時(shí)間：2023-08-04 16:49:46
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為了加強(qiáng)本市社會(huì)公共安全技術(shù)防范管理，保障公私財(cái)產(chǎn)和公民人身安全，制定本辦法。
第二條（概念）
本辦法所稱社會(huì)公共安全技術(shù)防范(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)防范)是指：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，預(yù)防、制止、延緩盜竊、搶劫、非法入侵、破壞、爆炸等違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)公共安全的活動(dòng)。
本辦法所稱社會(huì)公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)防范產(chǎn)品)是指：用于技術(shù)防范活動(dòng)，具有入侵探測(cè)、防盜報(bào)警、出入口控制、安全檢查等功能的專用設(shè)備。
本辦法所稱社會(huì)公共安全技術(shù)防范工程(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)防范工程)是指：運(yùn)用技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所組成的安全技術(shù)防范系統(tǒng)。
第三條（適用范圍）
本市行政區(qū)域范圍內(nèi)技術(shù)防范產(chǎn)品的安裝、維修、使用，技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)、施工、維修、使用及其管理，適用本辦法。
第四條（主管與協(xié)管）
*市公安局（以下簡(jiǎn)稱市公安局）是本市技術(shù)防范管理工作的行政主管部門。區(qū)、縣公安部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的技術(shù)防范管理工作。
工商、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好技術(shù)防范管理工作。
第五條（配建技術(shù)防范工程范圍）
下列場(chǎng)所和部位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)防范措施：
（一）槍支彈藥、爆炸物品的生產(chǎn)、存放場(chǎng)所；
（二）廣播、電視、電信單位的要害場(chǎng)所或者部位；
（三）集中存放重要檔案資料的館、庫；
（四）存放重要計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫的場(chǎng)所；
（五）金銀等貴重金屬、珠寶的加工、儲(chǔ)存、經(jīng)銷場(chǎng)所；
（六）貨幣、有價(jià)證券的制造、存放場(chǎng)所和金融營(yíng)業(yè)以及金融信息運(yùn)行、存儲(chǔ)等場(chǎng)所；
（七）博物館、展覽館、文物店等集中陳列、存放、經(jīng)銷文物、珍寶和貴重物品的場(chǎng)所；
（八）劇毒物品、放射性物品和致病性細(xì)菌、病毒的集中存放場(chǎng)所；
（九）星級(jí)飯店、高級(jí)商務(wù)樓及大型活動(dòng)場(chǎng)所的重要部位；
（十）國家和市人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)防范措施的其他場(chǎng)所和部位。
第六條（技術(shù)防范產(chǎn)品管理）
本市產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)量技監(jiān)局）負(fù)責(zé)。本市技術(shù)防范產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理由市公安局在市質(zhì)量技監(jiān)局的指導(dǎo)下實(shí)施。
從事安裝、維修技術(shù)防范產(chǎn)品的單位及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)市公安局核準(zhǔn)。
第七條（技術(shù)防范工程產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)）
技術(shù)防范工程中使用的技術(shù)防范產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由市質(zhì)量技監(jiān)局會(huì)同市公安局制定地方標(biāo)準(zhǔn)；無國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得安裝使用。
第八條（技術(shù)防范工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范）
技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和維修，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。
第九條（技術(shù)防范工程的建筑設(shè)計(jì)）
本市技術(shù)防范工程建筑設(shè)計(jì)規(guī)范由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市公安局制定，并納入本市建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)范。設(shè)計(jì)部門在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守技術(shù)防范工程建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。
第十條（技術(shù)防范工程的使用）
使用技術(shù)防范工程的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)防范工程的使用和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保技術(shù)防范工程的正常、有效運(yùn)行，并接受公安部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十一條（技術(shù)防范工程從業(yè)和使用單位的要求）
技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維修和使用單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）執(zhí)行國家和本市安全保密規(guī)定；
（二）加強(qiáng)對(duì)人員的教育和管理，制訂安全保密制度；
（三）嚴(yán)格限制技術(shù)防范工程知密人員的范圍，并登記注冊(cè)；
（四）妥善保管技術(shù)防范工程的設(shè)計(jì)圖紙以及有關(guān)資料；
（五）不使用曾被追究刑事責(zé)任或者被勞動(dòng)教養(yǎng)、受到治安拘留處罰的人員。
第十二條（禁止規(guī)定）
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守技術(shù)防范工程使用規(guī)定，禁止下列行為：
（一）毀壞技術(shù)防范工程的設(shè)備、設(shè)施；
（二）擅自改變技術(shù)防范工程的用途；
（三）泄露技術(shù)防范工程的秘密；
（四）影響技術(shù)防范工程使用的其他行為。
第十三條（法律責(zé)任）
違反本辦法的，由公安部門責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第五條、第七條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，處200元以上1000元以下罰款；
（二）違反第六條第二款、第八條規(guī)定的，對(duì)單位處1000元以上3萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上5000元以下罰款；其中對(duì)非經(jīng)營(yíng)的，罰款幅度最高不得超過1000元。
違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條（執(zhí)法保障）
公安人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對(duì)、、、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條（涉及國家安全、國家秘密的規(guī)定）
建筑項(xiàng)目中涉及國家安全、國家秘密，國家和本市另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條（應(yīng)用解釋部門）
圍繞創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，以提升全面普法教育水平、公民權(quán)益維護(hù)水平、公共安全水平、社會(huì)治安管理水平等四大提升行動(dòng)為載體，全力確保廣德縣在全國文明城市年度測(cè)評(píng)中進(jìn)入安徽省前三，傾力打造共建共治的平安和諧幸福廣德。
一、工作開展情況
1、職工合法權(quán)益維護(hù)水平提升行動(dòng)。深入開展“春送崗位”、“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖”等工會(huì)組織品牌服務(wù)活動(dòng)。以縣困難職工幫扶中心為平臺(tái)，加強(qiáng)幫扶工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)行困難職工動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)做好困難職工信息分析，適時(shí)完善困難職工檔案。加強(qiáng)幫扶中心的體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把困難職工幫扶中心建成聯(lián)系和服務(wù)職工的窗口?？h總工會(huì)搬遷后，幫扶中心窗口實(shí)行值班制度，確保及時(shí)認(rèn)真的做好接待困難職工和發(fā)放幫扶資金工作。積極開展困難職工就業(yè)幫扶行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)困難職工、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)職工家庭、農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù),做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。深化創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政主導(dǎo)、三方協(xié)作、工會(huì)力推、企業(yè)和職工參與”的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作格局,推動(dòng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家加強(qiáng)合作、形成合力,共同解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域重大問題。扎實(shí)開展廠務(wù)公開民主管理工作。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),開展廠務(wù)公開、職代會(huì)建制專項(xiàng)行動(dòng),推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì),進(jìn)一步提高建制率。深入開展廠務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng),加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),著力完善廠務(wù)公開民主管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，切實(shí)保障職工的民主政治權(quán)利。進(jìn)一步做好維權(quán)維穩(wěn)工作。健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,加強(qiáng)工會(huì)法律援助工作。健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處理等機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性的問題,切實(shí)防止和有效化解職工群體性事件,以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織建設(shè)。建立完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市縣企事業(yè)單位工會(huì)及所屬分廠、車間工會(huì)要全部建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)（人數(shù)少的企業(yè)、車間可組成工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查小組），設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。
3、持續(xù)開展“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)。把“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)作為工會(huì)組織參加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要載體，以非公有制企業(yè)為主體，以高危行業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)民工為主要對(duì)象，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)和組織職工積極參與“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)崗位安全知識(shí)，遵守安全操作規(guī)程，牢固樹立安全生產(chǎn)理念。積極組織開展“隱患排查大行動(dòng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員作用，建立身邊安全隱患（職業(yè)病危害因素）報(bào)告制度，強(qiáng)化企業(yè)職工安全意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
