時間：2023-08-06 10:45:30
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近年來，經濟得到了飛速發(fā)展。伴隨著經濟建設和改革開放的進一步深入，**市的經濟迎來了新的發(fā)展機遇。但是，經濟在發(fā)展過程中，在安全管理上一時還難以適應現(xiàn)代社會制度的要求，其消防安全管理工作也出現(xiàn)很多新情況和新問題。如果公安消防部門不及時有效地加大對社會單位消防監(jiān)督管理的力度，多發(fā)的火災事故必然會影響經濟的快速發(fā)展。本人通過對轄區(qū)社會單位消防安全管理情況的調查，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問題：
（一）消防安全設施少而舊，有的存在“先天不足”。
許多社會單位在建造廠房、庫房和辦公房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設施審核和驗收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。很多社會單位目前處于原始資本積累階段，資金少、規(guī)模小，機器設備多陳舊落后，機械性能差，運行故障多。同時，其消防器材和設施也比較缺乏，難以滿足火災預防、撲救的需要。
（二）經營業(yè)主消防法制意識淡薄。許多經營業(yè)主缺乏對消防安全的認識，不能正確處理好發(fā)展與安全的關系，一味追求利益最大化，從企業(yè)開辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術規(guī)范于不顧，在消防設施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得出人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產工藝不成熟，機器設備簡陋，消防安全管理不正規(guī)，甚至失控，火災隱患不同程度存在。
（三）消防安全制度不夠完善。
一些社會單位沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程度、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理是等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度多半落空。
（四）員工消防安全知識和安全技能缺乏。
社會單位用工多，人員素質參差不齊，文化水平不高。社會單位在招收員工時，沒有進行必須的上崗前消防安全知識教育。特別對電焊工、電工等特殊工種人員和易燃易爆設備操作人員，沒有按照公安消防部門要求，實行專門培訓、持證上崗。
（五）消防監(jiān)督管理人員少，難以監(jiān)督到位。
當前除少數社會單位掛靠在某個行業(yè)系統(tǒng)之外，大多數是無主管單位。某些地方政府在招商引資、發(fā)展區(qū)域經濟過程中，對社會單位的申辦、開業(yè)等一味降低門檻，單方面承諾為投資方代辦各種手續(xù)，許多單位廠房建造后連規(guī)劃許可證都辦不到，更談不上消防，客觀上造成了一定范圍的漏管失控。
二、當前社會單位消防安全標準化管理存在的主要問題。
《中華人民共和國消防法》與公安部61號令的頒布實施，為單位規(guī)范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據。從實踐情況看，社會化單位尤其是消防安全重點單位在當地消防部門的督促下，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開展消防安全管理工作，但由于單位人員長時期的慣性思維認識及消防工作與單位經濟效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著嚴重的問題，主要表現(xiàn)在：
（一）思想認識不清，主體意識不強。
在公安部61號令實施以前，消防部門幾乎成為轄區(qū)單位的專職管理機構，對各單位自身應該抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防工作大包大攬，長時期在社會上普遍形成了消防安全工作由公安消防機構唱獨角戲的被動局面。61號令頒布以后，消防部門對單位建立消防安全責任主體意識進行了以強輸硬灌方式為主的宣傳與教育，幾年下來盡管取得了一定成效，但單位的消防安全主體意識并未真正形成，一些單位的消防安全責任人與消防安全管理人只掛名不問事，對本單位的消防安全管理工作不聞不問，有的甚至只是為應付消防部門抽查而搞形式主義，并未形成真正的消防工作主體意識。
（二）注重經濟效益，忽視消防安全。
一些單位受經濟利益的驅使，生產或經營中根本未顧及消防安全，總認為平時只要多注意一點就會沒問題，但在實際中臨時防范措施大多為紙上空文。對公安消防部門指出的消防違法行為、火災隱患和整改措施、建議，認為是故意刁難，寧愿花錢找關系進行“擺平”也不愿花錢進行隱患整改。這類單
位由于只考慮眼前的經濟效益，而不注重長遠的安全打算，單位對職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性內部消防安全管理工作幾乎無從落實，即使在消防部門的監(jiān)督下消除了火災隱患，很快又會出現(xiàn)新的火災隱患，甚至出現(xiàn)隱患“回潮”。
（三）消防管理組織機構逐漸弱化。
一些單位包括消防安全重點單位，特別是由國有企業(yè)改制后，單位職工隨著下崗分流、減員增效等工程的實施，以及單位經營機制上的變化，人為地將消防工作擠出圈外，尤其在精簡人員過程中，為了減少勞動付出，原來一些上規(guī)模的企業(yè)把專職消防管理人員變成了兼職人員，有的甚至改變消防組織的歸屬，使得其原有的利益減少，容易產生消極抵觸情緒，導致一些單位的消防管理組織機構明顯弱化，造成了這些單位消防安全管理效率大不如前。如**長廣集團公司由國仍企業(yè)改制為私營企業(yè)后，將企業(yè)原有的專職消防隊從企業(yè)中剝離出來，歸由長廣公安分局管理，造成了長廣集團公司廠房等實際履行消防管理職責的企業(yè)專職消防隊員積極性大大下降。
（四）內部管理混亂，員工安全意識淡薄。
一些單位負責人受經濟利益的驅動，腦子里根本沒有消防安全工作這根弦。主要體現(xiàn)在消防組織機構不健全，造成單位內部職工的消防安全教育培訓、消防器材的配備維護、消防安全檢查和違章行為查處等經常性工作無從落實，單位職工的消防安全知識缺乏、消防業(yè)務素質低下、消防自我約束管理意識淡薄。一些公眾聚集場所受人員流動頻繁、對消防安全知識接受能力參差不齊等因素影響，放松了對新員工的消防培訓、教育或安全教育走過場，因而一些單位員工由于得不到及時的消防安全教育，違章作業(yè)、不會使用移動滅火器、不熟悉場所基本情況、不知如何報警等現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、改進和加強社會單位消防安全管理的幾點意見。
做好單位的消防安全管理工作，不但關系到消防部門日常監(jiān)督工作的順利開展，更關系到單位自身的經濟發(fā)展。從落實61號令的要求上看，如何進一步改進和加強消防安全重點單位的管理，需要各單位從自身上不斷提高管理消防安全工作的能力，消防部門也要堅持科學發(fā)展觀不斷改進工作方式，切實依法督促各單位履行自身的消防安全管理職責。
（一）單位自身加強和改進消防管理的幾點意見。
