存在共性。自上而下的管理模式在傳統(tǒng)企業(yè)中較為常見，擔負起傳遞信息的任務(wù)，在企業(yè)中是一群中層管理者來完成，而在高校中就由中層處級，以及院系中的科級行政人員來完成。那么根據(jù)新型組織的觀點，企業(yè)中的中間管理者是否就沒有存在的必要？在大學(xué)中，也不禁得到這樣的疑問：大量的行政人員沒有存在的必要了？彼得•德魯克的觀點是，事實正好相反，這些管理者在信息傳遞方面，要從傳播器轉(zhuǎn)為所謂的溝通者。誰擁有哪些信息，誰合適需要什么樣的信息，如何取得，通過何種方式傳達最為有效？將信息用活，適時地運用和提供，以此促進組織內(nèi)部的溝通，讓組織的資源更有效地利用，才是中間管理者所應(yīng)該發(fā)揮的最大功能。組織成員所要做的工作比以往更多，責任也更重。從這個角度來看，高校的行政人員并非盲目控制和減少其數(shù)量，行政人員與教師的數(shù)量比例只是一個參考數(shù)據(jù)，是一種現(xiàn)象，更多的是起到一種警示的作用，從這個角度入手只是浮于表面，并未觸及到問題的實質(zhì)。因此不應(yīng)該在看到夸張一點的數(shù)據(jù)就直接采取打壓的手段，而應(yīng)該視具體情況而做出適當?shù)臎Q定。
2、定義事業(yè)
事業(yè)對于組織來說至關(guān)重要，但有很多組織（企業(yè)）往往對事業(yè)的定義不明確，而高等院校作為一個組織在談及事業(yè)的時候，似乎認為有些多余。因為很多人認為，高校的事業(yè)是為社會培養(yǎng)人才，并促使社會科技進步，這是一個再簡單不過的事實。然而這只是高校的性質(zhì)，是一個根本屬性，而并非事業(yè)。論本質(zhì)，所有的高校都有著共同的目標，即服務(wù)社會。而論事業(yè)，每所高校就應(yīng)該各有不同。在這里，事業(yè)，亦可理解為戰(zhàn)略，是一個組織健康發(fā)展賴以依靠的信仰，事業(yè)是指揮組織這艘大船朝一定方向行駛的燈塔。大多數(shù)高校在定義自身事業(yè)的時候并未經(jīng)過深思熟慮，這其實是缺乏新型的管理意識所造成的。一個成功的戰(zhàn)略，是能夠為組織發(fā)展帶來巨大動力的。國家對高校寄予期望，并制定相應(yīng)的政策和目標，高校似乎只要遵循即可，但其實在國家的方針政策下，高校仍然十分有必要為自己量身定做一個目標，使自身在這個環(huán)境下能夠獲得最有利的資源，以增強各方面的競爭力。定義事業(yè)取決于三個要素：環(huán)境、目的與使命、優(yōu)勢（圖1）。作為制定一所高校的發(fā)展戰(zhàn)略來說，認清當前的環(huán)境將十分重要，這不僅僅包括國家教育部門的各項政策，甚至國家的經(jīng)濟狀況，社會現(xiàn)狀等都應(yīng)該加以充分考慮?；谶@項分析進而研究自身當前最需要解決的問題，這個問題應(yīng)該是一個能夠舉足輕重的問題，通過解決它，使今后三年到五年，甚至十年都能夠獲益。最后需要對自身進行非常深入且客觀的分析，以此判斷究竟有什么樣的優(yōu)勢能夠完成這個目標與使命。這也是為什么國家對于高等教育只能做到政策的制定，而不能為每個高校去制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，因為沒有人比你自己更了解自身的優(yōu)勢和劣勢。因此高校制定戰(zhàn)略其實與企業(yè)一樣都是一項重要的決定，對于企業(yè)來說甚至是致命的，因為這將直接影響組織的發(fā)展方向。如今的高等院校之所以在行政與教學(xué)之間產(chǎn)生如此大的矛盾，正是缺乏合適的戰(zhàn)略事業(yè)所暴露出來的一個方面。很多院校只是在國家政策的條框下機械地執(zhí)行著為社會服務(wù)的任務(wù)，因此整個高校組織失去了發(fā)展的活力與主動性，盡管教師、學(xué)生與行政人員被十分有序地“管理著”。要使上述三要素有效發(fā)揮，即有效制定高校發(fā)展戰(zhàn)略事業(yè)，應(yīng)當符合四個條件，而其中最為基礎(chǔ)的則是“必須讓組織全體成員清楚了解該事業(yè)的定義”（圖2）。從根本上來講，大學(xué)教師和行政人員之間沖突起源于教師和行政人員在對高校認知的不同上，且不談高校事業(yè)的認同程度，甚至對高校性質(zhì)的認知都是不一致的。大學(xué)教師將行政人員定位為為己服務(wù)，認為大學(xué)的基本使命是發(fā)展學(xué)術(shù)，追求學(xué)術(shù)自由，排斥權(quán)威；行政人員則把大學(xué)組織為社會服務(wù)的功能作為大學(xué)存在和發(fā)展的前提條件，以提高大學(xué)組織的績效作為直接目標。在對大學(xué)性質(zhì)和使命不同認識的前提下，尤其是我們正處于一個不斷商業(yè)化的時代，管理超越學(xué)術(shù)稱為應(yīng)對激烈競爭性市場挑戰(zhàn)的主要管理模式背景下，教師們強烈地感受到學(xué)術(shù)權(quán)利受到了行政權(quán)力的侵蝕。因此大學(xué)組織必須明確自己的價值和使命，從環(huán)境、自身的角度去全面而謹慎地定義事業(yè)，將學(xué)術(shù)自由和大學(xué)秩序，組織績效和追求真理，個人成就和組織發(fā)展等有機結(jié)合起來，將教師和行政人員對大學(xué)價值和使命的不同理解交匯起來，突出教師所追求的學(xué)術(shù)事業(yè)價值和行政人員所追求的公共價值的一致性。
二、案例分析
論述到這里，再回到設(shè)計這一特殊的學(xué)科領(lǐng)域來看教學(xué)管理模式。設(shè)計本身是一門涵蓋范圍非常廣泛的學(xué)科，Design雖說是外來詞匯，但是從目前所使用的“設(shè)計”這一翻譯來看，還是非常貼切的，并且，設(shè)計一詞在中文中的意義與英語中“Design”的意義都是非常接近的，均指計劃、謀劃。從字面的意義來看，就已經(jīng)為設(shè)計賦予了一個意義：即－對某一件事物或是事件的完成的一個規(guī)劃、計劃的過程。這個意義決定了設(shè)計應(yīng)該是一種運籌帷幄的過程，無論這件事或事物是什么。因此從這個角度來看也決定了設(shè)計的廣泛性。從天文、地理到機械工程，毫不夸張地說，可以是涵蓋了幾乎人類目前所涉及到所有學(xué)科。目前存在的所有學(xué)科體制都是基于人類社會發(fā)展的需要，和人類的生活息息相關(guān)的，而根據(jù)設(shè)計的最本質(zhì)的屬性來看，設(shè)計正是將所有這些學(xué)科的成果最終應(yīng)用在人們生活中的具體表現(xiàn)。因此設(shè)計更應(yīng)該被看做是一種連接各種學(xué)科與人類生活的一種媒介，正是設(shè)計讓所有的自然發(fā)現(xiàn)，技術(shù)被不斷地用于生活。正是設(shè)計的這種廣泛的關(guān)聯(lián)性，使這個領(lǐng)域變得如此特殊，無論在教學(xué)上和管理上時刻都需要創(chuàng)新的精神。