4、加大職工安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。采取集中授課、新媒體宣傳等方式，加強(qiáng)職工崗位安全培訓(xùn)，著力提高其安全意識(shí)和操作技能，糾正生產(chǎn)和生活中的不良習(xí)慣和行為，杜絕重、特大事故的發(fā)生。
5、探索推進(jìn)職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同工作。推進(jìn)高危、粉塵等危害行（企）業(yè)普遍建立職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同制度。充分發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督職能，推動(dòng)用人單位落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生主體責(zé)任，健全完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，為接觸塵毒等有毒有害因素職工定期進(jìn)行職業(yè)健康體檢和建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
6、積極推進(jìn)各地企業(yè)兌現(xiàn)高溫津貼政策，同時(shí)要加大投入，在發(fā)揮好現(xiàn)有“愛心驛站”作用的基礎(chǔ)上，充分挖掘潛力，多層次、廣覆蓋、規(guī)范化建設(shè)戶外職工“愛心驛站”。
7、開展安全生產(chǎn)文化活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要組織職工群眾積極參與以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際舉辦“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”主題競(jìng)賽活動(dòng)，開展有獎(jiǎng)?wù)魑?、知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)圖片展、公益廣告展播等多種形式的主題宣傳活動(dòng)，在企業(yè)工會(huì)中營(yíng)造濃厚的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍，達(dá)到以月促年的目的。
1 對(duì)工廠的安全工作負(fù)總的責(zé)任，并直接管理工廠的安全專職人員，開展日常的安全管理工作;
2 貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指示和各種規(guī)章制度;
3 在計(jì)劃、部署、檢查、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時(shí)，要有安全生產(chǎn)工作內(nèi)容;
4 組織審定工廠制定的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并貫徹執(zhí)行;
5 及時(shí)組織調(diào)查、分析安全事故的原因，并對(duì)事故責(zé)任者要嚴(yán)肅處理，制定改進(jìn)措施，預(yù)防事故重發(fā)生;
6 組織相關(guān)管理人員學(xué)習(xí)安全保護(hù)方針、政策和安全業(yè)務(wù)知識(shí)。
二 質(zhì)檢部安全職責(zé)
1 參與有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)措施項(xiàng)目的審查，以及勞動(dòng)保護(hù)方面的規(guī)范、規(guī)程的制定和審查;
2 編制或修訂工藝流程、操作規(guī)程、崗位操作時(shí)，工藝條件必須符合勞動(dòng)保護(hù)條件要求;
3 在技術(shù)革新、技術(shù)改造、新產(chǎn)品試制、新工藝、新材料的采用等工作中，都必須考慮勞動(dòng)保護(hù)方面的要求，應(yīng)盡量采用無毒、低毒物品替代有毒、高毒物品;
4 做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作。
三 機(jī)電設(shè)備部門安全職責(zé)
1 負(fù)責(zé)工廠機(jī)械、電器、儀表、設(shè)備、工藝管道、通風(fēng)排風(fēng)裝置的管理，使其經(jīng)常處于完好狀態(tài);
2 制定或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、改造方案，組織編制維修勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃、并確保其實(shí)施;
3 監(jiān)督車間機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的正常使用，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止發(fā)生事故;
4 編制廠內(nèi)通用設(shè)備的維修規(guī)程和有關(guān)操作制度，督促檢查執(zhí)行情況;
5 負(fù)責(zé)廠內(nèi)的設(shè)備及安全裝置的管理、檢查或定期檢查;
6 組織實(shí)施勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和制定安全隱患的整改措施;
7 負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施;
8 做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作;
四 管理部門安全職責(zé)
1 負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)措施所需物資和防護(hù)器材的采購、供應(yīng)，并確保采購的物料符合安全要求;
2 負(fù)責(zé)對(duì)采購、保管人員經(jīng)常性安全教育，切實(shí)搞好倉庫的防火安全工作;
3 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的危險(xiǎn)物品安全管理規(guī)定，并督促落實(shí)。
五 后勤保衛(wèi)部門安全職責(zé)
1 在工廠主管領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全廠的保衛(wèi)工作;
2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防火工作的政策、法令、指示、規(guī)章制度;
3 負(fù)責(zé)廠內(nèi)消防、有毒物品、爆炸物品、灼傷、觸電等的急救措施，及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行搶救、報(bào)警;
4 負(fù)責(zé)廠內(nèi)宿舍、飯?zhí)霉芾砉ぷ?，并進(jìn)行監(jiān)督、檢查;
5 負(fù)責(zé)廠區(qū)的防盜工作，確保24小時(shí)有人巡查值班。
六 生產(chǎn)部門安全職責(zé)
1 在編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)要同時(shí)編制勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃，檢查生產(chǎn)進(jìn)度時(shí)要同時(shí)檢查安全生產(chǎn)情況;
2 負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故的調(diào)查分析，提出處理意見和改進(jìn)措施;
3 在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)度指揮。采取措施，消除隱患，并做出詳細(xì)記錄報(bào)告分送廠安全部門;
4 安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須考慮生產(chǎn)設(shè)備裝置的能力，防止設(shè)備裝置帶負(fù)荷運(yùn)行;
5 在安排生產(chǎn)的產(chǎn)量和品種時(shí)，負(fù)責(zé)做好必要的安全措施的平衡配套工作;
6 做好新進(jìn)員工的安全教育培訓(xùn)工作和部門的經(jīng)常性安全教育工作;
七 車間主管安全職責(zé)
1 保證國家和上級(jí)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度在車間貫徹執(zhí)行，把安全工作列入議事日程，做到“五同時(shí)”;(1)
2 對(duì)新員工進(jìn)行車間安全教育，對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)的教育;
3 對(duì)車間進(jìn)行定期安全檢查，落實(shí)隱患整改，保證設(shè)備、安全裝置、消防、防護(hù)器材處于完好狀態(tài);
4 嚴(yán)格執(zhí)行勞保用品及防護(hù)器材的管理，并監(jiān)督員工正確使用，教育員工妥善保管;
5 堅(jiān)持“四不放過”的原則，對(duì)車間發(fā)生的事故及時(shí)報(bào)告和處理，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，查明原因，采取預(yù)防措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理的意見，報(bào)工廠安全部門執(zhí)行。
八 班組長(zhǎng)安全職責(zé)
1 貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)和工廠安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，教育工人遵章守紀(jì)，制止違章行為;
2 堅(jiān)持班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全;
3 負(fù)責(zé)組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)清除，并報(bào)告上級(jí);發(fā)生事故立即報(bào)告，并組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好記錄，參加和協(xié)助事故調(diào)查、分析，落實(shí)防范措施;
4 監(jiān)督、教育員工正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和消防器材;
5 對(duì)新員工進(jìn)行班組安全教育，并保證培訓(xùn)合格方上崗作業(yè);
6 做到文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整齊，清潔。
九 生產(chǎn)工人安全職責(zé)
1 認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、不違章作業(yè)，并制止勸阻他人違章作業(yè);
2 精心操作，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須要交接安全生產(chǎn)情況;
3 正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，果斷正確處理事故，并及時(shí)性如實(shí)匯報(bào)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng);
4 加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔，確保生產(chǎn)安全;
5 作業(yè)前認(rèn)真做好安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)處理報(bào)告;
6 按規(guī)定著裝上崗作業(yè)，妥善保管、正確使用防護(hù)用品;
二、安全技術(shù)措施計(jì)劃執(zhí)行制度
三、安全技術(shù)交底制度
四、架體設(shè)備安裝驗(yàn)收制度
五、施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收與保養(yǎng)維修制度
六、安全生產(chǎn)檢查制度
七、安全教育培訓(xùn)制度
八、傷亡事故快報(bào)制度
九、考核獎(jiǎng)罰制度
十、班組安全活動(dòng)制度
十一、門衛(wèi)值班和治安保衛(wèi)制度
十二、消防防火責(zé)任制度
十三、衛(wèi)生保潔制度
十四、不擾民措施
施工組織設(shè)計(jì)與專項(xiàng)安全施工方案編審制度
根據(jù)xx《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》的有關(guān)精神和《安全生產(chǎn)工作條例》“所有建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，必須有安全技術(shù)措施”的規(guī)定，為了從技術(shù)上和管理上采取有效措施，防止各類事故發(fā)生應(yīng)制訂本制度：
1、安全生產(chǎn)組織設(shè)計(jì)編審內(nèi)容。
①平面布置。在施工組織設(shè)計(jì)中，必須有詳細(xì)的施工平面布置圖，各種設(shè)施布局合理，道路堅(jiān)實(shí)平坦，排水暢通，物料堆放整齊有序，符合安全、文明施工要求。
②土方工程。應(yīng)根據(jù)基坑、溝渠、地下室等挖土深度和土質(zhì)情況，選擇合理開挖方法，確定邊坡和采用支撐、支護(hù)等，以防坍塌。
③編制施工臨時(shí)用電方案，應(yīng)按照jcj46-88《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行編制。
施工現(xiàn)場(chǎng)的各種電氣線路及設(shè)備都必須規(guī)范，包括架空線安全距離，設(shè)置“三相五線制”和三級(jí)配電要求設(shè)置電箱，使用合格電氣設(shè)備，采用三級(jí)漏電保護(hù)及“一機(jī)一閘一觸?！钡却胧?/p>