1、建立健全消防組織機構是基礎。
在開展消防管理事務的過程中，首先要有具體的組織機構以及附設在機構內的人，才能使單位自身火災隱患自查整改、消防宣傳教育培訓、消防設施器材維護保養(yǎng)等職責的落實成為可能。在對**幾家大型單位如：**市浙北大廈有限責任公司、**市星火服裝有限公司、**市第一人民醫(yī)院、**師范學院和中國人民銀行**市中心支行的調研過程中，都能成立比較規(guī)范的組織機構，在消防安全責任人、管理人下還普遍設有保衛(wèi)處（科）等消防管理歸口職能部門，并設有專職管理人員，其內部消防安全管理工作開展情況要比那些組織機構不完善的單位要好得多。在建立健全消防組織機構方面，對于一些規(guī)模大、人員多、崗位復雜的單位，應當考慮設立消防歸口管理職能部門，并根據單位實際情況配設相應人數的專職管理人員；對于一些中等規(guī)模的單位，在人員、物資不是很分散的情況下，可以考慮設立專職管理人員專門從事單位內部的消防安全管理；對于一些面積不大，人員、物資不多但又屬于火災危險性較大的單位，可以考慮設立兼職消防管理人員。與此同時，各消防安全重點單位都應當成立具有一定人員數量的義務消防隊組織，隸屬消防歸口管理職能部門或專（兼）職消防員的管理，確保單位在應急狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮、協(xié)調。
2、明確逐級消防安全責任是前提。
一個單位要形成消防安全工作責任主體意識，首先要形成單位各級人員對消防工作的自我管理意識。因此在建立健全消防組織機構的基礎上，明確單位內部的逐級消防安全責任是規(guī)范開展消防管理的重要前提。建立層層負責的消防安全管理機制，是增強單位各級人員消防安全責任主體意識的有效辦法。如長興華能電廠等一些自身消防管理工作較好的單位，普遍建立了消防安全責任人、管理人、專職消防隊等逐級消防安全責任機制。明確各層級的消防安全責任，并規(guī)定消防管理歸口部門就消防安全問題直接向消防安全管理人、責任人負責，分廠（部）安全員向其經理或廠長負責，基本形成了樹形消防安全責任體系。因此，單位明確自身逐級消防安全責任應從實行消防安全責任人制度、劃分消防安全責任區(qū)、構造消防工作責任“鏈”等三方面入手，徹底明確法定代表人為單位的消防安全責任人，對單位的消防安全工作全面負責，并根據單位各階層、部門的管理職能和工作范圍，從空間上劃分出消防安全責任區(qū)，并確定各階層、部門的負責人為該責任區(qū)的消防安全責任人，形成一個至上而下的消防安全“責任鏈”，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞，讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責任空白點。
3、制定消防安全考評細則是保障。
建立健全消防安全管理考評細則是落實逐級消防安全責任制的重要環(huán)節(jié)，是各崗位遵守消防管理規(guī)則的重要依據之一。制定消防安全考評細則無論是對員工遵章守法還是專（兼）職部門進行消防管理績效考評都提供了一個可操作性強的平臺，為單位自身規(guī)范開展消防管理起著重要的保障作用。長興華能電廠在消防安全考評細則方面將管理和維護消防設施器材、防火檢查、保持通道暢通等消防安全管理內容納入年度安全生產責任狀（百分制標準），并明確了消防歸口管理職能部門即廠保衛(wèi)處每檢查發(fā)現(xiàn)一次不合格分別視情節(jié)扣1.5分、2分、4分，發(fā)生火災事故每起扣20分等實施細則，實行每季度一次的考核，日常抽查情況計入季度考核范疇，并形成了制度。該廠對于季度考核不足60分的車間、部門，其專職安全員、分管安全領導及正職領導分別予以扣除一定數額的獎金，這一措施使華能電廠全體員工都增強了安全防范的自覺性、主動性，同時也為各崗位人員履行職責提供了參照標準。因此，制定消防安全考評細則是加強單位管理的重要保障。各單位在制定消防安全管理考評細則時，首先應當認清本單位、本部門的火災危險性，然后逐一分解、細化，直至落實到具體崗位、具體的人；其次要區(qū)分崗位和工種，確定一定數量的基金為獎懲標準，使得所有員工都注意消防安全管理的平時養(yǎng)成，促成單位消防安全人人有責機制的不斷完善。
4、落實消防管理獎懲規(guī)定是關鍵。
制度的成效體現(xiàn)在落實，明確逐級消防安全責任制并制定了消防安全考評細則后，落實消防管理規(guī)定就成為關鍵，否則制度就將成為空文。只有單位自身通過開展防火巡查、檢查，并嚴格落實已定的獎懲規(guī)定，才能有效地督促各崗位人盡其責，形成單位人人遵守消防管理的大好局面。獎優(yōu)罰劣是千古不變的硬道理，在單位自身消防安全管理方面同樣如此。同時，落實消防安全管理獎懲規(guī)定也是考評細則的生命力所在，是消防安全工作好壞體現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)。單位在落實消防管理獎懲方面要結合單位的實際情況，在實施月檢查、季度檢查、年度檢查時一并予以嚴格實施，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣措施，切實有效地激發(fā)員工主動參與消防管理、維護單位消防安全的積極性。
（二）消防部門改進和加強社會單位管理的幾點要求。一是要切實提高工作效率?？梢酝ㄟ^與被檢查單位約定檢查的內容、時間、檢查的方法、參加檢查人員等，確保被檢查單位的人員、時間、措施落實；同時又可以達到被檢查單位未檢先改、不檢自糾的效果，縮短監(jiān)督人員在聯(lián)絡、溝通、尋訪有關人員及設施測試中的時間，提高了工作效率。但這種做法也存在事先通知單位后，單位內部已做好應對檢查的措施，偽裝隱瞞存在火災隱患，一些日常管理資料失真等，使監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的真實性受到一定限制，這就要求監(jiān)督檢查人員在工作中具體把握提前通知的時間，通過適當控制時間差來防范問題失真現(xiàn)象。二是要加強檢查的針對性。監(jiān)督檢查人員在開展防火監(jiān)督檢查前，熟悉被檢查單位的有關基本情況、生產工藝、儲存物品的物理、化學性能及火災危險性，相關場所的防火、滅火的基本要求，確保檢查工作做到有的放矢。做到檢查工作開展前要在頭腦中有初步、大約的輪廓；開展檢查時，要能抓住重點，切中要點，有效防止外行檢查內行的現(xiàn)象；開展檢查后要善于及時總結歸納經驗。防火監(jiān)督人員開展針對性檢查要注意克服臨時抱佛腳的實用主義思想，對業(yè)務的學習要有系統(tǒng)性和全面性，消除以偏概全，防止斷章取義。
2015 年的春夏之交，在能效標識制度正式實施十周年之際，《電器》記者走進位于北京知春路4 號的中國標準化研究院，專程采訪能效標識制度的設計參與者、十年歷程的親歷者、 能效標識制度施行十年的執(zhí)行機構管理者，中國標準化研究院副院長兼總工程師李愛仙。
與多年前記者來到這里聽能效標識制度實施宣貫會時相比，中標院辦公樓外的綠樹繁茂了許多。李愛仙親歷的能效標識制度，也在這十年的光陰中如一顆樹苗，變成了挺拔而枝繁葉茂的大樹。
李愛仙說，承載著國家使命的能效標識制度，用十年的時間初見成效，也將用很多的十年來繼續(xù)成長，將這項利國、惠民的制度長久而健康地實施下去。
使命與決心
對于能效標識制度正式實施前后所經歷的一切，李愛仙都歷歷在目。她感慨稱：“十年前能效標識制度能夠實施起來，實在是非常難得?！崩類巯伤f的難得，在于政府部門的認可和決心、家電企業(yè)的配合和效率，還有摸索出來的實施規(guī)則。