隨著大學(xué)的發(fā)展，學(xué)校的規(guī)模越來越大，的確需要一個好的管理體系來維系大學(xué)組織的發(fā)展。然而傳統(tǒng)的管理模式卻使大學(xué)正在日漸失去往日活力，成為一種機械的運作。這對于設(shè)計學(xué)科來說是相當不利的狀況，這也是設(shè)計專業(yè)在綜合性院校中始終得不到良好發(fā)展的根本原因?；谠O(shè)計的特殊性，綜合性院校本應(yīng)該能為設(shè)計提供更多的學(xué)科支持，為它的成長提供更營養(yǎng)的土壤，然而傳統(tǒng)的教學(xué)管理系統(tǒng)卻對這門學(xué)科的發(fā)展造成了阻滯。相比之下，設(shè)計在專門性院校的發(fā)展仍然是成功的，這里以南京藝術(shù)學(xué)院設(shè)計學(xué)院在教學(xué)管理模式中如何處理教師與行政人員之間的關(guān)系為例，闡述在設(shè)計學(xué)科領(lǐng)域中，一種理想的人員關(guān)系應(yīng)該是怎樣的，并歸納提取其成功的原因，以為新型管理模式的形成提供啟發(fā)。南京藝術(shù)學(xué)院是一所百年老校，其設(shè)計學(xué)院的科研水平在國內(nèi)設(shè)計學(xué)科中處于領(lǐng)先地位，其學(xué)科建制、科研能力在國內(nèi)都是首屈一指，超越多所綜合性院校。南藝是純藝術(shù)類院校，這個特殊性決定了其研究方向的集中性，它的成功可以很好地解釋一種好的，合適的教學(xué)管理制度對高?？蒲邪l(fā)展的重要性。教師與行政辦公人員：南京藝術(shù)學(xué)院設(shè)計學(xué)院是南京藝術(shù)學(xué)院最大的一個院系，學(xué)院擁有一支教學(xué)水平高、科研能力強、設(shè)計業(yè)績優(yōu)異的師資隊伍，是江蘇省“青藍工程”優(yōu)秀學(xué)科梯隊，30余人次獲國家級與省級表彰及多種榮譽稱號?，F(xiàn)有教師85余人，兼職教師7人。其中教授20人，副教授22人；博士生導(dǎo)師7人，碩士生導(dǎo)師30人。教師中擁有博士學(xué)位者22人，在國內(nèi)外30多所知名學(xué)府獲得不同學(xué)歷。同時聘請10余位國內(nèi)外知名的專家學(xué)者為客座教授。南藝設(shè)計教育有著自己鮮明的價值取向與榮譽感，在“閎約深美”理念的感召下與長期的實踐中，以對學(xué)理的追尋與實驗的精神進行教育科學(xué)研究與課程改革活動，以反思的態(tài)度與批判的意識進行理論研究，以藝術(shù)的態(tài)度對待設(shè)計，以求異的精神展開創(chuàng)意，以詩化的手法處理形式。這正是上文所述的“事業(yè)”，南藝設(shè)計學(xué)院定義的事業(yè)隨著時間的累積深深根植于每一位成員的內(nèi)心，并形成一種學(xué)院特有的文化。行政人員在設(shè)計學(xué)院教職工人員中所占的比例并不高，卻是一個效率極高的群體。該學(xué)院的行政人員多數(shù)由本專業(yè)畢業(yè)或受過專業(yè)訓(xùn)練、或繼續(xù)在本院深造，對學(xué)科行業(yè)非常熟悉了解，因此與教師之間容易溝通。除此之外，行政業(yè)務(wù)熟練，效率頗高，為教師進行科研創(chuàng)造了充分的條件。教學(xué)管理系統(tǒng)，成績登入、選課等事務(wù)均由行政人員對學(xué)生進行輔導(dǎo)培訓(xùn)，大大縮減了教師在這方面所需花費的時間，而行政人員由于對這些業(yè)務(wù)有很高的熟練度，往往也能夠在最短的時間內(nèi)完成。不難看出，設(shè)計學(xué)院的教師與行政人員之所以相處融洽根本原因在于，雙方對學(xué)院的發(fā)展有共同的認知，因此能夠各盡其職，在溝通上沒有障礙，建立起彼此之間的信任。而正是這種融洽和諧的關(guān)系使設(shè)計學(xué)院的發(fā)展蒸蒸日上，無論在教學(xué)和科研上都取得了有目共睹的成績。教師與督導(dǎo)：教學(xué)督導(dǎo)人員是教職工人員中比較特殊的一個群體，一般有兩種構(gòu)成形式：一是由在職在崗的教授、專家及相關(guān)職能部門負責人組成。二是由具有一定學(xué)識和教學(xué)經(jīng)驗的離退休教師組成。另外，還可在教師、學(xué)生中聘用教學(xué)信息員。教學(xué)督導(dǎo)與高校內(nèi)已有的教學(xué)評估、教務(wù)管理工作既有相關(guān)性又有差異性。其差異性是教學(xué)督導(dǎo)職能的價值和意義所在。首先，教學(xué)督導(dǎo)和教學(xué)評估皆以提高質(zhì)量為目標，但前者側(cè)重于對教學(xué)工作的運行狀況進行檢查指導(dǎo)，以促使其向預(yù)期的目標前進；而后者則主要對某一時段教學(xué)工作的建設(shè)情況進行評價，以觀察成效、發(fā)現(xiàn)問題。一方面，教學(xué)督導(dǎo)有利于了解教學(xué)工作的基本情況，可以為教學(xué)評估提供豐富的參考信息，使評估結(jié)果更為客觀。另一方面，教學(xué)督導(dǎo)同時也是教學(xué)評估的繼續(xù)。在對評估中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改的過程中，只有加強動態(tài)管理，才能有效地實現(xiàn)整改目標，而教學(xué)督導(dǎo)工作正好滿足這種客觀要求。其次，教學(xué)督導(dǎo)也不等同于日常教務(wù)管理。日常教務(wù)管理是教務(wù)部門運用行政手段督促教學(xué)單位與個人執(zhí)行規(guī)定、完成任務(wù)的行為，具有行政性、強制性、單向性等特點；而教學(xué)督導(dǎo)本身卻不具備行政管理功能，它講究商討性、指導(dǎo)性、交流性。很多院校的督導(dǎo)一職通常由退休教師來擔任，不可否認的是，他們對于教學(xué)有著幾十年的豐富經(jīng)驗，但是對于時代的變更，教學(xué)方法的更新，有些督導(dǎo)教師無法及時把握，因此在監(jiān)督的過程中常常與年輕教師產(chǎn)生意見分歧。在綜合性院校中，督導(dǎo)教師通常來自不同專業(yè)，在進行監(jiān)督之前對新專業(yè)并非十分了解，而一味按照自身專業(yè)的教學(xué)與幾十年的教學(xué)經(jīng)驗來要求任課教師，督導(dǎo)工作的商討性與交流性越發(fā)傾向于日常教務(wù)管理的強制性與單向性。南藝設(shè)計學(xué)院在督導(dǎo)工作方面是非常值得學(xué)習(xí)的。學(xué)院非常重視督導(dǎo)教師與任課教師之間的交流與溝通，并組織安排學(xué)期末督導(dǎo)教師與任課教師進行座談，在會議上一起討論，將發(fā)現(xiàn)的問題呈現(xiàn)出來，同時也歡迎教師提出個人意見及建議。如在本學(xué)期才結(jié)束的座談會中（圖3），呂文強教授提出了許多在教學(xué)督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并一一提出寶貴意見，同時不忘征得各位老師的意見甚至反駁。