④腳手架搭設(shè)方案要符合規(guī)范，“四口”、“五臨邊”和立體交叉作業(yè)的防護(hù)要可靠，安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）布設(shè)合理有效， 網(wǎng)要有出廠合格證，不能以次充好，要保證質(zhì)量。
⑤施工電梯、塔吊、井架位置恰當(dāng)，牢固性、穩(wěn)定性好，安全裝置齊全、可靠。
⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正確、有效。
⑦文明施工，減少噪聲，控制煙塵，臨街、近居民區(qū)工程采用全封閉作業(yè)。
2、特殊工程安全技術(shù)措施要求。
所謂特殊工程是指結(jié)構(gòu)復(fù)雜、超高層、跨度大、工藝要求高、所處位置特殊的工程，這些工程應(yīng)編制單項(xiàng)安全技術(shù)措施。如爆破工程、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔工程、特殊架設(shè)、超高層腳手架、井架搭設(shè)和拆除等，特殊工程的安全技術(shù)措施要有設(shè)計(jì)依據(jù)，強(qiáng)度計(jì)算，并有詳圖和文字說明。
3、季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施。
①雨季施工，重點(diǎn)防坍塌、防雷擊、防觸電、防臺(tái)風(fēng)等。
②夏季施工，重點(diǎn)是做好防暑降溫工作。
③冬季施工，重點(diǎn)防凍、防滑、防火防中毒等。
4、安全技術(shù)措施落實(shí)。
①開工前，工程項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)總負(fù)責(zé)人對(duì)施工員、班長(zhǎng)和作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行交底，除口頭外，應(yīng)有書面材料，并履行雙方簽字手續(xù)，并注明交底日期。
②項(xiàng)目經(jīng)理要注重在實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查。
③項(xiàng)目部應(yīng)建立實(shí)施技術(shù)措施計(jì)劃目標(biāo)管理考核制。
安全技術(shù)措施計(jì)劃執(zhí)行制度
安全技術(shù)措施計(jì)劃（執(zhí)行）是項(xiàng)目施工保障安全的指令性文件，具有安全法規(guī)的作用，必須認(rèn)真編制和執(zhí)行。
1、編制原則。
編制安全技術(shù)措施計(jì)劃要在編制生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí)進(jìn)行。
安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃的編制與執(zhí)行要納入公司的議事日程，并必須按設(shè)計(jì)者、審核者、批準(zhǔn)者的會(huì)簽程序后生效執(zhí)行（特別是高層或難度大的施工項(xiàng)目）。
編制安全技術(shù)計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮到必須與可能、切實(shí)掌握好花錢少、效果大的原則，制定出科學(xué)、先進(jìn)、可靠、實(shí)用的安全生產(chǎn)技術(shù)措施計(jì)劃。
2、編制依據(jù)。
編制時(shí)必須依據(jù)黨和國家、政府部門公布的勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)、法令和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章等（詳見組織設(shè)計(jì)編審制度）；注重解決在實(shí)踐中存在或在檢查中發(fā)現(xiàn)亟待解決的問題；在技術(shù)革新與工藝改革中面臨所需的新防護(hù)設(shè)施問題；針對(duì)不安全因素易造成傷亡事故或職業(yè)病主要原因應(yīng)采取的措施。
3、編制方法。
要按照項(xiàng)目施工的實(shí)際進(jìn)行編制，內(nèi)容參照《勞動(dòng)部全國工會(huì)安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》（（29）勞總護(hù)字號(hào)45號(hào)），工發(fā)總字（1`997）69號(hào)文件。
編制必須針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)各種不同的工程結(jié)構(gòu)、施工方法、作業(yè)條件等產(chǎn)生各個(gè)不相同的不安全因素，采取相應(yīng)的對(duì)策、措施，為此首先要掌握項(xiàng)目工程概況。
4、執(zhí)行程序。
要認(rèn)真進(jìn)行分部分項(xiàng)的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)置、防護(hù)應(yīng)列入施工任務(wù)單，責(zé)任落實(shí)到班組或個(gè)人，并實(shí)行驗(yàn)收制度。
安全技術(shù)交底制度
這項(xiàng)工作是《標(biāo)準(zhǔn)》“規(guī)范”的法定工作，必須認(rèn)真執(zhí)行。
1、交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè)。
2、交底工作一般在施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部實(shí)施。
3、交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺(tái)帳務(wù)查。
4、被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查交底后的執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。
架體設(shè)備安裝驗(yàn)收制度
一、施工機(jī)械設(shè)備的操作人員必須身體健康，并按規(guī)定經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，取得操作證后，方可獨(dú)立操作。
二、施工機(jī)械操作人員和配合工作人員，都必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，長(zhǎng)發(fā)不得外露。高處作業(yè)必須掛好安全帶，不得穿硬底鞋或拖鞋。嚴(yán)禁從高處投擲物件。
三、進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備安裝后必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，合格方可使用，做好驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收人員履行簽字手續(xù)。
四、施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的施工機(jī)械設(shè)備不得使用。嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)控制設(shè)備。
五、操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件，聽從指揮，遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)則。當(dāng)使用施工機(jī)械設(shè)備與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從安全的要求。
六、嚴(yán)禁拆除施工機(jī)械設(shè)備的自動(dòng)控制機(jī)構(gòu)、各種限位器等安全裝置及監(jiān)測(cè)、指示、儀表、警報(bào)等自動(dòng)報(bào)警、信號(hào)裝置。其調(diào)試和故障的排除應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。
中小型建筑機(jī)械安裝就位后，使用之前必須經(jīng)過驗(yàn)收。
施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收與保養(yǎng)維修制度
一、進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備安裝后必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，合格方可使用，做好驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收人員履行簽字手續(xù)。驗(yàn)收內(nèi)容主要是：
1、安裝位置是否符合施工平面布置圖要求。
2、安裝地基是否堅(jiān)固，機(jī)械是否穩(wěn)固，工作棚搭設(shè)是否符合要求。
3、傳動(dòng)部分是否靈活可靠，離合器是否靈活，制動(dòng)器是否可靠，限位保險(xiǎn)裝置是否有效，機(jī)械的情況是否良好。
4、電氣設(shè)備是否安全可靠，電阻搖測(cè)記錄應(yīng)符合要求，漏電保護(hù)器靈敏可靠，接地接零保護(hù)正確。
5、安全防護(hù)裝置完好，安全、防火距離符合要求。
6、機(jī)械工作機(jī)構(gòu)無損壞；運(yùn)轉(zhuǎn)正常，緊固件牢固。
7、機(jī)手持證上崗。
二、機(jī)具的保養(yǎng)、維修是杜絕機(jī)械事故的關(guān)鍵工作，必須按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)程辦，這里總公司補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，要求項(xiàng)目部做好。
1、各種作業(yè)施工機(jī)械必須由專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修，并落實(shí)責(zé)任制，做到勤檢查、勤保養(yǎng)、勤維修。
2、嚴(yán)禁機(jī)具帶病運(yùn)作，杜絕不安全因素。
3、不懂機(jī)械性能者不準(zhǔn)從事保養(yǎng)、維修的工作。
4、電器設(shè)備，特別是塔吊、卷揚(yáng)機(jī)、拌和機(jī)等下班前應(yīng)拉下閘刀，關(guān)閉好電箱，上班前持證上崗者必須檢查試車正常后方可運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)。
安全生產(chǎn)檢查制度
安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)職能部門必須履行的職責(zé)，也是監(jiān)督、指導(dǎo)、及時(shí)消除事故隱患、杜絕不安全因素的方法途徑和有力措施，各級(jí)職能部門必須認(rèn)真抓緊抓好這項(xiàng)工作。
1、檢查內(nèi)容。
安全生產(chǎn)檢查應(yīng)根據(jù)施工（生產(chǎn)）季節(jié)、氣候、環(huán)境的特點(diǎn)，制定檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，一般的檢查內(nèi)容包括檢查思想、制度、機(jī)械設(shè)備裝置、安全防護(hù)設(shè)施、安全教育、培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、文明施工、傷亡事故處理等等。
2、檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)檢查的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按照浙建建成（1997）282號(hào)文件《浙江省文明施工安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》的要求作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)打分。
3、檢查頻率要求。
總公司除了平時(shí)不定期抽查外，每年例行安全生產(chǎn)大檢查不少于三次。
公司、定期每月不少于一次，項(xiàng)目部每月不少于二次，班組每周不少于一次自查自改。
4、檢查、評(píng)比、消化。
檢查后必須進(jìn)行評(píng)講活動(dòng)，公司大檢查除了現(xiàn)場(chǎng)消化或有必要進(jìn)行片評(píng)講外，每檢查一次后出一次《通報(bào)》或《簡(jiǎn)報(bào)》，公司、分公司檢查后也必須有書面評(píng)講報(bào)告，列入檔案，并作為年度目標(biāo)管理考核依據(jù)。
對(duì)檢查出來的不安全因素或事故隱患，出具整改單并落實(shí)“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及時(shí)復(fù)查驗(yàn)收，對(duì)整改不力者酌情處罰。
安全教育培訓(xùn)制度
安全教育是提高全員安全意識(shí)、安全素質(zhì)的保證，必須認(rèn)真抓好。
1、新工人必須經(jīng)過三級(jí)安全教育（公司、項(xiàng)目部、班組），并必須經(jīng)考試合格、登記入卡方可參加施工。
2、工人變換工種，須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育并記錄入卡方可參加施工。
3、三級(jí)教育的時(shí)間一般不能少于50小時(shí)。（公司級(jí)不少于15小時(shí)，項(xiàng)目部不少于15小時(shí)，班組級(jí)不少于20小時(shí)）
4、特殊工種必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，考試合格后持證上崗作業(yè)。
5、定期輪訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員，每年至少一至二次，不斷提高安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)，提高政策業(yè)務(wù)水平。