李愛仙介紹，從上世紀80 年代末就有中國的能效標準，而能效標識制度則是在這個基礎上，大約從1999 年就開始醞釀了。“中國從1998 年開始實施節(jié)能產品認證制度，在研究并實施這一制度的時候我們了解到，歐美發(fā)達國家以及澳大利亞、韓國等市場，均有為消費者提示能效的信息標識，對消費者了解產品的性能以及引導綠色消費有很大幫助。從那時起，我們就在研究發(fā)達國家是如何建立和實施能效標識制度的，也就是從那時起，中國的能效標識制度開始醞釀。”
據李愛仙回憶，政府部門的支持就是從世紀之交開始顯現(xiàn)的。能效標識制度的研究從2000 年開始被列入國家發(fā)改委（原國家經貿委）和國家質檢總局這兩個節(jié)能和質量主管部門的工作計劃?！按撕笾袠嗽号c政府部門、家電協(xié)會及企業(yè)等相關機構一起，研究這項制度的體系，邀請了歐美的國際專家來幫助設計制度，還委托了高層次的第三方市場調研公司進行了專門的社會調研。實際上，早在2002 初年能效標識制度的總體方案就有了雛形，標識樣式也基本明確，用相對直觀的不同顏色的條狀標識來呈現(xiàn)?！?/p>
此后二年多，圍繞著制度建設的各種問題與分歧層出不窮，李愛仙感慨說：“那時候幾乎每天都在討論問題?！?/p>
據介紹，在制度設計期間，制度設計的方向主要是幾個關鍵問題——什么樣的產品需要實施能效標識？標識是自愿性的還是強制性的？標識上需放置哪些信息？標識信息由誰負責？標識由誰？如何粘貼？誰負責產品測試？進行測試的實驗室需要何種資質？如何監(jiān)督？如何使消費者確信標識是可靠的？標識能否為能效標準提升鋪平道路？由哪些機構建立和管理標識？
李愛仙評價稱：“當年考慮這些問題時，主要是在考量如何保證效率、降低成本，從而能夠讓制度順利實施，企業(yè)接受起來更容易。事實證明，能效標識制度的設計過程在涉及了制度層面、標準層面、實施規(guī)則層面和管理辦法層面的復雜情況下，最終的結果是令人滿意的，甚至還有超前性的，現(xiàn)在看來也完全符合當今政府轉變職能服務市場的要求?！?/p>
2004 年8 月，經過多方協(xié)調，在國家發(fā)改委、國家質檢總局、國家認監(jiān)委以及各方面完全達成一致的情況下，《能源效率標識管理辦法》正式出臺，并于2005 年3月1 日正式實施。中標院作為授權機構將為半年之后能效標識制度的正式實施進行工作。
磨合中成長
《電器》記者對于2004 年能效標識管理辦法出臺時對業(yè)界的震動還記憶猶新。冰箱及空調產業(yè)界并非對能效標準有何爭議，而是對于實施細則不敢怠慢。對此，李愛仙評價說：“國際上任何一項強制措施的出臺都一定會引起爭議，其實當時政府、企業(yè)及市場這三方面對于用能效標識制度來推動節(jié)能產品的發(fā)展是基本贊成的，主要的焦點集中在如何提高效率、降低成本、實施順暢等層面?！?/p>
“當時我們開了無數次的會來討論，到許多企業(yè)座談聽取意見，最終為了讓能效標識制度盡快實施，我們決定采取企業(yè)自我檢測、聲明，授權機構備案核驗的實施模式。雖然這種模式存在著能效虛標的風險，但從總體來說，是將節(jié)能產品的管理交給市場，充分發(fā)揮企業(yè)與市場的自主性，從而盡快推動能效標識制度有效實施的好辦法?！崩類巯杀硎?，“這是中國在當時形勢下，探索和實踐適應市場經濟條件的節(jié)能管理模式的一次創(chuàng)新，是政府轉變節(jié)能管理方式的有益實踐?！?/p>
與企業(yè)自我申明及備案辦法迅速令企業(yè)接受相比，從管理辦法到正式實施僅有半年時間，給當時的空調企業(yè)帶來了巨大的難題。2005 年3 月能效標識制度正式實施時，正是空調行業(yè)2005 冷年銷售旺季備貨的關鍵時期，渠道庫存沒有能效標識的問題迎面而來。李愛仙感慨稱：“回想起來，當時確實在標識實施之初是摸著石頭過河，企業(yè)的工作量巨大，問題也多，我們只有邊實施邊發(fā)現(xiàn)問題邊完善制度?！?/p>
此后，類似于給予空調企業(yè)約6 個月的政策緩沖期、下發(fā)加強監(jiān)管通知、備案方式由紙質逐步變?yōu)榫W上備案等相關規(guī)則的改變或添加，均是在能效標識制度實施之后，逐步磨合實踐而來。
李愛仙表示，在當時幸好是政府主管部門堅定信心，認為有必要強力推進這項制度，協(xié)會和企業(yè)也克服困難，積極配合，否則制度實施的磨合期很難順利地走過去。“現(xiàn)在挺理解企業(yè)的難處的，當時有些企業(yè)臨時抽調人員，成立配合能效標識實施的相關部門，各種環(huán)節(jié)還不熟悉、流程復雜，節(jié)奏跟不上，甚至有的企業(yè)把紙質備案材料用車一趟趟地送過來。在制度實施的開始階段，確實非常困難?！?/p>
事實上，回顧能效標識制度實施十年的歷程可以發(fā)現(xiàn)，在2007 年之前，納入能效標識制度的產品很少，目前所納入實施范圍的大部分產品均在2007 之后分批進入。李愛仙表示，以冰箱及空調這兩個有能效標準為基礎、市場相對成熟穩(wěn)定的家電產品作為先鋒，能效標識制度實施前兩年一直在磨合，這兩年也為日后能效標識制度快速擴大范圍打下了基礎。
磨合期的艱難，客觀上促成了能效標識制度的進一步完善。李愛仙總結稱，能效標識制度框架和實施環(huán)節(jié)在磨合中不斷豐富和完善，在產品備案管理的基礎上，創(chuàng)新性地引入了能效檢測實驗室備案管理制度，完善了網站，升級了數據信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了無紙化備案管理流程。此后，能效標識范圍內的產品越來越多，能效標識制度也從覆蓋范圍、管理流程、推廣手段、核驗監(jiān)督、國際合作等方面不斷完善。
成果與意義
十年來，能效標識制度的累積成果十分顯著。據中國標準化研究院提供的數據，我國自2005 年3 月1 日起正式實施能效標識制度，截至目前，共有12 批五大類33種產品納入能效標識目錄范圍， 備案企業(yè)數量為9000 多家，備案產品型號61 萬多個，其中節(jié)能產品（能效等級為1 級和2 級）型號占比約為62%。
保守估計，2005 ?2015 年間中國能效標識制度的實施，已實現(xiàn)了家電領域近18 億臺、照明領域上百億支、辦公領域超過2 億臺、大型商用設備領域上千萬臺產品的銷售。家用電器能效標識目標產品共計13 種，是占比最高的產品領域，也是最有代表性的目標產品。以家用電器為例，十年間其受影響產品的銷量迅速增加，從2005 年不足1 億臺快速增長至2014 年的近18 億臺。
李愛仙表示，十年的時間，能效標識制度取得了明顯的成果，這個國家戰(zhàn)略層面的政策初見成效。
李愛仙分析稱，從實施十年來的情況看，能效標識制度的實施有多方面的重大意義。其一，是大力促進了我國節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展；其二，促進了以家用電器為代表的相關行業(yè)的技術升級，為了實現(xiàn)更高的能效等級，有些甚至整個行業(yè)的節(jié)能技術都取得重大突破；其三，是促進了相關企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，促使企業(yè)進行結構性的研發(fā)升級；其四，是引導了消費者的購買，客觀上改變了存在于制造商與消費者之間的信息不對稱問題；其五，由于有了能效標識的量化指標，如節(jié)能產品惠民工程、家電下鄉(xiāng)等國家政策的出臺有了直接的指導基礎；其六，帶動了中國檢測行業(yè)的發(fā)展，有些企業(yè)大規(guī)模提升了檢測實驗室的水平，有些第三方檢測機構則迅速成長，整個中國的檢測事業(yè)取得了長足的進步。