令人印像最深的是，在座談會伊始他便強調(diào)：“我喜歡作督導(dǎo)的工作，因為每一次聽課對我來說都是一次寶貴的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。年輕教師的新的教學(xué)理念以及新開的課程都讓我耳目一新?！币虼怂鹬夭⒔邮苊恳晃蝗握n教師的授課方法和方式，在這樣的基礎(chǔ)上提出自己的寶貴建議，尤其是在教學(xué)的有效性上，教授的過程上等進行指導(dǎo)，而在會議之后，教師也都非常積極主動地詢問各自課堂狀況，期望能夠得到寶貴的反饋意見和指導(dǎo)。督導(dǎo)就是教師上課的一面鏡子，將教師上課的方方面面反映出來，而督導(dǎo)工作的有效性建立在督導(dǎo)人員與教師間彼圖3座談會現(xiàn)場此相互尊重的基礎(chǔ)上。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞： 醫(yī)學(xué)留學(xué)生 發(fā)展初級階段 教學(xué)管理 教學(xué)質(zhì)量
隨著高等教育國際化的推進，越來越多的高校把發(fā)展留學(xué)生教育作為提升學(xué)校國際水平和辦學(xué)層次的一個指標[1]。如何保證和提高教學(xué)質(zhì)量是保證醫(yī)學(xué)留學(xué)生教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是醫(yī)學(xué)留學(xué)生教育成敗的瓶頸[2]。徐州醫(yī)學(xué)院自2005年開始招收本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（英語授課）來華留學(xué)生，并于2011年成立國際教育學(xué)院，目前處于醫(yī)學(xué)留學(xué)生教育發(fā)展的初級階段。通過在實踐中探索，我們逐步摸索出一條適合本校實際情況的教學(xué)管理之路。
1.改革留學(xué)生教學(xué)管理歸口
我校在留學(xué)生教育之初，教學(xué)管理工作主要由校教務(wù)處承擔，由輔導(dǎo)員配合通知學(xué)生或幫助教務(wù)處解決語言的溝通障礙，并無專職留學(xué)生教學(xué)管理人員。由于學(xué)校始招留學(xué)生，缺少教學(xué)管理經(jīng)驗，只能比照國內(nèi)本科生的教學(xué)管理模式對留學(xué)生進行管理，接近于“趨同教學(xué)管理”模式?！摆呁虒W(xué)管理”指的是對外國留學(xué)生的教學(xué)管理上趨向于與中國學(xué)生相同的管理，是比照教育本身的含義和國外對留學(xué)生教育所采用的方式而提出的一種對留學(xué)生管理的模式[3]。這種模式在留學(xué)生規(guī)模較小的階段是比較合適的。但隨著我校留學(xué)生教育的不斷發(fā)展，相關(guān)的教學(xué)管理工作量也與日俱增。2012年，我校留學(xué)生共三個年級，總?cè)藬?shù)近150人，再加上招生規(guī)模不斷擴大，由教務(wù)處負責的教學(xué)管理工作模式已嚴重不適合我校實際情況，留學(xué)生教學(xué)管理歸口改革刻不容緩。國際教育學(xué)院經(jīng)學(xué)校批準成立教學(xué)管理辦公室，設(shè)有專職教學(xué)管理人員，相關(guān)教學(xué)管理工作逐步從教務(wù)處移交至國教院教學(xué)辦。近兩年的實踐證明，教學(xué)管理的歸口改革是我校留學(xué)生教育發(fā)展的必然結(jié)果并具有重要意義。
1.1改革提高了解決問題的時效性
改革之前，教務(wù)處將主要精力投入在中國學(xué)生的日常工作上，因此有時會忽視留學(xué)生的教學(xué)事務(wù)，再加上語言溝通問題，使得留學(xué)生相關(guān)問題的處理易被拖延。以我校對留學(xué)生教學(xué)計劃修訂為例。我校依據(jù)培養(yǎng)計劃，2010年重新制定了本科臨床留學(xué)生全英文教學(xué)大綱和相應(yīng)的教學(xué)計劃并予以施行。但在實際執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了部分課程的課時設(shè)置與教研室實際上課情況不符合，個別教研室?guī)Ы棠芰﹄y以滿足課時要求等問題。以上問題出現(xiàn)后，相關(guān)教研室向教務(wù)處申請調(diào)整，但因申請報告提交時間零散，申請程序復(fù)雜，又涉及外事，計劃修訂不能有效落實。改革之后，教學(xué)辦加強與各教研室的聯(lián)系和溝通，教研室直接將課時設(shè)置問題反映至教學(xué)辦，教學(xué)辦及時分析、歸納、匯總，并組織召開專家論證會，解決問題的時效性大大提高。
1.2改革促進了學(xué)院實現(xiàn)人性化管理
目前，我校教學(xué)任務(wù)落實已實現(xiàn)信息化、程序化。每學(xué)期期中，所有學(xué)院一同進行下學(xué)期培養(yǎng)計劃和教學(xué)計劃的修訂，將修訂后的計劃報送至教務(wù)處，再由教務(wù)處統(tǒng)一下達教學(xué)任務(wù)書至各學(xué)院，各學(xué)院明確教學(xué)任務(wù)后，填報教學(xué)進度表，將進度表錄入教務(wù)系統(tǒng)，最后根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)教學(xué)任務(wù)安排課表。但留學(xué)生新生教學(xué)任務(wù)較為特殊，因各生源國“高考”時間不同或其他因素造成每年新生報到時間不確定，且遠遠晚于中國本科學(xué)生。改革之前，為完成第一學(xué)期的教學(xué)任務(wù)，在教務(wù)處的趨同管理模式下，所有新生課程依據(jù)報到時間順延，使得相關(guān)師生不得不在寒假加班加點地上課。天氣寒冷，課程密集，學(xué)生極易產(chǎn)生抵觸心理，影響了教師的教學(xué)效果。國教院教學(xué)辦成立后，實行人性化管理，教管人員針對此問題，探討解決方法，將第一學(xué)期的一門課程調(diào)至第二學(xué)期，減輕了第一學(xué)期的教學(xué)壓力，并根據(jù)新生的報到時間變化及時更新課表，調(diào)整周學(xué)時，保證寒假前順利完成教學(xué)計劃，造福了廣大師生。
2.構(gòu)建留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量保障體系