6、安全教育內(nèi)容是安全生產(chǎn)思想教育，從加強(qiáng)思想路線方針、政策和勞動(dòng)紀(jì)律兩個(gè)方面進(jìn)行；安全知識(shí)教育主要從企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝方法、危險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)部位及各類不安全因素和有關(guān)安全生產(chǎn)防護(hù)的基本知識(shí)入手，安全技能教育，這就是結(jié)合各種專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施安全操作、規(guī)范操作的技能培訓(xùn)，使其熟悉掌握本工種安全操作技術(shù)；事故教育、法制教育，事故教育可以使其從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，可預(yù)防類似事故的發(fā)生，法制教育可以激發(fā)人們自覺地遵紀(jì)守法，杜絕各類違章指揮、違章作業(yè)行為，這類教育可以定期或不定期地進(jìn)行實(shí)施。
在開展教育活動(dòng)中，必須結(jié)合先進(jìn)的典型事例進(jìn)行正面教育，以利取長(zhǎng)補(bǔ)短，保障安全生產(chǎn)。
安全教育要求體現(xiàn)“六性”，即全員性、全面性、針對(duì)性以及成效性、發(fā)展性、經(jīng)常性。
7、要開展好主管部門及本公司布置的各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，如“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”、“安全月”、“安全周”等競(jìng)賽活動(dòng)，使安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，防范于未然。同時(shí)還可以根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)實(shí)施好“五抓”的安全教育，即：工程突擊趕任務(wù)時(shí)，工程接近收尾時(shí)，施工條件好時(shí)，季節(jié)氣候變化時(shí)，節(jié)假日前后時(shí)這五個(gè)環(huán)節(jié)必須抓緊教育。
8、教育培訓(xùn)形式。
安全教育、培訓(xùn)可以根據(jù)各自的特點(diǎn)，采取多種形式進(jìn)行。如設(shè)培訓(xùn)班、上安全課、安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)、智力競(jìng)賽、圖片展、書畫剪貼、電視片、黑板報(bào)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、廣播等等使教育培訓(xùn)形象生動(dòng)。
傷亡事故快報(bào)制度
各分公司要認(rèn)真執(zhí)行xx第75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理》，按規(guī)定做好傷亡事故的報(bào)告和處理工作。
1、工傷事故 概念，在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒。
①傷亡事故分類。傷亡事故按其傷害程度可分為：輕傷、重傷、死亡、重大傷亡（一次死亡三人以上）事故，按照建設(shè)部第3號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》即：
一級(jí)事故：一次死亡30人以上或經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上。
二級(jí)事故：一次死亡10人以上29人以下，經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上300萬元以下。
三級(jí)事故：一次死亡3人以上9人以下，或經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上不滿100萬元。
四級(jí)事故：一次死亡2人以下或重傷3人以上19人以下，或經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上不滿30萬元的事故。
②事故類別：有物體打擊、提升、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹弱、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯煤氣爆炸等其他傷害。
2、事故報(bào)告調(diào)查程序。
①事故快報(bào)：傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級(jí)上報(bào)，企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門，最遲不得超過24小時(shí)，報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況和初步分析事故原因等，企業(yè)按規(guī)定每月填寫“職工傷亡事故綜合月報(bào)表”，并做到準(zhǔn)確、及時(shí)，可比（如千人重傷率=（重傷人數(shù)÷平均職工人數(shù)）×103）。
②保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，因搶救需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體時(shí)，必須做出標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)的清理，如無特殊原因，應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查機(jī)關(guān)同意。
3、事故調(diào)查。
企業(yè)發(fā)生輕傷事故，一般重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織安監(jiān)、工會(huì)等部門進(jìn)行調(diào)查，發(fā)生一次重傷三人以上或死亡事故由企業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、工會(huì)組織等部門進(jìn)行調(diào)查，一次死亡三人以上事故由省級(jí)有關(guān)部門組織調(diào)查。
4、事故分析。
①原因分析，即是直接原因還是間接（管理方面）原因。
②事故性質(zhì)是責(zé)任事故，非責(zé)任事故還是破壞事故要分清。
5、事故處理。
事故處理必須執(zhí)行“三不放過”的原則，即事故原因沒有查清不能放過；事故責(zé)任者和職工群眾未受到教育不能放過；沒有制訂出防范措施不能放過，對(duì)發(fā)生事故處理一般按事故的輕重大小可分為經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和追究刑事責(zé)任三種。
經(jīng)濟(jì)處罰：一是企業(yè)內(nèi)部按企業(yè)獎(jiǎng)懲辦法查處；二是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按有關(guān)行政法規(guī)查處。
行政處分：按照干部、職工管理權(quán)限對(duì)事故責(zé)任者以行政處分。查處重大責(zé)任事故罪，根據(jù)《刑法》134、135條規(guī)定。
考核獎(jiǎng)罰制度
為進(jìn)一步落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，鼓勵(lì)先進(jìn)，懲罰“三違”，公司制定獎(jiǎng)罰條款如下：
一、獎(jiǎng)勵(lì)：
1、凡創(chuàng)雙標(biāo)、單標(biāo)的項(xiàng)目，都必須是目標(biāo)管理內(nèi)工程項(xiàng)目，其建筑面積在2500m2以上，建筑結(jié)構(gòu)層次不限。
2、確定創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目，發(fā)包與承包雙方必須簽訂創(chuàng)標(biāo)獎(jiǎng)罰政策，合同一式三份。
3、創(chuàng)標(biāo)項(xiàng)目確定后，分級(jí)上報(bào)主管部門，有分級(jí)主管部門分期到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收考核，一般分基礎(chǔ)設(shè)施初建階段、主體工程驗(yàn)收階段、拆架子前期階段，有施工單位向分級(jí)主管部門報(bào)告聯(lián)系驗(yàn)收考核。
4、獎(jiǎng)貼金兌現(xiàn)，憑主管驗(yàn)收部門發(fā)證為依據(jù)（文件）由總公司年終表彰大會(huì)上兌現(xiàn)，也可根據(jù)實(shí)際情況，在施工過程中分期預(yù)付合同規(guī)定的部分金額。
5、在市級(jí)以上大檢查中被通報(bào)表揚(yáng)的工程項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)XX元。
6、獎(jiǎng)貼金分配方法，合同上確定的金額極大部份是補(bǔ)貼施工單位增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的，也可以從獎(jiǎng)?lì)~中抽出一部分獎(jiǎng)給施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)管理人員，以鼓勵(lì)大家創(chuàng)標(biāo)的積極性，獎(jiǎng)?lì)~有項(xiàng)目承包者自行決定。
7、獎(jiǎng)貼金由公司負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，公司、辦事處預(yù)付。
8、對(duì)創(chuàng)標(biāo)的施工單位，在今后業(yè)務(wù)分配上建議從優(yōu)。
9、公司組織質(zhì)安大檢查中的獎(jiǎng)罰，由檢查組臨時(shí)決定。
10、合同創(chuàng)標(biāo)，經(jīng)主管部門驗(yàn)評(píng)不達(dá)標(biāo)的工程項(xiàng)目，按合同規(guī)定處罰條款處罰，有發(fā)包方負(fù)責(zé)收取，此款全部上交總公司，年終清交匯算時(shí)結(jié)清，同時(shí)對(duì)承包者將給予適當(dāng)?shù)男姓幏帧?/p>
二、處罰：
1、發(fā)生重大傷亡事故的工地其項(xiàng)目經(jīng)理給予行政上降級(jí)及在一年內(nèi)給予少分業(yè)務(wù)或不給業(yè)務(wù)的處分，情節(jié)惡劣清退，經(jīng)濟(jì)處罰依據(jù)簽具的《工程項(xiàng)目承包合同》和簽具的工程管理目標(biāo)責(zé)任承諾的有關(guān)條款處理。
2、在省級(jí)大檢查中被通報(bào)批評(píng)者罰現(xiàn)金10000元，在市級(jí)大檢查中被通報(bào)批評(píng)者罰現(xiàn)金5000元，在總公司例行的大檢查中按《標(biāo)準(zhǔn)》打分不滿75分者罰，缺一分罰100元。
3、安全職能部門出具的整改單，必須按規(guī)定日期整改好，然后回執(zhí)報(bào)出具部門復(fù)查驗(yàn)收，若不送回執(zhí)又不如整改者處50元—200元的罰款（獎(jiǎng)罰款由安全部門開收付憑證，收付款由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)辦理）。
附：違章處罰細(xì)則
序號(hào) 違 章 內(nèi) 容 及 額 定 罰款對(duì)象 處罰標(biāo)準(zhǔn)
1 不戴安全帽每人罰 項(xiàng)目經(jīng)理 5
2 高空、懸空作業(yè)不系安全帶 項(xiàng)目經(jīng)理 50
3 井架、吊籃乘人每人各罰 個(gè) 人 50
4 井架、吊籃乘人每人各罰 開 機(jī) 工 100
5 施工現(xiàn)場(chǎng)無“五牌一圖” 項(xiàng)目經(jīng)理 200
6 安全生產(chǎn)技術(shù)措施不編制 項(xiàng)目經(jīng)理 100
7 安全生產(chǎn)資料不真實(shí)、殘缺不齊 項(xiàng)目經(jīng)理 200
8 無安全生產(chǎn)三級(jí)協(xié)議書簽具 項(xiàng)目經(jīng)理 200
9 強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)違章作業(yè) 指 揮 者 200
10 安全生產(chǎn)夫檢查、無活動(dòng) 項(xiàng)目經(jīng)理 100
11 高空作業(yè)時(shí)亂拋材料、工具、雜物 項(xiàng)目經(jīng)理 50
12 非操作人員亂開或玩弄機(jī)電設(shè)備 項(xiàng)目經(jīng)理 200
13 作業(yè)時(shí)穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋 項(xiàng)目經(jīng)理 5
14 無故翻爬井架、腳手架 工 人 10
15 不按規(guī)定布設(shè)安全網(wǎng) 項(xiàng)目經(jīng)理 100
16 井架防護(hù)每缺一項(xiàng) 項(xiàng)目經(jīng)理 50
17 電機(jī)設(shè)備無接地或接零每處 項(xiàng)目經(jīng)理 20
18 特種工無證上崗（除停止操作外） 項(xiàng)目經(jīng)理 200
19 易燃地區(qū)不設(shè)滅火設(shè)備每處 項(xiàng)目經(jīng)理 50—100
20 腳手架未經(jīng)驗(yàn)收使用 項(xiàng)目經(jīng)理 50
21 發(fā)現(xiàn)觸保器失靈每只 項(xiàng)目經(jīng)理 100
22 閘刀無蓋或無插頭直接電源每處 項(xiàng)目經(jīng)理 20
23 易燃易爆處吸煙（每人） 個(gè) 人 10
24 擅自使用（明火）電爐 個(gè) 人 50
序號(hào) 違 章 內(nèi) 容 及 額 定 罰款對(duì)象 處罰標(biāo)準(zhǔn)
25 工地發(fā)現(xiàn)小孩 項(xiàng)目經(jīng)理 50
26 外地工無身份、計(jì)劃生育證（清退） 項(xiàng)目經(jīng)理 50
27 乙炔氣與氧氣存放不符合規(guī)定 項(xiàng)目經(jīng)理 100
28 打 群 架 項(xiàng)目經(jīng)理 100
29 架子上面嘻鬧 個(gè) 人 5
30 食堂人員燒火時(shí)離伙房 個(gè) 人 5
31 工地進(jìn)行賭博（沒收賭具） 個(gè) 人 100—200
32 偷竊財(cái)物按現(xiàn)價(jià) 個(gè) 人 1—5倍