下一個十年
用李愛仙的話說，能效標識制度的第一個十年，只能是初見成效?！澳苄俗R制度，注定將是長久實施下去的強制規(guī)范，因此，過去的十年只是初步的體系建立，未來的許多年才是將它更加完善并健康發(fā)展的時期。”
李愛仙表示，目前能效標識制度還存在著監(jiān)管不到位、宣傳力度不大、實施機制仍有欠缺等問題。在未來長期的時間內，解決問題并提高制度實施水平是重要的任務?！拔艺J為能效標識管理范圍將不會再像之前那樣快速擴張，主要的工作將圍繞標準升級、標識優(yōu)化展開。比如很快將要公布的新的冰箱能效標準以及與此相關的換標工作。”
據了解，中國標準化研究院為能效標識制度下一步的發(fā)展方向做了概括，即強化基礎研究，優(yōu)化實施機制；加強能效標識監(jiān)管，完善監(jiān)管體系；夯實技術支撐，推動政策實施；擴展實施范圍，提高服務水平；開展宣傳推廣，加強國際合作。
關鍵詞：建筑消防工程；施工；問題
中圖分類號：TU998.1文獻標識碼： A 文章編號：
隨著我國經濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程發(fā)展勢頭十分迅猛，城市人口的數量越來越多，人均占地面積越來越小，為了解決這一問題，城市里高樓大廈也正在不斷地增加，建筑的高度也是越來越高，人口密度也越來越大，一旦發(fā)生火災，將會造成人們群眾的重大的經濟損失并直接威脅到人們群眾的生命安全，后果不堪設想，因此，確保建筑消防工程的質量的重要性非同尋常，尤為重要。
一、建筑消防工程的現(xiàn)狀分析
（一）建筑設計單位存在的問題
相關單位的法律意識淡薄，消防安全意識較差，不能很好的理解并貫徹落實相關的法律法規(guī)，一些建設單位在進行建筑消防工程的設計過程中主觀意識過強，且存在嚴重偏差，沒有把消防工程的質量放在首位，在進行設計時，利字當頭，套用他人的方案，打政策球，并沒有結合實際情況，作出的設計根本無法滿足實際需求，違背了建筑消防工程的初衷，沒有意識到消防工程質量對整個建筑工程的重要性，盲目的追求自身利益。
（二）施工單位的存在問題
1.施工單位缺乏職業(yè)道德
在建筑消防工程的施工過程中，一些施工單位為了蠅頭小利，棄國家利益和人民群眾的生命財產安全于不顧，盲目降低施工成本，建筑材料以次充好、偷工減料、弄虛作假，不配合監(jiān)理人員開展相關檢查驗收工作，企圖蒙混過關，為建筑消防工作的質量埋下了極大的安全隱患。
2.施工人員技術力量薄弱
目前，施工隊伍中的作業(yè)人員能力參差不齊，施工單位往往只注重經濟效益，以包代管，缺乏有效的質量管理體系。認為建筑施工只要在基礎、結構上不出大問題就可以了，所選用的施工人員大多未接受過專業(yè)技術的培訓，無證上崗，施工人員缺少相應的技術和思想文化素質，施工隊伍中專業(yè)性人才嚴重缺乏，無法保證建筑消防工程的質量。
（三）消防產品出現(xiàn)質量問題
近幾年來，消防產品的質量問題越來越突出，假冒偽劣產品充斥市場，在建筑消防工程施工過程中以次充好，嚴重影響了建筑消防工程的質量，帶來了極大的風險隱患，且很多施工單位不具備識別消防產品的能力，未嚴格落實“三檢”制度，致使大量的假冒偽劣產品被應用到建筑消防工程的施工過程中，給國家利益和人民群眾的生命安全造成巨大的威脅。
（四）加大消防工程監(jiān)督檢查力度
有很多的消防監(jiān)督人員并不重視建筑消防工程的施工檢查，沒有按照有關的程序進行嚴格地、科學的施工檢查。目前大多的消防工程驗收工作由施工單位委托給相關的中介單位進行施工檢查和驗收的，這些中介機構又都是營利性機構，很多消防驗收工作，只是對現(xiàn)有的消防設施進行檢查，未對整改結果進行跟蹤監(jiān)督，或者只是對建筑工程進行消防功能性檢查驗收，而忽視了建筑工程施工的安全檢查，這樣的問題非常嚴重，往往給建筑工程留下了極大的安全隱患。
二、消除建筑消防工程安全隱患的措施
（一）提高施工人員的整體水平
落實三級培訓制度，加強對施工人員的培訓，對施工人員進行崗前培訓，提高施工人員的業(yè)務學習能力，讓施工人員學會利用先進的科學儀器設備輔助完成作業(yè)，為建筑消防工程的整體科學性提供基礎保障；加強施工人員的素質，提高施工人員的安全意識，對施工人員進行相關的安全生產技術標準、施工現(xiàn)場安全操作規(guī)范、施工人員在施工過程中應急避險等方面常識的普及。施工過程中要求必須配有專業(yè)的技術人員、施工操作人員和安全質量監(jiān)督人員，在施工過程中做到邊施工、邊檢查，力求做到安全與全面，確保施工人員在建筑消防過程中實行標準化、規(guī)范化作業(yè)。
（二）加強宣傳教育
很多人對消防工程的重要性認識不到位，我們應該通過在書籍、報紙、電視、網絡等方面進行消防安全重要性的宣傳，宣傳有關的法律、法規(guī)和真實案件，加強社會各界對消防工作的關注度，同時，相關部門應加強聯(lián)系和合作，減少因為設計單位和施工單位不同步所出現(xiàn)的問題，從源頭上杜絕建筑消防工程實施過程中違法、違規(guī)行為的出現(xiàn)，為建筑消防工程施工的順利進行提供思想保障。
（三）加大監(jiān)督檢查力度
在建筑消防工程的施工過程中，需要建立完善的監(jiān)督檢查體系，只有在監(jiān)督與檢查兩者相互作用、相互影響的情況下，才能保障建筑消防工程的順利進行。在施工過程中，加強對消防工程的安全性檢查，加大監(jiān)督力度、檢查力度、指導力度，監(jiān)督檢查不應僅僅是在旁邊檢查，而是應該深入設計、施工、使用全過程。進行全方位的監(jiān)督檢查，包括最開始的設計方案是否符合實際情況，是否切實可行，建筑施工過程中建筑材料的安全性、可靠性，工程建設是否符合設計要求，施工質量是否符合規(guī)定等方面。從根源上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。發(fā)現(xiàn)一處問題，就解決一處問題，在問題沒有解決之前，絕不片面的追求工程進度。落實質量責任制，做到一旦出現(xiàn)問題，馬上就能找到負責人，解決相關問題，監(jiān)督檢查人員要堅持監(jiān)督與檢查同時進行，兩手抓，兩手都要硬，搞好建筑消防過程設施的檢測工作。
（四）嚴把消防設施的質量關
高標準、嚴要求的對消防設施的質量進行把關，加強必要的檢測和試驗確保消防設施質量，加強對建筑消防工程的施工過程中所需要的產品、材料、設備進行嚴格的檢查，不合格的產品，堅決封存退貨，絕對不使用不合格產品。適用的產品必須要有出廠的相關合格證明文件，經過國家消防產品專門的檢測機構的檢測報告單等質量認證資料，在確保上述資料都齊全并嚴格履行了“三檢”制度的情況下，才能用于建筑消防工程的施工過程中。
（五）做好消防設施的維護管理
后期一定要做好對消防設施的維護管理工作，要確保工程竣工交付使用后，
消防設施還能夠進行長時間的正常使用，確保發(fā)生突發(fā)事件時，消防設施能夠正常使用，這就要求業(yè)主或使用者與物業(yè)或專業(yè)的維修保養(yǎng)機構簽訂相關合同，確保物業(yè)或維修機構能夠定期的對建筑消防設施進行檢查、更換和維修，有效的避免突發(fā)性火災對國家利益和人民群眾的生命財產造成威脅。
總結：