目前，來華留學(xué)生的規(guī)模層次和國別數(shù)量均達到了空前的發(fā)展高度，如何進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，以實現(xiàn)留學(xué)生教育從“重數(shù)量”到“重質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變，成為政府與學(xué)校面臨的新問題[4]。為此，我校在國際教育學(xué)院成立之后，專門召開了留學(xué)生教學(xué)工作會議，提出了“構(gòu)建來華留學(xué)生臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)全英文教學(xué)質(zhì)量保障體系”的目標，加強留學(xué)生教育內(nèi)涵建設(shè)。
2.1建立規(guī)范化、制度化的留學(xué)生教學(xué)管理體系
國教院在開展留學(xué)生教育中不斷探索，逐步建立起留學(xué)生教育管理機制，完善各項管理制度。結(jié)合我校實際情況，確立了由國際教育學(xué)院負責綜合統(tǒng)籌的“大留管”管理模式：教務(wù)處負責學(xué)籍管理；國際教育學(xué)院負責教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督；各教研室負責教學(xué)實施、課程建設(shè)；人事處負責師資培養(yǎng)；學(xué)工處和國教院負責學(xué)生管理；后勤保衛(wèi)處負責后勤保障及學(xué)生安全；對外合作與交流處負責外教的聘請和管理。同時建立起由分管校長全面領(lǐng)導(dǎo)，院長直接督導(dǎo)，教學(xué)辦執(zhí)行落實的教學(xué)管理隊伍，負責制定和修訂留學(xué)生培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、教學(xué)計劃，組織留學(xué)生教學(xué)活動、教材建設(shè)工作等，并適時擴大漢語培訓(xùn)中心職能，將漢語教師作為國教院行政補充人員，負責部分學(xué)生管理或教學(xué)管理工作。
同時，國教院加強制度建設(shè)，先后建立了《徐州醫(yī)學(xué)院留學(xué)生教學(xué)管理規(guī)章制度》、《徐州醫(yī)學(xué)院留學(xué)生學(xué)士學(xué)位授予條例》、《徐州醫(yī)學(xué)院留學(xué)生管理手冊》、《徐州醫(yī)學(xué)院留學(xué)生實習(xí)手冊》、《徐州醫(yī)學(xué)院國際教育學(xué)院留學(xué)生授課教師遴選標準》、《徐州醫(yī)學(xué)院留學(xué)生英語授課教師資格評審實施辦法》等多項規(guī)章制度。各教研室在我校教務(wù)處主持下，共同編寫了留學(xué)生臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)全英文六年制教學(xué)大綱。
2.2加強留學(xué)生師資隊伍建設(shè)
教學(xué)工作是留學(xué)生教育管理工作中的中心工作[5]，而師資隊伍建設(shè)則是教學(xué)工作中的第一要務(wù)。近年來，我校采用多種措施加強留學(xué)生師資隊伍的建設(shè)。第一，強力推進人才強校戰(zhàn)略，先后出臺《關(guān)于進一步加強師資隊伍建設(shè)的實施意見》、《徐州醫(yī)學(xué)院師資隊伍建設(shè)“振興計劃”實施暫行辦法》、《徐州醫(yī)學(xué)院優(yōu)秀人才支持計劃實施辦法（暫行）》等政策舉措，選拔專業(yè)能力和英語基礎(chǔ)好或有出國經(jīng)歷的教師作為骨干投入留學(xué)生教育事業(yè)。第二，增加教師的境內(nèi)外培訓(xùn)機會，定期組織校內(nèi)英語口語培訓(xùn)、雙語授課培訓(xùn)，選送英語能力較強及承擔留學(xué)生課程教學(xué)的教師出國進修等。第三，加強競爭與激勵機制。為提高教師英語授課水平，國教院將聯(lián)合教務(wù)處與人事處，根據(jù)相關(guān)制度標準，從部分學(xué)科開始試行留學(xué)生師資遴選與認證工作。同時，完善留學(xué)生教師考評制度，對留學(xué)生任課教師實行政策傾斜，如增加出國進修機會，提高課時費等。
2.3嚴把生源質(zhì)量關(guān)
現(xiàn)來華醫(yī)學(xué)留學(xué)生生源多集中于東南亞地區(qū)。在招生環(huán)節(jié)上，我國大部分招收留學(xué)生院校嚴重依賴中介，生源競爭激烈。我在校留學(xué)生教育起步階段，也曾為了滿足生源數(shù)量目標而降低生源質(zhì)量要求。學(xué)校在意識到生源質(zhì)量對于教學(xué)質(zhì)量的重要影響后，修訂了《徐州醫(yī)學(xué)院外國留學(xué)生本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)（M.B.B.S.）招生簡章》，并重新擬定招生合同，對于生源的高中成績、入學(xué)年齡、體檢結(jié)果和經(jīng)濟擔保等硬性指標都作出了更加嚴格的規(guī)定。
有學(xué)者認為，在目前學(xué)歷留學(xué)生的招生環(huán)節(jié)中，缺乏一個統(tǒng)一入學(xué)的評價體系[6]，這是影響生源質(zhì)量的另一個因素。由于該評價體系的缺失，有些問題在學(xué)生入學(xué)后才表現(xiàn)出來。問題主要分兩類：英語水平不過關(guān)和高中數(shù)理化生基礎(chǔ)薄弱。英語作為留學(xué)生在華學(xué)習(xí)和交流最重要的語言媒介，直接影響他們學(xué)習(xí)和生活的質(zhì)量。以我校留學(xué)生為例，有若干學(xué)生的英語水平差，甚至已影響到日常交流，這無論是對其課程學(xué)習(xí)還是對學(xué)院的管理工作都造成極大障礙。另外，留學(xué)生的數(shù)理化生基礎(chǔ)知識水平參差不齊。同樣的教學(xué)難度，有些學(xué)生可以接受，有些學(xué)生卻完全跟不上。學(xué)生基礎(chǔ)知識的薄弱一方面給教師教學(xué)帶來困難，另一方面勢必會影響之后醫(yī)學(xué)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。為解決這些問題，學(xué)院現(xiàn)初步準備建立留學(xué)生入學(xué)評價體系，對于符合招生簡章和招生合同條件的學(xué)生不再全部接納，而是進行新生入學(xué)考試，主要考查科目為英語和數(shù)理化生等基礎(chǔ)知識，入學(xué)成績不過關(guān)者將被拒絕入學(xué)。
2.4加強教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控
2.4.1聽課與教學(xué)檢查制度