33 酒后高空作業(yè) 個(gè) 人 50
34 發(fā)現(xiàn)不滿十八周歲的童工作業(yè) 項(xiàng)目經(jīng)理 3000
35 吊盤內(nèi)卸料不拉保險(xiǎn)杠每次 項(xiàng)目經(jīng)理 100
36 穿背心、赤膊作業(yè) 個(gè) 人 20
班組安全活動(dòng)制度
搞好安全生產(chǎn)，建立班組活動(dòng)制度，安全管理工作做到縱向到底，橫向到邊，落實(shí)班組安全工作是搞好施工安全的關(guān)鍵基礎(chǔ)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，班前活動(dòng)是至關(guān)重要的工作，各班組必須切實(shí)執(zhí)行本安全生產(chǎn)班組活動(dòng)制度。
一、 班組活動(dòng)：
1、上班前各班組應(yīng)實(shí)行班前安全生產(chǎn)教育交底。
2、交底內(nèi)容：根據(jù)本班組工作內(nèi)容進(jìn)行電器、機(jī)械設(shè)備“四口五臨邊”防護(hù)高處作業(yè)、季節(jié)氣候、防火等各種環(huán)節(jié)的情況進(jìn)行 有針對(duì)性的交底和提出針對(duì)性的預(yù)防措施。
3、上崗檢查，主要查上崗人員的勞動(dòng)保護(hù)情況，查現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)崗位的作業(yè)環(huán)境是否安全無患。
4、上崗檢查機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效，以及各類安全技術(shù)交底措施的落實(shí)工作情況等。
5、做好上崗記錄，記錄好上崗交底主要內(nèi)容，班組人員分工情況，記錄好上崗檢查后存在主要的不安全因素，和采取的相應(yīng)措施和發(fā)生事故苗子、違章情況。
6、檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施作出處理意見，并付諸實(shí)施，并作好記錄，作好簽字手續(xù)。
7、在做好每日班組上崗活動(dòng)的基礎(chǔ)上，班組每周日必須執(zhí)行安全活動(dòng)工作，利用上班前后進(jìn)行一周的安全生產(chǎn)工作的小結(jié)，表揚(yáng)先進(jìn)事例和遵章守紀(jì)的先進(jìn)個(gè)人，小結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)不安全因素，發(fā)動(dòng)職工提出改進(jìn)措施，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，單一反三，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。述各項(xiàng)活動(dòng)制度，各班組必須執(zhí)行，項(xiàng)目部做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。
8、開展班組班前“三上崗、一講評(píng)”活動(dòng)，即班組在班前須進(jìn)行上崗交底、上崗檢查、上崗教育和每周一次的“一講評(píng)”安全活動(dòng)，并對(duì)班組的安全活動(dòng)的考核措施。
9、班組班前活動(dòng)和檢查、講評(píng)活動(dòng)等到應(yīng)有記錄并有考核措施。
門衛(wèi)值班和治安保衛(wèi)制度
1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須安排責(zé)任性強(qiáng)，身體健康人員值班，值班人員要協(xié)助材料員，做好材料進(jìn)出的驗(yàn)收，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范工作，加強(qiáng)巡邏檢查，嚴(yán)防壞人進(jìn)行偷盜和破壞活動(dòng)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室必須門窗完整、安全，鑰匙要隨身攜帶，做到人離關(guān)窗、上鎖，貴重物品(如現(xiàn)金，手表)要隨身攜帶。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)的物資要分類堆放，留出通道不要緊靠圍墻。
4、材料運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)填寫證明，及時(shí)清理水泥袋等易燃物工程竣工及時(shí)收回多余材料。
5、高檔木材、門窗、瓷磚、鋼配件、鋁合金等貴重材料物資應(yīng)存放在專門的安全地點(diǎn)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)配備的消防器材要有專人負(fù)責(zé)，標(biāo)明有效期，妥善保管，不得亂丟亂放或移作他用。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)食堂現(xiàn)金、票證要專門人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格保管，食物要存放在安全、衛(wèi)生的地方妥然保管。
8、發(fā)生事故或案件，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向公安、保衛(wèi)部門報(bào)告，積極協(xié)助公安、保衛(wèi)部門偵破案件。
9、公司和各分公司基地都必須配備門衛(wèi)值班人員的領(lǐng)導(dǎo)，公司質(zhì)安處對(duì)門衛(wèi)值班人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并進(jìn)行督促檢查。
10、對(duì)基地內(nèi)的一切建筑物資、設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格進(jìn)行查對(duì)，符合出門單的準(zhǔn)予出門，凡是無出門單或者出門單不符的，門衛(wèi)有權(quán)暫扣。節(jié)假日和下班以后，原則上不準(zhǔn)物資出門，如生產(chǎn)急用，除了必須有出門單據(jù)外，經(jīng)辦人員必須出示本人證件，向值班門衛(wèi)登記簽名。
11、個(gè)人攜帶物品進(jìn)入大門，值班門衛(wèi)認(rèn)為有必要時(shí)，有權(quán)進(jìn)行檢查，不得拒絕。凡合同期滿或提前離開本公司。人員以及調(diào)整到其他辦事處基地住宿的人員，所攜帶的行李物品出門，必須由辦事處和公司有關(guān)部門的出門手續(xù)，值班門衛(wèi)才能放行。
12、門衛(wèi)值班人中必須堅(jiān)持原則，不循私情，對(duì)違章人員應(yīng)給予批評(píng)教育和糾正。
13、提高警惕，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的地區(qū)巡視、勤檢查，防止發(fā)生偷竊或治安災(zāi)害事故的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告公安、保衛(wèi)部門。
14、夜間值班的門衛(wèi)要將報(bào)警器插入電源。
15、外單位人員進(jìn)公司和基地聯(lián)系工作可探親訪友，必須值班室登記經(jīng)門衛(wèi)同意后可連入，夜間訪友者必須在晚上十時(shí)從前離開。
16、外單位車輛不得在基地內(nèi)停放過夜，如有特殊情況需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。
17、門衛(wèi)人員要認(rèn)真及時(shí)做好報(bào)刊、雜志和信件的收發(fā)、登記、保管發(fā)放工作，不得遺失，嚴(yán)守秘密。
消防防火責(zé)任制度
1、認(rèn)真做好對(duì)工人的安全教育工作，提高安全防火意識(shí)，遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、木工間、宿舍、倉庫及易燃易爆等場(chǎng)所不準(zhǔn)使用明火、電爐和高用量電熱器，不準(zhǔn)在場(chǎng)內(nèi)吸煙；施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格遵守用電消防安全管理規(guī)定，防止電氣失火。
3、電焊、氣割及生產(chǎn)用火時(shí)，必須遵守防火安全間距的規(guī)定，遠(yuǎn)離易燃和可燃物，落實(shí)防范措施，動(dòng)火前，必須按級(jí)別履行動(dòng)火審批手續(xù)，不準(zhǔn)違章使用明火。
4、每天要做好落手清工作，將工作場(chǎng)所的創(chuàng)花、木屑等可燃物必須及時(shí)處理掉，并堆放到安全地點(diǎn)，易燃易爆及化工材料必須按規(guī)定嚴(yán)格保管和存放，下班后應(yīng)切斷電源閘刀。
5、有專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查工作場(chǎng)所的防火安全，對(duì)不安全隱患必須立即采取措施整改，服從管理和監(jiān)督。
6、人人遵守、注意安全，對(duì)無視規(guī)章制度，不采取措施整改或違章造成后果的將視情節(jié)對(duì)當(dāng)事人及項(xiàng)目部做出處罰，直到清退，觸犯法律的由司法部門依法追究法律責(zé)任。
7、經(jīng)常向職工進(jìn)行安全教育，積極預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等重大治安災(zāi)害事故的發(fā)生，嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度，
8、對(duì)油庫、易燃、易爆、危險(xiǎn)品倉庫、木工間、電工間及明火使用場(chǎng)所等重點(diǎn)防火部位，設(shè)立必要的消防設(shè)施，制訂章約、經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，做到防患未然，如發(fā)生火警、火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警和組織撲救，把事故消滅在萌芽之中。
9、加強(qiáng)各種滅火器材的管理，根據(jù)各種滅火器材的特性，按部位配置并及時(shí)換藥，做到全面有效。
10、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施搭建應(yīng)合理布局，對(duì)油庫、油漆庫、木工間、易燃、易爆及危險(xiǎn)品倉庫和部位、車輛加油等都必須遠(yuǎn)離明火，嚴(yán)禁吸煙，宿舍內(nèi)禁止使用明火、電爐和高用量電熱器，禁止擅自私下裝拆電器裝置。
11、健全義務(wù)消防組織，負(fù)責(zé)一定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和有條件進(jìn)行消防訓(xùn)練，提高消防知識(shí)和實(shí)際消防工作能力。
12、以上各條希望人人遵守，違者給予必要的處罰，直至提請(qǐng)追究法律責(zé)任。
衛(wèi)生保潔制度
一、施工區(qū)衛(wèi)生管理
(一)、環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任區(qū)
為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的文明施工作風(fēng)，增進(jìn)職工身體健康，施工區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)有明確劃分，把施工區(qū)和生活區(qū)分成若干片，分片包干，建立責(zé)任區(qū)，從道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、廁所、廚房，宿舍、火爐、吸煙都有專人負(fù)責(zé)，使文明施工保持經(jīng)?；?。
(二)、環(huán)境衛(wèi)生管理措施
1、施工現(xiàn)場(chǎng)要天天打掃，保持整潔衛(wèi)生，場(chǎng)地平整，道路暢通，作到無積水，有排水措施。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁大小便，發(fā)現(xiàn)有隨地大小便現(xiàn)象要對(duì)責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。施工區(qū)、生活區(qū)有明確劃分，設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)牌上注明姓名和管理范圍。
3、衛(wèi)生區(qū)的平面圖應(yīng)按比例繪制，并注明責(zé)任區(qū)編號(hào)和負(fù)責(zé)人姓名。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)零散材料和垃圾，要及時(shí)清理，垃圾臨時(shí)存放不得超過三天，如違反本條規(guī)定處罰工地負(fù)責(zé)人。
5、辦公室內(nèi)作到天天打掃，保持整潔衛(wèi)生，做到窗明地凈，文具報(bào)告擺放整齊，達(dá)不到要求。對(duì)當(dāng)天衛(wèi)生值班員罰款。
6、職工宿舍鋪上、鋪下做到整潔有序，室內(nèi)和宿舍四周保持干凈，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及時(shí)外運(yùn)，發(fā)現(xiàn)不符合此條要求，處罰當(dāng)天衛(wèi)生值班員。
7、冬季辦公室和職工宿舍取暖爐，必須有驗(yàn)收于續(xù)。合格后方可使用。
8、食堂必須辦理食品衛(wèi)生許可證，炊具經(jīng)常洗刷，生熟食品分開存放，食物保管無腐爛變質(zhì)，炊事人員必須辦理健康證。
9、樓內(nèi)清理的垃圾，要用容器或小推車，用塔吊或提升欄運(yùn)下，嚴(yán)禁高空拋撤。
10、施工現(xiàn)場(chǎng)的廁所，做到有頂、門窗齊全并有紗，做到天天打掃，每周撒白灰或打藥一二次，消滅蠅蛆，便坑加蓋。
11、為了廣大職工身體健康，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置保溫桶和開水(水杯自備)，公用杯子必須采取消毒措施。
（三）、環(huán)境衛(wèi)生定期檢查記錄
施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生要定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期改正.