消防工程的質量關系到建筑消防工程的安全，關乎人民群眾的生命財產安全，意義十分重大，建筑消防工程在建筑安全系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。建筑消防工程施工過程中，施工單位要明確的認識到自身所肩負的重大責任，要加強施工過程中的管理，著重對施工人員進行思想教育、安全教育，加強對施工材料的選用和監(jiān)管，不斷的完善施工管理的流程，把確保國家利益和人民群眾的生命安全作為首要目標，確保建筑消防工程的質量，切實的做好建筑消防工程。
參考文獻：
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關鍵詞：建筑工程；消防安全；消防管理
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
1消防管理存在的主要問題
1.1施工單位消防安全意識淡薄
對建筑施工企業(yè)來說，在建筑施工管理中，首要的任務是保進度、保質量，其他的管理事項，如消防安全、環(huán)境保護等往往處于次要地位，尤其是那些層層轉包的項目，消防安全意識更是淡薄，平時處于“走過場”狀態(tài)。在一些資質較低的施工單位，由于大量招收的農民工或臨時工文化水平普遍較低，消防安全知識匱乏，上崗前施工單位也未進行消防安全培訓，故導致施工現(xiàn)場違反消防安全規(guī)定、違章進行操作的事件時有發(fā)生，甚至引發(fā)重大安全事故。據統(tǒng)計，建筑施工火災中，違章操作、違章動火引發(fā)的火災事故超過 50% 以上。
1.2邊緣化的消防管理機制
在建筑施工管理中，除了對特大型國家項目和國家監(jiān)理的重點項目外，普通的建筑工程項目，施工方往往將重點放在工程招投標、資金管理、施工工藝、材料選購、工程質量、施工安全等方面，而消防管理常被忽視，沒有設消防安全專職部門和專職人員，使消防安全管理處于邊緣化。消防安全管理流于形式，“制度”掛在墻上，消防安全管理人員名單公布后并不上崗。消防安全管理制度和規(guī)定并沒有認真執(zhí)行。
1.3消防設施和器材不到位
消防設施和器材的配備是建筑工地消防安全的保證。如上海市建工集團就要求高層和超高層建筑施工項目必須配備消防水源相關的設施( 水泵、供水管網) ，建筑施工到多高，消防水源同步跟到多高，施工中一旦發(fā)生火災就能有水源及時撲救。但是，在相當部分建筑工地中，施工單位為了降低工程成本，沒有按標準配備消防設施和器材，或者即使配備，也選用質量低劣和陳舊的消防器材。一旦遇到火災，劣質的消防器材與優(yōu)質的消防器材就會出現(xiàn)截然不同的結果。優(yōu)質的消防器材可以及時撲滅大火，而劣質的消防器材非但不能起到應有的作用，甚至會影響到消防人員的正常使用，貽誤撲救時機。
2消防安全管理的基本要求
建筑工程施工消防安全管理是項系統(tǒng)工程，其責任主體具有多元化的特征，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程質量管理條例》的規(guī)定:設計單位、建設單位、施工單位依法對建設工程項目質量、施工安全負責，同時也要對建筑工程項目及施工中的消防安全負責。
2.1 完善消防工程的設計
2.1.1 要求工程設計單位本著以人為本的精神，加強對消防工程設計人員的培訓，提高其自身素質與消防意識。
2.1.2 設計單位要做好圖紙的自審工作，找出圖紙設計中存在的，影響今后施工、驗收和使用的隱患。
2.1.3 要求消防工程監(jiān)管單位切實加強對設計方案的審查，避免走過場。對《消防法》和國家工程建設消防技術標準的有關規(guī)定，建筑設計單位必須嚴格執(zhí)行，防火設計的標準不能隨意更改或降低。
2.1.4 做好圖紙的會審工作。
2.2 加強消防工程施工管理
2.2.1 施工單位必須嚴格按照標準、規(guī)范和設計圖紙進行施工。施工單位所實施的項目必須與資質等級相符，不允許超越資質等級的規(guī)定進行施工。由主管消防工程施工的行政部門每年對施工企業(yè)的資質等級進行評審，對不具備施工條件和施工質量與資質等級不符的企業(yè)，按照規(guī)定，該吊銷證書的吊銷證書、該降級的降級。
2.2.2 在對施工人員的素質問題上，施工的技術工種操作人員一般應選擇具有消防工程施工經驗的工人，并對其進行包括消防工程施工技術以及安全生產知識的嚴格崗前培訓；施工單位應加強對施工技術人員與操作人員的法律法規(guī)和施工規(guī)范教育，提高施工人員的法律意識與專業(yè)素質。并對施工人員隨意改變施工設計、偷工減料、非法轉包的行為給予懲罰，保證施工人員在施工階段的良好工作態(tài)度，從而保證施工階段的質量。
2.2.3 對建筑消防工程的施工現(xiàn)場要進行定期保質的檢查工作。在檢查過程中，要維護消防法規(guī)的嚴肅性，對于不按照圖紙施工、擅自改變建筑結構和消防設施者責令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并處以高額罰款。對已經消防監(jiān)督部門驗收并通過的建筑工程，要做好日常的消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)消防設施、器材損壞的要督促相關位抓緊整改，確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發(fā)揮作用。
2.3 加強消防工程竣工驗收階段的管理
2.3.1 消防工程的驗收必須經過一定的檢驗程序與手段。消防工程的檢測工作應做到審核與驗收相分離，通過消防部門與專家審核相結合的社會中介機構審核，依靠可靠的檢測技術與專門機構的專業(yè)能力，做到在監(jiān)管下有效的審核。
2.3.2 驗收之前，監(jiān)理工程師要先組織預驗收。
2.3.3 驗收階段，需要進行的檢驗有：落實土建專業(yè)與消防相關的作業(yè)是否已竣工；各消防設備的電源是否已到位并滿足設計和規(guī)范要求；有關的標志、工程竣工圖、竣工資料(包括建審意見)是否完備；消防設施經消防專業(yè)檢測公司檢測并出具合格的檢測報告。
3 在建筑消防工程質量的管理工作中，要引進和推行工序管理
工序是指人、機器、材料、方法、環(huán)境對產品質量綜合起作用的過程。工序管理則是指使工序保持穩(wěn)定狀態(tài)的活動。為確保某項工作或產品的質量，必須使影響質量的內在因素和外部因素都處于受控狀態(tài)之下，以確保每道工序的質量，不使上道工序的失誤或差錯，轉入到下道工序，從而保證工作或產品的整體質量和綜合效益，這就叫做工序管理，或工序質量控制。
從消防工程的全部內容來看，所涉及到的方面是相當廣泛的，而且彼此之間存在著相互聯(lián)系、相互制約的工作關系，構成一個復雜的、多因素、全過程的動態(tài)管理系統(tǒng)。鑒于上述情況和特點，應該說在消防工程的工作中，積極引進和推行全面質量管理中的工序管理方法，不僅非?，F(xiàn)實，而且是實行現(xiàn)代化管理的一種必然趨勢。消防工程方面的工作，不同程度地涉及到諸多方面的影響因素和工序過程。從許可立項到確定計劃、電力配套、工程設計、施工安裝、竣工驗收、消防監(jiān)督以及回訪總結和標準化建設、跟蹤服務、信息反饋和產品的改進完善、更新?lián)Q代等各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作質量，都決定著工序質量，而工序質量又決定著整體工作的質量和效益。消防工程的工序管理，是要經過很多方面和很多環(huán)節(jié)的，而彼此之間都是相互依存、相互滲透、相互制約的，如果其中某一環(huán)節(jié)在工作中出現(xiàn)梗塞和失誤等不利情況，則必然給下一個環(huán)節(jié)的工作帶來困難，甚至給整個工作造成消極的影響或安全的隱患。而如果每個環(huán)節(jié)、每道工序都能按照規(guī)定的崗位職責、工作深度和考核標準，自覺地完成各自的工作質量的工序質量，則最終完全有可能實現(xiàn)整體創(chuàng)全優(yōu)的效果。因此，在建筑消防工程質量的工作中，推選工序管理，有效地實行工序質量控制，對于實現(xiàn)整個工程的保質量、上水平、創(chuàng)全優(yōu)、增效益是非?，F(xiàn)實，非常有益的。