國教院向來堅持教學(xué)管理人員聽課制度和期初、期中教學(xué)檢查制度。除每周兩次的常規(guī)聽課外，教管人員還會根據(jù)學(xué)生或教師的反映有選擇性地聽取課程。教學(xué)檢查由教務(wù)處發(fā)起，全校各學(xué)院統(tǒng)一參加，主要形式為召開學(xué)生信息員座談會、管理人員座談會和教學(xué)文檔檢查。國教院教學(xué)辦將檢查結(jié)果和座談會意見匯總后以書面形式交至教務(wù)處，再由教務(wù)處反饋給相關(guān)院系。此舉收到了一定成效，但在實踐中還是發(fā)現(xiàn)了一些問題，如學(xué)生信息員大多數(shù)是學(xué)習(xí)認真、平時表現(xiàn)較好的學(xué)生，雖然他們調(diào)查了全班意見，但角度難免會有局限性和片面性；同時，將意見反映到教務(wù)處，再由教務(wù)處代為反饋的做法，雖有權(quán)威性，但時效性不佳，往往錯過了解決問題的最佳時期。故而，學(xué)院于2012年開始實行評課制度。
2.4.2評課制度
評課采取紙質(zhì)問卷形式，每門課程結(jié)課后即時進行。問卷分為兩部分，第一部分是學(xué)生針對于教師的上課內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)態(tài)度等項目給出具體分數(shù)，第二部分是學(xué)生填寫評價和建議。教學(xué)管理人員計算出每門課程的平均分數(shù)并匯總評價建議后交給各任課教師，教師需針對評價結(jié)果書寫整改意見，教研室主任簽字、學(xué)院蓋章后，教研室留檔的同時也交至國教院一份。教學(xué)辦及時整理評課意見，直接反饋給教研室的做法，改善了教學(xué)檢查時效性不佳的問題；而且因調(diào)查范圍廣，收集到的意見比教學(xué)檢查更全面、公正。
現(xiàn)行的評課制度是對課程作出整體情況評價，然而真實情況是一門課程通常有好幾位老師授課，不能一概而論。為更有針對性，學(xué)院把評課細化為評教工作，將每門課程負責不同授課內(nèi)容的教師一一列出，讓學(xué)生給每位教師打分、評價。但一旦細化為評教制度，若還沿襲紙質(zhì)問卷調(diào)查、專人統(tǒng)計匯總的方式將形成巨大的工作量，所以學(xué)院下一步計劃建立留學(xué)生教務(wù)信息系統(tǒng)，學(xué)生通過在線評教，系統(tǒng)統(tǒng)計，既可釋放教管人員統(tǒng)計壓力，也為實施“評選最受留學(xué)生歡迎的教師”的工作打下基礎(chǔ)。
2.4.3教學(xué)反饋信息座談會制度
教學(xué)檢查和評課存在一個類似的問題——必須通過第三方傳達反饋，師生沒有機會進行面對面的溝通。在有些情況下，即刻的交流是比教學(xué)檢查和評課更高效的一種反饋方式。學(xué)院定期開展教學(xué)反饋信息座談會，邀請學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與管理人員、任課教師、學(xué)生代表參加，進行面對面的交談。每學(xué)期兩次，期中、期末各一次，學(xué)生針對本學(xué)期的課程提出自己的想法，同時教師也會針對學(xué)生本學(xué)期的表現(xiàn)提出要求和期望。座談會的開展加強了師生間的溝通和理解，對之后教學(xué)活動的開展具有正面促進作用。
2.4.4教學(xué)督導(dǎo)專家組監(jiān)控制度
為進一步完善留學(xué)生教育監(jiān)控體系的建設(shè)，保障留學(xué)生教育教學(xué)質(zhì)量，我校成立了留學(xué)生教學(xué)督導(dǎo)專家組，由分管校長、院長、教務(wù)處處長及部分教研室主任等十位具高級專業(yè)職稱的教師組成，國教院教學(xué)辦負責專家組的日常行政工作。督導(dǎo)專家組在分管校長的領(lǐng)導(dǎo)下，對留學(xué)生教學(xué)工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)咨詢和考核評估，為校領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)管理部門提供意見和建議。開展的工作主要有：深入課堂聽課，檢查、督促教師的教學(xué)和留學(xué)生學(xué)習(xí)情況，參加信息反饋座談會聽取師生對教學(xué)活動的意見，為深化留學(xué)生教育教學(xué)改革提供咨詢和建議等。
3.實行規(guī)范化與人性化相結(jié)合的考務(wù)管理模式
國教院教學(xué)辦全權(quán)負責留學(xué)生的考務(wù)工作，考務(wù)管理模式規(guī)范化、人性化。
3.1考試安排履行規(guī)范程序
每學(xué)期最早結(jié)束的一門課結(jié)課的前一周，教學(xué)辦開始進行考試安排，包括考試時間安排、考場安排等。正式考試一般安排在課程結(jié)課一至兩周后，每年級每周盡量只排一門考試，各年級考試不同時進行（避免與重修生的考試時間沖突）。
3.2補考、重修嚴格安排
參加補考的學(xué)生規(guī)定為提前遞交緩考申請表和正考不及格的學(xué)生。無故缺考的、正考考試中有違紀行為的考生不允許參加補考，只能重修。重修在來年學(xué)期初報名，每學(xué)期每位學(xué)生不得報名超過三門，由教學(xué)辦統(tǒng)一負責報名工作。
3.3監(jiān)考嚴加管理
課程正考監(jiān)考人員由教研室指派，補考監(jiān)考人員由國教院安排。輔導(dǎo)員、教學(xué)管理人員巡考，教務(wù)處也參與部分考試的巡考工作，一旦發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象，嚴懲不貸。
在我院規(guī)范化考務(wù)管理的同時，特殊情況下也會適當變通，具體情況具體對待，使得管理更加人性化。此外，學(xué)院還會積極吸取留學(xué)生對考試管理的意見，每學(xué)期期末都組織學(xué)生進行考風測評，參考學(xué)生對考試管理的反饋改進之后的考務(wù)工作。
總之，醫(yī)學(xué)留學(xué)生教育鞏固和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是人才培養(yǎng)質(zhì)量[7]，我們要充分認識到留學(xué)生教育不同階段的任務(wù)和特點，在教育部“擴大規(guī)模、提高層次、保證質(zhì)量、規(guī)范管理”的十六字方針的指導(dǎo)下，不斷探索新思路，改進教學(xué)管理方法，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出高質(zhì)量的國際型醫(yī)學(xué)人才。
參考文獻：
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[2]岳鳳文，劉佩梅，李曉霞.基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)留學(xué)生教學(xué)管理的探索與實踐[J].中國高等醫(yī)學(xué)教育，2009（12）.
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[4]朱志龍.來華留學(xué)生教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建[J].教育評論，2009（3）.