二、生活區(qū)衛(wèi)生管理
(一)、宿舍衛(wèi)生管理規(guī)定
1、職工宿舍做到天天打掃，保持室內(nèi)窗明地凈。
2、宿舍內(nèi)鋪上、鋪下要做到整齊美觀，被子疊放整齊，提包和鞋，按規(guī)定碼放，不得到處亂放。
3、宿舍內(nèi)保持清潔衛(wèi)生，清掃垃圾倒在指定的垃圾站堆放，及時(shí)清理。
4、生活廢水應(yīng)有污水池，做到衛(wèi)生區(qū)內(nèi)無污水，無污物。廢水不得亂流。
(二)、宿舍衛(wèi)生值班記錄
宿舍值班人員負(fù)責(zé)當(dāng)天的衛(wèi)生工作，禁止其它人員亂扔廢紙、廢物，不準(zhǔn)隨地吐痰。
(三)、宿舍冬季取暖爐安裝驗(yàn)收合格證
冬季取暖爐的防煤氣中毒設(shè)施必須齊全、有效，建立驗(yàn)收合格證制度，經(jīng)驗(yàn)收合格發(fā)證后，方準(zhǔn)使用。
(四)、辦公室的衛(wèi)生管理規(guī)定
1、辦公室的衛(wèi)生山辦公室全體人員輪流值班，負(fù)責(zé)打掃，排出值班表。
2、值班人員負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生、打水，做好來訪記錄，整理文具。文具應(yīng)擺放整齊。做到窗明地凈，無蠅、無鼠。
3、冬季負(fù)責(zé)取暖爐的看火，落地爐灰及時(shí)清掃，爐灰按指定地點(diǎn)堆放，定期清理外運(yùn)，防止發(fā)生火災(zāi)。
三、食堂衛(wèi)生管理
(一)、食堂衛(wèi)生管理規(guī)定
根據(jù)《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，依照食堂規(guī)模的大小，入伙人數(shù)的多少，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的食品原料處理、加工，貯存等場(chǎng)所及必要的上、下水等衛(wèi)生設(shè)施。要做到防塵、防蠅，與污染源應(yīng)保持一定的距離，并保持內(nèi)外環(huán)境的整潔。
〈一〉食品衛(wèi)生
1．采購運(yùn)輸
(1)采購?fù)獾厥称窇?yīng)向供貨單位索取縣以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開具的檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)單。認(rèn)為必要時(shí)，請(qǐng)當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
(2)采購食品用的車輛，容器要清潔衛(wèi)生，做到生熟分開，防塵、防蠅，防雨、防曬。
(3)不得采購制售～變質(zhì)、霉變、生蟲、有異味或《食品衛(wèi)生法》規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
2．貯存、保管
(1)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，食品不得接觸有毒物，不潔物。建筑上用的防凍鹽(亞硝酸鈉)等有毒有害物質(zhì)，各施工單位要設(shè)專人專庫存放，嚴(yán)禁亞硝酸鹽和食鹽同倉共貯，要建立健全管理制度。
(2)貯存食品要隔墻、離地，注意做到通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠，有條件的單位應(yīng)設(shè)冷藏設(shè)備。主副食品、原料、半成品，成品要分開存放。
(3)盛放醬油、鹽等副食調(diào)料耍做到容器物見本色，加蓋存放，清潔衛(wèi)生。
3．制售過程的衛(wèi)生
(1)制做食品的原料要新鮮衛(wèi)生，認(rèn)真做到不用、不賣～變質(zhì)的食品，各種食品要燒熟煮透，以免食物中毒的發(fā)生。
(2)制售過程及刀、墩、案板、盆、筐、水池子，抹布和冰箱等工具要嚴(yán)格做到生熟分開，售飯時(shí)要用工具銷售直接入口食品，飯票要消毒。
(3)生吃涼拌菜必須洗凈消毒，剩飯、菜要回鍋徹底加熱再食用，一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì)，不得食用。
(4)公用食具要洗凈消毒，應(yīng)有上下水洗手和餐具洗滌設(shè)備。
〈二〉個(gè)人衛(wèi)生
1、炊管人員每年要進(jìn)行一次健康檢查，持有健康合格證及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證后，方可上崗。凡患有痢疾、肝炎、傷寒、活動(dòng)性肺結(jié)核、滲出性皮膚病以及其它有礙食品衛(wèi)生的疾病，不得參加接觸直接入口食品的制售及食品洗滌工作。
2、炊管人員操作時(shí)必須穿戴好工作服、發(fā)帽，并保持清潔整齊，做到文明生產(chǎn)，不赤背，不光腳，禁止隨地吐痰。
3、炊管人員必須做好個(gè)人衛(wèi)生，要堅(jiān)持做到四勤(勤理發(fā)、勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲)。
（二）、炊事人員健康證
為加強(qiáng)建筑工地食堂管理，嚴(yán)防腸道傳染病的發(fā)生，杜絕食物中毒，把住病從口入關(guān)，各單位要加強(qiáng)對(duì)民工食堂的治理整頓。凡在崗位上的炊管人員。必須持有所在地區(qū)防疫部門辦理的健康證。民工炊管人員無健康證不準(zhǔn)上崗，否則予以經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令關(guān)閉食堂，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
不 擾 民 措 施
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防噪聲污染的各項(xiàng)措施：
(一)人為噪聲的控制措施
施工現(xiàn)場(chǎng)提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識(shí)。
(二)強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)間的控制
凡在居民稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)的，嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，晚間作業(yè)不超過22時(shí)，早晨作業(yè)不早于6時(shí)，特殊情況需連續(xù)作業(yè)(或夜間作業(yè))的，應(yīng)盡量采取降噪措施，事先做好周圍群眾的工作，并報(bào)工地所在的區(qū)、縣環(huán)保局備案后方可施工。
(三)強(qiáng)噪聲機(jī)械的降噪措施
1、牽扯到產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品，半成品加工、制做作業(yè)(如預(yù)制構(gòu)件，木門窗制做等)，應(yīng)盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現(xiàn)場(chǎng)加工制作產(chǎn)生的噪聲。
2、盡量選用低噪聲成備有消聲降噪設(shè)備的施工機(jī)械。施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)噪聲機(jī)械(如：攪拌機(jī)、電鋸、電刨，砂輪機(jī)等)要設(shè)置封閉的機(jī)械棚，以減少強(qiáng)噪聲的擴(kuò)散。
1、定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患，并將檢查、消除情況記錄存檔；
2、確保該場(chǎng)所實(shí)際容納人數(shù)不超過設(shè)計(jì)的最大容量；
3、設(shè)置符合國家規(guī)定的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施；
4、保持疏散通道、安全出口暢通；
5、制定應(yīng)急疏散方案，并采取安全防范措施。
6、大型活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施；保證活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)；配備足夠的工作人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
7、禁止盜竊、破壞、非法銷售、非法收購城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、交通指示牌及其他市政設(shè)施。
隨著我國航空運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展，使得現(xiàn)行的空管保障體系無法適應(yīng)迅速增長(zhǎng)的航班量。主要問題表現(xiàn)為：管制手段相對(duì)落后、管制人員隊(duì)伍指揮能力較差、管制工作質(zhì)量未有統(tǒng)一的科學(xué)衡量標(biāo)準(zhǔn)等。因此空管工作中實(shí)施全面有效的質(zhì)量管理，解決空中交通管制中潛在的安全隱患，對(duì)空中交通管制工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
正式如此，管制工作顯示出了其特有的高責(zé)任心、高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度的工作特點(diǎn)。而管制人員作為實(shí)施管制工作的主要執(zhí)行人員，其工作時(shí)敏捷的思維、充沛的經(jīng)歷，高度的責(zé)任心以及成熟的管制技能均可不同程度的避免不必要的安全事故發(fā)生。但管制人員作為人，畢竟有其局限性，且日常工作中發(fā)生“錯(cuò)、忘、漏”的事情在所難免，且各項(xiàng)能力的發(fā)揮也會(huì)受到各種因素的制約。相關(guān)實(shí)驗(yàn)證明，錯(cuò)誤是人類行為必然組成部門之一，要想將其完全杜絕是不可能的，然而保障空中交通的安全就要要求管制人員完全杜絕“錯(cuò)、忘、漏”的問題發(fā)生，這顯然與自然科學(xué)相矛盾，基于此，筆者以為要想改善這一矛盾，可從以下幾方面進(jìn)行解決。
2 充分發(fā)揮班組作用，預(yù)防“錯(cuò)、忘、漏”現(xiàn)象的發(fā)生
班組作為管制資源中的最小單位，是確?？罩薪煌ㄟM(jìn)行安全運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)最根本最基礎(chǔ)的前言陣地，同時(shí)也是空中交通管制工作的核心部位，班組運(yùn)行的好與壞將直接影響著空管安全工作最終的成敗。雖然我們無法保證個(gè)人永遠(yuǎn)不出現(xiàn)“錯(cuò)、忘、漏”，但通過團(tuán)隊(duì)、集體、班組的有效行為，可有效避免個(gè)人錯(cuò)誤的發(fā)生。要想充分發(fā)揮班組團(tuán)隊(duì)作用可通過以下措施來實(shí)現(xiàn)。
2.1 預(yù)防思想為先導(dǎo)
正所謂思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，而“錯(cuò)、忘、漏”作為人為不安全的典型因素，要想防止其現(xiàn)象的發(fā)生，必須從其思想意義上加以控制，即可以通過相關(guān)的宣傳教育裴玄，來提高管制工作人員的思想意識(shí)覺悟，在思想源頭上提高安全意識(shí)，時(shí)刻警惕“錯(cuò)、忘、漏”問題的發(fā)生，從而有效杜絕一起違規(guī)違章行為的發(fā)生。
2.2 注意管制工作細(xì)節(jié)
班組運(yùn)行過程中，必須高度注意其工作細(xì)節(jié)，尤其是帶班主任除了考慮自己認(rèn)真對(duì)待工作以外，還應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)其他班組成員均以認(rèn)真細(xì)致的態(tài)度對(duì)待安全細(xì)節(jié)問題。另外班組成員之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)配合，各班組成員就如同一條船上的水手，不但各自有不同的分工，而且還必須相互協(xié)作，只有勁往一處使，才能安全的到達(dá)彼岸。班組中各成員在工作中都有可能出現(xiàn)這樣活那樣的錯(cuò)誤，只有班組中各成員相互彌補(bǔ)、相互配合、相互提醒，才能有效降低“錯(cuò)、忘、漏”現(xiàn)象發(fā)生的概率。
2.3 培養(yǎng)良好工作習(xí)慣
正所謂“好習(xí)慣是開啟成功的鑰匙”，因此管制人員的工作習(xí)慣與空管安全機(jī)密相連，二者相輔相成、密不可分。從以往工作經(jīng)驗(yàn)中筆者以為，空管人員必須具備以下好習(xí)慣：其一，良好的雷達(dá)操作習(xí)慣；其二，規(guī)范陸空通話用語；其三，發(fā)指令必須遵循相應(yīng)的規(guī)定流程?？傊?，班組作為管理資源的基本單位，必須在空中交通安全管理中充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3 培養(yǎng)管理人員邏輯能力及語言表達(dá)能力
語言表達(dá)能力及邏輯能力，主要體現(xiàn)在管制人員人與人之間的溝通與交流協(xié)作。而管制工作中，由于管制人員和飛行人員天各一方，這與我們?nèi)粘Ｉ钪忻鎸?duì)面的交流不同，智能通過無線電來進(jìn)行信息的交流。因此管制人員必須具備高度的語言邏輯性和表達(dá)能力，確保通話簡(jiǎn)單明了，且不能使飛行人員對(duì)通話內(nèi)容產(chǎn)生歧義。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在17起管制失誤相關(guān)的事故征候中，其中有11起與飛行員通話理解錯(cuò)誤相關(guān)。為避免因語言表達(dá)出現(xiàn)差錯(cuò)，國際民航組織目前已對(duì)此作出了較為明確的規(guī)定，要求管制人員必須確保通話發(fā)音的標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容的準(zhǔn)確化以及形式的規(guī)范化。同時(shí)還要求具備以下能力：