4結束語
隨著建筑業(yè)發(fā)展的速度越來越快，對建筑質量的要求也有所提升，在建筑工程中，消防設施是重要的組成部分，是保證人民生命財產安全的基礎保障。對于消防設施的設計、安裝以及管理都要加大力度，確保其優(yōu)質高效的運行，為建筑的消防安全工作創(chuàng)造有利的條件。為了保證消防設施的正常運行，應該對其進行檢查。在檢查的過程中，應該制定完善的規(guī)章制度，提高檢查人員的安全意識，對于任何細節(jié)部位都不放松。做好消防設施的檢查工作，確保其能夠正常穩(wěn)定的運行，為建筑的安全使用奠定堅實的基礎。
參考文獻：
關鍵詞：超高層建筑；消防安全；防火措施
隨著我國經濟建設的不斷深入和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，越來越多的人口向城市轉移，城市建設用地越來越緊張，超高層建筑由于其自身的優(yōu)勢仍將是緩解我國城市居住問題的有效手段。因此，做好超高層建筑的消防安全工作，對于確保人民群眾生命財產安全和社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展尤為重要。以下便是對我國當前超高層建筑消防安全工作進行探討，便提相關預防措施。
1 超高層建筑消防安全存在的問題
1.1建筑消防工程質量無法保證
對于一些超高層建筑來說，人們對消防工程施工專業(yè)性要求高也越來越高。目前情況看，由于學習系統(tǒng)在消防工程知識的缺乏，大部分的設計、施工人員的消防工程技術知識相對缺乏，存在不同程度的國家高層建筑的法律、法規(guī)和技術規(guī)范不夠了解，掌握的不夠徹底，理解不透等現(xiàn)象，在設計和施工過程中，太過于注重美觀與功能以及速度和經濟效益，隨意降低標準或不按規(guī)范要求設計及施工，導致違反國家規(guī)范強制性條文的現(xiàn)象出現(xiàn)；另一個是部分單位自身沒有消防工程施工資質，但卻掛靠在有資質的單位承攬工程，造成消防工程施工質量偏低；其次是層層轉包，存在同一個工程有多個施工隊伍或是由一級資質的企業(yè)中標卻由三級資質甚至沒有資質的企業(yè)施工等現(xiàn)象；還有就是在招標過程中，施工單位為節(jié)約成本，惡意壓價競爭，以致存在降低施工材料質量甚至以次充好、以假亂真的現(xiàn)象；五是施工隊伍不穩(wěn)定，人員流動性大、熟練工人跳槽頻繁，施工質量無法保證。
1.2消防電子產品兼容性差更新頻繁
隨著生產企業(yè)的不斷增多，市場上流通的消防電子產品，特別是火災自動報警設備，樣式、規(guī)格、型號不斷豐富，雖然給使用單位帶來了較大的選擇余地，但不同廠家的產品互不兼容，給消防電子產品的維護、更換帶來了很大困擾。同時，現(xiàn)代電子科技的快速發(fā)展，消防電子產品更新?lián)Q代的時間間隔越來越短、頻率越來越快，消防電子產品的使用壽命與換代速度之間的矛盾日益顯現(xiàn)。對仍在使用但卻已經停產的產品，不管是后期零配件供給，還是維護保養(yǎng)，都極為困難，導致出現(xiàn)問題后要么立即淘汰，要么故障始終得不到徹底消除。如果因為某一個零部件的故障而將整套設備全部更換，使用單位無疑投入巨大，且始終無法跟上消防電子產品的更新速度。但如果故障不能及時排除，則又可能導致火災情況下建筑消防設施無法及時、正常投入運行，這種兩難的局面在當前社會單位中較為常見。
1.3社會單位主體責任未落實
在現(xiàn)代超高層建筑中，由于的消防設施廣泛，管理要求高，難度大。目前，無論是職能部門還是社會上往往重視高層建筑的設計和建設，而在投入使用后管理不到位，體制上也不完善。同時，對高層建筑內部管理而言，一是多產權、多使用人、無物業(yè)管理的高層建筑消防安全管理責任無法落實；二是高層建筑消防安全管理復雜，需要具有較高管理能力且精通消防安全知識的專業(yè)管理人員，但現(xiàn)實情況卻是高層建筑的消防安全責任人、管理人，往往都是兼職人員，且缺乏專門培訓，欠缺專業(yè)知識，工作精力和水平都不能適應日常消防安全管理工作的需要；三是高層建筑設置的現(xiàn)代消防設施涉及電氣、控制等多方面知識，但常見高層建筑消防安全工作人員由保安兼任，其文化水平和知識結構都有所欠缺，能力和素質都無法勝任日常工作的需要。
2 超高層建筑火災預防的措施
2.1嚴格審批管控
要強化高層建筑審批工作，規(guī)劃、建設、消防、市政、質監(jiān)、工商、供水等有關部門要切實加強工作聯(lián)動，可采取“并聯(lián)審批”的模式，由建設行政主管部門統(tǒng)一受理，再分發(fā)給其他有關并聯(lián)審批部門，按照國家相關法律、法規(guī)和技術規(guī)范的要求，對高層建筑消防設計進行審核和驗收。各有關并聯(lián)審批部門在規(guī)定的時間內向建設行政主管部門出具審核意見，最終由建設行政主管部門代表所有審批部門出具最后審批結論，切實避免各自為政。對違反國家工程建設消防技術標準的建設工程項目，各有關行業(yè)主管部門要共同限制其申報和審批，加大建設單位的違法成本，強化執(zhí)法威懾力。同時，各有關部門要按照各自職責，從源頭做起，齊抓共管，共同確保高層建筑消防安全。其中，規(guī)劃部門要合理規(guī)劃高層建筑布局，滿足消防車通道和消防水源等的要求，建設主管部門要加強對設計、施工和監(jiān)理單位的質量管理，市政部門要將市政道路與城市發(fā)展同步建設，供水部門或企業(yè)要確保市政消防水源滿足高層建筑火災撲救需要，質量監(jiān)督部門和工商部門要嚴格消防產品質量管理，消防部門要加強高層建筑的消防設計審核、驗收和日常監(jiān)督管理。
2.2規(guī)范建設監(jiān)管
要以強化高層建筑設計、施工、監(jiān)理單位資質管理為手段，加大對高層建筑建設全過程的監(jiān)管力度。要建立科學、合理的資質評價體系和獲取程序，對不具備設計、施工、監(jiān)理能力的企業(yè)堅決不予發(fā)放設計、施工和監(jiān)理資質。要強化高層建筑招投標管理，對掛靠投標、層層轉包、惡意壓價的設計、施工、監(jiān)理企業(yè)，要嚴格依法予以查處，堅決取消其投標資質。要建立高層建筑設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質動態(tài)管理體系，將設計、施工和監(jiān)理單位承建工程的質量與其資質掛鉤，并對設計、施工企業(yè)未按國家消防工程技術要求設計、施工，監(jiān)理單位失職、瀆職等現(xiàn)象依法予以嚴處，并視情限制、降低或取消其設計、施工、監(jiān)理資質。要汲取央視火災教訓，加強高層建筑施工期間的消防安全管理，把施工現(xiàn)場的消防安全防范納入監(jiān)管范圍，督促施工企業(yè)做好各種消防安全防范措施，嚴防火災事故發(fā)生。
2.3建立標準模式