一、高校課堂教學(xué)管理存在的問題
由于沒有明確的規(guī)定，目前很多高校的課堂教學(xué)管理方面大多存在著管理職責不清的問題。如果完全由輔導(dǎo)員通過查課等方式管理，則有多方面弊病。
無形中增加了輔導(dǎo)員的工作量，占用了輔導(dǎo)員大量的工作時間；由于每位任課教師對學(xué)生出勤的管理標準不一，出現(xiàn)了一些課程輔導(dǎo)員要求嚴格，任課教師卻要求松懈的情況，造成了學(xué)生對輔導(dǎo)員工作的不理解、不信服；如果單由獎學(xué)金的綜合素質(zhì)分數(shù)作為獎懲，對一些學(xué)習(xí)成績本身不好的學(xué)生約束力也甚微；由于學(xué)生手冊中對曠課的處理為警告及以上處分，相對來說對學(xué)生的處罰力度過大，在實際情況中，輔導(dǎo)員多以批評教育為主，按章執(zhí)行有實際困難，久而久之，造成學(xué)生對這一問題的不重視。
綜合上述問題，我們通過對多所高校學(xué)生手冊的研讀，希望可以通過明確任課教師管理職責來改善這一普遍問題問題，規(guī)定任課教師每學(xué)期的點名次數(shù)和出勤考核在期末成績中所占的比例，在學(xué)生手冊中有所體現(xiàn)，使同學(xué)們明確規(guī)定，杜絕僥幸心理。
二、改善高校課堂教學(xué)管理的建議
通過研讀武漢大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、大連海洋大學(xué)學(xué)生手冊中課堂教學(xué)管理規(guī)定和先進管理經(jīng)驗，我們擬定出《xx大學(xué)課堂教學(xué)管理規(guī)定》，建議具體增加內(nèi)容如下：
課堂教學(xué)是人才培養(yǎng)的重要教學(xué)組織形式，為切實加強課堂教學(xué)管理，維護正常的課堂教學(xué)秩序，保證課堂教學(xué)有計劃、有秩序地進行，特制定本規(guī)定。
第一條：課堂教學(xué)是以教師為主導(dǎo)的教學(xué)行為，教師具有對課堂秩序的管理職責。任課教師應(yīng)當依據(jù)規(guī)定對學(xué)生上課情況進行嚴格考核，教育和督促學(xué)生自覺遵守課堂紀律，維持課堂秩序。對上課不認真、擾亂課堂秩序、遲到、曠課的學(xué)生以適當?shù)姆绞竭M行教育，課后向?qū)W生所在學(xué)院和學(xué)校有關(guān)部門反映，任課教師有權(quán)依照相關(guān)管理規(guī)定提出處理意見報有關(guān)部門進行處理。
第二條：任課教師應(yīng)當按學(xué)校安排，在規(guī)定的時間和地點組織課堂教學(xué)活動，嚴禁私自調(diào)課、停課和請他人代課。若有特殊情況，應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。未辦理手續(xù)或?qū)徍宋磁鷾什辉试S私自調(diào)課、停課或請他人代課。
第三條：任課教師上課時應(yīng)當注意為人師表，要做到衣冠整潔，儀表端正，言行文明，使用普通話教學(xué)，不發(fā)表有悖師德、公德和社會準則的言論。
第四條：任課教師上課時應(yīng)當攜帶好教學(xué)大綱、教材（講義）、教案、教學(xué)日歷、教學(xué)情況記載簿和教W必備的材料和教具。原則上應(yīng)當至少提前5分鐘到達教室，做好教具、教學(xué)設(shè)備調(diào)試等各項準備工作。要正確使用教學(xué)設(shè)備，保持設(shè)備完好，保證教學(xué)順利進行。保證課堂教學(xué)時間，不得提前下課。
第五條：任課教師必須按規(guī)定的內(nèi)容和進度進行教學(xué)，不得任意增減課時和變動教學(xué)內(nèi)容。必須按教學(xué)大綱要求認真?zhèn)湔n，科學(xué)合理地安排教學(xué)內(nèi)容；課堂講授應(yīng)當注意培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)思維方法、分析問題和解決問題的能力；要科學(xué)、合理地使用現(xiàn)代化教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率。
第六條：任課教師應(yīng)自覺接受學(xué)校和學(xué)院安排的聽課及其其他教學(xué)質(zhì)量檢查。
第七條：任課教師和學(xué)生在上課時間必須關(guān)閉攜帶的如手機、收音機等可發(fā)音的電子設(shè)備，或?qū)⑵湔{(diào)到靜音狀態(tài)，以免影響教學(xué)。
第八條：教師和學(xué)生要注意愛護教學(xué)場所和設(shè)備，注意節(jié)約用電用水。人少時應(yīng)集中用燈，最后離開的人員應(yīng)隨手關(guān)燈。未經(jīng)管理人員許可，不得把桌椅、設(shè)備搬出教室外，嚴禁拆取設(shè)備。擅自動用設(shè)備造成設(shè)備損壞的，除按價賠償外，將按規(guī)定給予紀律處分。
第九條：學(xué)生上課時必須按時進入教室，不遲到，不早退，不曠課，衣冠整潔。因病、因事不能上課者，必須事先請假。上課遲到者必須征得任課教師的同意方可進入教室。
第十條：上課期間，任何人不得隨意進出教室，不得在教室內(nèi)或教室附近喧嘩。學(xué)生在課上應(yīng)當認真聽講，有問題時應(yīng)當先舉手，得到教師允許后發(fā)問。學(xué)生回答教師提問時必須起立。
第十一條：學(xué)生應(yīng)當遵守公德，尊重他人勞動成果，愛護公物。應(yīng)當自覺保持教室衛(wèi)生，不得在課堂上吃東西，不得在教室吸煙，不得亂寫亂畫、亂扔雜物，違者按有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條：旁聽課程的人員應(yīng)當?shù)浇虅?wù)處辦理聽課手續(xù)，并不得影響正常教學(xué)。教師有權(quán)拒絕未獲得聽課資格的人員進入課堂聽課。
第十三條：本規(guī)定自之日起執(zhí)行，由教務(wù)處負責解釋。原規(guī)定自行廢止。
【關(guān)鍵詞】獨立學(xué)院 “四督一體” 教學(xué)督導(dǎo)模式
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）09-0016-02
獨立學(xué)院作為中國有特色的新型民辦高校，在辦學(xué)初期仿照母校建立了教學(xué)督導(dǎo)機制。因建校歷史短，可以借鑒的成熟經(jīng)驗較少，基本處于學(xué)習(xí)與摸索階段。隨著自身辦學(xué)思想、辦學(xué)定位、辦學(xué)特色的明確與實踐，人才培養(yǎng)目標的確定，母校“統(tǒng)分結(jié)合、分工協(xié)作”的校與院兩級教學(xué)督導(dǎo)工作模式顯然不能照搬照抄，應(yīng)結(jié)合學(xué)院實際和針對實踐中存在的問題建立適合自身且有特色的督導(dǎo)工作模式。在獨立學(xué)院內(nèi)建立督教、督學(xué)、督管、督改的“四督一體”工作模式，將更有效地挖掘督導(dǎo)工作潛能和提高督導(dǎo)質(zhì)量。
一 “三督一體”教學(xué)督導(dǎo)模式的內(nèi)涵
目前高等學(xué)校普遍認可督教、督學(xué)、督管“三督一體”的教學(xué)督導(dǎo)模式。督教即以提高教師教學(xué)水平和質(zhì)量為目的，以課堂教學(xué)與實踐教學(xué)為中心，覆蓋教學(xué)全過程的監(jiān)督與指導(dǎo)；督學(xué)即提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果，促進優(yōu)良學(xué)風、校風、校園文化氛圍的形成，“督學(xué)”的重點在于“導(dǎo)學(xué)”，旨在幫助學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣等。督管就是對學(xué)院的育人環(huán)境、教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理進行監(jiān)督，重點對教學(xué)管理部門及教學(xué)管理人員的工作進行檢查、引導(dǎo)及評價，推進教學(xué)管理科學(xué)化、規(guī)范化、高效化，提高各項管理工作的質(zhì)量和水平。