3.1 對(duì)數(shù)字的辨別力和敏感力
由于管制人員每天與大量數(shù)字信息打交道，因此管制人員在工作中必須對(duì)數(shù)字具備一定的敏感性和辨別力，對(duì)工作中出現(xiàn)的一系列數(shù)字信息，必須技術(shù)快速的作出反應(yīng)，只有這樣才能有效準(zhǔn)確的發(fā)出相應(yīng)的管制指令。
3.2 預(yù)測(cè)能力
由于空中交通管制的特殊性，要求管制工作必須具有一定的預(yù)見性和主動(dòng)性，決不能等到問題發(fā)生或出現(xiàn)后再尋找解決的方法，那樣不但不利問題的解決，而且對(duì)安全極為不利。一個(gè)成熟的管制人員會(huì)適當(dāng)利用空隙時(shí)間進(jìn)行思考，以此來預(yù)測(cè)在管制中可能出現(xiàn)的或潛在的問題，并找出相應(yīng)問題的解決措施方案，以此來實(shí)現(xiàn)管制工作的有序安全進(jìn)行。
總而言之，人為因素作為空中交通運(yùn)輸?shù)闹饕踩萍s因素，在空管系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理中，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)整個(gè)空管安全至關(guān)重要。要想減少管制差錯(cuò)，人是關(guān)鍵因素，必須通過加強(qiáng)規(guī)范化管理，加強(qiáng)管制人員自身素質(zhì)的提高，來提升空管安全質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
為切實(shí)做好全市道路交通安全管理工作，努力滿足人民群眾出行需要，保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通安全管理工作的意見》精神，作如下責(zé)任分工。
一、健全機(jī)制，形成全社會(huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局
(一)將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)、社會(huì)管理綜合治理和精神文明建設(shè)考核，對(duì)發(fā)生重特大道路交通事故的單位實(shí)行一票否決。
(二)成立市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
成立由市政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(三)明確道路交通安全管理中各職能部門的職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。
(四)按照《回族自治區(qū)道路交通安全條例》要求，建立市道路交通安全防范責(zé)任制度。
(五)建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)道路交通安全綜合管理責(zé)任制。實(shí)行機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕皯艏惫芾?。每個(gè)村、組、社區(qū)設(shè)立由村干部、社區(qū)干部、司法助理員、農(nóng)機(jī)安全管理員兼職的交通安全管理人員，每個(gè)村、組、社區(qū)配齊2名以上專職交通協(xié)管員。協(xié)助公安交管和農(nóng)機(jī)部門開展農(nóng)村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。
(六)組織農(nóng)村派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作。
二、嚴(yán)格管理，增強(qiáng)道路交通安全源頭管控
(七)監(jiān)督駕校嚴(yán)格按照培訓(xùn)大綱培訓(xùn)，不得減少培訓(xùn)項(xiàng)目或縮短培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)格管理教練員隊(duì)伍。對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的駕校和教練員進(jìn)行清理。
(八)每年對(duì)駕?？忌目荚嚭细衤室约八嘤?xùn)駕駛?cè)巳陜?nèi)的嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生率和交通事故發(fā)生率進(jìn)行考核排名，對(duì)排名靠后的駕校采取減少報(bào)考名額、暫?？荚嚨葢土P性措施。
(九)開展文明交通進(jìn)駕校活動(dòng)，每個(gè)駕校都必須開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即設(shè)立一個(gè)文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識(shí)課、每位學(xué)員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導(dǎo)服務(wù)、每位新駕駛?cè)藚⒓右淮挝拿黢{駛宣誓儀式。
(十)完善駕駛?cè)丝荚嚬芾磙k法，增加場(chǎng)地考試項(xiàng)目，明確實(shí)際道路考試距離，增加夜間考試和重點(diǎn)車型長(zhǎng)距離考試比例，提高考試難度，確?？荚囐|(zhì)量。
(十一)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、城市公交車、營(yíng)運(yùn)貨車、旅游客車、出租車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛等職業(yè)駕駛員的管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把職業(yè)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛?cè)?，一律不得聘用其駕駛客運(yùn)車輛，并要求運(yùn)輸企業(yè)每年對(duì)本企業(yè)的職業(yè)駕駛員進(jìn)行不少于15天的安全教育培訓(xùn)。
(十二)加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理工作，嚴(yán)把拖拉機(jī)登記和駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，上道路行駛的拖拉機(jī)無牌無證發(fā)生率控制到20％以下。
(十三)完善客運(yùn)企業(yè)、駕駛?cè)苏\信體系和“黑名單”制度。
根據(jù)客運(yùn)企業(yè)安全管理制度落實(shí)情況和實(shí)際安全生產(chǎn)狀況分為紅、黃、綠3色等級(jí)管理，對(duì)達(dá)到紅色等級(jí)的企業(yè)掛牌進(jìn)行整改，并向社會(huì)公布。實(shí)行交通違法、交通事故抄告制度。對(duì)發(fā)生交通違法行為或者發(fā)生重特大道路交通事故負(fù)有責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)?，依法依?guī)嚴(yán)肅處理，取消其從業(yè)資格，列入黑名單庫。
(十四)實(shí)施機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)費(fèi)率與交通違法行為，交通事故情況掛鉤。
(十五)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、旅游客車、校車等重點(diǎn)車輛管理。建立專門管理檔案，建檔率達(dá)100％。
(十六)對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所屬客運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故負(fù)同等以上責(zé)任的，除收回肇事車輛的經(jīng)營(yíng)許可證件外，從發(fā)生事故之日起1年內(nèi)，不得受理該車實(shí)際經(jīng)營(yíng)者新增客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)。
(十七)加強(qiáng)對(duì)校車的安全管理和資金投入，解決學(xué)生乘車問題，并配套解決校車駕駛?cè)思败囕v運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用。2012年全市中小學(xué)、幼兒園校車配置率達(dá)到40%，2013年達(dá)到70％，2014年達(dá)到90％，2015年達(dá)到100%。
(十八)落實(shí)學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和交通安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格校車安全源頭管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園的交通安全教育和管理，建立校車及駕駛?cè)藱n案，建檔率達(dá)到100％，落實(shí)校車及接送學(xué)生車輛向公安部門備案制度；強(qiáng)化校車安全技術(shù)狀況定期檢驗(yàn)；嚴(yán)格校車駕駛?cè)似赣茫瑢?duì)駕駛?cè)瞬痪邆湎鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上經(jīng)歷、年齡超過60周歲、最近3年內(nèi)有記滿12分記錄、發(fā)生過失致人死亡或者重傷的交通責(zé)任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內(nèi)有駕駛客運(yùn)車輛超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的，一律禁止駕駛校車。為所有校車配備教輔人員，安排、引導(dǎo)學(xué)生有序乘車，杜絕出校返校時(shí)發(fā)生超員交通違法行為。
(十九)加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)時(shí)段和校園周邊道路的巡邏管控，為全市學(xué)校配備護(hù)學(xué)員，做好學(xué)生上下學(xué)交通秩序維護(hù)，嚴(yán)防發(fā)生校車超員現(xiàn)象。嚴(yán)厲查處接送學(xué)生車輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無牌無證車、報(bào)廢車、三輪汽車、拖拉機(jī)接送學(xué)生等交通違法行為，使接送學(xué)生車輛違法率下降到10％以下，加強(qiáng)對(duì)校車及接送學(xué)生車輛的監(jiān)管，落實(shí)校車及接送學(xué)生車輛備案制度，備案率達(dá)到100％。
(二十)認(rèn)真調(diào)查摸排寄宿制學(xué)校周末放學(xué)返校情況，提出運(yùn)力需求，積極協(xié)調(diào)客運(yùn)企業(yè)，支持客運(yùn)企業(yè)在周末增加運(yùn)力，解決寄宿制學(xué)生回家返校乘車難問題。
(二十一)加強(qiáng)公交車和出租車管理，嚴(yán)把車輛安全性能關(guān)，加強(qiáng)駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠信考核檔案，建檔率達(dá)100％，嚴(yán)格資格審核和崗前培訓(xùn)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和交通安全各項(xiàng)措施，依法查處違反交通安全法律法規(guī)的企業(yè)和從業(yè)人員。
(二十二)落實(shí)客貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，抓好交通安全管理措施的落實(shí)，健全交通安全規(guī)章制度，建立駕駛?cè)藱n案，建檔率達(dá)100%，嚴(yán)把駕駛?cè)顺鲕囮P(guān)。同時(shí)要加強(qiáng)車輛的日常檢驗(yàn)、維護(hù)、檢測(cè)，對(duì)存在安全隱患的，不得安排生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)任務(wù)。
(二十三)開展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的評(píng)估工作。對(duì)客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)、城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)、出租車企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況開展評(píng)估，將發(fā)生重特大責(zé)任交通事故的企業(yè)列為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行監(jiān)控，必要時(shí)向社會(huì)公布。
(二十四)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測(cè)的原則，制訂機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
(二十五)實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)與車管所計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)車輛檢測(cè)信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。凡未聯(lián)網(wǎng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，公安部門對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告不予認(rèn)可。