首先，要在體制上、機制上進行創(chuàng)新，對高層建筑后期消防安全管理工作進行規(guī)范，落實和細化鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、政府部門和村（居）委會的管理責任，形成齊抓共管的良好局面。尤其是多產權、多使用人、無物業(yè)管理這類屬于監(jiān)管邊沿的高層建筑，要落實所在地街道、社區(qū)的管理責任，嚴防失控漏管。其次，參照各種質量體系認證和管理認證模式，建立高層建筑消防安全標準化管理新模式，全面規(guī)范高層建筑日常管理、消防控制室運行、消防設施維護保養(yǎng)、火災隱患整改、滅火救援應急處置和內部消防宣傳培訓等各種程序。同時，以標準化管理為依托，建立高層建筑消防安全管理等級評定體系，并將消防安全管理等級與其申報行政許可、評先評優(yōu)和日常經營活動掛鉤，督促高層建筑業(yè)主按照消防安全標準化管理流程，全面提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓的能力。然后，建立職能部門消防執(zhí)法聯(lián)動機制。
2.4做好宣傳培訓
要分別針對普通公眾和高層建筑消防安全工作人員，始終堅持“以人為本、分層普及”的工作方針，強化消防安全知識宣傳普及和教育培訓，切實提高全民消防安全素質。
（1）要以人為本，采取靈活多樣的形式，以群眾喜聞樂見和易于接受的形式，廣泛開展消防法律、法規(guī)和消防安全知識教育，定期組織消防應急疏散演練，不斷普及高層建筑火災防范和逃生知識，努力提高全民避險防災意識和自防自救能力。
（2）要分層普及，重點根據高層建筑消防設計、施工人員以及社會單位消防安全責任人、管理人和工作人員從事不同消防工作的實際需求，分層次、有針對性地開展消防安全知識專門培訓，切實提高社會單位消防工作人員素質。特別是要強化消防控制室操作人員的行業(yè)準入管理，依托國家消防特有工種職業(yè)技能鑒定機構，加大消防控制室操作人員專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓力度，著力打造一支具有較高素質的職業(yè)化消防控制室操作人員隊伍，培養(yǎng)形成一個新的有競爭力和穩(wěn)定性的藍領階層，從提升人員素質上全面增強高層建筑自我管理能力。
【關鍵詞】建筑工程；消防施工；應對策略
隨著時代的進步和發(fā)展，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，高層建筑越來越多，在建筑施工中，非常重要的一個組成部分就是消防施工，它可以保證建筑工程的安全運行。建筑消防不僅直接關系到人民的生命財產安全，還會影響到社會經濟的和諧發(fā)展。如果有火災發(fā)生于建筑工程中，會帶來嚴重的損失，因此人們日趨重視消防安全。
1 建筑消防施工中存在的問題
（1）防火設計方面出現(xiàn)了不足
對于老式建筑，防火設計往往存在著問題，在設計建筑工程的過程中，因為受到了經濟因素和技術因素的制約影響，沒有科學的設計消防工程，部分老式建筑，消防工程的施工甚至都沒有進行。如果依據現(xiàn)代的消防標準來改造施工老式建筑，存在著較大的難度，設計人員沒有較高的專業(yè)水平，無法結合時展的要求來進行設計，滯后性比較的嚴重。另外，設計人員往往擁有較為豐富的理論知識，但是卻不能夠結合建筑實際情況，還有就是設計人員無法專業(yè)設計現(xiàn)代化的火災水管系統(tǒng)和報警系統(tǒng)，系統(tǒng)的實用性還需要得到進一步強化。
（2）建筑物防護設施不夠全面
通常情況下，火災報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)以及排煙系統(tǒng)等都是消防工程的重要組成部分，如果這三個組成系統(tǒng)中出現(xiàn)了質量問題，都會直接影響到整個消防系統(tǒng)的功能和質量。在具體的實踐中，部分建設單位為了節(jié)約成本，擴大利益，就會減少成本投入，無法保證使用設備的質量，經常會有故障問題出現(xiàn)于三個基本系統(tǒng)中，如果有火災發(fā)生，無法將系統(tǒng)的作用給充分能發(fā)揮出來，造成較為嚴重的后果。
（3）有問題出現(xiàn)于消防給水管網中
給水管網是建筑工程消防施工中非常重要的一個組成部分，在每一個環(huán)節(jié)的施工過程中，都需要嚴格依據相關的規(guī)范和要求來進行。但是通過調查研究發(fā)現(xiàn)，在諸多的建筑施工中，都沒有嚴格依據相關的規(guī)范來開展消防給水管網的施工，僅僅試漏試驗了管網，雖然在消防施工中，將壓力試驗進行了下去，但是卻無法結合設計要求，比較隨意的操作，違反了相關的操作規(guī)范，這樣就無法促使消防給水系統(tǒng)的正常運行得到保證。在建設消防給水管道的過程中，沒有有效的區(qū)別生活給水管道和消防給水管道，混用或者連接了塑料給水管道和消防給水管道，這樣如果出現(xiàn)了火災問題，就會有變形或者損壞問題出現(xiàn)于塑料管道中，無法將輸水的作用給充分發(fā)揮出來，對于消防給水造成了直接的影響，不利于消防安全。
（4）沒有科學的進行建筑物防火分區(qū)
通過調查發(fā)現(xiàn)，如今防火分區(qū)不科學的問題廣泛存在于建筑工程消防施工中，這樣就不符合于建筑消防設施的相關規(guī)范。在建筑消防施工過程中是，設計人員隨意設計防火分區(qū)，沒有對其產生足夠的重視，較為簡單的設計，沒有合理的面積，不符合相關要求，部分建筑甚至沒有對防火分區(qū)進行設立。國家在相關規(guī)范中明確規(guī)定了高層建筑的防火分隔構件和材料的使用，但是在具體實踐中，還有諸多的質量問題出現(xiàn)于防火分隔構件中，沒有較好的耐火性，巖棉夾層沒有足夠的厚度，部分甚至將單層紙面石膏板給應用過來，這樣如果有火災問題出現(xiàn)，就會迅速蔓延。
2 建筑消防施工問題的應對策略
（1）強化消防安全意識，對治理措施進行制定
投資單位和承建單位都需要對消防安全產生足夠的重視，對消防安全意識進行強化，以便對人們的生命財產安全起到有效的保護作用。建筑施工單位要深化認識，將安全生產職責給切實履行下去，提升施工管理水平。要嚴格控制消防施工的每一個環(huán)節(jié)，保證質量和安全，操作過程中，嚴格依據相應的規(guī)范和標準來進行，避免出現(xiàn)安全隱患。政府部門需要將監(jiān)管職能給履行下去，強化管理，消防部門要嚴格審批建筑工程，將監(jiān)督職能給充分發(fā)揮出來，審批之后，建筑施工方可以正常開展，這樣建設單位不報審等問題方可以得到解決。另外，要加大消防宣傳力度，將消防法以及消防安全方面的知識介紹給全社會，促使人民的消防意識得到強化，營造一種良好的社會環(huán)境。
（2）嚴格檢驗質量，檢查監(jiān)督建筑消防工程的施工
對于監(jiān)督部門來講，需要嚴格檢驗，對質量嚴格控制，大力檢查建筑消防工程施工，如果部分施工單位沒有嚴格的落實安全生產責任制度、沒有明確監(jiān)督職責，沒有做好施工管理工作，或者沒有依據規(guī)范來開展施工操作，都需要結合規(guī)定，嚴厲查處，這樣消防管理不嚴的問題方可以得到解決。同時，要定期經常的檢測施工現(xiàn)場，改正那些不符合設計要求和規(guī)范的施工，將一系列的懲處措施給應用過來。工程完成了竣工驗收工作之后，日常消防檢查需要貫徹執(zhí)行下去，要科學維護消防設施，整改那些老化損壞的消防器材，這樣如果出現(xiàn)了火災，方可以將消防設施的作用給充分發(fā)揮出來。