二 運行實踐中存在的問題
1.重督教，輕督學(xué)、督管
督教的主體對象是教師，其針對性和操作性強的特點，使得督教工作在許多高校正如火如荼地進行，獨立學(xué)院在督教方面已有較成熟的實踐經(jīng)驗，特別是在新引進教師的培養(yǎng)，青年教師課堂教學(xué)水平提高、教學(xué)各環(huán)節(jié)檢查與考核等方面，通過隨堂聽課、評議指導(dǎo)、“傳幫帶”機制、常規(guī)督導(dǎo)與專題專項調(diào)研等取得了顯著的成績。但督學(xué)和督管一直處于被忽視的狀態(tài)，甚至被束之高閣。
在督學(xué)方面，學(xué)生的思想狀況、學(xué)習(xí)風氣與習(xí)慣、學(xué)習(xí)目的與態(tài)度、學(xué)習(xí)方法與效果等，一直被認為是學(xué)工部門、學(xué)生輔導(dǎo)員的事；加上學(xué)生人數(shù)多，面廣，督學(xué)的可操作性較差；更重要的是各高校領(lǐng)導(dǎo)干部分屬黨政兩大系統(tǒng)，這種雙軌權(quán)力結(jié)構(gòu)的運行，使得與學(xué)生最密切相關(guān)的教學(xué)管理部門和學(xué)生管理部門，缺失合力、缺乏協(xié)調(diào)，而獨立學(xué)院一般是在主管教學(xué)副院長的直接領(lǐng)導(dǎo)下建立教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)，很自然地把工作重點轉(zhuǎn)向督教，密切聯(lián)系教學(xué)管理部門，在督學(xué)方面做得較少，與學(xué)生管理部門的溝通聯(lián)系不多，督教與督學(xué)不能有效整合。
督管中涉及管理工作方面的無非是反映教學(xué)硬件環(huán)境的不足，后勤管理的不到位，尚未觸及學(xué)院管理層面問題，特別是教學(xué)管理部門和各教學(xué)管理人員的監(jiān)督與指導(dǎo)。在協(xié)助教務(wù)處開展的一些質(zhì)量檢查中，由于督導(dǎo)機構(gòu)缺乏獨立性，對于教務(wù)處某些不按學(xué)院教學(xué)管理規(guī)章制度執(zhí)行的行為，礙于情面，不便明說。
2.解決問題嚴重滯后，同樣問題反復(fù)出現(xiàn)，屢見不鮮
“三督一體”模式中，一般是按照發(fā)現(xiàn)問題――反饋問題――提出意見與建議的流程來處理工作，但相關(guān)職能部門對于提出的問題是否進行整改，以及整改的效率和效果，則不是督導(dǎo)的職責范圍。由于督導(dǎo)建議權(quán)大、執(zhí)行權(quán)小且缺少問責權(quán)，以致在實際工作中，發(fā)現(xiàn)的問題常得不到有效解決，甚至得不到相關(guān)職能部門重視，對督導(dǎo)組花精力和心血撰寫的檢查情況總結(jié)報告或反饋報告置若罔聞，結(jié)果是經(jīng)常同一個問題連續(xù)好幾個學(xué)期重復(fù)出現(xiàn)，嚴重挫傷督導(dǎo)組的工作積極性，督導(dǎo)工作的實際效果和意義也大打折扣。
三 建立“四督一體”教學(xué)督導(dǎo)模式的前提條件
結(jié)合上述問題分析，獨立學(xué)院建立“四督一體”督導(dǎo)工作模式值得嘗試與探索，為保證該模式有效運行，還必須具備以下前提條件。
1.教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)的科學(xué)定位
目前對于教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)的模式、定位、隸屬關(guān)系等還沒有統(tǒng)一的、權(quán)威的、明確的規(guī)定。為充分保證教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)的權(quán)威性和獨立性，保證督導(dǎo)制度作用的充分發(fā)揮，教學(xué)督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)明確定性為高校的專家咨詢組織，與教務(wù)處、學(xué)生處平級且緊密合作的獨立單位，直接受院長或分管教學(xué)的副院長領(lǐng)導(dǎo)，做到名副其實。
2.重視與加強教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)
教學(xué)督導(dǎo)肩負監(jiān)控和提高教學(xué)質(zhì)量的重要作用，這必須要求督導(dǎo)成員熱愛教育教學(xué)事業(yè)，有高度的責任心和事業(yè)心，嚴謹治學(xué)，教學(xué)經(jīng)驗豐富，教學(xué)水平高，學(xué)術(shù)造詣深。構(gòu)建一支高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的教學(xué)督導(dǎo)隊伍應(yīng)綜合考慮年齡性別搭配、職稱與學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)互補、自有與外聘、專職與兼職結(jié)合，為加強和做好督學(xué)和督管工作，有必要將具有豐富教學(xué)管理或?qū)W生管理工作經(jīng)驗的專家和學(xué)者引進來。
3.相關(guān)部門的支持與配合
教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)遵循“督導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、參與不干預(yù)、到位不越位、建議不決策”原則，處理好督與被督者的關(guān)系，處理好督與導(dǎo)的關(guān)系，處理好與教學(xué)管理部門、學(xué)生管理部門、各教學(xué)系部、各教研室的關(guān)系，促進教學(xué)管理系統(tǒng)中教學(xué)決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的良性互動、多元協(xié)同局面，形成一股凝聚力，共同為提高學(xué)院教學(xué)質(zhì)量而努力。
隨著學(xué)生生源的減少與就業(yè)市場競爭的日趨激烈，母體高?！肮猸h(huán)效應(yīng)”的日益減弱，教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高成為各獨立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的重要課題。教學(xué)督導(dǎo)在工作實踐中已發(fā)現(xiàn)了大量問題，也提出了不少意見與建議，但問題如果始終得不到重視與整改，督導(dǎo)工作將流于形式，作用發(fā)揮不大，如能將“督改”職能納入進來，將有利于“解決問題、整改問題、落實問題”取得實效。一方面通過與教研室直接對接，減少中間環(huán)節(jié)，以教研活動為契機，提高整改實效；另一方面可采用系部提交整改報告，教學(xué)督導(dǎo)針對提交的報告進行隨機抽查，對整改落實情況進行分級排隊并上報學(xué)院，對于再次出現(xiàn)的問題責任到人，并結(jié)合系部目標管理考核的形式來開展。在督學(xué)和督管方面，一方面可以以督教為橋梁，將督教、督學(xué)、督管有機整合，另一方面可采用學(xué)生信息員制度、學(xué)風專題調(diào)研、參加學(xué)工例會、檢查教學(xué)管理資料檔案、與教學(xué)管理人員座談等方式。督教、督學(xué)、督管、督改各項職能互為一體、密不可分、相互滲透。各職能如何充分發(fā)揮及有效運行值得作進一步、深層次的實踐與總結(jié)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)；功在于生；家庭聯(lián)系