(二十六)凡未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格車輛出具虛假檢測(cè)報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消其檢驗(yàn)資質(zhì)。
(二十七)依法嚴(yán)格落實(shí)對(duì)大型客貨車輛、營(yíng)運(yùn)車輛報(bào)廢解體的監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)厲打擊利用報(bào)廢機(jī)件拼裝機(jī)動(dòng)車違法行為。凡不按規(guī)定解體報(bào)廢車輛、利用報(bào)廢車輛機(jī)件拼裝機(jī)動(dòng)車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消報(bào)廢回收企業(yè)、汽車修理改裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
(二十八)整頓客運(yùn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲整治非法營(yíng)運(yùn)的“摩的”、“面的”、“黑出租”，凈化客運(yùn)市場(chǎng)。
三、完善設(shè)施，構(gòu)建道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)
(二十九)將保障路面交通安全設(shè)施、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和道路危險(xiǎn)隱患點(diǎn)段治理、交通科技建設(shè)、交通安全宣傳教育、執(zhí)法裝備等道路交通安全工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和道路交通安全管理任務(wù)的增加逐步增加。
(三十)建設(shè)交警中、大隊(duì)營(yíng)房。將公安交通管理部門的營(yíng)房建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃，分五年逐步解決交警中、大隊(duì)營(yíng)房建設(shè)問題。(市公安局牽頭，發(fā)展改革局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局等單位配合落實(shí)。)
(三十一)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及常住人口、道路通車?yán)锍獭C(jī)動(dòng)車保有量及駕駛?cè)丝偭?，制訂交警大?duì)、中隊(duì)警力配置規(guī)劃，及時(shí)調(diào)劑補(bǔ)充新建公路所需警力，切實(shí)解決交警警力不足問題。在人員密集、交通復(fù)雜、事故多發(fā)的鎮(zhèn)場(chǎng)或干線公路，合理布建交警巡視點(diǎn)，并落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、營(yíng)房、經(jīng)費(fèi)和裝備配備。
(三十二)規(guī)范交通協(xié)管員管理。將交通協(xié)管員工資等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，依據(jù)警力配置等因素，按照民警與協(xié)管員1：3的比例配備交通協(xié)管員。
(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發(fā)等重點(diǎn)路段，設(shè)置警示標(biāo)志、防撞護(hù)欄護(hù)墩等安全設(shè)施，2012年設(shè)置率達(dá)50％，2013年達(dá)100％。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，安監(jiān)局、公安局配合。)
(三十四)建立對(duì)新建、改建公路和城市道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工方案審查、施工以及道路竣工驗(yàn)收等階段全面落實(shí)交通影響評(píng)價(jià)的工作機(jī)制，公安、安監(jiān)部門參與項(xiàng)目評(píng)審和驗(yàn)收，確保道路交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(三十五)嚴(yán)格道路施工報(bào)備制度，落實(shí)施工作業(yè)單位安全主體責(zé)任，督促道路施工單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，設(shè)置安全警示標(biāo)志。(市交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，公安局配合。)
(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)道路安全隱患嚴(yán)重程度，制訂道路安全隱患排查治理規(guī)劃，實(shí)行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監(jiān)局負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸局、公安局配合。)
(三十七)將“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸，完善農(nóng)村道路的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施。加大農(nóng)村道路安全隱患排查治理力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路安全暢通。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，公安局、安監(jiān)局配合。)
(三十八)加強(qiáng)三輪汽車、摩托車管理。按照“先納入管理，后逐步規(guī)范”的原則，出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民群眾入戶辦證的政策規(guī)定，解決農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、摩托車無牌無證問題，2012年三輪汽車、摩托車上牌率達(dá)60%，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)70%，2013年三輪汽車、摩托車上牌率達(dá)90％以上，駕駛?cè)顺肿C率達(dá)95％以上。（市公安局負(fù)責(zé)。)
(三十九)制訂農(nóng)村公共交通發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)村公共交通發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，按照農(nóng)村群眾出行特點(diǎn)和規(guī)律，合理安排運(yùn)力，有效解決農(nóng)民群眾出行難和出行不安全問題，2013年行政村公共交通覆蓋率達(dá)100％。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，公安局配合。)
四、科學(xué)管理，推進(jìn)道路交通管理科學(xué)化建設(shè)
(四十)進(jìn)一步完善自治區(qū)、市、縣(區(qū))三級(jí)交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立110(122)報(bào)警服務(wù)臺(tái)與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度，實(shí)現(xiàn)救援單位同步聯(lián)動(dòng)，最大限度地提高交通事故傷員救治率，降低死亡率。國省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件，納入政府應(yīng)急管理體系。
(四十一)指定交通事故傷員定點(diǎn)救治醫(yī)院，定點(diǎn)救治醫(yī)院要建立“綠色通道”。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，2012年2月底前完成。)
(四十二)管好用好交通事故救助基金，確保事故傷員得到及時(shí)救治。(市公安局負(fù)責(zé)，財(cái)政局配合。)
(四十三)建立惡劣天氣預(yù)警機(jī)制。及時(shí)向社會(huì)降雨、降雪、霧、道路結(jié)冰等天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)、預(yù)警信息。
(四十四)及時(shí)收集道路通行條件變化信息，交通安全預(yù)警，采取相應(yīng)的道路通行管理控制措施，做好公路搶通恢復(fù)工作。(市公安局負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸局配合。)
(四十五)進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通指揮中心建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點(diǎn)路段電子監(jiān)控設(shè)備逐步增加，提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負(fù)責(zé)，財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)
(四十六)公路客運(yùn)(含農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)汽車)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)100％，重型貨車、出租車等車輛衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達(dá)80%。加大監(jiān)管力度，督促運(yùn)輸企業(yè)充分發(fā)揮衛(wèi)星定位行駛記錄儀的監(jiān)管作用，及時(shí)提醒車輛駕駛?cè)藛T按規(guī)定速度行駛，對(duì)監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)的車輛超速、超員等違法行為，督促企業(yè)按內(nèi)部規(guī)定予以處罰。對(duì)不按規(guī)定使用、監(jiān)管的車輛和企業(yè)，責(zé)令停業(yè)整頓。
(四十七)制訂公交優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加大公共交通投入力度，提高城市交通公交分擔(dān)率，中心市區(qū)公交分擔(dān)率、覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率逐年提高。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，財(cái)政局配合。)
(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校周邊的道路中央隔離設(shè)施和行人過街設(shè)施建設(shè)。抓好大型公共建筑物、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學(xué)校等人口密集區(qū)的停車場(chǎng)配建，充分利用背街小巷等道路資源，規(guī)劃建設(shè)停車泊位。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、公安局配合。)
(四十九)積極培養(yǎng)和引進(jìn)交通組織和交通管理專業(yè)人才，建立全市道路交通安全管理人才庫。(市公安局負(fù)責(zé)，財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)
五、強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)行政問責(zé)制度
(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實(shí)施方案，安排必要的交通安全宣傳經(jīng)費(fèi)，確保交通安全宣傳工作順利開展。全市30％以上社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校建立交通安全宣傳警務(wù)室，宣傳覆蓋率達(dá)100％。(市公安局負(fù)責(zé)，宣傳部配合，2012年底前完成。)
(五十一)市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體設(shè)立固定交通安全宣傳欄目，在黃金時(shí)段播放有關(guān)道路交通安全宣傳教育的內(nèi)容和公益廣告。市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)每天播放交通安全公益廣告數(shù)量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負(fù)責(zé)，公安局配合。)
(五十二)行政村、社區(qū)、中小學(xué)校、駕校、檢測(cè)站、客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè)、物流場(chǎng)站、鎮(zhèn)（場(chǎng)）街道等重點(diǎn)單位交通安全宣傳櫥窗或板報(bào)設(shè)置率達(dá)90％以上；每個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）每年在道路沿線建筑物設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語不少于10條。(市宣傳部負(fù)責(zé)，公安局配合。)