（3）控制消防產品的質量，提升操作的安全性和標準性
要結合國家的相關規(guī)范標準，對消防工程施工的材料和設備合理選擇，保證其由正規(guī)廠家生產，有相應的質量檢驗證書。在竣工驗收消防工程的過程中，專業(yè)機構需要對科學檢測，并且將檢驗報告給提供出來，這樣建筑消防工程的質量方可以得到保證。對于消防施工人員來講，需要嚴格依據相關的規(guī)范和要求來進行，大力培訓施工人員和監(jiān)理人員，促使其消防意識和綜合素質得到提升，在安全防護方面，需要加大成本投入，并且對安全生產監(jiān)督管理工作進行規(guī)范，這樣施工現(xiàn)場操作的安全和和標準化方可以得到實現(xiàn)。
（4）對圖紙嚴格審核
建筑消防施工單位在施工過程中，需要嚴格依據相應的設計圖紙來進行，不能夠對細節(jié)隨意改動。如果設計圖紙不符合于實際情況，那么就需要向相關部門及時上報，設計部門結合具體情況，對設計圖紙進行科學修改，要將一定的防火間距設置于工棚和建筑物之間，避免將電線或者其他的電氣設備亂拉于工棚中，保證消防車道通行的暢通性不受影響。
3 結語
通過上文的敘述分析我們可以得知，消防施工的質量和水平，將會對建筑工程整體的安全運行產生直接影響，如果有問題出現(xiàn)，會威脅到人們的生命財產安全，不利于社會的和諧發(fā)展。針對這種情況，就需要將建筑消防施工工作給認真開展下去，這樣方可以促使消防系統(tǒng)運行的安全性和穩(wěn)定性得到保證，同時，消防系統(tǒng)日后的維修工作量也可以得到減少，促使建筑更加安全的運行。建筑工程的參與方需要強化消防安全意識，充分重視建筑消防工程，對每一個環(huán)節(jié)的質量嚴格控制，促使消防工程質量得到提升。如果有火災出現(xiàn)，能夠立即撲滅火災，保證人員的生命財產安全。
參考文獻：
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關鍵詞：石油庫；消防工程；質量控制
近幾年來，我國的工業(yè)發(fā)展速度非常的快，在這樣的背景下，我們對于石油的用量也越來越多，這就促進了石油企業(yè)的發(fā)展。眾所周知，石油企業(yè)的發(fā)展需要設立很多的石油儲備庫，而石油產品屬于易燃易爆的危險物品，如果一旦哪一個儲存環(huán)節(jié)的工作沒有做好，將會引發(fā)巨大的安全事故，從而造成龐大的損失。所以說，在石油企業(yè)運行的過程中，我們必須處理好消防工作，并對這項工作的施工質量進行嚴格的控制，保證石油庫的安全。具體來說，應當如何對石油庫消防工程的施工質量進行有效的控制呢？
1做好準備工作，打好質控基礎
俗話說良好的開端是成功的一半，這句話在絕大多數的事情上面都適用。在對石油庫消防工程施工質量進行控制的時候，我們也應當提前做好準備工作，為質控打好基礎。那么在實施石油庫的消防工程時，應當做好哪些準備工作呢？筆者認為，這些準備工作可以從三方面進行著手，首先需要熟悉國家有關的消防法律法規(guī)；其次需要做好圖紙會審核設計交底工作；最后還要認真的編制施工組織設計。在面對國家的消防法律法規(guī)時，施工企業(yè)應當時刻注意法律法規(guī)的更新和調整，還要注意及時地向施工人員宣傳法律法規(guī)，引導每一個施工人員都能夠遵紀守法的完成工作。除了要向工作人員下達法律法規(guī)的內容之外，施工企業(yè)還需要主動地與當地的政府進行溝通和交流，從而方便理解是否存在一些地方性的相關條例。圖紙會審和設計交底同樣也是施工過程中重要的準備工作，在進行施工之前，工作人員需要對施工的設計圖進行詳細的檢查，并且應當召集相關的技術人員對這兩項工作進行交流和探討，盡可能地排除一切有可能存在的安全隱患，從而保證施工工作的順利進行。施工組織設計，指的是在施工開始之前對整體工作的內容以及所有企業(yè)的要求進行補充，以保證在安全的前提條件下盡可能的滿足石油企業(yè)的消防需求。
2保證施工效率，完善消防系統(tǒng)
在進行消防工程施工的過程中，施工企業(yè)應當對施工的進度、安全、質量等多方面進行有效的控制和監(jiān)督，盡可能的保證施工的安全性和有效性。一般來說，施工過程中的主要質量控制工作是這樣的，首先要對需要用到的設備和材料進行嚴格的檢查，保證設備能夠正常運行，保證材料不遺漏短缺；其次是施工過程中的每一個工作環(huán)節(jié)，都需要有相關的質量檢測人員進行監(jiān)督和調控，工作人員也應當在這一過程中付出十二分的精力，努力做好手頭上的工作，保證整體消防工程的順利實施；除此之外在施工過程中如果遇到一些問題時，企業(yè)領導應當對此進行有效的調整，并處理好軟件資料工作，確保資料的真實性。具體來說，在對石油庫進行消防工程施工時最應當注意的問題是各種各樣的工作系統(tǒng)——火災自動報警系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、消防冷卻水系統(tǒng)?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)主要以自救為主，當發(fā)生火災之后這個系統(tǒng)能夠傳達出報警信號，發(fā)出聲光報警，這樣一來可以被工作人員及時看到，然后迅速地進行消防滅火和冷卻。泡沫滅火系統(tǒng)是發(fā)生火災之后的重要使用工具，這一系統(tǒng)的安全和全面能夠保證石油庫在發(fā)生火災時能夠及時地進行處理。消防冷卻水系統(tǒng)主要用來處理火災之后的現(xiàn)場。這三個系統(tǒng)在消防過程中起著非常重要的作用，因此在施工過程中必須要對這三個系統(tǒng)的設備、材料、擺放位置等因素進行詳細的考察和調控。
3注重調試驗收，保證其可靠性
無論是任何施工工程，在施工工作進行完畢之后都要進行有效的調試和驗收。調試和驗收工作，主要是對所有非破壞性的動作進行實驗，檢查設備是否可靠。這一環(huán)節(jié)的工作在整體消防工程施工質量控制中起著重要的作用，通過這個環(huán)節(jié)的工作能夠有效地避免某些因素對消防設備造成的破壞。具體來說，調試驗收環(huán)節(jié)主要是對施工過程中所安裝的設備進行檢查和確認，在保證安全的情況下進行試運行，并將能夠對消防系統(tǒng)產生影響的因素有效排除，保證消防系統(tǒng)的可靠性和安全性。舉個例子，消防冷卻水系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)在安裝完成之后，沒有裝噴頭之前，應當對整個系統(tǒng)的設備的嚴密性和水壓強度進行檢驗，在確認不會出現(xiàn)泄露情況之后進行分段管網沖洗。對于火警自動報警系統(tǒng)的調試應當包括對探測器、報警控制器、感溫探測器、手動報警按鈕等消防控制設備進行有效的調試，除此之外還要對各種導線的連接進行檢查，在檢查和調試的過程中需要運用專業(yè)的儀器設備，保證調試的正常運行，確?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)的安全可靠。
4結語
以上幾點看法是筆者根據工作經驗進行的簡單總結，總而言之，石油庫的消防工程施工質量控制是一項極其重要的工作，它直接影響了石油庫的安全，因此在進行質量控制工作時，相關的工作人員應當做到精益求精，盡一切的可能避免安全事故的發(fā)生，保證石油企業(yè)的正常運轉。
參考文獻：
[1]李玉濤.分析消防工程中常見的問題與措施[J].中國標準化，2017，(10).
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