中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）21-322-01
一、引言
教育是科教興國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，也是增強我國國力和綜合競爭力的決定性因素。在目前的教育體系中，基礎(chǔ)教育是人才培養(yǎng)的始端，而其中的小學(xué)教育更是最為基礎(chǔ)的一環(huán)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，我國小學(xué)教育的城鄉(xiāng)差距問題也愈加顯露，如何解決農(nóng)村小學(xué)教育中的問題和困境成為實現(xiàn)社會公平，主要是教育公平的一個最為基礎(chǔ)的著力點。
二、農(nóng)村小學(xué)教育的主要現(xiàn)狀
盡管近些年來，國家不斷加大對小學(xué)教育的投入，取得了整體性的提升。但由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，使得城鄉(xiāng)教育投入和教育資源的分配也相應(yīng)地不平衡，這一方面體現(xiàn)的尤為突出的便是農(nóng)村的小學(xué)教育。
首先，農(nóng)村教育經(jīng)費短缺，教育資源投入不足。一方面是由于城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀的情況不同，使得農(nóng)村小學(xué)在國家資源配比、社會援助中處于弱勢地位。另一方面體制和管理上的不足導(dǎo)致基礎(chǔ)教育經(jīng)費不能具體落實到實處，嚴重制約了農(nóng)村小學(xué)教育的整體發(fā)展，具體表現(xiàn)在校舍和教學(xué)設(shè)備的落后、圖書館、運動場等的缺失、素質(zhì)教育（第二課堂教育）難以有效開展等方面。
其次，教師結(jié)構(gòu)不合理，教師隊伍良莠不齊。目前農(nóng)村小學(xué)教師中，正規(guī)師范院校畢業(yè)生所占比重偏低；教師年齡普遍老齡化；青年教師、優(yōu)秀教師流失嚴重；缺乏晉升渠道和激勵機制。這些問題直接導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)整體教育水平的落后，難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展的新需要。
再次，農(nóng)村小學(xué)生源的減少。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，進城務(wù)工的農(nóng)民逐漸增多，一部分農(nóng)民工孩子也轉(zhuǎn)移到城市。一些家庭經(jīng)濟情況較好，父母教育意識較強的農(nóng)村孩子轉(zhuǎn)入城市就讀。再加上農(nóng)村撤點并校政策的實施，導(dǎo)致這一情況與上面談到的兩點互為因果，惡性循環(huán)，也是農(nóng)村小學(xué)教育普遍存在的一個問題。
最后，家庭教育的匱乏與缺失。農(nóng)村家長受自身教育水平、文化素質(zhì)、思想意識方面的限制，無法在學(xué)校教育以外對孩子進行有效的管理和監(jiān)督，形成家庭教育方面的有效支撐。因此，在家庭教育缺失的前提下，學(xué)校幾乎承擔了全部的教育重任，這也導(dǎo)致了學(xué)校和教師的不堪重負。
三、針對目前困境的思考和建議
1、合理布局，尋求特色發(fā)展
農(nóng)村小學(xué)教育要發(fā)展，除了依賴國家和地方政府政策上的扶持和傾斜，加大財政投入以外，積極尋找自身發(fā)展出路勢在必行。在貫徹國家基礎(chǔ)教育方針，遵循教育發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點和條件，合理布局，制定戰(zhàn)略發(fā)展目標。
充分分析內(nèi)因素，明確自身在當?shù)亟逃w系中的定位，結(jié)合學(xué)校所在地區(qū)的經(jīng)濟、環(huán)境、人文、生源等因素，尋求可以深入發(fā)展的切入點，逐步做強，形成競爭優(yōu)勢。
銳意創(chuàng)新，引入社會資源。受教育現(xiàn)狀和體系的影響，目前農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展主要處于“食物鏈”的末端，是大格局資源下的“擠出”式教育。鑒于此種情況，需要農(nóng)村小學(xué)校長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員“風物長宜放眼量”，主動出擊引入優(yōu)質(zhì)社會資源，形成長效的支援機制，避免被動消極等待，為學(xué)校發(fā)展提供財力物力保障。在保證教育質(zhì)量，符合本校發(fā)展目標的基礎(chǔ)上，可靈活配置資源，大膽創(chuàng)新，不必拘泥于陳規(guī)和形式。
2 、加強校際合作、形成教育資源良性互動
農(nóng)村環(huán)境相對封閉，信息流通性較差，因此農(nóng)村小學(xué)在獲得各種教學(xué)資源、更新教學(xué)手段、提高教學(xué)水平和意識方面存在著滯后性。在尋求地方政府政策扶持的基礎(chǔ)上，與縣城小學(xué)建立“友好學(xué)?！标P(guān)系，形成合作機制，促進教育資源的良性互動。如利用農(nóng)村自然風景和民風民俗，農(nóng)村小學(xué)可建立“實踐教育基地”，為縣城小學(xué)提供實踐方面的平臺；通過互派教師、雙向交流、對口幫扶、掛職任教、走教等多種方式展開合作，有利于農(nóng)村小學(xué)引入先進的教學(xué)理念和教學(xué)方法，促進自身的不斷提升，盡量縮小城鄉(xiāng)教育之間的差距。
3、建立切實有效的家庭聯(lián)系
著名教學(xué)家陶行知說過：“學(xué)校教育的功效，一部分要靠著學(xué)校和家庭的聯(lián)絡(luò)?！边@一點，恰恰是農(nóng)村小學(xué)教育中所缺乏的。
定期召開家長會是溝通學(xué)校、教師和家長的最直接有效的手段，通過家長會加深交流，共同制定學(xué)生的教育計劃，合理分配責任。
農(nóng)村小學(xué)可以根據(jù)學(xué)校實際，定期開展家長培訓(xùn)會。在充分尊重家長的基礎(chǔ)上，就更新教育觀念、如何科學(xué)開展家庭教育、學(xué)習(xí)有效的教育手段和方法、如何有效溝通等方面對家長進行基本的培訓(xùn)，努力強化農(nóng)村家庭教育這一薄弱環(huán)節(jié)。
提高參與意識，成立家長委員會。農(nóng)村小學(xué)可以在充分了解學(xué)生家庭情況的基礎(chǔ)上，選擇一些素質(zhì)較好、積極性較高、責任感強的家長參與到學(xué)校的發(fā)展建設(shè)中來，通過這種方式形成紐帶關(guān)系，也利于提升學(xué)校、家庭、學(xué)生三者之間的凝聚力。
四、結(jié)論
農(nóng)村小學(xué)教育的困難現(xiàn)實是客觀存在的，此種狀況的改善是一個勉力攻堅的過程。農(nóng)村義務(wù)教育是我國教育工作亟待解決的重點問題，也是教育改革深入所必須直面的，因此機遇與挑戰(zhàn)并存，此方面的研究和實踐必定會大有所為，存在廣闊的發(fā)展空間。
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